i

TERWUJUDNYA

KESATUAN HUKUM & BADAN PERADILAN YANG

PROFESIONAL

MEMBERIKAN PELAYANAN PUBLIK YG PRIMA &

KETERBUKAAN INFORMASI DI BIDANG HUKUM

KEPADA MASYARAKAT

MEWUJUDKAN KESATUAN POLA TINDAK DAN

POLA KERJA SEHINGGA DIPEROLEH KEPASTIAN

HUKUM BAGI MASYARAKAT

MENINGKATKAN PENGAWASAN & PEMBINAAN

SEBAGAI UPAYA MENCIPTAKAN KUALITAS SDM

PENGADILAN AGAMA TULUNGAGUNG

MENJAGA KEMANDIRIAN APARATUR BADAN

PERADILAN

ii

Pengarah

Drs. HIDAYAT, S.H.

(Ketua PA Tulungagung)

Ketua Tim

Drs. H. MACHSUN, S.H., M.H.

(Panitera/Sekretaris)

Sekretaris

ALWIE, S.H.

(Wakil Sekretaris)

Koordinator Hakim Pengawas Bidang

Dra. Hj. A. MULIANY HASYIM, SH, MH, MSi

(Wakil Ketua)

Koordinator Bidang Kepaniteraan

Drs. SUYONO

(Wakil Panitera)

Koordinator Bidang Kesekretariatan

ALWIE, S.H.

(Wakil Sekretaris)

iii

Assalamu’alaikum war. wab.

Syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT, sehingga Pengadilan Agama Tulungagung dapat menyelesaikan pembuatan Laporan Tahunan 2013. Laporan Tahunan ini disusun sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban Pengadilan Agama Tulungagung dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan selama kurun waktu 2013, serta sebagai bahan informasi bagi pimpinan untuk dijadikan bahan evaluasi dan perencanaan pelaksanaan tugas serta sebagai tolok ukur penentuan Sasaran Kerja Pegawai (SKP) di tahun 2014.

Informasi yang dimuat dalam laporan ini disamping memberikan gambaran secara umum tentang keberadaan Pengadilan Agama Tulungagung dan wilayah hukumnya, juga memuat informasi tentang pelayanan publik, pengelolaan administratif, personil, finansial dan sarana prasarana .

Pada tahun 2013 ini berbagai pengembangan dan perubahan yang berkaitan dengan Lanjutan Reformasi Birokrasi yang telah dilakukan guna meningkatkan kemampuan organisasi Pengadilan Agama Tulungagung lebih profesional, efektif, efisian, transparan serta akuntabel.

Perubahan kemampuan organisasi Pengadilan Agama Tulungagung pada hakekatnya merupakan upaya dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik atau Good Governance. Karena salah satu tujuan dari Good Governance adalah mendekatkan pemerintah dengan rakyat. Dengan demikian apa yang menjadi, permasalahan, keinginan, dan kepentingan serta aspirasi masyarakat dapat dipahami secara baik dan benar, sehingga akan mampu menyediakan layanan masyarakat secara efisien, mampu mengurangi biaya, memperbaiki output dan penggunaan sumber daya manusia secara lebih efektif.

Oleh karenanya laporan tahunan ini dijadikan sebagai tolok ukur rencana strategis pelaksanaan tugas di tahun 2014 mendatang dalam meningkatkan pelayanan publik. Dan penyusunan laporan tahunan ini telah diupayakan sebaik mungkin namun tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan sehubungan dengan kendala-kendala yang dihadapi, walaupun demikian Pengadilan Agama

iv

Tulungagung telah mengupayakan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut melalui komitmen seluruh jajaran di Pengadilan Agama Tulungagung untuk menyelesaikan laporan tahunan ini.

Semoga laporan tahunan 2013 Pengadilan Agama Tulungagung dapat mencerminkan kinerja Pengadilan Agama Tulungagung dan dapat bermanfaat bagi kita semua. Wassalamu’alaikum war. wab.

Tulungagung, 31 Desember 2013

Drs. HIDAYAT, S.H. Ketua Pengadilan Agama Tulungagung

v

Sebagai akhir dari manivestasi Program Prioritas Pembaruan Peradilan 2012-2013 serta untuk mewujudkan cita-cita bangsa Indonesia Pengadilan Agama Tulungagung bertekad untuk “Mewujudkan keadilan bagi bangsa Indonesia (pencari keadilan)”.

Salah satu program pembaruan yang dimaksud adalah peningkatan akses masyarakat terhadap keadilan. Karena perubahan dan kemajuan lembaga peradilan akan lebih bermakna, apabila hasilnya dapat diakses oleh seluruh lapisan kelompok masyarakat. Oleh karena itu sebagai implementasi program peningkatan akses terhadap keadilan yang telah tertuang dalam SK KMA No. 026/KMA/SK/II/2012 tentang Standar Pelayanan Peradilan, Pengadilan Agama Tulungagung hingga tahun 2013 ini telah mengupayakan penyelenggaraan layanan publik sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban kepada masyarakat pencari keadilan.

Sebagai komitmen moral dari setiap pegawai yang mengusung “One stop service and education” Pengadilan Agama Tulungagung di tahun 2013 tetap memprioritaskan peningkatan kualitas pelayanan kepada publik, karena secara tidak langsung akan berefek pada peningkatan kepercayaan masyarakat kepada lembaga peradilan, sehingga apa yang dikatakan oleh International Framework for Court Excellence terhadap kemudahan akses pada lembaga peradilan dan kualitas layanan dapat terwujud.

Implementasi dari sebagian Program Prioritas Pembaruan Peradilan 2012-2013 pada Pengadilan Agama Tulungagung pada pelaksanaan tugas tahun 2013 adalah:

1. Meningkatkan akurasi dan kualitas data perkara dan putusan yang tersedia bagi publik, yakni dengan melengkapi situs informasi perkara dan situs database yang akurat sesuai standar One Day Publish (infoperkara.badilag.net dan publikasi putusan.go.id)

2. Meningkatkan proses pelayanan informasi perkara yang transparan, ramah, responsif dan terukur, yakni dengan menyediakan informasi dan kinerja pelayanan, tersusunnya standarisasi materi pembinaan teknis, meningkatkan kualitas pelayanan

keperkaraan dan survey kepuasan publik.

vi

3. Meningkatkan penataan manajemen tata laksana, yakni dengan mengembangkan SOP untuk teknis yudisial maupun administratif dan penyelenggaraan e-government dalam memberikan pencapaian reward dan penekanan punishment secara obyektif.

4. Meningkatkan ketersediaan prasarana dan sarana pendukung program kerja pelaksanaan tugas penyelenggaraan negara yang komprehensif untuk tercapainya efektivitas dan efisiensi kerja.

5. Meningkatkan akuntabilitas dan kualitas pelayanan pengaduan bagi masyarakat.

6. Meningkatkan budaya kerja aparatur yang bermoral, profesional, produktif dan bertanggung jawab.

7. Menciptakan pengadilan yang lebih responsif dan sensitif terhadap prosedur hukum bagi masyarakat yang marginal.

8. Meningkatkan komunikasi kebijakan akses terhadap keadilan melalui strategi komunikasi yang inklusif dengan pengimplementasian kebijakan keterbukaan informasi.

Program-program prioritas tersebut diatas dijadikan acuan yang dapat membuahkan hasil positif, hal itu terbukti dengan kepuasan publik (pencari keadilan) terhadap pelayanan yang diberikan Pengadilan Agama

Tulungagung selama tahun 2013. Disamping itu model pelayanan “One stop service and education” secara eksplisit juga dijadikan parameter pelayanan bagi pengadilan agama lainnya yang berkunjung dan melakukan studi banding di Pengadilan Agama Tulungagung. Walaupun demikian bukan berarti Pengadilan Agama

Tulungagung akan berhenti begitu saja dengan hasil yang telah tercapai, namun Pengadilan Agama Tulungagung akan tetap terus berinovasi dan berkreatif menuju yang lebih baik lagi.

Demikian ringkasan eksekutif ini disusun sebagai abstraksi dari laporan tahunan Pengadilan Agama Tulungagung tahun 2013 dan program kerja tahun 2014.

Tulungagung, 31 Desember 2013

Drs. H.Machsun, S.H., M.H. Panitera/Sekretaris

vii

DAFTAR ISI

Visi dan Misi i Tim Penyusun ii Kata Pengantar iii Ringkasan Eksekutif v Daftar Isi vii

Bab I : Pendahuluan 1 A. Kebijakan Umum Peradilan 1 1. Bidang Teknis Yustisial dan Administrasi Kepaniteraan 2 2. Bidang Administrasi Sekretariat dan lain-lain 3 B. Visi dan Misi 9 C. Rencana Strategis (Strategic Action Plan) 10

Bab II : Struktur Organisasi 17 A. Penyusunan Alur Tupoksi 17 B. Penyusunan Standart Opersional Prosedur (SOP) 31

Bab III : Keadaan Perkara 45 A. Penerimaan dan Penyelesaian Perkara 45 B. Keadaan Keuangan Perkara 56

Bab IV : Pengawasan Internal 59 A. Dasar Kebijakan Pengawasan 59 B. Pelaksanaan 60 C. Hasil yang dicapai 62

Bab V : Pembinaan & Pengelolaan 67 A. Sumber Daya Manusia 67

1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial 69 2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial 72 3. Promosi dan Mutasi 73

B. Pengelolaan Sarana dan Prasarana 74 C. Pengelolaan Keuangan 76 D. Pengelolaan Administrasi 78

1. Administrasi Perkara 78 2. Administrasi Umum 83

E. Pengelolaan Posbakum 86

Bab VI : Kesimpulan dan Rekomendasi 87 A. Kesimpulan 87 B. Rekomendasi 88

Lampiran-Lampiran Rencana Kerja Tahun 2014