TESIS - digilib.uns.ac.id · Aribowo, usai pembukaan Indonesia Corporate Meeting Incentive Travel...

1

STRATEGI KOMUNIKASI PEMASARAN KOTA SOLO SEBAGAI

DESTINASI MICE (Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition)

TESIS

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister

Program Studi Ilmu Komunikasi

Minat Utama: Manajemen Komunikasi

Oleh :

Anita Rahayu

S231308001

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

2


commit to user

3


commit to user

4

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ………………………………………………………………….

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……………………………………….

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI……………………………………………...

PERNYATAAN………………………………………………………………………...

MOTTO…………………………………………………………………………………

PERSEMBAHAN………………………………………………………………………

KATA PENGANTAR…………………………………………………………………..

DAFTAR ISI……………………………………………………………………………

DAFTAR TABEL……………………………………………………………………...

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………………………

DAFTAR FOTO………………………………………………………………………...

DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………………………

ABSTRAK………………………………………………………………………………

ABSTRACT…………………………………………………………………………….

BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………………..

A. Latar Belakang Masalah………………………………………………………...

B. Perumusan Masalah……………………………………………………………..

C. Tujuan Penelitian………………………………………………………………..

D. Manfaat Penelitian………………………………………………………………

BAB II LANDASAN TEORI ……………………………….………………………..

A. Landasan Teori………………………………………………………………….

1. Pengertian Kota MICE……………………………………………………….

2. Komunikasi Pemasaran Destinasi Pariwisata………………………………...

a. Pemasaran Destinasi Pariwisata…………………………………………

b. Strategi Komunikasi Pemasaran Destinasi Pariwisata …………………..

i

ii

iii

iv

v

vi

vii

ix

xiii

xiv

xv

xvi

xvii

xviii

1

1

8

8

9

10

10

10

14

14

25


commit to user

5

3. Teori Sistem Analisis model SOSTAC+ 3Ms dan STOP SIT ……………...

4. Komunikasi Dalam Organisasi………………………………………….........

B. Penelitian yang relevan………………………………………………………….

C. Kerangka berpikir……………………………………………………………….

BAB III METODOLOGI PENELITIAN……………………………………………..

A. Jenis penelitian…………………………………………………………………..

B. Lokasi penelitian………………………………………………………………...

C. Sumber data……………………………………………………………………..

D. Teknik pengumpulan data………………………………………………………

1. Wawancara…………………………………………………………………...

2. Studi dokumentasi……………………………………………………………

E. Teknik sampling………………………………………………………………....

F. Teknik validasi data……………………………………………………………..

G. Teknik analisa data……………………………………………………………...

BAB IV SAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN……………………………………

A. Gambaran umum Kota Solo……………………………………………………

1. Sejarah Kota Solo…………………………… ……………………………...

2. Visi dan Misi Kota Solo……………………………………………………..

3. Gambaran umum daerah……………………………………………………..

a. Kondisi geografis………………………………………………………….

b. Kondisi demografis………………………………………………………..

1) Kondisi penduduk……………………………………………………

2) Kondisi pemerintahan………………………………………………….

3) Kondisi sosial budaya………………………………………………….

. 4. Profil pariwisata Surakarta…………………………………………………..

a. Wisata alam………………………………………………………………..

b. Wisata budaya…………………………………………………………….

c. Wisata kuliner…………………………………………………………….

38

47

52

54

56

56

57

57

58

58

59

59

61

62

65

65

65

69

70

70

71

71

73

73

78

79

79

84


commit to user

6

d. Wisata belanja……………………………………………………………..

e. Wisata MICE……………………………………………………………

B. Gambaran umum Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta………………...

1. Sejarah Berdirinya Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta……

2. Visi dan Misi Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kota Surakarta……………

3. Tugas Pokok dan fungsi Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kota Surakarta.

4. Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta……

5. Susunan Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta……

6. Usaha Sarana dan Jasa Pariwisata Kota Surakarta………………………….

C. Komunikasi pemasaran pariwisata Surakarta…………………………………...

1. Perencanaan program Pemasaran Pariwisata Surakarta……………………...

2. Strategi Komunikasi Pemasaran Pariwisata Surakarta……………………….

D. Diskripsi Kota Solo sebagai Kota MICE……………………………………….

E. Diskripsi komunikasi pemasaran Kota MICE dengan sistem analisis Model

SOSTAC+3Ms dan STOP SIT………………………………………………….

1. Situation /situasi……………………………………………………………….

2. Objectives/tujuan……………………………………………………………...

3. Strategy /strategi……………………………………………………………....

4. Tactics /taktik…………………………………………………………………

5. Action / aksi / implementasi…………………………………………………..

6. Control / kendali atau pengukuran…………………………………………….

7. Men / Sumber daya manusia………………………………………………….

8. Money /Dana………………………………………………………………….

9. Minutes / Batasan waktu………………………………………………………

F. PEMBAHASAN………………………………………………………………

1. Komunikasi pemasaran Solo Kota MICE yang dilakukan Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata Surakarta……………………………………………………...

2. Peran stakeholder dalam komunikasi pemasaran Solo Kota MICE …………

.

BAB V PENUTUP…………………………………………………………………….

84

85

86

86

88

88

90

91

97

100

100

104

107

126

127

134

135

137

140

147

148

155

155

156

156

180

186


commit to user

7

A. Kesimpulan……………………………………………………………………...

B. Implikasi………………………………………………………………………...

C. Keterbatasan……………………………………………………………………..

D. Saran…………………………………………………………………………...

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………………...

LAMPIRAN

186

188

188

189

191


commit to user

8

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

1

2

3

4

5

6

7

8

Daftar Peringkat 10 Besar Negara dan Kota Dunia penyelenggara

Kegiatan MICE …………………………………………………………

Tabel Klasifikasi Destinasi Pariwisata Menurut WTO…………………

Komponen Kunci Strategi Pemasaran Terpadu………………………...

Peluang Solo Raya dalam industri MICE……………………………….

Jumlah kunjungan wisatawan menginap di hotel……………………….

Lama tinggal wisatan……………………………………………………

Jumlah kegiatan MICE………………………………………………….

Daftar penerimaan pajak Hotel dan Restoran…………………………...

3

16

28

123

124

124

125

125


commit to user

9

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar

Gambar

Gambar

Gambar

Gambar

Gambar

Gambar

Gambar

Gambar

Gambar

Gambar

Gambar

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

The Marekting Manajement Cycle……………………………………….

Kerangka Berpikir ………………………………………………………..

Model Anailisi Interaktif Miles dan Huberman…………………………..

Struktur Organisasi DISBUDPAR Kota Surakarta………………………

Peta Solo Raya SUBOSUKOWONOSRATEN………………………….

Road Map Pariwisata Solo………………………………………………..

Strategi Pemasaran Pariwisata Surakarta…………………………………

Proses Promosi yang efektif……………………………………………...

Rantai Wisata MICE 1……………………………………………………



Road Map promosi……………………………………………………….

22

54

64

91

102

104

105

106

116

117

119

121


commit to user

10

DAFTAR FOTO

Halaman

Foto

Foto

Foto

Foto

Foto

Foto

Foto

Foto

Foto

Foto

Foto

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Foto atraksi budaya…………………………………………………………..

Foto Keraton kasunanan……………………………………………………..

Foto Musem Radya Pustaka…………………………………………………

Foto Bus tingkat Werkudoro………………………………………………...

Foto Kereta Api……………………………………………………………...

Foto Solo Steam Loco tour…………………………………………………..

Solo International Etnic Music………………………………………………

Foto Solo Batik Carnival…………………………………………………….

Foto berbagai macam kuliner di Solo………………………………………..

Foto Sangiran………………………………………………………………...

Foto Candi Sukuh di lereng Gunung lawu…………………………………..

109

110

110

110

110

110

112

112

113

114

114


commit to user

11

ABSTRAK

Anita Rahayu, S231308001. Strategi Komunikasi Pemasaran Kota Solo sebagai

destinasi MICE (Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition) Tesis. Pembimbing

I: Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D,Pembimbing II: Drs.Ahmad Adib, M.Hum, Ph.D

Program Studi Ilmu Komunikasi Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Jenis Penelitian ini adalah penelitian kualitatif yang bertujuan untuk mendeskripsikan

strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE yang dilakukan oleh

pemerintah kota beserta stakeholder pariwisata Solo dengan menggunakan model analisis

SOSTAC+ 3Ms yang dipopulerkan oleh P.R. Smith (1999). Sumber data yang digunakan

adalah sumber data primer dan sekunder, sedangkan teknik pengumpulan data adalah

dengan wawancara mendalam dan studi dokumen yang berupa arsip-arsip, laporan-laporan

mengenai pemasaran wisata MICE, jurnal internasional mengenai pemasaran dan buku-

buku perpustakaan. Dalam penelitian ini, data dianalisa dengan menggunakan teknik

analisa data deskriptif kualitatif sedangkan Teknik validasi data menggunakan teknik

trianggulasi sumber.

Dari hasil penelitian menunjukan bahwa pemerintah kota Solo tidak menggunakan teori

SOSTAC+3Ms dalam penyusunan perencanaan Strategi Komunikasi Pemasaran Kota Solo

sebagai destinasi MICE. Namun demikian tahap-tahap dalam teori SOSTAC+3Ms tersebut

terangkum dalam proses perencanaan , pelaksanaan dan pengontrolan strategi komunikasi

pemasarannya, meskipun tidak dilakukan secara ketat.

Strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE menekankan pada

peningkatan penyelenggaraan event dan atraksi-atraksi seni budaya berskala nasional dan

internasional secara rutin. Dalam pelaksanaan, komunikasi pemasaran yang dilakukan

sejalan dengan elemen-elemen dalam konsep komunikasi pemasaran terpadu (Integrated

Marketing Communication) yang mempresentasikan bauran promosi berupa sales

promotion, public relation, direct marketing, sponsorship, interactivemarketing, exhibition,

spcial event, koleteral.

Koordinasi dan kerjasama dengan pemerintah Kota dan sesama stakeholder dilakukan

atas dasar sukarela demi mencapai tujuan untuk kepentingan bersama. Koordinasi ini

merupakan kombinasi dari tipe koordinasi vertikal dan horizontal. Kordinasi vertikal

meliputi arus komunikasi top-down dan buttom-up

Berdasarkan hasil penelitian ini maka implikasi teoritisnya adalah berdampak pada

wacana baru bagi pemerintah kota bahwa teori SOSTAC+3Ms dapat membantu dalam

perencanaan pengembangan dan pemasaran kota sebagai destinasi wisata MICE, dan

bahwa dalam proses pelaksanaan pemasarannya dapat menggunakan gabungan konsep

komunikasi pemasaran pariwisata (Kotler dkk, 2005) dan konsep pemasaran

destinasi/wilayah/kota (Pike, 2008) yang melibatkan elemen-elemen komunikasi pemasaran

terpadu. Implikasi praktisnya hasil penelitian ini dapat dijadikan referensi dalam strategi

pemasaran pariwisata daerah khususnya wisata MICE.


commit to user

12

ABSTRACT

Anita Rahayu, S231308001. MARKETING COMMUNICATION STRATEGY OF

SOLO CITY AS MICE DESTINASION (Meeting, Incentive trip, Conference,

Exhibition) Thesis: First Supervisor : Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D, Second Supervisor:

Drs.Ahmad Adib, M.Hum, Ph.D Postgraduate Thesis of Communication Study

Program of Sebelas Maret University, Surakarta.

This research belongs to qualitative research. The purpose is to describe the marketing

communication strategi of Solo city as MICE destination, using analysis system model of

SOSTAC+3Ms by P.R Smith (1999). Source of data are both primary and secondary data

that were collected by doing in-depth interview, and document analysis. Descriptive

qualitative was the technique of analysis data used in this research. All of data served

would be validated by triangulation technique.

The research shows that the government of Solo city did not used SOSTAC+3Ms in

planning the strategy of marketing communication of Solo city as MICE destination.

Nevertheless, the elements of SOSTAC+3Ms was embraced in planning, execution, and

controlling of marketing communication strategy of Solo city as MICE destination. But it

wasn‟t completely implemented.

The strategy of marketing communication was focused on conducting national and

international performing arts and special events continually. It would be the best tactics

used in publishing and promoting Solo city as MICE destination. Marketing

communication of Solo city as MICE Destination are the implication of the concept of

integrated marketing communication which implemented promotion mix. The tools of

promotion mix they used such as sales promotion, public relation, direct marketing,

sponsorship, interactive marketing, exhibition, special event, collateral promotion

materials.

The results of this research provided the implication of both theoretical and practical.

For Theoretical implication, the research would be a new insight directly to The Cultural

and Tourism Office of Surakarta that SOSTAC+3Ms will help the government in planning

the strategy of marketing communication. In improving and enhancing local tourism

especially MICE industry can apply the combination of tourism marketing concept and

destination marketing concept which is implemented Integrated Marketing Communication.

The Practical implication is that this research can be a good guidance and information in

improving and enhancing local tourism especially MICE industry


commit to user

13

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Kota Solo menjadi andalan Jawa Tengah untuk pengembangan destinasi wisata dengan

konsep MICE karena memiliki potensi besar, mengingat pertumbuhan ekonomi yang

mantap, peningkatan tren pariwisata, serta keberhasilan dalam pencitraan. Mengutip apa

yang disampaikan Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Jawa Tengah, Prasetyo

Aribowo, usai pembukaan Indonesia Corporate Meeting Incentive Travel Mart di

Semarang pada bulan Mei tahun 2013 bahwa Solo dan Semarang merupakan daerah yang

memiliki infrastruktur paling siap untuk mendukung MICE. (travel.kompas.com)

Industri MICE muncul pada dekade tahun 80-an dan prospeknya di era globalisasi ini

semakin penting. Didukung oleh kemajuan teknologi dan pengetahuan serta persaingan

bisnis yang semakin tajam dengan tingkat konflik antar kelompok/negara yang tiada henti,

menuntut untuk diadakan pertemuan, perundingan atau konferensi baik tingkat regional

maupun internasional. Seiring dengan meningkatnya dunia pariwisata, tampaknya MICE

juga meningkat menjadi trend dunia. Bisnis ini dianggap lebih tahan krisis ekonomi

dibandingkan pariwisata konvensional.

MICE singkatan dari Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition. adalah suatu

kegiatan kepariwisataan yang aktivitasnya merupakan perpaduan antara leisure dan

Business. MICE merupakan satu dari tujuh minat khusus terhadap destinasi wisata

unggulan selain wisata alam, sejarah, olahraga, belanja dan kuliner. Berdasarkan UU No.10

th 2009 Tentang Kepariwisataan, MICE merupakan satu dari 13 jenis usaha di bidang

kepariwisataa (Sunaryo, 2013: 102), yaitu daya tarik wisata, kawasan pariwisata, jasa

transportasi wisata, jasa perjalanan wisata, jasa makanan dan minuman, penyediaan

akomodasi, penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi, penyelenggaraan MICE, jasa

informasi pariwisata, jasa konsultan pariwisata, jasa pramuwisaa, wisata tirta, dan spa.

Industri MICE menjadi bagian dari business tourism. Salah satu sektor penting yang

sering diabaikan dalam dunia pariwisata, oleh World Tourism Organization (WTO)

business tourism diartikan sebagai kegiatan bepergian atau menetap di suatu tempat yang


commit to user

http://travel.kompas.com/read/2013/05/02/14331192/solo.dan.semarang.andalan.MICE%20.jateng

14

bukan merupakan lingkungan seseorang tinggal dengan durasi tidak lebih dari satu tahun

untuk tujuan bersenang-senang, bisnis, dan tujuan lainnya ( Kartajaya dan Nirwandar,

2013: 39). Business tourism merupakan peluang emas yang pantas untuk dikembangkan

untuk mendukung pertumbuhan pariwisata Indonesia.

Dalam business tourism para traveler yang berkunjung ke suatu negara untuk

menjalankan perjalanan bisnisnya, mayoritas dari traveler tersebut juga akan melakukan

leisure tourism bahkan juga sampai VFR tourism ( Visting Friends and Relations). Dengan

adanya tujuan tambahan tersebut, para traveler akan memiliki average length of stay yang

lebih lama dan average expenditure yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan traveler

yang tujuannya hanya leisure tourism saja. Selain itu business tourism mempunyai segmen

pasar dengan tingkat ekonomi menengah ke atas, hal ini tentunya berpengaruh pada tingkat

daya beli mereka yang nantinya akan berdampak pada sektor perekonomian daerah

setempat.

Perkembangan wisata MICE sebagai salah satu sub-sektor industri perjalanan dan

wisata didasari oleh wisata konvensional kearah wisata khusus (special interest tourism).

Selain aktivitas wisata yang berbasiskan alam, dalam dekade ini pelaku wisata di dunia

mulai melirik aktifitas MICE sebagai peluang yang cukup besar dan menghasilkan efek

pengganda yang luar biasa. Secara global, Eropa masih menjadi pemimpin yang menguasai

pasar (market share) yaitu sebesar 60% dari total market share MICE yang diikuti 18%

Asia Pasific dan Timur Tengan serta 4% Amerika Utara Untuk di Asia sendiri Singapura,

Hongkong, Jepang dan China merupakan pusat MICE di Asia. Sedangkan untuk kota dunia

yang mengungguli bisnis MICE adalah Paris. (www.iccaworld.com)


commit to user

http://www.iccaworld.com/

15

Tabel 1.1 Daftar peringkat 10 besar negara dan kota dunia penyelenggara

kegatanMICE

Sumber data: ICCA 2014 (www.iccaworld.com)

Menurut Badan Promosi Pariwisata Indonesia (BPPI) kontribusi MICE terhadap jumlah

wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Indonesia mencapai 40 persen. Kontribusi

terhadap devisa yang dihasilkan pariwisata mencapai 40-60 persen. Wisatawan MICE juga

membelanjakan uangnya lebih banyak dibandingkan dengan wisatawan biasa, rata-rata

mereka menghabiskan 1.500 dollar AS per hari selama berada di Indonesia. Sementara turis

biasa hanya membelanjakan uang mereka sebesar 900 dollar AS per hari (Kompas,

1Oktober 2014)

Kegiatan MICE tampaknya hanya dipahami lekat dengan dunia pariwisata saja namun

sebenarnya wilayahnya dapat menjangkau banyak industri. Christina L Rudatin ketua

Lembaga Sertifikasi Profesi MICE Indonesia mengatakan bahwa “MICE adalah bisnis dan

bisnis adalah MICE” (helicak.com) yang berarti bahwa industri MICE mencakup segala

macam aktifitas bisnis demikian sebaliknya. Salah satu karakter bisnis MICE adalah

melibatkan banyak orang atau massal, dengan kata lain bisnis MICE tidak dapat dilakukan

secara personal. Karena bersifat massal dan menjangkau banyak industri, bisnis MICE


commit to user

16

dianggap mampu menciptakan multiplier effect industri lain seperti industri makanan dan

minuman, kerajinan, transportasi, telekomunikasi dan lain-lain.

Bisnis MICE sudah jauh diawali oleh beberapa neraga lain seperti Amerika, Jerman,

Perancis, Swiss, Australia dan negara-negara lain yang menjadi destinasi dunia. Di

Indonesia bisnis MICE dipelajari secara otodidak meniru neraga-negara tersebut. Meskipun

cukup berhasil namun belum memenuhi standar operasional prosedur penyelenggaraannya.

Seperti yang disampaikan Ketua BPPI Wiryanti Sukamdani bahwa masih banyak kendala

dalam menjalankan bisnis MICE di Indonesia salah satunya berupa koordinasi antar

lembaga yang masih terbatas. Selanjutnya Ernst K Remboen menambahkan bahwa sumber

daya manusia juga merupakan kendala dalam pelaksanaan MICE. (Kompas, 1 Oktober

2014).

Di tahun 2005 program studi MICE masuk dalam dunia pendidikan, dibawah jurusan

Administrasi Niaga level Diploma IV Politeknik Negeri Jakarta, hasil kerjasama dengan

Indonesia Congress and Concention Association (INCCA) (http:/helicak.com).

Sebelumnya bidang studi MICE hanya menjadi mata kuliah program studi pariwisata dan

sekarang program studi MICE sudah mulai masuk dalam program manajemen dan bisnis.

Hal ini perlu dilakukan dan seharusnya mendapat perhatian khusus, mengingat Indonesia

mempunyai potensi yang luar biasa dalam industri MICE sehingga perlu mempersiapakan

sumber daya manusia untuk mampu menegelola dengan benar sesuai standar

operasionalnya dan Sumber daya manusia tersebut hanya dapat diperoleh dari dunia

akademis.

Solo sebagai salah satu daerah tujuan wisata di Indonesia tampil sebagai kota MICE

di masa kepemimpinan Walikota Jokowi dan Wakil Walikota FX Rudiyanto. Kementerian

Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, pada tahun 2009 menetapkan Kota Solo sebagai salah

satu kota tujuan MICE utama di Indonesia, selain Bali, Jakarta, Yogyakarta, Makassar,

Balikpapan, Lombok, Medan, Batam, dan Manado. (travel.kompas.com). Sejak itu SOLO

KOTA MICE sering dikumandangkan dalam dunia kepariwisataan. Dijelaskan oleh

Rudatin bahwa untuk menjadi kota MICE harus memenuhi 9 kriteria dan 65 indikator.

Kriteria-kriteria tersebut meliputi: aksesibilitas, dukungan stakeholder lokal, tempat-tempat

menarik, fasilitas akomodasi, fasilitas meeting, fasilitas pameran, keadaan lingkungan,


commit to user

17

profesionalisme SDM. (kariswisatasemarang.blogspot.Com). Berdasarkan kriteria-kriteria

tersebut Kota Solo cukup memenuhi persyaratan sebagai Kota MICE. Namun demikian

tidak semua unsur MICE menjadi andalan kota Solo, hanya Meeting dan Intencive Trip saja

yang untuk sementara ini menjadi unggulan (www.solopos.com).

Sebagai kota MICE, Kota Solo tidak hanya menjadi kota tujuan wisatawan dalam

kegiatan business tourism dan leisure tourism saja akan tetapi juga tampil sebagai kota the

spirit of Festivals yang menyajikan berbagai macam atraksi seni budaya dan kegiatan masal

yang diagendakan dan diselenggarakan sepanjang tahun dan bisa dinikmati oleh seluruh

wisatawan. Acara-acara tersebut merupakan salah satu upaya mendukung tercapainya Solo

Kota MICE. Ada kurang lebih 62 acara yang diagendakan oleh pemerintah kota di

sepanjang tahun 2015 ini, diantaranya: Sekaten, Grebeg Maulud, Grebeg Sudiro, Solo

Carnaval, Konser Gamelan Akbar, Festival Jenang Solo, bengawab Festival Solo Gethek,

Solo Menari, Mangkunegaran Performing Art, Java Expo 2014, Vastenburg Carnival,

Keraton Art festival, Solo International Mask Dance Festival (SIMDef), Solo Batik

Carnival, Solo Batik Fashion, Solo Keroncong Festival, Solo City Jazz, Solo International

Performing Art (SIPA), Kirab Malam 1 Suro, Rock in Solo. Dengan demikian Solo Kota

MICE merupakan kombinasi yang komplit sebagai kota tempat penyelenggaraan kegiatan-

kegiatan MICE dan kota yang kaya dengan kegiatan-kegitan MICE yang kreatif berbasis

budaya lokal.

Tidak mudah menjual kota/wilayah sebagai destinasi pariwisata diantara kota

kompetitor yang memiliki potensi wisata yang hampir sama atau lebih populer.

Yogyakarta sebagai kota terdekat yang memiliki kemiripan penduduk dan budayanya,

karena memang berasal dari satu kerajaan, menjadi kompetitor yang paling kuat. Terlebih

lagi kepopuleran Yogyakarta di dunia Nasional dan Internasional jauh sebelum Kota Solo,

membuat kota Solo menjadi the second choice setelah Yogyakarta. Ditambah lagi imej kota

Solo yang pernah terpuruk dengan adanya kasus kerusuhan tahun 1998, perselisihan

SARA, berita teroris, bencana banjir, letusan gunung Merapi dan berita buruk lainnya,

memperburuk reputasi Kota Solo. Dasyatnya perubahan-perubahan diluar sana, seperti

perubahan teknologi, perubahan ekonomi, perubahan sosial politik, peruabahn sosial

budaya dan perubahan pasar berpengaruh nyata pada dunia pariwisata, dunia pariwisata


commit to user

http://kariswisatasemarang/

18

ikut berubah mulai dari product oriented ke customer oriented, dan akhirnya ke human

spirit semakin mempersulit persaingan.

Dengan berpedoman pada Visi Misi Pemerintah Kota Surakarta seperti yang tercantum

dalam Perda No.10 tahun 2001 : “Terwujudnya Solo sebagai Kota Budaya yang bertumpu

pada potensi perdagangan, jasa, pariwisata, pendidikan dan olah raga” .dan Visi Misi Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta “Mewujudkan Kota Surakarta sebagai pusat

pelestarian dan pengembangan budaya Jawa serta daerah tujuan wisata, maka pemerintah

kota mencoba mencari langkah-langkah strategis untuk dapat bersaing dengan

kompetitornya.

Mewujudkan Kota Solo sebagai destinasi MICE bukan menjadi tanggung jawab

pemerintah saja, melainkan menjadi tugas seluruh masyarakat Solo. Oleh karena itu

pemasarannya harus didukung sepenuhnya oleh kepariwisataan daerah setempat yang

melibatkan dan bersinergi dengan pemerintah, pelaku wisata, pelaku bisnis dan seluruh

masyarkat, dengan cara menonjolkan keunikannya, menciptakan diferensiasi, bahkan

menampilkan imej baru agar supaya menarik bagi audiensnya, dan mampu meningkatkan

roda perekonomian daerah dan memakmurkan masyarakatnya. Karenanya strategi

pemasaran yang disusun tidak semestinya hanya ditekankan pada sistem pengambilan

keputusan “top-down” akan tetapi juga menggerakkan sistem “bottom-up” yang

memfokuskan pada kepentingan khalayak bukan kepentingan golongan atau kelompok

tertentu. (Avraham& Ketter, 2008:7)

Aktifitas pemasaran destinasi pariwisata tidak dapat terlepas dari berbagai kekuatan

baik dari dalam diri unit organisasi itu sendiri maupun dari kekuatan/pengaruh dari luar

destinasi. Oleh karena itu menurut Sunaryo (2013: 171) perlu adanya strategi dan

manajemen pemasaran destinasi pariwisata meliputi antara lain: promosi destinasi,

termasuk didalamnya pengembangan branding dan image destinasi, kampanye untuk

menggerakkan bisnis, khususnya untuk industri skala kecil dan menengah yang terkait,

penyediaan informasi kepariwistaan yang jelas dan efektif, penyediaan layanan/fasilitas

reservasi hotel yang baik, pengembangan komunikasi yang baik dengan klien (Customer

Relationship Management).


commit to user

19

Level komunikasi dalam penelitian ini adalah level komunikasi organisasi yaitu

komunikasi yang terjadi dalam organisasi. Sekalipun organisasi hadir dalam berbagai

bentuk dan ukuran, dari segi komunikasi kesemuanya memiliki kesamaan. Komunikasi

memungkinkan terjadinya koordinasi kegiatan yang dilakukan oleh sejumlah orang; tanpa

komunikasi tak mungkin terjadi koordinasi dalam organisasi sosial apapun. Menurut Ruben

& Steward (2013: 325) komunikasi sangat penting untuk keberfungsian organisasi dalam

kehidupan sehari-harinya, antara lain untuk: (1) mendefinisikan tujuan, (2) menggambarkan

peran dan tanggung jawab anggotanya, (3) mengkoordinasikan pelaksanaan kerja, (4)

membentuk jaringan informasi, dan (5) mengembangkan budaya dan iklim organisasi.

Demikian halnya di Pemerintah Kota Solo, dalam rangka memasarkan Kota Solo

sebagai destinasi MICE melakukan komunikasi dan koordinasi baik secara vertikal maupun

horizontal demi tujuan bersama. Pemasaran destinasi merupakan “social-public marketing”

(2008:7) yang mempunyai pengertian bahwa produk-produk yang dihasilkan dan yang

dipromosikan merupakan milik publik, oleh karena itu ketika melakukan proses promosi

dan pemasaran harus mempertimbangkan aspek-aspek kebijakan publik. Keuntungan yang

diperoleh adalah keuntungan yang harus bisa dinikmati oleh publik/masyarakat. Dengan

demikian pemasaran Solo Kota MICE melibatkan semua pihak terkait bahkan bekerjasama

dengan pihak diluar kota.

Aktifitas pemasaran yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta,

sebagai penanggung jawab pemasaran dan promosi, merupakan pemasaran gaya baru

dalam konsep komunikasi pemasaran terpadu atau Intergrated Marketing

Communication/IMC. Komunikasi pemasaran terpadu adalah pemasaran yang

memprsentasikan gabungan semua unsur dalam bauran pemasaran, yang memfasilitasi

terjadinya pertukaran dengan menciptakan suatu arti yang disebarluaskan kepada pelanggan

atau klien (Shimp: 2003:4). Lima prinsip dalam komunikasi pemasaran terpadu adalah:

Cross-functional process, Creating and nourishing stakeholder relationships, Profitable

customer relationships, Strategically controlling or influencing all Messages, Encouraging

purposeful dialogue (Duncan, 2002: 8).

Bertambahnya jumlah hotel dan wisatawan yang berkunjung ke Solo merupakan salah

satu bukti keberhasilan pemerintah Kota dalam menangani komunikasi pemasaran Solo


commit to user

20

Kota MICE, Data dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata tahun 2013 menunjukkan bahwa

pertumbuhan kunjungan wisatawan ke Solo sejak dicanangkannya Solo Kota MICE cukup

membanggakan. Dari data menyebutkan bahwa jumlah wisatawan mancanegara dan

wisatawan nusantara yang berkunjung ke daerah tujuan wisata mencapai angka 1.860.890

pada tahun 2013, naik 127,9% dibandingkan tahun 2010 yang mencapai angka 816.546

jiwa. Jumlah wisatawan yang menginap di hotel berbintang dan non bintang menunjukkan

angka 1.480.136 jiwa pada tahun 2103, naik 57,03% dibandingkan tahun 2010 yang

mencapai angka 942.541 jiwa. (Sumber: Data dan Survai Pariwisata Solo, Dokumen Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, BPC PHRI Surakarta, BPPIS, Desember 2013).

Meski demikian masih banyak pihak khususnya yang berkaitan dengan bisnis wisata MICE

seperti Profesional Conference Organizer, Event Organizer yang ada diluar kota seperti

Jakarta, Bandung dan Bali masih banyak yang belum tahu akan keberadaan kota Solo,

bahkan masih mempertanyakan askses menuju ke kota Solo.

Bertitik tolak dari hal tersebut diatas, peneliti bermaksud meneliti tentang strategi

komunikasi pemasaran kota Solo sebagai MICE yang dilakukan oleh pemerintah kota serta

melihat bagaimana peran stakeholder dalam pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran

tersebut. Untuk mendiskripsikan strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai

destinasi MICE peneliti akan menggunakan sistem analisis model SOSTAC+3Ms yang

dipopulerkan oleh P.R Smith. Penelitian tentang komunikasi pemasaran terpadu untuk

pariwisata sudah banyak dilakukan, namun tulisan mengenai strategi komunikasi

pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE dengan menggunakan sistem analisis

SOSTAC+3Ms baru dilakukan. Dengan demikian harapan penulis penelitian ini dapat

bermanfaat baik dalam tataran teoritis maupun praktis yakni bagi Pemerintah Kota Solo

dalam pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE.

B. Perumusan masalah

Berdasarkan pada uraian latar belakang diatas, maka rumusan masalah dalam

penelitian ini adalah:

1. Bagaimanakah strategi komunikasi pemasaran yang dilakukan oleh pemerintah kota

Solo dalam rangka mempromosikan Kota Solo sebagai destinasi MICE?


commit to user

21

2. Bagaimana peran stakeholder pariwisata Kota Solo dalam pelaksanaan strategi

komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE ?

C. Tujuan penelitian

Tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini adalah:

1. Untuk mendiekripsikan strategi komunikasi pemasaran yang dilakukan oleh

pemerintah kota Solo dalam rangka mempromosikan Kota Solo sebagai destinasi

MICE

2. Untuk mendeskripsikan peran stakeholder pariwisata Kota Solo dalam pelaksanaan

strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE

D. Manfaat Penelitian

Hasil penelitian tentang Studi Deskriptif Kualitatif Komunikasi Pemasaran Solo

kota MICE, ini diharapkan bermanfaat untuk:

1 Manfaat Terhadap Dunia Akademis

a) Bagi ilmu pengetahuan terutama ilmu komunikasi, diharapkan dapat memberikan

sumbangan untuk memperkaya kajian-kajian yang terkait dengan ilmu komunikasi

khususnya dalam komunikasi pemasaran terpadu

b) Memberikan deskripsi tentang strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai

destinasi MICE dengan menggunakan sistem analisis SOSTAC + 3Ms

2. Manfaat Terhadap Dunia Praktis

a) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta

Keterangan–keterangan yang didapat dari hasil penelitian ini setidaknya diharapkan

dapat memberikan sedikit sumbangan terhadap upaya perencanaan pengembangan

dan pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE serta dasar bagi kegiataan

memonitor kegiatan kerjasama pengembangan dan pemasaran Kota Solo sebagai

destinasi MICE di wilayah Solo Raya (SUBOSUKOWONOSRATEN)

b) Pemerintah Kota Surakarta


commit to user

22

Setidaknya diharapkan dapat memberikan sedikit masukan bagi pemerintah Kota

Surakarta dalam menetapkan kebijakan strategis dalam rangka perencanaan

pengembangan dan pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE dengan

melibatkan semua unsur yang ada sehingga mampu meningkatkan pendapatan dan

pembangunan daerah yang terpadu dan berkelanjutan.

c) Stakeholder

Diharapkan dapat memberikan sedikit sumbangan bagi peningkatan peranan

Stakeholder pariwisata dalam upaya pengembangan dan pemasaran Kota Solo

sebagai destinasi MICE yang di dilakukan oleh pemerintah Kota Surakarta.


commit to user

23

BAB II

LANDASAN TEORI

A. Landasan Teori

1. Pengertian Kota MICE

MICE singkatan dari Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition

yaitu kegiatan kepariwisataan yang aktifitasnya merupakan perpaduan antara

leisure dan business. MICE merupakan industri yang penting terutama dalam

meningkatkan pertumbuhan ekonomi, membuka kesempatan berusaha dan

menyerap tenaga kerja yang cukup banyak serta meningkatkan pendapatan dan

kesejahteraan masyarakat setempat bahkan masyarakat seluruh negara. Menurut

Kesrul (2004) MICE dijelaskan sebagai berikut:

Meeting atau pertemuan merupakan bagian dari kegiatan bisnis MICE

yang dapat dikategorikan menurut letak geografis dan berdasarkan tujuannya.

Kategori meeting/pertemuan menurut letak geografis meliputi: Local Meetings,

State Meetings, Regional Meetings, Nationals Meetings, International Meetings,

Offshore Meetings. Sedangkan kategori menurut tujuannya adalah Clinic,

Colloqium, Corporate Meeting.

Incentive Trip/travel, merupakan hadiah atau penghargaan yang diberikan

oleh suatu perusahaan kepada karyawan, klien, atau konsumen. Bentuknya bisa

berupa uang, hadiah paket, wisata atau barang, dan lain lain. Sedangkan

Incentive Travel dapat dikatakan sebagai perjalanan wisata yang unik/khusus

dalam rangka strategis untuk memotivasi karyawan atau manajemen. Hal ini

dilakukan karena adanya perkembangan baru di dunia manajemen yang

melibatkan karyawan, klien dan konsumen masuk dalam sistem atau bahkan

aset dari suatu perusahaan.

Conference atau konferensi yaitu suatu pertemuan yang diselenggarakan

terutama mengenai bentuk-bentuk tata karma, adat atau kebiasaan yang

berdasarkan mufakat umum, dua perjanjian antara negara-negara, para penguasa

pemerintah atau perjanjian internasional.


commit to user

24

Exhibition atau pameran. Dampak dari diadakannya meeting/pertemuan

muncullah seperti industri pameran dengan padanan kata seperti Trade Shows,

Expostion, Display, Eshibition, Trade Fairs, dan lain-lain. Menurut Black dalam

Kesrul (2004: 16) yang dimaksud industri pameran adalah :

“Exhibition are events that gather together in a single location,

usuallyin an exhibit, convention center, or exhibit space in hotel, a

group of suppliers or exhibitors who set up physical demonstrations and

exhibits of their products and services designed to appeal to a given industry

discipline or market segment”

Exhibition/pameran merupakan ajang promosi perdagangan yang

bertujuan meningkatakan citra suatu perusahaan atau negara melalui hubungan

masyarakat dan penjualan / pembelian produk. Jenis pameran dapat

dikategorikan menjadi empat yaitu Industrial Shows, Trade Shows, professional

or scientific Exhibitors, Public Shows

Dengan paparan diatas dapat dikerucutkan jenis kegiatan MICE secara

umum diantaranya (1) Debat, (2) Forum, (3) Incentive Tour (Travel program)‟

(3) Jumpa Pers, (4) Konferensi, (5) Kongres. (6) Konvensi, (7) Lokakarya, (8)

Seminar, (9) Simposium, (10) Pertemuan, (11) Rapat Meja Bundar, (12) Event

khusus.

Menurut Kesrul (2004: 9) industri MICE mempunyai karakteristik tertentu

yaitu,

a. Jumlah peserta MICE umunya cukup besar

b. Status tingkatan golongan dari peserta biasanya menengah ke atas

(businessman).

c. Biaya yang digunakan pada umumnya besar baik biaya yang

ditanggung peserta ataupun penyelenggara.

d. Menciptakan lapangan kerja baru dan menyerap tenaga kerja yang

cukup besar.

e. Sebagai media promosi yang efektif.


commit to user

25

f. Kesempatan dilakukan pada kondisi musim sepi (low season),

mengingat pada musim ramai (high season) peserta dihadapkan pada

bisnisnya sendiri.

g. Membuka dan menciptakan tujuan wisata menjadi pusat bisnis.

h. Peserta hampir dipastikan membawa sponsor.

Kegiatan MICE merupakan kegiatan yang kompleks, mampu

menimbulkan multiple effect, high yield dan massif sehingga harus dikelola dan

direncanakan dengan baik. Bisnis ini melibatkan banyak orang dan merupakan

lahan bisnis yang tinggi, mahal dan berat tanggung jawabnya. Oleh karena itu

diperlukan sumber daya manusia yang memiliki pengetahuan dan ketrampilan

yang luas mengenai aspek kehidupan global. Disiplin ilmu yang terkait dengan

bisnis MICE antara lain ilmu pengetahuan dan teknologi, ilmu politik, ilmu

ekonomi, ilmu sosial dan hubungan internasional, ilmu manajemen, ilmu

komunikasi dan bahasa.

Dalam pelaksanaanya industri MICE tidak berdiri sendiri namun

memerlukan dukungan dan kerjasama dengan perusahaan lain. Adapun

perusahan yang terlibat dalam kegiatan MICE ini adalah (1) Asosiasi,

Organsasi, Lembaga dan Perusahaan Konsumen, (2) Biro Konvensi dan

Perusahaan penyedia ruang pertemuan, (3) Perusahaan penyedia perancang dan

peralatan pameran, (4) Biro Perjalanan Wisata (BPW), Event Organizer (EO),

Meeting Planner (MP), (5) Perusahaan transportasi Udara, Darat dan laut, (6)

Perusahaan penyedia Usaha penginapan, Incentive House, Ruang Pameran, (7)

Perusahaan Penyedia makanan minuman dan hiburan, (8) Perusahaan

Cinderamata, (9) Instansi penyelenggara perijinan untuk konvensi & pameran.

Daerah manapun dapat memproklamirkan diri untuk menjadi kota wisata

MICE, asalkan memenuhi 9 kriteria sebagai kota MICE yang selanjutnya 9

kriteria itu dijabarkan menjadi 65 indikator seperti berikut:


commit to user

26

1) Aksebilitas, meliputi indikator bandara Internasional, biaya transportasi,

jadwal penerbangan, frekuensi penerbangan, pelayanan transit, pelayanan

kepabeanan, pelayanan imigrasi dan karantina, konektifitas bandara.

2) Dukungan stakeholder, dengan indikator asosiasi profesi dan industri,

Destination Marketing Organization, pemerintah daerah.

3) Tempat-tempat menarik, dengan indikator atraksi dan tempat menarik,

pusat pembelajaan, restaurant, tempat hiburan, pemandangan alam,

rekreasi, peluang bisnis dan industri unggulan.

4) Fasilitas akomodasi, dengan indikator variasi jenis akomodasi, kapasitas,

harga, kualitas pelayanan, keamanan.

5) Fasilitas meeting, dengan indikator variasi venue, kapasitas ruang meeting,

tata letak atau perencaaan raung, suasana, pelayanan dan keamanan.

6) Fasilitas pameran, dengan indikator variasi venue pameran, kapasitas, tata

letak, suasana, pelayanan, kaemanan, ketersediaan fasilitas.

7) Citra destinasi, dengan indikator pengalaman destinasi, reputasi, keamanan,

kondisi sosial politik, kondisi ekonomi, kebersihan, resiko, pemasaran

destinasi.

8) Keadaan lingkungan, dengan indikator infrastruktur, kepolisian, rumah

sakit, money changer, perbankan, layanan pengiriman barang, transportasi

umum, keramahtamahan masyarakat umum, kebudayaan lokal, biaya

hidup.

9) Profesionalitas sumber daya manusia (SDM), dengan indikator Profesional

Convention Organizer (PCO), Professional Exhibition Organizer (PEO),

Destination Management Company (DMC), Event Organizer, Travel

Agent, Freight Forwarder, Kontraktor terkait MICE, Pemandu wisata, jasa

boga, seni dan budaya, jasa percetakan, jasa otoritas bandara, lembaga

pendidikan terkait MICE, maskapai penerbangan.


commit to user

27

2. Komunikasi Pemasaran Destinasi Pariwisata

a. Pemasaran Destinasi Pariwisata

Destinasi itu bersifat multi dimensi. Destinasi merupakan suatu tempat dengan

produk yang menarik, yang menjadi tujuan orang untuk menghabiskan waktu

luangnya dengan tinggal sesaat minimal dalam semalam. Produk yang dihasilkan

oleh destinasi antara lain: pemandangan, atraksi-atraksi, keramahan penduduk

setempat, akomodasi dan lain-lain (Pike, 2008:26). Sedangkan pariwisata adalah

sejumlah gejala/fenomena dan hubungan yang timbul dari suatu perjalanan yang

jauh dan tidak untuk tinggal menetap serta tidak ada hubungannya dengan

aktifitas mencari pekerjaan (Andayani, 2014:6).

Pemahaman mengenai destinasi pariwisata seperti halnya diadaptasikan dari

banyak batasan pengertianyang telah diberikan oleh para pakarnya, seperti:

Cooper, Fletcher, Gilbert, Shepherd dan Wanhill (Sunaryo, 2013: 159), pada

intinya mengandung tujuan yang sama bahwa kerangka pengembangan destinasi

pariwisata paling tidak harus mencakup komponen-komponen utama sebagai

berikut:

1 Obyek dan daya tarik (attraction) yang mencakup: daya tarik berbasi

utama pada kekayaan alam , budaya, maupun buata/artificial, seperti event

yang sering disebut sebagaiminat khusus.

2 Aksesibilitas (accessibility), yang mencakup dukungan sistem

transporatasi yang meliputi: rute atau jalur transportasi, fasilitas terminal,

bandara, pelabuhan, dan moda transportasi yang lain.

3 Amenitas (amenities), yang mencakup fasilitas penunjang dan pendukung

wisata yang meliputi: akomodasi, rumah makan, retai, toko cinderamata,

fasilitas penukaran uang, pusat perjalan, pusat informasi wisata dan

fasilitas kenyaman lainnya.

4 Fasilita pendukung (Ancillary services) yang ketersediaan fasilitas

pendukung yang digunakan oleh wisatawan, seperti bank, telekomunikasi,

pos, rumah sakit, dan sebaginya


commit to user

28

5 Kelembagaan (institution) yaitu terkait dengan keberadaan dan peran

masing-masing unsur dalam menduking terlaksananya kegiatan pariwisata

termasuk masyarakat setempat sebagai tuan rumah (host).

Destinasi pariwisata dalam pemahaman tadi tidak cukup hanya dipahami

sebagai wujud sekumpulan obyek dan daya tarik wisata dengan satu tema

dominan saja, namun demikian lebih dari itu harus dipahami secara holistic

sebagai suatu keterkaitan sistematik antar obyek dan daya tarik wisata beserta

dengan segenap unsur-unsur pendukungnnya seperti: aksesibilitas, amenitas,

masyarkat setempat dan unsur-unsur penunjang lainnya yang bekerja secara

sinergis dalam dalam satu kesatuan sistem yang saling menunjang dan

melengkapi (Sunaryo, 2013: 160).

Berdasarkan pada berbagai studi tentang tren atau kecenderungan minat dan

harapan pasar wisatawan terdapat jenis destinasi yang sedang diminati, yang

telah dilakukan oleh World Tourism Organization (2004), akhirnya

diklasifikasikan bahwa destinasi pariwisata paling tidak dapat dibedakan menurut

tema utamanya menjadi 17 jenis destinasi sebagai berikut:


commit to user

29

Tabel 2.1 Klasifikasi Destinasi Pariwisata Menurut WTO

Klasifikasi Destinasi Pariwisata

1 Kawasan perairan / bahari (coatas zone)

2 Kawasan pantai / (beach destination and sites)

3 Gugusan kepulauan (small island)

4 Kawasan Gurun (destination in desert and arid areas)

5 Kawasan pegunungan (mountain destination)

6 Kawasan Taman nasional ( Natural and sensitive ecological sites)

7 Kawasan ekowisata (ecotourism destination)

8 Kawasan taman nasional dan cagar alam (park and protected areas)

9 Komunitas sekitar kawasan lindung / konservasi (community within or

adjacent to protected area)

10 Jalur atau rute perjalanan (trail and routes)

11 Situs peninggalan sejarah (built heritages sites)

12 Kwawasan pemukiman tradisional (small and traditional communities)

13 Kawasan wisata kota ( urban tourism)

14 Pusat kegiatan MICE dan konvensi (MICE and Convention centers)

15 Kawasan taman bertema (Theme park)

16 Kawasan taman air ( water park)

17 Kapal pesiar dan simpul-simpul perjalanan (Cruise ship and their

destination)

Sumber : World Tourism Organization 2004 (Sunaryo, 2013: 162)

Pada dasarnya kegiatan pemasaran merupakan sebuah upaya untuk menarik

konsumen atau calon konsumen membeli produk. Pemasaran adalah suatu

konsep yang menyangkut suatu sikap mental, suatu cara berpikir yang

membimbing seseorang melakukan sesuatu yang tidak selalu menjual benda

tetapi juga menjual gagasan-gagasan, karier, tempat, undang-undang, jasa, dan

kegiatan-kegiatan nirlaba seperti yayasan-yayasan sosial dan keagamaan


commit to user

30

(Morissan, 2010; 20). Sedangkan menurut Kottler (1999: 3), pemasaran adalah

sebuah proses sosial dan menejerial yang dengannya individu-individu dan

kelompok-kelompok memperoleh apa yang mereka butuhkan dan mereka

inginkan dengan menciptakan dan saling mempertukarkan produk-produk dan

nilai satu sama lain. Pemasaran sangat penting artinya bagi perusahaan tanpa

terkecuali perusahaan/lembaga yang ingin memasarkan wilayahnya sebagai

destinasi pariwisata.

Pemasaran destinasi menurut. Gold & Ward (Avraham& Ketter, 2008 : 5)

didefinisikan sebagai publisitas dan pemasaran yang menggambarkan dan

menginformasikan lokasi-lokasi atau daerah-daerah yang spefisik kepada target

atau audiens yang disasar. Ciri-ciri dan karakter yang ada di suatu daerah

dikelola untuk ditonjolkan, dalam hal ini pemasar mengabaikan ciri atau karakter

daerah yang kurang menarik.

Sort et all dalam Avraham& Ketter, (2008: 5) mendefinisikan place

promotion sebagai berikut: “Place promotion involves the re-evaluation and re-

presentation of place to create and market a new image for localities to enhance

their competitive position in attracting or retaining resources” secara bebas

kutipan diatas diterjemahkan bahwa pemasaran destinasi adalah melibatkan re-

evaluasi dan re-presentasi suatu wilayah untuk menciptakan dan memasarkan

imej baru dalam rangka meningkatan daya kompetitif untuk menarik audiens.

Menurut Ashworth and dalam Avraham & Ketter (2008: 5) beranggapan

bahwa pemasaran destinasi merupakan sebuah proses yang aktifitasnya untuk

memenuhi kebutuhan target sasarannya dan untuk memaksimalkan fungsi

perekonomian kota tersebut “…suggesting that place marketing is a process in

which urban activities are adjusted to the needs of the target audience to

maximize the place’s socio economic functioning”

Konsep dasar pemasaran destinasi adalah menggunakan konsep teori-teori

pemasaran, terutama pedekatan bauran pemasaran (Olsson & bergland dalam

Avram & ketter, 2008). Pemasaran destinasi merupakan proses yang kompleks

dan panjang yang melibatkan tidak hanya teori strategi pemasaran saja tetapi juga


commit to user

31

melibatkan teori politik ekonomi. Pemasaran destinasi tentunya tidak

sesederhana pemasaran produk yang tangible saja, karena kota/wilayah juga

mempunyai produk intangible, yaitu pelayanan atau services, keramahan atau

hospitality, dan imej.

Dalam pemasaran destinasi “tools” atau alat yang dipakai bersumber dari

beberapa disiplin ilmu, akan tetapi hanya tiga disiplin ilmu yang paling umum

dan dekat kaitannya yaitu pemasaran produk (product marketing), pemasaran

jasa (marketing of services) di sektor swasta, dan pemasaran sosial publik

/pemasaran pemerintah (social-public marketing) di sektor pemerintah. Masing-

masing pemasaran tersebut mempunyai teknik, metode, alat dan konsep

tersendiri. Meskipun pemasaran destinasi pada dasarnya merupakan kegiatan

milik negara atau kegiatan pemerintah, akan tetapi tetap harus didukung oleh

kedua strategi pemasaran tersebut khususnya pemasaran pariwisata yang

merupakan bagian dari pemasaran jasa. Sangat tidak mudah mengkombinasikan

ketiga strategi pemasaran tersebut, karena masing-masing mempunya tujuan

yang berbeda. Pemasaran di sektor swasta lebih mengedepankan keuntungan

materi, sedangkan pemasaran di sektor pemerintah tidak semata-mata mengejar

keuntungan materi namun lebih mementingkan kelangsungan jangka panjang.

Menurut Avraham pemasaran destinasi merupakan “social-public marketing”

(2008:7) yang mempunyai pengertian bahwa produk-produk yang dihasilkan dan

yang dipromosikan merupakan milik publik, oleh karena itu ketika melakukan

proses promosi dan pemasaran harus mempertimbangkan aspek-aspek kebijakan

publik. Keuntungan yang diperoleh adalah keuntungan yang harus bisa dinikmati

oleh publik/masyarakat. Perlu juga mempertimbangkan dan melaksanakan

prinsip-prinsip pemasaran yaitu adanya daya saing antar perusahaan,

menciptakan peluang-peluang bisnis dan menggunakan metode-metode bisnis

yang berlaku.

Sedangkan pemasaran pariwisata menurut Krippendorf dalam Yoeti

(1980:30) adalah suatu sistem atau koordinasi yang harus dilaksanakan sebagai

kebijaksanaan bagi perusahaan-perusahaan yang bergerak di bidang


commit to user

32

kepariwisataan, apakah swasta atau pemerintah baik lingkup lokal, regional,

nasional, maupun internasional untuk mencapai kepuasan yang optimal atas

kebutuhan-kebutuhan wisatawan dan kelompok lain di samping untuk mencapai

keuntungan yang wajar. Sedangkan menurut Crampon dan Rothfield dalam Yoeti

(1980: 31) memaparkan bahwa pemasaran pariwisata adalah proses manajemen

dengan nama organisasi nasional atau perusahaan –perusahaan industri

pariwisata untuk menentukan actual dan potential tourist, mengadakan

komunikasi dengan mereka untuk menentukan serta mempengaruhi keinginan,

kesukaan atau ketidaksukaan pada daerah-daerah lokal, regional, nasional dan

internasional dan kemudian dirumuskan, serta menyesuaikan obyek-obyek

pariwisata untuk mencapai kepuasan optimal para wisatawan, dengan demikian

tercapai tujuannya.

Pemasaran pariwisata diartikan sebagai upaya-upaya sistematis dan terpadu

yang dilakukan oleh Organisasi Pariwisata Nasional dan atau badan-badan usaha

pariwisata, pada taraf internasional, nasional dan lokal guna memenuhi kepuasan

wisatawan baik kelompok maupun oribadi masing-masing, dengan maksud

meningkatkan pertumbuhan pariwisata (Wahab, 1989: 156)

Dari paparan diatas, bisa ditarik suatu pemahaman bahwa pemasaran

destinasi/kota merupakan upaya yang dilakukan bersama dan bersinergi dengan

stakeholder terkait untuk menginformasikan dan mempromosikan suatu

kota/wilayah, dengan cara menonjolkan keunikannya, menciptakan diferensiasi,

bahkan menampilkan imej baru agar supaya menarik bagi audiensnya, dan

mampu meningkatkan roda perekonomian daerah dan memakmurkan

masyarakatnya. Sedangkan pemasaran pariwisata adalah proses penyampaian

pesan mengenai produk-produk kepariwisataan atau tempat-tempat yang menarik

kepada khalayak yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan yang bergerak di

bidang kepariwisataan baik swasta maupun pemerintah dengan tujuan untuk

menginformasikan, menyadarkan dan mempengaruhi khalayak agar membeli

produk kepariwisataan dan untuk memberikan kepuasan kepada mereka.


commit to user

33

Sehingga bisa disimpulkan bahwa pemasaran destinasi pariwisata adalah

pemasaran suatu wilayah atau kota yang didukung sepenuhnya oleh

kepariwisataan daerah setempat yang melibatkan dan bersinergi dengan

pemerintah, pelaku wisata, pelaku bisnis dan seluruh masyarkat, dengan cara

menonjolkan keunikannya, menciptakan diferensiasi, bahkan menampilkan imej

baru agar supaya menarik bagi audiensnya, dan mampu meningkatkan roda

perekonomian daerah dan memakmurkan masyarakatnya.

Oleh karena itu strategi pemasaran yang disusun tidak semestinya hanya

ditekankan pada sistem pengambilan keputusan “top-down” akan tetapi juga

menggerakkan sistem “bottom-up” yang memfokuskan pada kepentingan

khalayak bukan kepentingan golongan atau kelompok tertentu. (Avraham&

Ketter, 2008:7)

Sebagai suatu sistem, pemasaran berada dalam sebuah lingkungan yang

berinteraksi secara timbal balik, baik secara langsung maupun tidak langsung

akan memberi pengaruh pada tingkat keberhasilannya dalam melakukan

implementasi program-program pemasaran destinasi pariwisata. Lingkungan

pemasaran destinasi pariwisata dapat dibagi dalam dua kelompok besar yaitu (1)

lingkungan makro dan (2) lingkungan mikro (Sunaryo, 2013: 182). Lingkungan

Mikro (micro environment), yaitu para pelaku dan berbagai kekuatan yang terkait

dengan unit organisasi dan bisnis kepariwisataan di destinasi tadi, yang dapat

mempengaruhi kemampuannya dalam memenuhi atau melayani kebutuhan serta

permintaa wisatawan. Lingkungan Makro (macro environment), yaitu berbagai

kekuatan sosial yang lebih besar yang dapat mempengaruhi keseluruhan

lingkungan mikro, seperti struktur demografi, ekonomi, budaya, alam, teknologi,

politik, dan kekuatan para pesaing.

Aktifitas pemasaran destinasi pariwisata tidak dapat terlepas dari berbagai

kekuatan baik dari dalam diri unit organisasi itu sendiri maupun dari

kekuatan/pengaruh dari luar destinasi. Oleh karena itu menurut Sunaryo (2013:

171) perlu adanya strategi dan manajemen pemasaran destinasi pariwisata

meliputi antara lain:


commit to user

34

1) Promosi destinasi, termasuk didalamnya pengembangan branding dan

image destinasi.

2) Kampanye untuk menggerakkan bisnis, khususnya untuk industri skala

kecil dan menengah yang terkait

3) Penyediaan informasi kepariwistaan yang jelas dan efektif

4) Penyediaan layanan/fasilitas reservasi hotel yang baik

5) Pengembangan komunikasi yang baik dengan klien (Customer

Relationship Management)

Sudah dijelaskan bahawa pemasaran merupakan proses sosial dan dan

manajerial (Kotler 1999: 3) karenanya komunikasi pemasaran tidak dapat

dipisahkan dari proses manajemen pemasaran. Peran manajemen pemasaran dalam

sebuah organisasi sangatlah penting yaitu untuk mempertahankan kelangsungan

hidupnya, untuk menentukan siapa konsumennya dan untuk memenuhi kebutuhan,

keinginan dan kepuasan konsumennya. Menurut The American Marketing

Association (Andayani, 2011: 11) manajemen pemasaran adalah proses

perencanaan dan pelaksanaan konsepsi, penetapan harga, promosi dan

pendistribusian gagasan, barang dan jasa untuk menciptakan pertukaraan yang

mampu memenuhi tujuan hidup individu dan organisasi.

Kotler, dkk (2006: 23) menjelaskan manajemen pemasaran merupakan kegiatan

melakukan analisa terhadap perencanaan, penerapan dan control terhadap sebuah

desain program yang dibuat, dibangun dan mampu mengelola keuntungan dari

setiap transaksi yang dilakukan oleh konsumen demi tujuan perusahaan.

Manajemen pemasaran juga merupakan seni dan ilmu didalam memilih sasaran

dan mendapatkan, memelihara dan mengembangkan para pelanggan melalui

proses penciptaan, penyampaian dan pengkomunikasia nilai pelanggan yang lebih

baik.

Aktifitas manajemen dalam kegiatan pemasaran dibagi menjadi tiga bagian

(Reid & Bojanic, 2006: 30), meliputi : perencanaan pemasaran, pelaksanaan


commit to user

35

pemasaran dan evaluasi pemasaran. Ketiga elemen manajemen pemasaran tersebut

diatas dapat digambarkan seperti berikut:

Gambar 2.1 The Marketing Management Cycle

Sumber : Reid and Bojanic (2006: 30)

1 Perencanaan pemasaran/marketing planning.

Ada tiga pertanyaan yang perlu dijawab dalam menyusun perencanaan

pemasaran, antara lain: (a) where are we now? Untuk menjawab

pertanyaan tersebut dapat dilakukan dengan mengidentifikasi faktor

internal perusahaan yaitu dengan menganalisa kekuatan dan kelemahan.

Kemudian dilanjutkan dengan melihat dan mengidentifikasi peluan dan

tantangan yang tergolong dalam faktor ekternal. Dengan kata lain

melakukan analisa SWOT (strength, weakness, opportunity, threaths); (b)

where do we want to go? Merupakan sebuah titik dimana perusahaan

harus mulai untuk are we going to get there? Menentukan strategi dan

tindakan untuk mencapai goals dan objectives perusahaan yang sudah

ditentukan.

Perencanaan manajerial menurut Muninjaya (2004: 54) akan

memberikan pola pandang secara menyeluruh terhadap semua pekerjaan

yang akan dilaksanakan, siapa yang akan melakukan dan kapan akan

dilakukan, yang merupakan proses pencapaian tujuan secara efektif dan

efesien.

Marketing Planning

Marketing Execution Marketing Evaluation


commit to user

36

Penyusunan rencana strategi harus dilihat pula sebagai upaya untuk

mengetahui sedini mungkin kekuatan dan kelemahan organisasi atau

perusahaan, agar selalu dapat bertahan menghadapi perubahan yang

terjadi. Oleh karena itu bagi organisasi atau perusahaan yang mempunyai

divisi pemasaran dituntut untuk selalu memahami kebutuhan dan

keinginan pasar serta membantu organisasi atau perusahaan dalam

menterjemahkan ke dalam pemecahan yang sesuai dengan kemapuan

yang dimiliki oleh perusahaan atau organisasi agar senantiasa mampu

memuaskan konsumennya (Porte, 1985: 38).

Menurut Cangara (2013: 25) perencanaan dapat dapat dilihat dari

berbagai perspektif serta ruang lingkup yang dicakupinya. Salah satu

betuk pernecanaan tersebut adalah perencanaan menurut tingkatan.

Perencanaan menurut tingkatan dibagi menjadi tiga yaitu:

a. Perecanaan Makro. Perencanaan makro ialah perencanaan yang

dijabarkan pada tingkat nasional yang sifatnya umum, dan

memerlukan penjabaran lebih lanjut. Misalnya tujuan

pembangunan nasional Indonesia untuk menciptkan masyarakat

adil dan makmur. Perencanaan yang disusun secara makro perlu

menjawab pertanyaan-pertanyaan yang muncul, misalnya:

Apakah tujuan nasional itu?

Pendekatan apa yang diperlukan untuk mencapai tujuan

tersebut?

Lembaga apa yang diperlukan untuk itu

Bagaimana sehatusnya lembaga itu bisa berperan?

Sumber daya apa yang digunakan untuk menunjang

tercapainya tujuan?

Program-program apa yang diperlukan sehingga tujuan

yang diinginkan dapt terpenuhi?


commit to user

37

b. Perencanaan Meso.

Ialah perencanaan yang didasarkan pada kebijakasaan yang telah

ditetapkan pada tingkat makro, lalu dijabarkan secara rinci ke

dalam program-program yang berdimensi lebih kecil. Pada tingkat

ini perencanaan meso bersifat operasional dan disesuaikan dengan

kondisi departemen, daerah atau unit-unit pelaksanaan.

c. Perencanaan Mikro. Ialah perencanaan yang dijabarkan secara

rinci pada sub-sektor. Misalnya perencanaan pemerintah

kabupaten menurut sektor ekonomi, sosial, fisik yang akan

dijalankan oleh dinas atau jawatan yang terkait.

2 Pelaksanaan pemasaran/marketing execution.

Pelaksanaan pemasaran merupakan kegiatan mengimple-mentasikan

rencana pemasaran yang telah ditetapkan. Kegiatan pelaksanaaan yang

dilakukan termasuk kegiatan pengorganisasian, kegiatan promosi, iklan,

personal selling, metode-metode dan materi-materi direct selling yang

telah ditentukan di perencanaan. Semua rencana dan strategi tersebut

harus diinformasikan dan dikomunikasikan kepada staf dan pihak terkait.

Pengorganisasian adalah langkah untuk menetapkan, menggolongkan-

golongkan dan mengatur berbagai kegiatan, menetapkan tugas-tugas

pokok dan wewenang, dan pendelegasian wewenang oleh pimpinan

kepada staf dalam rangka pencapaian tujuan organisasi (Muninjaya, 2004:

74). Dalam sebuah proses manajemen, pengorganisasian sangatlah

penting untuk mengatur semua sumberdaya yang ada agar lebih efektif

dan efesien dalam pelaksanaannya.

Kegiatan pelaksanaan yang dilakukan manajemen organisasi dalam

komunikasi pemasaran sangat membutuhkan komitmen tinggi dari segala

fungsi yang ada. Kegiatan yang berkaitan dengan plekasanaan

komunikasi pemasaran sangatlah beragam, baik berupa pelaksanaan

internal maupun eksternal. Hal ini dimaksudkan untuk membuat


commit to user

38

stakeholder dan konsumen paham mengenai pesan yang disampaikan

organisasi atau perusahaan

3 Evalusasi pemasaran/marketing evaluation

Tahap terakhir dari manajemen pemasaran adalah monitoring dan

evaluasi terhadap elemen-elemen dalam perencanaan pemasaran dan

pelaksanaan pemasaran. Kendali dan pengukuran (control) adalah

merupakan penjabaran dari bagaimana hasil akhir dan proses program

kegiatan komunikasi pemasaran tersebut dipantau dan dievaluasi. Data

yang telah dikumpulkan kemudian dievaluasi dengan menggunakan

metode riset pasar. Dalam kegiatam evaluasi pemasaran juga akan

dilakukan analisis terhadap efektifitas dari program pemasaran yang

dilakukan baik dari segi strategi penentuan harga, promosi dan distribusi

produk dan servis apakah sudah sesuai dengan tujuan perusahaan.

b. Strategi Komunikasi Pemasaran Destinasi Pariwisata

Dalam komunikasi pemasaran dibutuhkan strategi tertentu untuk memperoleh

hasil yang optimal. Dalam kaitan ini, strategi diperlukan perusahaan untuk

mengatasi persaingan baik produk sejenis maupun produk substitusi, khususnya

adanya produk baru maupun produk lama di pasaran. Rogers dalam Cangara

(2013:61) memberikan batasan pengertian strategi komunikasi sebagai suatu

rancangan yang dibuat untuk mengubah tingkah laku manusia dalam skala yang

lebih besar melalui transfer ide-ide baru. Sedangkan menurut Middelton dalam

Cangara (2013: 62) Strategi komunikasi adalah kombinasi yang terbaik dari

semua elemen komunikasi mulai dari komunikator, pesan, saluran (media),

penerima sampai pengaruh (efek) yang dirancang untuk mencapai tujuan

komunikasi yang optimal.

Kotler (dalam Smith, 1999: 68) merumuskan definisi strategi seperti berikut:

“The key, underlying strategic planning, is that of strategy. For each of

its businesses, the company must develop a game plan for achieving its

long run objectives. Furthermore there is no one strategy that is optimal


commit to user

39

for all competitor in that business. Each company must determine what

makes the mose sense in the light of its industry position and its

objective, opportunities and resoureces”

Strategi merupakan rincian dari langkah-langkah untuk mencapai tujuan. Strategi

menggambarkan gambaran secara keseluruhan dan memberikan petunjuk untuk

semua langkah-langkah taktis. Tujuan dari strategi, tidak lain adalah untuk

mencapai keuntungan kompetitif yang dapat dipertahankan yang muncul dari

kegiatan organisasi.

Dalam kaitannya dengan pemasaran destinasi pariwisata, untuk mencapai

tujuan yang maksimal perlu dibangun strategi pemasaran, yaitu strategi yang dapat

mensinergikan semua stakeholder yang terlibat dalam pemasaran kota/destinasi,

yang terdiri dari media, pelaku pariwisata, agen perjalanan, pemerintah daerah

atau yang mewakilinya, masyarakat dan organisasi/institusi lainnya.

Strategi yang tepat untuk komunikasi pemasaran kota/destinasi menurut Pike

(2003: 263) adalah Komunikasi pemasaran terpadu atau Integrated Marketing

Communication (IMC). Pike mengutip definisi IMC menurut Duncan yaitu:

… a process of managing the customer relationships that drive brand value.

More specifically, it is a cross-functional process from creating and

nourishing profitable relationships with customers and other stakeholders by

strategically controlling or influencing all messages sent to these groups and

encouraging data-driven, purposeful dialogue with them (Duncan, 2002: 8).

Dari kutipan diatas dapat ditarik bahwa teori Duncan menekankan adanya lima

prinsip dalam komunikasi pemasaran terpadu yaitu:

a. Cross-functional process

b. Creating and nourishing stakeholder relationships

c. Profitable customer relationships.

d. Strategically controlling or influencing all Messages

e. Encouraging purposeful dialogue

Kelima prinsip dalam komunikasi pemasaran terpadu menurut Duncan dapat

dijelaskan sebagai berikut (Duncan, 2008:8) :


commit to user

40

a. Cross-functional process

Yakni bahwa seluruh departemen, bagian atau agen yang ada di dalam

maupun di luar perusahaan yang bersentuhan dengan pelanggan harus

bersinergi dan mempunyai cara kerja yang sama dan bersama-sama dalam

merencanakan dan memonitor brand relationship.

b. Creating and nourishing stakeholder relationship

Adalah upaya menarik pelanggan dan kemudian melakukan interaksi

dengan mereka sehingga akan diperoleh informasi mengenai apa yang

sebenarnya harus dilakukan perusahaan untuk memenuhi kebutuhan dan

keinginan pelanggan dan stakeholder. Dengan demikian sebuah

perusahaan tetap bisa memepertahankan bahkan meningkatkan pembelian

dan dukungan mereka.

c. Profitable Customer Relationship.

Adalah perlunya membangun hubungan yang baik dan intensif dengan

pelanggan-pelanggan yang dianggap sesuai dengan harapan perusahaan.

Pelanggan dikatakan sesuai dengan harapan perusahaan karena antara lain

karena: kuantifas pembelian, tipe produk yang mereka beli, banyaknya

kebutuhan pelayanan yang mereka inginkan.

d. Strategically controlling or influencing all Messages

Yakni bahwa semua aktifitas dan produk yang dihasilkan oleh perusahaan

sesungguhnya memiliki pesan yang ingin disampaikan perusahaan kepada

publiknya. Oleh karena itu perlu dikelola dan dikontrol sehingga pesan

yang dikirim akan membawa makna yang sama bagi audiens.

e. Encouraging purposeful dialogue

Adalah strategi untuk menciptakan dialog yang nyaman bagi pelanggan,

yaitu dengan memberikan kesempatan kepada pelanggan untuk

berinisistif secara personal dan menyampaikan langsung responnya ke

perusahaan. Sesungguhnya selama ini para pelanggan mengalami

kejenuhan dan merasa tidak nyaman dengan apa yang dilakukan


commit to user

41

perusahaan terhadap mereka sebagai contoh: mendapat telpon

penawaran/telemarketing, junk mail, atau iklan-iklan yang berlebihan.

Menurut Smith dalam strategi komunikasi pemasaran melibatkan komponen-

komponen marketing mix, promotion mix, budgets, timescales dan lain-lain. Smith

menjelaskan bahwa dalam pelaksanaan penyusuan strategi, ada komponen-

komponen kunci strategi komunikasi pemasaran yang perlu diperhatikan yaitu:

Tabel 2.2 Komponen Kunci Strategi Pemasaran Terpadu

Key components of a marketing communications strategy

Positioning should restate and consolidate the

positioning.

Benefit should reinforce benefit wanted by

Customers (and unfulfilled by competitor)

Strengths Draws on the sustainablencompetitive

Advantage.

Competition Has a competitive dimentions.

Customers Segment and targets the market plus

consider all the state in the buying process

from generating awareness and enquiries

through the maintaining repeat sales. Can

also cater for different types of customers

from

Direction Gives clear directions (in term of

posiotioning, strengths, etc)

Tools Defines the range of communication tools,

eg above or below the line.

Integration Ensures the communications tools are

integrated

Sequence of Tools Does the advertising need to build brand

awareness before converting to sales with

direct mail? Does the PR break before the

sales launch? Etc.

Timescale Is longer term than tactics and operational

activities.

Resources Indictes the emphasis and size of spend on

certain tools (whether the communications

are going to be advertising led or

salesforce driven, etc.)

Objectives as make reference to the overall objectives


commit to user

42

of the strategy.

Marketing Strategy Should be consistent with and draw from

the averall marketing strategy.

Sumber: Smith (1999:82)

Dari keseluruhan komponen-komponen tersebut diatas untuk mempermudah

mengingat, Smith menberikan akronim yakni „STOP SIT‟ dengan kepanjangan

Segmentation, Targeting, Objectives, Positioning dan Sequence of tools,

Integration of the tools, Tools (the communication tools to be used).

Penjelasannya adalah seperti berikut:

a. Segmentation atau segmentasi

Segmentasi adalah strategi untuk memahami struktur pasar dengan pemetaan

dan pengelompokan konsumen yang diidentifikasikan dengan keinginan, daya

beli, lokasi, geografis, perilaku dan kebiasaan pembeli. Tujuan segmentasi pasar

adalah agar perusahaan bisa melayani kebutuhan konsumen lebih baik dan

memperbaiki posisi kompetitif perusahaan. Menurut Kotler (2003:120) segmentasi

pasar dapat dilakukan dengan melihat karakteristik konsumen melalui faktor (a)

demografis, terdiri atas karakteristik seperti usia, penghasilan dan etnis. Dengan

memonitor perubahan demografis, para pemasar dapat secara lebih baik:

mengidentifikasi dan memilih segmen pasar, meramalkan penjualan produk, dan

memilih media untuk meraih target pelanggannya; (b) Psikografis adalah

karakteristik berupa gaya hidup konsumen, aktifitas, ketertatrikan dan opini-opini

konsumen; (c) Geodemografis merupakan sebuah kombinasi dari karakteristik

demografis dan gaya hidup konsumen.

Menurut Tjiptono dalam Andayani (2014: 36) agar dapat dimnfaatkan secara

maksimal, maka segmen-segmen pasar harus memenuhi lima karakteristik seperti

berikut:

1 Dapat diukur (measurable), ukuran, daya beli dan profil segmen harus

diukur.

2 Besar (substantial), segmen harus cukup besar dan menguntungkan untuk

dilayani


commit to user

43

3 Dapat dijangkau (accessible), segmen dapat dijangkau dan dilayani secara

efektif

4 Dapat dibedakan (differentiable), segmen dapat dipisah-dpiisahkan secara

konseptual dan memberikan tanggapan yang berbeda terhadap unsur-unsur

dan program-program bauran pemasaran yang berlainan.

5 Dapat diambil tindakan (actionable) merumuskan program-program yang

efektif untuk menarik dan melayani segmen-segmen yang bersangkutan.

b. Targeting atau target

Target pasar adalah memilih salah satu atau beberapa segmen konsumen yang

akan menjadi fokus kegiatan-kegiatan pemasaran dan promosi. Kadang-kadang

targeting disebut juga dengan selecting karena audiensi harus diseleksi (Morissan,

2010: 70). Menurut Sutojo dalam Andayani (2014: 36) targeting merupakan proses

mengidentifikasi dan menganalisis satu atau beberapa segmen pasar dalam

kaitannya dengan pemilihan pasar yang akan dilayani. Adapun kriteria dalam

memilih pasar sasaran yang optimal, antara lain:

1 Responsif, pasar sasaran harus responsif terhadap produk dan

program-program pemasaran yang dikembangkan. Jikalau pasar tidak

merespon maka harus dicari tahu mengapa hal itu bisa terjadi.

2 Potensi penjualan. Potensi penjualan harus cukup luas. Semakin besar

pasar sasarannya, semakin besar nilainya. Besarnya tidak hanya

ditentukan jumlah populasi, tetapi juga daya beli dan keinginan pasar

untuk membeli produk tersebut.

3 Pertumbuhan memadai. Pasar tidak dapat dengan segera bereaksi.

Pasar tumbuh perlahan-lahan sampai akhirnya meluncur dengan pesat

dan mencapai titik kedewasaannya.

4 Jangkauan Media. Pasar sasaran dapat dicapai dengan optimal kalau

pemasar tepat memilih media untuk mempromosikan dan

memperkenalkan pasarnya.


commit to user

44

c.Objectives atau tujuan

Perumusan tujuan-tujuan strategi komunikasi pemasaran secara spesifik dan

terukur (secara kuantitatif) dalam suatu kerangka waktu tertentu. Di dalamnya

terdapat secara terpisah Tujuan Pemasaran dan Tujuan Komunikasi. Kotler (2003:

160) menjelaskan bahwa tujuan komunikasi pemasaran adalah (a) membangkitkan

keinginan akan suatu kategori produk yaitu usaha untuk menciptakan permintaan

primer (primary demand); (b) menciptakan kesadaran dan merek (brand

awareness) kesadaran adalah upaya untuk membuat konsumen familiar akan suatu

melalui iklan, promosi penjualan, dan komunikasi pemasaran lainnya. Jika

komunikator sukses menciptakan kesadaran konsumen akan merek maka

konsumen dapat (c) membentuk sikap (attitude) ,mendorong sikap positif terhadap

produk dan selanjutnya mempengaruhi niat (intentions); (d) memfasilitasi

pembelian, yaitu upaya pemasar untuk memberikan solusi dalam proses pembelian

seperti membuat iklan yang efektif, display yang menarik dan variable

komunukasi pemasaran lainnya khusunya variable non promosi (prosuk, harga,

dan distribusi).

d. Positioning

Positioning adalah strategi untuk mencapai benak konsumen, strategi untuk

menanamkan merek dan citra perusahaan dalam mindset consumer. Hiebing &

Cooper dalam Morissan (2010: 70) mendefinisikan positioning sebagai alat untuk

membangun persepsi produk di dalan pasar sasaran relatif terhadap persaingan.

Suatu produk harus memiliki pernyataan positioning yang memiliki hubungan

erat dengan strategi merebut konsumen dan harus bisa mewakili citra atau

persepsi yang hendak dicetak dalam benak konsumen. Citra itu harus berupa

hubungan asosiatif yang mencerminkan karakter produk. Jadi positioning yang

efektif harus mengandung dua unsur yaitu klaim yang unik dan bukti-bukti yang

mendukung. Pembentukan sebuah positioning juga tidak mengabaikan adanya

hubungan asosiatif persaingan dalam industri itu sendiri. Hubungan asosiatif

dalam persaingan tersebut terbagi menjadi tiga bagian yaitu:


commit to user

45

a. Superioritas, struktur persaingan yang dialami sebuah merek yang

unggul diberbagai bidang terhadap para pesaingnya. Ciri dari

kategori ini adalah sebuah produk yang kuat, hebat, dan segala-

galanya.

b. Diferensiasi, sebuah kondisi dimana sebuah perusahaan bertindak

rasional dengan tidak ingin unggul disegala bidang, tetapi membatasi

pada satu atau beberapa atribut saja (specific features) yang superior

terhadap pesaingnya.

c. Produk paritas, dalam kategori ini barang/jasa sama sekali tidak

dapat dibedakan dengan jelas antara perbuatan satu produsen dengan

produsen lain.

Positioning akan menjadi sangat penting ketika persaingan sudah sangat

ketat. Positioning harus dilakukan dengan perencanaan yang matang dan langkah

yang tepat. Pengelola pasar harus mengetahui bagaimana konsumen memproses

informasi, menciptakan persepsi, dan bagaimana persepsi tersebut mempengaruhi

keputusannya. Sebab sekali informasi ditempatkan pada posisi yang salah, maka

akan sulit diubah.

Syarat-syarat untuk membangun positioning (Kotler, dkk, 2005: 60), meliputi :

1 Customer, positioning harus diposisikan secara positif oleh para pelanggan

dan menjadi reason to buy mereka. Ini terjadi jika pebisnis mendikripsikan

value yang diberikan kepada pelanggan sehingga dapat menjadi penentu

pada saat memutuskan untuk membeli.

2 Company, positioning harusnya mencerminkan kekuatan dan keunggulan

kompetitif perusahaan, jangan sekali-kali merumuskan positioning tetapi

tidak mampu melaksanakannya, ini akan menyebabkan over promise under

deliver.

3 Competitive, positioning haruslah bersifat unik sehingga dengan mudah

mendiferensiasiakan diri dan pesaingnya, tidak mudah ditiru oleh pesaing

sehingga akan bisa sustainable dalam jangka panjang.


commit to user

46

4 Change, didasarkan pada kajian perubahan yang terjadi dalam lingkungan

bisnis. Positioning harus berkelanjutan dan selalu relevan dengan berbagai

perubahan dalam lingkungan bisnis, baik perubahan pesaing, perilaku

pelanggan, perubhan sosial budaya dan sebagainya, artinya bila sudah tidak

relevan lagi maka lakukan repositioning.

Tjiptono (2002: 110) mengungkapkan, terdapat tujuh pendekatan yang dapat

digunakan untuk melakukan positioning, yaitu:

1 Positioning, berdasarkan atribut, ciri-ciri atau manfaat bagi pelanggan

(attribute positioning) yaitu dengan jalan mengasosiasikan sesuatu produk

dengan manfaat bagi pelamggan.

2 Positioning berdasarkan harga dan kualitas (price and quality positioning),

yaitu positioning yang berusaha menciptakan kesan/citra berkualitas tinggi

lewat harga tinggi atau sebaliknya menekankan harga murah sebagai

indikator.

3 Positioning yang dilandasi dengan aspek penggunaan atau aplikasi (use

application positioning)

4 Positioning berdasarkan pemakai produk (user positioning) yaitu

mengaitkan produk dengan kepribadian atau tipe pemakai.

5 Positioning berdasarkan kelas tertentu (product class positioning), misalnya

permen kopiko yang diposisikan sebagai kopi dalam bentuk permen bukan

permen rasa kopi.

6 Positioning berkenaan dengan pesaing (competitor positioning) yaitu

dikaitkan dengan posisis persaingan terhadap pesaing utama.

7 Positioning berdasarkan manfaat (benefit positioning)

d. Sequence of tools

Menurut Smith (1999: 82) Sequence of tools merupakan strategi menentukan

prioritas tools yang akan dipakai. Urutan pertama alat komunikasi pemasaran yang

akan dipakai harus jelas alasannya, mengapa langkah hubungan masyarakat


commit to user

47

menjadi langka pertama sebelum melakukan penjualan. Mengapa iklan dijalankan

terlebih dahulu sebelu peluncuran produk dan lain sebagainya.

e. Integration of Tools

Smith (1999: 82) menjelaskan bahwa dalam menentukan strategi komunikasi

pemasaran perlu memperhatikan dan memastikan sinergitas penggunaan alat-alat

komunikasi pemasaran yang dipakai, yang meliputi pemilihan media promosi,

penyusunan pesan serta pemilihan waktu yang tepat (timing). Hal ini dimaksudkan

agar pesan produsen dapat diterima khalayak dengan baik sehingga mampu

mempengaruhi mereka untuk mengambil keputusan membeli.

f. Tools atau alat

Yakni alat-alat untuk menyampaikan pesan kepada konsumen atau calon

konsumen. Pemilihan alat atau media menjadi tugas penting karena dengan ini

akan menentukan kebehasilan pengiriman pesan kepada khalayak. Pemilihan

media atau media planning adalah suatu proses pengambilan keputusan pemilihan

media mana yang akan dipakai untuk periklanan dan promosi yang melibatkan

pula proses mengiriman pesan promosi kepada konsumen yang prospektif dalam

pemakaian produk dan merek. Perencanaan media harus mempertimbangkan

secara cermat karakteristik masing-masing media. Media disini meliputi televisi,

Koran, majalah, internet, radio dan lain-lain (Belch & Belch, 2001: 303).

George dan Michael Belch menyebutkan bahwa perencanaan dan strategi

media memusatkan perhatian pada upaya untuk menentukan cara terbaik dalam

menyampaikan pesan yang terdiri dari empat langkah, yaitu (1) penentuan target

konsumen atau analisi pasar; (2) menentukan tujuan media; (3) perencanaan dan

pelaksanaan strategi media; dan (4) evaluasi dan tindak lanjut. Tom Duncan dalam

Morissan (2010: 181) menilai proses perencanaan media juga terdiri dari empat

langkah, yaitu: (1) mengidentifikasi target media; (2) menentukan tujuan media;

(3) menentukan strategi media; (4) penjadwalan penempatan media.


commit to user

48

Komunikasi pemasaran merupakan gabungan dari presentasi manajemen

produk, manajemen harga, manajemen tempat dan bauran promosi (Smith,1999:

11). Media promosi menurut Rhenald Kasali (1995: 23) dapat dibedakan menjadi

dua kategori yaitu:

1) Media lini atas

Media lini atas terdiri dari iklan-iklan yang dimuat dalam dalam media

cetak (majalah, surat kabar), media elektronik (radio, tv, bioskop),

serta media luar ruangan (papan reklame dan angkutan).

2) Media lini bawah

Kalangan praktisi iklam menggunakan istilah media lini bawah untuk

membedakan dengan media lini atas (Kasali, 1995: 142). Media lini

bawah terdiri dari seluruh media selain media lini atas, seperti direct

mail, pameran, point of sale display material, kalender, agenda, cindera

mata dan koleteral (booklet/leaflet/kalender dan CD).

Dalam Komunikasi pemasaran alat promosi yang digunakan untuk

menyampaikan pesan bisa melalui beberapa elemen. Konsep yang secara umum

sering digunakan untuk menyampaikan pesan adalah apa yang disebut bauran

promosi (promotion mix). Disebut bauran promosi karena pemasaran

menggunakan berbagai jenis promosi secara terintegrasi dalam suatu promosi

produk/korporat. Menurut Simth (1999: 11) bauran promosi dalam komunikasi

pemasarn meliputi: personal selling, advertising, sales promotion, public relation,

direct marketing, point of purchasing, sponsorship dan interactive marketing,

exhibition, words of mouth .

1) Personal selling

Penjualan secara personal merupakan bentuk komunikasi orang ke orang

dimana tenaga penjual melakukan pendekatan untuk mempengaruhi calon

pembeli untuk membeli produk yang dihasilkan perusahaan. Dalam bentuk

lain personal selling dapat dijalankan oleh petugas di garis depan (front liner).


commit to user

49

Perlu membekali mereka dengan kemampuan “menjual” yang baik dan

pengetahuan yang medalam mengenai produk. (Belch & Belch, 2001: 24)

2) Advertising/iklan

Menurut Morissan (2010: 17) Iklan adalah bentuk komunikasi

“nonpersonal” mengenai organisasi, produk, pelayanan atau ide yang

“dibayar” oleh sponsor yang diketahui. Adapun maksud “dibayar” pada

definisi tersebutmenunjukkan fakta bahwa ruang dan waktu bagi suatu pesan

iklan pada umumnya harus dibeli. Sedangkan “nonpersonal” diartikan bahwa

suatu iklan melibatkan media massa (TV, radio, majalah, Koran) yang dapat

mengirimkan pesan kepada sejumlah besar kelompok individu pada saat

bersamaan.Dengan demikian, sifat nonpersonal iklan berarti pada umumnya

tidak tersedia kesempatan untuk mendapatkan umpan balik yang segera dari

penerima pesan (kecuali dalam hal direct response advertising)

3) Sales promotion/promosi penjualan

Definisi promosi penjualan menurut Belch & Belch (2001: 21) di artikan

secara umum merupakan aktifitas-aktifitas marketing yang memberikan

benefit atau insentif lebih bagi tenaga penjual, distributor, atau konsumen

yang diharapkan dapat meningkatkan penjualan.

4) Public relation/kehumasan

Mengenai public relation Belch & Belch (2001: 22) mendefinisikan

sebagai fungsi manajemen yang melakukan evaluasi tehadap perilaku

publiknya, mengidentifikasi kebutuhan dan keinginan publik dan selanjutnya

melakukan tindakan untuk tujuan membangun dan meningkatkan kepercayaan

publik terhadap perusahaan. Frank Jefkins dalam Morissan (2010: 27)

memberikan batasan humas yaitu sesuatu yang merangkum keseluruhan

komunikasi yang terencana, baik itu ke dalam maupun ke luar anatara

organisasi dengan semua khalayaknya dalam rangka mencapai tujuan-tujuan


commit to user

50

spesifik yang berlandaskan pada saling pengertian. Menurutnya, humas pada

intinya senantiasa berkenaan dengan kegiatan penciptaan pemahaman melalui

pengetahuan, dan melalui kegiatan-kegiatan tersebut diharapkan akan muncul

suatu dampak yakni perubahan positif.

5) Direct Marketing/pemasaran langsung

Pemasaran langsung bukanlah sekedar kegiatan mengirim surat (direct

mail) dan mengirim catalog kepada pelanggan atau calon pelanggan.

Pemasarn langsung melibatkan berbagai aktifitas termasuk pengelolaan

database (database management) , penjualan langsung (direct selling),

telemarketing, dan iklan tanggapan langsung dengan menggunakan berbagai

saluran komunikasi seperti mengirim surat langsung kepada pelanggan dan

calon pelanggan atau melalui internet, media cetak, dan media penyiaran

(Belch & Belch 2001: 17).

Dalam pemasaran langsung ini instrument yang biasa digunakan adalah

direct response advertising atau iklan tanggap langsung yaitu iklan dimana

suatu produk yang dipromosikan melalui media massa meminta antau

mendorong konsumen untuk membeli produk bersangkutan langsung kepada

pembuatnnya (Morissan, 2010: 22). Teknik pemasaran langsung berupa

telemarketing, pengiriman flyer, brosur, catalog, videotape, bahkan

pengiriman sampel produk

6) Interaktive Marketing

Pemakaian media interaktif didasari oleh adanya kemajuan teknologi

dewasa ini yang memungkinkan dilakukannya komunikasi secara interaktif

melalui media massa, dalam hal ini yang utama adalah internet, khususnya

melalui fasilitas yang dikenal dengan world wide web (www). Media

interaktif memungkinkan terjadinya arus informasi timbale balik yang

memungkinkan pengguna dapat berpartisipasi dan memodifikasi bentuk dan

isi informasi pada saat itu juga (Belch & Belch 2001: 19).


commit to user

51

7) Sponsorship

Sponsorship lebih dari sekedar sokongan, altruism atau kemurahan hati.

Hal ini dapat membantu alat-alat promosi yang lain secara simultan dalam

mencapai tujuan-tujuan komunikasi yang telah ditentukan. Sponsorship dapat

dikategorikan sebagai aktivitas komersial, dimana satu pihak memberikan

kemungkinan kepada pihak yang lain untuk mengeksploitasi produk dengan

target audiens tertentu disertai imbalan berupa dana, servis atau dukungan

moril.(Shimp, 2003; 4)

8) Point of purchasing communication

Adalah aktifitas komunikasi yang dilakukan untuk mempengaruhi khalayak

atau audiens mengambil keputusan membeli pada saat itu. Sebagai contoh:

poster, tanda-tanda, gambar yang didisplay atau material lain yang ada

dalam toko. .(Shimp, 2003; 5)

9) Words of Mouth

Words of mouth adalah promosi dari mulut ke mulut, yaitu promosi berantai

penjualan yang dilakukan secara langsung dari pelanggan, yang biasanya

dilakukan orang-orang yang dapat dopercaya/orang terdekat calon

pelanggan. Biasanya komunikasi pemasaran melalui media ini akan lebih

efektif

3 Teori Sistem Analisis model SOSTAC+ 3Ms dan STOP SIT

Untuk mendapatkan strategi pemasaran yang tepat dan efektif, diperlukan

perenungan dan perencaraan yang teliti. Seorang pemasar harus paham benar

dengan kondisi internal dan ekternal perusahaannya sebelum menentukan

perencaraan dan strateginya. Kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman apa saja

yang dimiliki perusahaannya harus tergambar jelas dan terinci. Salah satu model

analisis perencanaan dan strategi komunikasi yang sering digunakan adalah model

sistem analisis SOSTAC+3Ms dan STOP SIT yang dipaparkan oleh P.R Smith


commit to user

52

(1999: 110). STOP SIT adalah tahapan-tahapan atau komponen-komponen kunci

dalam menyusun strategi komunikasi pemasaran. Elemen-elemen yang terkandung

didalam SOSTAC+3Ms adalah : Situation, Objective, Strategy, Action, Control,

Men, Money, Minute. Sedangkan elemen yang terkandung dlam STOP SIT adalah:

Segmentation, Targeting, Objective, Positioning, Sequence, Integration of Tools,

Tools

Elemen-elemen tersebut dijabarkan seperti berikut:

6 S - Situation (Situasi)

Where are we now , dimanakah kita?

Hasil kajian terhadap situasi di sekitar usaha komunikasi pemasaran

terpadu (situation analysis), termasuk di dalamnya:

a) Masalah yang dihadapi;

b) Kapasitas organisasi;

c) Usaha komunikasi pemasaran sebelumnya;

d) Kajian khalayak;

e) Kajian kompetisi;

f) Hal-hal lain yang bisa mempengaruhi usaha komunikasi

pemasaran.

Untuk mengetahui secara detail kondisi-kondisi tersebut diatas, sebuah

perusahaan atau organisasi dapat menggunakan metode analisa SWOT,

yang diprakarsai oleh Albert Humphrey, yaitu metode perencanaan

strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan atau Strengths,

kelemahan atau Weaknesses, peluang atau Opportunities dan ancaman

atau Threats. Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang spesifik dari

spekulasi bisnis atau proyek dan mengidentifikasi faktor internal dan

eksternal yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan

tersebut. Analisa SWOT dapat diterapkan dengan cara menganalisa dan

memilah berbagai hal yang mempengaruhi keempat faktornya

(Suryatama, 2014 : 30).


commit to user

53

Strenghts atau kekuatan adalah situasi atau kondisi yang

merupakan kekuatan dari organisasi atau program pada saat ini. Strength

merupakan faktor internal uang mendukung perusahaan dalam mencapai

tujuannya. Faktor pendukung dapat berupa sumber daya, keahlian, atau

kelebihan lain yang mungkin diperoleh berkat sumber keuangan, citra,

keunggulan di pasar, serta hubungan baik antara buyer dengan supplier.

Weakness atau kelemahan adalah kegiatan-kegiatan organisasi yang

tidak berjalan dengan baik atau sumber daya yang dibutuhkan oleh

organisasi tetapi tidak dimiliki oleh organisasi. Kelemahan itu terkadang

lebih mudah dilihat daripada sebuah kekuatan, namun ada beberapa hal

yang menjadikan kelemahan itu tidak diberikan solusi yang tepat

dikarenakan tidak dimaksimalkannya kekuatan yang sudah ada. Weakness

merupakan faktor internal yang menghambat perusahaan dlam mencapai

tujuannya. Faktor penghambat dapat berupa fasilitas yang tidak lengkap,

kurangnya sumber keuangan, kemampuan mengelola keahlian pemasaran,

dan citra perusahaan.

Opportunity atau kesempatan adalah faktor positif yang muncul dari

lingkungan dan memberikan kesempatan bagi organisasi atau program

kita untuk memnfaatnkannya. Opportunity tidak hanya berupa kebijakan

atau peluang dalam hal mendapatkan modal berupa uang, akan tetapi bisa

juga berupa respon masyarakat atau isu yang sedang diangkat.

Opportunity merupakan faktor eksternal yang mendukung dalam

pencapaian tujuan dapat berupa perubahan kebijakan, perubahan

persaingan, perubahan tekonologi, dan perkembangan hubungan supplier

dan buyer.

Threat atau ancaman adalah faktor negative dari lingkungan yang

memberikan hambatan bagi berkembangnya atau berjalannya sebuah

organisasi dan program. Ancaman ini adalah hal yang terkadang selalu

terlewat dikarenakan banyak yang ingin mencoba untuk kontroversi atau

melawan arus. Namun, pada kenyataannya organisasi tersebut layu


commit to user

54

sebelum berkembang. Threat merupakan faktor eksternal yang

menghambat perusahaan dalam mencapai tujuannya. Faktor eksternal

yang menghambat perusahaan dapat berupa masuknya pesaing baru,

pertumbuhan pasar yang lambat, meningkatnya bargaining power dari

supplier dan buyer utama, perubhan tekonologi dan kebijakan baru.

Menurut Kotler, analisa situasi bisa dijelaskan sebagai situasi

pemasaran sekarang atau Current Marketing Situation yaitu bagian dari

rencana pemasaran yang menjelaskan tentang pasar sasaran dan posisi

perusahaan didalamnya (Kotler, 1999 : 52). Keberhasilan sebuah

perusahaan atau organisasi dalam merealisasikan tujuannya ditentukan

oleh kemampuan perusahaan atau organisasi bersangkutan dalam

mengidentifikasikan kebutuhan dan keinginan pasar sasarannya dan

memberikan kepuasan yang diharapkan secara lebih efektif dan efisien

dibandingkan para pesaingnya.

Tjiptono (2014) menjelaskan bahwa analisa situasi ini menyiratkan

keterkaitan antara tiga elemen pokok yakni 3C (Customer, Competitor,

dan Company). (a) Customers, yaitu kondisi pelanggan. Pemasar harus

memahami situasi pelanggan, preferensinya, karakteristiknya,

kebutuhannya dan keinginannya, gaya hidupnya serta faktor-faktor yang

mempengaruhi terdahadp pola konsumsi mereka. (b) Competitor, yaitu

siapa saja pesaing perusahaan, strategi, kekuatan, kelemahan, kompetensi

inti, reaksi, serta future intention mereka. (c) Company, yaitu kondisi

persuahaan atau lembaga yang meliputi tujuan perushaan yang akan

dicapai, strategi, kinerja, sumber daya manusia, pemasok, distributor,

agen periklanan, biro riset, alam, finasial, tekonologi, intelektual dan lain-

lain.

Inti dari beberapa teori diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa analisa

situasi merupakan analisa internal dan eksternal perusahaan mengenai

faktor-faktor pendukung maupun penghambat dalam mencapai tujuan

perusahaan.


commit to user

55

7 O- Objectives (Tujuan)

Where do we want to be , kemana tujuan kita? Menurut Smith

(1999;110) Objective/tujuan meliputi: mission; long/medium and short

term objectiv; marketing objectives (eg sales and share); communication

objectives (eg awareness; trialist; positioning); timescales.Tribe dalam

Pike (2008: 119) memaparkan bahwa Ideally, objectives should be

SMART : specific, measurable, agreed with those who must attain them,

realistic, time-constrained

Tjiptono (2014: 239) menjelaskan bahwa tujuan akhir pemasaran

adalah pembelian, sedangkan tujuan komunikasi pemasaran dirumuskan

dalam bentuk respon yang diharapkan (respon saught). Tentu saja, dalam

banyak kasus respon akhir yang diharapkan adalah pembelian. Akan

tetapi, pembelian bisa jadi dari proses panjang keputusan pembelian

konsumen. Dalam hal ini, pemasar perlu memahami secara cermat buyer-

reading states yang dihadapi audiens sasarannya. Secara garis besar,

kesiapan konsumen untuk membeli produk atau jasa terdiri atas enam

tahap yaitu: awareness (kesadaran konsumen akan perusahaan dan

produknya), knowledge (seberapa jauh pemahaman konsumen tentang

produk), liking (tanggapan konsumen tentang produk, tidak suka, suka,

biasa saja atau suka sekali), preference (kecenderungan melilih produk

lain), concviction (menyakinkan konsumen untuk membeli produk) , dan

purchase (pembelian actual).

Morissan (2010: 42) menekankan bahwa dalam membahas mengenai

objective/tujuan perusahaan perlu dipahami adanya perbedaan antara

tujuan pemasaran (marketing objectives) dan tujuan komunikasi

(communication objectives). Tujuan pemasaran mengacu pada apa yang

akan dicapai oleh program pemasaran secara keseluruhan. Tujuan

pemasaran sering dinyatakan dalam nilai penjualan dan pasar yang ingin

dicapai serta tingkat keuntungan yang diinginkan. Adapun tujuan

komunikasi mengacu pada apa yang ingin dicapai perusahaan atau


commit to user

56

organisasi dengan program promosi yang dilakukan. Tujuan komunikasi

sering dinyatakan dengan sifat-sifat pesan yang akan disampaikan atau

efek seperti apa yang diharapkan terjadi terhadap diri

konsumen.Termasuk dalam tujuan komunikasi adalah penciptakan

kesadaran atau pengetahuan mengenai produk dengan berbagai

atributnya, menginformasikan kelebihan produk, menciptakan citra

produk, atau menciptkan sikap positif, preferensi dan keinginan membeli

produk bersangkutan.

Demikian juga George dan Michael Belch (2001: 208) menuliskan

bahwa penentuan objective atau tujuan harus jelas, yaitu dengan

menjelaskan secara rinci perbedaan tujuan pemasaran dan tujuan

komunikasi pemasaran. Belch menekankan lebih ke tujuan komunikasi

pemasarannya yang memfokuskan pada iklan dan promosi karena kedua

alat komunikasi pemasaran tersebut dapat menciptakan brand knowledge

and interest, favorable attitudes and image, and purchase intentions.

Mengenai tujuan komunikasi pemasaran terpadu, Sulaksono (2014)

menjelaskan bahwa seorang pemasar harus paham benar kemana arah

pesan itu dituju atau ditempatkan, misalkan di benak konsumen

(kognitif), mengubah sikapnya (afektif), atau untuk mendorong konsumen

berbuat sesuatu (perilaku).

8 S - Strategy (Strategi)

How do we get there, bagaimana kita bisa sampai Disana?

Serangkain aktifitas yang bertujuan untuk mencapai goals dan targets

berdasarkan keadaan sekarang (situasi). Strategi merupakan paying atau

ringkasan dari taktik-taktik yang akan digunakan. Karl Von Clausewitz

(1780-1831) seorang pensiunan jenderal Prusia dalam bukunya On War

merumuskan strategi ialah suatu seni menggunakan sarana pertempuran

untuk mencapai tujuan perang (Cangara 2013: 61).


commit to user

57

Marthin- Anderson, masih dalam Cangara (2013) merumuskan strategi

adalah seni dimana melibatkan kemampuan intelegensi/pikiran untuk

membawa semua sumber daya yang tersedia dalam mencapai tujuan

dengan memperoleh keuntungan yang maksimal dan efisien. Smith

(1999) memaparkan bahwa untuk menentukan strategi komunikasi ada

komponen-komponen kunci yang perlu diperhatikan yang terangkum

dalam STOP SIT yaitu Segmentation, Targeting, Objectives, Positioning

dan Sequence of tools, Integration of the tools, Tools (the communication

tools to be used) (sudah dijelaskan di halaman sebelumnya)

9 T - Tactics (Taktik)

Taktik adalah rincian pelaksanaan strategi untuk mencapai tujuan-

tujuan yang ditetapkan. Pada implementasi taktik akan digunakan

berbagai kombinasi alat komunikasi yang mengadopsi dari terminologi

marketing sebagai Integrated Marketing Communication (IMC). Taktik

menekankan pada alat komunikasi pemasaran apa yang tepat yang akan

dipakai untuk mencapai tujuan perusahaan atau organisasi. Alat

komunikasi ini meliputi: (a) metode-alat komunikasi (seperti: iklan, sales

promotion dan sales force, exhibition, internet dan lain-lain); (b)

Pemilihan media (seperti: koran, majalah, radio, televisi dan lain-lain); (c)

Pesan yang akan disampaikan; (d) Timing/pemilihan waktu yang tepat.

Taktik juga merinci tujuan, khalayak sasaran, serta sumberdaya.

10 A - action (Aksi/Implementsi)

Pelaksanaan rancangan strategi dan taktik sebenarnya merupakan

perincian lebih jauh daripada penjabaran taktik. Suatu rancang tindak

(action plan), berupa rumusan program kerja yang tertata, menyangkut

jenis program, waktu pelaksanaan dan penanggung jawab program

sampai berisi hal-hal kecil seperti apa saja yang harus dilakukan.


commit to user

58

11 C - Control (Kendali atau pengukuran)

Merupakan penjabaran dari berbagai hasil akhir dan proses strategi

komunikasi tersebut dipantau dan dievaluasi. Mengacu pada tujuan-tujuan

yang sudah ditetapkan dengan menjabarkan kapan pematauan..Belch dan

Belch (2001) mengemukakan bahwa tahap akhir dalam perencanaan IMC

adalah pemantauan, evaluasi dan kontrol program komunikasi pemasaran

hingga jenjang operasional. Sisi yang menarik adalah evaluasi ketepatan

strategi dan mengukur tiga lapis efektifitas program dibadingkan target

yang dicanangkan: output yang mengukur sebatas pemunculan atau

pemuatan pesan melalui media (message transmission); outgrouwth yang

mengukur sejauh mana pesan bisa dipahami publik (message reception);

sementara outcome mengukur pengaruh pesan terhadap perubahan opini,

persepsi, sikap dan perilaku khalayak (message effect).

12 M - Men (Sumber Daya Manusia)

Rincian dari organisasi yang menjalankan strategi komunikasi ini,

termasuk pihak-pihak yang di dalam organisasi maupun pihak-pihak yang

mengerjakan. Sumber daya manusia mencakup keseluruhan manusia yang

ada di dalam organisasi perusahaan, yaitu mereka yang secara

keseluruhan terlibat dalam operasional bisnis perusahaan, dari level yang

paling bawah sampai level teratas disebuah perusahaan atau organisasi.

Diperlukan perencanaan dan strategi yang baik dalam Pemanfaat

sumber daya manusia di sebuah perusahan atau organisasi agar

operasional berjalan sesuai tujuan. Perencanaan SDM adalah proses

meramalkan kebutuhan akan SDM dri suatu organisasi untuk waktu yang

akan datang agar langkah- langkah dapat diambil untuk menjamin bahwa

kebutuhan ini dapat dipenuhi (Thomas H Stone dalam bukunya

Understanding Personal Management, dalam Hasibuan 2000: 241).

Perencaan sumberdaya manusia didefinisikan sebagai proses menentukan

kebutuhan akan tenaga kerja dan cara memenuhi kebutuhan tersebut


commit to user

59

untuk melaksanakan rencana terpadu organisasi (Andrew T Sakula dalam

Hasibuan). Kebutuhan tenaga kerja bisa juga diartikan semua sumber

daya manusia yang terlibat atau seluruh stakeholder.

13 M - Money (Keuangan/Budget)

Adalah perincian dana yang dikeluarkan untuk menjalankan semua

strategi komunikasi ini. Budgeting adalah pengalokasian dana untuk

kebutuhan-kebutuhan khusus atau program-program khusus “time-defined

allocation of financial outlays for a specific fuction or program” (Marian

Burk wood, 2002: 107). Selanjutnya Wood menjelaskan bahwa dalam

menentukan pendanaan dapat dilakukan dengan metode seberti berikut:

(a) Percentage of sales budgeting yaitu metode yang dipakai sebuah

perusahaan untuk mengalokasikan dana guna pembiayaan program-

program pemasaran dengan cara penghitungan prosentase dari total

penjualan; (b) Competitive parity budgeting adalah metode pendanaan

dengan cara menyesuaikan besarnya biaya yang dipakai kompetitor yaitu

dengan cara penghitungan prosentase hasil penjualan atau dengan

penentuan besarnya uang.; dan (c) Objective and task budgeting adalah

metode penetuan dana dengan cara menghitung besarnya biaya yang

diperlukan guna menjalankan bauran pemasaran dan program pemasaran.

14 M - Minutes (Waktu)

Rincian jangka waktu penjadwalan kerja dari masing-masing taktik.

Jadwal kerja menegaskan perencanaan untuk menjalakan tugas-tugas

guna mencapai tujuan-tujuan program yang telah ditetapkan “Schedule

time-defined plan for completing work that relate to a specific purpose or

program” (Marian Burk wood, 2002: 107). Jadwal kerja membatu

perusahaan atau organisasi menetapkan waktu yang tepat untu

melaksanakan tugas dan mengkoordinasikan implementasi perencanaan-

perencanaan tersebut agar terhindar dari masalah.konflik dan melihat


commit to user

60

kemajuan-kemajuan yang telah dicapai. Beberapa perusahaan/organisasi

menyusun jadwal kerja secara berkala berdasarkan pada hal terbaik, hal

terburuk dan sekenario yang seharusnya. Selanjutnya pemasar

menentukan juga siapa yang bertanggung jawab atau mengawasi jalannya

pelaksanaan program-program tersebut

4. Komunikasi dalam Organisasi

Dalam sebuah organisasi komunikasi menjadi sangat penting untuk

keberfungsian organisasi dalam kesehariannya. Komunikasi ini terjadi melalui

para anggotanya yang difungsikan untuk: (1) mendefinisikan tujuan, (2)

menggambarkan peran, (3) mengkoordinsikan pelaksanaan pekerjaan, (4)

membentuk jaringan informasi, (5) mengembangkan budaya dan iklim organisasi

(Ruben&Steward, 2013: 335). Komunikasi adalah proses melalui mana arah

organisasi ditetapkan, kepemimpinan dan kolaborasi berlangsung, informasi

dikumpulkan dan disebarluaskan dari dan kepada pemangku kepentingan internal

dan eksternal; dengan komunikasi pula koordinasi dan kolaborasi proses kerja

terjadi. Komunikasi juga merupakan mekanisme dimana hubungan terbentuk dan

dikembangkan. Hubungan sangat penting mendukung dan memelihara orientasi

layanan, kerjasama dan komitmen organisasi secara keseluruhan untuk menjadi

yang terbaik.

Level komunikasi dalam penelitian ini adalah komunikasi organisasi, dan lebih

mengarah pada aliran informasi dalam organisasi. Aliran informasi adalah proses

dinamik: dalam proses inilah pesan-pesan diciptakan, dimunculkan, dan

ditafsirkan. Konsep arah aliran informasi dalam organisasi berhubungan dengan

apa yang disampaikan kepada siapa dan bagaimana penyampaiannya. Dalam

komunikasi organisasi, yang dibicarakan adalah tentang informasi yang berpindah

secara formal dari seseorang yang otoritasnya lebih rendah/komunikasi ke bawah;

informasi yang bergerak dari suatu jabatan yang otoritasnya lebih rendah kepada

orang yang otoritasnya lebih tinggi/komunikasi ke atas; informasi yang bergeak di

antara orang-ornag dan jabatan-jabatan yang tidak menjadi atasan ataupun


commit to user

61

bawahan satu dengan yang lainnya dan mereka menempati bagian fungsional yang

berbeda/komunikasi lintas saluran (Pace. 2006:183).

Ada tiga bentuk utama arus pesan dalam komunikasi formal dalam sebuah

organisasi, yaitu:

1 Komuniaksi ke Bawah.

Komunikasi ke bawah menunjukkan arus pesan yang mengalir dari para

atasan atau pimpinan kepada bawahnnya

2 Komuniaksi ke Atas.

Adalah pesan yang mengalir dari bawahan kepada atasan atau dari tingkat

lebih rendah kepada tingkat lebih tinggi.

3 Komunikasi Horisontal.

Adalah penyampaian informasi diantara orang-orang yang sama tingkat

otoritasnya di dalam organisasi dan mempunyai atasan yang sama. Pesan ini

biasanya berhubungan dengan dengan tugas-tugas atau tujuan kemanusiaan,

seperti koordinasi, pemecahan masalah, penyelesaian konflik dan saling

informasi.

4 Komunikasi Lintas Saluran.

Adalah informasi yang mengalir di antara orang-orang dan jabatan-jabatan

yang tidak menjadi atasan maupun bawahan satu dengan yang lainnya dan

mereka menempati bagian fungsional yang berbeda.

Menurut Ruben & Steward (2013: 340) bahwa organisasi memiliki asal usul di

dalam jaringan komunikasi yaitu sambungan proses pesan yang timbal-balik. Dari

perspektif organisasi. Fungsi jaringan komunikasi meliputi :

1 Menyediakan sarana untuk mengkoordinasi kegiatan individu, hubungan,

kelompok, subunit lainnya di dalam organisasi

2 Menyediakan mekanisme untuk mengarahkan kegiatan organisasi secara

keseluruhan

3 Memfasilitasi pertukaran informasi di dalam organisasi


commit to user

62

4 Memastikan aliran informasi antara organisasi dan lingkugan ekstenal di

mana oerganisasi berada

Lebih lanjut Ruben & Steward (2013: 340) menjelaskan bahwa Jaringan

komunikasi dibagi menjadi dua yaitu:

1 Jaringan Internal : arus pesan dalam organisasi yang terdiri dari

a. Arus pesan kebawah. Secara umum, arus informasi yang diformalkan

yang mengalir di dalam organisasi berhubungan erat dengan garis

kewenangan. Pola arus informasi formal yang paling dikenal adalah

dari manajemen kepada pekerja, dari penyelia kepada yang diselia

b. Arus pesan ke atas. Yaitu pesan yang mengalir dari supervisor

kepada supervisor, atau divisi sebuah organisasi untuk orang yang

menempati peran manajerial.

c. Arus pesan horizontal. Yakni arus pesan yang menghubungkan

individu-individu pada tingkat kewenangan yang sama dalam

kelompok, departemen, atau divisi sebuah organisasi.

d. Arus pesan informal. Yakni jaringan yang tak terhindarkan

berkembang diantara para individu dan subunit di dalam suatu

kelompok atau organisasi. Jaringan informal ini menyambungkan

ornag satu sama lain yang dalam banyak hal memiliki kesamaan cara

dengan yang terjadi dalam jaringan formal.

2 Jaringan eksternal: berhubungan dengan organisasi lain dan publik.

a. Arus masuk: penelitian dan pengawasan. Untuk kepentingan

kelangsungan hidupnya, semua kelompok dan organisasi bergantung

kepada berbagai konstituen, pemangku kepentingan atau publik di

lingkungan yang lebih luas. Kelompok relawan menyandarkan diri

kepada penyumbang, organisasi bisnis kepada konsumen dan

pemerintah, rumah sakit kepada pasien dan para ahli kesehatan, biro

iklan kepada klien dan khalayak dan sebagainya. Jaringan eksternal

menghubungkan organisasi dengan publik-publik tadi dan dengan


commit to user

63

lingkungan yang luas. Jaringan eksternal juga memungkinkan sistem

mengumpulkan informasi dari lingkungan. Melalui riset pemasaran,

pemantauan dan analisis berbagai sumber informasi, dan pengawasan

langsung kepada para pesaing dan berbagai faktor lingkungan

lainnya, organisasi menerima informasi yang diperlukan untuk

mengidentifikasi dan merespon secara tepat perubahan lingkungan,

gnanguan, kesempatan maupun tantangan.

b. Arus keluar: iklan, pemasaran, dan hubungan masyarakat. Jaringan

eksternal juga digunakan untuk melayani publik ekstenal dengan

informasi yang menurut pemikiran anggota kelompok atau organisasi

adalah diinginkan, layak, atau diperlukan. Istilah iklan, pemasaran

dan humas merujuk dengan kegiatan yang melibatkan pengiriman

pesan kepada lingkungan dengan tujuan menginformasikan dan

secara sistematis mempengaruhi khalayak dan sedapat mungkin

melibatkan publik ke dalam dialog.

Dari paparan diatas sangat jelas bahwa dalam sebuah organisasi kelancaran

dan keberhasilan mencapai tujuan dipengaruhi oleh komunikasi dan koordinasi

dalam organisasi tersebut. Koordinasi merupakan aktifitas dan fungsi manajemen

yang dilakukan untuk mengusahakan terjadinya kerjasama yang selaras dan tertib

mengarah pada tercapainya tujuan organisasi secara menyeluruh (Syamsi,

1994:113). Kerjasama banyak dilakukan dalam setiap kesempatan, tak hanya oleh

organisasi besar, atau pun hanya kelompok-kelompok kecil, namun antara

individu satu dengan individu lainnya juga banyak terjalin kerjasama. Kerjasama

juga dilakukan agar individu dapat mempermudah dalam melakukan kegiatannya,

dan dapat menghasilkan hasil yang maksimal. Menurut Deutch , 1949 (Hadi

Suyono, 2008) kerjasama akan terjadi antar kelompok kecil apabila masing-

masing anggota kelompok itu dapat menembus wilayah antar kelompok, dan

persaingan akan terjadi apabila masing-masing anggota kelompok tidak berhasil

menembus wilayah antar kelompok. Baron & Byane (Hadi Suyono, 2008) juga


commit to user

64

menjelaskan pengertian kerjasama (cooperation) adalah suatu usaha atau bekerja

untuk mencapai suatu hasil.

Littlejhon berpendapat bahwa di dalam organisasi, komunikasi dan kerjasama

tidak hanya terjadi dalam internal organisasi saja tetapi juga meliputi ekternal

organisasi Sebuah organisasi tidak pernah mencakup satu jaringan komunikasi

saja, akan tetapi dibentuk oleh sejumlah lintas jaringan (Littlejohn, 2011: 305).

Oleh karena itu agar tujuan organisasi tercapai diperlukan koordinasi yang baik

dan meyeluruh. Koordinasi pada hakikatnya merupakan (syamsi, 1994: 114) :

1) Fungsi yang merembes ke fungsi-fungsi manajemen lainnya. Ini berarti

bahwa koordinasi dalam perencanaan, koordinasi dalam pengorganisasai,

koordinasi dalam pengendalian, dan lain sebagainya.

2) Koordinasi erat kaitannya dengan kerjasama (cooperation). Suatu organisasi

akan dapat mencapai tujuannya, apabila di dalamnya terjalin kerjasama yang

harmonis. Anggota satu dengan yang lainnya berinteraksi secara positif,

sehingga terdapat kepuasan dalam menjalankan tugasnya. Terjalinnya

kelompok kerjasama ini akan berkaibat: (a) adanya motivasi dari anggotanya

mersa suatu kebersamaan dan adanya motivasi untuk melaksankan tugas

kelompok dengan baik; (b) Terjadinya komunikasi antar pribadi yang lebih

efektif; (c) memudahkan tercapainya koordinasi yang diharapkan; (d)

Menimbulkan persahabatan yang kuat, dan menimbulkan kepuasan terhadap

kerja beserta hasilnya; (e) dengan adanya kerjasama yang baik akan mampu

meningkatkan produktifitas kerja.

3) Koordinasi diterima atas dasar sukarela. Banyak koordinasi yang dilakukan

terhadap kegiatan yang dapat diterima secara sukarela. Agar hal ini dapat

terjadi, maka hendaknya pimpinan mengetahui dengan tepat situasi dan

kondisinya, serta mengetahui dengan tepat pula cara untuk penerapan

koordinasi terhadap bawahannya.


commit to user

65

Kebutuhan akan koordinasi timbul apabila organisasi bertambah besar,

berkembang pesat dan kegiatan-kegiatannya bertambah kompleks. Adapun macam

koordinasi yang sering dijumpai adalah (syamsi, 1994: 114):

1 Koordinasi vertikal. Yaitu koordinasi yang dilakukan oleh atasan kepada

para bawahannya.. Dengan adanya koordinasi tersebut diharapkan

kegiatan-kegiatan dalam unit kerja yang bersangkutan dapat tercapai

dengan efesien.

2 Koordinasi Horisontal. Adalah koordinasi yang dilakukan dalam unit-unit

yang sederajat atau antar instansi yang sederajat.

3 Koordinasi Diagonal. Koordinasi diagonal dapat terjadi dalam organisasi

yang pengelolaan bidangnya atau fungsinya secara sentralis. Misalnya

informasi dipusatkan pada satu unit tersendiri agar informasi tidak simpang

siur.

B. Penelitian yang Relevan

Penelitian-penelitian yang pernah dilakukan yang berkaitan dengan manajemen

komunikasi pemasaran antara lain:

Penelitian Suryani (2008) Judul Penelitian Komunikasi Pemasaran Terpadu Pariwista

Bangka. Penelitian ini menghasilkan temuan bahwa Disparsebud Kabupaten Bangka

telah menerapkan konsep komunikasi pemasaran terpadu model baru yaitu model

komunikasi pemasaran terpadu makro yang dikembangkan oleh Tom Duncan. Meskipun

dalam pelaksanaanya menimbulkan resepsi yang beragam dari stakeholder namun pada

kenyataannya sistem tersebut mampu meningkatkan ekuitas merek pariwisata kabupaten

Bangka.

Penelitian Mokhamad Mahfud (2011) Judul penelitian Strategi Komunikasi

Pemasaran Perguruan Tinggi. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa UIN Sunan

Kalijaga yang telah bertransformasi dari IAIN Sunan Kalijaga melakukan strategi

komunikasi pemasaran terpadu sejak tahun 2008 dan hasilnya strategi tersebut mampu

untuk meneguhkan positioning dan branding UIN Sunan Kalijaga.


commit to user

66

Mohammad Amzad Hossain Sarker, Marketing Strategies for tourism industry in

Bangladesh: Emphasieze on Niche Market strategy for attracting foreign tourist .(2013).

Penelitian ini menghasilkan bahwa salah satu strategi komunikasi pemasaran adalah

Nice Market Strategy yaitu strategi pemasaran dengan cara memilah-milah pasar sesuai

dengan karakter produk wisata. Nice Market Strategy akan membantu pembuat

kebijakan pemasaran untuk memilah-milah pasar wisatawan dan menyesuaikan

pelayanan sesuai kebutuhan wisatawan tersebut.

Penelitian Wen-Hsiang Lai and Nguyen Quang Vinh (2014) , dengan judul Online

Promotion and Its Influence on Destination Awareness and Loyalty in the Tourism

Industry. Penelitian ini membahas keterkaitan antara Online Promotion (OP),

destination awareness (DA), tourist satisfaction (TS), dan destination loyalty (DL) dan

hasil temuan menjelaskan bahwa ada keterkaitan yang signifikan antara OP, DA, TS dan

DL. Penelitian ini juga menunjukan adanya indikasi bahwa online promotion dapat

meningkatkan loyalitas destinasi.

Penelitian Dr. Bashar Maaiah dan Dr. Mousa Masadeh (2015) dengan judul The

Brochures as a Tool for Tourism Marketing: The Case of Petra. Penelitian ini

membahas mengenai brosur sebagai alat komunikasi pemasaran pariwisata. Hasil dari

penelitian ini menjelaskan bahwa brosur merupakan salah satu alat komunikasi

pemasaran yang penting, brosur mampu menciptakan dan membangun persepsi

wisatawan tentang destinasi, brosur dapat menampilkan profil produk wisata, atraksi-

atraksi wisata dan pelayanan keramahtamahan wisata. Oleh karena itu The Ministry of

Tourism (public administration), The Office of Tourism (Tourism Association), tourist agencies

and tourism institutions (Museums, Hotels) sebagai pembuat brosur harus selalu memperbaharui

dan merenovasi brosur-brosur pariwisata yang mereka tampilkan sesuai dengan jaman, dan

kebutuhan pasar. Pemerintah bertanggungjawab untuk selalu mendukung proses dan

pengembangan brosur pariwisata tersebut.

Penelitian Lutfirida Salman (2010) Judul penelitian Analisa Perencanaan Program

Komunikasi Pemasaran Visit Lombok Sumbawa 2012. Penelitian ini menggunakan

sistem perencanaan SOSTAC+3Ms dan menghasilkan bahwa kategori perencanaan

program komunikasi pemasaran Visit Lombok Sumbawa 2012 merupakan sistem


commit to user

67

gabungan dari tipe top down dan buttom up yaitu menggabungkan program pemerintah

Depbudpar RI dan program Disbudpar NTB dan keduanya dapat dilaksanakan

beriringan sesuai dengan karakteristik dan potensi NTB.

Penelitian ini berbeda dengan penelitian yang terdahulu. Penelitian ini

mendiskripsikan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo, yang

merupakan salah satu dari produk unggulan pariwisata kota Solo. Jadi penelitian tidak

difokuskan pada strategi komunikasi pemasaran pariwisata Kota Solo secara

keseluruhan, akan tetapi hanya dititikberatkan di wisata MICE saja. Dalam

mendiskripsikan Strategi komunikasi pemasaran ini peneliti menggunakan sistem

SOSTAC+3Ms dan STOP SIT.

C. Kerangka Berpikir

Kerangka berpikir penelitian ini dapat digambarkan sebagai berikut:

Gambar 2.2 Kerangka berpikir

improving and enhancing local tourism especially MICE industry

Kerangka berpikir diatas dapat dijelaskan seperti berikut:

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bertanggung jawab terhadap pemasaran

wisata MICE di Kota Solo. Wisata MICE merupakan produk unggulan dan oleh

karenanya Kota Solo ditetapkan menjadi salah satu destinasi wisata MICE di Indonesia

Dinas

Pariwisata

Solo

S O S T A C

Wisata MICE “Solo Kota MICE”

Konsumen

*BPPIS *ASITA *PHRI *Kelp. Kepentingan


commit to user

68

oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif pada tahun 2009. Sebagai produk

unggulan, wisata MICE di Kota Solo ini harus diinformasikan kepada konsumen atau

calon konsumen supaya mereka tahu dan akhirnya membeli. Oleh karena itu pemerintah

Kota dalam hal ini Dinas Kebudayaan dan Pariwsata Surakarta menyusun program

pengembangan dan pemasaran wisata MICE. Pemasaran wisata MICE di Kota Solo

melibatkan seluruh stakeholder yang ada yaitu BPPIS, PHRI, ASITA dan Kelompok

kepentingan.

Untuk melihat dan menggambarkan program komunikasi pemasaran wisata MICE di

Kota Solo yang sudah dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta maka

akan dianalis dengan menggunakan metode alaisis model SOSTAC+3Ms & STOP SIT


commit to user

69

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian diskriptif.

Dengan memfokuskan pada komunikasi pemasaran Solo Kota MICE yang dilakukan

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta. Penelitian diskriptif merupakan

penelitian terhadap status, sikap, pendapat kelompok individu, perangkat kondisi dan

prosedur, suatu sistem pemikiran atau peristiwa dalam rangka membuat diskriptif

menggunakan penelitian lapangan terhadap sejumlah atau gambaran secara sitematik

dan analitik yang dapat digunakan untuk memecahkan suatu masalah aktuil masa kini

(Suprapto, 2013: 13).

Pendekatan ini diarahkan pada latar belakang dan individu sebagai yang holistic

(utuh). Penelitian diskriptif tidak mengisolasikan strategi human relation ke dalam

variable atau hipotesi, tetapi memandangnya sebagai bagian dari keutuhan. Wilayah-

wilayah penelitian deskriptif meliputi: studi sensus popilasi, survey opini publik, study

status task anlaysis studies, questioner and interview analysis, anectodal record,

critical inciodent record.

Metode yang dipakai dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Metode

kualitatif adalah suatu prosedur penelitian yang menghasilkan informasi.

Penelitian kualitatif didefinisikan sebagai penelitian yang bertujuan memperoleh

gambaran yang rasional dan mendalam dengan memperoleh data yang ekstensif pada

beberapa variable dengan pendekatan naturalistic inkuiri. ((Suprapto, 2013: 13).

Penelitian sebagai prosedur pemecahan masalah yang diselidiki dilakukan dengan

menggambarkan keadaan atau objek penelitian ( seseorang, lembaga, masyarakat, dan

lain-lain) pada saat sekarang berdasarkan fakta-fakta yang tampak atau sebagaimana

adanya (Nawawi, 1998:31). Data yang dikumpulkan adalah berupa kata-kata, gambar,

dan bukan angka-angka. Selain itu, semua yang dikumpulkan berkemungkinan menjadi

kunci terhadap apa yang sudah diteliti.


commit to user

70

Dengan demikian, laporan penelitian akan berisi kutipan-kutipan data untuk

memberi gambaran penyajian laporan (Moleong, 2002: 11). Penelitian menekankan

catatan dengan deskripsi kalimat rinci, lengkap dan, mendalam, yang menggambarkan

situasi sebenarnya mendukung penyajian data.

B. Lokasi penelitian

Penelitian akan dilaksanakan di dua tempat, Pertama, lokasi penelitian adalah Kota

Surakarta / Kota Solo yang dikukuhkan sebagai kota MICE. Kedua, lokasi penelitian

adalah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta sebagai pihak yang bertanggung

jawab terhadap pembuatan strategi komunikasi pemasaran serta pelaksanaan kebijakan

pelaksanaan komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo. Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Surakarta beralamat di Jl. Slamet Riyadi No.275, Surakarta, Jawa Tengah.

C. Sumber data

Menurut Lincoln dan Guba (1985:267) sumber data didalam penelitian kualitatif

berupa human dan non human. Sumber human (data primer) diperoleh melalui

wawancara (interview) dan observasi dengan mencatat tanda-tanda non verbal yang

ditransmisikan dalam bentuk catatan lapangan (field notes) ketika interview pada

observasi langsung. Sedangkan sumber non human (data sekunder) meliputi dokumen,

rekaman, buku dan jurnal. Sama halnya dengan Sutopo (2002:52) mengatakan bahwa

sumber data itu mencakup informan, peristiwa atau aktifitas, tempat atau lokasi, benda,

beragam gambar, rekaman dokumen, arsip. Pada prisnsipnya tidak ada perbedaan yang

dikemukakan oleh keduanya.

Sumber data dalam penelitian ini dapat diperoleh dari sumber seperti berikut ini:

1. Informan atau nara sumber, terdiri dari Pejabat Dinas Kebuudayaan dan

pariwisata Surakarta, Jawa Tengah (Kepala Bidang Pelestarian, Promosi dan

kerjasama, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta)

2. Pelaku Wisata Kota Surakarta ( meliputi DPC PHRI Surakarta, ASITA Cabang

Surakarta)

3. Asosiasi seni dan Forum Solo MICE


commit to user

71

4. Lembaga terkait yaitu Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta (BPPIS)

5. Arsip dan dokumen resmi sebagai data pendukung.

D. Teknik Pengumpulan Data

1. Wawancara

Dalam suatu suatu wawancara terdapat dua Pihak yang mempunyai kedudukan

berbeda, yaitu pengejar informasi yang biasa disebut pewawancara atau

interviewer dan pemberi informasi yang disebut infoman, atau responden (Bungin,

2003: 67)

Adapun dalam wawancara ini yang digunakan adalah wawancara mendalam,

(indepth interview). Dengan wawancara mendalam, bisa digali apa yang

tersembunyi di dalam benak seseorang, apakah yang menyangkut masa lampau,

masa kini, maupun masa depan. Wawancara mendalam dilakukan dengan informan

kunci (key Informan) yang didasarkan pada persyaratan-persyaratan utama

sehingga mereka merupakan orang-orang yang dinilai dapat memberikan informasi

nyata dimata masyarakat. Para informan dipilih dengan sengaja, yaitu mereka yang

diperkirakan mampu memberikan jawaban lengkap.

Wawancara mendalam ini dilakukan berdasarkan daftar pertanyaan yang sudah

disusun dan digunakan sebagai guidance saja. Penggunakan tekni wawancara

terbuka dipilih karena lebih sesuai untuk penelitian kualitatif yang biasanya lebeih

berpandangan terbuka. Dengan teknik ini maka responden akan mengetahui bahwa

mereka sedang di wawancarai dan mengerti pula maksud wawancara tersebut.

Maka dalam teknik wawancara tidak terstruktur dengan keadaan dan ciri unik dari

responde sehingga Tanya jawab mengalir seperti percakapan sehari-hari.

Jumlah informan tidak ditentukan, namun jumlah akan dihentikan bila data

yang diharapkan sudah diperoleh. Wawancara dalam penelitian ini dilakukan

terhadap informan kunci: Dinas Pariwisata Kota Surakarta, Badan Promosi

Pariwisata Daerah Surakarta (BPPIS), ASITA DPC Surakarta, BPC PHRI

Surakarta, Asosiasi seni dan Forum Solo MICE

2. Studi Dokumentasi


commit to user

72

Studi Dokumentasi yaitu suatu pengumpulan data yang dilakukan dengan

cara mempelajari data-data sekunder yang berupa dokumen-dokumen atau arsip,

buku-buku perpustakaan, artikel dan laporan-laporan yang berhubungan dengan

pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE.

Dalam penelitian ini penulis menggunakan sumber data dokumentasi

berupa: (1) dokumen-dokumen atau arsip dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Surakarta serta dari Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta; (2) laporan-

laporan mengenai pemasaran wisata MICE; (3) Artikel dan Journal Internasional

yang berkaitan dengan strategi komunikasi pemasaran terpadu kota/wilayah atau

destinasi; (4) Buku-buku perpustakaan.

E. Teknik Sampling

Dalam penelitian kualitatif teknik yang digunakan untuk sampel penelitian bersifat

selektif. Sampel yang dimaksud dalam penelitian kualitatif merupakan sampel yang

berfungsi untuk menggali beragam informasi penting dan jumlah sampel yang diambil

bukan untuk mewakili populasi melainkan untuk menggali beragam informasi sebanyak-

banyaknya sesuai dengan yang dibutuhkan sehingga pengambilan sampel harus

dilakukan sevariatif mungkin.

Menurut Moleong (2005: 224) bahwa sampling dalam penelitian kualitatif adalah

untuk menjaring sebanyak mungkin informasi dari pelbagai macam sumber dan

bangunannya. Dengan demikian tujuannya bukanlah memusatkan diri pada adanya

perbedaan-perbedaan yang nantinya dikembangkan ke dalam generalisasi. Tujuannya

adalah untuk merinci kekhususan yang ada dalam rmauan konteks yang unik. Maksud

lain dari sampling adalah menggali informasi yang akan menjadi dasar dari rancangan

dan teori yang muncul. Oleh sebab itu, pada penelitian kualitattif tidak ada sampel acak,

tetapi sampel bertujuan (purposive sample).

Sugiyono (2005: 2) menyatakan “teknik cuplikan / sampling adalah merupaka

teknik pengambilan sampel untuk menentukan sampel yang akan digunakan dalam

penelitian”. Teknik ini disebut purposive sampling, yaitu teknik mendapatkan sample


commit to user

73

dengan memilih individu-individu yang dianggap mengetahui informasi dan masalah

secara mendalam dan dapat dipercaya untuk menjadi sumber data.

Dalam penelitian ini penulis menggunakan teknik sampling purposive sample.

Penulis menentukan sampel berdasarkan pertimbangan bahwa sampel tersebut

berkompeten dan mengetahui informasi-informasi yang diperlukan dalm penelitian ini,

yaitu informasi mengenai strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi

MICE yang telah mulai dilakukan sejak tahun 2009. Adapun sampel yang dipakai

sebagai adalah:

1. Drs Budy Sartono, M.Si.

Jabatan : 1. Kepala Bidang Pelestarian, Promosi dan

kerjasama, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

2. Dewan pakar Badan Promosi dan Pariwisata Indonesia

Surakarta (BPPIS)

2. Daryono, S.E

Jabatan : 1. Ketua ASITA DPC Surakarta – Jawa Tengah

2. Direktur CV Sinergi Mediawisata (Event Management)

3. Pengurus Badan Promosi dan Pariwisata Indonesia

Surakarta

4. Asesor MICE

3. Adji MSU

Jabatan : 1. WAkil Ketua PHRI DPC Surakarta – Jawa Tengah

2. General Manager sebuah Hotel di Solo

4. Suseno Hadi Parwono, B.A

Jabatan : 1. Owner Mandira Tour & travel, Solo

2. Pendiri Forum Solo MICE

5. Drs. BRM. Bambang Irawan, M.Si


commit to user

74

Jabatan : 1.Badan Pakar BPPIS

2.Dosen Fakutas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sebelas

maret Surakarta

6. Dra Irawati Kusumorasri, M.Sn

Jabatan : Direktur SIPA (Solo Indonesia Performance Arts)

7. Panca Akhiriyanto

Jabatan : 1. Pemandu Wisata

2. Staf Mandira Tour & Travel

F. Teknik Validasi Data

Data yang telah berhasil digali di lapangan studi, dikumpulkan dan dicatat dalam

penenelitian, harus diusahakan bukan hanya untuk kedalaman dan kemantapan tetapi

juga bagi kemantapan dan kebenarannya. Trianggulasi merupakan cara paling umum

digunakan bagi peningkatan validasi data dalam penelitian kulaitatif (Sutopo, 2006: 92).

Trianggulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu

yang lain (Moleong, 2005: 330). Denzim dalam Moleong (2005: 330) menjelaskan

bahwa ada empat macam trianggulasi sebagai teknik pemeriksaan yang memanfaatkan

penggunaan sumber, metode, penyelidikan dan teori.

Dalam penelitian ini, peneliti akan menggunakan teknik trianggulasi sumber yaitu

cara membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu informasi waktu

dan alat yang berbeda dalam penelitian kualitatif (Patton dalam Moleong, 2005: 330).

Hal ini dapat dicapai dengan jalan (Moleong, 2005: 331) : (1) membandingkan data hasil

pengamatan dengan data hasil wawancara; (2) membandingka apa yang dikatakan orang

di depan umum dengan apa yang dikatakannya secara pribadi; (3) membandingkan apa

yang dikatakan orang-orang didepan umum dengan apa yang dikatakan orang-orang

tentang situasi penelitian dengan apa yang dikatakannya sepanjang waktu; (4)

membandingkan keadaan dan perspektif seseorang dengan berbagai pendapat dan

pandangan orang seperti rakyat biasa, orang berpendidikan menengah atau tinggi, orang


commit to user

75

berada, orang pemerintahan; (5) membandingkan hasil wawancara dengan isi suatu

dokumen yang berkaitan.

Teknik trianggulasi sumber yang yang dilakukan peneliti yaitu membandingkan dan

mengecek balik data yang diperoleh baik lewat observasi maupun arsip/dokumen dengan

data hasil wawancara dan membandingkan hasil wawancara dengan isi suatu dokumen

yang berkaitan.

G. Teknik Analisa Data

Menurut Bogdan dan Biklen dalam Moleong (2005:248) Analisa data kualitatif

adalah analisa yang dilakukan dengan menggunakan data, yaitu mengorganisasikan

data, memilah-milahnya menjadi satuan yang dikelola, mensintesiskannya, mencari dan

menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari, dan

memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada orang lain.

Menurut Sutopo (2006: 105), karakteristik metodologi penelitian kualitatif

disebutkan analisanya bersifat induktif. Dalam hal ini, analisis tidak dimaksudkan untuk

membuktikan suatu prediksi atau hipotesis penelitian, tetapi semua simpulan yang dibuat

sampai dengan teori yang mungkin dikembangkan, dibentuk dari semua data yang telah

berhasil ditemukan dan dikumpulkan di lapangan. Sifat analisis induktif sangat

menekankan pentingnya apa yang sebenarnya terjadi dan ditemukan di lapangan yang

pada dasarnya bersifat khusus berdasarkan karakteristik konteksnya dalm kondisi

alamiahnya.

Dalam penelitian ini, penulis menggunaka proses analisis kualitatif, menurut Miles

dan Huberman (dalam Sutopo, 2006: 113) terdapat tiga komponen utama yang harus

benar-benar dipahami, yaitu:

a. Reduksi data,

Reduksi data merupakan suatu proses pemilihan, pemusatan perhatian, pada

penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data kasar. Reduksi data

merupakan komponen dalam analisis yang merupakan proses seleksi,

pemfokusan, penyederhanaan dan abstraksi dari semua jenis informasi yang

tertulis lengkap dalam catatan lapangan (fieldnote). Proses ini berlangsung terus


commit to user

76

sepanjang proyek yang berorientasi kualitatif berlangsung. Reduksi data dalam

hal ini merupakan suatu bentuk analisis yang menajamkan penggolongan,

mengarahkan, membuang yang tidak perlu, membuat fokus dan mengatur data

dengan cara sedemikian rupa sehingga narasi sajian data dan simpulan-simpulan

dari unit-unit permasalahan yang telah dikaji dalam penelitian dapat dilakukan..

b. Penyajian data

Penyajian data merupakan informasi tersusun yang memberikan

kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan.

Penyajian data merupakan suatu rakitan organisasi informasi, deskripsi dalam

bentuk narasi lengkap yang selanjutnya memungkinkan simpulan penelitian

dapat dilakukan. Sajian data merupakan narasi mengenai berbagai hal yang

terjadi atau ditemukan di lapangan, sehingga memungkinkan peneliti untuk

berbuat suatu analisis atau tindakan lain berdasarkan pada pemahaman tersebut.

Sajian data selain dalam bentuk narasi kalimat, juga dapat meliputi berbagai jenis

matriks, gambar/skema, jaringan kerja kaitan kegiatan dan juga tabel sebagai

pendukung narasi.

c. Penarikan Kesimpulan (verifikasi).

Kegiatan analisis yang penting adalah menarik kesimpulan dan verifikasi.

Dimana dari yang semula kesimpulan yang belum jelas kemudian meningkat

menjadi lebih rinci dan mengakar dengan kokoh. Kesimpulan merupakan hasil

akhir dari suatu penelitian kualitatif. Peneliti berusaha untuk memberikan makna

penuh dari data yang terkumpul. Kesimpulan perlu diverifikasi agar cukup

mantap dan dapat dipertanggungjawabkan.

Adapun proses menganalisa data adalah dengan mereduksi data yang telah

terkumpul, yaitu dengan cara menyederhanakan atau membuang data-data yang

tidak relevan dengan penelitian, kemudian diadakan penyajian data agar

memungkinkan untuk dapat ditarik suatu kesimpulan. Namun apabila dirasa

masih terdapat kekurangan dalam menarik kesimpulan akibat kurang


commit to user

77

tercukupinya data yang telah ada, maka penulis dapat melakukan penelitian

dilapangan, sehingga nantinya dapat ditarik suatu kesimpulan lagi yang lebih

mengena dengan sasaran tujuan penelitian. Keseluruhan aktifitas tersebut dapat

digambarkan sebagai berikut:

Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif Miles dan Huberman

(1) (2)

(3)

Sumber: Sutopo, 2006 : 120)

Reduksi

data

dat

Sajian

data

dat

Pengumpulan data

dat

Penarikan

kesimpulan/verifikasi

dat


commit to user

78

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Kota Solo

1. Sejarah Kota Solo

Sejarah kota Solo bermula ketika Sunan Pakubuwana II memerintahkan

Tumenggung Honggowongso dan Tumenggung Mangkuyudo serta komandan pasukan

Belanda J.A.B. Van Hodendorff untuk mencari lokasi Ibu Kota Kerajaan Mataram

Islam yang baru. Mempertimbangkan faktor fisik dan non fisik, akhirnya terpilih suatu

desa di tepi sungai Bengawan yang bernama Sala (1746M atau 1671 Jawa). Sejak saat

itu desa Sala berubah menjadi Surakarta Hadiningrat dan terus berkembang pesat.

Adanya perjan jian Giyanti, 13 Februari 1755 menyebabkan Mataram Islam terpecah

menjadi Surakarta dan Yogyakarta dan terpecah lagi dalam perjanjian Salatiga 1767

menjadi Ksunanan dan Mangkunegaran.

Dari fakta sejarah kota Surakarta perkembangan Surakarta pada jaman dahulu sangat

dipengaruhi oleh keberadaan pusat pemerintahan Kasunanan dan Mangkunegaran,

Benteng Vastenburg sebagai pusat pengawasan kolonial Belanda terhadap kota

Surakarta sert Pasar Gedhe Hardjonagoro (Thomas Kaarsten) sebagai pusat

perekonomian kota. Apabila dihubungkan akan membentuk kawasan budaya dengan

Kraton Kasunanan sebagai intinya. Perkembangan kota selanjutnya berlangsung di

sekitar kawasan budaya ini.

Sejarah kelahiran Kota Surakarta (Solo) dimulai pada masa pemerintahan Raja Paku

Buwono II di kraton kartosuro.Pada masa itu terjadi pemberontakan Mas Garendi

(Sunan Kuning) di bantu kerabat-kerabat Keraton yang tidak setuju dengan sikap Paku

Buwono II yang mengadakan kerjasam dengan Belanda. Salah satu pendukung ini

adalah Pangeran Sambernyowo (RM Said) yang merasa kecewa karena daerah

Sukowati yang dulu diberikan olekh keratin Kartosuro kepada ayahandanya dipangkas.

Karena terdesak, Paku Buwono mengungsi ke daerah Jawa Timur (Pacitan dan

Ponorogo). Dengan bantuan pasukan Kumpeni dibawah pimpinan mayor Baron Van

Hohendrof serta Adipati Bagus Suroto dari ponorogo pemberontakan berhasil


commit to user

79

dipadamkan. Setelah tahu keratin Kartosuro dihancurkan Paku Buwono II lalu

memerintahkan Tumenggung Tirtowiguno, Tumenggung Honggowongso dan

Pangeran Wijil untuk mencari lokasi ibukota Kerajaan yang baru.

Pada tahun 1745, dengan berbagai pertimbangan fisik dan upranatural, Paku Buwono

II memilih desa Sala sebuah desa di tepi sungai Bengawan Solo sebagai daerah yang

tersa tepat untuk membangun istana baru. Sejak saat itulah, desa Sala segera berubah

menjadi Surakarta Hadiningrat. Melihat perjalan sejarah tersebut, Nampak jelas bahwa

perkembangan dan dinamika Surakarta (Solo) pada masa dahulu sangat sipengaruhi

selain oleh Pusat Pemerintahan dan Budaya keraton (Kasunanan dan Mangkunegaran),

juga oleh kolonialisme Belanda (Benteng Vastenberg). Sedangkan pertumbuhan dan

persebaran ekonomi memalui pasar Gedhe (Hardjonagoro).

Ketika tahta Pemerintahan Kerajaan Kartasura dipegang oleh Paku Buwono II (PB II),

terjadi pemberontakan yang disebut Geger Pacinan dibawah pimpinan RM Garendi

(1742) yang juga mendapat bantuan dari Adipati Martopura. Pada saat iti RM Garendi

berhasil menguasai keraton dan bertahta selama kurang lebih 9 bulan. Akibat dari

pemberontakn tersebut Raja melarikan diri ke daerah Ponorogo sambil menyusun

kekuatan untuk merebut kembali istananya. Akhirnya dengan bantuan Adipati

Cokraningrat dari Madura dan Kompeni, Paku Buwono II berhasil mengusir

pemberontak.

Melihat istana hancur dan diinjak-injak musuh maka PB II berniat memindahkan ibu

kota Kerajaannya. Kemudian memerintahkan kepada Pangeran Wijil bersama Kyai

Kalipah Buyut, Mas Penghulu Pekik Ibrahim serta Kyai Tumenggung

Tirtowigunannuntuk mencari tempat pemindahan keraton baru. Setelal melalui proses

pencarian yang panjang disertai dengan permohonan kepada Allah SWT Raja

memutuskan dengan menunjuk desa Sala sebagai tempat yang dinilai sangat tepat dan

strategis. Desa ini berada di pinggiran sebuah sungai / Bengawan yang dikenal dengan

nama Bengawan Sala. Desa ini cukup luas dimana sebelah Timur berbatasan dengan

Bengawan Sala, sebelah Utara berbatasan dengan Kali Pepe dan sebelah Barat

berbatasan dengan kali Tokhlo dan kali Wingko di sebelah Selatan.


commit to user

80

Kota Surakarta yang lebih dikenal dengan nama Kota Sala merupakan kota besar

kedua setelah Semarang. Secara Geografis, wilayah administrtatif Kota Surakarta

terletak di tengah wilayah eks Karesidenan Surakarta, dengan batas wilayah: sebelah

Utara dengan Kabupaten Boyolali, sebelah Timur denga Kabupaten Karanganyar,

sebelah Selatan dan Barat denga kabupaten Sukoharjo.

Kota Surakarta yang terletak pada jalur strategis Bali-Surabaya-Solo-Yogyakarta-

Purwokerto-Jakarta-Sumatra, sangat berpeluang besar dalam pengembangan bidang

perdaangan, industri pengolahan, manufaktur, pariwisata, dan pendidikan.

Kota Surakarta merupakan kota tua, bekas ibukota kerajaan Kasunanan Surakarta

Hadiningrat sejak tahun 1745 dan Pura Mangkunegaran. Kedua pusat kebudayaan jawa

tersebut sudah tentu memiliki pengaruh besar terhadap pembentukan tradisi dan adat

istiadat masyarakat Kota Surakarta dan sekitarnya. Kekayaan budaya Jawa yang

bersumber dari kedua punjering kebudayaan Jawa tersebut merupakan kekayaan

cultural yang paling besar disbanding kekayaan daerah lain. Salah satu karakteristik

tata nilai budaya jawa adalah kenthal dan laku tirakat, antara lain dalam bentuk berjaga

malam (lek-lekan). Dengan banyaknya warga yang senang laku tirakat lek-lekan inilah

kemudian muncul usaha-usaha yang beroperasi pada malam hari di banyak kawasan

strategis, misalnya: hik. Dari sini muncul julukan Sala, kota yang tidak pernah tidur.

Pada tahun 1744 Ingkang Sinuhun PB II memindahkan Keraton Kartosuro ke desa

Sala ini melalui Prosesi Agung Boyong Wukir dan kemudian bertahta secara resmi

pada tanggal 17 Februari 1745.

Ketepatan pemilhan lokasi ini dibuktikan dengan cepatnya perkembangan kemajuan

keraton karena bukan hanya didukung oleh kesuburan tanahnya tetapi juga memiliki

pelabuhan sungai di tepi Bengawan Sala. Tempat pelabuhan ini sekarang dikenal

dengan nama kampong Beton. Kemajuan Keraton Surakarta juga ditandai dengan

tumbuhnya istana-istana para pangeran serta rumah-rumah para penduduk disekitarnya.

Berbagai kerajinan rumah tangga juga tumbuh pesat yang mengidikasikan tumbuhnya

perekonomian masyarakat. Beberapa istana pangeran yang sekarang dikenal sbagai

nama kampong anatara lain:


commit to user

81

a. Pangeran tertua KGPSS Mangkunegoro I dengan istananya disebut Istana

Mangkunegaran.

b. Pangeran Aryo Prabuwijoyo di Keprabon

c. Pangeran Aryo Timur di Timuran

d. Pangeran Mangkubumi di Mangkubumen

e. Patih Pringgoloyo di Pringgoloyan

f. Pangeran Yosodipuro di Yosodipuran

g. Tumenggung Jayadiningrat di Jayadiningratan

h. Bupati Anom Kartodipuro di Kartopuran

i. Patih di Kepatihan

j. Bupati nayoko Sewu disebut Kampung Sewu

k. Bupati Tamping di Penumping

l. Tumenggung Mangkuyudo di Mangkuyudan

m. Abdi Dalem Gandhek di Gandhekan Kiwo dan Tengen

n. Tempat mengikat Gajah disebut Gajahan

o. Tempat pemakaman mayat disebut Bathangan

p. Tempat pembuangan benang lawe disebut Laweyan

q. Tempat penggilingan tepung disebut Gilingan

r. Tempat latihan memanah disebut Manahan

Sesudah Proklamasi Kemedekaan 17 Agustus 1945, Kota Surakarta berkembang

menjadi relatif maju dengan berbagai kegiatan, baik dibidang perdagangan,

kebudayaan, pariwisata, pendidikan maupun olahraga. Beberapa event monumental

yang pernah diselenggarkan di Surakarta adalah dilaksanakannya Pekan Olahraga

Nasional (PON) I pada tanggal 9 september 1948 di stadion Sriwedari Solo.

Peristiwa tersebut kemudian dilestarikan oleh Pemerintah RI dengan menetapkan

tangal 9 September sebagi Hari Olah Raga Nasional. Selain itu, Persatuan

Wartawan Indonesia (PWI) dan Persatuan Guru Republik Indonesia (PGRI) juga

lahir di Surakarta. Di Surakarta juga terdapat pusat rehabilitas penderita cacat


commit to user

82

bertaraf internasional yang kemudian dikembangkan menjadi rumah sakit Ortopedi

terbesar di Indonesia , yakni RSO “Prof Dr. Soeharso”.

Tanggal 16 Juni merupakan hari Pemerintah Kota Surakarta. Secara de facto

tanggal 16 Juni 1946 terbentuk Pemerintahan Daerah Kota Surakarta yang berhak

mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri, sekaligus menghapus kekuasaan

Kerajaan kasunanan dan Mangkunegaran. Secara yuridis Kota Surakarta terbentuk

berdasarkan penetapan Pemerintah tahun 1946 Nomor 16/SD, yang diumumkan

pada tanggal 15 Juli 1945. Dengan berbagai pertimbangan faktor-faktor historis

sebelumnya, tanggal 16 Juni 1946 ditetapkan sebagai hari jadi Pemerintah Kota

Surakarta.

2. Visi dan Misi Kota Solo

Selain slogan yang menjadi jiwa masyarakat, Visi dan Misi kota Solo juga

disusun dalam rangka memberikan arah penyelenggaraan kepada seluruh

stakeholder yang terdiri dari masyarakat, legislatif dan eksekutif. Penyusunan visi

dan misi Kota merupakan konsekuensi logis dari adanya TAP MPR No. XV/1998

Tentang penyelenggaraan Otonomi Daerah, Pengaturan, Pembagian dan

Pemanfaatan Sumber Daya Nasional yang berkeadilan serta Perimbangan Keuangan

Pusat dan Daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia yang

diimplementasikan kedalam Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 Tentang

Pemerintah Daerah dan Undang-Undang Nomor 25 tahun 1999 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah.

Visi: Terwujudnya Kota Sala sebagai Kota Budaya yang bertumpu pada potensi

perdagangan, jasa, pendidikan, pariwisata dan olah raga.

Misi:

a. Revitalisasi kemitraan dan partisipasi seluruh komponen masyarakat dalam

semua bidang pembangunan serta perekatan kehidupan bermasyarakat dengan

komitmen cinta kota yang berlandaskan pada nilai-nilai Solo Kota Budaya.

b. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang memiliki kemapuan dalam

pengusaan dan pendayagunaan ilmu pengetahuan teknologi dan seni guna


commit to user

83

mewujudkan inovasi dan integritas masyarakat madani berlandaskan Ketuhanan

Yang Maha Esa.

c. Mengembangkan seluruh kekuatan ekonomi daerah sebagai pemacu tumbuh

kembangnya ekonomi rakyat yang berdaya saing tinggi serta mendayagunakan

potensi pariwisata dan teknologi terapan yang akrab lingkungan.

d. Memberdayakan peran dan fungsi hokum pelaksanaan hak asasi manusia dan

demokratisasi bagi seluruh elemen masyarakat utama para penyelengara

pemerintah.

Visi Kota Surakarta pada dasarnya adalah suatu pernyataan luhur yang

mencerminkan pemahaman akan kondisi kota pada saat ini serta kondisi ideal yang

diharapkan. Kondisi ideal merupakan gambaran keinginan konseptual yang hendak

dicapai oleh bukan saja warga masyarakat, tetapi juga stakeholder kota Surakarta

dalam menuju adil, makmur, sejahtera. Kondisi ideal ini juga meliputi Kota Solo

sebagai Kota Modern dalam arti nyaman, comfortable, bagi stakeholder.

Konsepsi Kota Solo sebagai Kota Budaya adalah kondisi ideal yang diharapkan

sesuai dengan tatanan nilai budaya yang berlaku dalam masyarakat Surakarta, yaitu

terwujudnya Kota Solo yang berbudaya lahir dan batin. Kondisi ideal ini tentunya

tidak lepas dari cita-cita nasional Bangsa Indonesia, yaitu mewujudkan masyarakat

adil, makmur dan sejahtera.

3. Gambaran Umum Daerah

a). Kondisi Geografis

Kota Surakarta yang lebih dikenal dengan nama Kota Sala (selanjutnya akan

disebut bergantian kota Surakarta atau Kota Solo) merupakan kota besar kedua

setelah Semarang. Secara Geografis, wilayah administrtatif Kota Surakarta

terletak di tengah wilayah eks Karesidenan Surakarta, dengan batas wilayah:

Sebelah Utara : Kabupaten Boyolali

Sebelah Timur : Kabupaten Karanganyar

Sebelah Selatan : Kabupaten Sukoharjo


commit to user

84

Sebelah Barat : Kkabupaten Sukoharjo.

Kota Surakarta yang terletak pada jalur strategis Bali-Surabaya-Solo-

Yogyakarta-Purwokerto-Jakarta-Sumatra, sangat berpeluang besar dalam

pengembangan bidang perdagangan, industri pengolahan, manufaktur,

pariwisata, dan pendidikan.

Secara astronomis Kota Surakarta terletak diantara 110o

45‟ 15” – 110o

45‟ 35”

Bujur Timur dan antara 7o 36‟ 43” _ 7

o 56‟ 28” Lintang Selatan dengan luas

wilayah 44,06 km2. Secara geografis Surakarta berada diantara dua buah gunung

yaitu Gunung Lawu dan Gunung Merapi. Dan berada ditepi sungai Bengawan

Solo sehingga Kota Surakarta memiliki topografi yang realtif rendah, dengan

ketinggian rata-rata 92m diatas permukaan laut. Suhu udara anatara 24,8 – 28,1

oC dengan kelembaban udara 84%.

Kota Surakarta merupakan kota tua, bekas ibukota kerajaan Kasunanan Surakarta

Hadiningrat sejak tahun 1745 dan Pura Mangkunegaran. Kedua pusat

kebudayaan jawa tersebut sudah tentu memiliki pengaruh besar terhadap

pembentukan tradisi dan adat istiadat masyarakat Kota Surakarta dan sekitarnya.

Kekayaan budaya Jawa yang bersumber dari kedua punjering kebudayaan Jawa

tersebut merupakan kekayaan cultural yang paling besar disbanding kekayaan

daerah lain. Salah satu karakteristik tata nilai budaya jawa adalah kenthal dan

laku tirakat, antara lain dalam bentuk berjaga malam (lek-lekan). Dengan

banyaknya warga yang senang laku tirakat lek-lekan inilah kemudian muncul

usaha-usaha yang beroperasi pada malam hari di banyak kawasan strategis,

misalnya: hik. Dari sini muncul julukan Sala, kota yang tidak pernah tidur.

b). Kondisi Demografis

(1) Kondisi Penduduk

Kota Surakarta merupakan kota dengan penduduk yang padat, dengan rata-rata

pertumbuhan penduduk sebesar 2%. Jumlah penduduk kota Surakarta

berdasarkan pendapatan penduduk berkelanjutan tahun 2014 kurang lebih

sebanyak 552.650 jiwa dengan sex ratio 97,76 (setiap 100 penduduk wanita


commit to user

85

terdapat 97-98 penduduk laki-laki). Jumlah penduduk yang kerja sebanyak

346.181 jiwa atau sebesar 62,64 %. Wanita yang telah bekerja sebesar

170.604jiwa atau sebesar 30,87% . Tingkat kepadatan penduduk cukup tinggi

yaitu 12.548 jiwa/km2, dengan kepadatan tertinggi di Kecamatan Pasar Kliwon

sebesar 17.429 jiwa/km2 dan kepadatan terendah di Kecamatan Jebres sebesar

11.298 jiwa/km2.

Surakarta sebagai salah satu kota besar di Indonesia memiliki struktur tenaga

kerja yang hampir sama, yaitu didominasi oleh sektor industri, dan sektor jasa.

Berdasarkan data SIAK Dinas kependudukan dan catatan sipil Surakarta tahun

2014 menunjukkan bahwa mayoritas penduduk kota Solo bekerja sebagai

pegawai perusahaan swasta selanjutnya sebagai wiraswasta, pegadang, pegawai

negeri, Guru dan Dosen, pekerja seni, buruh harian lepas, para medis, pelayan

keagamaan.

Bedasarkan tingkat Pendidikan yang ditamatkan penduduk Kota Surakarta

jumlah terbanyak tamat SLTA/sederajat 1662.606 jiwa, kemudian diikuti tamat

SLTP/Sederajat 84.227 jiwa, tamat SD/sederajat 82.848 jiwa, tamat Diploma I /

II 3.466 jiwa, tamat akademi/D III sebanyak 22.130 jiwa, tamat S1 44.889 jiwa,

tamat S2 4.251 jiwa, tamat S3 189 jiwa. Sedangkan yang belum tamat

SD/sederajat 60.760 jiwa, dan yang tidak/belum sekolah sebanyak 87.284.

Selain dihuni oleh suku Jawa, ada banyak pula penduduk beretnis Tionghoa, dan

Arab yang tinggal di Surakarta. Keberagaman agama dan kepercayaan juga

membaur di tengah-tengah warga Solo diantaranya agama Islam, Kristen,

Katolik, Hindu, Budha, Konghucu dan aliran kepercayaan.

Bangunan ibadah bersejarah yang masih dapat dijumpai di Surakarta beragam,

yang mencerminkan keberagaman kepercayaan yang dianut oleh masyarakat

Solo, mulai dari masjid terbesar dan paling sakral yang terletak di bagian barat

kota Surakarta, yaitu Masjid Agung Surakarta yang dibangun sekitar tahun 1727

atas prakarsa dari Paku Buwono X, Masjid Mangkunegaran, masjid tertua di

Solo, Masjid Laweyan, Gereja St. Petrusdi Jl. Slamet Riyadi, Gereja St. Antonius


commit to user

http://id.wikipedia.org/wiki/Suku_Jawa

http://id.wikipedia.org/wiki/Tionghoa-Indonesia

http://id.wikipedia.org/wiki/Arab-Indonesia

http://id.wikipedia.org/wiki/Paku_Buwono_X

http://id.wikipedia.org/wiki/Masjid_Mangkunegaran

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Masjid_Laweyan&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Gereja_Katolik_Santo_Petrus_Surakarta&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/wiki/Gereja_Katolik_Santo_Antonius_Surakarta

86

Purbayan, hingga Tempat Ibadah Tri Dharma Tien Kok Sie, Vihara Am Po Kian,

dan Sahasra Adhi Pura.

Perkampungan Arab menempati tiga wilayah kelurahan, yaitu Kelurahan Pasar

Kliwon, Semanggi dan Kedung Lumbu di Kecamatan Pasar KliwonPenempatan

kampung Arab secara berkelompok tersebut sudah diatur sejak zaman dulu untuk

mempermudah pengurusan bagi etnis asing di Surakarta dan demi terwujudnya

ketertiban dan keamanan. Etnis Arab mulai datang di Pasar Kliwon diperkirakan

sejak abad ke-19. Terbentuknya perkampungan di Pasar Kliwon, selain

disebabkan oleh adanya politik pemukiman di masa kerajaan, juga tidak terlepas

dari kebijakan pemerintah kolonial. Perkampungan Tionghoa banyak terfokus di

wilayah Balong, Coyudan, dan Keprabon. Hal ini dapat dilihat dengan adanya

bangunan-bangunan kelenteng dan tempat ibadah, seperti Kelenteng Tien Kok

Sie.

(2)Kondisi Pemerintahan

Wilayah administrasi kota Surakarta terbagi menjadi lima wilayah kecamatan

yaitu Jebres, Banjarsari, Pasar Kliwon, Serengan dan Lawiyan dan 51 Kalurahan

dengan luas wilayah dan kepadatan penduduk yang berbeda-beda. Wilayah

terluas berada di Kecamatan Banjarsari (14,81 km2) dan wilayah tersempit di

Kecamatan Serengan (3,19 km2).

(3) Sosial dan Budaya

Surakarta memiliki semboyan "Berseri",akronim dari "Bersih, Sehat, Rapi,

dan Indah", sebagai slogan pemeliharaan keindahan kota. Untuk kepentingan

pemasaran pariwisata, Solo mengambil slogan pariwisata Solo, The Spirit of

Java (Jiwanya Jawa) sebagai upaya pencitraan kota Solo sebagai pusat

kebudayaan Jawa. Slogan Solo The Spirit of Java diperoleh dari hasil

sayembara yang diadakan oleh Pemkot Solo pada 4 Oktober sampai 14

November 2005 yang dimenangkan oleh Dwi Endang Setyorini (warga

Giriroto, Ngemplak, Boyolali). Logonya, dikerjakan oleh perusahaan


commit to user

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Tien_Kok_Sie&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Am_Po_Kian&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Sahasra_Adhi_Pura&action=edit&redlink=1

87

periklanan pemenang pitching (tender), yaitu Freshblood Indonesia (Solo) dan

didampingi oleh tim konsultan desain Optimaxi (Jakarta) di bawah pengawasan

GTZ dalam rangkaian program Regional Economic Development (RED) atau

GTZ-RED.

Perancangan logo berlangsung sekitar enam bulan di Solo. Selama masa itu

diselenggarakan sesi konsultasi dengan Badan Koordinasi Antar Daerah

(BKAD) dan tokoh masyarakat, yang puncak sosialisasinya digelar di Ballroom

Hotel Quality (The Sunan Hotel saat ini), dihadiri beragam kalangan sebagai

representasi wilaya Solo Raya Tim perancang bekerja dengan bekal slogan hasil

sayembara dan dituntut menjabarkan konsep Spirit of Java dalam wujud visual.

Identitas visual yang berupa tulisan ”Solo” beserta slogan di bawahnya dengan

aksen huruf ”O” berbentuk relung, diperoleh dari ekstraksi konsep visual yang

merefleksikan kesan Jawa dalam tampilannya. Relung dalam logo bisa saja

mengingatkan orang pada ornamen keris, batik, atau mebel yang merujuk pada

wilayah (Jawa). Selain itu Kota Solo juga memiliki beberapa julukan, antara

lain Kota Batik, Kota Budaya, Kota Liwet, Solo Kota MICE. Penduduk Solo

disebut sebagai wong Solo, dan istilah putri Solo juga banyak digunakan untuk

menyebut wanita yang memiliki karakteristik mirip wanita dari Solo.

Julukan, slogan atau semboyan tersebut diharapkan menjadi semangat dan

penuntun bagi masyarakat kota Surakarta untuk lebih maju dan berkembang

dalam segala bidang, juga sebagai upaya untuk menonjolkan keistimewaan dan

keunikannya. Slogan tersebut juga dimaksudkan untuk me-branding kota Solo

di mata dunia, yang nantinya diharapkan dapat meningkatkan dunia pariwisata

di Indonesia, dan di kota Solo pada khususnya.

Sebagai daerah yang miskin sumber daya alam, kondisi sosial ekonomi Kota

Surakarta sudah barang tentu banyak dipengaruhi oleh seberapa jauh output

yang dihasilkan dari kegiatan-kegiatan sektor ini akan sangat tergantung pada

masukan produk sumber daya alam dari luar wilayah Surakarta, khususnya

wilayah SUBOSUKOWONOSRATEN. Akan tetapi, karena Surakarta memiliki

fungsi layanan jasa-jasa, maka wilayah-wilayah sekitar Surakarta tersebut juga


commit to user

88

menggantungkan layanan jasa yang diproduksi di Surakarta untuk menjalankan

roda ekonominya.

Pusat bisnis kota Solo terletak di sepanjang jalan Slamet Riyadi. Beberapa

bank, hotel, pusat perbelanjaan, restoran internasional, hingga tujuan wisata dan

hiburan terletak di sepanjang jalan protokol ini, termasuk Graha Soloraya, Loji

Gandrung (rumah dinas wali kota). Pada hari minggu pagi, jalanan Slamet

Riyadi khusus ditutup bagi kendaraan bermotor, untuk digunakan sebagai

ajangSolo Car Free Day, sebagai bagian dari tekad pemda untuk mengurangi

polusi. Beberapa mal modern di Solo antara lain Solo Square, Solo grand Mall

(SGM), Solo Paragon, Solo Center Point (SCP), Singosaren plaza, Pusat Grosir

Solo (PGS), Beteng Trade Center(BTC), Hartono Mall Solo Baru, Pusat

Perbelanjaan Luwes (Ratu Luwes, Sami Luwes, Luwes Sangkrah, Luwes

Gading, Luwes Nusukan, Luwes Mojosongo, Luwes Palur), dan Palur Plaza.

Solo memiliki beberapa pabrik yang mempekerjakan karyawan dalam jumlah

yang besar antara lain Sritex, Konimex, dan Jamu Air Mancur. Selain itu masih

ada banyak pabrik-pabrik lain di zona industri Palur.Beberapa rumah sakit

bersejarah antara lain RS Kadipolo dan Rumah Sakit Panti Kosala (Kandang

Sapi). Sementara rumah sakit lain dengan fasilitas UGD 24 jam antara lain

RSUD Moewardi, RS PKU Muhammadiyah, RS Islam Surakarta (Yarsis), RS

Kustati, RS Kasih Ibu, RS Panti Waluyo, RS Brayat Minulyo, dan RS Dr. Oen

Solo Baru. RS Ortopedi Dr. Soeharso adalah salah satu pusat ortopedi

terkemuka di Indonesia yang pernah menjadi pusat rujukan tulang nasional.

Karena sejarahnya, terdapat banyak bangunan bersejarah Surakarta mulai dari

bangunan ibadah, bangunan umum, keraton, hingga bangunan militer. Selain

Keraton Surakarta (dibangun 1675) dan Pura Mangkunegaran (dibangun 1757),

terdapat pula Benteng Vesternburg peninggalan Belanda, dan Loji Gandrung

yang saat ini digunakan sebagai kediaman Walikota Surakarta. Sebelumnya,

bangunan peninggalan Kolonial yang sampai saat ini masih utuh kondisinya ini

selain digunakan sebagi tempat kediaman pejabat pemerintah Belanda, juga

sering digunakan untuk dansa-dansi gaya Eropa dan bangsawan Jawa, sehingga


commit to user

http://id.wikipedia.org/wiki/Rumah_Sakit_Dr._Oen_Surakarta

http://id.wikipedia.org/wiki/Rumah_Sakit_Dr._Oen_Surakarta

http://id.wikipedia.org/wiki/UGD

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Rumah_Sakit_Dr._Oen_Solo_Baru&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Rumah_Sakit_Dr._Oen_Solo_Baru&action=edit&redlink=1

89

disebut sebagai “Gandrung”. Pada tahun 1997 telah didata 70 peninggalan

sejarah di Solo yang meliputi tempat bersejarah, rumah tradisional, bangunan

kolonial, tempat ibadah, pintu gerbang, monumen, furnitur jalan, dan taman

kota.

Museum batik yang terlengkap di Indonesia, yaituHouse of Danar Hadi,dan

museum tertua di Indonesia, yaitu Musem Radya Pustaka, terletak di jalan

protokol Slamet Riyadi, Surakarta. Museum Radya Pustaka yang dibangun

pada tanggal 28 Oktober 1980 oleh Kanjeng Adipati Sosrodiningrat IV, Pepatih

Dalem pada masa pemerintahan Paku Buwono IX dan Paku Buwono X,

memiliki artefak-artefak kuno kebudayaan Jawa dan bertempat di kompleks

Taman Wisata Budaya Sriwedari. Selain itu ada pula Museum Keraton

Surakarta (Museum Sasana Pustaka), Museum Pura Mangkunegaran (Museum

Rekso Pustaka), Museum Pers, Museum Sangiran dan Museum Lukis Dullah.

Selain museum, terdapat pula sebuah situs budaya bernama Balai Sudjatmoko.

Bangunan ini adalah rumah Sudjatmoko yang di dalamnya masih bisa dilihat

karya-karya dan peninggalan Sudjatmoko baik dalam bentuk buku, kaca mata,

toga, dan foto-foto asli dokumenter koleksi pribadi keluarga Sudjatmoko. Balai

Sudjatmoko difungsikan oleh pengelolanya sebagai pusat apresiasi baik

pementasan, pertunjukan, pameran, bedah buku dan sarasehan. Para seniman

juga diberi kesempatan luas untuk memanfaatkan Balai Sudjatmoko untuk

melakukan apresiasi seni dalam bentuk pameran baik pameran lukisan, patung,

kriya sampai dengan pameran pendidikan.

Surakarta dikenal sebagai salah satu inti kebudayaan Jawa karena secara

tradisional merupakan salah satu pusat politik dan pengembangan tradisi Jawa.

Kemakmuran wilayah ini sejak abad ke-19 mendorong berkembangnya

berbagai literatur berbahasa Jawa, tarian, seni boga, busana, arsitektur, dan

bermacam-macam ekspresi budaya lainnya. Orang mengetahui adanya

"persaingan" kultural antara Surakarta dan Yogyakarta, sehingga melahirkan

apa yang dikenal sebagai "gaya Surakarta" dan "gaya Yogyakarta" di bidang


commit to user

90

busana, gerak tarian, seni tatah kulit (wayang), pengolahan batik, gamelan, dan

sebagainya.

Bahasa yang digunakan di Surakarta adalah bahasa Jawa Surakarta dialek

Mataraman (Jawa Tengahan) dengan varian Surakarta. Dialek Mataraman/Jawa

Tengahan juga dituturkan di daerah Yogyakarta, Magelang timur, Semarang,

Pati, Madiun, hingga sebagian besar Kediri. Meskipun demikian, varian lokal

Surakarta ini dikenal sebagai "varian halus" karena penggunaan kata-kata

karma yang meluas dalam percakapan sehari-hari, lebih luas daripada yang

digunakan di tempat lain. Bahasa Jawa varian Surakarta digunakan sebagai

standar bahasa Jawa nasional (dan internasional, seperti di Suriname). Beberapa

kata juga mengalami spesifikasi, seperti pengucapan kata "inggih" ("ya" bentuk

krama) yang penuh (/iŋgɪh/), berbeda dari beberapa varian lain yang

melafalkannya "injih" (/iŋdʒɪh/), seperti di Yogyakarta dan Magelang. Dalam

banyak hal, varian Surakarta lebih mendekati varian Madiun-Kediri, daripada

varian wilayah Jawa Tengahan lainnya.

Walaupun dalam kesehariannya masyarakat Solo menggunakan bahasa nasional

bahasa Indonesia namun sejak kepemimpinan wali kota Joko Widodo maka

bahasa Jawa mulai digalakkan kembali penggunaannya di tempat-tempat

umum, termasuk pada plang nama-nama jalan dan nama-nama instansi

pemerintahan dan bisnis swasta.

Solo juga berperan dalam pembentukan bahasa Indonesia sebagai bahasa

nasional Indonesia Pada tahun 1938, dalam rangka memperingati sepuluh tahun

Sumpah Pemuda, diselenggarakan Konggres Bahasa Indonesia I di Solo, Jawa

Tengah. Kongres ini dihadiri oleh bahasawan dan budayawan terkemuka pada

saat itu, seperti Prof. Dr.Hoesein Djajadiningrat, Prof. Dr.Poerbotjaraka, dan Ki

Hajar Dewantara. Dalam kongres tersebut dihasilkan beberapa keputusan yang

sangat besar artinya bagi pertumbuhan dan perkembangan bahasa Indonesia.

Solo memiliki beberapa tarian daerah seperti Bedhaya (Ketawang, Dorodasih,

Sukoharjo, dll.) dan Srimpi (Gandakusuma dan Sangupati). Tarian ini masih

dilestarikan di lingkungan Keraton Solo. Tarian seperti Bedhaya Ketawang


commit to user

91

secara resmi hanya ditarikan sekali dalam setahun untuk menghormati Sri

Susuhunan Pakoe Boewono sebagai pemimpin Kota Surakarta.

Peninggalan sejarah lain adalah Batik. Batik adalah kain dengan corak atau

motif tertentu yang dihasilkan dari bahan malam khusus (wax) yang dituliskan

atau di cap pada kain tersebut, meskipun kini sudah banyak kain batik yang

dibuat dengan proses cetak. Solo memiliki banyak corak batik khas, seperti

Sidomukti dan Sidoluruh. Di KecamatanLaweyan terdapat Kampung Batik

laweyan yaitu kawasan sentra industri batik yang sudah ada sejak zaman

kerajaan Pajang tahun 1546. Kampung batik lainnya yang terkenal untuk para

turis adalah Kampung Batik Kauman. Produk-produk batik Kampung Kauman

dibuat menggunakan bahan sutra alam dan sutra tenun, katun jenis premisima

dan prima, rayon. Keunikan yang ditawarkan kepada para wisatawan adalah

kemudahan transaksi sambil melihat-lihat rumah produksi tempat

berlangsungnya kegiatan membatik. Artinya, pengunjung memiliki kesempatan

luas untuk mengetahui secara langsung proses pembuatan batik bahkan untuk

mencoba sendiri mempraktekkan kegiatan membatik.

Batik Solo memiliki ciri pengolahan yang khas, warna kecoklatan (sogan) yang

mengisi ruang bebas warna, berbeda dari gaya Yogya yang ruang bebas

warnanya lebih cerah. Pemilihan warna cenderung gelap, mengikuti

kecenderungan batik pedalaman. Jenis bahan batik bermacam-macam, mulai

dari sutra hingga katun, dan cara pengerjaannya pun beraneka macam, mulai

dari batiktulis hingga batik cap.

4. Profil Pariwisata Surakarta

Solo dikenal sebagai daerah tujuan wisata yang biasa didatangi oleh

wisatawan dari kota-kota besar. Biasanya wisatawan yang berlibur ke

Yogyakarta dan candi Borobudur / Prambanan juga akan singgah di Solo, atau

sebaliknya. Sebagai kota yang unik dengan jiwa Jawa yang melekat didalamnya,

kota Solo memiliki banyak peninggalan sejarah dan budaya, serta

keramahtamahan penduduknya. Solo adalah tempat wisata istimewa yang


commit to user

92

mempunyai gairah wisata belanja, kuliner dan festival. Sebagai sebuah kota tua

di Jawa, Solo kental dengan nuansa ketenangan, kehangatan penduduknya, dan

menjadi tempat yang nyaman baik untuk liburan maupun bisnis.

Melihat kondisi geografisnya, obyek wisata di Kota Solo didominasi oleh

wisata budaya dan wisata belanja, selanjutnya wisata alam didukung oleh

kabupaten yang mengelilingi kota Solo yaitu Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten

Boyolali, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Sragen dan

kabupaten Klaten yang kebudian terkenal dengan SUBOSUKOWONOSRATEN.

Sehubungan dengan hal tersebut pemerintah kota Solo membangun kerjasama

khususnya di bidang pariwisata bersama dengan keenam kabupaten tersebut

dengan istilah pariwisata SOLO RAYA.

Saat ini Kota Solo memilik 4 (empat) obyek peninggalan sejarah (heritage):

keraton Kasunanan, keraton Mangkunegaran, Museum Radya Pustaka, kampung

Batik ; 3 (tiga) obyek peninggalan sejarah sekaligus belanja: pasar Gedhe, pasar

Klewer, pasar Triwindu; 3 (tiga) obyek belanja: Beteng Trade Center, Pusat

Grosir Solo, Pasar Klewer , 2 (dua) taman bertema (area publik): Taman

Balekambang dan Citi walk.

Obyek Wisata yang dapat dinikmati di kota Solo adalah :

a). Wisata alam

Wisata-wisata alam di sekitar Solo banyak ditemui di wilayah

kabupaten yang mengelilingi kota Solo antara lain Tawangmangu (berada di

timur kota Solo, di Karanganyar), kawasan wisata Selo (berada di barat kota

Solo, di Boyolali), agrowisata kebun teh Kemuning, Air Terjun Jumog, Air

Terjun Parang Ijo, Air terjun Segoro Gunung, Grojogan Sewu dan lain-lain.

Selain itu di Kabupaten Karanganyar, tepatnya di lereng Gunung lawu

terdapat beberapa candi peninggalan kebudayaan Hindu-Buddha, seperti

Candi Sukuh, Candi Cetho, Candi Monyet, dan lain-lain. Selain itu tidak jauh

dari Solo juga dapat ditemui Candi Borobudur, Candi Prambanan, Candi Ratu

Boko, Candi Kalasan dan di Yogyakarta terdapat Candi Sambisari, Candi

kalasan danCandi Sari


commit to user

93

b). Wisata Budaya

Sebagai ibukota budaya Jawa, Solo terkenal di seluruh Indonesia

sebagai pusat kerajaan Jawa yang dahulu merupakan kerajaan Mataram Islam.

Oleh Karena itu budaya dan peninggalan sejarah banyak dijumpai di kota ini

baik berupa benda atapun perayaan-perayaan yang diadakan oleh keraton

Surakarta setian tahun di tanggal-tanggal tertentu sesuai penanggalan Jawa.

Peninggalan sejaran dan perayaan-perayaan tersebut diantaranya:

1) Keraton.

Terdapat dua keraton di Kota Solo yaitu Keraton Kasunanan dan

Keraton Mangkunegaran, dan kedua istana tersebut terbuka untuk

obyek wisata.

2) Keris

Senjata tradisional kerajaan Jawa yang unik dan beberapa dianggap

memiliki kekuatan kesaktian.

3) Batik.

Batik adalah kain dengan corak atau motif tertentu yang dihasilkan

dari bahan malam khusus (wax) yang dituliskan atau di cap pada kain

tersebut, meskipun kini sudah banyak kain batik yang dibuat dengan

proses cetak. Solo memiliki banyak corak batik khas, seperti

Sidomukti dan Sidoluruh. Di Kecamatan Laweyan terdapat Kampung

Batik laweyan yaitu kawasan sentra industri batik yang sudah ada

sejak zaman kerajaan Pajang tahun 1546. Kampung batik lainnya yang

terkenal untuk para turis adalah Kampung Batik Kauman. Produk-

produk batik Kampung Kauman dibuat menggunakan bahan sutra

alam dan sutra tenun, katun jenis premisima dan prima, rayon.

Keunikan yang ditawarkan kepada para wisatawan adalah kemudahan

transaksi sambil melihat-lihat rumah produksi tempat berlangsungnya

kegiatan membatik. Artinya, pengunjung memiliki kesempatan luas

untuk mengetahui secara langsung proses pembuatan batik bahkan

untuk mencoba sendiri mempraktekkan kegiatan membatik.


commit to user

94

Batik Solo memiliki ciri pengolahan yang khas: warna kecoklatan

(sogan) yang mengisi ruang bebas warna, berbeda dari gaya Yogya

yang ruang bebas warnanya lebih cerah. Pemilihan warna cenderung

gelap, mengikuti kecenderungan batik pedalaman. Jenis bahan batik

bermacam-macam, mulai dari sutra hingga katun, dan cara

pengerjaannya pun beraneka macam, mulai dari batik tulis hingga

batik cap.

4) Gamelan

Gamelan adalah alat musik tradisional Jawa yang terbuat dari logam

kuningan yang ditempa setelah dipanasi dengan api.

5) Wayang Kulit

Kerajinan wayang dari kulit lembu.Pertunjukan Wayang kulit biasanya

diadakan pada malam hari dan semalam suntuk dengan mengundang

dalang-dalang yang cukup ahli agar menarik animo masyarakat.

Pertunjukan ini diadakan di Bale Agung Keraton Surakarta

6) Wayang Orang

Kesenian ini didasarkan pada cerita Mahabarata dan Ramayana yang

berisi macam-macam cerita mengenai pelajaran filosofi.,

pementasannya disertai dengan nyanyian atau lagu jawa. Pertunjukan

wayang orang ini diadakan di kompleks Taman Sriwedari Surakarta.

7) Kethoprak

Kethoprak adalah drama tradisional yang didasarkan pada kejadian

yang bersejarah, cerita rakyat dan legenda. Pertunjukan kethoprak ini

diadakan di Taman Balekambang Surakarta.

8) Kirab Pusaka 1 Suro

Acara ini diselenggarakan oleh Keraton Surakarta dan Puro

Mangkunegaran pada malam hari menjelang tanggal 1 Suro. Acara ini

ditujukan untuk merayakan tahun baru Jawa 1 Suro. Rute yang

ditempuh kurang lebih sejauh 3 km yaitu Keraton - Alun-alun Utara -

Gladak - Jl. Mayor Kusmanto - Jl. Kapten Mulyadi - Jl. Veteran - Jl.


commit to user

95

Yos Sudarso - Jl. Slamet Riyadi - Gladak kemudian kembali ke

Keraton lagi. Pusaka- pusaka yang memiliki daya magis tersebut

dibawa oleh para abdi dalem yang berbusana Jawi Jangkep. Kirap

yang berada di depan adalah sekelompok Kebo Bule bernama Kyai

Slamet sedangkan barisan para pembawa pusaka berada di

belakangnya.

9) Sekaten

Sekaten diadakan setiap bulan Mulud untuk memperingati kelahiran

Nabi Muhammad SAW. Pada tanggal 12 Mulud diselenggarakan

Grebeg Mulud. Kemudian diadakan pesta rakyat selama dua minggu.

selama dua minggu ini pesta rakyat diadakan di Alun-alun utara. Pesta

rakyat menyajikan pasar malam, arena permainan anak dan

pertunjukan-pertunjukan seni dan akrobat. Pada hari terakhir Sekaten,

diadakan kembali acara Grebeg di Alun-alun Utara. Upacara Sekaten

diadakan pertama kali pada masa pemerintahan Kerajaan Demak.

10) Grebeg Sudiro

Grebeg Sudiro diadakan untuk memperingati Tahun Baru Imlek

dengan perpaduan budaya Tionghoa-Jawa. Festival yang dimulai sejak

2007 ini biasa dipusatkan di daerah Pasar Gedhe dan Balong (di

kelurahan Sudiroprajan) dan Balai Kota Solo.

11) Grebeg Mulud

Diadakan setiap tanggal 12 Mulud untuk memperingati hari Maulud

Nabi Muhammad SAW. Grebeg Mulud merupakan bagian dari

perayaan Sekaten. Dalam upacara ini para abdi dalem dengan

berbusana "Jawi Jangkep Sowan Keraton" mengarak Gunungan (

Pareden ) dari Keraton Surakarta ke Masjid Agung Surakarta.

Gunungan terbuat dari berbagai macam sayuran dan penganan

tradisional. Setelah didoakan oleh Ngulamadalem (Ulama Keraton),

satu buah Gunungan kemudian akan diperebutkan oleh masyarakat


commit to user

96

pengunjung dan satu buah lagi dibawa kembali ke Keraton untuk

dibagikan kepada para abdi dalem.

12) Tari-tarian klasik

Solo memiliki beberapa tarian daerah seperti Bedhaya (Ketawang,

Dorodasih, Sukoharjo, dll.) dan Srimpi (Gandakusuma dan Sangupati).

Tarian ini masih dilestarikan di lingkungan Keraton Solo. Tarian

seperti Bedhaya Ketawang secara resmi hanya ditarikan sekali dalam

setahunsetiap tanggal 2 Ruwah untuk menghormati Sri Susuhunan

Pakoe Boewono sebagai pemimpin Kota Surakarta. Dalam acara ini

sang raja duduk diatas dampar di Pendopo Agung Sasanasewaka

dengan dihadap oleh para abdi dalem keraton sambil menyaksikan tari

sakral " Tari Bedoyo Ketawang " yang ditarikan oleh 9 remaja putri

yang belum menikah. Para penari terdiri dari para wayahdalem,

santanadalem atau kerabat dalem lainnya atau dapat juga penari umum

yang memenuhi persyaratan-persyaratan yang telah ditentukan.

13) Grebeg Pasa

Grebek ini diadakan untuk merayakan hari Raya Idul Fitri 1 Syawal.

Acara ini berlangsung setelah melakukan salat Ied. Prosesi acaranya

sama dengan Grebeg Mulud yaitu para abdi dalem mengarak

Gunungan dari Keraton ke Mesjid Agung untuk didoakan oleh ulama

keraton kemudian dibagikan kepada masyarakat pengunjung.

14) Syawalan

Syawalan mulai diadakan satu hari setelah hari Raya Idul Fitri dan

berlangsung di Taman Satwa Taru Jurug di tepi Bengawan Solo. Pada

puncak acara yaitu "Larung Getek Jaka Tingkir" diadakan pembagian

ketupat pada masyarakat pengunjung. Pada acara syawalan juga

diadakan berbagai macam pertunjukan kesenian tradisional.

15) Grebeg Besar

Berlangsung pada hari Idul Adha (tanggal 10 Besar). Upacara sama

dengan prosesi Gunungan pada Grebeg Pasa dan Grebeg Mulud.


commit to user

97

16) Solo Batik Carnival

Karnifal batik Solo atau Solo Batik Carnival adalah sebuah even

tahunan yang diadakan oleh pemerintah Kota Surakarta dengan

menggunakan batik sebagai bahan utama pembuatan kostum. Para

peserta karnaval akan membuat kostum karnaval dengan tema-tema

yang di tentukan. Para peserta akan mengenakan kostumnya sendiri

dan berjalan di atas catwalk yang berada di jalan Slamet Riyadi.

Karnaval ini diadakan setiap tahun pada bulan Juni sejak tahun 2008.

17) Solo Batik Fashion

Demikian pula Solo Batik Fashion adalah sebuah peragaan busana

batik tahunan yang diselenggarakan oleh pemerintah di tempat-tempat

terbuka supaya dapat dinikmati oleh segenap warga Solo. Peragaan

batik ini diadakan setiap tahun pada bulan Juli sejak tahun 2009.

3) Wisata kuliner

Solo terkenal dengan banyaknya jajanan kuliner tradisional. Beberapa

makanan khas Surakarta antara lain: sate kambing, nasi liwet, nasi timlo,

nasi gudeg dan gudeg cakar, pecel desa, cabuk rambak, bestik Solo, selat

Solo, bakso Solo, srabi, intip/ kerak,tengkleng, bakpia, roti mandarin, sosis

solo, kambing guling, sate buntel, sate kere, dan masih banyak lagi.

Beberapa minuman khas Surakarta antara lain: wedang asle yaitu minuman

hangat dengan nasi ketan, wedang dawet, gempol pleret (gempol terbuat dari

sejenis tepung beras, sedangkan pleret terbuat dari ketan dan gula merah),

jamu beras kencur yaitu jamu kesehatan yang berbeda dari jamu yang lain

karena rasanya yang manis dan lain-lain. Berbagai macam kuliner tersebut

dapat dijumpaidi koridor Gladag, yang setiap malam akan diubah menjadi

pusat jajanan terbesar di Kota Solo dengan nama Galabo (Gladag Langen

Bogan).

4). Wisata Belanja


commit to user

98

Kota Surakarta memiliki banyak pasar tradisional yang menjual

anekabarang tradisional yang sangat menarik untuk dikunjungi, pasar-pasar

tersebutantara lain:

a) Pasar Klewer

Pasar Klewer merupakan pasar batik dan tekstil, dan merupakan salah satu

yang terbesar di Indonesia. Di pasar ini terdapat berbagai jenis batik dari

kualitas yang paling rendah hingga kualitas yang paling tinggi.

b) Pasar Antik Triwindu

Pasar ini terdapat di jantung Kota Solo, tepatnya di depan

PuraMangkunegaran. Di pasar ini terdapat berbagai jenis barang

kunoantara lain: lampu gantung, piring, porselen, batik, patung,

dansebagainya.

c) Pasar Legi

Di pasar ini bisa didapati ukiran kaca yang dibuat secara tradisionaldan

tampilannya sangat menarik. Ukiran kaca ini juga dilukis parapengukirnya

dengan seni painting yang cukup menarik, selain itu hasillain berupa kaca-

kaca antic, kotak perhiasan dan permata, gelas-gelas,dan sebagainya.

d) Pasar Burung Depok

Pasar ini menjual berbagai macam burung dan binatang hias yangindah

seperti: cucak rowo, burung dara, ayam bekisar, dan lain-lain.Pasar ini

terletak didekat Taman Balai Kambang.

e) Beteng Trade Center (BTC) dan Pusat grosir Solo (PGS)

BTC dan PGS merupakan tempat berbelanja barang-barang

kebutuhankain, pakaian, sepatu dan tas. Tempat tersebut menawarkan

barangmulai dari harga yang paling murah sampai yang paling mahal,

dalambentuk grosir maupun eceran. Kelebihan tempat tersebut

dibandingkandengan pasar tradisional adalah bangunannya yang modern

dan bersihsehingga pengunjung dapat berbelanja dengan nyaman.

5) Wisata MICE


commit to user

99

Kota Solo menjadi salah satu tujuan wisata MICE (Meeting, Incentive

Trip, Conference, Exhibition) sudah sejak lama. Namun dengan

ditetapkannya Kota Solo sebagai Kata MICE, keberadaan kota Solo sebagai

destinasi wisata MICE semakin diperhitungkan baik di tingkat nasional

maupun internasional.

Potensi wisata MICE yang dimiliki kota Solo antara lain :

a) Hotel bertaraf internasional, berjumlah 34 hotel berbintang dan 128

hotel non bintang dengan total kamar 5010 kamar.

b) 5 buah Convention Hall dengan kapasitas 500-2500 0rang

c) 60 Event Organizer

d) 59 Travel Agent

e) 33 Pramuwisata bersertivikat, yang terdiri dari 2 devisi yaitu devisi tamu

domestik dan devisi tamu asing.

f) 40-50 Atraksi di kota Surakarta (Solo Raya) yang digelar sepanjang

tahun: atraksi alam dan atraksi budaya.

g) 4 Peninggalan bersejarah: Bangunan, kampung batik, keris, keraton,

pasar Gedhe , museum dan lain lain

h) Bandara Internasional

i) Fasilitas-fasilitas publik: city walk, taman balekambang

j) Atraksi wisata kota seperti Loco Tour Jaladara, Bis Tingkat Werkudara,

Kereta Kencana

k) Keramahtamahan masyarakat kota Solo

l) Lingkungan kota Solo yang nyaman dengan layanan publik yang

lengkap.

B. Gambaran Umum Dinas Kebudayaan Dan pariwisata Surakarta

1. Sejarah Berdirinya Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta

Kota Surakarta merupakan daerah bekas kerajaan yang terdiri atasKerajaan

Kasunanan dan Mangkunegaran, sehingga banyak peninggalan48sejarah dan berbagai

obyek wisata. Untuk melestarikan peninggalan sejarahdan berbagai obyek isata tersebut,


commit to user

100

Pemerintah Daerah dalam Rencana IndukKota (RUK) Masterpaln 20 tahun Kodya Dati

II Surakarta ditetapkan PerdaNomor 5 tahun 1975 dan disahkan dengan keputusan

Mendagri Nomor412/1997, Kota Surakarta diarahkan sebagai Kota Budaya dan

Pariwisata.Dinas Pariwisata Kota Surakarta berdiri pada Tahun 1974 berdasarkanSurat

Keputusan Walikota Surakarta Nomor 108/kep. I/3/1974 dengan namaLembaga

Perkembangan Pariwisata Kota Surakarta (LPPS), yang berstatussemi pemerintah.

Pendirian Lembaga ini dimaksudkan untuk pengolahan danpeningkatan kepariwisataan

Kota Surakarta, mengingat Kota Surakartamerupakan salah satu kota yang memiliki

banyak peninggalan sejarah, nilaibudaya, dan obyek wisata. Lembaga ini

bertanggungjawab kepada WalikotaSurakarta dengan fungsinya yaitu, memberi saran

atau membantuWalikotamadya dalam hal tersebut dibawah ini:

1 Membina, mengembangkan, dan mengarahkan potensi kepariwisataan di Kota

Surakarta.

2 Mengkoordinasi badan-badan swasta dalam hakkepariwisataan.

3 Mengadakan hubungan kerjasama sebaik-baiknya denganpemerintah dan swasta

yang bersifat nasional maupuninternasional.

Mengingat pentingnya lembaga ini, maka untuk menyempurnakankeberadaannya,

dikeluarkanlah Surat Keputusan Walikotamadya SurakartaNomor 439/Kep I/Kp.76 pada

tanggal 31 Maret 1976 tentang StrukturOrganisasi dan Tata Kerja Dinas Pariwisata Seni

dan Budaya Kota Surakarta.Dengan surat keputusan tersebut maka secara resmi LPPS

berubah namanyamenjadi Dinas Pariwisata Kota Surakarta dan statusnya adalah

organisasiPemerintah.

Dalam rangka kegiatan peningkatan kepariwisataan di daerah,pemerintah pusat

mengeluarkan peraturan pemerintah Nomor 24 Tahun 1979tentang penyerahan sebagian

urusan pemerintah dalam bidang kepariwisataankepada Daerah Tingkat II. Setelah

dikeluarkannya peraturan pemerintah ini,maka secara otomatis Pemerintah Kota

Surakarta mempunyai wewenang yanglebih luas dalam bidang kepariwisataan.

Kemunculan peraturan pemerintahtersebut secara otomatis mengakibatkan perubahan

dalam susunan organisasidan tata kerja Dinas Pariwisata Kota Surakarta. Untuk


commit to user

101

merespon hal tersebut,maka Walikota Surakarta mengeluarkan Surat Keputusan

Nomor061.7/129/1980 pada tanggal 30 September 1980 tentang Susunan Organisasi

dan Tata Kerja Dinas Pariwisata Kota Surakarta.Posisi Dinas Pariwisata Surakarta

semakin kuat setelah GubernurKepala Daerah Tingkat I Jawa Tengah mengeluarkan

Surat Keputusan Nomor556/13309 pada tanggal 9 Juli tahun 1982 tentang pembentukan

DinasPariwisata untuk daerah Kabupaten/Kotamadya di Jawa Tengah.

PeraturanPemerintah Dati I Jawa Tengah mengenai kepariwisataan Daerah Tingkat

IISurakarta. Secara resmi penyerahan dilaksanakan pada tanggal 17 September

1986 di muka Sidang Pleno C/10 DPRD Kotamadya Daerah Tingkat IISurakarta.

Selanjutnya berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6Tahun 2001 tentang

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat DaerahKota Surakarta, dan Dinas

Pariwisata diubah menjadi Dinas Pariwisata Senidan Budaya Kota SurakartaBerdasar

pada hal-hal tersebut diatas, maka Dinas Kebudayaan danPariwisata Kota Surakarta

berusaha mengusahakan tugas dan fungsinya di bidang kepariwisataan.Kemudian

berdasarkan Peraturan Daerah KotaSurakarta Nomor 6 Tahun 2008 tentang Struktur

Organisasi dan Tata KerjaPerangkat Daerah Kota Surakarta, Dinas Pariwisata Seni dan

Budaya diubahmenjadi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta.

2. Visi dan Misi Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kota Surakarta

VISI:

Mewujudkan Kota Surakarta sebagai pusat pelestarian dan pengembangan budaya Jawa

serta daerah tujuan wisata

MISI:

1. Pengembangan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia dan kerjasama antar

pelaku usaha jasa pariwisata.

2. Pelestarian nilai dan kekayaan budaya guna memperkuat kecintaan dan kebanggaan

terhadap budaya Jawa.

3. Pengembangan industri pariwisata yang berbasis budaya dan berdaya saing

3. Tugas Pokok, dan Fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata KotaSurakarta


commit to user

102

Dalam Struktur Organisasi Pemda Surakarta

1) Tugas Pokok Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta

Menurut Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008, tugas pokok Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata adalah menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah

bidang pariwisata, seni, sejarah, kebudayaan dan purbakala.

2) Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta

Sesuai Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008 tentang Susunan

organisasi dan tata Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dan Peraturan Walikota

Surakarta Nomor 16 Tahun 2008 tentang penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah menyelenggarakan urusan

pemerintah di bidang pariwisata, seni, sejarah, kebudayaan dan purbakala. Adapun

Fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah :

a. Penyelenggaraan kesekretariatan Dinas.

b. Penyusunan rencana program, pengendalian evaluasi dan pelaporan.

c. Penyelenggaraan dan pembiayaan usaha akomodasi wisata, rekreasi dan

hibura umum.

d. Pembinaan dan pengembangan kesenian, bahasa dan budaya.

e. Pelestarian nilai-nilai sejarah dan kepurbakalaan.

f. Pembinaan pelaku wisata.

g. Pengendalian dan pengembangan aset wisata, seni dankebudayaan.

h. Pemasaran wisata.

i. Penyelenggaraan sosialisasi.

j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuaidengan tugas dan

fungsinya pelaksanaan tugas lain yangdiberikan oleh Walikota sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

k. Pembinaan jabatan fungsional.

l. Pengelolaan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD).

3). Kontribusi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta


commit to user

103

Sebagai bagian dari Pemda Surakarta sesuai dengan kedudukan yangdimilikinya,

maka Dinas Kebudayaan dan Pariwisata sebagai bagian dariPemda mempunyai

kontribusi yang cukup besar. Kontribusi tersebut dapatdibedakan menjadi:

a. Menurut Wujud Kontribusinya:

1) Materiil

Yaitu kontribusi yang berupa sumbangan yang bersifat langsungterhadap

Pendapatan Asli Daerah (PAD).

2) Non Materiil

Merupakan kontribusi yang berupa pelayanan kepada masyarakat,mengelola

perijinan dan sebagainya.

b. Menurut Cara:

1) Langsung

Misalnya dengan mengelola obyek wisata, sehingga penerimaanyang

diperoleh ditarik oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata danpemasukannya

langsung diberikan kepada Pemda melalui DinasKebudayaan dan Pariwisata.

2) Tidak Langsung

Yaitu dengan cara memberikan support kepada instansi lain untukmembayar

pajak/retribusi. Yang bertugas untuk menarikpajak/retribusi Dipenda.

4. Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta

1).Dasar Hukum Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota

Surakarta

a. Undang-undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang pembentukan daerah kota besar

dalam lingkungan propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, dan Daerah

Istimewa Yogyakarta.

b. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Pemerintahan di

daerah (lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 38, tambahan

lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3037).


commit to user

104

c. Undang-undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan (lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 78, tambahan Republik

Indonesia Nomor 3427).

d. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 1992 tentang Pedoman

Organisasi Dinas Daerah.

e. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 49 Tahun 1993 tentang Pedoman dan

Tata Kerja Dinas Pariwisata Daerah Tingkat I dan Dinas Pariwisata Tingkat II.

f. Instruksi Menteri Dalam Negeri tanggal 31 Mei 1993 Nomor 23 Tahun 1993

tentang Petunjuk Pelaksanaan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Tingkat

I dan Dinas Daerah Tingkat II.

g. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia tanggal 21 Oktober

1994 Nomor 061/3605/SJ tentang Pola Organisasi Dinas Daerah.

h. Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Surakarta Nomor 6 Tahun

2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kota Madya Daerah Tingkat II Surakarta.

2). Bagan Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota

Surakarta

Gambar4.1

STRUKTUR ORGANISASI DISBUDPAR KOTA SURAKARTA

& NAMA PEJABAT STRUKTURAL per 3 Januari 2014

Sumber: Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta


commit to user

105

5. Susunan Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta

Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, Dinas Kebudayaan danPariwisata Kota

Surakarta mempunyai susunan organisasi dimana setiapbagian mempunyai tugas dan

fungsi yang lebih khusus sesuai dengan bidangtugasnya masing-masing. Adapun

susunan organisasi Dinas Kebudayaan danPariwisata Kota Surakarta berdasarkan bagan

struktur organisasi adalah

sebagai berikut:

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat yang terdiri dari:

1) Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi, dan Pelaporan

2) Sub Bagian Keuangan

3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

c. Bidang Sarana Wisata yang terdiri dari:

1) Seksi Akomodasi Wisata

2) Seksi Rekreasi dan Hiburan Umum

d. Bidang Seni, Budaya, Sejarah dan Purbakala yang terdiri dari:

1) Seksi Seni dan Budaya

2) Seksi Sejarah dan Purbakala

e. Bidang Pelestarian, Promosi, dan Kerjasama yang terdiri dari:

1) Seksi Pelestarian dan Pengembangan Aset

2) Seksi Promosi dan Informasi

3) Seksi Kerjasama

f. Unit Pelaksana Teknis Daerah

g. Kelompok Jabatan Fungsional

Tugas dan fungsi masing-masing jabatan adalah sebagai berikut:

a. Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Tugas:


commit to user

106

Memimpin pelaksanaan tugas pokok dan fungsional DinasKebudayaan dan Pariwisata,

serta melaksanakan urusan pemerintah di bidang kepariwisataan seni dan budaya.

b. Sekretariat

Tugas:

Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan,pengkoordinasian

penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayananadministrasi, dan pelaksanaan di bidang

Perencanaan Evaluasi danPelaporan, keuangan, umum dan kepegawaian.Untuk

menyelenggarakan tugas tersebut, Sekretariat mempunyaifungsi:

1) Penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian

penyelenggaran tugas secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di

bidang perencanaan, evaluasi dan pelaporan.

2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian


bidang keuangan.

3) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian


bidang umum dan kepegawaian.

4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinassesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Berdasarkan fungsi tersebut, Sekretariat dibagi menjadi 3 macamurusan dimana masing-

masing urusan dipimpin oleh seorang kepalayang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada KepalaSekretariat. Sekretariat ini terdiri dari:

1) Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi, dan Pelaporan.

Tugas:

Melakukan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan,pengkoordinasian

penyelenggaran tugas secara terpadu,pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di

bidang

perencanaan, evaluasi dan pelaporan, meliputi: koordinasiperencanaan, pemantauan,

evaluasi, dan pelaporan.

2) Sub Bagian Keuangan


commit to user

107

Tugas:

Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,pembinaan,

pengkoordinasian penyelenggaran tugas secaraterpadu, pelayanan administrasi, dan

pelaksanaan di bidang

keuangan, meliputi: pengelolaan keuangan, verifikasi,pembukuan dan akuntansi di

lingkungan Dinas.

3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Tugas:

Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,pembinaan,

pengkoordinasian penyelenggaran tugas secara terpadu, pelayanan administrasi, dan

pelaksanaan di bidang

umum dan kepegawaian, meliputi: pengelolaan administrasikepegawaian, hokum,

humas, organisasi dan tatalaksana, ketatausahaan, rumah tangga, dan perlengkapan

dilingkungan Dinas.

c. Bidang Sarana Wisata

Tugas:

Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, danpelaksanaan di

bidang akomodasi wisata dan rekreasi hiburan umum.Untuk menyelenggarakan tugas

tersebut, Sekretariat mempunyaifungsi:

1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di

bidang akomodasi wisata.


bidang rekreasi dan hiburan umum.

3) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Bidang Sarana Wisata terdiri dari:

1. Seksi Akomodasi Wisata

Tugas:


commit to user

108

Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,pembinaan, dan

pelaksanaan di bidang akomodasi wisata,meliputi: usaha hotel, penginapan, restoran,

travel biro, jasaboga, gedung pertemuan, money changer dan sejenisnya.

2. Seksi Rekresai dan Hiburan Umum

Tugas:

Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,pembinaan, dan

pelaksanaan di bidang kepurbakalaan,meliputi: usaha impresariart, hiburan malam,

ketangkasan,wisata air/alam, asuransi wisata dan sejenisnya.

d. Bidang Seni, Budaya, Sejarah dan Purbakala.

Tugas:

Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,pembinaan, dan

pelaksanaan di bidang seni, budaya, sejarah danpurbakala. Untuk menyelenggarakan

tugas tersebut, Bidang Seni,Budaya, Sejarah dan Purbakala mempunyai fungsi:


bidang seni dan budaya.


bidang sejarah dan purbakala.

3) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Bidang Seni, Budaya, Sejarah dan Purbakala terdiri dari:

1 Seksi Seni dan Budaya

Tugas:

Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan

pelaksanaan di bidang seni dan budaya, meliputi: pelaksanaan kebijakan dan

penetapankebijakan mengenai pemberian izin pengiriman dan penerimaan delegasi

asing di bidang kesenian, penerbitan rekomendasi pengiriman misi kesenian dalam

rangka kerjasama luar negeri, penetapan kriteria dan prosedur penyelenggraan

festival, pameran dan lomba, pemberian penghargaan kepada seniman yang telah


commit to user

109

berjasa kepada bangsa dan Negara, penyelenggaraan kegiatan pendidikan dan

pelatihan di bidang kesenian, penerapan dan pelaksanaan prosedur perawatan dan

pengamanan asset atau benda kesenian, pelaksanaan pembentukan dan/atau

pengelolaan pusat kegiatan kesenian.

2 Seksi Sejarah dan Purbakala.

Tugas:

Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan

pelaksanaan di bidang sejarah dan purbakala, meliputi: pelaksanaan pedoman dan

penetapan kebijakan di bidang penulisan sejarah local dan sejarah kebudayaan

daerah, pemahaman, inventarisasi dan dokumentasi sumber sejarah dan publikasi

sejarah, pemberian penghargaan tokoh yang berjasa terhadap pengembangan sejarah.

e. Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama

Tugas:

Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, danpelaksanaan

di bidang pelestarian dan pengembangan asset, promosidan informasi dan kerjasama.

Untuk menyelenggarakan tugas tersebut,Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama

mempunyai fungsi:


bidang pelestarian dan pengembangan aset.


promosi dan informasi.


kerjasama.

4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama ini terdiri dari:

1 Seksi Pelestarian Dan Pengembangan Aset


commit to user

110

Tugas:Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan

pelaksanaan di bidang pengembagan produk pariwisata, meliputi: pelaksanaan

kebijakan dan penetapan pedoman pengembangan destinasi pariwisata, pelaksanaan

kerjasama internasional dan fasilitasi kerjasama pengembangan destinasi pariwisata.

2 Seksi Promosi Dan Informasi

Tugas:Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan

pelaksanaan di bidang usaha pariwisata, meliputi: penyelenggaraan widyawisata,

penetapan dan pedoman partisipasi dan penyelenggaraan pameran/event budaya dan

pariwisata, peserta/penyelenggara pameran/event, road show, penetapan branding

pariwisata dan penetapan tagline kepariwisataan dan pengumpulan dan penyusunan

data base untuk pengadaan sarana pemasaran, pengadaan dan pemeliharaan sarana

pemasaran, pembuatan brosur/leaflet/booklet, majalah, banner, touch screen dan

sarana pemasaran lainnya serta pemeliharaannya, pengelolaan sistem informasi

pemasaran, penyediaan dan pendistribusian informasi produk kebudayan dan

pariwisata kepada pusat pelayanan informasi dan publik.

3. Seksi Kerjasama.

Tugas:Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,pembinaan, dan

pelaksanaan di bidang pengembangansumberdaya manusia, meliputi: pelaksanaan

dan penetapanpedoman pengembangan destinasi pariwisata, pelaksanaankerjasama

dan fasilitasi kerjasama pengembangan destinasipariwisata, dan penyelenggaraan

widyawisata.

f. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD).

UPTD adalah unit pelaksana teknis dinas Kota Surakarta yangmelaksanakan

sebagian kegiatan teknis operasional dan/atau tekniskegiatan penunjang.

g. Kelompok Jabatan Fungsional.

Tugas:

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas sesuai denganJabatan Fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundangundanganyang berlaku.Jumlah Jabatan


commit to user

111

Fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan danbeban kerja, sedangkan jenis, jenjang

dan pembinaan terhadap PejabatFungsional diatur dan dilakukan sesuai dengan

peraturan perundangundangan

yang berlaku.

6. Usaha Sarana dan Jasa Pariwisata Kota Surakarta

1) Akomodasi/Hotel

Usaha penyediaan akomodasi merupakan usaha penyediaan kamar penginapan dan

fasilitas lain serta pelayanan yang diperlukan. Baik dan tidaknya usaha akomodasi

akan berpengaruh terhadap masa lama tinggalnya wisatawan, khususnya wisatawan

mancanegara di Kota Surakarta.

Berbagai konsep hotel dibangun di kota Solo, tercatat ada 34 hotel berbintang

bertaraf international dan 124 hotel non bintang yang lengkap dengan fasilitas

meeting dengan total kamar 5010 kamar.

2) Restoran dan Rumah Makan

Pada dasarnya banyak hotel yang menyediakan jasa untuk memenuhi kebutuhan

wisatawan akan makan dan minum, akan tetapi sarana untuk makan dan minum

juga banyak disediakan di luar hotel dalam bentuk restoran dan rumah makan.

Jumlah restoran berdasarkan data dari Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia

pada tahun 2014 berjumlah 16 buah.

3) Angkutan Wisata

Obyek wisata merupakan akhir perjalanan wisata dan harus memenuhi syarat

aksesibilitas, artinya obyek wisata harus mudah dicapai dan dengan sendirinya

mudah ditemukan, sehingga diperlukan sarana angkutan wisata yang memadai. Saat

ini Pemerintah Kota Surakarta sudah memperhatiakn sektor jasa angkutan umum

sehingga para wisatawan maupun masyarakat umum dapat menikmati perjalanan

dengan nyaman. Transportasi yang dapat dijumpai di kota Solo antara lain:

a). Angkutan darat

Taksi adalah salah satu moda transportasi yang sering dijumpai. Dari bandara,

turis dapat memesan tiket dengan menyebutkan tujuannya dan membayar ongkos


commit to user

112

taksi di muka. Beberapa persewaan mobil juga dapat ditemu di bandara.Jasa

transportasi tradisional yang terkenal lainnya adalah becak, yang dikayuh dengan

tenaga manusia, serta andong, yaitu kereta kuda.

b). Bus

Terminal bus besar kota Solo bernama Terminal Tirtonadi yang beroperasi 24

jam karena merupakan jalur antara yang menghubungkan angkutan bus dari Jawa

Timur (terutama Surabaya dan Banyuwangi) dan Jawa Barat (Bandung). Selain

Tirtonadi, terdapat pula dua terminal untuk angkutan lokal: Terminal

Harjodaksino di sisi selatan kota (dulu merupakan terminal bus antarkota) dan

Terminal Tipes di sisi barat kota. Selain itu, dua terminal penunjang terdapat pula

di sekitar kota namun berada di luar pengelolaan pemerintah kota, yaitu Terminal

Kartasura di barat, yang terhubung ke Jakarta dan Surabaya, dan Terminal Palur

di timur kota.Selain itu pada tahun 2010 diluncurkan angkutan umum massal bus

Batik Solo Trans dengan satu rute.

c). Kereta api

Stasiun kereta api utama bernama Stasiun Solo Balapan yang merupakan salah

satu stasiun besar tertua di Indonesia (dibangun 1873) yang menghubungkan

Yogyakarta (barat), Semarang (utara), dan Surabaya (timur), dan terletak

berdekatan dengan terminal bus Tirtonadi, suatu hal yang jarang dijumpai di

Indonesia. Hubungan perjalanan dari setasiun ini cukup baik, mencakup

semua kota besar di Jawa secara langsung dan hampir dalam semua kelas. Di

Kota Surakarta juga terdapat tiga stasiun kereta api lain. Stasiun Solo Jebres

dipakai sebagai stasiun perhentian untuk kereta-kereta api kelas ekonomi atau

kereta api relasi Semarang-Madiun. Stasiun Solo-Kota (Sangkrah) merupakan

stasiun perhentian untuk jalur KA Purwosari-Wonogiri. Stasiun Purwosari di

tepi barat kota merupakan stasiun cabang menuju Wonogiri (selatan). Dulu

Purwosari juga merupakan stasiun pemberhentian untuk jurusan Boyolali

(barat).

Selain itu transportasi Solo juga memiliki keunikan tersendiri karena

merupakan satu-satunya kota di Indonesia yang memiliki rel kereta api yang


commit to user

http://id.wikipedia.org/wiki/Becak

http://id.wikipedia.org/wiki/Terminal_bus

http://id.wikipedia.org/wiki/Terminal_Tirtonadi

http://id.wikipedia.org/wiki/Jawa_Timur

http://id.wikipedia.org/wiki/Jawa_Timur

http://id.wikipedia.org/wiki/Surabaya

http://id.wikipedia.org/wiki/Banyuwangi

http://id.wikipedia.org/wiki/Jawa_Barat

http://id.wikipedia.org/wiki/Bandung

http://id.wikipedia.org/wiki/Batik_Solo_Trans

http://id.wikipedia.org/wiki/Kereta_api

http://id.wikipedia.org/wiki/Stasiun_Solo_Balapan

http://id.wikipedia.org/wiki/Yogyakarta

http://id.wikipedia.org/wiki/Semarang

http://id.wikipedia.org/wiki/Surabaya

http://id.wikipedia.org/wiki/Jawa

http://id.wikipedia.org/wiki/Stasiun_Solo_Jebres

http://id.wikipedia.org/wiki/Semarang

http://id.wikipedia.org/wiki/Madiun

http://id.wikipedia.org/wiki/Stasiun_Solo-Kota

http://id.wikipedia.org/wiki/Jalur_KA_Purwosari-Wonogiri

http://id.wikipedia.org/wiki/Stasiun_Purwosari

http://id.wikipedia.org/wiki/Wonogiri

http://id.wikipedia.org/wiki/Boyolali

113

paralel dengan jalan raya, tepatnya di sepanjang jalan protokol Slamet Riyadi.

Di jalur ini terdapat rel Kereta api Feeder Wonogiri yang saat ini

dialihfungsikan sebagai kereta api wisata Sepur Kluthuk Jaladara yang

berhenti di Loji Gandrung (kantor wali kota Solo) dan Kampung Batik

Kauman.

d). Pesawat terbang

Bandar Udara Internasional Adi Sumarmo (kode SOC, dulu bernama

"Panasan", terletak 14 kilometer di sebelah utara kota Solo. Secara

administratif banda udara ini terletak di luar batas kota Solo, tepatnya di

perbatasan Kabupaten Karanganyar dan Boyolali. Bandara ini terhubung ke

Jakarta, Kuala Lumpur, Singapura&Bandar Seri Begawan, serta Arab Saudi

(pada musim haji). Bandara Adisumarmo juga menjadi pusat pemberangkatan

dan penerimaan Haji dari Asrama Haji Donohudan Boyolali Indonesia.

4) Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum (URHU)

Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum (URHU) merupakan usaha sarana dan jasa

pariwisata untuk menunjang kenyamanan dan kepuasan wisatawan. Usaha ini terdiri

dari bermacam-macam usaha yang pada umumnya bersifat hiburan dan rekreasi.

Tahun 2014 URHU di Kota Surakarta berjumlah20 buah.

5) Jasa Biro Perjalanan Wisata (Travel Agent) dan Event Organizer

Travel Agent merupakan suatu usaha yang dapat memberikan penerangan atau

informasi tentang segala sesuatu yang berhubungan dengan dunia travelling pada

umumnya dan pariwisata pada khususnya. Jasa biro perjalanan wisata yang ada di

Surakarta mencapai 59 buah pada tahun 2014. Event Organizer (EO) adalah jasa

pelayanan pengadaan kegiatan, berdasarkan data dari Dinas Kebudayaan dan

periwisata Surakarta, jumlah EO di Kota Solo mencapai 65 buah.


commit to user

http://id.wikipedia.org/wiki/Kereta_api_Feeder_Wonogiri

http://id.wikipedia.org/wiki/Bandar_Udara_Internasional_Adi_Sumarmo

http://id.wikipedia.org/wiki/Karanganyar


http://id.wikipedia.org/wiki/Jakarta

http://id.wikipedia.org/wiki/Kuala_Lumpur

http://id.wikipedia.org/wiki/Singapura

http://id.wikipedia.org/wiki/Bandar_Seri_Begawan

http://id.wikipedia.org/wiki/Arab_Saudi

http://id.wikipedia.org/wiki/Haji


114

6) Jasa Pramuwisata

Keberadaan pramuwisata di Kota Surakarta merupakan salah satu ujung tombak

bagi pengembangan kegiatan wisata, karena pramuwisata berhubungan langsung

secara aktif dengan wisatawan dalam melayani maupun membantu wisatawan

memenuhi kebutuhan dan keinginanya. Kesan dan citra wisatawan terhadap obyek

dan daya tarik wisata sedikitnbanyak ditentukan oleh pelayanan pramuwisata.

Jumlah pramuwisata yang ada di Surakarta pada tahun 2014 mencapai 33 orang

yang terdirir dari dua kelompok yaitu devisi asing dan devisi domestik..

7). Jasa Informasi Wisata

Usaha Jasa Informasi Wisata merupakan usaha penyediaan informasi, penyebaran

dan pemanfaatan informasi kepariwisataan. Di Kota Surakarta penyediaan,

pemanfaatan, dan penyebaran informasi kepariwisataan masih dilakukan oleh

instansi pemerintah daerah terkait dan mitra kerja dari industri pariwisata melalui

berbagai media termasuk internet, karena jangkauan penyebaran informasinya

dirasa lebih luas.

8). Convention Hall

Ada 5 convention hall dengan kapasitas mencapai 500-2500 orang.

C. Komunikasi Pemasaran Pariwisata Surakarta

1. Perencanaan Program Pemasaran Pariwisata Surakarta

Program komunikasi pemasaran pariwisata Surakarta yang dilakukan oleh Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bercermin pada Visi pemerintah Kota Surakarta

Perda No.10 tahun 2001 “Terwujudnya Solo sebagai Kota Budaya yang bertumpu pada

potensi perdagangan, jasa, pariwisata, pendidikan dan olah raga” memiliki maksud

bahwa segala pembangunan dibidang perdagangan, jasa, pariwisata, pendidikan dan

olah raga harus dan selalu tetap dalam frame atau bingkai demi terwujudnya “Solo

Kota Budaya”. Dengan slogan Solo The Spirit of Java pembangunan pariwisata

bermakna juga untuk memposisikan Kota Solo sebagai kota modern yang masih tetap


commit to user

115

mempertahankan tradisi dan budaya masa lalu “Solo masa depan adalah Solo masa

lalu”.

Dengan bermuarakan pada kesejahteraan masyarakat Solo, pemasaran pariwisata

kota Solo disusun dengan melibatkan semua stakeholder yang ada. Pemerintah,

perusahaan swasta/korporat dan mayarakat setempat menjadi tokoh utama suksesnya

pemasaran ini yang masing-masing berperan penting didalamnya. Kebijakan

pemerintah dalam pemasaran pariwisata Surakarta meliputi tiga hal yaitu: (1)

Manajemen Branding; (2) Manajemen Produk; dan (3) Manajemen Pelanggan

(Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Strategi Pengembangan

Pariwisata Solo. 2008). Manajemen Branding adalah bahwa segala bentuk rencana

program komunikasi pemasaran harus mampu mengangkat merek kota Solo.

Pemerintah bertanggung jawab terhadap penentuan koridor dan regulasi agar starategi

pemasaran mampu memberikan “Brand” atau “Merek” bagi kota Solo. Stakeholder

korporat melibatkan diri dan aktif dalam menciptakan produk yang kreatif yang

berdaya saing tinggi dan mampu memeberikan keunikan yang akhirnya menciptakan

merek. Masyarakat sebagai “people” dengan kelebihannya sebagai masyarakat yang

kental dengan budaya Jawa akan memberikan makna tersendiri dalam strategi

pemasaran pariwisata ini. Dengan ketenangan dan keramahannya, masyarakat Kota

Solo diharapkan mampu menciptakan atmosfir yang menyenangkan bagi para

wisatawan, dan mampu menjalankan manajemen pelanggan.

Dalam menjalakan pemasaran pariwisata, Pemerintah Kota membentuk

badan/institusi yang bertugas khusus untuk membantu melakukan kegiatan promosi

dan untuk bekerja sama dengan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta yaitu

Badan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta (BPPDS). Dengan dasar hukum SK

Walikota Surakarta nomor: 480.05/02-I/1/2012 tertanggal 13 Januari 2012 tentang

Badan Promosi Pariwisata Daerah, dengan masa jabatan 4 tahun. Tugas unsur penentu

kebijakan BPPDS adalah:

1 Meningkatkan citra kepariwisataan Indonesia;


commit to user

116

2 Membentuk unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Indonesia Kota Surakarta

untuk menjalankan tugas operasional Badan Promosi Pariwisata Indonesia Kota

Surakarta;

3 Menyususn dan menerapkan peraturan Badan Promosi Pariwisata Indonesia Kota

Surakarta tentang organisai dan tata kerja, persyaratan dan tata cara pengangkatan

dan pemberhentian unsur Pelaksana Badan Promosi Pariwisata Indonesia Kota

Surakarta;

4 Memberi bahan pertimbangan kepada Walikota Surakarta yang berhubungan

dengan kebijakan pengembangan pariwisata, khususnya terkait dengan aspek

promosi kepariwisataan;

5 Memverifikasi laporan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas unsur Badan

Promosi Pariwisata Indonesia Kota Surakarta kepada Walikota Surakarta.

Adapun fungsi dari Badan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta adalah:

1 Koordinator promosi pariwisata yang dilakukan dunia usaha

2 Mitra kerja Pemerintah Daerah

Sedangkan Tugas Unsur Badan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta adalah sebagai

berikut:

1 Menyusun Program Promosi Kepariwisataan Kota Surakarta, yang bertujuan:

a) Meningkatkan citra kepariwisataan Kota Surakarta khususnya dan Indonesia

umumnya;

b) Meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara ke Kota

Surakarta;

2 Melaksanakan Program Promosi Kepariwisataan Kota Surakarta;

3 Mengkoordinasikan Instansi/Lembaga Pemerintah dan Swasta yang berkenaan

bidang Promosi Kepariwisataan di Kota Surakarta;

4 Melakukan rirset dalam rangka pengembangan usaha dan bisnis pariwisata

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dan BPPDS juga melibatkan pelaku

wisata yang turut mendukung kegiatan kepariwisataan Kota Solo diantaranya adalah


commit to user

117

DPC Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia Surakarta (PHRI) , Asosiasi Agen

Tour (ASITA) cabang Surakarta serta beberapa komunitas dalam masyarakat seperti

Himpunan Pemandu wisata Indonesia (HPI), Event Organizer (EO), Professional

Conference Organizer (PCO), Akademisi perhotelan, Komunitas seniman, Pengrajin

seni dan lain lain.

Untuk pengembangan ekonomi pariwisata, Dinas Kebudayaan dan Pariwista Surkarata

bekerja sama dengan beberapa kabupaten yang mengelili kota Surakarta yaitu

Boyolali, Sukoharjo, Wonogiri, Sragen, Klaten, dan dikenal dengan sebutan

SUBOSUKOWONOSRATEN .

Gambar 4.2 Peta SOLO RAYA (SUBOSUKOWONOSRATEN)

Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Strategi Pengembangan

Pariwisata Solo. 2008

SUBOSUKOWONOSRATEN sepakat menjalankan kegiatan pemasaran pariwisata

bersama-sama dengan menggunakan nama Pariwisata SOLO RAYA. Peta diatas

menunjukkan wilayah pariwisata SOLO RAYA dan merupakan kekuatan dan pintu

masuk pariwisata Provinsi Jawa Tengah..

Langkah awal untuk memulai pemasaran pariwisata Surakarta, semua

stakeholderterkait diharapkan memahami kemana arah perjalanan pariwisata Surakarta


commit to user

118

ke depan. Dengan tetap memegang slogan pariwisata “Solo the Spirit of Java”, Solo

masa depan adalah Solo masa lalu, maka pengembangan pariwisata Surakarta

dipetakan sebagai berikut:

Gambar 4.3 ROAD MAP PARIWISATA SOLO

Sumber; Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta.

Disampaikan dalam Workshop Strategi promosi Bersama Solo Raya Forum

Pariwisata Solo Raya, 12 Juni 2012

Road Map Pariwisata Solo tersebut menjelaskan pengembangan pariwisata setiap

periode. Periode 2009-2013 pengembangan dan pemasaran pariwisata dititik beratkan

pada MICE. Tahun 2013- 2014 pengembangan dan pemasaran pariwisata dititik

beratkan pada budaya yaitu menciptakan pengalaman yang tak terlupakan bagi para

wisatawan, dengan langkah merevitalisasi tempat-tempat yang menjadi titik budaya

Solo dengan tetap mempertahankan wisata MICE. Tahun 2015-2020, pengembangan

dan pemasaran pariwisata yang menitik beratkan pada gaya hidup, yaitu gaya hidup

masyarkat Jawa yang kental dengan tradisinya namun dikemas menjadi lebih modern.

Tahun 2020-2025 pengembangan dan pariwisata dititik beratkan pada kondisi


commit to user

119

kehidupan terkini, yaitu Solo bertransformasi menjadi kota pelopor bagi seni, budaya

dan proses produksinya yang ramah Lingkungan, berbasis teknologi dan

memperjuangkan kehidupan generasi yang berkelanjutan.

2. Strategi Komunikasi Pemasaran Pariwisata Surakarta

Komunikasi Pemasaran yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Surakarta bersama BPPDS adalah dengan melakukan model pemasaran gaya baru.

Strategi Pemasaran turun temurun dinilai kurang maksimal, sehingga perlu dilakukan

inovasi pemasaran.

Gambar 4.4 Strategi Pemasaran PariwisataSurakarta

Segmentasi

Targeting

Positioning

Differentiation

Marketing Mix

Product

Price

Place

Promotion

Selling

Branding

Services

Process

Communitization

Confirmation

Clarification

Codification

New Wave

Marketing Mix

Co-creation

Currency

Communal Activation

CONVERSATION

Commercialization

Character

Caring

COLLABORATION

LEGACY MARKETING NEW WAVE MARKETING

Sumber; Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Disampaikan

dalam Workshop Strategi promosi Bersama Solo Raya Forum Pariwisata Solo Raya,

12 Juni 2012

Dari gambar diatas dapat dilihat strategi pemasaran dengan inovasi baru yang

dilakukan pemerintah daerah lebih menitik beratkan pada strategi pemasaran dengan

perspektif komunikasi. Pemasaran dilakukan lebih aktif dengan membangun

“relationship”. Strategi pemasaran tersebut dijabarkan seperti berikut:


commit to user

120

Gambar 4.5 Proses promosi yang efektif

KOLABORASI

Sumber; Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Disampaikan

dalam Workshop Strategi promosi Bersama Solo Raya Forum Pariwisata Solo Raya,

12 Juni 2012

Gambar diatas menjelaskan Dinas Pariwisata mengembangkan strategi pemasaran yang

pernah ada. Menurut Budi Sartono (23/04/2015), bahwa Segmentasi pasar ditentukan

dengan cara mengenali pasar yaitu dengan melakukan kajian dan survey. Dengan

adanya kajian pasar dan survey ini berarti tercipta aktifitas membangun relasi dan

komunikasi dengan audies. Dengan demikian penentuan segmentasi pasar dan target

pasar bisa terkonfirmasi. Positioning merupakan hal penting dalam dunia pemasaran,

sebagai pembeda yang unik dan mengesankan bagi konsumen. Semua strategi tersebut

harus dikolaborasikan sehingga bisa maksimal.

Kolaborasi ini maksudnya kan menggabungkan semuanya. Untuk dapat mengetahui

pasar dan calon konsumen kita harus melakukan komunikasi dan konfirmasi. Cara ini

bisa dilakukan dengan cara melakukan survey dan riset pasar. Jadi tidak asal, paling

tidak kita tahu apa yang diinginkan wisatawan. Kita bisa membangun relasi, dengan

saling ketemu atau berkunjung. Contohnya ya kegiatan-kegiatan seperti road show,

travel mart, tabel top dan lain-lain. Itu kan bentuk komunikasi dengan konsumen dan

calon pembeli wisata kita. Kita ingin semua segmen menjadi sasaran dan target kita.

Tapi kita juga harus bisa tampil beda, biar orang yang mau membeli melihat

specialisasi kita apa atau branding Solo itu apa. (Budi Sartono, 23/04/2015)

• Ketahui dan kenali pasar

dengan baik.

• Pilih pasar prioritas: high

value, high

return, high impact

• Tetapkan tujuan promosi

dan rancang informasi

sesuai yang dibutuhkan

pasar.

• Pilih media atau alat

promosi yang

low budget-high impact

• Lakukan monitoring dan

ukur dampaknya.

• Riset Pasar

• Branding & Positioning

• Alat promosi bersama promosi

cetakwebsite, facebook,

• advertising

• Aktivasi bersama: road show,

travel mart, table top, fam trip


commit to user

121

Penentuan media menjadi pertimbangan yang serius, dengan berpedoman pada

media promosi yang low budget-high impact, maka media yang dipakai adalah media

promosi cetak seperti brosur, leaflet, majalah, Calender Event dan media promosi

interaktif seperti website dan facebook. Kegiatan-kegiatan bersama juga menjadi

pilihan sebagai media promosi seperti road show, travel mart, table top, fam trip,

Bengawan travel Mart (Dokumen BPPIS. Strategi promosi yang efektif, 2012).

D. Diskripsi Kota Solo sebagai Kota MICE

“Solo Kota MICE” adalah salah satu slogan yang menjadi andalan sejak tahun 2009

pada masa pemerintahan Joko Widodo dan FX.Rudiyanto pada saat menjabat sebagai

Walikota dan Wakil Walikota Solo. Berawal dari keinginan untuk mengoptimalkan

kunjungan wisatawan dan meningkatkan pariwisata kota Solo, dalam setiap kunjungan

kerjanya ke luar kota Joko Widodo selalu menawarkan dan menjual kota Solo sebagai

tempat yang tepat dan nyaman untuk mengadakan kegiatan pertemuan, perjalanan

wisata, konferensi dan pameran,.

Sebenarnya Solo Kota MICE ini merupakan bentuk kebijakan untuk.

Meningkatkan kunjungan wisatawan di Solo. Dengan memanfaatkanfasilitas

yang ada, karena wisata MICE pasti mendatangklan banyak orangminimal 50

orang. Kalo mengandalkan wisatawan satu..dua orang yaa capekdeeh….. Pak

Jokowi selalu lobi-lobi dan woro-woro kalau Solo bisa dipakaisebagai tempat

mengadakan pertemuan-pertemuan. Yang menjadikan Solokota MICE itu

Kementerian sendiri bukan pak Jokowi (Budi Sartono, 19/3/2014)

Salah satu destinasi wisata , mengapa MICE? MICE itu industri besar karena

melibat kan hotel, EO, PCO.Harapan saya dg MICE: dengan mice ini bisa

meningkatkan salah satu meningkatkan destinasi wisata. Karena karakter

mice adalah Harga tinggi, Length Of Stay lama, diikuti oleh banyak orang

jadi butuhpenginapan banyak, makanan, wisata, belanja dll.

(Daryono, 20/3/2014 )

Keberhasilan kota Solo dalam menyelenggarakan acara Internasional Euro-Asia World

Heritage Cities Conference And Expo (WHCCE) atau Konferensi dan Ekspo Kota-Kota

Warisan Dunia Wilayah Eropa dan Asia pada tanggal 25-28 Oktober 2008 menjadi salah

satu dasar Positioning kota Solo sebagai Kota MICE. Selanjutnya hal ini juga menjadi

salah satu pemicu ditetapkannya Kota Solo sebagai salah satu kota tujuan MICE


commit to user

122

(Meeting, Intencive Trip, Conference, Exhibition) utama di Indonesia, selain Bali,

Jakarta, Yogyakarta, Makassar, Balikpapan, Lombok, Medan, Batam, dan Manado oleh

Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. Menurut Ketua Association of the

Indonesian Tours and Travel Agencies (ASITA) Solo merangkap direktur Event

Organizer khusus MICE, Daryono, mengatakan bahwa Solo sebagai Kota MICE

menduduki urutan ke delapan setelah Bali, Jakarta, Surabaya, Yogyakarta, Makasar,

Bandung dan Medan.

Langkah-langkah riil: mempersiapkan incentive trip. Kita kuat dibanding-

kan Singapura. Kita peringkat ke delapan (8) se Indonesia setelah beberapa

kota besar seperti Jakarta, Bali , Surabaya, Yogyakarta, Bandung dan Medan

tetapi untuk sementara hanya di Meeting dan Incentive Trip-nya” (Daryono,

20/3/2014)

Dengan berbagai pertimbangan dan potensi yang dimiliki kota Solo, positioning sebagai

kota MICE menjadi hal yang tepat, khususnya bagi pengembangan pariwisata kota Solo.

Wisata MICE merupakan bagian dari Business Tourism yang sedang trend di dunia.

Bisnis wisata MICE adalah kegiatan kepariwisataan yang aktivitasnya merupakan

perpaduan antara leisure dan Business.

MICE merupakan satu dari tujuh minat khusus terhadap destinasi wisata unggulan selain

wisata alam, sejarah, olahraga, belanja dan kuliner. Bisnis ini mampu memberikan

multiple effect, high yield dan massifbagi roda perekonomian daerah karena bisnis ini

melibatkan banyak orang dan stakeholder.

Pertimbangan penting yang menjadi alasan di tetapkankanya Solo sebagai Kota

MICE adalah: (1) Potensi kepariwisataan belum dimanfaatkan secara optimal; (2)adanya

stagnasi produk pariwisata; (3) Diferensiasi dan positioning daerah; (4) Dampak

pengganda (multiplier effect); (5) Komitmen yang kuat dari stakeholder pariwisata

Daerah; (6) MICE mampu menjangkau kabupaten / kota disekitarnya (wilayah Solo

Raya); (7) sejalan dengan strategi pariwisata nasional (Dokumen BPPIS: Pengembangan

MICE di Solo, 2013). Oleh karena itu Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

bertekad mengembangkan kepariwisataan ke Business Tourism yaitu wisata MICE.


commit to user

123

Potensi yang dimiliki kota Solo cukup baik dan mendukung untuk kegiatan tersebut.

Potensi wisata MICE yang dimiliki kota Solo antara lain (Dokumen BPPIS:

Pengembangan MICE di Solo, 2013):

a) Hotel bertaraf internasional, 28 hotel berbintang dan 71 hotel melati dengan

total kamar 4.800 (tahun 2009), sedangkan kondisi sekarang di tahun 2014

total hotel berjumlah 34 hotel berbintang dan 128 hotel non bintang dengan

total kamar 5010 kamar.

b) 5 buah Convention Hall dengan kapasitas 500-2500 0rang

c) 60 Event Organizer

d) 59 Travel Agent

e) 33 Pramuwisata bersertivikat, yang terdiri dari 2 devisi yaitu devisi tamu

domestik dan devisi tamu asing.

f) 40-50 Atraksi di kota Surakarta (Solo Raya) yang digelar sepanjang tahun:

atraksi alam dan atraksi budaya.

Foto 4.1 Atraksi budaya

Sumber: Dokumen BPPIS: Pengembangan MICE di Solo, 2013)

g) 4 Peninggalan bersejarah: Bangunan, kampung batik, keris, keraton, pasar

Gedhe , museum dan lain lain

h) Bandara Internasional

i) Fasilitas-fasilitas publik: city walk, taman balekambang


commit to user

124

j) Atraksi wisata kota seperti Loco Tour Jaladara, Bis Tingkat Werkudara,

Kereta Kencana

k) Keramahtamahan masyarakat kota Solo

l) Lingkungan kota Solo yang nyaman dengan layanan publik yang lengkap.

Foto 4.2 Keraton Kasunanan Foto4.3 Museum Radya Pustaka

Sumber: Dokumen BPPIS: Pengembangan MICE di Solo, 2013

Foto 4.4 Bus TingkatWerkudoro Foto 4.5 Kereta api


Foto 4.6 Solo Steam Loco Tour



commit to user

125

Meskipun demikian, untuk menjadi kota MICE telah ditetapkan ada Sembilan kriteria

yang harus dipenuhi dan kesembilan kriteria tersebut diturunkan menjadi 65 indikator,

seperti berikut ini:

10) Aksebilitas, meliputi indikator bandara Internasional, biaya transportasi, jadwal

penerbangan, frekuensi penerbangan, pelayanan transit, pelayanan kepabeanan,

pelayanan imigrasi dan karantina, konektifitas bandara.

11) Dukungan stakeholder, dengan indikator asosiasi profesi dan industri,

Destination Marketing Organization, pemerintah daerah.

12) Tempat-tempat menarik, dengan indikator atraksi dan tempat menarik, pusat

pembelajaan, restaurant, tempat hiburan, pemandangan alam, rekreasi, peluang bisnis

dan industri unggulan.

13) Fasilitas akomodasi, dengan indikator variasi jenis akomodasi, kapasitas, harga,

kualitas pelayanan, keamanan.

14) Fasilitas meeting, dengan indikator variasi venue, kapasitas ruang meeting, tata

letak atau perencaaan raung, suasana, pelayanan dan keamanan.

15) Fasilitas pameran, dengan indikator variasi venue pameran, kapasitas, tata letak,

suasana, pelayanan, kaemanan, ketersediaan fasilitas.

16) Citra destinasi, dengan indikator pengalaman destinasi dalam menyelenggarakan

event, reputasi, keamanan, kondisi sosial dan poltik, kondisi ekonomi, kebersihan,

kemampuan meminimalisir resiko, memiliki program pemasaran destinasi.

17) Keadaan lingkungan, dengan indikator infrastruktur, kepolisian, rumah sakit,

money changer, perbankan, layanan pengiriman barang, transportasi umum,

keramahtamahan masyarakat umum, kebudayaan lokal, biaya hidup.

18) Profesionalitas sumber daya manusia (SDM), dengan indikator Profesional

Convention Organizer (PCO), Professional Exhibition Organizer (PEO), Destination

Management Company (DMC), Event Organizer, Travel Agent, Freight Forwarder,

Kontraktor terkait MICE, Pemandu wisata, jasa boga, seni dan budaya, jasa

percetakan, jasa otoritas bandara, lembaga pendidikan terkait MICE, maskapai

penerbangan.


commit to user

126

Menyimak persyaratan sebagai Kota MICE tersebut, keunggulan dan potensi yang

dimiliki kota Solo sudahmampu memenuhi persyaratan-persyaratan itu, dengan

penjelasan sebagai berikut:

Aksesibilitas. Akses untuk menuju kota Solo sangat mudah. Hampir Semua jalur

transportasi tersedia lengkap berikut jawdal pemberangkatan yang sudah pasti,

seperti: (1). Bandara Internasional Adi Sumarmo dengan Maskapai penerbangan

yang terdiri dari Garuda Airways, Lion Air, Sriwijaya Air, Citylink. Serta adanya

kebijakan penerbangan langsung (direct flight)ke mancanegara seperti ke

Singapura, Malaysia dan Hongkong; (2) Jalur darat : Bus dalam kota, bus antar kota

dan bus antar provinsi, Travel transpotasi dan kereta dengan pelayanan 24 jam.

Tersedianya Kantor Imigrasi yang berada di Jalan Adi Sucipto, yang berjarak 2 km

dari Bandara Adi Sumarmo.

Dukungan Stakeholder. Dukungan Stakeholder sudah tersedia, ,meskipun belum

maksimal, seperti: Event Organizer, Himpunan Pramuwisata Indonesia, ASITA

Cabang Surakarta, DPC PHRI Surakarta, Akademisi Seperti Universitas Sebelas

Maret, Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid Surakarta, Forum Pariwisata SOLO

RAYA.

Tempat-tempat menarik dan atraksi.Dinas Kebudyaan dan pariwisata Surakarta

telah mengagendakan atraksi yang digelar sepanjang tahun. Atraksi-atraksi tersebut

dijadwalkan dan dtuangkan dalam sebuah buku yang disebut “Calender Of

Events”.Ada kurang lebih 43 acara yang diagendakan oleh pemerintah kota di

sepanjang tahun 2014 ini, yang kesemuanya mengusung seni kreatif budaya lokal.

Acara inti yang diselenggarakan setiap tahun diantaranya: Sekaten, Grebeg Maulud,

Grebeg Sudiro, Solo Carnaval, Konser Gamelan Akbar, Festival Jenang Solo,

bengawab Solo Gethek festival, Solo Menari, Mangkunegaran Performing Art, Java

Expo 2014, Vastenburg Carnival, Keraton Art festival, Solo International Mask

Dance Festival (SIMDef), Solo Batik Carnival, Solo Batik Fashion, Solo Keroncong

Festival, Solo City Jazz, Solo International Performing Art (SIPA), Kirab Malam 1

Suro, Rock in Solo, Solo International Etnic Music. Sedangkan tempat-tempat


commit to user

127

menarik untuk dikunjungi adalah wisata alam, wisata belanja, bangunan bersejarah,

pusat kerajinan gamelan, pusat kerjainan batik, pusat kerajinan keris, berbagai

macam kuliner

Foto 4.7 Solo International Etnic Music Foto 4.8 Solo Batik Carnival

Sumber: Dokumen BPPIS: Meeting in di Solo, 2012

Foto 4. 9 Berbagai macam Kuliner di Solo

Sumber: Dokumen BPPIS: Meeting in Solo, 2012)

Fasilitas Akomodasi. Kota Solo memiliki banyak pilihan hotel bertaraf Internasial

dengan harga yang variatif dan menarik. Ada 158 hotel yang terdiri dari 34 hotel

berbintang dengan bertaraf internasional dan 124 Hotel Non bintang (data tahun

2014) atau 5010 kamar dengan harga variatif dan menarik.

Fasilitas Meeting. Ruang meeting yang tersedia sebagian besar menjadi bagian dari

Hotel-hotel dan restaurant yang ada di Kota Solo. Khusus Conference Hall yang

ada berkapasitas maksimal 2.500 orang. Diantaranya adalah Diamond Confernce


commit to user

128

Hall berkapasitas 2.500 orang, Ruang meeting Hotel Sunan berkapasitas 1.500

orang, Ruang Meeting Hotel Lor In berkapasitas 1.500 orang, Ruang Meeting Hotel

Megaland Berkapasitas 1000 orang, Ruang Meeting hotel Asia berkapasitas 800

orang dan ruang meeting hotel-hotel lain di Solo dengan kapasiatas 100-400 orang.

Fasilitas pameran. Fasilitas pameran yang tersedia berkapasitas minimum,

khusunya untuk venue/ruangnya. Venue yang sering digunakan untuk pameran

dalam ruang adalah Diamond Convention Hall dengan kapasitas 2.500 orang.

Citra Destinasi. Citra Destinasi di Kota Solo cukup bagus dan menarik bagi

wisatawan, karena Solo dikenal sebagai (1) The Spirit Of Shoppingyaitu kota tujuan

wisata yang memuaskan hasrat belanja para wisatawan;(2) The Spirit of

Culinaryyaitu menyediakan berbagai macam kuliner mulai dari makanan tradisional

hingga makanan ala barat yang disajikan bervariasi mulai dari kaki lima hingga di

restoran dan di restoran dalam hotel, (3) The Spirit of Festivals yaitu kota yang aktif

menyelenggarakanberbagai macam atraksi diantaranya atraksi upacara adat, atraksi

seni tradisional, bahkan atraksi seni dari manca negara; (4) The Spirit of History

adalah kota yang sarat dengan peninggalan bersejarah. Sebagai pusat dari Kerajaan

Mataram Islam di Jawa. Juga sebagai lokasi ditemukannya fosil manusia dan hewan

purba.

Foto 4.10 Sangiran, Lokasi ditemukannya manusia purba



commit to user

129

Foto 4.11 Candi Sukuh di Lereng Gunung Lawu


Keadaan Lingkungan. Masyarakat Kota Solo yang ramah, hangat dan sopan

merupakan modal istimewa bagi kepariwisataan Kota Solo. Didukung oleh layanan

publik yang sangat lengkap dengan kemudahan aksesnya seperti:8 rumah sakit ,

bank, Money Changer, kemudahan trasportasi, restaurant, Mall dan pusat

pembelanjaan, Tourism Information Center dan lain-lain.

Profesionalisme Sumber Daya Manusia. Ketersediaan SDM didukung oleh pelaku

wisata seperti ASITA Cabang Surakarta, HPI, DPC PHRI Surakarta , 65 buah Event

Organizre, Perguruan Tinggi seperti Universitas Negeri Sebelas Maret serta

akademisi pariwisata dan perhotelan Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid.

Berdasarkan kriteria tersebut diatas, kekuatan kota Solo untuk saat ini terletak pada

Meeting dan Incentive Trip. Sedangkan Exhibition dan Conference belum dapat

diselenggarakan secara maksimal, dikarenakan infrastruktur khususnya venue yang

mampu menampung lebih dari 3000 orang belum tersedia.Wisata MICE yang

diposisikan sebagai produk wisataunggulan diharapkan dapat menjadi andalan untuk

meningkatan bisnis kepariwisataan daerah dan menaikkan tingkat kunjungan

wisatawan. Bisnis MICE merupakan bisnis yang multipleeffect, high yield

management, dan massif dengan kata lain bisnis MICE mampu membawa efek besar

dan luas bagi masyarakat setempat.


commit to user

130

Selain berdampak baik pada roda ekonomi , bisnis wisata MICE Kota Solo juga

berdampak terhadap budaya dan seni yaitu semakin termotivasinya masyarakat untuk

melestarikan atraksi budaya leluhur dan menciptakan kreasi baru seni budaya daerah

serta mengadakan atraksi-atrasi seni yang melibatkan seniman mancanegara. Atraksi-

atraksi ini merupakan modal penting karena sangat mendukung terselenggaranya

wisata MICE.Beberapa kegiatan yang berkaitan dengan aktifitas MICE yang berhasil

diselenggarakan oleh kota Solo adalah Asia-Pacific Ministerial Conference on

Housingand Urban Development/APMCHUD (2010), Asian Parliamentary

Assembly/APA (2011), International Conference of Child Friendly Asia

Pasific/ICCFA (2011), ASEAN 67th

CoordinatingComittee On Services/CCS (2012),

National Conggeres APEKSI (2012), Forum of Asia Pasific Cultural Program/FAPCP

(2013), International Conference on Historian (2012), Kongres PSSI (2012), APEC

Tourism Working Group (2013), International Toilet Summit (Oktober 2013).

Wisata MICE sebernanya sudah dimulai sebelum tahun 2009, akan tetapi Positioning

Solo sebagai Kota MICE baru resmi ditetapkan oleh Kementerian Pariwisata dan

Ekonomi Kreatif pada periode kepemimpinan Bapak JoKo Widodo sebagai Walikota

Surakarta pada tahun 2009. Keseriusan ini ditindak lanjuti Pemerintah Kota untuk

penyusunan program komunikasi pemasaran khusus wisata MICE dan Dinas

Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta bertangung jawab untuk pelaksanaannya.

Program komunikasi pemasaran Solo Kota MICE ini resmi dimulai sejak

ditetapkannya Solo Kota MICE yaitu tahun 2009.

Sebagai acuan penentuan strategi pemasaran yang akan dilakukan, Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bekerja sama dengan sebuah Organisasi swasta

atau NGO (Non Government Organisation) yaitu GTZ-RED, menyusun tahapan-

tahapan pengembangan wisata MICE dan Road Map Promosi untuk wisata MICE.

Tahapan-tahapan pengembangan wisata MICE adalah sebagai berikut: (1) Analisa

Rantai Nilai wisata MICE (tahun 2009); (2) survey pasar MICE (tahun 2009); (3)

pelatihan MICE-basic training ( tahun 2010); (4) pengembangan fasilitas (venue,

amenitas); (5) promosi (tahun 2011 – sekarang); (6) sertifikasi pelaku MICE (tahun

2011 – sekarang); (7) monitoring dan evaluasi.


commit to user

131

Tahapan-tahapan tersebut dituangkan dalam tiga susunan gambar seperti berikut:

a. Rantai Nilai wisata MICE 1

Gambar. 4.6 Rantai Nilai wisata MICE 1

Sumber: BPPIS. Pengembangan MICE di Solo. 2013

Budi Sartono (23/04/2015) menjelaskan bahwa gambar tersebut diatas menunjukkan

urutan langkah-langkah pengembangan wisata MICE dan stakeholder terkait. Baris

paling atas (gambar warna putih) langgkah pertama yang akan dilakukan adalah

melakukan pemasaran, bauran promosi dan bauran pemasaran. Yang terlibat dalam hai

ini adalah hotel, pengelola gedung pertemuan, media, pemerintah, Event Organizer,

ASITA dan PHRI. Langkah kedua adalah mengembangkan potensi transportasi baik

trasportasi menuju ke Solo maupun transportasi di dalam kota Solo sendiri. Yang

terlibat dalam langkah kedua ini adalah seluruh jajaran trasportasi seperti, KAI, Airline,

Bus, taksi, pengelola bandara, Travel agent dan kantor imigrasi. Langkah ketiga adalah

fokus pada pengembangan akomodasi atau hotel. Yang terlibat dalam langkah ketiga

adalah pihak pengelola hotel dan penginapan, media, Event Organizer dan Travel

Agent. Langkah keempat adalah pengembangan venue atau ruang pertemuan, dan yang


commit to user

132

terkait dalam venue adalah pengelola gedung pertemuan, catering, pengelola fasilitas

pertemuan. Langkah kelima adalah pengembangan kegiatan pre & post conference

yaitu kegiatan wisata sebelum atau sesudah melakukan kegiatan MICE. Yang terkait

dalm kegiatan ini adalah para obyek wisata, pemandu wisata, EO, travel agent dan

pengelola entertainment. Langkah keeman adalah evaluasi, dan yang terkait dalam

aktivitas ini adalah para akademisi, pemerintah daerah, individu, dan tentu saja

konsumen/wisatawan.

b. Rantai nilai wisata MICE 2

Gambar 4.7 Rantai Nilai wisata MICE 2


Menurut penjelasan Budi Sartono (23/04/2015) Gambar diatas, pada kotak-kota

merah menunjukan identifikasi potensi dan tantangan yang harus menjadi

pertimbangan dalam wisata MICE. Selain potensi keunggulan, tantangan yang harus

diatasi adalah seperti yang tertulis dalam kotak warna merah yaitu:

1) Kaitannya dengan promosi dan pemasaran, belum adanya kelengkapan database

untuk pasar MICE, kelengkapan materi promosi MICE, dan belum ada

segmentasi yang jelas.

2) Kaitannya dengan trasportasi, masih terbatasnya direct flight menuju kota Solo,

dan terbatasnya fasilitas trasnsportasi.


commit to user

133

3) Kaitannya dengan akomodasi, masih terbatasnya sumber daya manusia (SDM)

yang menguasai bahasa asing, keamanan dan kemampuan SDM dalam hal

pengelolaan wisata MICE.

4) Kaitannya dengan pengelolaan venue/gedung pertemuan, masih terbatasnya

fasilitas gedung pertemuan dengan fasilitas IT, fasilitas night life masih minim,

venue/gedung pertemuan masih jauh dari standar, dan masih kurangnya fasilitas

umum seperti toilet umum, money changer dan lain-lain.

5) Kaitannya dengan pre & post conference tour, hal yang perlu mendapat atensi

adalah masih rendahnya kualitas pemandu wisata, harga dan paket-paket wisata

yang kurang menarik, serta kualitas dan layanan publik masih renadah.

6) Evaluasi dan kotrol, dalam hal ini terbatasnya informasi mengenai kegiatan-

kegiatan yang telah dilakukan oleh stakeholder.

c. Rantai Nilai wisata MICE 3


commit to user

134

Gambar 4.8 Rantai Nilai wisata MICE 3


Gambar Nilai rantai wisata MICE 3, menunjukkan sasaran dan strategi yang akan

dicapai. Sasaran dan strategi tersebut tertulis dalam kotak biru dan coklat. Budi Sartono

(23/04/2015) menjelaskan sebagai berikut:

1) Sasaran pertama adalah peningkatan penjualan produk MICE.

2) Sasaran kedua adalahmeningkatkan wisatawan MICE yang menginap di

hotel/homestay/guesthouse

3) Sasaran ketiga adalah menguatnya sinergi para pelaku wisata MICE di wilayah

Solo.

4) Sasaran keempat adalah meningkatnya image Solo sebagai destinasi wisata

MICE


commit to user

135

Untuk mencapai sasaran-sasaran tersebut, sesuai dengan rantai nilai wisata MICE

maka strategi sebagai berikut:

1) Peningkatan pemahaman pasar MICE

2) Pengembangan SDM

3) Pengembangan kapasitas dan kualitas MICE provider, seperti ballroom, venue,

catering dan lain-lain.

4) Peningkatan promosi dan publikasi

5) Perbaikan infrastruktur dan fasilitas pendukung.

6) Peningkatan komunikasi dan koordinasi lintas sektor.

Slogan Solo Kota MICE merupakan Positioning Statementyang sengaja diciptakan

untuk menunjukkan produk wisata baru di Kota Solo. Dan kemudian Positioning

Statement ini mulai sering dikumandangkan lewat berbagai kesempatan dan disetiap

kegiatan pemasaran pariwisata, dengan harapan (1) dapat mensinergikan langkah

promosi seluruh stakeholder, sehingga terciptakan satu suara pesan yaitu Kota Solo

adalah destinasi wisata MICE; (2) Menjadi daya tarik dan mengembalikan awareness

tentang keberadaan kota Solo; (3) menciptakan imej baru. Seperti yang tercantum

dalam rantai nilai wisata MICE nomor tiga pada kotak biru (Dokumen BPPIS.

Pengembangan MICE di Solo. 2013).

Perencanaan, pengembangan serta pemasaran Wisata MICE mendapat perhatian

khusus dari Pemerintah Kota, namun demikian pelaksanaan pemasarannya tergabung

menyatu dalam program pemasaran pariwisata Surakarta secara keseluruhan karena

wisata MICE adalah Business Tourism dan bagian dari Pariwisata.Seperti yang

disampaikan oleh Budi Sartono Kepala Bidang Pelestarian dan Promosi, Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

Jadi yang menentukan kota MICE itu adalah kementerian sendiri. Ini suatu bentuk

kebijakan utk meningkatkan jumlah wisata. Menempatkan kebijakan mice itu

mulai jajaran walikota sampai ke bawah. Dengan MICE Kita tidak bisa

mendatangkan wisatawan leisure dalam jumlah besar, yang bisa kita datangkan

adalah rombongan-rombongan dalam bentuk MICE. (Budi Sartono, 19/3/2014)


commit to user

136

Untuk kepastian arah pemasaran dan promosi Solo Kota MICE Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata Surakarta bersama BPPIS telah menyusun Road Map Promosi yaitu

peta yang dipakai sebagai panduan untuk perjalanan kegiatan promosi wisata MICE,

seperti berikut ini:

Gambar 4.9Road Map Promosi

Sumber: Dokumen BPPIS. Pengembangan MICE di Solo. 2013

Budi Sartono (23/04/2015) menjelaskan bahwaPeta perjalanan promosi diatas

menggambarkan semua kegiatan yang direncanakan untuk mempromosikan dan

memasarkan wisata MICE. Sesuai tahapan yang telah disusun, promosi dan pemasaran

Solo Kota MICE baru dimulai tahun 2011. Tahun 2011– tahun 2012 ditetapkan sebagai

periode konsolidasi promosi. Menginjak tahun 2013 hingga akhir tahun 2014

ditetapkan sebagai periode ekspansi promosi. Tahun 2015 ditetapkan sebagai periode

pemantapan dan maintenance pasar wisata MICE. Hal ini tidak berarti bahwa tahun

2015 dan seterusnya promosi dan pemasaran Solo Kota MICE berhenti.

untuk pelaksanaannya diharapkan sesuai seperti yang sudah direncanakan.

Pergantian fase bukan berarti, fase yang kemarin berhenti tidak dilaksanakan.

Tetap harus dilakukan hanya saja prioritas berubah. Sebelum ditetapkan oleh


commit to user

137

kementerian saja kita sudah melakukan MICE, tentunya akan selamanya kita

melakukan pemasaran wisata MICE. Selama masih ada pariwisata. (Budi

Sartono, 23/04/2015)

Langkah selanjutnya adalah melakukan survey untuk menyusun Basis Data dan

Kajian Pasar Wisata MICE Solo Raya. Penyusunan Basis Data dan Kajian Pasar

Wisata MICE Solo Raya merupakan aktivitas untuk mendapatkan informasi yang riil

yang dapat dipakai dasar untuk pengembangan serta pemasaran Wisata MICE. Kajian

pasar dilakukan untuk mendapat gambaran (1) sejauh mana tren pasar MICE di masa

depan baik secara nasional maupun secara Internasional; (2) kondisi pasar MICE

secara global, (3) pola pengambilan keputusan untuk destinasi MICE; (4) kebutuhan

pasar dalam penyelenggaraan paket wisata MICE, serta (5) rekomendasi strategi

pemasarannya. Sedangkan basis data wisata MICE merupakan aktifitas invetarisasi

kekuatan produk MICE Solo yaitu jumlah kegiatan MICE yang diselenggarakan di

Solo baik secara regional, nasional ataupun internasional, jumlah wisatawan yang

menginap di hotel, jumlah tenaga kerja yang terlibat dalam kegiatan MICE, jumlah

fasilitas MICE seperti hotel, ruang meeting, convention hall, restoran. (Dokumen Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, Kajian Pasar dan basis Data Wisata

MICE/Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition, 2009).

Dari hasil survey yang dilakukan oleh GTZ-RED beserta stakeholder

pariwisata Surakarta diperoleh hasil bahwa:

1) Perkembangan industri MICE dunia cukup menjanjikan, meskipun dari sisi

penguasaan pasar masih didominasi oleh Eropa dan Amerika Utara yang

menduduki peringkat 1 dan 2 di dunia. Indonesia termasuk dalam kawasan Asia

dan Timur Tengah yang masuk dalam peringkat ke-3 destinasi MICE.

2) Kegiatan MICE di seluruh dunia mengalami peningkatan peningkatan yang cukup

signifikan terutama di kawasan Eropa yang mencapai 4.138 kegiatan di tahun

2008, disusul oleh Amerika Utara di tahun 2008 aktivitas MICE mencapai 1.387

kegiatan. Untuk Wilayah Asia dan Timur Tengah menduduki peringkat ke 3 yaitu

sebesar 852 kegiatan, dilanjutkan Amerika Latin sebesar 684 kegiatan, dan


commit to user

138

Austarlia 825 kegiatan. Peringkat terbawah yaitu kawasan Africa dengan jumlah

189 kegiatan di tahun 2008.

3) Sedangkan peluang Kota Solo dalam industri MICE adalah sebagai berikut:

Tabel. 4.1 Peluang Solo Raya dalam industri MICE

10 destinasi unggulan MICE

DESTINASI UNGGULAN DESTINASI POTENSIAL

1. Medan

2. Padang/ Bukit Tinggi

3. Batam

4. Jakarta

5. Solo

6. Yogyakarta

7. Surabaya

8. Bali

9. Makasar

10. Manado

Sumber: ICCA Statistic Report 2003-2008 dalam Dokumen: GTZ-RED. Kajian

Pasar dan basis Data Wisata MICE (Meeting, Incentive, Conference dan

Exhibition) Solo. 2009.

4) Hal yang menjadi pertimbangan dalam mengambil keputusan destinasi MICE

adalah lokasi penyelenggaraan MICE. Menurut hasil survey yang dilakukan GTZ

beserta stakeholder pariwisata Surakarta, menunjukan convention hall menduduki

urutan pertama sebagai tempat penyelenggaraan kegiatan. Pilihan selanjutnya

adalah hotel.

5) Yang paling dibutuhkan selama kegiatan MICE berlangsung adalahan kemudahan

akses dari dan menuju ke lokasi kegiatan MICE, keamanan lokasi dan ketersediaan

tujuan wisata.

Data diatas menunjukan bahwa Kota Solo mempunyai peluang besar sebgai

destinasi wisata MICE. Untuk menyampaikan pesan tersebut Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Surakarta memilih media brosur, factsheet, website,facebook dan mengikuti


commit to user

139

kegiatan bersama seperti road show, travel mart, tabel top, ICMITM (Indonesia

Conference Meeting Incentive Travel Mart). Sedangkan stakeholder pariwisata

menggunakan semua media yaitu brosur, factsheet, website, facebook, direct mail,

souvenir, serta aktif kegiatan bersama seperti road show, travel mart, table top, sales

call, membuat harga-harga paket dan iklan. Kondisi ini seperti yang disampaikan oleh

Budi Sartono dan Daryono:

..Semua media kita pakai..(Budi Sartono, 19/3/2015)

Media yang dipakai adalah Travel mart, road show, bersinergi dengan

pemerintah, dengan badan promosi dengan ASITA di luar solo raya. Pake IT

juga…(Daryono, 20/3/2015)

Upaya pemasaran Solo Kota MICE yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Surakarta beserta team memberikan dampak yang cukup baik bagi tingkat

kunjungan wisatawan, lama tinggal wisatawan dan jumlah aktifitas MICE di kota Solo

seperti bagan dibawah ini.

Tabel 4.2 Jumlah Kunjungan wisatawan yang menginap di hotel

TAHUN ASING DOMESTIK JUMLAH PERTUMBUHAN

2009

2010

2011

2012

2013

14.041

19.875

26.831

7.137

11.511

855.090

1.000.050

1.274.001

1.298.683

1.468.625

869.131

1.019.925

1.300.832

1.305.820

1.480.136

-

17,35 %

27,54 %

0,4 %

13,35 %

Sumber: Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Pengembangan

MICE di Solo. 2013.


commit to user

140

Tabel 4.3 Lama Tinggal wisatawan

Sumber: Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Pengembangan

MICE di Solo. 2013.

Selain jumlah wisatawan bertambah, lama tinggal wisatwan juga mengalami

penigkatan. Tahun 2013, meskipun jumlah wisatawan yang menginap di hotel

bertambah akan tetapi tingkat hunian kamar (Room Occupancy) mengalami penurunan,

begitu juga lama tinggal wisatawan juga mengalami penurunan. Sedangkan jumlah

kegiatan MICE dari tahun ke tahun mengalami kenaikan, seperti

data berikut ini:

Tabel. 4.4 Jumlah Kegiatan MICE

Events 2008 2009 2010 2011 2012

Meeting

3.379

3.425

3.486

3.858

3.876

conference

131

180

162

157

145

Exhibition

24

36

38

40

42

Total

3.534

3.641

3.686

4.055

4.063

Sumber : Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta.

Pengembangan MICE di Solo. 2013.

Kondisi ini cukup memberikan harapan yang baik bagi perkembangan wisata MICE di

kota Solo. Dari kegiatan-kegiatan tersebut komposisi kegiatannya adalah sebagai

berikut: 31,67% meeting, 28,86% incentive tour, 14,27% pameran, 10% konperensi,

2010 2011 2012 2013

Length of Stay (LOS)

Occupancy Rate (OR)

= Star Hotel

= Non Star Hotel

1,5 days

59 %

45 %

2 days

63 %

48 %

2 days

68 %

45 %

1,8 days

55 %

40 %


commit to user

141

22,41% kegiatan lainnya. Klien MICE dari pelaku wisata di Solo mayoritas berasal

dari enam kota besar di Jawa yaitu Jakarta, Solo, Semarang, Surabaya, Yogyakarta,

Bandung, sedangkan klien MICE dari negara tetangga sebagian besar berasal dari

Malaysia (Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta.. Pengembangan

MICE di Solo. 2013)

Pemasukan pajak daerah pun mengalami kenaikan. Sebagai contoh pajak hotel dan

restoran seperti dibawah ini:

Tabel 4.5Daftar Penerimaan Pajak Hotel dan Restoran Surakarta

Tahun Total penerimaan Pajak Hotel dan Restoran

(Dalam Rupiah)

2009 16.295.920.000

2010 16.625.000.000

2011 27.702.670.000

2012 34.151.246.000

2013 38.200.000.000*

Sumber: Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, Potensi Kerjasama

dan Strategis Promosi Pariwisata Kota Surakarta. Implemented, implementing,

planning. 2013.*(per 17 Desember 2013)

Dapat dilihat data penerimaan pajak dari tahun ke tahun mengalami kenaikan, hal ini

cukup membuktikan adanya pergerakan bisnis yang baik yang kaitannya dengan

kegiatan MICE di kota Solo.

Multiplier effect dari bisnis wisata MICE benar-benar terasa pada roda

perekonomian kota Solo, tidak hanya menggerakkan bisnis pariwisata Surakarta saja,

akan tetapi juga mampu menarik perhatian investor untuk berinvestasi di Kota Solo.

Pesatnya pertumbungan pembangunan hotel menjadi salah satu bukti nyata dampak

wisata MICE, diikuti bisnis lain seperti, restoran, catering, kerajinan cinderamata,

transportasi dan lainnya.. Menurut data dari Dinas Pariwisata Surakarta yang

disampaikan oleh Eny Tiyasni Susana menuliskan bahwa pertumbuhan hotel di kota

Solo sampai tahun 2013 mencapai 34 hotel berbintang dan 124 hotel nonbintang.

Sementara itu masih ada beberapa hotel lagi yang dalam proses pembangunan dan

beberapa hotel yang belum dibangun namun sudah mengantongi surat ijin

membangun.(travel.kompas.com).Dalam kurun waktu tiga tahun penambahan jumlah


commit to user

142

kamar untuk hotel berbintang mencapai 190%, sedangkan untuk hotel Non Bintang

jumlah kamar naik 23,76% Hal ini menunjukkan bahwa ada peningkatan kelas dan

kualitas pelayanan akomodasi (lihat gambar 1.1)

E. Deskripsi strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE

dengan sistem analisis Model SOSTAC+3Ms

Untuk mengetahui strategi komunikasi pemasaran kota Solo sebagai dstinasi MICE

yang telah dilakukan oleh pemerintah kota beserta stakeholder pariwisata Surakarta,

maka penulis akan menganalisisnya dengan menggunakan sistem analisis model

SOSTAC + 3Ms menurut teori P.R Smith (1999:110-135). Dalam pelaksanaannya

pemerintah kota mendelegasikan tugas pemasarannya kepada Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Surakarta. Elemen-elemen dalam model ini adalah: Situation (situasi),

Objective (tujuan), Strategy (strategi), Tactics (taktik), Action (aksi/implementasi),

Control (control, ditambah dengan Men (sumber daya manusia), Money (dana0, Minutes

(batasan waktu). Sedangkan pada unsur strateginya terdapat komponen-komponen

penting yang perlu diperhatikan terdiri dari

Segmentation(segmentasi),Targeting(sasaran),Objectives(tujuan),Positioning (posisi)

dan Sequence of tools (urutan penggunakan alat),Integration of the tools

(kesinambungan dan kesesuaian alat) , Tools(alat) yang disingkat STOP SIT.

1. Situation (situasi)

a. Analisa Pasar

Sebagai langkah awal memulai memasarkan Kota Solo sebagai kota MICE, Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bekerja sama dengan organisasi swasta atau

NGO (Non Government Organisation) yaitu GTZ program RED melihat bagaimana

potensi dan kondisi Kota Solo dalam kaitannya dengan pegembangan wisata MICE.

Oleh karena itu dilakukan penyusunan Basis Data dan Kajian Pasar Wisata MICE

Solo Raya. Penyusunan data tersebut juga melibatkan organisasi yang lain seperti

ASITA DPC Solo, BPC PHRI Surakarta, SoloMICE. Pelaksanaan penelitian dan

penyusunan data dimulai bulan September tahun 2009, ketika bisnis wisata MICE


commit to user

143

Kota Solo mulai menunjukan peningkatan tiga tahun terakhir yaitu sejak tahun 2007.

Dulu GTZ-RED yang melakukan survey untuk rencana pengembangan

wisata MICE, kita bekerja sama dengan mereka. Kantornya dulu di Solo

Inn. Melibatkan juga teman-teman pelaku wisata PHRI, ASITA dan

Forum SOLO RAYA. (Budi Sartono, 19/3/2014)

Penyusunan Basis Data dan Kajian Pasar Wisata MICE Solo Raya merupakan

aktivitas untuk mendapatkan informasi yang riil yang dapat dipakai untuk dasar

pengembangan serta pemasaran Wisata MICE. Kajian pasar dilakukan untuk

mendapat gambaran (1) sejauh mana tren pasar MICE di masa depan baik secara

nasional maupun secara Internasional; (2) kondisi pasar MICE secara global, (3) pola

pengambilan keputusan untuk destinasi MICE; (4) kebutuhan pasar dalam

penyelenggaraan paket wisata MICE, serta (5) rekomendasi strategi pemasarannya.

Sedangkan basis data wisata MICE merupakan aktifitas invetarisasi kekuatan produk

MICE Solo yaitu jumlah kegiatan MICE yang diselenggarakan di Solo baik secara

regional, nasional ataupun internasional, jumlah wisatawan yang menginap di hotel,

jumlah tenaga kerja yang terlibat dalam kegiatan MICE, jumlah fasilitas MICE

seperti hotel, ruang meeting, convention hall, restoran (Dokumen: GTZ-RED. Kajian

Pasar dan basis Data Wisata MICE (Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition)

Solo. 2009.)

Dari hasil survey yang dilakukan oleh GTZ-RED beserta stakeholder pariwisata

Surakarta diperoleh hasil bahwa:

1) Perkembangan industri MICE dunia cukup menjanjikan, meskipun dari sisi

penguasaan pasar masih didominasi oleh Eropa dan Amerika Utara yang

menduduki peringkat 1 dan 2 di dunia. Indonesia termasuk dalam kawasan Asia

dan Timur Tengah yang masuk dalam peringkat ke-3 destinasi MICE.

2) Kegiatan MICE di seluruh dunia mengalami peningkatan peningkatan yang

cukup signifikan terutama di kawasan Eropa yang mencapai 4.138 kegiatan di

tahun 2008, disusul oleh Amerika Utara di tahun 2008 aktivitas MICE

mencapai 1.387 kegiatan. Untuk Wilayah Asia dan Timur Tengah menduduki


commit to user

144

peringkat ke 3 yaitu sebesar 852 kegiatan, dilanjutkan Amerika Latin sebesar

684 kegiatan, dan Austarlia 825 kegiatan. Peringkat terbawah yaitu kawasan

Africa dengan jumlah 189 kegiatan di tahun 2008.

3) Sedangkan peluang kota Solo adalah urutan ke lima dari 10 destinasi unggulan

di Indonesia (lihat tabel 4.1)

4) Hal yang menjadi pertimbangan dalam mengambil keputusan destinasi MICE

adalah lokasi penyelenggaraan MICE. Menurut hasil survey yang dilakukan

GTZ beserta stakeholder pariwisata Surakarta, menunjukan convention hall

menduduki urutan pertama sebagai tempat penyelenggaraan kegiatan. Pilihan

selanjutnya adalah hotel.

5) Yang paling dibutuhkan selama kegiatan MICE berlangsung adalahan

kemudahan akses dari dan menuju ke lokasi kegiatan MICE, keamanan lokasi

dan ketersediaan tujuan wisata.

b. Menentukan Segmentasi dan Target Pasar

Segmentasi juga ditetapkan dengan melakukan survey dan kajian pasar, dan

ditetapkan bahwa segmantasi pasar wisata MICE adalah wisatawan mancanegara dan

wisatawan nusantara.Klien MICE dari pelaku usaha wisata di Solo yang merupakan

target pasar, mayoritas berasal dari enam kota besar di Jawa yaitu: Jakarta, Solo,

Semarang, Surabaya, Yogyakarta, Bandung. Sedangkan asal Institusi/Lembaga Klien

Para Pelaku Usaha MICE di Solo Basis Data MICE Solo Raya adalah:

Perorangan 20%

BUMN/ Swasta 17%

Pemda 15%

Ormas 11%

LSM 10%

Parpol 10%

Kementerian 9%

PMA 4%

Lainnya 4%


commit to user

145

(Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE/Meeting, Incentive, Conference

dan Exhibition. 2009.)

c. Malakukan Analisa SWOT

Analisa SWOT juga dilakukan untuk memperdalam analisa situasi. Menurut

Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata. GTZ-RED-Kajian Pasar dan basis Data

Wisata MICE/Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition (2009)hasil analisisnya

adalah sebagai berikut:

a) Strength (kekuatan)

1) Solo memenuhi sembilan (9) kriteria sebagai Kota tujuan MICE yang

meliputi: aksesibilitas, dukungan stakeholder, tempat menarik,

akomodasi, fasilitas meeting, fasilitas pameran, citra destinasi, keadaan

lingkungan, profesionalitas sumber daya manusia.

2) Rasio harga dan kualitas yang sangat baik untuk produk-produk

pariwisata

3) Ketersediaan tempat pelatihan dan institusi-institusi pendidikan

pariwisata dan umum.

4) Memiliki Warisan budaya yang sudah diakui UNESCO yaitu batik dan

keris

5) Biaya penyelenggaraan wisata MICE relatif murah.

b) Weakness (kelemahan)

1) Pemahaman Pemkot dan masyarakat tentang wisata MICE masih

kurang

2) Regulasi pemerintah tidak konsisten, dan sering berubah.

3) Kualitas produk dan pelayanan yang masih lemah, termasuk fasilitas

publik seperti toilet dll.

4) Belum tersedianya gedung serbaguna untuk pameran bisnis atau untuk

pertemuan skala internasional.

5) Keterbatasan hall konferensi atau ballroom yang dimiliki hotel

berbintang hanya berkapasitas maksimal 2.500 orang


commit to user

146

6) Promosi wisata tidak konsisten

7) Jalur penerbangan terbatas

8) Pemetaan keunikan setiap destinasi terbatas

9) SDM Profesional dan bertaraf internasional terbatas

10) Terbatasnya sumber biaya promosi

c) Opportunity (peluang)

1) Kesempatan menjadi Kota Wisata MICE di Indonesia bahkan ASIA

2) Kemampuan membangun gedung serba guna yang memiliki

gayaarsitektur postmodern

3) Memperbanyak event internasional yang berbasiskan budaya

kesultanan/kerajaan tingkat dunia.

4) Pengembangan destinasi wisatalainnya seperti Mall Batik dan Keris

Centre

5) Dekorasi jalan-jalan utama dengan simbol dan bahasa khas solo.

d) Threats (ancaman)

1) Kompetitor pengembangan wisata MICE dari daerah lain yaitu

Yogyakarta dan Semarang.

2) Ancaman gangguan keamanan, seperti teroris.

3) Perubahan gaya budaya lokal

Dari kajian Situasi yang telah dipaparkan diatas, Dinas Kebudayaan Dan

Pariwisata Surakarta telah mengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang dan

ancaman yang dimiliki untuk pengembangan dan pemasaran wisata MICE di kota

Solo dan dapat disimpulkan bahwa kondisi tersebut menggambarkan faktor

internal dan faktor eksternal.

Faktor Internal pertama meliputi potensi yang dimiliki Kota Solo dalam kaitannya

dengan wisata MICE sudah cukup memadai dan sudah memenuhi Sembilan (9)

kriteria kota MICE, meskipun tidak semua unsur MICE tersebut bisa

diselenggarakan di Solo. Hanya dua (2) unsur saja yang menjadi kekuatan yaitu

unsur M-Meeting dan unsur I- Incentive Trip yang mencapai 31,67% dan 28,86%

dari total peminatan wisatawan yang berkunjung ke Kota Solo. (Dokumen Dinas


commit to user

147

Kebudayaan dan Pariwisata. GTZ-RED-Kajian Pasar dan basis Data Wisata

MICE/Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition Solo. 2009).

Didukung oleh jumlah hotel bertaraf internasional yang tersedia, akan

memberikan peluang baik kepada wisatawan untuk leluasa memilih dengan harga

yang baik. Sedangkan potensi yang masih perlu mendapat atensi adalah perbaikan

dan penambahan infrastruktur, menciptakan karakteristik tersendiri bagi kota Solo

sehingga bisa menjadi diferensiasi, mengembangkan paket wisata yang lebih

menarik. Memaksimalkan media promosi lewat media elektronik khususnya sosial

media seperti internet/website dan facebook.

Faktor internal kedua, adalah kelemahan atau kekurangan perusahaan. Seperti

dipaparkan diatas bahwa sebagian kelemahan justru ada dalam diri internal Dinas

Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta sendiri yaitu belum adanya persamaan

persepsi tentang pemahaman wisata MICE, regulasi yang belum pasti dan sering

berubah, terbatasnya aktifitas promosi, terbatasnya sumber dana dan terbatasnya

SDM profesiona. Hal ini juga disampaikan oleh Daryono:

Kendala-kendala yang kita hadapi adalah: Di regulasi yang selalu

berubah. Pemerintah tidak konsisten. MICE belum punya wadah yang

pasti. SDM memang perlu ditingkatkan, sudah ada yang bersertifikasi.

Tentang perusahaan yang menghendel SDM, jadi punya spesifikasi

Promosi, sangat minim di solo. Pemahaman ttg MICe oleh pemerintah

daerah itu masih sempit. Karena belum merupakan suatu kebijakan saja,

hanya omongan saja. Pemerintah berpikir mice itu hanya miting padahal

kan banyak hal. (Daryono, 20/03/2015)

Faktor internal ketiga, adalah kebijakan Pemerintah Kota, khususnya dalam hal

pemasaran pariwisata Surakarta secara keseluruhan. Kebijakan itu meliputi tiga hal

yaitu: (1) Manajemen Branding; (2) Manajemen Produk; dan (3) Manajemen

Pelanggan (Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, Potensi

Kerjasama dan Strategis Promosi Pariwisata Kota Surakarta. Implemented,

implementing, planning. 2013.)


commit to user

148

d. Analisa Konsumen

Selain melihat faktor internal, Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata juga mengkaji

faktor eksternalnya, yang meliputi kebutuhan pembeli/customer, peluang dan

ancamannya. Dijelaskan oleh Tjptono (2014: 48) elemen Customeradalah elemen

kedua dalam melihat situasi perusahaan yaitu kondisi pelanggan. Dijelaskan

bahwa pemasar harus memahami situasi pelanggan, preferensinya,

karakteristiknya, kebutuhannya dan keinginannya, gaya hidupnya serta faktor-

faktor yang mempengaruhi terdahadp pola konsumsi mereka. Demikian juga

Kotler (1999) memaparkan bahwa keberhasilan sebuah perusahaan atau organisasi

dalam merealisasikan tujuannya ditentukan oleh kemampuan perusahaan atau

organisasi bersangkutan dalam mengidentifikasikan kebutuhan dan keinginan

pasar sasarannya. Dalam hal ini Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta telah

memetakan kebutuhan pasar dalam penyelenggarakan paket wisata MICE dan pola

pengambilan keputusan pemilihan destinasi MICE oleh pembeli. Menurut

Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata. GTZ-RED-Kajian Pasar dan basis

Data Wisata MICE /Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition. (2009)

dijelaskan bahwa alasan tertinggi yang menjadi pertimbangan pemilihan destinasi

MICE adalah:

(1) Keragaman akomodasi;

(2) Ketersediaan convention hall;

(3) Keamanan destinasi;

(4) tersedianya kemudahan trasportasi;

(5) ketersediaan tujuan wisata.

Sedangkan peluang yang telah berhasil dipetakan menunjukan bahwa Dinas

Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta memiliki kesempatan besar untuk

mengembangkan wisata MICE karena potensi yang dimiliki kota Solo sudah

memenuhi kriteria sebagai kota destinasi wisata MICE. Oleh karena itu langkah

penyusunan strategi komunikasi pemasarannya dapat ditindaklanjuti.


commit to user

149

e. Analisa Kompetitor/pesaing

Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta juga tidak mungkin terlepas dari

faktor eksternal ancaman yaitu kondisi lingkungan Kota Solo dan keberadaan

kompetitor seperti yang dipaparkan Tjiptono (2014: 7) bahwa kompetitor

merupakan salah satu elemen untuk menganalisa situasi. Kompetitor yaitu siapa

saja pesaing perusahaan, strategi, kekuatan, kelemahan, kompetensi inti, reaksi,

serta future intention dari kompetitor. Kompetitor kota Solo adalahYogyakarta,

Surabaya dan Semarang.

1) Yogyakarta.

Kesamaan karakteristik dengan Yogyakarta yaitu sama-sama memiliki

kekentalan budaya Jawa merupakan ancaman yang kuat. Yogyakarta

memang memiliki citra destinasi dan popularitas yang lebih dibandingkan

Solo, meskipun sebenarnya hanya ada tiga ikon yang menjadi kebanggaan

Yogyakarta yaitu kawasan Keraton, Malioboro dan Tugu.

2) Surabaya.

Surabaya sebagai ibukota Jawa Timur dengan infrastruktur yang sangat

bagus, dilengkapi dengan bandara internasioanal dan pelabuhan laut.

Surabaya terkenal dengan promosi pariwisatanya “Sparkling Surabaya.

Surabaya mempunyai sejumlah bangunan kuno dan merupakan pintu

masuk bagi wisatawan yang ingin mengunjungi gunung Bromo.

3) Semarang.

Semarang sebagai ibukota Jawa Tengah mempunyai daya tarik yang lebih

rendah dibanding Surabaya. Namun mempunyai infra struktur yang

lengkap seperti bandara internasional dan pelabuhan laut. Semarang juga

sebagai jalan masuk ke wisata Karimunjawa, sebuah tujuan wisata bahari

di Jawa Tengah yang cukup terkenal. (Dokumen Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata. GTZ-RED-Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE

/Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition. 2009).


commit to user

150

2. Objective (tujuan)

Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta, menjual Kota Solo sebagai Kota

MICE tentunya dengan berbagai pertimbangan dan alasan. Dengan berpedoman

pada (1) Visi dan Misi Kotas Solo; (2) Visi dan Misi Dinas Kebudayaan Dan

Pariwisata Surakarta; serta (3) kebijakan Pemerintah Kota, khususnya dalam hal

pemasaran pariwisata Surakarta yang meliputi tiga hal yaitu: (a) Manajemen

Branding; (b) Manajemen Produk; dan (c) Manajemen Pelanggan (Dokumen

Dinak Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta,Potensi Kerjasama dan Strategis

Promosi Pariwisata Kota Surakarta. Implemented, implementing, planningOlehEny

Tiyasni Susana,Kepala Disbudpar Kota Surakarta. 2013). Maka tujuan yang akan

dicapai adalah sebagai berikut:

a. Tujuan Pemasaran

Tujuan pemasaran Solo Kota MICE adalah untuk (1) meningkatkan

penjualan produk wisata khususnya wisata MICE; (2) meningkatkan kunjungan

wisata serta (3) meningkatkan rata-rata lama tinggal di Kota Solo. Wisata

MICE merupakan bisnis besar yang multiple effect, high yield dan massifoleh

karena ituwisatawan yang berkunjung dengan wisata MICE selalu dalam

jumlah besar yang tentunya membutuhkan banyak kamar, makanan, minuman,

hiburan, transportasi dan lain sebagainya. Biaya yang dibelanjakan untuk

wisata MICE adalah besar sehingga hal ini akan mempengaruhi Pendapatan

Anggaran Daerah.

Ini suatu bentuk kebijakan utk meningkatkan jumlah wisata.(Budi

Sartono,19/3/2014)

Paling penting adalah MICE bagian dari Pariwisata, Konstribusi PAD

paling besar adalah dari pariwisata. (Adji MSU, 20/3/2014)

Dengan MICE ini bisa meningkatkan salah satu meningkatkan destinasi

wisata. Karean karakter mice Harga tinggi, LOS lama, diikuti oleh

banyak orang jadi butuh penginapan banyak, makanan dll. Mice memang

merupakan industri besar bukan hanya temen hotel yg untung tapi jg

dengan agen tour untuk urusan wisatanya. (Daryono, 20/3/2014)


commit to user

151

Pendapat narasumber diatas menjelaskan bahwa tujuan pemasaran Solo Kota

MICE meliputi tujuan jangka panjang dan jangka pendek. Jangka panjangnya

adalah Solo menjadi salah satu tujuan utama MICE di Jawa dan menjadi tuan

rumah secara tetap untuk acara-acara nasional dan internasional dan

menempatkan wisata MICE sebagai salah satu tujuan pengembangan pariwisata

Solo Raya yang mencakup enam kabupaten di sekitar Solo yaitu Sukoharjo,

Boyolali, Karanganyar, Wonogiri, Sragen dan Klaten

(SUBOSUKOWONOSRATEN). Tujuan ini merupakan Regional Tourism

Strategy, sedangkan tujuan jangka pendeknya adalah meningkatkan kunjungan

wisatawan, meningkatkan lama tinggal wisatawan dan meningkatkan

Pendapatan Daerah.

b. Tujuan Komunikasi

Tujuan komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo adalah untuk

positioning dan mem-branding Kota Solo itu sendiri, yaitu mem-branding

sebagai Kota MICE

Kalo bicara MICE sudah sejak pak Jokowi, selainitu sejak dulu solo

sudah keliatan wisata MICE nya. Dan merupakan branding Solo. (Adji

MSU, 20/3/2014)

Ohya pasti…… Keberadaan Solo Kota MICE tentu saja membawa

dampak, yaitu membranding kota Solo.(Budi Sartono, 19/3/2014)

Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta, secara tidak langsung sudah

melakukan “ place branding” dan “ place positioning” yaitu dengan

menggunakan positioning statement “Solo Kota MICE”. Hal ini sebagai cara

menonjolkan wiasata MICE, mengklaim dan memposisikan Kota Solo di posisi

yang superior diantara kota lain.

3. Strategy / strategi

Dengan mempertimbangkan segmentasi, target, tujuan dan positioning yang

diharapkan Kota Solo maka strategi pengembangan dan pemasaran wisata MICE

yang sudah disepakati dalam rantai nilai wisata MICE adalah


commit to user

152

(1) Peningkatan Pemahaman wisata MICE

Meskipun MICE bukan merupakan bisnis baru, namun istilah ini belum

banyak dipahami. Oleh karena itu perlu tindakan khusus untuk menyamakan

persepi tentang bisnis MICE bagi pemerintah Kota Solo dan pelaku bisnis di

Kota Solo. Bila perlu masyarakat pun perlu mendapat edukasi tentang bisnis

MICE.

(2) Peningkatan publikasi dan promosi dengan moto low budget-high impact.

Hal ini dimaksudkan bahwa publikasi tentang Solo sebagai destinasi MICE

harus diperbanyak, dan dilakukan lebih intens, demikian halnya dengan

promosinya. Dalam menetapkan atau memilih media atau alat untuk

melakukan proses pemasaran perlu dipertimbangkan dari segi biaya,

efektifitas media dan dampak timbal baliknya.

(3) Pengembangan SDM.

Bisnis MICE merupakan bisnis besar dan rumit sehingga perlu ditangani oleh

SDM yang professional. Kegiatan pengembangan SDM meliputi pemahaman

mengenai bisnis MICE dan pelatihan-pelatihan tentang penyelenggaraan

MICE.

(4) Peningkatan komunikasi dan koordinasi lintas sektor

Karakter Wisata MICE adalah masif yang melibatkan banyak sektor dalam

masyarakat seperti transpotasi, katering, perlengkapan meeting dan lighting,

gedung, makanan, minuman hingga pengrajin dan peternak., oleh karena itu

koordinas dan kerjasama yang menyeluruh perlu dilakukan agar semua

stakeholder memiliki persepsi dan passion yang sama.

(5) Perbaikan infrastruktur dan fasilitas pendukung

Infrastruktur dan fasilitas pendukung menjadi faktor yang penting dalam

rangka pengembangan dan pemasaran wisata MICE demi kenyaman dan


commit to user

153

kemudahan bagi tamu ketika mengadakan kegiatan MICE di kota Solo.

Sebagai contohnya adalah toilet umum, kebersihan, kenyamanan transportasi,

kenyamanan pejalan kaki, kemudahan perijinan, kemudahan

fasilitas publik seperti money changer, ticketing dan lain sebagainya.

(6) Pengembangan kapasitas dan kualitas MICE provider, seperti ballroom,

venue, catering dan lain-lain. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan

kemudahan dan kenyamanan bagi kosumen, karena venue merupakan

pertimbangan pokok bagi penyelenggara MICE

4 . Tactics / taktik

Dengan melihat hasil dari pemaparan strategi diatas, maka taktik yang dilakukan

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dan stakeholder pariwisata Surakarta,

sebagai berikut(Dokumen BPPIS. Pengembangan MICE di Solo. 2013):

Taktik pertama yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

adalah melakukan Marketing researchyaitu dengan melakukan survey dan kajian

pasar wisata MICE. Analisa situasi ini sangat penting karena dengan cara ini Dinas

pariwisata dapat mengetahui potensi daerah dan mengetahui harapan dan

keinginan konsumen MICE.

Taktik kedua adalah meningkatkan promosi dan publikasi. Dalam hal ini, Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta memanfaatkan sebanyak mungkin kegiatan

yang memungkinkan pesan Solo Kota MICE dapat tersampaikan kepada

konsumen atau calon konsumen.

a. Publikasi.

Untuk publikasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak selalu

menggunaka media cetak seperti Koran sebagai medianya. Namun menekankan

pada penyelenggaraan kegiatan-kegiatan semacam festival dan pentas seni

dudaya. Dengan menyelenggarakan kegiatan-kegiatan seni dan budaya secara

rutin akan memberikan nilai lebih dan diferensiasi dibandingkan kompetitor.

Hal ini seiring, bahkan mendukung branding kota Solo sebagai kota budaya.


commit to user

154

Brosur, leaflet dan CD merupakan media rutin yang dipakai untuk publikasi.

Media ini masih dinilai sangat membantu bagi konsumen dan calon konsumen

untuk menggali informasi tentang potensi wisata kota Solo. Selain itu

pemanfaatan IT seperti website dan facebook juga dipilih untuk menjangkau

konsumen dan calon konsumen yang berada jauh dari Kota Solo. Dengan

menampilkan potensi yang dimiliki kota Solo baik dari segi budaya, kuliner,

festival, belanja dan potensi MICE diharapkan dapat membangkitkan rasa ingin

tahu publik untuk berkunjung ke kota Solo.

b. Promosi

Sebagai produk yang baru resmi ditetapkan sebagai produk unggulan

dalam kepariwisataan Kota Solo maka perlu di promosikan. Kegiatan promosi

yang dilakukan Dinas Kebudyaan dan pariwisata Surakarta adalah dengan

melakukan kegiatan-kegiatan bersama seperti:

(1) Road show, adalah kegiatan promosi dengan cara berkunjung ke kota

lain, dan disana diadakan pertemuan dan kerjasama dengan Dinas

Pariwisata setempat serta stakeholder Pariwisata setempat.

(2) Travel mart, adalah kegiatan pertemuan antara buyer dan seller yang

diselenggarakan oleh asosiasi travel agent yang melibatkan semua

stakeholder pariwisata dan pemerintah. Dalam kegiatan tersebut akan

dilakukan promosi bahkan bisa mencapai transaksi.

(3) Table top, adalah kegiataan yang serupa dengan travel mart, bedanya

adalah kegiatan ini dapat dilakukan oleh instansi apa saja.

(4) Familiarization trip, kunjungan-kunjungan dalam rangka melihat

produk-produk yang ditawarkan atau dipromosikan.

Dipilih media ini dimaksudkan untuk lebih dekat dengan khalayak,

membangun relationship secara langsung, dan mampu menyampaikan

pesan dengan memberikan “the realexperience‟ .

Kita juga melakukan promosi dan pemasaran secara langsung yaitu

lewat kegiatan-kegiatan seperti table top, road show, travel mart dan

lain-lain. Di Solo kita mengadakan kegiatan rutin Bengawan Travel

Mart, kalau di Semarang kan namanya Borobudur travel mart.


commit to user

155

Disitu kita mengadakan pertemuan anatar buyer dan seller baik dari

dalam negeri maupun luar negeri, menjamu mereka juga, kita ajak

menyaksikan budaya dan keunikan kita seperti Batik Carnival, dll.

Kalau acara khusus MICE yaitu tadi ICMITM, Indonesia Corporate

Meeting Incentive travel mart, yang diadakan dua tahun sekali.

Tahun ini di adakan di Surabaya. Saya berharap jadwal yang berikut

mau saya minta diadakan di Solo.Biasanya di acara mart atau table

top, sering terjadi transaksi atau pemesanan kamar atau pemesanan

meeting langsung dari buyer. Jadi sangat bermanfaat. Jadi secara

tidak langsung kita sudah berjualan dan membangun relasi.(Budi

Sartono, 23/04/2015)

Kami , selain mengikuti berbagai macam aktifitas Travel mart, road

show, bersinergi dengan pemerintah, dengan badan promosi ,

termasuk bekerja sama ASITA di luar Solo Raya., yang terakhir

kita bekerjasama dengan Palembang. acara road show rutin kita

lakukan bersama pemerintah kota, dan kita ikut ambil bagian,

seperti Bengawan Solo Travel mart itu kan kegiatan ASITA

bersama dengan dinas.(Daryono, 20/03/2015)

Temen-temen hotel mendukung dan gabung dengan kegiatan-

kegiatan bersama seperti road show atau travel mart, bahkan travel

mart di luar negeri seperti MATTA, saya kira ini juga merupakan

bagian dari cara melakukan promosi. (Adji MSU, 20/03/2015)

(4) Bergabung dengan ICMITM (Indonesia Confernce Meeting Incentive

Travel Mart). Asosiasi ini diberanggotakan pelaku MICE di seluruh

Indonesia.

Taktik ketiga adalah membangun komunikasi dan kerjasama lintas sektor

Dinas Pariwisata diluar Kota Surakarta merangkul lima kabupaten yang

mengelilingi Kota Solo dan berkoordinasi dan bekerjasama dengan stakeholder

terkait baik di dalam kota maupun di luar kota. Lima Kabupaten tersebut adalah

Boyolali, Sukoharjo, Wonogiri, Sragen dan Klaten. Hal ini dilakukan oleh

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta untuk lebih memaksimalkan daya

tarik wisata di Kota Solo dan meraih keuntungan bersama.

Solo kan kecil wilayahnya, kita hanya punya kraton, museum.

Sementara wisata alam ada di wilayah tetangga. Ini salah satu strategi

kita untuk menjual Solo. Kelebihan kita adalah merupakan kota


commit to user

156

penghubung dari wilayah jawa timur ke jawa barat, pusat perdagangan

sejak jaman dahulu, transportasi kuat, meskipun bandara masuk wilayah

boyolali. Posisi geografis kita menjadi penghubung kelima kabupaten

tersebut. (Budi Sartono, 06/04/2015)

5. Action / aksi/implementasi

Aksi yang dijalankan Dinas kebudayaan dan Pariwisata Surakarta beserta

stakeholder pariwisata Surakarta adalah sebagai berikut:

1) Marketing Research

Marketing research sebagai bentuk dari upaya Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Surakarta untuk memahami pasar, untuk mengetahui kebutuhan dan

keinginan konsumen atau calon konsumen. Hal ini akan menjadi dasar untuk

menentukan startegi pemasaran yang jitu. Pemerintah Kota tidak bekerja sendiri

namun merangkul pihak swasta yaitu GTZ-RED dan stakeholder pariwisata

Surakarta. Dalam hal ini yang dilakukan adalah:

a) Survey penyusunan basis data. Survey yang dilakukan untukinvetarisasi

kekuatan produk MICE Solo yaitu (1) jumlah kegiatan MICE yang

diselenggarakan di Solo baik secara regional, nasional ataupun internasional,

(2) jumlah wisatawan yang menginap di hotel, (3) jumlah tenaga kerja yang

terlibat dalam kegiatan MICE, (3) jumlah fasilitas MICE seperti hotel, ruang

pertemuan, convention hall, restoran.

b) Survey kajian pasar wisata MICE. Survey kajian pasar dilakukan untuk

mendapat gambaran (1) sejauh mana tren pasar MICE di masa depan baik

secara nasional maupun secara Internasional; (2) kondisi pasar MICE secara

global, (3) pola pengambilan keputusan untuk destinasi MICE; (4)

kebutuhan pasar dalam penyelenggaraan paket wisata MICE, serta (5)

rekomendasi strategi pemasarannya.

c) Survey terhadap pengunjung di obyek wisata dan atraksi wisata Surakarta

(leisure tourism dan business tourism). Survey ini dilakukan untuk

mengetahui karakteristik pengunjung obyek wisata dan atraksi wisata

sehingga dapat diperoleh informasi mengenai profil dan kebutuhan

pengunjung yang kedepan dapat dijadikan acuan untuk pengembangan


commit to user

157

obyek/atraksi, yang dalam jangka menengah dan panjang diharapkan dapat

mendukung peningkatan kunjungan wisatawan ke Kota Surakarta

2) Meningkatkan publikasi dan promosi

a. Publikasi

Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan publikasi adalah dengan cara

membuat atraksi-atraksi sesering mungkin. Sesuai dengan slogan Solo Kota

Budaya maka diupayakan atraksi yang diselenggarakan mengusung seni dan

budaya. Hal ini atas permintaan dan instruksi langsung dari Bapak Jokowi yang

masih menjabat walikota Solo pada waktu itu. Publikasi lewat atraksi seni dan

even-even berskala nasional dan internasiol diharapkan dapat terekspos lewat

media baik koran maupun elentronik seperti website dan internet. Semakin

banyak atraksi yang diselenggarakan, semakin sering dipublikasikan. Selain itu

dengan terselenggaranya kegiatan atraksi secara rutin bisa me-recovery imej kota

Solo sebagai kota terror. Karena imej negatif ini menjadi penyebab terjadinya

travel warning untuk kota Solo pada khususnya. Ketika banyak kegiatan berskala

internasional diselenggarkan di Solo, dunia internasional akan melihat bahwa

Solo aman.

saya diskusi dengan pak jokowi trus diminta bikin acara apa saja

pokoknya acara dan atraksi, syukur yang sifatnya internasional. Pak

Jokowi bilang jangan pikirkan dampaknya, maksudnya komentar dari

DPR yang inilah yang itulah….pak Jokowi diserang waktu itu. Yang

penting disini ada acara-acara internasional, nanti kan intenasional tahu

ooh Solo ternyata aman…itu maksud pak jokowi. Sasarannya hanya

solo aman, bukan solo cari turis saja karena ini untuk recovery (Seno,

10/07/15)

Sebenarya ini idenya dari pak Jokowi, ingin punya even yang berskala

internasional. Solo kan brandingnya sebagai kota Budaya, layaknya

punya even yang berbau budaya dan berskala internasional selain even-

even yang berskala nasional. Dari situ, ini adalah salah satu cara untuk

membranding kota solo. Kalau banyak even kan diberitakan di media,

ini menjadi salah satu cara untuk memperkenalkan kota solo, sehingga

orang tertarik baik secara individu, kelompok maupun institusi


commit to user

158

melakukngan kunjungan ke solo. Ini strategi nya pak JokoWi. Even-

even yang dibuat pak jokowi banyak sekali, itulah yang mendongkrak

tingkat kunjungan ke solo, khususnya wisatawan lokal.(Irawati,

15/07/2015)

Aktraksi dan special event diadakan sepanjang tahun, jadwal pelaksanaan

disusun dan dituangkan dalam Calender Of Events atau Reroncen Adicara Ing

Kitha Sala yaitu sebuah buku panduan dan informasi mengenai semua event-

event di Kota Solo yang dilengkapi dengan jadwal pelaksanaan, ringkasan

makna acara. Buku panduan ini ditulis dalam tiga bahasa yaitu bahasa Jawa,

Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris. Ada 40-50 atraksi yang akan digelar

sepanjang tahun. Buku panduan ini dicetak setiap tahun. Naskah dan alih

bahasa dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan pariwisata Surakarta, dan

diterbitkan oleh Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Surakarta.

Langkah lain dalam rangka publikasi adalah dengan membuat brosur, leaflet,

factsheett dan menggunakan media interaktif website dan facebook. Factsheet

dan leaflet berisi tentang fasilitas meeting di Kota Solo berikut benefit-benefit

yang lain. Yang bertanggungjawab dalam penyusunan materi promosi cetak

adalah Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta..

Keputusan dan persetujuan desain dan proses pengadaan brosur

ditetapkan oleh Kepala Bagian Pelestarian, Promosi dan Kerjasama,

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta “…semua materi

promosi kita yang menentukan…” (Budi Sartono, 23/04/2015)

Brosur yang dibuat terdiri dari beberapa desain dan isi. Brosur khusus wisata

MICE tidak disediakan, akan tetapi informasi tentang wisata MICE ikut

ditampilkan dalam brosur tersebut. Pendistribusian materi promosi cetak

adalah dengan membagikan atau menitipkan ditempat-tampat yang strategis

seperti: Kantor Garuda Indosesia Airways di Kota Solo, Kantor perwakilan

Negara-negara sahabat yaitu dengan cara pengiriman lewat pos, Tourism

Information Center, Bandara Adi Sumarmo, Travel agent, hotel dan tempat-

tempat strategis lainnya. Beberapa institusi, komuintas atau individu yang


commit to user

159

memerlukan dapat meminta secara langsung ke Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Surakarta, bidang promosi.

Materi promosi cetak ini dicetak kurang lebih 10.000 eksemplar

dalam setiap tahunya atau menyesuaiakan dengan dana, ..untuk

brosur kita menyesuaikan dana, yaa kira-kira 10.000 an, dan kita

distribusikan ke tempat-tempat strategis seperti bandara, travel agent.

Kita juga mengirimkan ke kantor perwakilan negara sahabat (Budi

Sartono, 23/04/2015)

Publikasi lewat website dan internet dibuat dengan alamat www.

pariwisatasolo.surakarta.go.id. Dalam Website ini ditampilkan sebanyak

mungkin informasi tentang potensi wisata kota Solo berikut atraksi-atraksi yang

telah diselenggarakan termasuk fasilitas wisata MICE. Meskipun sudah dibuat

dalam waktu lama namun sampai sekarang belum maksimal di operisonalkan

dikarenakan terbentur pada terbatasnya SDM. Demikian juga dengan facebook,

bahkan facebook sudah tidak diaktifkan lagi, seperti penuturan Budi sartono

berikut ini:

Kita pakai website, facebook. Alamatnya ada di brosur. Facebook

untuk sementara tidak aktif karena SDM untuk mengoperasikan

terbatas. Website kita berisi informasi pariwisata termasuk wisata

MICE. Dengan website ini Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Surakarta dapat memberikan informasi tentang pariwisata dan berita-

berita seputar pariwisata.(Budi Sartono,23/04/2015)

Tersedia juga panduan jelajah Solo, sebagai upaya memberikan kemudahan

bagi wisatawan MICE yang sedang dan akan melakukan aktifitas di Kota Solo

dengan alamat #kotasolo

b. Promosi

Selain Publikasi, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta juga

melakukan promosi. Startegi promosi yang dilakukan adalah dengan

mengadakan kegiatan-kegiatan promosi bersama dan ikut akfit dalam

keanggotan asosiasi MICE. Kegiatan-kegiatan tersebut antara lain:


commit to user

http://www.pariwisatasolo.surakarta.go.id/

http://www.pariwisatasolo.surakarta.go.id/

160

1) Melakukan Direct Marketing melalui kegiatan-kegiatan bersama. Dalam

kegiatan ini terjadi pertemuan dan dialog antara buyer dan seller, bahkan

bisa terjadi transaksi jual beli. Peserta yang dihadirkan tidak hanya tamu

nasional tetapi juga tamu dari beberap negara tetangga yang . Kegiatan

tersebut adalah:

Bengawan Travel Mart, diselenggrakan oleh Kota Surakarta dilakukan

setiap tahun pada bulan Februari/Maret yang bertanggung jawab

adalah ASITA. Kegiatan ini merupakan pertemuan antara buyer dan

seller baik nasional maupun internasional. Yang terlibat dalam

kegiatan ini adalah Travel agent, Event Organizer, Hotel, Biro

Perjalanan Wisata.

Borodudur Travel Mart diselenggarakan oleh Propinsi Jawa Tengah

diadakan setian bulan Juli. Kegiatan ini sama seperyi Bengawan Travel

Mart tetapi si selenggarakan di tingkat propinsi.

MATTA diselenggarakan oleh komunitas Travel Agent Malaysia,

diadakan setiap bulan Oktober dan diikuti oleh buyer dan seller

internasional.

Road Show diadakan setiap tahun, jadwal menyesuaikan kondisi.

Kegiatan ini dikoordinir oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Surakarta dan diikuti oleh stakeholder pariwisata yang ada di wilayah

SUBOSUKOWONOSRATEN. Road Show adalah kegiatan promosi

dengan cara berkunjung ke kota lain, dan disana diadakan pertemuan

dan kerjasama dengan Dinas Pariwisata setempat serta stakeholder

Pariwisata setempat. Agenda yang biasa dilakukan di acara ini adalah

saling bertu kar informasi dan promosi potensi masiang-masing

daerah. Road Show ini juga bisa dilakukan karena kita diundang

berkunjung ke Dinas Pariwisata wilayah lain.

Jadwal road show, dan travel mart rutin. Benganwan Solo travel

Mart adalah kegiatan kita, kalau Borobudur Travel Mart

dilakukan oleh propinsi Jateng dan kita pasti ikut. Temen-temen

hotel juga aktif ikut serta. (Budi Sartono, 6/04/2015)


commit to user

161

ICMITM (Indonesia Corporate Meeting Incentive Travel Mart), yaitu

aktifitas khusus kegiatan MICE se Indonesia. Diadakan setiap dua

tahun

Menyelenggarakan Atraksi-atraksi seni dan budaya.

2) Melakukan Sales Promotion dengan pemberian diskon serentak di hari jadi

Kota Solo dengan nama kegiatan “Solo Great Sales” dan dilakukan setiap

tahun pada tanggal 1-28 Februari. Biro Perjalanan Wisata memberikan

diskon untuk paket-paket wisatanya baik wisata leisure maupun wisata

MICE. Perhotelan melakukan sales promotion dengan memberikan diskon

pada paket-paket meetingnya. Seperti yang disampaikan narasumber

dibawah ini:

Pemerintah kota konsern di meeting , saya selalu menawarkan dan

promosi “…kalo meeting di solo saya kasih ini……(Budi

Sartono, 19/3/2014)

kita selalu membuat paket-paket meeting, dan harga bisa berubah

sesaui kondisi..(Adji MSU, 20/03/2015).

Langkah-langkah yang kita ambil untuk dapat mewarnai itu

misalnya dengan menciptakan paket-paket wisata wisata yang

menarik. Yaaa..kita harus selalu membuat harga-harga paket tour.

Kadang disesuaikan dengan konsumen. Yang jelas yang bisa

dikemas untuk MICE itu adalah paket untuk pre tour, post tour,

social program, ladies program. (Daryono, 20/03/2015)

3) Direct Selling atau penjualan langsung. Direct Selling ini dilakukan

langsung oleh (1) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, yaitu saat

melakukan dinas dan kunjungan ke luar kota selalu menyediakan waktu

untuk melakukan promosi dengan cara presentasi; (2) stakeholder

pariwisata, seperti perhotelan, agen wisata, Event Organizer

4) advertising atau iklan. Pemasangan iklan komersial hanya dilakukan oleh

stakeholder, yakni : perhotelan, EO atau agen wisata. Seperti yang


commit to user

162

disampaikan Budi Sartono “..kalau iklan kita tidak melakukan karena

pemerintah tidak boleh memsang iklan komersial..” (Budi Sartono,

19/03/2015)

3) Melakukan manajemen produk, harga dan tempat

Dalam rangka memasarkan kota MICE Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Surakarta tidak dapat bekerja sendiri, tetapi bekerjasamadengan stakeholder

pariwisata dan menyerahkan sepenuhnya kepada pelaku wisata. Adakalanya

policy harga ini menjadi persaingan yang tidak sehat diantara stakeholder.

Belum ada kesepakatan yang benar-benar menjadi juklak dalam penentuan

harga. Namun demikian sisi baik dari kondisi ini adalah munculnya kreatifitas

dalam mengemas produk yang dijual. Produk menjadi lebih variatif dan harga

bagus (murah). Ini merupakan keuntungan bagi konsumen.

Selain harga yang cukup variatif, harga juga fleksibel menyesuaikan kondisi

danpermintaan pasar. Ketika permintaan pasar rendah, maka harga akan turun

dan ketika kondisi pasar dalam situasi peak season secara otomatis harga akan

mengalami kenaikan. Harga wisata MICE rendah pada umumnya terjadi di

bulan Januari sampai dengan Maret, dan di bulan puasa. Hargawisata MICE

akan kembali naik pada periode menjelang akhir tahun.

kita selalu membuat paket-paket meeting, dan harga bisa berubah sesaui

kondisi..(Adji MSU, 20/03/2015)

Yaaa..kita harus selalu membuat harga-harga paket tour. Kadang

disesuaikan dengan konsumen..(Daryono, 20/03/2015)

4) Membangun komunikasi dan kerjasama lintas sektor

Menyadari akan kekurangan dan kelebihan yang dimiliki Kota Solo, dan untuk

memaksimalkan pengembangan dan pemasaran wisata MICE maka yang

dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah:

1. Bekerjasama dengan enam Dinas Pariwisata kabupaten seputar Kota

Surakarta dalam forum SOLO RAYA, yang meliputi Surakarta, Boyolali,

Sukoharjo, Wonogiri, Sragen, dan Klaten (SUBOSUKOWONOSRATEN )


commit to user

163

2. Menjalin komunikasi, koordinasidan relasi lintas sektoral yaitu dengan

stakeholder terkait. Bentuk kegiatan yang dilakukan adalah :

a) Morning tea: pertemuan rutin satu bulan sekali yang diadakan oleh

ASITA dan dihadiri oleh PHRI, komunitas seni, EO, HPI dan

pemerintah kota.

b) Arisan PHRI: Pertemuan rutin anggota PHRI dengan pemerintah kota

c) Pertemuan rutin SOLO RAYA: adalah pertemuan rutin dinas pariwisata

enam kabupaten sekitar kota Solo (SUBOSUKOWONOSRATEN)

d) Promosi bersama dengan melakukan road show

e) Gathering: adalah salah satu kegiatan untuk membangun relasi dengan

acara bernuansa santai yang dilakukan oleh para pengelola hotel dengan

kliennya.

6. Control / kendali atau pengukuran

Merupakan penjabaran dari berbagai hasil akhir dan proses strategi komunikasi

tersebut dipantau dan dievaluasi. Mengacu pada tujuan-tujuan yang sudah

ditetapkan dengan menjabarkan kapan pematauan.

Dalam hal ini Dinas Kebuadayaan dan Pariwisata Surakarta melakukan

pengontrolan dengan cara membuat laporan evaluasi program. Menurut Budi

Sartono (19/03/2015), setiap kegiatan harus membuat evaluasi pada akhir

kegiatannya. Dalam kaitannya dengan pemasaran wisata MICE, laporan-laporan

yang disusun adalah (Dokumen BPPIS. Pengembangan MICE di Solo, 2013):

1 Survey lapangan yang dilakukan oleh BPPIS dengan berdasarkan indikator

sebagai berikut:

a) Meningkatnya kesadaran target pasar mengenai potensi MICE Solo

(melalui survey awareness)

b) Terdapatnya respon pengunjung situs dan peningkatan hit record

(kaitannya dengan promosi lewat internet)


commit to user

164

c) Terdapatnya permintaan dari buyer untuk paket umum/MICE (survey

buyer)

d) Meningkatnya jumlah event skala besar yang diselenggarakan di Solo

(update baseline).

e) Meningkatnya kepuasan konsumen / klien (survey kepuasan tamu)

2 Laporan masing-masing kegitan yang kaitannya dengan aktifitas promosi

yang telah terlaksana, salah satu contohnya adalah laporan Evaluasi Solo

Batik Carnival. Laporan ini disusun dengan melakukan survey lapangan

sebelumnya, yaitu untuk mengetahui dampak dilakukannya event Solo Batik

Carnival khususnya dampak langsung (direct impact) yang terkait dengan

ekonomi, sosial, budaya, dan lingkungan. Menyediakan input bagi para

penentu kebijakan bagi pengambilan keputusan terkaitdengan event SBC di

masa mendatang (Dokumen BPPIS, Pengembangan MICE di Solo, 2013)

7. Men / Sumber Daya Manusia

SDM merupakan faktor yang penting dalam pemasaran, apalagi yang

dipasarkan adalah produk yang merupakan kombinasi antara tangible dan

intangible product. Produk kepariwisataan merupakan produk yang ketika

konsumen akan menikmatinya, mereka harus datang secara langsung ke produk

yang akan dijualnya tersebut. Dengan kondisi seperti ini diperlukan sumber daya

manusia yang kompeten dan professional serta mempunyai communication skill

yang baik.

Demikian halnya dengan wisata MICE yang berkarakteristik massif maka

sudah pasti membutuhkan SDM yang massif pula dan kegiatan pemasarannya pun

melibatkan banyak sektor. Seperti penjelasan narasumber dibawah ini:

Kita tidak bisa sendiri, kita bekerja sama bersama seluruh sektor dan teman

hotel, travel dan lain lain. Dan yang jualan bukan hanya dinas pariwisata

tetapi pemerintah kota. Pak wali aja juga ikut menjual. (Budi Sartono, 6

April 2015)


commit to user

165

MICE industri besar karena mengintegrasikan dari semua yang ada., MICE

itu industri besar karena melibat kan travel, hotel, EO, PCO. Tanggapan saya

dengan MICE adalah salah satu cara untuk mengenalkan destinasi wisata

dari kacamata ASITA (Daryono, 20 Maret 2015)

SDM yang terlibat secara langsung dalam pemasaran wisata MICE ini adalah:

A. Dinas Kebudayaan dan Pariwisat Surakarta yang terdiri dari:.

1) Kepala Dinas, membawahkan:

a) Sekretariat

b) Bidang Sarana Wisata;

c) Bidang seni Budaya Sejarah dan purbakala

d) Bidang Pelestarian, Pemasaran dan Kerjasama;

e) Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD);

f) Kelompok Jabatan Fungsional.

2) Sekretariat, membawahkan ;

a) Subbagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan;

b) Subbagian Keuangan;

c) Subbagian Umum dan Kepegawaian.

3). Bidang Sarana Wisata, membawahkan:

a) Seksi Akomodasi Wisata;

b) Seksi Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum.

4) Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama, membawahkan:

a) Seksi Pelestarian;

b) Seksi Promosi dan Informasi Pariwisata;

c) Seksi Kerjasama Pariwisata.

5) Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD

Yang bertangung jawab langsung terhadap proses pengembangan dan

pemasaran wisata MICE di Kota Solo adalah Bidang Pelestarian,

Promosi dan Kerjasama yang dikepalai oleh Drs. Budi Sartono, M.Si.

Untuk memperlancar kegiatan pemasaran pariwisata secara keseluruhan


commit to user

166

maka dibentuklah badan promosi pariwisata daerah Surakarta (BPPIS/

Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta)

B. BPPIS - Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta, adalah mitra kerja

Dinas Kebudayaan dan pariwisata Surakarta yang dibentuk dengan SK Walikota

Surakarta Nomor: 480.05/02-I/1/2012 tertanggal 13 Januari 2012 tentang Badan

Promosi Pariwisata Daerah, dengan masa kerja empat tahun. Susunan

kepengurusannya adalah sebagai berikut (Dokumen Bapan Promosi Pariwisata

Daerah Surakarta.2012) :

Pelindung:

1. Walikota Surakarta

2. Wakil Walikota Surakarta

3. Sekretaris Daerah Kota Surakarta

Penasehat:

1. Ka. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta

2. Ka. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta

3. Ka. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Surakarta

4. Ka. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta

Pengarah:

1. Sumartono Hadinoto

2. Priyo Hadi Susanto

3. Drs. H. Subandono

4. Haryanto MT.

Dewan Pakar:

1. Bambang Natur Rahadi

2. Ir. Abdullah Soewarno

3. Syamsudin J.S.

4. Drs. BRM Bambang Irawan, M.Si

5. Drs. Budy Sartono, M.Si.

Pengurus


commit to user

167

Ketua : Hidayatullah Al Banjari

Wakil Ketua : Drs. Suharto, M.Si.

Sekretaris : Purnomo Warasto

Anggota : 1. Purwanto Yudhonegoro, SE, M.Par.

2. Daryono, SE

3. Retno Dewi Suci

4. Bambang Ary Wibowo

5. KRAT. Djuritno Yudhohadinagoro

6. Bambang Gunadi

7. Adhi Kumaedi

Keanggotaan BPPIS adalahdari berbagai kalangan yaitu dari Pemerintah Kota

Surakarta, Perhotelan, Event Organizer, Biro Perjalanan Wisata, Akademisi, dan

komunitas-komunitas yang ada kaitannya dengan kegiatan MICE.

C. Stakeholder Pariwisata Surakarta, yang terdiri dari (Dokumen Badan Promosi

Pariwisata Daerah Surakarta.2012) :

1) DPC PHRI Surakarta yang diketuai oleh Ir. Abdullah Suwarno. PHRI

(Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia) adalah bagian penting dari bisnis

pariwisata dan MICE yang berperan sebagai penyedia venue sekaligus

akomodasi. Perkembangan hotel dan restoran sebagai salah satu tujuan wisata

MICE semakin menjadi penting manakala fungsinya menjadi bertambah selain

sebagai sarana akomodasi saat ini juga menjadi tempat pertemuan, pameran

maupun program-program insentif lainnya.

2) ASITA cabang Surakarta yang diketuai oleh Daryono, SE. ASITA (Assocition

of Indonesia Tour and Travel Agencies) merupakan sebuah organisasi Biro

Perjalanan Wisata (BPW) yang mana salah satu bisnis utamanya adalah

menyelenggarakan paket inbound dan outbound, termasuk didalamnya aktivitas

penyelenggaran MICE baik di dalam dan diluar negeri.


commit to user

168

3) DPC HPI Surakarta yang diketuai oleh Agung Setyodinoto . HPI adalah

Himpunan Pemandu Wisata Indonesia yang terdiri dari 30 guide yang terbagi

dalam dua devisi yaitu devisi asing dan devisi domestik.

4) Event Organizer

5) Asosiasi

6) Forum-forum / Komunitas

7) Akademisi, yaitu Perguruan Tinggi yang terlibat adalah Universitas Sebelas

Maret, Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid.

8) Masyarakat Umum

Wisata MICE merupakan bagian dari kepariwisataan yang menjadi tanggung jawab

pihak pemerintah Kota yang pemasarannya menjadi tanggung jawab Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Meskipun demikian pemerintah tidak dapat

bekerja sendiri, keterlibatan stakeholder pariwisata dan masyarkat sangat diharapkan.

1.Yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta agar pemasaran kota

Solo sebagai destinasi wisata MICE bisa maksimal adalah:

a) Melibatkan pihak swasta (GTZ-RED-Non government organization),

PHRI, ASITA, dan asosiasi MICE untuk melakukan perencanaan

pengembangan dan pemasaran wisata MICE. Yang dilakukan adalah

bersama-sama melakukan survey dan kajian pasar mengenai potensi wisata

MICE bagi kota Solo, survey mengenai kebutuhan dan keinginan

konsumen dan calon konsumen berkaitan dengan kegiatan MICE. Survey

pasar dikalukan pada bulan Oktober tahun 2009

b) Memfasilitasi stakeholder untuk mendapatkan pelatihan mengenai

pemahaman dan penyelenggaraan wisata MICE dengan mengundang

pembicara MICE dari Bali dan Yogyakarta

Yaaa…..saya tahu. Solo memang punya potensi yang kuat untuk

menjadi desitinasi wisata MICE. Tapi meskipun potensi kita besar,

SDM kita masih kurang. Belum ada yang menguasahi tentang

MICE. Oleh karena itu, pada waktu itu trus diadakan pelatihan-


commit to user

169

pelatihan, yang mendatangkan pembicara dari Bali dan Yogya. Kita

banyak menimba ilmu dari pelatihan itu. Itu sempat berjalan dua

kali. Rentang waktunya sekitar satu tahu. Periode pertama

pembicara dari Bali dan periode ke dua pembicaranya dai Yogya.

(Panca, 10/07/2015)

c) Mengajak stakeholder dan pelaku wisata untuk melakukan promosi

bersama.

Kita bekerja sama dalam hal promosi, kita sering jalan bareng untuk

promosi ke luar kota. Mbak Nita kan penah ikut juga. Tapi masing-

masing dari teman-teman stakeholder kan yaa sudah woro-woro dan

promosi tentang Solo. Itu salah satu bentuk dukunga dari

stakeholder. Kita juga mendukung kegiatan-kegiatan besar seperti

bengawan solo travel mart, SIPA, SIEM yang diadakan oleh temen-

temen pelaku wisata. Kita tidak bisa kerja sendiri, kita kan menjual

kota jadi semua harus terlibat.(Budi Sartono, 06/04/2015)

Ya…kadang memang ada saat-saat kita dilibatkan untuk ikut andil

mempromosikan pariwisata Solo ke luar kota. Semestinya kan

sudah ada anggaran untuk melakukan promo itu, tapi ketika kita

diajak, kita harus baayar sendiri. Kalaupun dibiayai biasanya yang

ditanggung hanya transportnya saja. Nah , hal ini yang kadang

membuat kita merasa keberatan.(Panca,10/07/2017)

d) Mendukung, memfasilitasi dan mensponsori kegiatan-kegiatan yang

diselenggarakan oleh Stakeholder dan asosiasi

Moril jelas, kita dukung perijinannya, keamanannya. Dana kita juga

membantu, memberi sponsor meskipun tidak besar. Kadang sponsor

kita dalam bentuk barang , tidak selalu fresh money. Karena

kegiatan-kegiatan atraksi seperti itu kan mengangkat budaya dan

potensi Solo. Dengan kegiatan itu sama saja kita mempublikasikan.

Saya yakin temen asosiasi seni ketika mengadakan kegiatan mereka

pasti woro-woro lewat media. Ini bisa berarti publikasi kota Solo

juga.(Budi Sartono, 06/04/2015)

Ya, pemerintah kota sangat mendukung sekali. Kita juga dibantu

dana, anggaran untuk kegiatan-kegiatan seperti ini kan besar,

sampai milyaran. Seperti kemarin, saya punya canel di korea, dan

saya akan mengadakan pertunjukan disana karena saya butuh dana,

maka saya mengajak dinas, untuk memperkenalkan solo di korea.

(Irawati, 15/07/2015)


commit to user

170

2. Sedangkan dari pihak stakeholder sendiri dukungan yang diberikan dalam

rangka pemasaran wisata MICE ini adalah sebagai penyedia amenities dan ikut

andil dalam kegiatan promosi bersama dengan pemerintah kota. Mereka juga

secara sendirinya melakukan publikasi dan promosi tentang wisata MICE di

Kota Solo. Bagi perhotelan wisata MICE bukan hal yang baru karena memang

mereka dari awal sudah menyediakan fasilitas ruang meeting ataupun hall

untuk kegiatan-kegiatan MICE seperti meeting, weeding, exhibition ataupun

seminar-seminar. Seperti yang disampaikan Adji berikut ini

Jadi begini kalau bicara MICE itu sebenarnya sudah sejak pak Jokowi ,

sebelum itupun sebenarnya Solo sudah menjadi kota MICE. Dengan

adanya kota MICE itu suatau harapan untuk baranding Solo, menjadikan

Solo menjadi kota MICE dengan tetap mempertahankan budaya.

Dengan melihat perkembangan semua hotel di Solo itu hampir semua

mengandalkan MICE. Sebenarnya kalau dari hotel sering mengadakan

kegiatan dan paket-paket meeting saya rasa itu sudah bersinergi dengan

pencanangan kota MICE itu sendiri., dengan konsep building dan

fasilitas ruang meeting dan sebagainya..(Adji, 20/03/2015)

Demikian halnya dengan Travel Agent, selain mendukung pemerintah kota

dalam kegiatan promosi bersama mereka juga melakukan promosi dan

kerjasama dengan travel agent yang berada baik di dalam kota maupun diluar

kota..Dengan sesama travel agent didalam kota, juga dibentuk forum kerjasama

meskipun kerjasama itu tidak berfokus pada wisata MICE saja.

Kita tetap berkomunikasi dan kerjasama, pernah juga kita membentuk

sebuah konsorsium yang beranggotakan travel agent. Ini beda dengan

ASITA . Kita membuat kesepakatan harga. Tapi selama ini belum

kelihatan hasilnya.(Panca, 10/07/2015/

Kita sangat menyambut baik MICE ini. Untuk mendukungnya kita

mengambil Langkah-langkah riil seperti mempersiapkan incentive

trip.Karena disolo ini kita kuat d incentivenya, bahkan bukan hanya

Solo tetapi Indonesia. Untuk masalah Incentive Trip kita ini kuat

dibandingkan singapura.Kuatnya di daya tarik budaya, daya tarik alam,

Jadi incentive itu perlu dikembangkan. Kita peringkat 8 se Indonesia

hanya di Meeting dan Incentive Trip-nya. Langkah-langkah yang kita

ambil untuk dapat mewarnai itu misalnya dengan menciptakan paket-

paket wisata wisata yang menarik. Yaaa..kita harus selalu membuat


commit to user

171

harga-harga paket tour. Kadang disesuaikan dengan konsumen. Yang

jelas yang bisa dikemas untuk MICE itu adalah paket untuk pre tour,

post tour, social program, ladies program. Biasanya kalau bapaknya

meeting, istrinya atau anaknya ikut program. Makanya kita mulai meng-

edukate teman-teman untuk membuat package-package

Sumber daya manusia tersebut diatas mempunyai keterlibatan dalam

proses pemasaran Solo Kota MICE baik melakukan bersama pemerintah

maupun mesenmasarkan sendiri sesuai agenda korporasi atau institusi

masing-masing (daryono, 20/03/2015)

Asosiasi seni pun sangat mendukung adanya ketetapan Solo sebagi kota

MICE ini. Bentuk kerjasama dan dukungan yang diberikan adalah atraksi-

atraksi seni. Sudah dijelaskan di bab II bahwa atraksi-atraksi merupakan salah

satu kriteria dan indikator untuk menjadi Kota MICE. Dalam rangka untuk

mempromosikan dan mempublikasikan wisata MICE di Kota Solo maka

penyelenggaraan atraksi dengan skala nasional dan internasional menjadi media

yang cukup baik dan menarik. Pemerintah Kota meminta para asosiasi seni ikut

aktif secara nyata dalam pemasaran wisata MICE ini.

Yaa, memang Solo ditetapkan sebagai Kota MICE. Nah pada waktu itu

saya diapanggil pak Jokowi untuk membuat event menarik berskala

internasional untuk mendukung kota MICE. Maka lahirlah SIPA ini.

Pak Jokowi sangat mendukung. SIPA ini kan berupa performance seni

dari seniman Indonesia dan mancanegara. Dan pefomance ini rutin

dilakukan pada bulan September. Karena di bulan ini cuaca memang

benar-benar kering sesuai dengan SIPA yang tampil di area terbuka.

(Irawati, 15/07/2015)

3. Pihak swasta. Yang dilibatkan adalah GTZ-RED (Non Government

Organization). GTZ –RED membantu pamerintah kota sebatas perencanaan

pengembangan wisata MICE saja.

8. Money / Dana

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta mendapatkan alokasi dana dengan

sistem Objective and task budgeting yaitu melalui proses pengajuan dana ke

pemerintah, yang sebelumnya melewati proses pembahasan oleh tim pendanaan,

anggota dewan dan kemudian diajukan ke perintah provinsi. Besarnya dana yang


commit to user

172

diterima ditentukan oleh pemerintah. Pendanaan tersebut diatur dalam UU Nomer

10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan Pasal 49 seperti berikut (Dokumen Bapan

Promosi Pariwisata Daerah Surakarta.2012) :

1) Sumber pembiayaan Badan Promosi Pariwisata Daerah berasal dari:

a. pemangku kepentingan; dan

b. sumber lainnya yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

2) Bantuan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah bersifat hibah sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

9. Minutes/ Batasan Waktu

Jadwal kerja menegaskan perencanaan untuk menjalakan tugas-tugas guna

mencapai tujuan-tujuan program yang telah ditetapkan. Jadwal kerja membatu

perusahaan atau organisasi menetapkan waktu yang tepat untuk melaksanakan

tugas dan mengkoordinasikan implementasi perencanaan-perencanaan tersebut

agar terhindar dari masalah.konflik dan melihat kemajuan-kemajuan yang telah

dicapai.

Jadwal kerja pelaksanaan program pengembangan dan pemasaran wisata

MICE diatur dalam Road map promosi (gambar 4.9 hal 121). Road map tersebut

diharapkan dapat dipakai sebagai acuan untuk menjalankan proses komunikasi

pemasaran wisata MICE.

semuanya sudah diatur di road map promosi , untuk pelaksanaannya

diharapkan sesuai seperti yang sudah direncanakan. Pergantian fase

bukan berarti, fase yang kemarin berhenti tidak dilaksanakan. Tetap harus

dilakukan hanya saja prioritas berubah (Budi sartono, 23/04/2015)

F. PEMBAHASAN

1. Strategi Komunikasi Pemasaran yang dilakukan pemerintah Kota dalam

mempromosikan Kota Solo sebagai destinasi MICE

Kota MICE adalah kota yang memilik produk Wisata MICE, Kota sebagai destinasi

wisata MICE. Wisata MICE adalah salah satu dari 13 produk kepariwisataan di Indonesia


commit to user

173

merupakan wisata unggulan yang sedang berkembang dan dikembangkan di Indonesia.

Begitu juga di Kota Solo , kota kecil dengan wilayah yang tidak begitu luas bertekad

menjadikan wisata MICE menjadi produk unggulan bagi kepariwisataan Kota Solo. Oleh

karena itu perlu disusun rencana dan program untuk menyampaikan pesan ini kepada

khalayak. Perlu strategi komunikasi pemasaran yang jitu untuk mengkomunikasikan dan

memasarkan agar konsumen dan calon konsumen sadar, tertarik kemudian membeli

selanjutnya menjadi pelanggan.

Strategi diperlukan perusahaan untuk mengatasi persaingan baik produk sejenis maupun

produk substitusi, khususnya adanya produk baru maupun produk lama di pasaran. Rogers

dalam Cangara (2013:61) memberikan batasan pengertian strategi komunikasi sebagai

suatu rancangan yang dibuat untuk mengubah tingkah laku manusia dalam skala yang lebih

besar melalui transfer ide-ide baru. Sedangkan menurut Middelton dalam Cangara (2013:

62) Strategi komunikasi adalah kombinasi yang terbaik dari semua elemen komunikasi

mulai dari komunikator, pesan, saluran (media), penerima sampai pengaruh (efek) yang

dirancang untuk mencapai tujuan komunikasi yang optimal. Strategi merupakan rincian

dari langkah-langkah untuk mencapai tujuan. Strategi menggambarkan gambaran secara

keseluruhan dan memberikan petunjuk untuk semua langkah-langkah taktis. Tujuan dari

strategi, tidak lain adalah untuk mencapai keuntungan kompetitif yang dapat dipertahankan

yang muncul dari kegiatan organisasi ( Kotler dalam Smith, 1999: 68)

Komunikasi pemasaran merupakan hubungan yang sistematis antara bisnis dan pasarnya.

Pemasar menyusun rancangan ide-ide mereka, desain, pesan, media, bentuk , dan warna

yang dikombinasikan sedemikian rupa untuk mengkomunikasikan ide-ide tersebut dan

untuk mmpengaruhi khalayak yang menjadi targetnya ( Smith, 1999: 42). Komunikasi

pemasaran sangat penting artinya bagi perusahaan tanpa terkecuali perusahaan yang

bergerak dalam bidang pariwisata. Komunikasi pemasaran memainkan fungsi yang sangat

penting dalam pariwisata karena pelanggan tidak selalu memiliki waktu untuk melihat,

merasa atau mencoba produk yang akan dibelinya. Untuk melihat produk yang hendak

dibeli, seseorang harus bepergian ke tempat tujuan. Karena itu fokus komunikasi

pemasaran pariwisata menurut Vellas dan Becherel, adalah mengkomunikasikan dan

menggaris bawahi nilai dari produknya (Andayani, 2014: 10).


commit to user

174

Proses komunikasi pemasaran tidak dapat dipisahkan dari proses manajemen pemasaran.

Peran manajemen pemasaran dalam sebuah organisasi sangatlah penting yaitu untuk

mempertahankan kelangsungan hidupnya, untuk menentukan siapa konsumennya dan

untuk memenuhi kebutuhan, keinginan dan kepuasan konsumennya. Menurut The

American Marketing Association (Andayani, 2011: 11) manajemen pemasaran adalah

proses perencanaan dan pelaksanaan konsepsi, penetapan harga, promosi dan

pendistribusian gagasan, barang dan jasa untuk menciptakan pertukaraan yang mampu

memenuhi tujuan hidup individu dan organisasi.

Kotler, dkk (2006: 23) menjelaskan manajemen pemasaran merupakan kegiatan

melakukan analisa terhadap perencanaan, penerapan dan control terhadap sebuah desain

program yang dibuat, dibangun dan mampu mengelola keuntungan dari setiap transaksi

yang dilakukan oleh konsumen demi tujuan perusahaan. Manajemen pemsaran juga

merupakan seni dan ilmu didalam memilih sasaran dan mendapatkan, memelihara dan

mengembangkan para pelanggan melalui proses penciptaan, penyampaian dan

pengkomunikasia nilai pelanggan yang lebih baik. Aktifitas manajemen dalam kegiatan

pemasaran dibagi menjadi tiga bagian (Reid & Bojanic, 2006: 30), meliputi : perencanaan

pemasaran, pelaksanaan pemasaran dan evaluasi pemasaran.

Demikian halnya dengan pemasaran Solo Kota MICE yaitu pemasaran kota Solo

sebagai destinasi pariwisata yang memiliki potensi wisata MICE. Wisata MICE memiliki

keunikan dalam proses komunikasi pemasarannya. Sesuai dengan karakter bisnis MICE

yang massif, multiple effect dan high yield dan produk yang dihasilkan adalah kolaborasi

dari intangible dan tangible product. Dan untuk menjadi Kota MICE pun harus memenuhi

sembilan karakter dan 65 indikator, persyaratan yang menyentuh hampir seluruh sektor

daerah setempat. Oleh karena itu strategi komunikasi pemasarannya perlu dilakukan

dengan well organized dan dilakukan sesuai proses manajemen yang meliputi perencanaan,

pelaksanaan dan evaluasi.

Dalam penelitian ini, penulis melihat strategi komunikasi pemaasaran yang dilakukan

oleh Pemerintah kota dengan menggunakan teori sistem analisis model SOSTAC+3Ms

yang didalamnya juga terkandung unsur-unsur STOP SIT. Setelah dipetakan maka

pembahasannya adalah seperti berikut:


commit to user

175

A. Perencanaan strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai dstinasi wisata

MICE

Landasan filosofi perencanaan adalah karena adanya keyakinan bahwa manusia

dalam hidupnya harus berjuang dan tidak boleh menyerah. Manusia sebagai mahkluk

rasional memiliki potensi dan keinginan untuk mengubah hidupnya dan untuk

memperoleh kepuasan dengan hasil yang optimal serta melakukan penyesuaian jika

terjadi kendala dalam mencapai tujuan. Menurut Keufman dalam Cangara (2013:22)

perencanaan adalah suatu proses untuk menetapkan kemana kita harus pergi dengan

mengidentifikasi syarat apa yang harus dipenuhi untuk sampai ke tempat tersebut

dengan cara yang paling efisien dan efektif, dengan kata lain perencanaan sebagai

penetapan spesifikasi tujuan yang ingin dicapai termasuk cara-cara yang akan

digunakan untuk mencapai tujuan tersebut. Perencanaan juga diartikan sebagai usaha

yang sadar, terorganisasi, dan terus menerus guna memilih alternatif yang baik untuk

mencapai tujuan tertentu (Waterston dalam Cangara 2013:22). Lebih lanjut Cangara

menjelaskan bahwa perencanaan/planning adalah keseluruhan proses pemikiran dan

penentuan secara matang dari hal-hal yang akan dilakukan dimasa yang akan datang

dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditentukan.

Penentuan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo dilakukan

dengan persiapan dan perencanaan yang matang. Program yang disusun merupakan

perencanaan strategis yang menggabungkan kebijakan pemerintah pusat dan

kebijakan pemerintah Kota. Kebijakan pemerintah pusat (Kementerian Perdagangan

Republik Indonesia) adalah menyatakan sangat mendukung pengembangan potensi

MICE ini, oleh karena itu pemerintah daerah dalam mempromosikan wilayahnya agar

menjadi destinasi MICE yang menarik bagi konsumen dan calon konsumen harus

terus ditingkatkan (Warta Ekspor Kemendag RI,2011: 4). Dan kebijakan pemerintah

kota adalah mengembangkan dan memasarkan wisata MICE dengan tetap memegang

visi misi kota Surakarta. Gabungan dari kebijakan itu akhirnya menciptakkan produk

wisata MICE dengan mengusung dan mengangkat seni dan budaya daera Solo

sebagai ikonnya.


commit to user

176

Untuk mencapai hasil yang diharapkan maka pemerintah kota melakukan

perencaan program komunikasi pemasaran kota Solo sebagai destinasi MICE.

Perencanaan merupakan langkah pertama untuk mengawali proses pemasaran. Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta menyusun perencanaan dengan cukup detail.

Mengkaji dengan melakukan survey dan penelitian pasar wisata MICE untuk kota

Solo. Di awali dengan analisa situasi, menetapkan tujuan pemasaran wisata MICE,

menentukan strategi yang dipakai, langkah taktis hingga tahap control atau evaluasi.

Analisa situasi yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta meliputi:

a. Analisa SWOT

Analisa situasi adalah analisa yang melihat situasi pemasaran sekarang atau

Current Marketing Situation yaitu bagian dari rencana pemasaran yang

menjelaskan tentang pasar sasaran dan posisi perusahaan didalamnya (Kotler,

1999 : 52). Keberhasilan sebuah perusahaan atau organisasi dalam merealisasikan

tujuannya ditentukan oleh kemampuan perusahaan atau organisasi bersangkutan

dalam mengidentifikasikan kebutuhan dan keinginan pasar sasarannya dan

memberikan kepuasan yang diharapkan secara lebih efektif dan efisien

dibandingkan para pesaingnya. Demikian juga Smith, mengatakan bahwa situasi

itu berarti Where are we now?, dimanakah kita sekarang.

Sebelum menyusun langkah sebaiknya perlu dipahami kondisi riil suatu

perusahaan. Untuk melakukan hal ini dapat digunakan metode analisa SWOT,

yang diprakarsai oleh Albert Humphrey, yaitu metode perencanaan strategis yang

digunakan untuk mengevaluasi kekuatan atau Strengths, kelemahan atau

Weaknesses, peluang atau Opportunities dan ancaman atau Threats (Suryatama,

2014 : 30). Dari beberpa teori diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa analisa

situasi merupakan analisa internal dan eksternal perusahaan mengenai faktor-

faktor pendukung maupun penghambat dalam mencapai tujuan perusahaan.

Analisa situasi sudah dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dengan

cukup baik. Dengan melihat kondisi internal dan ekternal lewat analisa SWOT,

maka dapat diperoleh gambaran tentang kemungkinan pengembangan dan


commit to user

177

pemasaran wisata MICE di Kota Solo dengan sangat jelas. Analisa situasi yang

dilakukan dinas sudah mencakupi analisa mengenai konsumen, kompetitor dan

perusahaan atau instusi itu sendiri. Seperti di jelaskan Tjiptono (2014) bahwa

analisa situasi ini menyiratkan keterkaitan antara tiga elemen pokok yakni 3C

(Customer, Competitor, dan Company). (a) Customers, yaitu kondisi pelanggan.

Pemasar harus memahami situasi pelanggan, preferensinya, karakteristiknya,

kebutuhannya dan keinginannya, gaya hidupnya serta faktor-faktor yang

mempengaruhi terdahadp pola konsumsi mereka. (b) Competitor, yaitu siapa saja

pesaing perusahaan, strategi, kekuatan, kelemahan, kompetensi inti, reaksi, serta

future intention mereka. (c) Company, yaitu kondisi persuahaan atau lembaga yang

meliputi tujuan perushaan yang akan dicapai, strategi, kinerja, sumber daya

manusia, pemasok, distributor, agen periklanan, biro riset, alam, finasial,

tekonologi, intelektual dan lain-lain. Akhir dari analisa SWOT menyimpulkan

bahwa Kota Solo mempunyai peluang besar sebagai destinasi wisata MICE di

Indonesia.

b. Menentukan Segmentasi

Unsur lain dalam analisa situasi adalah melakukan segmentasi. Segmentasi

adalah strategi untuk memahami struktur pasar, sedangkan Segmentasi pasar

adalah membagi sebuah pasar ke dalam kelompok-kelompok pembeli yang

berbeda yang mungkin menghendaki bauran produk atau pemasaran terpisah.

Khalayak umum memiliki sifat yang sangat heterogen, maka akan sulit bagi

perusahaan untuk melayani semuanya. Oleh karena itu perlu dilakukannya

segementasi pasar, yaitu kegiatan untuk membagi-bagi atau mengelompokkan

konsumen ke dalam kotak-kotak yang lebih homogen. Segmentasi pasar bisa

dilakukan dengan melihat variable-variabel geografis, demografis, geodemografis,

psikografis dan perilaku utama (Kottler, 1999: 227). Segmentasi pasar pada

dasarnya adalah strategi untuk memahami struktur pasar dengan pemetaan dan

pengelompokan konsumen yang diidentifikasikan dengan keinginan, daya beli,

lokasi, geografis, perilaku dan kebiasaan pembeli. Tujuan segmentasi pasar adalah


commit to user

178

agar perusahaan bisa melayani kebutuhan konsumen lebih baik dan memperbaiki

posisi kompetitif perusahaan.

Segmentasi yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

menetapkan segmentasi secara geografis yaitu segmentasi yang membagi-bagi

khalayak audiensi berdasarkan jangkauan geografis. Pasar dibagi-bagi ke dalam

beberpa unit geografis yang berbeda mencakup suatu wilayah negara, provinsi,

kabupaten, kota hingga ke lingkungan perumahan (Morissa, 2010: 65). Segmentasi

yang ditetapkan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah segmen

wisatawan domestik dan segmen wisatawan mancanegara. Segmentasi ini adalah

tepat, seperti di jelaskan Tjiptono (2014: 36), bahwa segmentasi sebisa mungkin

mengambil wilaya terluas agar target pasarnya pun dapat mencapai banyak

sasaran.

c. Menetapkan Sasaran/Targeting

Targeting adalah persoalan bagaimana memilih, menyeleksi dan menjangkau

pasar. Target pasar adalah memilih salah satu atau beberapa segmen konsumen

yang akan menjadi fokus kegiatan-kegiatan pemasaran dan promosi. Kadang-

kadang targeting disebut juga dengan selecting karena audiensi harus diseleksi

(Morissan, 2010: 70). Perusahaan harus benar-benar tegas dan mempunyai

keberanian untuk memfokuskan kegiatan pemasarannya pada beberapa segmen

atau bagian konsumen dan mengabaikan yang lain. Targeting adalah persoalan

bagaimana memilih, meyeleksi dan menjangkau pasar. Dengan demikian pasar

yang dilihat oleh dua orang yang berbeda, yang didekati atau metode segmentasi

yang berbeda akan menghasilkan peta yang berbeda pula. Target pasar yang sudah

dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta sudah sesuai dan spesifik.

Target pasar yang sudah ditetapkan, sudah menunjukkan pada pengguna

langgsung MICE. Namun demikian target yang disasar hanya dari segmen

wisatawan domestik. Target untuk segmen wisatawan mancanegara tidak ada

arahan yang jelas dan tidak dilakukan.


commit to user

179

d. Melakukan Positioning

Setelah pasar sasaran dipilih maka proses selanjutnya adalah melakukan

positioning yaitu strategi untuk mencapai benak konsumen, strategi untuk

menanamkan merek dan citra perusahaan dalam mindset consumer. Positioning

akan menjadi sangat penting ketika persaingan sudah sangat ketat. Positioning

harus dilakukan dengan perencanaan yang matang dan langkah yang tepat.

Pengelola pasar harus mengetahui bagaimana konsumen memproses informasi,

menciptakan persepsi, dan bagaimana persepsi tersebut mempengaruhi

keputusannya. Sebab sekali informasi ditempatkan pada posisi yang salah, maka

akan sulit diubah. Positioning adalah salah satu cara untuk menembus pasar yang

sudah ada, dengan mempertimbangkan kelebihan dan kekurangan produk pesaing,

untuk mencari celah yang belum diisi oleh produk yang telah mapan. Menurut

Morissan (2010: 72) Pembentukan sebuah positioning juga tidak mengabaikan

adanya hubungan asosiatif persaingan dalam industri itu sendiri.

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta melakukan positioning lewat

penyelenggarakan event dan atraksi-atraksi seni sebanyak mungkin. Sebagai

buktinya, kegiatan-kegiatan tersebut sudah teragendakan dalam Solo Calender of

Events, ada 62 acara yang akan digelar sepanjang tahun 2015. Festival-festival

juga sering diselenggarakan, oleh karena itu dalam dunia materi promosi

pariwisata Solo sering dituliskan Solo adalah the spirit of festival.

Selain itu, dengan menggunakan positioning statement “Solo Kota MICE”

adalah merupakan cara untuk tampil beda di antara kompetitornya. Meskipun

wisata MICE bukan hal yang baru bagi Kota Solo maupun kompetitornya, namun

dengan dimunculkannya positioning ini dalam setiap kesempatan dan di media

akan menciptakan attention bagi publik. Hal ini juga sebagai langkah baik untuk

mere-presentasi kota Solo dari reputasi negative selama ini karena munculnya

berita buruk mengenai SARA, bencana dan ancaman teroris. Dijelaskan pada

sajian data bahwa salah satu alasan penentuan destinasi MICE adalah lingkungan

yang kondusif dan aman. Dengan demikian positioning statement “Solo Kota

MICE” adalah menegaskan kondisi kondusif dan aman tersebut.


commit to user

180

e. Menentukan tujuan

Menentukan tujuan (objectives) adalah merupakan hal yang signifikan

untuk meluruskan langkah. Menurut Smith (1999: 110) Objective/tujuan meliputi:

mission; long/medium and short term objectiv; marketing objectives (eg sales and

share); communication objectives (eg awareness; trialist; positioning); timescales.

Tjiptono (2014: 232) menjelaskan bahwa tujuan akhir pemasaran adalah

pembelian, sedangkan tujuan komunikasi pemasaran dirumuskan dalam bentuk

respon yang diharapkan (respon saught). Tentu saja, dalam banyak kasus respon

akhir yang diharapkan adalah pembelian. Akan tetapi, pembelian bisa jadi dari

proses panjang keputusan pembelian konsumen. Dalam hal ini, pemasar perlu

memahami secara cermat buyer-reading states yang dihadapi audiens sasarannya.

Secara garis besar, menurut Tjiptono (2014: 239), kesiapan konsumen untuk

membeli produk atau jasa terdiri atas enam tahap yaitu: awareness (kesadaran

konsumen akan perusahaan dan produknya), knowledge (seberapa jauh

pemahaman konsumen tentang produk), liking (tanggapan konsumen tentang

produk, tidak suka, suka, biasa saja atau suka sekali), preference (kecenderungan

melilih produk lain), concviction (menyakinkan konsumen untuk membeli produk)

, dan purchase (pembelian actual).

Morissan (2010: 42) menekankan bahwa dalam membahas mengenai

objective/tujuan perusahaan perlu dipahami adanya perbedaan antara tujuan

pemasaran (marketing objectives) dan tujuan komunikasi (communication

objectives). Tujuan pemasaran mengacu pada apa yang akan dicapai oleh program

pemasaran secara keseluruhan. Tujuan pemasaran sering dinyatakan dalam nilai

penjualan dan pasar yang ingin dicapai serta tingkat keuntungan yang diinginkan.

Adapun tujuan komunikasi mengacu pada apa yang ingin dicapai perusahaan atau

organisasi dengan program promosi yang dilakukan. Tujuan komunikasi sering

dinyatakan dengan sifat-sifat pesan yang akan disampaikan atau efek seperti apa

yang diharapkan terjadi terhadap diri konsumen.Termasuk dalam tujuan

komunikasi adalah penciptakan kesadaran atau pengetahuan mengenai produk

dengan berbagai atributnya, menginformasikan kelebihan produk, menciptakan


commit to user

181

citra produk, atau menciptkan sikap positif, preferensi dan keinginan membeli

produk bersangkutan.

George dan Michael Belch (2001: 208) menuliskan bahwa penentuan objective

atau tujuan harus jelas, yaitu dengan menjelaskan secara rinci perbedaan tujuan

pemasaran dan tujuan komunikasi pemasaran. Belch menekankan lebih ke tujuan

komunikasi pemasarannya yang memfokuskan pada iklan dan promosi karena

kedua alat komunikasi pemasaran tersebut dapat menciptakan brand knowledge

and interest, favorable attitudes and image, and purchase intentions.

Objective / tujuan adalah harapan “where do we want to be” yaitu dimana

sebenarnya kita ingin berada. Dan tujuan ini meliputi misi jangka panjang dan

jangka pendek serta tujuan pemasaran yang meliputi pembelian dan tujuan

komunikasi yang meliputi awareness; trialist; positioning.

Tujuan komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo sudah jelas

tergambar dalam setiap perencanaan promosi dan pemasaran. Tujuan yang

ditetapkan merupakan jangka panjang dan jangka pendek, meliputi tujuan

pemasaran dan tujuan komunikasi. Tujuan pemasaran yang ditetapkan adalah

untuk meningkatkan penjualan produk wisata, meningkatkan kunjungan wisatwan

MICE, meningkatkan lama tinggal wisatawan MICE. Sedangkan tujuan jangka

panjang atau tujuan komunikasinya adalah meliputi awareness; trialist;

positioning, yaitu mem-branding kota Solo sebagai destinasi MICE.

f. Sequence of Tools

Menurut Smith (1999: 82) Sequence of tools merupakan strategi menentukan

prioritas tools yang akan dipakai. Urutan pertama alat komunikasi pemasaran yang

akan dipakai harus jelas alasannya. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

tidak melakukan perencanaan khusus untuk memilihan media komunikasi

pemasaran mana yang dipakai berdasarkan prioritas. Hal penting yang menjadi

perhatian dalam komunikasi pemasarannya adalah perencanaan menggunakan

semua media yang ada, yang memberikan dampak maksimal tetapi dengan biaya

rendah.


commit to user

182

i. Integritas atau sinergitas alat komunikasi pemasaran

Smith (1999: 82) menjelaskan bahwa dalam menentukan strategi komunikasi

pemasaran perlu memperhatikan dan memastikan sinergitas penggunaan alat-alat

komunikasi pemasaran yang dipakai, yang meliputi pemilihan media promosi,

penyusunan pesan serta pemilihan waktu yang tepat (timing). Intergritas atau

sinergitas dalam pemilihan media untuk menjalankan komunikasi pemasaran

wisata MICE menjadi hal penting, karena hal ini berkaitan dengan prinsip media

yang memberikan dampak maksimal tetapi dengan biaya rendah.

Dalam hal ini, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak menyusun dan

merencanakan sinergitas kegiatan-kegiatan publikasi dan promosi sebelumnya.

Namun demikian selalu diupayakan mensinergikan setiap kegiatan dinas dengan

promosi dan publikasi Kota Solo sebagai destinasi wisata MICE. Contoh yang

dilakukan adalah ketika melakukan dinas keluar kota yang tidak ada kaitannya

dengan pariwsata , akan selalu dipersiapkan materi promosi untuk dipresantasika

disana, membawa tim seni, tim batik carnival untuk tampil diselan acara, dan lain

sebagainya. Demikian juga dengan penggunaan media promosi yang lain. Dengan

kata lain, bahwa ketika suatu kegiatan komunikasi pemasaran berlangsung, disitu

diupayakan melakukan semaksimal mungkin unsur bauran promosi.

j. Tools atau alat komunikasi pemasaran

Yakni alat-alat untuk menyampaikan pesan kepada konsumen atau calon

konsumen. Menurut Smith (1999: 11) dalam Komunikasi pemasaran alat yang

digunakan mencakup: personal selling, advertising, sales promotion, public

relation, direct marketing, point of purchasing, sponsorship dan interactive

marketing, exhibition, words of mouth. Media promosi menurut Rhenald Kasali

(1995: 23) dapat dibedakan menjadi dua kategori yaitu: (1) Media lini atas Media

lini atas terdiri dari iklan-iklan yang dimuat dalam dalam media cetak (majalah,

surat kabar), media elektronik (radio, tv, bioskop), serta media luar ruangan seperti

: papan reklame dan angkutan. ( 2) Media lini bawahKalangan praktisi iklam

menggunakan istilah media lini bawah untuk membedakan dengan media lini atas


commit to user

183

(Kasali, 1995: 142). Media lini bawah terdiri dari seluruh media selain media lini

atas, seperti direct mail, pameran, point of sale display material, kalender, agenda,

cindera mata dan koleteral (booklet/leaflet/kalender dan CD).

Alat atau media yang digunakan dalam komunikasi pemasaran kota Solo

sebagai destinasi wisata MICE merupakan senjata untuk mencapai tujuan yang

telah ditetapkan. Namun demikian Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

tidak merencanakan dengan pasti alat atau media komunikasi pemasaran mana

yang akan dipakai. Prinsip yang digunakan adalah bahwa semua media yang

sekiranya membawa dampak positif bagi pemasaran wisata MICE akan dipakai

sebagai alat komunikasi pemasaran tentunya tetap mempertimbangkan segi biaya.

k. Menentukan strategi komunikasi pemasaran kota solo sebagai destinasi

MICE

Kotler mendefinisikan Strategi merupakan rincian dari langkah-langkah untuk

mencapai tujuan. Strategi menggambarkan gambaran secara keseluruhan dan

memberikan petunjuk untuk semua langkah-langkah taktis. Tujuan dari strategi,

tidak lain adalah untuk mencapai keuntungan kompetitif yang dapat dipertahankan

yang muncul dari kegiatan organisasi. Smith, 1999: 68). Rogers dalam Cangara

(2013:61) memberikan batasan pengertian strategi komunikasi sebagai suatu

rancangan yang dibuat untuk mengubah tingkah laku manusia dalam skala yang

lebih besar melalui transfer ide-ide baru.

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta menetapkan Strategi komunikasi

pemasaran Kota MICE dan dituangkan dalam nilai rantai wisata MICE. Strategi

tersebut sudah mencakup strategi pengembangan dan pemasaran Solo kota MICE.

Pada strategi komunikasi pemasarannya, sesuai instruksi langsung dari walikota

yang saat itu dijabat oleh Joko Widodo, ditekankan pada peningkatan

penyelenggarakan kegiatan-kegiatan dan atraksi-atraksi seni bertaraf nasional dan

internasional sebanyak mungkin secara rutin.


commit to user

184

B. Pelaksanaan Strategi Komunikasi Pemasaran wisata MICE

Pelaksanaan merupakan kegiatan mengimplementasikan rencana yang telah

ditetapkan. Pelaksanaan strategi ini dimaksudkan untuk dapat mencapai tujuan, agar

pesan yang dikirim oleh pengirim dapat diterima dengan maksimal oleh publiknya.

Kegiatan pelaksanaaan yang dilakukan termasuk kegiatan pengorganisasian, kegiatan

promosi, iklan, personal selling, metode-metode dan materi-materi direct selling yang

telah ditentukan di perencanaan. Semua rencana dan strategi tersebut harus

diinformasikan dan dikomunikasikan kepada staf dan pihak terkait.

Proses Pelaksanaan strategi komuniaksi pemasaran wisata MICE oleh Dinas

kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, yang telah dipetakan dengan alat analisis

SOSTAC+3Ms dapat dijelaskan seperti berikut:

a. Pengorganisasian

Pengorganisasian adalah langkah untuk menetapkan, menggolong-golongkan

dan mengatur berbagai kegiatan, menetapkan tugas-tugas pokok dan wewenang, dan

pendelegasian wewenang oleh pimpinan kepada staf dalam rangka pencapaian

tujuan organisasi (Muninjaya, 2004: 74). Dalam sebuah proses manajemen,

pengorganisasian sangatlah penting untuk mengatur semua sumberdaya yang ada

agar lebih efektif dan efesien dalam pelaksanaannya.

Untuk melaksanakan strategi komunikasi pemasaran Solo Kota MICE, Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak dapat bekerja sendiri. Penyusunan tim

dengan melibatkan pihak swasta dan merangkul stakeholder dilakukan untuk

mencapai tujuan mewujudkan Kota Solo sebagai destinasi wisata MICE. Duncan

(2008:8) menegaskan bahwa melibatkan, menciptakan dan mempertahankan relasi

dengan stakeholder merupakan strategi dan karakter kunci dalam komunikasi

pemasaran terpadu. Demikian juga dengan melibatkan, bersinergi dan kerja yang

sama dengan semua bagian atau agen yang ada di dalam maupun di luar

perusahaan/organisasi yang bersentuhan dengan pelanggan atau calon pelanggan

menjadi hal pokok dalam komunikasi pemasaran terpadu.

Untuk mencapai tujuan tersebut Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

melibatkan PHRI, ASITA, asosiasi seni, transorptasi dan asosiasi serta komunitas


commit to user

185

lain yang terlibat secara tidak langsung adalah katering, industri kerajinan. Upaya

ini juga menunjukkan bahwa kesuksesan sebuah organisiasi sangat bergantung pada

proses komunikasi internal, komuniasi eksternal dan komunikasi lintas

saluran/sektoral (Pace. 2006:183).

Dari paparan diatas dapat disimpukan bahwa dalam proses pengorganisasian

pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran wista MICE, Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Surakarta melibatkan jaringan komunikasi internal dan jaringan

komunikasi eksternal.

1). Jaringan Komunikasi Internal

Jaringan komunikasi internal menurut Ruben & Steward (2013: 340) adalah

arus pesan dalam organisasi yang meliputi komunikasi ke atas/bottom-up,

komunikasi ke bawah/top-down, komunikasi horizontal dan komunikasi

informal. Dalam komunikasi pemasaran Solo Kota MICE, Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata Surakarta mempresentasikan model komunikasi top-down dan

bottom-up. Seperti yang dijelaskan Avraham& Ketter (2008:7) bahwa strategi

komunikasi pemasaran yang disusun tidak semestinya hanya ditekankan pada

sistem pengambilan keputusan “top-down” akan tetapi juga menggerakkan

sistem “bottom-up” yang memfokuskan pada kepentingan khalayak bukan

kepentingan golongan atau kelompok tertentu.

2). Jaringan Komunikasi Eksternal

Jaringan eksternal menurut Ruben & Steward (2013: 340) adalah

berhubungan dengan organisasi lain dan publik. Jaringan komunikasi ini terdiri

dari (a) arus ke dalam yaitu yang berkaitan dengan penelitian dan pengawasan.

Untuk kepentingan kelangsungan hidupnya, semua kelompok dan organisasi

bergantung kepada berbagai konstituen, pemangku kepentingan atau publik di

lingkungan yang lebih luas; (b) arus keluar yang meliputi iklan, pemasaran, dan

hubungan masyarakat. Jaringan eksternal juga digunakan untuk melayani


commit to user

186

publik ekstenal dengan informasi yang menurut pemikiran anggota kelompok

atau organisasi adalah diinginkan, layak, atau diperlukan.

b. Pelaksanaan

1). Memfokuskan pada pelaksanaan bauran promosi

Kegiatan promosi dan publisitas merupakan salah satu poin strategi

komunikasi pemasaran Solo Kota MICE yang disusun dan ditetapkan oleh Dinas

kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Menutut Ruben & Steward (2013: 340),

aktifitas promosi dan publisitas merukan jaringan komunikasi eksternal yang

harus dilakukan perusahaan / organisasi dalam mencapai tujuan yang telah

ditetapkan dalam perencanaan. Jaringan eksternal juga digunakan untuk melayani

publik ekstenal dengan informasi yang menurut pemikiran anggota kelompok

atau organisasi adalah diinginkan, layak, atau diperlukan. Istilah iklan,

pemasaran dan humas merujuk dengan kegiatan yang melibatkan pengiriman

pesan kepada lingkungan dengan tujuan menginformasikan dan secara sistematis

mempengaruhi khalayak dan sedapat mungkin melibatkan publik ke dalam

dialog.

Aktifitas promosi yang dilakukan Dinas kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

adalah merupakan bauran promosi yaitu melibatkan komunikasi interpersonal

dan komunikasi massa yang berkaitan dengan penggunaan media dalam

penyampaian pesan. Pelaksanaan bauran promosi ini merupakan pelaksanaan

unsur-unsur komunikasi terpadu. Seperti yang dituturkan Shimp (2003: 4) bahwa

komunikasi pemasaran terpadu mempresentasikan gabungan semua unsur dalam

bauran pemasaran, yang memfasilitasi terjadinya pertukaran dengan menciptakan

suatu arti yang disebarluaskan kepada pelanggan atau klien. Bauran pemasaran

yang meliputi elemen produk, harga, tempat dan bauran promosi.

Meskipun tidak merencanakan secara khusus media promosi yang dipakai,

namun dalam pelaksanaannya Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta sudah

melaksanakan unsur-unsur dalam bauran promosi tersebut, antara lain:


commit to user

187

a). Sales promotion/promosi penjualan

Definisi promosi penjualan menurut Belch & Belch (2001: 21) di artikan

secara umum merupakan aktifitas-aktifitas marketing yang memberikan benefit

atau insentif lebih bagi tenaga penjual, distributor, atau konsumen yang

diharapkan dapat meningkatkan penjualan.

Kegiatan promosi penjualan bagi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

dilakukan secara serentak, rutin dan terjadwal yaitu dilakukan setiap tahun pada

bulan Februari dalam rangka hari jadi Kota Solo.

b). Public relation/kehumasan

Mengenai public relation Belch & Belch (2001: 22) mendefinisikan sebagai

fungsi manajemen yang melakukan evaluasi tehadap perilaku publiknya,

mengidentifikasi kebutuhan dan keinginan publik dan selanjutnya melakukan

tindakan untuk tujuan membangun dan meningkatkan kepercayaan publik

terhadap perusahaan. Frank Jefkins dalam Morissan (2010: 27) memberikan

batasan humas yaitu sesuatu yang merangkum keseluruhan komunikasi yang

terencana, baik itu ke dalam maupun ke luar anatara organisasi dengan semua

khalayaknya dalam rangka mencapai tujuan-tujuan spesifik yang berlandaskan

pada saling pengertian. Humas pada intinya senantiasa berkenaan dengan

kegiatan penciptaan pemahaman melalui pengetahuan, dan melalui kegiatan-

kegiatan tersebut diharapkan akan muncul suatu dampak yakni perubahan positif.

Publisitas merupakan salah satu cara Dinas Kebudayaan dan pariwisata

Surakarta untuk menyampaikan pesan kepada publik. Kegiatan kehumasan

merupakan salah satu bentuk komunikasi eksternal suatu lembaga atau

perusahaaan yang cukup efektif tanpa mengeluarkan biaya. Jalinan relasi anatara

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dengan awak media cukup baik,

sehingga setiap aktifitas kepariwisataan kota Solo selalu diliput dan

dipublikasikan.


commit to user

188

c). Direct marketing/pemasaran langsung

Pemasaran langsung bukanlah sekedar kegiatan mengirim surat (direct mail)

dan mengirim catalog kepada pelanggan atau calon pelanggan. Pemasarn

langsung melibatkan berbagai aktifitas termasuk pengelolaan database (database

management) , penjualan langsung (direct selling), telemarketing, dan iklan

tanggapan langsung dengan menggunakan berbagai saluran komunikasi seperti

mengirim surat langsung kepada pelanggan dan calon pelanggan atau melalui

internet, media cetak, dan media penyiaran (Belch & Belch 2001: 17). Dalam

pemasaran langsung ini instrument yang biasa digunakan adalah direct response

advertising atau iklan tanggap langsung yaitu iklan dimana suatu produk yang

dipromosikan melalui media massa meminta antau mendorong konsumen untuk

membeli produk bersangkutan langsung kepada pembuatnnya (Morissan, 2010:

22).

Seperti halnya personal selling, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

juga melakukan kegiatan-kegiatan direct marketing. Dengan merangkul

stakeholder pariwisata dan komunitas tertentu, Dinas Pariwista melakukan

kegiatan bersama seperti road show, table top, travel mart dan lain sebagainya.

Dalam kegiatan ini secara bersamaan akan terlaksana juga unsur bauran promosi

yang lain seperti personal selling, sales promotion, exhibition dan public

relation. Kegiatan ini merupakan aktifitas untuk membangun relasi baik dengan

konsumen atau calon konsumen, membangun rasa percaya pada konsumen,

mengarti apa ynag dibutuhkan dan diinginkan , dan men ciptakan citra baik bagi

konsumen.

Seperti yang dipaparkan Duncan (2008:8) bahwa karakter kunci dalam

komunikasi pemasaran terpadu diantaranya adalah Profitable Customer

Relationship dan Encouraging purposeful dialogue. Profitable Customer

Relationship yakni perlunya membangun hubungan yang baik dan intensif

dengan pelanggan-pelanggan yang dianggap sesuai dengan harapan perusahaan.

Pelanggan dikatakan sesuai dengan harapan perusahaan antara lain karena:

kuantifas pembelian, tipe produk yang mereka beli, banyaknya kebutuhan


commit to user

189

pelayanan yang mereka inginkan. Encouraging purposeful dialogue adalah

strategi untuk menciptakan dialog yang nyaman bagi pelanggan, yaitu dengan

memberikan kesempatan kepada pelanggan untuk berinisistif secara personal dan

menyampaikan langsung responnya ke perusahaan.

d). sponsorship

Sponsorship lebih dari sekedar sokongan, altruism atau kemurahan hati. Hal ini

dapat membantu alat-alat promosi yang lain secara simultan dalam mencapai

tujuan-tujuan komunikasi yang telah ditentukan. Sponsorship dapat

dikategorikan sebagai aktivitas komersial, dimana satu pihak memberikan

kemungkinan kepada pihak yang lain untuk mengeksploitasi produk dengan

target audiens tertentu disertai imbalan berupa dana, servis atau dukungan

moril.(Shimp, 2003; 4)

Dukungan dalam pengadaan acara atau event menjadi kegiatan intens yang

dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan pariwisata Surakarta. Dengan menjadi

bagian dari suatu acara khusus yang relevan dengan kegiatan seni dan budaya,

keterlibatan sponsor dapat memperluas dan memperdalam hubungan dengan

publiknya. Kegiatan sponsorship yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan

pariwisata Surakarta berupa sponsor bagi stakeholder dan komunitas seni dalam

berbagai kegiatan mereka.

e). Interactive marketing/pemasaran interaktif

Pemakaian media interaktif didasari oleh adanya kemajuan teknologi dewasa

ini yang memungkinkan dilakukannya komunikasi secara interaktif melalui

media massa, dalam hal ini yang utama adalah internet, khususnya melalui

fasilitas yang dikenal dengan world wide web (www). Media interaktif

memungkinkan terjadinya arus informasi timbale balik yang memungkinkan

pengguna dapat berpartisipasi dan memodifikasi bentuk dan isi informasi pada

saat itu juga (Belch & Belch 2001: 19).


commit to user

190

Sesuai dengan prinsip pemasaran yaitu High impact-low budget, Dinas

kebudayaan dan pariwisata Surakarta juga menfaatkan media ini. Namun

demikian dalam pelaksanaannya kurang maksimal dilakukan. Kendala yang

dihadapi adalah kurngannya SDM untuk mengopersikan media ini secara intens.

f). Exhibition/pamera

Pameran adalah merupakan salah satu media komunikasi pemasaran yang

unik, yang membawa kepada seluruh pembeli, penjual, pesaing bersama-sama

berada pada satu atap untuk beberpa hari (Smith, 1999: 405). Produk dan jasa

dapat dilihat, didemonstrasikan dan dicoba, dan secara tatap muka dapat dibuat

keputusan yang besar dalam tempo yang singkat. Pameraari akan digunakan

untuk berkomunikasi dengan stakeholder dan konsumen. Alasan utama

pemilihan media ini bisa memberikan kesempatan kepada produsen untuk

bertemu dan menjalin hubungan kerjasama dengan pembeli. Tujuan utama

adalah untuk membangun jangka panjang dengan konsumen untuk mebangun

dan mengembangkan corporate identity dan untuk mengumpulkan data pasar.

Menurut Rhenald Kasali (1995: 143) bentuk promosi melalui kegiatan ini

memiliki beberapa manfaat yaitu: saling menjajaki antara produsen-penyalur-

calon pembeli, saling mempelajari aktivitas pesaing, member percontohan dan

berdialog langsung dengan calon pembelim mencari parner usaha, mempelajari

metode penjualan dan promosi dan melakukan penjualan.

Didalam kegiatan ini Dinas Kebudayaan dar pariwisata Surakarta

mengkombinasikan dengan point of purchasing atau koleteral yaitu memajang

dan membagikan koleteral seperti brosur, factsheet ditempat terjadinya pameran.

Dinas pariwisata juga dapat melakukan personal selling di waktu dan tempat

yang sama. Bentuk pameran yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Surakarta adalan Bengawan Solo travel mart, Borobudur Travel mart

atau ICMITM. Kegiatan ini dilakukan bersama dengan stakeholder pariwisata

Surakarta. Atraksi-atraksi seni budaya yang secara rutin dilakukan merepakan

salah satu bentuk pameran juga yakni pameran seni pentas.


commit to user

191

g). special event/Acara spesial

Sesuai instruksi dari walikota langkah strategis komunikasi pemasaran Solo

Kota MICE adalah “ Peningkatan penyelenggaraan event dan atraksi seni

budaya, berskala nasional dan internasional secara rutin”. Langkah strategis ini

juga sebagai media untuk:

1. Mewujudkan Visi Kota Surakarta yaitu Terwujudnya Kota Sala sebagai

Kota Budaya

2. Recovery Imej negatif sebagai kota terror dan teroris

3. Sebagai diferensiasi

4. Menciptakan added value untuk konsumen atau wistawan

Seperti dijelaskan pada sajian data bahwa untuk menjadi kota MICE harus

memenuhi sembilan karakter yang dijabarkan dalam 65 indiktor. Atraksi-atraksi

merupakan salah satu indikator yang harus di miliki oleh sebuah kota MICE.

Sebagai destinansi pariwisata atraksi-atraksi merupakan komponen daya tarik

yang harus dipenuhi (Sunaryo ,2013: 159). Event dan atraksi-atraksi rutin yang

diselenggarakan dikota Solo sepanjang tahun tertuang dalam sebuah Solo

Calender of Events atau Reroncen Adicara Ing Kitha Sala. Ada 62 acara budaya

dan atraksi seni yang akan digelar sepanjang tahun. Keanekaragaman atraksi dan

acara-acara khusus ini menjadikan diferensiasi istimewa bagi kota Solo di mata

kompetitor terdekatnya yaitu Yogyakarta, Semarang dan Surabaya

Penekanan pada atraksi seni budaya merupakan langkah strategis perwujudan

dari visi kota solo sebagai kota budaya. Sebagai langkah trategis untuk

mendukung branding Solo The Spirit of Java yang merupakan pelaksanaan dari

tiga pilar manajemen Pemasaran pariwisata Surakarta yaitu manajemen

branding, manajeman kustomer, dan manajemen produk.

Semakin banyaknya penyelenggaraan event dan atraksi yang berskala

internasional akan meyakinkan pada dunia internasional bahwa Kota Solo aman

dan kondusif. Langkah strategis ini merupakan bentuk keseriusan pemerintah


commit to user

192

kota untuk me-recovery kota Solo dari imej negatif kota terror dan kota teroris.

Salah satu contoh event besar berskala internasional yang berhasil dihelat di kota

Solo adalah World Heritage Cities Conference and Expo pada tahun 2008, yaitu

acara konferensi Internasional kota-kota warisan dunia sudah menjadi media

sangat tepat untuk promosi dan publikasi sehingga membuka mata dunia

internasional bahwa Kota Solo aman. Sependapat dengan Sort et all dalam

Avraham& Ketter, (2008: 5) bahwa pemasaran destinasi adalah melibatkan re-

evaluasi dan re-presentasi suatu wilayah untuk menciptakan dan memasarkan

imej baru dalam rangka meningkatan daya kompetitif untuk menarik audiens.

Imej atau citra destinasi merupakan salah satu dari sembilan karakter untuk

menjadi kota MICE, yang dijabarkan dalam indikator pengalaman destinasi

dalam mengadakan event-event internsional, reputasi, keamanan, kondisi sosial

politik, kondisi ekonomi, kebersihan, resiko, pemasaran destinasi.

Langkah strategis Peningkatan penyelenggaraan event dan atraksi seni

budaya, berskala nasional dan internasional ini merupakan strategi pemasaran

yang berkaitan dengan menajemen produk. Kota MICE adalah kota yang

memilik produk Wisata MICE, Kota sebagai destinasi wisata MICE yang

merupakan salah satu dari 13 produk kepariwisataan di Indonesia. Produk

pariwisata adalah kombinasi dari tangible dan intangible product, dan sangat

kompleks. Pariwisata juga sangat rentan terhadap perubahan baik yang terjadi

secara eksternal maupun yang terjadi secara internal. sehingga pemasarannya

harus well organized. Perubahan-perubahan tersebut membuat pariwisata

berubah juga, mulai dari product-oriented ke customer oriented dan akhirnya

menuju ke human spirit (Kartajaya & Nirwandar, 2013: 24). Sesunguhnya yang

dibeli konsumen bukanlah produk semata-mata dalam wujud fisiknya, melainkan

manfaat pemenuhan kebutuhan dan keinginan konsumen yang ditawarkan

produk tersebut. Kondisi inilah yang menjadi salah satu pertimbangan

mengambil langkah strategis tersebut. Atraksi-atraksi seni adalah sebagai upaya

untuk memberikan unforgettable experience bagi konsumen dan juga sebagai


commit to user

193

daya tarik bagi calon konsumen untuk mendapatkan reason to buy dan

menyentuh human spirit konsumen.

h). Materi promosi/koleteral

Promosi melalui koleteral (brosur, factsheet,Calender of Event) adalah

merupakan salah satu strategi media yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan

Pariwsata Surakarta dalam rangka komunikasi pemasaran wisata MICE secara

rutin. Brosur merupakan salah satu alat komunikasi pemasaran yang penting,

brosur mampu menciptakan dan membangun persepsi wisatawan tentang

destinasi, brosur dapat menampilkan profil produk wisata, atraksi-atraksi wisata

dan pelayanan keramahtamahan wisata (Maaiah dan Masadeh, 2015).

Koleteral yang dikeluarkan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

tidak secara khusus menampilkan dan mempromosikan wisata MICE, namun

mempresentasikan potensi pariwisata kota Solo secara keseluruhan. Hal ini

dimaksudkan bahwa wisata MICE di Kota Solo didukung oleh kolaborasi semua

wisata yang ada di Solo.

Berdasarkan penelitian dokumen yang dilakukan penulis, pesan dalam

koleteral yang dibuat oleh Dinas Kebudayaan dan pariwisata Surakarta adalah

cukup baik dan menarik. Semua potensi pariwisata yang dimiliki kota Solo

seperti wisata belanja, wisata kuliner, wisata budaya dan wisata MICE cukup

terwakili dalam brosur dan factsheet. Didukung dengan menampilkan tiga bahasa

yaitu bahasa Indonesia, bahasa Jawa dan bahasa Inggris dalam koleteral tersebut.

Hal yang menjadi perhatian adalah jumlah pencetakan materi promosi dan

distribusi materi promosi masih kurang maksimal.

2). Manajemen Produk

Dinas kebudayaan dan Pariwisata Surakarta juga melakukan manajemen

produk pada komunikasi pemasaran wisata MICE. Manajemen produk sangat

diperlukan mengingat bahwa Wisata MICE secara bersamaan mencakupi produk

tangible (dapat disentuh) dan intangible (tidak dapat disentuh, hanya bisa


commit to user

194

dirasakan), sehingga ketika menentukan komunikasi pemsarannya diperlukan

strategi pemasaran yang mampu mengkolaborasikan kedua produk tersebut.

Sesunguhnya yang dibeli konsumen bukanlah produk semata-mata dalam wujud

fisiknya, melainkan manfaat pemenuhan kebutuhan dan keinginan konsumen yang

ditawarkan produk tersebut. Di dalam penawaran jasa terdapat dua macam tipe

barang, yakni support goods dan fasilitating goods. Tjiptono (2014: 142)

menjelaskan bahwa unsur-unsur dalam pemasaran jasa atau konsep jasa dapat

dijabarkan ke dalam tiga elemen:

a. Unsur fisik, yaitu elemen-elemen material / fisik berupa support goods dan

fasilitating goods, misalnya makanan dan minuman yang disajikan di

restoran, penginapan, souvenir dan lain-lain.

b. Manfaat sensual (sensual benefit), yakni manfaat-manfaat yang berkaitan

dengan panca indera, misalnya aroma, pemandangan, kenyamanan, rasa

makanan dan lain-lain.

c. Manfaat psikologis, yakni manfaat-manfaat yang tidak dapat didefinisikan

secara jelas dan cenderung ditentukan oleh pelanggan secara subyektif. Tipe

manfaat ini menyebabkan manajemen pemasaran khususnya pemasaran jasa

menjadi kompleks.

Berdasarkan kondisi tersebut diatas, maka pemasaran wisata MICE harus

benar-benar dikelola dan dikemas dengan baik sehingga menjadi sebuah paket

yang menarik. Paket wisata yang menkolaborsaikan antara produk tangible dan

intangible sehingga dapat memberikan unforgetable experience. Bila hal ini terjadi

dan dirasakan oleh para wistawan maka promosi dari mulut ke mulut (words of

mouth) akan terjadi. Smith (1999: 11) menyebutkan bahwa salah satu dari alat

promosi adalah promosi dari mulut ke mulut atau getok tular. Dan biasanya

komunikasi pemasaran melalui media ini akan lebih efektif

Oleh karena itu persiapan yang dilakukan pemerintah Kota untuk dapat

memberikan manfaat fisik dan manfaat sensual serta pengalaman yang tak

terlupakan bagi tamu wisata MICE meliputi (1) persiapan fisik yaitu infrastruktur


commit to user

195

dan fasilitas meeting berupa pembangunan hotel, pusat perbelanjaan, pusat kuliner,

tempat wisata (2) persiapan pelayanan, kenyamanan, keramahtaman yang

memberikan manfaat psikologis berupa upaya menyediakan tegana SDM yang

terampil dan terlatih, kemudahan akses dan trasnsportasi, dan menyediakan

berbagai atraksi seni dan budaya dan hiburan.

3 ). Kerjasama Lintas Sektoral

Dalam rangka pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta merangkul pihak lain dengan melakukan

komunikasi dan kerjasama lintas sektoral yaitu dengan serius melibatkan pihak

stakeholder pariwisata Surakarta dan pihak lain diluar Kota Solo yaitu lima

kabupaten yang mengelilingi Kota Solo Boyolali, Sukoharjo, Wonogiri, Sragen

dan Klaten (SUBOSUKOWOSRATEN). Kerjasama lintas sektoral internal Kota

Solo dalam rangka pengembangan dan pemasaran wisata MICE juga dilakukan.

Hal ini merupakan salah satu cara untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan

konsumen, yang nantinya mampu memberikan sensual benefit dan unforgettable

experience.

Kedua jalinan relasi tersebut merupakan relationship marketing yaitu upaya

untuk melibatkan, menciptakan, mempertahankan, dan mendorong hubungan

jangka panjang dengan para pelanggan dan juga pihak lainnya untuk keuntungan

bersama (Belch & Belch 2001: 9). Munculnya relationship marketing ini

didorong oleh sejumlah faktor yakni perusahaan menyadari bahwa pelangan

semakin banyak menuntut karena mereka menginginkan pelayanan terbaik yang

mencakup produk yang bermutu dengan harga yang kompetitif, mudah didapat,

pengiriman tepat waktu, dan didukung pelayanan yang baik. Ada kalanya

pelanggan menginginkan agar barang dan jasa yang ditawarkan dapat memenuhi

kebutuhannya secara pribadi, dan adanya pemahaman bahwa mempertahankan

pelanggan memerlukan biaya yang lebih murah ketimbang upaya mendapat

pelanggang baru (Belch & melch 2001: 9)


commit to user

196

Dewasa ini, para pelaku pemasaran berupaya untuk menjalin hubungan yang

tidak hanya sebatas pada terjadinya sekali pertukaran atau satu kali transaksi saja

dengan pelanggan. Oleh karena itu membangun relasi menjadi alat jitu dalam

pemasaran, karena dengan strategi ini kepercayaan konsumen ataupun calon

konsumen dapat terbangun. Ketika percayaan terbangun maka akan mulai tumbuh

ketertarikan selanjutnya menjadi tindakan pembelian.

4). Menggunakan strategi Positioning

Positioning adalah strategi untuk mencapai benak konsumen, strategi untuk

menanamkan merek dan citra perusahaan dalam mindset consumer. Hiebing &

Cooper dalam Morissan (2010: 70) mendefinisikan positioning sebagai alat untuk

membangun persepsi produk di dalan pasar sasaran relatif terhadap persaingan.

Suatu produk harus memiliki pernyataan positioning yang memiliki hubungan erat

dengan strategi merebut konsumen dan harus bisa mewakili citra atau persepsi

yang hendak dicetak dalam benak konsumen. Citra itu harus berupa hubungan

asosiatif yang mencerminkan karakter produk. Jadi positioning yang efektif harus

mengandung dua unsur yaitu klaim yang unik dan bukti-bukti yang mendukung.

Berdasarkan hasil penelitian Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

melakukan positioning ini dengan memunculkan slogan dalam rangka

pengembangan dan pemasaran wisata MICE. Slogan tersebut adalah Solo Kota

MICE. Hal ini muncul begitu saja seiring dengan ditetapkannya Kota Solo sebagai

salah satu kota destinasi wisata MICE oleh menteri pariwisata dan ekonomi

kreatif. Slogan ini juga tidak tercantum dalam strategi komunikasi pemasaran

wisata MICE yang ditetapkan. Namun demikian positioning ini menjadi sangat

penting ketika persaingan sudah sangat ketat, dengan melihat kompetitor kuat

sepertiYogyakarta, Semarang dan Surabaya

Positioning yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bukan

sebagai alat bukti diferensiasi dan superioritas, namun lebih ke positioning sebagai

manfaat (Tjiptono,2002: 110). Manfaat yang diharapkan adalah: (1) untuk me-

representasi kota Solo, untuk membangun imej positif kota Solo. Tidak dapat


commit to user

197

dipungkiri bahwa imej negative yang melekat pada Kota Solo selama ini karena

seringnya muncul berita tentang teroris, SARA dan isu negatif lainnya, yang

membuat beberapa pihak tidak merasa nyaman; (2) untuk menciptakan satu suara

atau speak with a single voice dalam menyampaikan pesan wisata MICE kepada

publik. Seperti penjelasan Shimp (2003: 4) bahwa ada lima karakter kunci dalam

komunikasi terpadu, salah satunya adalah Achieve synergy (speak with a single

voice) yakni bahwa pesan yang disampaikan harus satu suara dan senada “speak

with a single voive”.

C. Evaluasi/pengontrolan

Tahap terakhir dari manajemen pemasaran adalah monitoring dan evaluasi terhadap

elemen-elemen dalam perencanaan pemasaran dan pelaksanaan pemasaran. Kendali

dan pengukuran (control) adalah merupakan penjabaran dari bagaimana hasil akhir dan

proses program kegiatan komunikasi pemasaran tersebut dipantau dan dievaluasi.

Kendali atau pengukuran / pengontrolan adalah merupakan penjabaran dari hasil kerja

dan proses program kegiatan komunikasi pemasaran tersebut dipantau dan dievaluasi.

Mengacu pada tujuan-tijuan yang sudah ditetapkan dengan menjabarkan kapan

pemantauan dan evaluasi dilakukan, bagaimana data didapat dan apa ukurannya

(Manulang, 1985: 173).

Evaluasi khusus terhadap pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE

di Kota Solo belum dilakukan. Evaluasi yang dijalankan oleh Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Surakarta yang kaitannya dengan wisata MICE adalah sebatas melakukan

Survey lapangan yang meliputi kesadaran target pasar mengenai potensi MICE Solo

(melalui survey awareness), respon pengunjung situs dan peningkatan hit record,

permintaan dari buyer untuk paket umum/MICE (survey buyer), jumlah event skala

besar yang diselenggarakan di Solo (update baseline), kepuasan konsumen / klien

(survey kepuasan tamu) serta menyususn laporan masing-masing kegitan yang

kaitannya dengan aktifitas promosi wisata MICE


commit to user

198

2. Peran stakeholder terkait dalam pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran

wisata MICE di Kota Solo

Kelancaran dan keberhasilan sebuah organisasi mencapai tujuan dipengaruhi oleh

komunikasi dan koordinasi dalam organisasi tersebut. Koordinasi merupakan aktifitas

dan fungsi manajemen yang dilakukan untuk mengusahakan terjadinya kerjasama yang

selaras dan tertib mengarah pada tercapainya tujuan organisasi secara menyeluruh

(Syamsi, 1994:113). Kerjasama banyak dilakukan dalam setiap kesempatan, tak hanya

oleh organisasi besar, atau pun hanya kelompok-kelompok kecil, namun antara individu

satu dengan individu lainnya juga banyak terjalin kerjasama. Kerjasama juga dilakukan

agar individu dapat mempermudah dalam melakukan kegiatannya, dan dapat

menghasilkan hasil yang maksimal. Menurut Deutch , 1949 (Hadi Suyono, 2008)

kerjasama akan terjadi antar kelompok kecil apabila masing-masing anggota kelompok

itu dapat menembus wilayah antar kelompok, dan persaingan akan terjadi apabila

masing-masing anggota kelompok tidak berhasil menembus wilayah antar kelompok.

Baron & Byane (Hadi Suyono, 2008) juga menjelaskan pengertian kerjasama

(cooperation) adalah suatu usaha atau bekerja untuk mencapai suatu hasil.

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta melibatkan semua stakeholder dan

masyarakat untuk bersama-sama mewujudkan Kota Solo sebagai destinasi wisata MICE.

Seperti dijelaskan bahwa unsur-unsur yang mengikuti Wisata MICE sangat kompleks

dan massif karena untuk menjadi Kota MICE harus memenuhi sembilan kriteria dan 65

indikator maka pelaksanaan pemasarannnya pun akan melibatkan banyak sektor.

Duncan (2008:8) menekankan adanya lima prinsip dalam komunikasi pemasaran terpadu

salah satunya adalah Creating and nourishing stakeholder relationship yakni upaya

menarik pelanggan dan kemudian melakukan interaksi dengan mereka sehingga akan

diperoleh informasi mengenai apa yang sebenarnya harus dilakukan perusahaan untuk

memenuhi kebutuhan dan keinginan pelanggan dan stakeholder. Dengan demikian

sebuah perusahaan tetap bisa memepertahankan bahkan meningkatkan pembelian dan

dukungan mereka.

Stakeholder pariwisata yang terlibat dalam pemasararan wisata MICE ini adalah

Association of The Indonesian Tours & Travel Agencies (ASITA) Cabang Surakarta,


commit to user

199

Himpunan Pemanduwisata Indonesia (HPI), Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia

(PHRI) DPC Surakarta , Event Organizer, Perguruan Tinggi seperti Universitas Negeri

Sebelas Maret serta akademisi pariwisata dan perhotelan, Forum Pariwisata SOLO

RAYA, dan komunitas-komunitas lainnya.

a. DPC Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia (PHRI) Surakarta

PHRI (Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia) adalah bagian penting dari

bisnis pariwisata dan MICE yang berperan sebagai penyedia venue sekaligus

akomodasi. Perkembangan hotel dan restoran sebagai salah satu tujuan wisata

MICE semakin menjadi penting manakala fungsinya menjadi bertambah selain

sebagai sarana akomodasi saat ini juga menjadi tempat pertemuan, pameran

maupun program-program insentif lainnya. Kegiatan MICE sudah tidak asing lagi

khusunya bagi dunia perhotelan. Sebelum ditetapkanya Kota Solo sebagai Kota

MICE, dunia perhotelan sudah lekat dengan bisnis MICE. Dampak bisnis MICE

menjadi lebih terasa manakala Kota Solo tampil sebagai salah satu destinasi wisata

MICE di Indonesia.

Seperti yang sudah dipaparkan, bahwa PHRI berperan aktif dalam strategi

komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo, yaitu:

1) Penyedia produk dan jasa akomodasi dan ruang pertemuan. Perkembangan

bisnis MICE yang terus meningkat membuat investor dan pengelola hotel ikut

andil menangkap peluang tersebut yaitu dengan menyediakan fasilitas ruang

meeting dengan segala perlengkapan untuk menunjang kegiatan MICE.

Perlengkapan penunjang ini berupa makanan, minuman, tempat rekreasi atau

relaksasi seperti kolam renang, spa, fitness center, bar dan lain ssebagainya.

Kondisi ini sebagai upaya menciptakan kenyaman dan pelayanan prima bagi

tamu.

2) Mendukung pemerintah Kota dalam hal manajemen produk yaitu dengan

membuat harga-harga paket meeting sesuai kebutuhan tamu dan sesuai

kondisi pasar. Hal ini merupakan strategi pemasaran yang menyasar langsung

pada apa yang dibutuhkan tamu secara individu, atau disebut sebagai mass


commit to user

200

customization artinya perusahaan memproduksi dan mengirim suatu barang

atau jasa yang sesuai dengan kebutuhan khusus dari setiap individu (Belch &

Belch 2001: 9).

3) Mendukung pemerintah Kota dalam menjalankan pemasaran wisata MICE

dengan melakukan kegiatan promosi secara pribadi seperti sales call,

telemarketing, direct selling, sales promotion, public relation, marketing

interactive maupun bersama pemerintah dan stakeholder pariwisata yang lain

dalam acara road show, travel mart, table top dan lain sebagainya.

b. DPC ASITA (Assocition of The Indonesian Tours and Travel Agencies)

Surakarta

ASITA merupakan sebuah organisasi Biro Perjalanan Wisata (BPW) yang

mana salah satu bisnis utamanya adalah menyelenggarakan paket inbound dan

outbound, termasuk didalamnya aktivitas penyelenggaran MICE baik di dalam

dan diluar negeri. ASITA berperan aktif dalam strategi komunikasi pemasaran

wisata MICE di Kota Solo dalam hal:

1) Penyedia produk dan jasa wisata dan perjalanan. Wisata MICE

merupakan bagian dari business tourism artinya wisata yang

menggabungkan antara urusan bisnis dan kesenangan. Oleh karena itu

ketika kegiatan MICE terselenggara dan untuk menciptakan manfaat

fisik dan manfaat sensual maka penyedaia jasa wisata sangat diharapkan.

2) Mendukung pemerintah Kota dalam hal manajemen produk yaitu dengan

membuat harga-harga paket perjalanan wisata khusus wisatawan MICE

berupa kegiatan pre/post tour. Sama halnya dengan perhotelan BPW

selalu menciptakan harga paket-paket wisata sesuai kebutuhan tamu baik

dari segi harga maupun tujuan wisatanya.

3) Mendukung pemerintah Kota dalam menjalankan promosi dan

pemasaran wisata MICE dengan aktif dalam kegiatan Travel mart baik

nasional maupun internasional dan secara rutin mengadakan agenda

Bengawan Travel Mart. Bengawan Travel Mart adalah kegiatan


commit to user

201

pertemuan antara pembeli dan penjual dalam dunia kepariwisataan baik

nasional maupun internasional. Dalam acara ini mereka akan melakukan

dialog dan promosi produk kepariwistaan, tidak menutup kemungkinan

akan terjadi transaksi jual beli pada akhirnya. Kegiatan ini dimaksudkan

agar pembeli dan penjual saling mengenal dan membangun relasi dengan

baik sehingga tahu apa yang diperlukan konsumen.

c. Perguruan Tinggi , Sekolah Pariwisata dan Perhotelan

Akademisi yang terlibat langsung kegiatan pemasaran wisata MICE di Kota

Solo ini adalah Universitas Sebelas Maret, Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid dan

lembaga-lembaga pendidikan perhotelan yang ada di Kota Solo. Peran aktif

yang diberikan adalah dalam hal:

1) Penyedia sumber daya manusia yang terampil bagi dunia

kepariwisataan. Wisata MICE merupakan bisnis massif yang melibatkan

banyak faktor dan sektor, sehingga perlu dikelola oleh SDM yang

professional. Institusi pendidikan dapat ikut aktif dalam mendidik dan

melatih SDM sesuai kebutuhan industri, salah satu contohnya adalah

dengan memberikan sertifikasi.

2) Mendukung pemerintah Kota dalam promosi dan pemasaran MICE

yaitu dengan cara mengadakan kegiatan-kegiatan seminar berskala

nasional dan internasional.

d. Event Organizer dan Komunitas-komunitas dalam masyarakat Surakarta

Berperan aktif dalam:

1) Mendukung pemerintah Kota dalam penyediaaan fasilitas-fasilitas

pendukung kegiatan MICE seperti katering, transportasi, cinderamata,

fasilitas meeting dan lain sebagainya.

2) Mendukung pemerintah Kota dengan mengadakan pertunjukan-pertunjukan

seni kreatif secara rutin berskala nasional dan internasional seperti Solo

International Etnic Music (SIEM), Solo International Mask Dance Festival


commit to user

202

(SIMDef), Solo Batik Carnival, Solo Batik Fashion, Solo Keroncong

Festival, Solo City Jazz, Solo International Performing Art (SIPA) dan lain

sebagainya

e. Jasa Transportasi

Pada sektor transportasi, pemerintah berharap lebih pada transportasi udara

untuk dapat mendukung kegiatan komunikasi pemasaran kota Solo sebagai

destinasi MICE yaitu dengan membuka jalur penerbangan baru di titik-titik

potensial khususnya Solo-Denpasar. Namun hal ini belum dapat terealisasi.

Sedangkan dari moda transportasi darat seperti kereta api, bus, taksi hingga

kendaraan tradisional seperti becak dan andong/dokar sudah cukup aktif

mendukung bahkan bebarapa dari paguyuban transoprtasi tradisional tersebut

bersedia gabung dalam program kursus bahasa Inggris yang diadakan oleh

pemerintah Kota.

Dengan penjelasan tersebut diatas dapat dilihat bahwa pelaksanaan Strategi

komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo sangat didukung oleh stakeholder

pariwisata Surakarta. Littlejohn (2011: 305) berpendapat bahwa di dalam organisasi,

komunikasi dan kerjasama tidak hanya terjadi dalam internal organisasi saja tetapi juga

meliputi ekternal organisasi.

Dalam pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE ini terjalin

komunikasi dan koordinasi antara Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dengan

stakeholder serta komunikasi dan koordinasi antara sesama Stakeholder. Koordinasi

yang terjalin atas dasar sukarela demi kepenting bersama (syamsi, 1994: 114). Secara

keseluruhan koordinasi dan kerja sama ini merupakan kombinasi dari koordinasi vertikal

dan koordinasi horizontal. Seperti pendapat Littlejohn (2011: 305) bahwa sebuah

organisasi tidak pernah mencakup satu jaringan komunikasi saja, akan tetapi dibentuk

oleh sejumlah lintas jaringan. Oleh karena itu agar tujuan organisasi tercapai diperlukan

koordinasi yang baik dan meyeluruh.


commit to user

203

Berdasarkan hasil penelitian, diperoleh data bahwa koordinasi horizontal sesama

stakeholder belum maksimal dilakukan. Masing-masing stakeholder masih berfokus

pada bisnisnya sendiri, belum ada koordinasi dan kerjasama khusus mengenai

pemasaran wisata MICE di Kota Solo. Meskipun ada kegiatan bersama dan pertemuan

rutin, sinergitas stakeholder secara utuh dan menyeluruh belum dapat tercapai. Hal yang

sangat disayangkan, karena sebenarnya pada para stakeholder pariwisata inilah terdapat

data dan informasi apa sebenarnya yang dibutuhkan dan diinginkan konsumen atau

calon konsumen. Informasi yang sangat penting untuk menentukan strategi yang tepat.


commit to user

204

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan sajian data dan pembahasan tentang Strategi Komunikasi Pemasaran

Kota Solo sebagai destinasi MICE/ Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition

maka dapat disimpulkan bahwa:

.

1. Strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE yang dilakukan

pemerintah kota Solo

Pemerintah kota Solo tidak menggunakan teori SOSTAC+3Ms dalam penyusunan

perencanaan Strategi Komunikasi Pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE.

Namun demikian tahap-tahap dalam teori SOSTAC+3Ms tersebut terangkum dalam

proses perencanaan , pelaksanaan dan pengontrolan strategi komunikasi pemasarannya.

Meskipun tidak dilakukan secara ketat. Tahapan-tahapan yang dilakukan adalah:

Analisis situasi (Situation analysis) yang meliputi segmentasi, targeting, positioning

serta analisa SWOT kemudian menentukan tujuan (Objective), menyusun strategi

(Strategy) meliputi bentuk komunikasi pemasaran dan penentuan media promosi,

menetukan taktik (tactics) komunikasi pemasaran, hingga melakukan tindakan (

Action),dan pengawasan (Control) yang dilihat dari hasil komunikasi pemasarnnya,

perencanaan Sumber daya (Men), pendanaan (Money), dan rincian waktu penjadwalan

kerja (Minute.)

Strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE menekankan

pada peningkatan penyelenggaraan event dan atraksi-atraksi seni budaya berskala

nasional dan internasional secara rutin. Dalam pelaksanaan, komunikasi pemasaran

yang dilakukan sejalan dengan elemen-elemen dalam konsep komunikasi pemasaran

terpadu (Integrated Marketing Communication) yang mempresentasikan bauran

promosi berupa sales promotion, public relation, direct marketing, sponsorship,

interactivemarketing, exhibition, spcial event, koleteral.


commit to user

205

Perencanaan dan Pelaksanaan komunikasi pemasaran melibatkan pihak swasta yaitu

GTZ-RED dalam proses perencanaan, sedangkan dalam pelaksanaannya melibatkan

Stakeholder pariwisata Solo yang terdiri dari Asosiasi agen tour (ASITA),

Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia (PHRI), Biro Perjalanan Wisata (BPW),

Himpunan Pemandu Wisata, Event Organizer, asosiasi seni, dan komunitas-komunitas

berkepentingan. Kerjasama secara aktif ditunjukan lewat kegiatan yang dilakukan

bersama dengan pemerintah kota dalam aktifitas komunikasi pemasaran berupa : sales

promotion, personal selling, public relation, pameran, interactive marketing, direct

marketing yang berupa road show, travel mart, table top, familiarization trip dan

atraksi-atraksi seni budaya.

2. Peran stakeholder dalam pelaksanaan komunikasi pemasaran kota Solo

sebagai destinasi MICE

Stakeholder berperan cukup aktif dalam pelaksanaa komunikasi pemasaran kota

Solo sebagai destinasi MICE secara individu maupun bersama dengan pemerintah kota

dalam bentuk: sales promotion, personal selling, public relation, pameran, interactive

marketing, direct marketing yang berupa road show, travel mart, table top,

familiarization trip, dan penyelenggaraan atraksi-atraksi seni budaya.

Koordinasi dan kerjasama dengan pemerintah Kota dan sesama stakeholder

dilakukan atas dasar sukarela demi mencapai tujuan untuk kepentingan bersama.

Koordinasi ini merupakan kombinasi dari tipe koordiansi vertikal dan horizontal.

Kordinasi vertikal meliputi arus komunikasi top-down dan buttom-up yaitu koordinasi

dan komunikasi dari walikota kepada bawahannya begitu sebaliknya koordinasi dan

komunikasi dari bawahannya kepada atasannya. Sedangkan koordinasi vertikal terjadi

antara sesama kepala bidang dalam Pemerintah Kota dan sesama stakeholder.

Berdasarkan hasil penelitian koordinasi horizontal sesama stakeholder belum

dilakukan dengan maksimal, belum tercipta sinergitas secara utuh dan menyeluruh

dalam rangka memasarkan dan mempromosikan Kota Solo sebagai destinasi MICE.


commit to user

206

B. Implikasi

1. Implikasi teoritis

Dalam tataran teoritis penelitian ini berdampak pada wacana baru bagi

pemerintah kota bahwa teori SOSTAC+3Ms dapat membantu dalam perencanaan

pengembangan dan pemasaran kota sebagai destinasi wisata MICE dan bahwa

dalam pelaksanaan pemasarannya dapat menggunakan gabungan konsep

komunikasi pemasaran pariwisata (Kotler dkk, 2005) dan konsep pemasaran

destinasi/wilayah/kota (Pike, 2008) yang melibatkan elemen-elemen komunikasi

pemasaran terpadu..

2. Implikasi praktis

Penelitian ini dapat dijadikan referensi dalam pengembangan pariwisata daerah

khususnya wisata MICE terutama bagi daerah-daerah yang memiliki potensi

pariwisata berlimpah seperti daerah Indonesia Timur. Sehingga perkembangan

pariwisata Indonesia semakin meningkat dan merata.

Penelitian ini dapat dijadikan sebagai tambahan informasi bagi peneliti lain yang

ingin mengembangkan atau melakukan penelitian lebih lanjut, khususnya mengenai

pemasaran wisata MICE.

C. Keterbatasan

Penelitian ini memiliki keterbatasan dan kelemahan yang perlu dipertimbangkan, jika

hasil penelitian ini akan dijadikan masukan. Hal ini dimaksudkan agar tidak terjadi

kesalahan apabila akan menarik suatu generalisasi. Adapun keterbatasan itu antara lain:

1 Penelitian ini hanya dibatasi pada pemasaran Solo Kota MICE, sejak ditetapkannya

Solo sebagai Kota MICE oleh Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif pada

tahun 2009.

2 Data pendukung yang disampaikan dalam penelitian ini akan ada perbedaan dari

sumber yang berbeda. Sumber data penelitian ini menggunakan data dari Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dan Badan Promosi Pariwisata Indonesia

Surakarta.


commit to user

207

D. Saran

Berdasarkan hasil penelitian maka peneliti memberikan beberapa saran seprti berikut:

1. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta

a. Pemerintah kota idealnya secara khusus berkoordinasi dengan key person

dari pelaku wisata inti yaitu perhotelan, biro perjalanan dan transportasi

untuk menentukan strategi dan langkah-langkah taktis pemasaran, sehingga

tepat sasaran.

b. Pemakaian media website dan media interkatif seharusnya diaktifkan dan

dimaksimalkan, mengingat sumber informasi yang paling banyak dituju

adalah website dan tingkat pemakaian media tersebut untuk masa sekarang

ini sangat tinggi. Selain sesuai dengan prinsip promosi pemerintah kota low

budget, high impact, media interkatif dan website mampu menjangkau

audiens di seluruh penjuru dunia dan menyasar pada semua level

masyarakat.

c. Aktif ikut serta dalam bidding di tingkat nasional maupun internasional

dengan melibatkan Stakeholder pariwisata dan pelaku bisnis lainnya.

d. Regulasi yang pasti dan baku untuk mendukung wisata MICE idealnya

segera ditetapkan dan disosialisasikan sehingga semua stakeholder

pariwisata Surakarta dan masyarakat dengan mantap ikut andil mendukung

dan mensukseskan wisata MICE dan dapat memberikan pelayanan yang

prima khususnya bagi wisatawan MICE.

e. Pemahaman mengenai wisata MICE seharusnya lebih diperjelas dan

disosialisasikan keseluruh sektor pemerintah dan stakeholder pariwisata

sehingga memiliki pemahaman yang seragam mengenai wisata MICE.

2. Stakeholder Pariwisata Surakarta

a. Stakeholder pariwisata khususnya key person pelaku wisata inti dari

perhotelan, biro perjalanan dan transportasi idealnya berkoordinasi secara

khusus untuk menentukan strategi dan langkah-langkah taktis pemasaran,

sehingga tepat sasaran.


commit to user

208

b. Meningkatkat koordinasi dan kerjasama antara stakeholder sehingga

sinergitas dapat tercapai.

c. Aktif ikut serta dalam bidding di tingkat nasional maupun internasional

bersama pemerintah kota dan pelaku bisnis lainnya.

d. Stakeholder pariwisata Surakarta seharusnya meningkatkan pemahaman

mengenai wisata MICE sehingga sinergitas dengan pemerintah kota dan

sesama stakeholder dapat tercapai.


commit to user

209

DAFTAR PUSTAKA

Andayani, Ni Luh Henny. Manajemen Pemasaran Pariwisata. Graha Ilmu

Yogyakarta. 2014.

Alifahmi, Hifni, Sinergi Komunikasi Pemasaran: Integrasi Iklan, Public relations

dan promosi. PT. Mizan Pustaka. Jakarta. 2005.

Avraham, Eli dan Ketter, Eran. Media Strategies for Marketing Places In Crisis.

First edition. Elsevier Inc. UK. 2008.

Belch, George, E. dan Belch. Michael.A. Advertising and Promoration., fifth

edition. McGraw-Hill Irwin. Bousto, 2001.

Bungin, Burhan. Analisa Data Penelitian Kualitatif. PT Raja Grafindo Persada.

Jakarta, 2003.

Cangara, Hafied H. Perencanaan & Strategi Komunikasi. PT. Raja Grafindo

Persada. Jakarta. 2013.

Ducan, Tom. IMC using Advertising & promotion to Build Brands. International

Editing, McGraw-Hill Irwin. Bousto, 2002.

Effendy, Onong Uchjana. Ilmu, teori dan Filsafat Komunikasi. PT. Citra Aditya

Bakti. Bandung. 2000.

Guba, Egon G, and Lincoln, Yvonna S. Naturalistic Inquiry. Sage Publication.

Baverly Hill. 1985.

Grasso, Fillipo. Local Governance, Resources and Tourism Promotion: The Case

of Taormi. Journal of Economics and Sociology. Volume 7. University of Messina.

Italy. 2014.

Hasibuan, H. Malayu S.P, Drs. Manajemen Sumber Daya Manusia. Penerbit

Bumi Aksara. Jakarta. 2000.

Hattersley, Michael E & Linda McJannet. Management Communication:

Principles and Practice. New York: McGraw-Hill, 2005.

Iancu, Anica. Popescu, Luminita. Popescu, Virgil dan Vasile, Tomita. Marketing

Practices In Tourism and Hospitality. Journal of Economics, Management,

and Financial Markets. Volume 8(4). University of Craiova.2013.

Jefkins, Frank. Public relation. Edisi keempat. Alih bahasa oleh Haris Munandar.

Penerbit Erlangga. Jakarta.1992.


commit to user

210

Kartajaya, Hermawan & Nirwandar, Sapta.. Tourism Marketing 3.0.

Turning Tourist to Advocate. PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. 2013

Kasali, Rhenald. Membidik Pasar Indonesia, Segmentasi, Targeting, Positioning.

PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta 2001.

………………. , Manajemen Periklanan, Konsep dan Aplikasi di Indonesia.

PT.Pustaka Utama Grafiti. Jakarta. 1995

Kesrul, M. Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition. Edisi Pertama.

Yogyakarta: Graha Ilmu. 2004.

Khamis, Susie. Brand Australia: half-truths for a hard sell. Journal of Australian

Studies. Volume 36. Australia. 2012

Kotler, P dan Amstrong G. Principle of Marketing, Prinsip-Prinsip Pemasaran.

Alih bahasa oleh Iman Nurmawan. Penerbit Erlangga. Jakarta. 1999.

Kotler, Philip. Marketing Management. The Millennium edition. Prentice Hall

International. New Jersey. 2000.

Kotler, Philip, John T Bowen, James C Maken. Marketing for Hospitality and

Tourism. Fourth Edition. Pearson International Edition. 2005

Lai, Wen-Hsiang and Vinh, Nguyen Quang. Online Promotion and Its Influence

on Destination Awareness and Loyalty in the Tourism Industry. Journal of

Management & Applied Economics. Volume 3. Vietnam. 2014

Litlejohn, Steven W., dan Foss, Karen A. Theories of Human Communication.

Tenth edition. Waveland Pres Inc.Long grove. Illionis.

Maaiah, Bashar dan Masadeh, Mousa The Brochures as a Tool for Tourism

Marketing: The Case of Petra. International Journal of Business and Social Science.

Volume.6. Jordan. 2015

Marku Ma , Aida. Tourism Strategy of Albania. European Scientific Journal.

Vol.2. Albania. 2014.

Meehan, Eileen R. Tourism, Development, and Media. Journal Of Science ann

Business media. Southern Illinois University. United State Of America. 2008.

Molina, Arturo. Gómez, Mar and Consuegra, David Martín. Tourism Marketing

Information and Destination Image Management. African Journal of Business

Management Vol. 4(5). Spanyol. 2010.


commit to user

211

Moleong, lexy J. Metode Penelitian Kualitatif. PT Remaja Rosdakarya, Bandung.

2002.

………………... Metode Penelitian Kualitatif. Edisi revisi. PT Remaja

Rosdakarya, Bandung.2005.

Morissan. Periklanan Dalam Komunikasi Pemasaran Terpadu. Edisi pertama.

Penerbit Kencana. Jakarta. 2010.

Muninjaya, Gde, A.A. Manajemen Kesehatan. Penerbit Buku Kedokteran EDC.

Jakarta. 2004.

Nawawi, Hadari. Metode Penelitia Bidang Sosial. Gajah Mada

University Press. Yogayakart. 1998.

Pike, Steven. Destination Marketing: An Integrated Marketing Communication

Approach. First edition. Elsevier.Inc. United Kingdom. 2008.

Pendit, Nyoman S. Ilmu Pariwisata: Sebuah Pengantar Perdana. PT. Pradnya

Paramita. Jakarta.1999.

Porter, Michael.E. Competitive Startegy, Techniques for Analyzing Industries and

Competitor. The Free Press. London. 1980.

Rangkuti, Freddy. Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT

Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. 2006

Reid, Robert D, David C Bojanic. Hospitality Marketing Management. Fourth

edition. John Wiley & Sons, Inc. New Jersey. 2006

Ruben, Brent.D dan Stewart, Lea P. Komunikasi Dan Perilaku Manusia. Edisi

Kelima. Diterjemahkan oleh Ibnu Hamad. PT. Rajagrafindo Persada.

Jakarta. 2013

Ruky, Achmad S., SDM Berkualitas Mengubah VISI menjadi REALITAS.

PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. 2006.

Ruslan, Rosady. Kampanye Public relation. PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta,

2003.

Sarker, Mohammad Amzad Hossain. Marketing Strategies for tourism industry in

Bangladesh: Emphasieze on Niche Market strategy for attracting foreign tourist

Journal of Arts, Science & Commerce. Vol-IV. India. 2013.

Shcultz, D.E, S.I Tannenbaum and R.F Lauaterborn. Intergrated Marketing


commit to user

212

Communication: Putting It Togrther and Making It Work. NTC Publishing.

Chicago. 1992.

Shimp, Terence A., Periklanan Promosi: Aspek Tambahan Komunikasi

Pemasaran Terpadu. Penterjemah Revyani Sahrial. Penerbit Erlangga: Jakarta.

2003.

Smith, P.R., dkk. Strategy Marketing Communication. SOSTAC Analysis.

Revised edition. Great Britain: Clays Ltd, St Ives plc. 1999

Sugiyono. Memahami Penelitian Kualitatif. CV.Alfabeta. Bandung. 2005

Sulaksana, Uyung. Integrated Marketing Communication. Teks dan Kasus.

Pustaka Pelajar. Yogyakarta.2007.

Sunaryo, Bambang. Kebijakan Pengembangan Destinasi Pariwisata. Konsep dan

Aplikasinya di Indonesia. Gava Media. Yokyakarta.2013

Suprapto. Metode Penelitian. Ilmu Pendidikan dan Ilmu-ilmu Sosial. CAPS

(Center for Academic Publishing Service). Yokyakarta. 2013.

Suryani. Komunikasi Pemasaran Terpadu Pariwista Bangka. Universitas Sebelas

Maret Surakarta. 2008. (tidak diterbitkan)

Sutopo, H.B. Metodologi Penelitian Kualitatif. Sebelas maret university Perss.

Surakarta. 2006.

Syamsi, Ibnu. Pokok-pokok Organisasi & Manajemen. PT. Rineka Cipta. Jakarta.

1994.

Tjiptono, Fandy. Pemasaran Jasa. Prisnsip, Penerapan, dan Penelitian. CV Andi.

Yogyakarta. 2014.

Wahab, Salah. Manajemen Kepariwisataan. PT Pradnya Paramita. Jakarta. 1989

Wood, Marian Burk. The Marketing Plan. A Handbook. Prentice Hall. New

Jersey. 2002.

Yoeti, Oka A. Strategi Pemasaran Hotel. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. 2001


commit to user

213

SURAT KABAR

Harian Kompas: Rabu, 1 Oktober 2014. MICE Potensial, tapi terkendala.

Warta Ekspor Kementrian Perdagangan Republik Indonesia, 2011)

DOKUMEN

Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Strategi Promosi Pariwisata yang

Efektif. Strategi promosi Bersama Solo Raya Forum Pariwisata Solo

Raya. 12 Juni 2012

Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Pengembangan MICE di Solo.

2013.

Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Meeting in Solo. 2012.

Irawan, Bambang. Survey Karakter dan Pola Belanja Wisatawan yang

Berkunjung ke Solo. 2012

Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Rencana Penyususan

RIPKA Surakarta 2012.

Dokumen Bapan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta.2012

Susana, Eny Tiyasni. Kepala Disbudpar Kota Surakarta. Dokumen Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, Potensi Kerjasama dan Strategis

Promosi Pariwisata Kota Surakarta. Implemented, implementing,

planning. 2013.

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Strategi Pengembangan Pariwisata

Solo. 2008

GTZ-RED. Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE (Meeting, Incentive,

Conference dan Exhibition) Solo. 2009.

TESIS

Suryani. Komunikasi Pemasaran Terpadu Pariwista Bangka. Universitas Sebelas

Maret Surakarta. 2008. (tidak diterbitkan)

Mahfud, Mokhamad. Strategi Komunikasi Pemasaran Perguruan Tinggi.

Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2011. (tidak diterbitkan)

Wardhana, Ardiyanto. Startegi Komunikasi Pemasaran Pariwisata Daerah.

Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2006. (tidak diterbitkan)


commit to user

214

Salman, Lutfirida. Analisa Perencanaan Program Komunikasi Pemasaran Visit

Lombok Sumbawa 2012. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2010.

WEBSITE

http:/helicak.com/?p=485 at 8:18

http://industri.bisnis.com/read/20140413/12/219054/industri-pariwisata-dan-ekonomi-

kreatif

http://seputarhotel.blogspot.com/2013/11/solo-kota-inspiratif-yang-penuh-pesona.html

http://www.bisnis-jateng.com/index.pjp/2012/05/kota-mice-perhotelan-mengklaim-solo-

sebagai-kota-mice/

http://travel.kompas.com/read/2013/05/02/14331192/solo.dan.semarang.andalan.MICE

.jateng

http://www.wttc.org/focus/research-for-action/economic-impact-analysis/country-reports/

http://iaaslcuns.blogspot.com/2012/06/47-event-akan-mengguyur-kota-solo.html

http://kariswisatasemarang.blogspot.com/2014/01/kriteria-dan-indikator-destinasi-

mice.html

http://www.tempo.co/read/news/2014/03/06/202559869/Pariwisata-Indonesia-Lampaui-

Pertumbuhan-Ekonomi

(http://www.iccaworld.com/npps/story.cfm?nppage=4255)

http://travel.kompas.com/read/2013/11/11/1044316/Solo.Andalkan.Wisata.Jasa

http://travel.kompas.com/read/2014/07/02/1837000/Solo.Menggenjot.Sektor.Pariwisata

(http://kariswisatasemarang.blogspot.Com/ 2014/01/kriteria -dan-indikator-destinasi-

mice.html)

http://www.solopos.com/2013/12/15/jadi-kota-potencial-mice-solo-kalahkan-

semarang474489Aktif ikut serta dalam biding di tingkat nasional maupun internasional.


commit to user

http://industri.bisnis.com/read/20140413/12/219054/industri-pariwisata-dan-ekonomi-kreatif

http://industri.bisnis.com/read/20140413/12/219054/industri-pariwisata-dan-ekonomi-kreatif

http://www.bisnis-jateng.com/index.pjp/2012/05/kota-mice-perhotelan-mengklaim-solo-sebagai-kota-micttp:/travel.kompas.com/rade/

http://www.bisnis-jateng.com/index.pjp/2012/05/kota-mice-perhotelan-mengklaim-solo-sebagai-kota-micttp:/travel.kompas.com/rade/



http://www.wttc.org/focus/research-for-action/economic-impact-analysis/country-reports/

http://iaaslcuns.blogspot.com/2012/06/47-event-akan-mengguyur-kota-solo.html

http://www.tempo.co/read/news/2014/03/06/202559869/Pariwisata-Indonesia-Lampaui-Pertumbuhan-Ekonomi

http://www.tempo.co/read/news/2014/03/06/202559869/Pariwisata-Indonesia-Lampaui-Pertumbuhan-Ekonomi

http://travel.kompas.com/read/2013/11/11/1044316/Solo.Andalkan.Wisata.Jasa

http://travel.kompas.com/read/2014/07/02/1837000/Solo.Menggenjot.Sektor.Pariwisata

http://kariswisatasemarang/

TESIS - digilib.uns.ac.id · Aribowo, usai pembukaan Indonesia Corporate Meeting Incentive Travel...

Documents

Transcript of TESIS - digilib.uns.ac.id · Aribowo, usai pembukaan Indonesia Corporate Meeting Incentive Travel...