1

I. PENDAHULUAN

II. LATAR BELAKANG KEBIJAKAN IMPOR BAHAN PELEDAK

III. DASAR HUKUM TATA NIAGA IMPOR BAHAN PELEDAK

IV. MEKANISME PENGATURAN IMPOR BAHAN PELEDAK

V. PENGATURAN IMPOR BAHAN PELEDAK

VI. FUNGSI BAHAN PELEDAK

VII. JENIS BAHAN PELEDAK

VIII. DATA PRODUKSI BAHAN PELEDAK

IX. DATA EKSPOR DAN IMPOR BAHAN PELEDAK

X. SUPPLY & DEMAND AMONIUM NITRAT DI INDONESIA

XI. NEGARA ASAL IMPOR BAHAN PELEDAK

XII. PELAKU IMPOR BAHAN PELEDAK2

3

1. Bahan peledak merupakan barang yang sangat berbahaya dan rawan.

2. Bahan Peledak digunakan dalam penyelenggaraan pembangunan nasional

3. Bahan Peledak digunakan dalam kegiatan pertahanan keamanan negara,

4. Perlu adanya pengawasan dan pengendalian secara khusus.

4

KEPUTUSAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 125 TAHUN 1999 TENTANG BAHAN PELEDAK

PERATURAN MENTERI PERTAHANAN NOMOR : PER/22/M/XII/2006 TENTANG PEDOMAN PENGATURAN, PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN BADAN USAHA BAHAN PELEDAK KOMERSIAL

PERATURAN MENTERI PERTAHANAN NOMOR : PER/14/M/XI/2007 TENTANG REKOMENDASI PERIZINAN UNTUK PRODUKSI, EKSPOR/IMPOR DAN AGEN/DISTRIBUTOR BARANG/JASA MILITER DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PERTAHANAN DAN TENTARA NASIONAL INDONESIA

PERATURAN MENTERI PERTAHANAN NO. 36 TAHUN 2012 TENTANG PEDOMAN DAN TATA CARA PERIZINAN, PEMBINAAN, PENGEMBANGAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN INDUSTRI BAHAN PELEDAK

SK. MENPERINDAG NO. 230/KEP/MPP/7/1997 TENTANG BARANG YANG DIATUR TATA NIAGA IMPORNYA;

5

6

Setiap akan melakukan importasi bahan peledak harus ada Persetujuan impor terlebih dahulu dari Dirjen DAGLU dengan melampirkan rekomendasi

dari Kemenhan, BAIS TNI dan Kabaintelkam POLRI.

DIATUR SENDIRIOLEH KEMENHAN

IMPOR BAHAN BAKUBAHAN PELEDAK

NON KOMERSIAL/MILITERKOMERSIAL / INDUSTRI / PEMAKAI LANGSUNG

(KEPPRES 125 TAHUN 1999)(MENPERINDAG No.230/KEP/MPP/1997)

Mengajukan permohonan untuk ditunjuk sebagai IT-Bahan Peledak kepada Menteri Perdagangan dengan melampirkan :a. Foto copy dokumen Izin Usaha Industri/SIUP, API – U /P,TDP,NPWP.b. Penunjukan sebagai badan usaha di bidang bahan peledak dari Kementerian Pertahanan.c. Persetujuan dan penolakan permohonan 7 (tujuh) hari kerja.d. Masa berlaku 2 (dua) tahun.

IV. MEKANISME PENGATURAN IMPOR BAHAN PELEDAK

7

KEPPRES RI No. 125 TAHUN 1999 tentang Bahan Peledak

Pokok – Pokok Pengaturan Produksi, pengadaan, penyimpanan, dan pendistribusian bahan peledak dilakukan oleh badan usaha setelah mendapat izin dari Menteri Pertahanan dan Keamanan; Badan usaha yang melakukan kegiatan ekspor dan impor bahan peledak dan komponennya, maka izin diberikan oleh Menteri yang bertanggung jawab di bidang perdagangan setelah mendapat rekomendasi dari Menteri Pertahanan Keamanan; Untuk menjamin dipatuhinya Ketentuan dalam Keputusan Presiden ini Menteri Pertahanan dan Keamanan dalam melakukan pengawasan terhadap produksi, pengadaan, penyimpanan, dan pendistribusian bahan peledak, berkoordinasi dengan Mabes TNI, Mabes Polri, Kementerian Perindustrian, Kementerian Kesehatan, Kementerian Perdagangan dan Kementerian Keuangan.

Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 230/MPP/Kep/7/1997 tentang Barang Yang Diatur Tata Niaga Impornya

Pokok-Pokok Pengaturan: 1. Perusahaan yang ditunjuk sebagai pelaksana Importir Terdaftar (IT) untuk Bahan Peledak adalah

a. PT Dahana b. PT Multi Nitrotama Kimia (MNK)

(Penetapan kedua perusahaan ini berdasarkan Keppres No. 86 Tahun 1994)2. Komoditti yang diatur : Amonium Nitrat, Mesiu, Bahan Peledak selain Mesiu, Dinamit & Gelatin Ledak.

Bahan Peledak Blasting:Bahan peledak yang digunakan untuk pertambangan, konstruksi, dan sejenisnya

Bahan Peledak Bursting:Bahan Peledak yang digunakan dalam sistem senjata, seperti bom, granat, kepala ledak dan sejenisnya

Bahan Peledak Blasting & Bursting, terdiri dari:

Nitrat Organik Bahan Peledak tipe B, C, D dan E

8

9

Bahan Peledak(HANDAK)

Handak Senyawa Tunggal

Handak Utama

Handak Campuran

Handak KuatHandak Kuat

(High Explosive)

Handak Lemah (Low Explosive)

1. Mercury Fulminat 2. Timbal Azida 3. Sianurit Triazida

(CTA) 4. Diazodinitrofenol

(DDNP) 5. Tetrasen 6. Heksametilendia

min Peroksida (HMTD)

1. Nitrometan 2. Dinitrometan 3. Trinitrometan (Nitroform) 4. Tetranitrometan 5. Nitrobenzene (NB) 6. Dinitrobenzene 7. Trinitrobenzene

Mononitrotoluen (MNT) 8. Dinitrotoluen (DNT) 9. Trinitrotoluen (TNT) 10. Dinitro-M-Xylen (DNX) 11. Trinitro-M-Xylen (TNX) 12. Mononitronaftalen (MNN) 13. Dinitronaftalen (DNN) 14. Trinitronaftalen (TNN) 15. Trinitroklorobenzene 16. Dinitrofenol 17. Trinitrofenol

18.Amonium Nitrat

19. Trinitro-M-kresol 20. Trinitroanisol (TNA) 21. Trinitrofenetol (TNP) 22. Trinitroanilin

1. Amatol2. Ammona3. Ammonium Nitrat

Fuel Oil (ANFO)4. Siklotol

5. Dinamit6. Oktol7. Pentolit8. Pikratol9. Torpeks 10.Tritonal11.C4

1. Bubuk Hitam (Black Powder)

2. Bubuk Tidak Berasap (Smokeless Powder)

3. Bahan Pendorong Roket (Rocket Propelan)

4. Bahan Pendorong Cair (Liquid Propelan)

Sumber: Permenhan No. 36 tahun 2012

Amonium Nitrat selain sebagai bahan peledak juga dapat berfungsi sebagai pupuk.

Untuk Amonium Nitrat medical grade merupakan bahan baku Nitro Oxide (Obat Bius)

Pada penggunaan komersial Amonium Nitrat yang merupakan Bahan Peledak Kuat (high explosive) digunakan untuk mendukung pertambangan di Indonesia (sebagai pembuka lapisan penutup di wilayah galian tambang dan untuk menghancurkan bongkahan batu dalam pembuatan jalur atau terowongan dalam industri pertambangan)

10

Sejak tahun 1987 hanya PT. Multi Nitrotama Kimia yang memproduksi Amonium Nitrat, dengan kapasitas produksi + 36.000 s/d 40.000 ton, adapun data produksi PT. Multi Nitrotama Kimia sejak tahun 2009, sbb:

sedangkan perkiraan kapasitas produksi tahun 2013 sebesar + 200.000 ton

Pada tahun 2012 PT Kaltim Nitrate Indonesia baru melakukan uji coba produksi Amonium Nitrat dengan kapasitas produksi sebesar: 100.000 ton, dan perkiraan kapasitas produksi tahun 2013 sebesar + 300.000 ton

11

YEARS PRODUCTION (TON)2009 36.212,802010 38.662,772011 38.847,052012 106.317,80

Sumber data: BPS diolah

12

YEARS

IMPORT EXPORTVALUES (U$D)

VOLUME (TON)

VALUES (U$D)

VOLUME (TON)

2008191.413.14

0 340.608,22 1.800.000 2.000

2009203.649.39

1 362.967,63 0 0

2010233.346.59

4 416.138,22 0 0

2011308.903.16

2 518.763,46 1.435.000 2.500

2012219.381.34

1 371.965,38 2.218.647 3.750

13

YearsDemand

(Ton) Supply (Ton)

2009 399.180,43 36.212,80

2010 454.800,99 38.662,77

2011 557.610,51 38.847,05

2012 478.283,18 206.317,80

Asumsi : Supply adalah produksi dalam negeri.Produksi dalam negeri tahun 2013 diperkirakan sebesar : 500.000 ton

1 AMERIKA SERIKAT 16 MESIR2 AUSTRALIA 17 PANAMA3 BELANDA 18 PERANCIS4 CHILI 19 PILIPINA5 FEDERASI RUSIA 20 REP.AFRIKA SELATAN6 HONGKONG 21 REP.RAKYAT CINA7 INDIA 22 SAUDI ARABIA8 INGGRIS 23 SINGAPURA9 IRAN 24 SWEDIA

10 JEPANG 25 SWISS11 JERMAN 26 THAILAND12 KANADA 27 TURKI13 KOREA SELATAN 28 UKRAINE14 MALAYSIA 29 UNI EMIRAT ARAB15 MEKSIKO

14

Sumber: BPS dan Dit Impor, Kemendag

1. PT. Dahana2. PT. Multi Nitrotama Kimia3. PT. Pindad4. PT. Armindo Prima5. PT. Trifita Perkasa6. PT. Tridaya Esta7. PT. Aneka Gas Industri 8. PT. Asa Karya Multipratama9. PT. Mexis

15

16

Contact Point:Direktorat ImporDirektorat Jenderal Perdagangan Luar NegeriKementerian Perdagangan

Jl. M.I. Ridwan Rais No. 5Building II, 9th FloorJakarta 10110Tel : +62-21-385 8171 ext. 1145Fax : +62-21-385 8194