Tatacara Byran 10092013 - Edited

42
1 TATACARA BAYARAN, JURNAL & SISTEM BAYARAN PUKAL DISAMPAIKAN OLEH PRAK KHIN A/P THIP PHA YAK JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA NEGERI PULAU PINANG

Transcript of Tatacara Byran 10092013 - Edited

Page 1: Tatacara Byran 10092013 - Edited

1

TATACARA BAYARAN, JURNAL & SISTEM BAYARAN PUKAL

DISAMPAIKAN OLEH

PRAK KHIN A/P THIP PHA YAKJABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA

NEGERI PULAU PINANG

Page 2: Tatacara Byran 10092013 - Edited

SKOP TATACARA BAYARAN

Pengenalan Jenis perbelanjaan Undang-undang &

peraturan Pegawai pengawal dan

tanggungjawab pegawai pengawal

Tanggungjawab Ketua Jabatan

Dokumen-dokumen bayaran

Sistem Bayaran Persekutuan

Proses Bayaran Manual Proses E-SPKB Peraturan Membayar

Bil Kaedah bayaran Pembayaran Dalam

Tempoh AKB Pembayaran di Bawah

AP 59

2

Page 3: Tatacara Byran 10092013 - Edited

3

PENGENALAN –KONSEP KUMPULAN WANG DISATUKAN

Segala hasil & wang yang didapatkan atau diterima hendaklah dibayar masuk ke dalam serta menjadi satu Kumpulan Wang kecuali kutipan Zakat, Fitrah, Baitulmal & hasil agama Islam yang seumpamanya

(Perkara 97 Perlembagaan Persekutuan)

Page 4: Tatacara Byran 10092013 - Edited

4

PENGENALAN -DASAR PERBELANJAAN

Tiada apa-apa wang boleh dikeluarkan daripada Kumpulan Wang disatukan melainkan jika wang-wang diperuntukkan atau diluluskan oleh Parlimen (Perkara 104 Perlembagaan Persekutuan)

Page 5: Tatacara Byran 10092013 - Edited

PENGENALAN-HUBUNGAN ANTARA AKAUN

KUMPULAN WANG DISATUKAN

Page 6: Tatacara Byran 10092013 - Edited

6

Akaun Hasil Disatukan

PENGENALAN – KUMPULAN WANG DISATUKAN

Waran Am

Waran Peruntukan

Perbelanjaan

Page 7: Tatacara Byran 10092013 - Edited

7

JENIS PERBELANJAAN

PERBELANJAAN MENGURUS :

PERBELANJAAN PEMBANGUNAN- Vot P

Perbelanjaan Bekalan - Vot B

Perbelanjaan Tanggungan – Vot T

Page 8: Tatacara Byran 10092013 - Edited

8

JENIS-JENIS PEMBAYARAN(PP 5/2004)

Jenis2 Pembayaran

Perbelanjaan2Lain(OA 50000)

Emolumen(OA 10000)

Pem

belia

n A

set

(OA

3000

0)

Bekalan dan

Perkhidmatan

(OA 20000)

Pemberian &

Kenaan Byran

(OA 40000)

Page 9: Tatacara Byran 10092013 - Edited

JENIS-JENIS BAYARAN BAYARAN YANG DILAKUKAN OLEH JABATAN

IALAH:

EMOLUMEN TERMASUK GAJI, ELAUN DAN ELAUN LEBIH MASA TUNTUTAN PERJALANAN PEGAWAI/KAKITANGAN KERAJAAN BAYARAN WANG BANTUAN KEPADA INDIVIDU (BUKAN

KAKITANGAN KERAJAAN ),PERTUBUAN DAN SYARIKAT PENDAHULUAN DIRI , PENDAHULUAN PELBAGAI, PINJAMAN

KENDERAAN/KOMPUTER BAYARAN PEROLEHAN BEKALAN, PERKHIDMATAN & KERJA BAYARAN BALIK DEPOSIT BAYARAN REKUPMEN PANJAR WANG RUNCIT, MESIN

FRANKING

Page 10: Tatacara Byran 10092013 - Edited

10

UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN

Akta Tatacara Kewangan 1957

Pekeliling / Surat Pekeliling

Perbendaharaan/ JPA/Yang Berkaitan

Surat Pekeliling ANM

Perlembagaan Persekutuan

Arahan PerbendaharaanUndang2 &

Peraturan

Page 11: Tatacara Byran 10092013 - Edited

SIAPA YANG TERLIBAT DIDALAM PERBELANJAAN & PEMBAYARAN ?

1. PEJABAT PEMBAYAR2. PEGAWAI PENGAWAL (PTJ)3. PEGAWAI PEMBAYAR

JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA NEGERI PERLIS

Page 12: Tatacara Byran 10092013 - Edited

PEJABAT PEMBAYAR

1. Jabatan Tidak Mengakaun Sendiri (Jtms)Jabatan Akauntan Negara

2. Jabatan Mengakaun Sendiri (Jms)

Dalam Sistem Pembayaran Agensi KerajaanDibahagi Kepada Dua

Page 13: Tatacara Byran 10092013 - Edited

13

PEGAWAI PENGAWAL

Pegawai yang dilantik oleh menteri kewangan

yang dipertanggungjawabkan bagi mengawal pada amnya wang yang diperuntukkan di bawah suatu anggaran belanjawan

Pegawai perakaunan yang tertentu yang diberi

tugas bagi mengawal pada amnya, wang awam yang diperuntukkan di bawah anggaran

Sek 15A ATK 1957 (Disemak 1972)

Page 14: Tatacara Byran 10092013 - Edited

14

TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL

AP 54 ~ Mengawal perbelanjaan di bawah kawalannya tidak melampaui

peruntukan

AP 57 ~ Pengawasan atas perbelanjaan

AP 92(a) (i) ~ Mempastikan perbelanjaan dibuat

dengan betul

AP 92(a) (ii) ~ Mengemukakan laporan perbelanjaan

berkala kepada Perbendaharaan

Page 15: Tatacara Byran 10092013 - Edited

15

AP 103 (b) Menyelenggara Daftar Bil

AP 167.2 Dipertanggungjawabkan Membayar Balik Jika Berlaku Kerugian Berhubung Dengan Barang-barang Awam

AP 59 Pembayaran Hendaklah Dibuat Setelah Barang / Perkhidmatan Dilakukan Dengan Sempurna – Tidak Boleh Di Tahan Atau Tangguh

TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL

Page 16: Tatacara Byran 10092013 - Edited

16

Sambungan…

AP 101 ~ Pegawai Pengawal boleh memberi kuasa secara bertulis bagi memperakui baucar

Nama pegawai yang diwakilkan kuasa berserta

contoh tandatangannya hendaklah dihantar ke pejabat perakaunan (sama ada menggunakan sistem manual @ eSPKB - AP 101).

Page 17: Tatacara Byran 10092013 - Edited

Sambungan…

Surat Pekeliling ANM Bil. 1/2009 Semua Baucar Bayaran (manual dan eSPKB) mempunyai:

~ 2 tandatangan pegawai gred 17 ke atas yang diberi kuasa bagi baucar bernilai kurang dari RM20,000

~ 1 tandatangan pegawai penyemak gred 17 ke atas dan 1 tandatangan pegawai pelulus gred 27 ke atas yang diberi kuasa bagi baucar bernilai melebihi dari RM20,000

17

Page 18: Tatacara Byran 10092013 - Edited

18

Sambungan…

AP 102 ~ Pegawai yang memperakui baucar bertanggungjawab:

Memperakui tentangnya betulnya butiran dalam baucar;

Perkhidmatan yang dinyatakan telah disempurnakan; Harga dikenakan mengikut yang sepatutnya; Nama penerima pada baucar adalah orang yang

berhak menerima; Pertanggungan kepada program / aktiviti / projek

yang sepatutnya; dan Peruntukan mencukupi dan tidak dipertanggungkan

bagi maksud lain.

Page 19: Tatacara Byran 10092013 - Edited

19

TANGGUNGJAWAB KETUA JABATAN

AP 103(a) - Bil dibayar segera tidak lewat drp 14

hari dari tarikh ianya diterima dengan lengkap & sempurna (SPP Bil.7/2006)

AP 103(b) – Menyelenggara Daftar Bil & diperiksa tidak kurang daripada sekali sebulan serta ditandatangan ringkas (dikecualikan bagi Kementerian / Jabatan / PTJ yang melaksanakan eSPKB)

Page 20: Tatacara Byran 10092013 - Edited

20

DOKUMEN KEWANGAN

DOKUMEN SOKONGAN

BUKU DAFTAR

1. Waran Peruntukan2. Pesanan Tempatan3. Baucar Bayaran/

Jurnal4. Penyata Pemungut

1. Borang Tuntutan2. Penyata Tuntutan3. Invois4. Kontrak/ Surat

Perjanjian

1. Buku Vot2. Daftar Bayaran3. Daftar Bil

DOKUMEN-DOKUMEN BAYARAN

Page 21: Tatacara Byran 10092013 - Edited

21

SISTEM BAYARAN PERSEKUTUAN

Sistem Byran Persekutuan

Jabatan MengakaunSendiri (JMS)

Jabatan Tidak Mengakaun Sendiri (JTMS)

Page 22: Tatacara Byran 10092013 - Edited

22

JABATAN MENGAKAUN SENDIRI( PEJABAT PERAKAUNAN)

1. Kementerian Pelajaran2. Kementerian Kesihatan3. Kementerian Kerja Raya4. Kementerian Penerangan, Komunikasi, Kesenian &

Kebudayaan5. Kementerian Pertahanan6. Kementerian Dalam Negeri7. Kementerian Pertanian & Industri Asas Tani8. Kementerian Pengangkutan Jalan9. Kementerian Pengajian Tinggi10. Jabatan Kastam Dan Eksais11. Jabatan Perdana Menteri

Page 23: Tatacara Byran 10092013 - Edited

23

JABATAN TIDAK MENGAKAUN SENDIRI (BUKAN PEJABAT PERAKAUNAN)

Selain dari kementerian/ jabatan yang dinyatakan sebelum ini; Termasuk Kementerian/ Jabatan yang berada di Lembah Klang yang dikehendaki berurusan dengan Jabatan Akauntan Negara Malaysia, Cawangan PutrajayaKementerian/ Jabatan yang berada di bawah JMS yang berada di luar Lembah Klang serta di negeri-negeri dalam Malaysia serta Kementerian/ JTMS dikehendaki berurusan dengan Jabatan Akauntan Negara Malaysia Negeri di negeri masing-masing

Page 24: Tatacara Byran 10092013 - Edited

24

JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA (JANM)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia adalah Pejabat

Perakaunan bagi Jabatan Bukan Mengakaun Sendiri (JTMS) Semua urusniaga Jabatan Mengakaun Sendiri

(JMS) di negeri-negeri dibuat melalui Jabatan Akauntan Negara Malaysia

Proses bayaran dilakukan oleh JANM manakala Penyesuaian Akaun dilakukan oleh Pusat Tanggungjawab (PTJ) berdasarkan Laporan Terperinci Perbelanjaan/ Hasil/ Amanah

Page 25: Tatacara Byran 10092013 - Edited

25

Jabatan Akauntan Negara Malaysia (Pejabat Perakaunan) - 14 Negeri dan 11 Cawangan

PEJABAT CAWANGAN

Page 26: Tatacara Byran 10092013 - Edited

26

AKTIVITI & PROSES BAYARAN MANUAL DENGAN CEK

WujudTanggunga

n

Terima Bil/

Tuntutan

Semak Bil/

Tuntutan

SediakanBaucar

DaftarkanBaucar

Catatkan Butir-

Butir Ke Dalam

Buku Vot

Hantar Baucar &

Buku Vot UntukDitandatangan

Hantar Baucar Ke Pejabat

PerakaunanUntuk

Pembayaran

Pungut Cek/

Laporan

Catat No. Cek & Tarikh Ke Dalam Baucar Bayaran

Serahkan Cek Kepada

Penerima

Page 27: Tatacara Byran 10092013 - Edited

27

DOKUMEN KEWANGAN

DOKUMEN YANG DITOLAK

KUIRI

KELULUSAN DOKUMEN

KUIRI OLEH GFMAS

KELULUSAN DOKUMEN

EFTSTATUS

BAYARAN EFT

URUSNIAGA EFT YANG LULUS URUSNIAGA

EFT YANG LULUS

STATUS BAYARAN EFT

PROSES eSPKB

EFT

BANK

Page 28: Tatacara Byran 10092013 - Edited

28

PERATURAN MEMBAYAR BIL (AP103)

Semua bil hendaklah dijelaskan kepada pembekal/ kontraktor dalam tempoh 14 hari apabila bil yang lengkap diterima atau apa-apa tempoh yang telah ditetapkan di dalam kontrak

Bil yang lewat dibayar disebabkan keraguan, Ketua Setiausaha Kementerian atau Ketua Jabatan bertanggungjawab membayar dengan segera kepada pembekal / kontraktor mengikut peruntukan di bawah AP 59

Page 29: Tatacara Byran 10092013 - Edited

29

Sambungan…

Apabila terdapat aduan kelewatan membayar bil, Ketua Setiausaha/Ketua Jabatan hendaklah menyiasat aduan kelewatan tersebut serta mendapatkan penjelasan daripada pegawai berkenaan. Sekiranya penjelasan yang diberi tidak memuaskan tindakan surcaj hendaklah dikenakan

Agensi hendaklah menyimpan serta mengemaskini rekod setiap bil yang dijelaskan mengikut peraturan-peraturan yang berkuatkuasa

SPP 7/2006

Page 30: Tatacara Byran 10092013 - Edited

30

CARA / KAEDAH BAYARAN

Bayaran melalui EFT Bayaran melalui Cek Bayaran tunai – AP 96(a) Bayaran melalui Baucar Jurnal (pelarasan) Bayaran melalui Waran Bayaran melalui Pemfaktoran Bayaran melalui Sistem Bayaran Pukal

Page 31: Tatacara Byran 10092013 - Edited

31

BAYARAN MELALUI EFT

Bayaran terus ke akaun penerimaPastikan penerima memberikan akaun bagi bank yang menganggotai MEPS Bagi mengelak bayaran ditolak oleh bank, pastikan no. akaun yang diberi kepada pejabat perakaunan adalah betul dan kemaskini

Page 32: Tatacara Byran 10092013 - Edited

32

BAYARAN MELALUI CEK

Bayaran cek berpalang

Cek dibuka atas permintaan penerima – bayaran

gaji/ PWR/ AP96(a) sahaja

Bayaran terus ke akaun penerima – cek dihantar

kepada penerima oleh pej. Perakaunan

Cek yang dibayar kpd agensi pembekal bagi

Sistem Bayaran Pukal

Page 33: Tatacara Byran 10092013 - Edited

33

BAYARAN TUNAI

Bayaran dibuat melalui baucar/ Panjar Wang Runcit

Jika melalui Panjar Wang Runcit bayaran tidak boleh

melebihi RM 500 seunit

Jika melalui baucar, perlu dapatkan tandatangan/

cap jari penerima cthnya bayaran kpd penerima bantuan utk orang tua-tua

Page 34: Tatacara Byran 10092013 - Edited

34

BAYARAN MELALUI JURNAL / WARAN

Bayaran yang dibuat di antara jabatan-jabatan Kerajaan di bawah kawalan Pejabat Perakaunan yang sama:-

Pejabat ‘A’ yang berhutang dengan Pejabat ‘B’

akan menyediakan Baucar Jurnal dan menghantar- nya ke Pejabat ‘B’ untuk disahkan

Page 35: Tatacara Byran 10092013 - Edited

35

Sambungan…

Setelah diterima kembali, maka baucar itu akan

dihantar ke Pejabat Perakaunan yang akan di- debitkan peruntukan pejabat ‘A’, kreditkan peruntukan pejabat ‘B’

Bagi jabatan yang berlainan Pejabat Perakaunan,

Waran adalah diperlukan

Page 36: Tatacara Byran 10092013 - Edited

36

KAEDAH PEMFAKTORAN (SPP Bil. 10/1989)

Kontraktor yg mendpt kontrak bekalan perkhdmtan Kerajaan akan memfaktorkan invois-invois jualan kepada syt pemfaktor yang berlesen. Syt pemfaktor akan membeli invois & akan membyr kpd kontraktor bayaran pendahuluan sebyk 80% drp nilai invois berkenaan.Jab Kerajaan akan membuat pembayaran sepenuhnya ke atas invois berkenaan kepada syt pemfaktoran & syt pemfaktoran akan membayar baki 20% pembyaran kepada kontraktor setelah ditolak faedah yang terlibat.Contoh syt pemfaktoran :

~ Affin Factors S/B ~ AmBank Berhad ~ Bank Rakyat ~ Orix Factoring M’sia S/B ~ SME Factors S/B

Page 37: Tatacara Byran 10092013 - Edited

37

SISTEM BAYARAN PUKAL (SBP)

Sistem Bayaran Pukal adalah satu sistem yang

dipusatkan dan pembayaran dibuat oleh Pejabat Perakaunan secara automatik

Jabatan/ PTJ perlu memohon utk wujudkan akaun

kpd agensi pembekal bagi membolehkan bil semasa dibayar melalui SBP

Page 38: Tatacara Byran 10092013 - Edited

PEMBAYARAN DALAM TEMPOH AKAUN KENA BAYAR (AKB)

Tuntutan / bil yang dikemukakan lewat, iaitu selepas 31 Disember masih boleh dibayar seolah-olah dari peruntukan tahun semasa sekiranya:* Barang/ perkhidmatan/ kerja telah disempurnakan

sebelum atau pada 31 Disember tahun berkenaan;* Baucar sempat dikemukakan untuk bayaran dalam

bulan Januari selepas tahun berkenaan

Sebarang pembayaran yang dibuat selepas tutupnya tempoh AKB hendaklah dibuat melalui AP 58(a)

38

Page 39: Tatacara Byran 10092013 - Edited

39

1/1/XX 31/12/XX 31/01/XX1

TEMPOH AKBTEMPOH TAHUN SEMASA

AKB PTJ

DIKENALI SEBAGAI

BULAN KE 13

TUNAI UBAHSUAI (MODIFIED CASH)

TEMPOH AKB TETAKLUK KEPADA SURAT PEKELILING AKAUNTAN NEGARA YANG

DIKELUARKAN SETIAP TAHUN

Page 40: Tatacara Byran 10092013 - Edited

PEMBAYARAN DI BAWAH ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP) 58(a)

AP 58(a) - Pembayaran yang dikehendaki kebenaran

khas

Kebenaran Akauntan Negara adalah dikehendaki bgi

membayar baucar selepas tempoh AKB dengan menggunakan peruntukan tahun semasa

Huraian penuh mengenai sebab - sebab berlaku

kelewatan & menunjukkan pegawai yang bertanggung-

jawab

Permohonan hanya boleh dipertimbangkan dengan syarat

PTJ/ Jabatan mempunyai baki peruntukan dalam tahun

perbelanjaan dilakukan

40

Page 41: Tatacara Byran 10092013 - Edited

PEMBAYARAN DI BAWAH ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP) 59

AP 59 – Tatacara pengurusan pembayaran bagi perolehan yang telah menyalahi peraturan kewangan tetapi ianya telah dibekal/ dilaksanakan dengan suci hati

Tindakan Surcaj @ / & tatatertib boleh dikenakan ke

atas pegawai bertanggungjawab

Pembayaran AP 59 adalah menggunakan pendahuluan

diri atas nama pegawai yang bertanggungjawab

Permohonan pendahuluan diri hdklah dibuat melalui

Pegawai Pengawal kepada Perbendaharaan dlm tempoh

30 hari setelah mendpt perakuan pembyran di bawah

AP 59

41

Page 42: Tatacara Byran 10092013 - Edited