Tata Kelola PT

8/16/2019 Tata Kelola PT

1/67

Penerapan Model Tata Kelola Keuangan Perguruan Tinggi Yang Baik Untuk

Mewujudkan Good University Governance

(Studi Pada PTM se Indonesia)

Misbahul Anwar, SE., M.Si

DR. Suryo Pratolo, M.Si., Akt., AAP-A

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2012


2/67

1

DAFTAR ISI

BAB I. PENDAHULUAN ....................................................................................................... 4

A. Latar Belakang ............................................................................................................. 4

B. Tujuan Khusus ............................................................................................................. 6BAB II. STUDI PUSTAKA .................................................................................................... 9

A. State of The Art ............................................................................................................ 9

BAB III. METODE PENELITIAN ....................................................................................... 25

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................................... 36

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................................ 53


3/67

2

DAFTAR TABEL

Tabel 1. 1. Daftar Perguruan Tinggi Muhammadiyah berbentuk Universitas ......................... 5 Tabel 4. 1. Hasil Uji Validitas X1 .......................................................................................... 36Tabel 4. 2. Hasil Uji Validitas X 2 .......................................................................................... 38Tabel 4. 3. Hasil Uji Validitas X 3 .......................................................................................... 38Tabel 4. 4. Hasil Uji Validitas Y ............................................................................................ 39Tabel 4. 5. Hasil Uji Validitas Z ............................................................................................ 40Tabel 4. 6. Hasil Uji Reliabilitas ............................................................................................ 41Tabel 4. 7. Skor Jawaban Dimensi Komitmen Manajemen (X 1) ........................................... 42Tabel 4. 8. Skor Jawaban Dimensi Keterbatasan Sistem Informasi (X2) .............................. 42Tabel 4. 9. Skor Jawaban Dimensi Otoritas Pengambil Keputusan (X3) .............................. 43Tabel 4. 10. Skor Jawaban Dimensi Penerapan Tata Kelola Keuangan Yang Baik (Y) ........ 43Tabel 4. 11. Skor Jawaban Dimensi Good University Governance (Z) ................................. 44Tabel 4. 12. Hasil Uji Regresi Model Pertama ...................................................................... 45Tabel 4. 13. Hasil Uji Regresi Model Kedua ......................................................................... 49


4/67

3

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. 1. Hubungan Kualitas Pendidikan, Minat Mahasiswa, Jumlah Mahasiswa, &Sumber Daya. ................................................................................................. 7

Gambar 2. 1. Hubungan Struktural Antarvariabel Lengkap .................................................. 24Gambar 3. 1. Sub Struktur Pertama ....................................................................................... 32Gambar 3. 2. Sub Struktur Kedua .......................................................................................... 34Gambar 4. 1. Grafik Uji Normalitas Model Pertama ............................................................. 45Gambar 4. 2. Grafik Uji Hetereskedastisitas Model Pertama ................................................ 45Gambar 4. 3. Model Penelitian Pertama ................................................................................ 46Gambar 4. 4. Grafik Uji Normalitas Model Kedua ................................................................ 48Gambar 4. 5. Hasil Uji Heteroskedastisitas Model Kedua ..................................................... 48Gambar 4. 6. Model Penelitian Kedua ................................................................................... 50


5/67

4

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pendidikan tinggi adalah pendidikan pada jenjang yang lebih tinggi dari pendidikan

menengah di jalur pendidikan sekolah yang diselenggarakan oleh perguruan tinggi sebagai

satuan pendidikan yang dimaksudkan untuk dapat menjadi komunitas kaum intelektual suatu

bangsa. Komunitas intelektual ini diharapkan untuk menjadi komunitas yang mampu

menelurkan inovasi-inovasi dan pemikiran-pemikiran dalam menghadapi permasalahan yang

dihadapi oleh bangsa. Komunitas pendidikan tinggi juga dijadikan sebuah garda moral dan

penjaga nilai-nilai luhur yang dianut oleh suatu bangsa, termasuk budaya, adat istiadat dan

sebagainya. Dengan peranan dan harapan yang besar inilah kemudian anggota komunitas

pendidikan tinggi kemudian mendapat posisi yang terhormat di tengah masyarakat. Dalam

mewujudkan hal tersebut, yang dilakukan oleh perguruan tinggi adalah:

1. Menyiapkan peserta didik menjadi anggota masyarakat yang memiliki kemampuan

akademik dan atau profesional yang dapat menerapkan, mengembangkan dan atau

mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, dan atau kesenian.

2. Mengembangkan dan menyebarluaskan ilmu pengetahuan, teknologi dan atau kesenian

serta mengupayakan penggunaannya untuk meningkatkan taraf kehidupan masyarakat

dan memerkaya kebudayan nasional.

Muhammadiyah sebagai salah satu organisasi kemasyarakatan berbasiskan agama di

Indonesia yang genap satu abad usianya sangat concern terhadap pendidikan termasuk di

dalamnya adalah pendidikan tinggi sebagai bentuk da’wah amar ma’ruf nahi munkar dan dan

bentuk gerakan pembaharuan (tajdid). Dalam mewujudkan perguruan tinggi yang

berkualitas, Pusat Persyarikatan (PP) Muhammadiyah memiliki Majelis Pendidikan Tinggi,

Penelitian dan Pengembangan (Majelis Diktilitbang) yang telah menetapkan visi di bidang

pendidikan tinggi berupa terbangunnya tata kelola Perguruan Tinggi Muhammadiyah (PTM)

yang baik atau dikenal dengan istilah Good University Governance (GUG) menuju

peningkatan mutu yang berkelanjutan.

Pada saat ini, dari segi jumlah, perkembangan jumlah PTM adalah 152 buah dimana 37

buah diantaranya berbentuk universitas yang bisa dipaparkan sebagai berikut:


6/67

5

Tabel 1. 1. Daftar Perguruan Tinggi Muhammadiyah berbentuk Universitasdi Indonesia

No Nama Universitas

1 Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara

2 Universitas Muhammadiyah Tapanuli Selatan

3 Universitas Muhammadiyah Aceh

4 Universitas Muhammadiyah Palembang

5 Universitas Muhammadiyah Lampung

6 Universitas Muhammadiyah Metro

7 Universitas Muhammadiyah Bengkulu

8 Universitas Muhammadiyah Jakarta

9 Universitas Muhammadiyah Prof. Dr. Hamka

10 Universitas Muhammadiyah Cirebon

11 Universitas Muhammadiyah Sukabumi

12 Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

13 Universitas Muhammadiyah Magelang

14 Universitas Muhammadiyah Surakarta

15 Universitas Muhammadiyah Purwokerto

16 Universitas Muhammadiyah Purworejo

17 Universitas Muhammadiyah Semarang

18 Universitas Muhammadiyah Surabaya

19 Universitas Muhammadiyah Malang

20 Universitas Muhammadiyah Jember

21 Universitas Muhammadiyah Ponorogo

22 Universitas Muhammadiyah Gresik

23 Universitas Muhammadiyah Sidoarjo

24 Universitas Muhammadiyah Mataram25 Universitas Muhammadiyah Kupang

26 Universitas Muhammadiyah Makassar

27 Universitas Muhammadiyah Palu


7/67

6

No Nama Universitas

28 Universitas Muhammadiyah Pare-Pare

29 Universitas Muhammadiyah Luwuk Banggai

30 Universitas Muhammadiyah Buton

31 Universitas Muhammadiyah Kendari

32 Universitas Muhammadiyah Gorontalo

33 Universitas Muhammadiyah Sumatera Barat

34 Universitas Muhammadiyah Riau

35 Universitas Muhammadiyah Palangka Raya

36 Universitas Muhammadiyah Pontianak

37 Universitas Muhammadiyah Maluku Utara

Sumber: (http://www.pts.co.id)

Penerapan tatakelola keuangan pada universitas di lingkungan PTM sementara ini masih

bervariasi. Untuk itu pada tanggal 8 Juni 2009 Majelis Diktilitbang PP Muhammadiyah

menerbitkan surat edaran no 182/1.3/D/2009 mengenai Pedoman Manajemen Keuangan

PTM. Secara teori, keberhasilan penerapan sistem manajemen termasuk di dalamnya

tatakelola keuangan dipengaruhi oleh banyak hal yang dapat dikelompokkan menjadi dua

aspek utama yaitu aspek personil dan aspek sistem sehingga perlu dilakukan pengkajian

lebih dalam mengenai peran kedua aspek tersebut terhadap keberhasilan implementasi

tatekelola keuangan yang baik di perguruan tinggi. Untuk itulah maka penelitian ini akan

dilakukan.

B. Tujuan Khusus

Tidak bisa dipungkiri bahwa pada saat ini tidak sedikit Perguruan Tinggi Swasta (PTS)

mengalami penurunan kuantitas peminat yang berujung pada permasalahan keuangan yang

akhirnya dilakukan penutupan PTS yang bersangkutan. Kualitas dan relevansi untuk

meningkatkan daya saing lulusan perguruan tinggi merupakan suatu keharusan namun

masalah kualitas perlu ditinjau lebih dalam karena bisa jadi masalah kualitas perguruan

tinggi bisa jadi bukanlah masalah itu sendiri namun hanyalah merupakan suatu gejala,


8/67

7

sehingga harus diteliti lebih dalam dan ditemukan masalah utamanya. Faktor yang terkait

dengan dengan kualitas dan relevansi pendidikan pada perguruan tinggi terkait dengan

aspek sistem dan sumberdaya yang lain baik sumber daya manusia (dosen dan karyawan),

infrastruktur, dan sumberdaya keuangan. Pada pengelolaan PTS, terdapat trade-off antara

peningkatan jumlah mahasiswa, biaya SPP dan kualitas pendidikan. Semakin rendah kualitas

pendidikan maka akan menyebabkan semakin berkurangnya jumlah mahasiswa dan akhirnya

semakin kecil sumberdaya keuangan yang dimiliki. Semakin kecil sumber daya keuangan

yang dimiliki maka semakin menurun pula kualitas pendidikan sebuah PTS. Apabila hal ini

terjadi, dikhawatirkan akan berakibat pada semakin terpuruknya pendidikan di Indonesia.

Saling keterkaitan antar aspek yang membentuk kualitas perguruan tinggi dipaparkan dalam

gambar berikut:

Banyak faktor yang dihadapi PTS untuk menjaga kondisi keberlanjutannya baik berupa

faktor eksternal maupun faktor internal. Faktor eksternal antara lain persaingan antar PTS,

persaingan dengan Perguruan Tinggi Negeri (PTN) maupun Perguruan Tinggi (PT) luar

negeri, kemampuan daya beli masyarakat, lapangan kerja bagi lulusan yang semakin

berkurang, dan lain-lain. Faktor internal antara lain manajemen internal PTS baik aspek

sistem manajemen maupun personil yang dimiliki. Yang harus dilakukan PTS untukmencapai keunggulan dan keberlanjutan adalah dengan memfokuskan seluruh energinya

pada pencapaian visi-misinya dengan menerapkan manajemen PTS yang berbasis pada

kinerja. Manajemen yang berbasis kinerja merupakan manajemen yang memfokuskan

Kualitaspendidikan tinggi Minat mahasiswa

Jumlah mahasiswaSumber daya

keuangan

Gambar 1. 1. Hubungan Kualitas Pendidikan, MinatMahasiswa, Jumlah Mahasiswa, & Sumber Daya.


9/67

8

sumber daya pada pencapaian output , outcome , benefit , dan impact yang diikuti dengan

sistem audit dan sistem reward dan punishment .

Salah satu sumber daya utama selain sumber daya manusia yang merupakan energi dari

suatu organisasi adalah sumber daya keuangan. Uang merupakan salah satu faktor yang

mampu menggerakkan organisasi. Apabila uang dapat dikelola dalam pencarian sumber-

sumbernya dan dalam penggunaannya terfokus pada visi-misi yang telah ditetapkan maka

akan dapat mendukung keunggulan kompetitif PTS. Tatakelola keuangan yang

memfokuskan pada kinerja pencapaian visi-misi organsiasi dapat diistilahkan dengan

Tatakelola Keuangan berbasis Kinerja.

Penelitian ini akan dilakukan dengan tujuan untuk meguji faktor-faktor sistem dan

personil yang mempengaruhi pengembangan sistem tatakelola keuangan perguruan tinggi

swasta. Dalam tahapan selanjutnya berdasarkan hasil penelitian ini akan dibangun disain

model sistem tatakelola keuangan perguruan tinggi yang mampu mendukung tercapainya

GUG dengan harapan hasilnya mampu mendukung perguruan tinggi memfokuskan

energinya dalam pencapaian visi-misinya sehingga memiliki keunggulan kompetitif dan

pada akhirnya kualitas pendidikan tinggi di Indonesia semakin membaik.


10/67

9

BAB II. STUDI PUSTAKA

A. State of The Art

Penelitian yang diajukan ini mendasarkan pada penelitian-penelitian sebelumnya yang

membahas mengenai manajemen keuangan perguruan tinggi, antara lain adalah sebagai

berikut:

1. Penelitian Indriasari dan Tanti (2006) mengenai persepsi manajer pendidikan pada

pelaporan manajemen.

Penelitian ini menyimpulkan bahwa konsep tentang pengelola pendidikan yang

profesional selalu dikaitkan dengan pengetahuan tentang wawasan dan kebijakan

pendidikan, teori belajar dan pembelajaran, penelitian pendidikan (tindakan kelas),

evaluasi pembelajaran, kepemimpinan pendidikan, manajemen pengelolaan kelas, serta

teknologi informasi dan komunikasi. Manajemen pendidikan menurut penelitian

Balitbangdikbud (1991) merupakan alternatif strategis untuk meningkatkan kualiatas

pendidikan. Dengan demikian, upaya peningkatan kualitas pendidikan harus dimulai

dengan pembenahan manajemen di samping peningkatan kualitas pendidik dan

pengembangan sumber belajar.

2. Penelitian Yunita, Rusliyawati, dan Yustikasari (2006) mengenai perbandingan

penerapan manajemen keuangan pendidikan di Indonesia dan Australia.

Kesimpulan dari penelitian di atas adalah mengenai perbandingan antara manajemen

keuangan pendidikan yang diterapkan di Indonesia dan di Australia. Pengukuran yang

dilakukan terhadap laporan keuangan pendidikan masing-masing sekolah menunjukkan

masih lemahnya manajemen keuangan pendidikan yang ada dan selama ini diterapkan

di Indonesia. Laporan keuangan sekolah di Australia telah mengelompokkan kos yang

ada ke dalam kos langsung dan tidak langsung, sehingga penggunaan dana dapat dengan

mudah ditelusuri dan diketahui. Dengan adanya pengelompokkan kos, kos total dapat

diketahui sehingga penghitungan tentang berapa besarnya kos untuk setiap siswa dapat

diketahui. Berbeda dengan Indonesia, banyak sekolah yang belum membuat laporan

keuangan. Laporan keuangan yang ada juga menunjukkan bahwa kos hanya

dikelompokkan sesuai dengan kegiatan rutin yang dilakukan, belum dikelompokkan


11/67

10

berdasarkan pengelompokan kos sehingga untuk menghitung berapa kos yang harus

ditanggung oleh setiap siswa masih belum akurat. Pendidikan Indonesia seharusnya

mencoba mengadaptasi hal-hal yang positif dari pendidikan negara-negara barat,

termasuk manajemen keuangan pendidikan yang telah diterapkan pada sistem

pendidikan negara-negara tersebut.

3. Penelitian Elim, Wahyuni, dan Himawan (2006) mengenai strategi pengembangan

manajemen keuangan pendidikan di Indonesia.

Kesimpulan yang dihasilkan dari penelitian di atas menunjukkan bahwa kegagalan

sistem pendidikan nasional (sisdiknas) di Indonesia, selain faktor komersialisasi yang

menggeser esensi tujuan pendidikan, faktor lainnya adalah kurang pahamnya

penyelenggara merumuskan sisdiknas, sehingga produk undang-undang sisdiknas

menimbulkan pro-kontra karena tidak berupaya mengoptimalkan potensi manusia

namun lebih mengarah kepada hal-hal yang tidak substansi-esensial, hanya bersifat

materi finansial-kuantifikasi. Pembenahan manajemen keuangan pendidikan di

Indonesia harus dimulai dengan menyusun suatu standar khusus mengenai manajemen

keuangan pendidikan yang komprehensif, dan mencakup standar manajemen keuangan

pendidikan dan standar keuangan. Untuk merancang sistem manajemen keuangan

pendidikan yang baik, pembuat regulasi harus memperhatikan setiap aspek yang terkait

dalam sistem pendidikan nasional, yaitu operator, evaluator, dan pengawas.

4. Penelitian Hendrian dan Sutanto (2006) mengenai peran masyarakat dalam

pengembangan kualitas manajemen pendidikan dalam perspektif akuntansi dan

keuangan.

Penelitian di atas menyimpulkan bahwa dengan rendahnya kemampuan pembiayaan

pemerintah, konsep partisipasi masyarakat dalam pendidikan dengan mudah bergeser

menjadi konsep mobilisasi pembiayaan dari masyarakat. Konsep mobilisasi ini masih

jauh dari konsep kepedulian dan keikutsertaan warga dalam pembuatan kebijakan, serta

pengambilan keputusan yang mempengaruhi pendidikan. Berbagai aspek manajemen

pendidikan dalam perspektif keuangan dan akuntansi dapat menjadi titik awal dalam

menentukan dari mana pemerintah dan masyarakat harusnya memperbaiki manajemen

pendidikan. Anggaran pendidikan, pola subsidi pendidikan, pelaporan pengelolaan

keuangan sekolah, pengukuran dan pelaporan kinerja sekolah, costing dan pricing


12/67

11

layanan pendidikan, audit keuangan dan kinerja sekolah adalah elemen-elemen yang

perlu segera diperbaiki dan diadakan dalam sebuah format regulasi yang mengikat para

pengelola pendidikan baik pada level kebijakan hingga level mikro pengelolaan sekolah

ini semua penting dalam upaya memperbaiki kualitas pendidikan di Indonesia.

5. Penelitian Mahsun (2006) mengenai studi cross sectional dan scorecard terhadap

kinerja perguruan tinggi terakreditasi.

Kesimpulan yang dihasilkan penelitian di atas adalah:

a. Ada perbedaan kinerja antara perguruan tinggi dengan status terakreditasi A,

perguruan tinggi dengan status terakreditasi B, dan perguruan tinggi dengan status

terakreditasi C berdasarkan perspektif keuangan.

b. Ada perbedaan kinerja antara perguruan tinggi dengan status terakreditasi A,


terakreditasi C berdasarkan perpektif mahasiswa aktif.

c. Tidak ada perbedaan kinerja antara perguruan tinggi dengan status akreditasi A,

perguruan tinggi dengan status akreditasi B, dan perguruan tinggi dengan status

akreditasi C berdasarkan perpektif proses bisnis internal.

d. Ada perbedaan kinerja antara perguruan tinggi dengan status terakreditasi A,


akreditasi C berdasarkan perspektif inovasi dan pembelajaran.

Dari- penelitian-penelitian di atas dapat disimpulkan bahwa kualitas pendidikan baik di

pendidikan menengah maupun pendidikan tinggi masih perlu untuk diperbaiki dan

ditingkatkan. Salah satu aspek utama untuk mendukung kualitas pendidikan adalah

manajemen di bidang pendidikan yang salah satunya adalah manajemen keuangan

pendidikan. Penelitian ini akan dilakukan dengan tujuan untuk melihat sejauhmana

implementasi tatakelola keuangan perguruan tinggi di Indonesia dalam hal ini adalah PTM

dan faktor-faktor yang mempengaruhinya baik dari aspek sistem maupun dari aspek personil.

Selanjutnya akan diuji pula pengaruh dari variabel-variabel di atas pada pencapaian (GUG)


13/67

12

B. Tinjauan Tentang Perguruan Tinggi

Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas) No. 20 tahun 2003 pasal (19)

menyebutkan bahwa pendidikan tinggi merupakan jenjang pendidikan setelah pendidikan

menengah yang mencakup program pendidikan diploma, sarjana, magister, spesialis, dan

doktor yang diselenggarakan oleh pendidikan tinggi. Dan pada pasal 24 ayat (2) diatur

bahwa perguruan tinggi memiliki otonomi untuk mengelola sendiri lembaganya sebagai

pusat penyelenggaraan pendidikan tinggi, penelitian ilmiah, dan pengabdian kepada

masyarakat. Berkenaan dengan pendanaan, ayat (3) berbunyi perguruan tinggi dapat

memperoleh sumber dana dari masyarakat yang pengelolaannya dilakukan berdasarkan

prinsip akuntabilitas publik. Pendidikan tinggi, seperti halnya pendidikan dasar dan

menengah, menurut UU Sisdiknas, bahwa pendidikan merupakan tanggung jawab bersama

antara pemerintah, orang tua dan masyarakat. Ini artinya, masyarakat memiliki hak untuk

mendirikan dan mengelola peguruan tinggi sesuai dengan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

Secara tradisional, peranan institusi perguruan tinggi berfokus pada transfer atau

konservasi ilmu pengetahuan ( knowledge ) dan diharapkan untuk menjadi komunitas yang

memegang teguh nilai-nilai ( values ) yang dianggap ideal atau dijunjung tinggi suatu bangsa.

Ia diharapkan menjadi sebuah komunitas yang mampu melindungi dirinya dari kooptasi

nilai-nilai lingkungan diluarnya yang mungkin korup atau mengandung keburukan. Inilah

yang mendasari perlunya status independensi atau otonomi perguruan tinggi. Selain itu,

sebuah kebebasan atau independensi juga diperlukan untuk mendukung terwujudnya inovasi

atau perkembangan pemikiran dan ilmu pengetahuan. Kebebasan itu juga kemudian

menyentuh individu-individu yang tercakup dalam komunitas tersebut, karena pada

hakikatnya, inovasi dan pemikiran itu bukan dihasilkan oleh institusi, melainkan individu-

individu didalamnya.

Output dari perguruan tinggi diharapkan bukan hanya sumber daya manusia yang

berkualitas dan siap kerja, tapi lebih dari itu, menjadi agen-agen bangsa yang sanggup

mengelola dan mengarahkan perubahan di bangsa itu. Dengan dasar tujuan demikian, maka

pengelolaan sebuah institusi perguruan tinggi tidak mungkin disamakan dengan pengelolaan

sebuah negara maupun korporasi. Ada koridor-koridor tertentu yang berkaitan dengan nilai-

nilai luhur ( values ), baik dalam hal akademik maupun social values yang harus dijaga


14/67

13

didalamnya. Sementara hal-hal lain dalam penyelenggaraannya harus ditempatkan sebagai

means atau alat untuk mendukung pencapaian tujuan dasar tersebut.

Selain perubahan dari sentralisasi ke desentralisasi yang membawa banyak

perubahan juga bagaimana untuk meningkatkan mutu sumber daya manusia dalam

menghadapi persaingan bebas abad ke-21. Kebutuhan ini ditampung dalam Undang-Undang

No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, serta pentingnya tenaga guru dan dosen sebagai

ujung tombak dari reformasi pendidikan nasional. Sistem Pendidikan Nasional Era

Reformasi yang diatur dalam Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 diuraikan dalam

indikator-indikator akan keberhasilan atau kegagalannya, maka lahirlah Peraturan

Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan yang kemudian

dijelaskan dalam Permendiknas RI.

Di dalam masyarakat Indonesia dewasa ini muncul banyak kritikan baik dari praktisi

pendidikan maupun dari kalangan pengamat pendidikan mengenai pendidikan nasional yang

tidak mempunyai arah yang jelas. Dunia pendidikan sekarang ini bukan merupakan

pemersatu bangsa tetapi merupakan suatu ajang pertikaian dan persemaian manusia-

manusiaa yang berdiri sendiri dalam arti yang sempit, mementingkan diri dan kelompok.

Menurut H.A.R. Tilaar, hal tersebut disebabkan adanya dua kekuatan besar yaitu kekuatan

politik dan kekuatan ekonomi. Kekuatan Politik Pendidikan masuk dalam subordinasi dari

kekuatan-kekuatan politik praktis, yang berarti pendidikan telah dimasukkan ke dalam

perebutan kekuasaan partai-partai politik, untuk kepentingan kekuatan golongannya.

Pandangan politik ditentukan oleh dua paradigma yaitu paradigma teknologi dan paradigma

ekonomi. Paradigma teknologi mengedepankan pembangunan fisik yang menjamin

kenyaman hidup manusia. Paradigma ekonomi lebih mengedepankan pencapaian kehidupan

modern dalam arti pemenuhan-pemenuhan kehidupan materiil dan mengesampingkan

kebutuhan non materiil duniawi. Pada sisi kekuatan ekonomi, manusia Indonesia tidak

terlepas dari modernisasi seperti teknologi informasi dan teknologi komunikasi.

Neoliberalisme pendidikan membawa dampak positif dan negatif. Positifnya yaitu

pendidikan menunjang perbaikan hidup dan nilai negatifnya yaitu mempersempit tujuan

pendidikan atas pertimbangan efisiensi, produksi, dan menghasilkan manusia-manusia yang

dapat bersaing, yaitu pada profit-oriented yang mencari keuntungan sebesar-besarnya

terhadap investasi yang dilaksanakan dalam bidang pendidikan.


15/67


16/67

15

3. Transparency

Transparansi mengandung arti bahwa pengambilan dan pengimplementasian keputusan

dilakukan dalam tata cara yang mengukuti hukum dan peraturan. Ia juga berarti bahwa

informasi tersedia secara bebas dan dapat diakses langsung oleh mereka yang akan

dipengaruhi oleh keputusan tersebut. Informasi yang tersedia haruslah dalam bentuk dan

media yang mudah dimengerti.

4. Responsiveness

Good governance memerlukan institusi dan proses didalamnya yang mencoba untuk

melayani semua stakeholders dalam kerangka waktu tertentu yang sesuai.

5. Consensus oriented

Ada lebih dari satu aktor dan banyak sudut pandang dalam suatu komunitas. Good

governance memerlukan mediasi dari kepentingan-kepentingan yang berbeda di

masyarakat dalam rangka mencapai sebuah konsensus umum dalam masyarakat yang

merupakan kepentingan atau keputusan yang terbaik yang dapat dicapai untuk seluruh

masyarakat. Ini memerlukan perspektif luas dan jangka panjang mengenai apa yang

diperlukan untuk pengembangan manusia secara berkesinambungan. Ini hanya dapat

dicapai melalui pemahaman yang baik atas konteks historis, kultural dan sosial di

komunitas atau masyarakat tersebut.

6. Equity and inclusiveness

Keberadaan sebuah masyarakat bergantung pada proses memastikan bahwa seluruh

anggotanya merasa bahwa mereka memiliki kepentingan didalamnya dan tidak merasa

dikucilkan dari mainstream masyarakat tersebut. Ini memerlukan semua kelompok,

terutama yang paling lemah, memiliki kesempatan untuk meningkatkan atau

mempertahankan keberadaan mereka.

7. Effectiveness and efficiency

Good governance berarti bahwa output dari seluruh proses dan institusi tepat sasaran atau

sesuai dengan kebutuhan masyarakat disamping efisien dalam pemanfaatan sumber daya

untuk melakukannya. Konsep efisiensi dalam konteks good governance juga mencakup

penggunaan sumber daya alam dengan memperhatikan kesinambungan dan perlindungan

lingkungan.


17/67

16

8. Accountability

Akuntabilitas adalah salah satu kebutuhan utama dalam good governance . Tidak hanya

untuk institusi pemerintahan, melainkan juga sektor swasta dan organisasi-organisasi civil

society harus bisa diakun oleh publik dan stakeholders- nya. Secara umum, sebuah

organisasi atau institusi bertanggung jawab pada pihak-pihak yang dipengaruhi oleh

tindakan-tindakan atau keputusan-keputusan mereka. Akuntabilitas tidak mungkin

ditegakkan tanpa adanya transparansi dan supremasi hukum.

Secara sederhana, good university governance dapat kita pandang sebagai penerapan prinsip-

prinsip dasar konsep “ good governance ” dalam sistem dan proses governance pada institusi

perguruan tinggi, melalui berbagai penyesuaian yang dilakukan berdasarkan nilai-nilai yang

harus dijunjung tinggi dalam penyelenggaraan perguruan tinggi secara khusus dan

pendidikan secara umum. Basis pada tujuan pengembangan pendidikan dan keilmuan

akademik, pengembangan manusia seutuhnya. Yang lain ditempatkan sebagai alat atau

means , bukan tujuan dasar.

Dalam penyelenggaraannya, sebuah institusi perguruan tinggi harus memenuhi

prinsip-prinsip partisipasi, orientasi pada konsensus, akuntabilitas, transparansi, responsif,

efektif dan efisien, ekuiti (persamaan derajat) dan inklusifitas, dan penegakan/supremasi

hukum. Yang berbeda adalah nilai dan tujuan yang menjiwainya. Prinsip-prinsip manajerial

tersebut hendaknya diterapkan untuk mendukung fungsi-fungsi dan tujun dasar pendidikan

tinggi. Selain itu, perbedaan lain adalah dalam hal stakeholders yang terkait dengan

penyelenggaraan pendidikan dan perguruan tinggi.

Keistimewaan institusi perguruan tinggi dibanding institusi lain terletak pada fungsi

dasarnya, yaitu dalam hal pendidikan, pengajaran dan usaha penemuan atau inovasi. Fungsi-

fungsi inilah yang kemudian mendefinisikan peranan perguruan tinggi dalam masyarakat.

Wacana yang kemudian sering mengemuka dalam penyelenggaraan perguruan tinggi

kemudian adalah mengenai academic excellence dan manajemen perguruan tinggi, termasuk

dalam hal pembiayaan.

Ada sebuah kesepahaman atau kesetujuan umum mengenai pentingnya otonomi

dalam usaha pencapaian academic excellence (yaitu dalam hal pengajaran dan riset) untuk

perguruan tinggi, akan tetapi hal yang sama belum berlaku dalam hal manajerial dan

pembiayaan. Perbedaan pandangan ini biasanya terkait dengan pentingnya fungsi perguruan


18/67

17

tinggi bagi masyarakat dan mahalnya biaya penyelenggaraan pendidikan tinggi.

Kecenderungan saat ini, tingginya biaya pendidikan tinggi biasanya dianggap dapat

membebani negara dan masyarakat, sehingga perguruan tinggi dianggap lebih baik berusaha

mencari sumber-sumber pembiayaan mandiri.

Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penyelenggaraan good university

governance ini, terutama dalam hal penerapan prinsip-prinsip atau karakteristik dasarnya.

1. Penentuan stakeholders . Inti dari proses governance yang baik adalah bagaimana

hubungan antar stakeholders didalamnya. Untuk itu, maka kita terlebih dahulu perlu

mendefinisikan siapa para stakeholders tersebut. Stakeholder pertama adalah warga

kampus, yaitu manajer eksekutif, mahasiswa, dosen, karyawan, dsb. Yang kedua

adalah pihak-pihak diluar perguruan tinggi yang mempengaruhi atau dipengaruhi

oleh keberadaan perguruan tinggi. Kelompok stakeholders kedua ini berarti

termasuk negara, masyarakat umum, calon mahasiswa baru, sektor swasta dan

sebagainya. Masyarakat secara umum merupakan entitas yang mendasari munculnya

pendidikan tinggi, dan pada dasarnya pendidikan tinggi dibangun untuk mengabdi

pada masyarakat, tidak hanya untuk membekali individu-individu dalam

memperoleh pekerjaan yang layak baginya. Penyelenggara perguruan tinggi pada

hakikatnya harus mampu memberikan pertanggungjawaban pada seluruh

stakeholders ini.

2. Pendefinisian peranan dan tanggung jawab masing-masing stakeholders . Hal ini

harus didahului dengan pembangunan kesadaran dalam diri seluruh stakeholders

bahwa mereka memiliki kepentingan dan karenanya harus turut berpartisipasi dalam

penyelenggaraan perguruan tinggi.

3. Partisipasi. Partisipasi atau pelibatan aktif dari seluruh stakeholders merupakan

sesuatu yang vital dalam penyelenggaraan governance yang baik. Hal ini hanya

dapat dilakukan apabila dari pihak stakeholders sendiri memiliki kesadaran untuk

berpartisipasi dan ada kesempatan atau fasilitas yang terbuka seluas mungkin untuk

itu. Kesempatan dan fasilitas ini harus disediakan oleh pihak penyelenggara

perguruan tinggi. Partisipasi atau pelibatan ini harus terbuka dalam setiap langkah

dalam proses pembangunan atau penyelenggaraan perguruan tinggi. Artinya, usaha

pelibatan harus mulai dilakukan sejak tahap perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi.


19/67

18

Selama ini, dalam praktiknya, usaha pelibatan atau kesempatan partisipasi hanya

diberikan pada tahap implementasi sebuah program, sementara belum tentu seluruh

stakeholders menyetujui program tersebut. Yang lebih parah lagi, “kesempatan” itu

seringkali lebih bersifat sosialisasi program dari rektorat pada stakeholders . Seluruh

stakeholders sudah harus mulai diberi kesempatan berpartisipasi sejak awal

perencanaan program-program dan sasaran kedepan. Hal ini penting untuk menjaga

komitmen seluruh stakeholders dan menjadi basis legitimasi program-program

pembangunan.

4. Penegakkan hukum. Pelaksanaan fungsi-fungsi perguruan tinggi tidak mungkin

dapat berjalan dengan kondusif apabila tidak ada sebuah hukum atau peraturan yang

ditegakkan dalam penyelenggaraannya. Aturan-aturan itu, berikut sanksi-sanksinya,

hendaknya merupakan hasil konsensus dari stakeholders , untuk meningkatkan

komitmen dari semua pihak untuk mematuhinya. Aturan-aturan itu dapat disusun

dalam bidang akademik maupun non-akademik. Yang perlu diperhatikan adalah

aturan yang dibuat tidak dimaksudkan untuk mengekang kebebasan stakeholders

untuk berekspresi, melainkan untuk menjaga keberlangsungan pelaksanaan fungsi-

fungsi perguruan tinggi dengan seoptimal mungkin.

5. Transparansi. Transparansi atau keterbukaan merupakan sebuah prasyarat dasar

untuk menunjang adanya partisipasi dan menjaga akuntabilitas institusi. Proses

partisipasi memerlukan ketersediaan informasi yang memadai dan kemudahan bagi

seluruh stakeholders dalam mengakses informasi tersebut. Selain itu, transparansi

memungkinkan seluruh stakeholders untuk dapat mengawasi dan mengevaluasi

kinerja institusi. Dalam hal anggaran atau keuangan, transparansi ini menjadi sangat

urgen. Akan tetapi, transparasi ini hendaknya tidak hanya dalam hal anggaran,

melainkan seluruh dinamika yang terjadi dalam dinamika penyelenggaraan

perguruan tinggi.

6. Responsivitas. Sifat responsif ini dapat kita bagi dalam dua konteks. Pertama, pihak

penyelenggara perguruan tinggi harus mampu menangkap isu-isu dan permasalahan-

permasalahan yang terjadi dalam dinamika penyelenggaraan perguruan tinggi

tersebut. Mereka harus mampu merespon harapan-harapan stakeholders dan

menyikapi permasalahan yang terjadi. Yang kedua, dalam konteks yang lebih luas,


20/67

19

perguruan tinggi secara institusi harus mampu bersikap responsif terhadap

permasalahan yang terjadi di lingkungan sekitarnya dan mempu bertindak atau

berpartisipasi untuk menyikapinya. Pada dasarnya, pendidikan tinggi harus mampu

responsif untuk menyikapi permasalahan-permasalah di bangsa yang menaunginya

dan selalu berusaha untuk memenuhi harapan-harapan dan amanat yang diembannya

dari masyarakat.

7. Orientasi pada konsensus. Proses pengambilan segala keputusan atau kebijakan

dalam penyelenggaraan perguruan tinggi hendaknya mengutamakan konsensus atau

kesepakatan dari stakeholders .

8. Persamaan derajat dan inklusivitas. Seluruh prinsip-prinsip tadi hanya mungkin

terwujud apabila ada satu kesepahaman mengenai persamaan derajat ( equity ) setiap

entitas stakeholders . Artinya, paradigma yang dipakai bukanlah hierarkikal atau ada

satu kelompok yang derajatnya lebih tinggi dibanding kelompok lain. Sebaliknya,

paradigma yang dipakai adalah persamaan derajat dan adanya pemahaman bersama

bahwa perbedaan antar stakeholders sebenarnya terletak pada peranan, tanggung

jawab, dan amanat yang diemban. Dengan begitu akan tercipta rasa saling

menghargai dan menghormati antar stakeholders , mengingat penyelenggaraan

perguruan tinggi tidak akan berjalan dengan baik apabila salah satu dari peran

masing-masing stakeholders tidak berfungsi.

9. Efektifitas dan efisiensi. Output dari seluruh proses penyelenggaraan atau program-

program yang digariskan harus tepat sasaran (efektif) atau sesuai dengan kebutuhan

dan harapan stakeholders . Yang terutama adalah efektif dalam menunjang fungsi-

fungsi pendidikan, khususnya dalam hal peningkatan mutu akademik dan riset.

Selain itu, penyelenggaraan perguruan tinggi juga harus efisien dalam pemanfaatan

sumber daya untuk melakukannya.

10. Akuntabilitas. Institusi perguruan tinggi harus mampu mempertanggungjawabkan

seluruh rangkaian proses penyelenggaraan perguruan tinggi terhadap seluruh

stakeholders , baik internal maupun eksternal, terutama pada masyarakat umum.

Pertanggungjawaban ini dapat dilakukan secara rutin dengan jangka waktu tertentu.

Misalnya, dalam hal anggaran setiap tahun perlu dilakukan proses audit, baik audit

internal maupun audit eksternal yang dilakukan oleh akuntan publik. Hasil audit


21/67

20

maupun laporan pertanggungjawaban lain harus dengan mudah dapat diakses oleh

seluruh stakeholders . Selain itu, untuk mendukung akuntabilitas ini, prinsip

transparansi juga harus diterapkan dengan benar.

11. Values yang harus dijunjung tinggi perguruan tinggu. Seluruh prinsip ini harus

dilakukan dengan tetap menjunjung tinggi nilai-nilai dan tujuan dasar yang dianut

dalam penyelenggaraan pendidikan tinggi, dan diterapkan untuk menunjang

pelaksanaan fungsi-fungsi dasar perguruan tinggi. Perguruan tinggi mengemban

amanat dan harapan yang besar dari masyarakat, bangsa dan negara, sehingga

penyimpangan dari nilai-nilai ini merupakan sebuah pengkhianatan terhadap amanat

dan harapan itu.

D. Tantangan Perguruan Tinggi Swasta

Dalam rangka mewujudkan GUG, hal-hal yang menjadi tantangan perguruan tinggi swasta

antara lain adalah bagaimana menumbuhkan sumber-sumber pendanaan baru yang produktif,

tatakelola keuangan, kebebasan lebih besar dalam merumuskan kurikulum dan hal-hal lain

yang terkait dengan bidang akademis, akuntabilitas publik dan sebagainya. Pemikiran-

pemikiran baru mulai bermunculan mengenai bagaimana konsep penyelenggaraan institusi

perguruan tinggi yang dianggap cukup ideal untuk menghadapi tantangan-tantangan baru

tersebut. Konsep tersebut, apapun bentuknya, harus memperhatikan pelibatan dan

pemenuhan kebutuhan dari seluruh stakeholders yang terkait dengan institusi perguruan

tinggi, mengingat peranan ideal pendidikan tinggi bagi sebuah bangsa yang sangat vital

dalam menelurkan calon putra-putra terbaiknya dan memperhatikan bahwa lingkungan

perguruan tinggi merupakan sebuah komunitas yang relatif kritis terhadap permasalahan-

permasalahan disekitarnya.

Pengelolaan dana perguruan tinggi haruslah diikuti dengan transparansi anggaran

secara menyeluruh kepada publik berdasarkan prinsip keadilan, akuntabilitas, dan kejujuran

seperti yang dijelaskan dalam pasal 48 UU Sisdiknas No 20/2003. Prinsip akuntabilitas dan

transparansi adalah prinsip dasar untuk membawa sebuah perguruan tinggi menuju GUG .

Memahami prinsip-prinsip dasar dalam GUG akan memacu untuk mencari bentuk yang

terbaik sebuah perguruan tinggi yang paling dekat dengan para sivitas akademika.


22/67


23/67

22

meningkatkan akuntabilitas kinerja (Artley, 2001) dan penggunaan informasi kinerja (The

Urban Institute, 2002). Cavalluzzo dan Ittner (2003) juga berpendapat bahwa komitmen

manajemen berpengaruh positif terhadap pengembangan indikator kinerja, akuntabilitas

kinerja dan penggunaan informasi kinerja yang dihasilkan oleh penerapan sistem manajemen

yang baik.

Keterbatasan Sistem Informasi

Teknologi merupakan salah satu faktor kunci yang mempengaruhi kesuksesan implementasi

suatu sistem informasi. Organisasi yang tidak memiliki teknologi yang tepat dan memadai

biasanya akan mengalami kesulitan dalam mendesain, mengimplementasi, dan mengevaluasi

produk atau jasa yang sudah dihasilkan (Poole et a l., 2001). Di lain pihak, organisasi dengan

kualitas sistem informasi yang lebih baik akan dapat mengimplementasikan sistem tatakelola

organisasi secara lebih mudah dibandingkan dengan organisasi dengan sistem informasi

yang kurang baik karena biaya tatakelola yang lebih kecil sebagaimana dinyatakan oleh

Krumwiede (1998) dalam Cavalluzo dan Ittner (2003). Kondisi ini mengarah kepada

hubungan positif antara kemampuan sistem informasi yang ada dengan kesuksesan

implementasi. Beberapa hasil penelitian di sektor publik mengindikasikan bahwa masalah

sistem informasi menggambarkan hambatan utama terhadap kesuksesan implementasi sistem

tatakelola organisasi. Hal ini berhubungan dengan keterbatasan kemampuan sistem informasi

yang ada untuk memberikan data yang reliabel, valid, tepat waktu dan dengan biaya yang

efektif. Kravcuk dan Schank (1996) menunjukkan bahwa organisasi sektor publik sering

menghadapi masalah yang serius dalam tatakelola keuangan karena adanya berbagai masalah

dalam sistem informasi yang digunakan seperti perbedaan definisi data, teknologi,

kemudahan akses, dan jumlah data yang didapatkan. Penggunaan sistem pengukuran kinerja

untuk akuntabilitas dan mendukung pembuatan keputusan kemungkinan menjadi terbatas

karena keterbatasan sistem informasi akan menghalangi para manajer memperoleh data yang

tepat waktu dan reliabel. Menurut Cavalluzzo dan Ittner (2003), keterbatasan sistem

informasi dalam suatu organisasi berpengaruh negatif terhadap pengembangan sistem

tatakelola organisasi.


24/67

23

Otoritas Pengambilan Keputusan

Otoritas pengambilan keputusan merupakan suatu kondisi dimana seseorang mempunyai

otorisasi atau hak untuk membuat keputusan dengan persyaratan yang telah ditentukan

terlebih dahulu dalam rangka mencapai tujuan strategis organisasi (Cavalluzzo dan Ittner,

2003). Pendelegasian otoritas pengambilan keputusan dari pimpinan kepada para

bawahannya merupakan elemen penting untuk terciptanya peningkatan kinerja organisasi

(Yasunari Tamada dan Tsung-Sheng Tsai, 2004). Terpusatnya otoritas pengambilan

keputusan akan menghambat kreatifitas dan pengambilan resiko, yang pada akhirnya akan

menghambat berbagai usaha untuk melakukan perubahan dan inovasi dalam suatu organisasi

(Poole et al., 2001). Terpusatnya otoritas pengambilan keputusan juga akan mengurangi

tingkat akuntabilitas diantara personil organisasi sektor publik dan menyebabkan timbulnya

keputusan tentang kinerja dan sumber daya yang tidak diinginkan serta mismanagement yang

mengarah pada penurunan kualitas pelayanan publik (Mwita, 2000). Dalam lingkup

penerapan tatakalola keuangan yang baik, Laurensius (2004) berpendapat bahwa personil

perlu diberi otoritas untuk membuat ukuran atau target kinerja sendiri dan untuk mencapai

target itu sesuai aturan ( rules of the game ) yang berlaku dalam organisasi. Implementasi

sistem pengukuran kinerja sering gagal karena faktor keterlibatan karyawan tidak

diperhatikan. Keterlibatan staf program dalam pengembangan sistem pengukuran kinerja

merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi tingkat penggunaan informasi kinerja

dalam suatu organisasi (The Urban Institute, 2002). Otoritas pengambilan keputusan juga

merupakan faktor yang mempengaruhi terwujudnya akuntabilitas kinerja (Artley, 2001).

Selanjutnya Cavalluzzo dan Ittner (2003) telah membuktikan bahwa otoritas pengambilan

keputusan yang diberikan kepada pihak manajemen berpengaruh positif terhadap

pengembangan sistem pengukuran kinerja, akuntabilitas kinerja dan penggunaan informasi

kinerja yang dihasilkan oleh implementasi sistem pengukuran kinerja. Pendapat ini cukup

beralasan karena para manajer yang mempercayai bahwa implementasi sistem tatakelola

yang baik akan dapat mendukung aktifitas pembuatan keputusan mereka.

Berdasarkan telaah literatur di atas, dapat dirumuskan hipotesis sebagai berikut:

H1: Komitmen manajemen berpengaruh positif terhadap penerapan tatakelola keuangan

yang baik.


25/67

24

H2: Keterbatasan sistem informasi berpengaruh negatif terhadap penerapan tatakelola

keuangan yang baik.

H3: Otoritas pengambilan keputusan berpengaruh positif terhadap penerapan tatakelola

keuangan yang baik.

H4: Komitmen manajemen berpengaruh positif terhadap Good University Governance .

H5: Keterbatasan sistem informasi berpengaruh negatif terhadap Good University

Governance .

H6: Otoritas pengambilan keputusan berpengaruh positif terhadap Good University

Governance

H7: Tatakelola keuangan yang baik berpengaruh positif terhadap Good University

Governance .

E. Model Penelitian

Berdasarkan hipotesis yang telah dirumuskan dapat disusun model penelitian sebagai

berikut:

Komitmenmanajemen

KeterbatasanSistem

Informasi

Otoritaspengambilkeputusan

Penerapan SistemTata kelola

keuangan yangbaik

GoodUniversity

Governance

Gambar 2. 1. Hubungan Struktural Antarvariabel Lengkap


26/67


27/67

26

(Sekaran, 2003). Dalam operasionalisasi variabel, masing-masing variabel diuraikan definisi

operasionalnya.

Definisi operasional dari masing-masing variabel penelitian ini adalah sebagai berikut:

Variabel X 1: Komitmen Manajemen

Variabel ini mengukur tingkat komitmen manajemen untuk menyediakan sumber daya

dalam implementasi sistem pengukuran kinerja organisasi. Diukur berdasarkan jawaban

responden bahwa organisasi memiliki komitmen untuk mengalokasikan sumber daya yang

digunakan dalam penerapan sistem tatakelola keuangan yang baik (meliputi: waktu, orang,

uang); menugaskan staf organisasi untuk melakukan evaluasi terhadap sistem tatakelola

keuangannya, menugaskan divisi/ departemen dalam organisasi untuk melakukan evaluasi

tatakelola keuangannya; mengumpulkan data yang relevan dan reliabel sehingga dapat

digunakan untuk mendukung tatakelola keuangan yang baik; serta menggunakan benchmark

untuk mengevaluasi penerapan sistem tatakelola keuangan yang ada.

Variabel X 2: Keterbatasan Sistem Informasi

Variabel ini mengungkapkan keterbatasan kemampuan sistem informasi yang dimiliki suatu

organisasi untuk memberikan data yang diperlukan secara valid, reliabel, dan tepat waktu.

Variabel ini diukur berdasarkan jawaban responden terhadap beberapa pertanyaan mengenai:

kesulitan memperoleh data yang valid atau reliabel; kesulitan memperoleh data secara tepat

waktu; biaya pengumpulan data yang tinggi; dan ketidakmampuan teknologi informasi yang

ada untuk memberikan data yang diperlukan.

Variabel X 3: Otoritas Pengambil Keputusan

Variabel ini mengungkapkan tingkat otoritas pengambilan keputusan berdasarkan informasi

kinerja yang didelegasikan oleh organisasi kepada personilnya untuk mendukung pencapaian

tujuan strategis organisasi. Tingkat otoritas pembuatan keputusan diukur berdasarkan

jawaban responden terhadap pertanyaan yang menanyakan seberapa tinggi otoritas

pembuatan keputusan yang dimiliki para manajer pada tingkatan responden untuk mencapai

tujuan strategis organisasi.


28/67

27

Variabel Y:Penerapan Tatakelola Keuangan Yang Baik

Tatakelola keuangan yang baik merupakan mekanisme pengelolaan keuangan di suatu

organisasi yang dimuali sejak perencanaan, penatausahaan keuangan, pelaporan keuangan,

audit, dan penghargaan serta hukuman yang dilaksanakan yang mampu mendukung proses

akademik, proses sumber daya, dan proses tatakelola yang lain secara cepat dan tepat.

Pengukuran variabel ini dilakukan dengan mengeksplorasi jawaban responden mengenai

keberadaan dan kualitas dari perencanaan, penatausahaan keuangan, pelaporan keuangan,

audit, dan pemberian penghargaan serta hukuman terkait penerapan sistem tatakelola

keuangan pada universitas.

Variabel Z: Good University Governance

GUG adalah suatu mekanisme tatakelola organisasi yang memenuhi komponen-komponen

GUG yang dalam hal ini adalah terciptanya transparansi, akuntabilitas, responsif, adil, dan

bertanggungjawab. Pengukuran variabel GUG ini dilakukan dengan mengeksplorasi jawaban

responden tentang sejauhmana transparansi, akuntabilitas, responsivitas, keadilan, dan

tanggungjawab universitas dalam berbagai hal.

C. Populasi

Menurut Sekaran (2003), populasi adalah the entire group of people, events, or things of

interest that the researcher wishes to investigate, sedangkan sampel adalah a subset of the

population .

Populasi sebagai keseluruhan unit analisis penelitian ini adalah seluruh PTM di Indonesia

sebagai unit analisisnya. Jumlah responden setiap unit analisis pada penelitian ini adalah:

Rektor, Wakil Rektor Bidang Akademik, Wakil Rektor Bidang Keuangan, Wakil Rektor

bidang Kemahasiswaan, Dekan, Wakil Dekan, Kepala Prodi, dan Sekretaris Prodi.

D. Metode Analisis

Metode Pengujian DataMengingat pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan kuesioner, kesungguhan

responden dalam menjawab pertanyaan-pertanyaan merupakan hal yang sangat penting

dalam penelitian ini. Keabsahan atau kesahihan suatu hasil penelitian sosial sangat


29/67

28

ditentukan oleh alat ukur yang digunakan. Apabila alat ukur yang digunakan tidak valid atau

tidak dapat dipercaya (tidak reliabel), hasil penelitian yang diperoleh tidak akan

menggambarkan keadaan yang sesungguhnya. Pentingnya aspek validitas dan reliabilitas

tersebut menjadi alasan pentingnya pengujian validitas dan reliabilitas pada data yang

diperoleh sebelum nantinya dianalisis.

Uji Validitas ( Test of validity )

Uji Validitas digunakan untuk mengetahui apakah alat ukur yang telah disusun benar-benar

dapat mengukur apa yang perlu diukur. Uji Validitas dimaksudkan sebagai ukuran seberapa

cermat alat ukur melakukan fungsi ukurannya. Suatu alat ukur yang validitasnya tinggi akan

mempunyai varian kesalahan yang kecil sehingga data yang terkumpul merupakan data yang

dapat dipercaya.

Uji Validitas yang digunakan dalam penelitian ini adalah pengujian validitas terhadap item

pertanyaan (validitas item). Pengertian dari validitas item adalah bahwa setiap item

(pertanyaan) dapat dikatakan valid jika mempunyai dukungan yang kuat terhadap skor total.

Dengan kata lain, sebuah item pertanyaan dikatakan mempunyai validitas yang tinggi jika

terdapat skor kesejajaran (korelasi yang tinggi) terhadap skor total item. Pengujian terhadapvaliditas item ini dilakukan dengan mengkorelasikan masing-masing skor butir pertanyaan

dengan total skor untuk masing-masing variabel menggunakan korelasi Product Momen

Pearson (Syahri Alhusni, 2002). Apabila angka korelasi signifikan berarti alat ukur tersebut

valid dan layak digunakan dalam pengujian hipotesis penelitian. Sebaliknya bila tidak

signifikan maka tidak akan diikutsertakan dalam pengujian hipotesis penelitian.

Setelah dapat ditentukan bahwa pertanyaan-pertanyaan yang digunakan dalam penelitian ini

adalah valid, maka selanjutnya pertanyaan yang dinyatakan valid tersebut diuji

reliabilitasnya.

Uji Reliabilitas ( Test of reliability )

Pengujian reliabilitas atau keandalan adalah berkaitan dengan tingkat kepercayaan terhadap

instrumen penelitian. Penerapan uji reliabilitas ini dimaksudkan untuk mengetahui apakah

instrumen berupa kuesioner pada dasarnya menunjukkan tingkat ketepatan, keakuratan,

kestabilan atau konsistensi yang baik dalam mengungkapkan gejala tertentu dari sekelompok


30/67

29

individu, walaupun dilakukan dalam waktu yang berbeda. Dapat disimpulkan, reliabilitas

instrumen berhubungan dengan ketepatan hasil penelitian. Uji reliabilitas dilakukan terhadap

pertanyaan-pertanyaan yang sudah valid untuk mengetahui sejauhmana hasil pengukuran

tetap konsisten bila dilakukan pengukuran kembali terhadap gejala yang sama.

Uji reliabilitas dilakukan dengan menggunakan cronbach alpha dimana Instrumen

dikatakan memiliki tingkat reliabilitas yang tinggi jika nilai koefisien yang diperoleh >0,60

(Imam Ghozali, 2002).

Paparan Analisis Deskriptif

Sebelum data yang sudah diuji validitas dan reliabilitas digunakan untuk menguji hipotesis,

terlebih dahulu akan dipaparkan analisis deskriptif data penelitian untuk melihat kondisi riil

masing-masing dimensi dan variabel. Kriteria kondisi dimensi dan variabel dibangun dengan

mengkonversikan skala likert yang digunakan sebagai berikut:

1. Menentukan nilai konversi dari skor skala likert yang digunakan.

Skala likert memiliki skor minimal 1 dan skor maksimal 5. Skor maksimal 5

menunjukkan nilai maksimal yaitu nilai 100%. Dengan pertimbangan tersebut maka skor

1 dikonversikan menjadi nilai sebesar: 1/5 x 100%=20 %. Jangkauan nilai masing-masing

skor dapat dihitung: (100%-20%)/5=16%

2. Mengkonversi skor jawaban responden menjadi nilai.

Konversi skor jawaban responden menjadi nilai menggunakan rata-rata tertimbang

sebagai berikut:

Nilai= [ ] max xS F FiSi

∑∑

Dimana

Fi : frekuensi untuk skor i

Si : skor 1

Smax : skor maksimal = 5

F : frekuensi

3. Membuat kesimpulan deskriptif sesuai dengan sebagai berikut:

a) Apabila 20%


31/67

30

b) Apabila 36%


32/67

31

Heteroskedastisitas

Heteroskedastisitas menunjukkan bahwa varian variabel tidak sama untuk semua

pengamatan. Situasi heteroskedastisitas menyebabkan terjadinya kesalahan dalam menaksir

koefisien regresi. Untuk melihat terjadi atau tidaknya heteroskedastisitas, dapat dilakukan

dengan mendasarkan pada grafik plot antara nilai prediksi variabel (Z PRED) dengan

residualnya (SRESID). Apabila tidak terdapat pola tertentu dari sebaran titik-titik pada grafik

dan titik-titik menyebar di antara angka 0 pada sumbu Y, maka dapat dikatakan model

regresi tidak terjadi heteroskedastisitas (Montgomery & Peck, 1992).

Metode Analisis Data dan Rancangan Pengujian Hipotesis

Pengujian hipotesis dilakukan terhadap hipotesis yang telah dirumuskan sebelumnya untuk

menentukan diterima atau ditolaknya hipotesis tersebut. Pengujian dilakukan untuk

mengetahui pengaruh antar variabel seperti tertuang pada paradigma struktural secara

lengkap. Pengujian atas struktur di atas dilakukan menggunakan analisis jalur ( path

analysis ).

Pengujian hipotesis pada penelitian ini menggunakan model analisis jalur dengan

alasan bahwa model penelitian merupakan model struktural yang meliputi baik pengaruh

langsung maupun pengaruh tidak langsung.

Prosedur teknik pengujian hipotesis menggunakan analisis jalur adalah sebagai

berikut:

1. Perumusan persamaan struktural dan diagram jalur.

2. Menghitung atau menentukan koefisien jalur.

3. Pengujian koefisien jalur.

4. Dekomposisi pengaruh kausal antar variabel.

Pengujian hipotesis sejalan dengan paradigma penelitian seperti tertuang pada

gambar hubungan struktural antarvariabel. Berdasarkan gambar tersebut, struktur hubungan

antar variabel dapat dibagai ke dalam tiga sub struktur sedangkan pengujian hipotesisnya

adalah sebagai berikut:


33/67

32

1) Pengujian pengaruh komitmen manajemen (X 1), keterbatasan sistem informasi (X 2),

dan otoritas pengambil keputusan (X 3) terhadap penerapan tatakelola keuangan

yang baik (Y)

Pengujian hipotesis pertama, kedua, dan ketiga mendasarkan pada sub struktur pertama yang

mengidentifikasikan pengaruh dari variabel X 1, X 2, X 3 terhadap Y dengan persamaan sebagai

berikut:

Y=P YX 1 X1+P YX 2X2+P YX3X3+P Y εεεε 1

Persamaan struktural di atas dapat digambarkan ke dalam bentuk sebagai berikut:

Uji hipotesis pertama tentang pengaruh variabel X 1, X 2, X 3, terhadap variabel Y dilakukan

dengan menguji hipotesis sebagai berikut:

Ho : PYX i=0

Ha : PYX i≠ 0

i : 1,2,3

Nilai PYX i adalah nilai koefisien jalur yang ditaksir atau dihitung berdasarkan data hasil

pengamatan. Hipotesis di atas diuji dengan menggunakan pengujian t dalam rangka menilai

signifikansi dari nilai PYX i sebagai berikut:

a) Menentukan nilai t hitung dengan rumus (Kusnendi, 2005):

)( YXi

YXiYXi se

t ρ

ρ = di mana:

ρ Yxi = koefisien jalur yang akan diuji

PYX1

P Y ε εε ε 1 PYX3

PYX2 Y

X1

X2

X3

Gambar 3. 1. Sub Struktur Pertama


34/67

33

tYxi = nilai t hitung dari setiap koefisien jalur variabel eksogen

se ( ρ YXi) = standar error koefisien jalur yang bersesuaian

b) Menguji nilai t hitung yang sudah dihasilkan pada poin pertama dengan caramembandingkan t hitung dengan t tabel (dengan dk=n-k-2) dimana n adalah jumlah

pengamatan dan k menunjukkan jumlah variabel eksogen yang terdapat dalam sub

struktur yang sedang diuji atau dengan membandingkan nilai p value (sig t) hasil

output regresi menggunakan SPSS dengan nilai α (0,05) yang telah ditentukan

sebelumnya. Apabila t hitung lebih besar dari t tabel atau p value (sig t) lebih kecil

dari α , dapat disimpulkan bahwa Ho berhasil ditolak atau dalam hal ini nilai

koefisien jalur yang didapatkan adalah signifikan.

3) Pengujian keempat, kelima, keenam, dan ketujuh: pengaruh komitmen

manajemen (X 1), keterbatasan sistem informasi (X 2), otoritas pengambil

keputusan (X 3), dan penerapan tatakelola keuangan yang baik (Y) terhadap good

university governance (Z)

Pengujian hipotesis keempat, kelima, dan keenam mendasarkan pada sub struktur kedua

yang mengidentifikasikan pengaruh dari variabel X 1, X 2, X 3 dan Y terhadap Z dengan

persamaan sebagai berikut:

Z=P ZX1 X1+P ZX2 X2+P ZX3 X3+P ZY Y+P Z εεεε 2

Persamaan struktural di atas dapat digambarkan ke dalam bentuk sebagai berikut:


35/67

34

Uji hipotesis keempat, kelima, keenam, dan ketujuh tentang pengaruh variabel X 1, X 2, X 3,

danY terhadap variabel Z dilakukan dengan menguji hipotesis sebagai berikut:

Ho : P ZXi=0

Ha : P ZXi ≠ 0

i:1,2,3

dan

Ho : P ZY=0

Ha : P ZY≠ 0

Nilai P ZXi dan P ZY adalah nilai koefisien jalur yang ditaksir atau dihitung berdasarkan data

hasil pengamatan. Hipotesis di atas diuji dengan menggunakan pengujian t dalam rangka

menilai signifikansi dari nilai P ZXi dan P ZY sebagai berikut:

a) Menentukan nilai t hitung dengan rumus:

)(PZXi

ZXi ZXi se

Pt =

PYX 1

PYX 3

PYX 2

Z

X1

X2

X3

PZY

Y

ε 2

PZ ε 2

Gambar 3. 2. Sub Struktur Kedua


36/67

35

)( PZY

ZY ZY se

Pt =

di mana:

PZXi dan P ZY = Koefisien jalur yang akan diuji

tZxi dan t ZY = Nilai t hitung dari setiap koefisien jalur variabel eksogen

se (PZXi) dan se (PZY) = Standar error koefisien jalur yang bersesuaian

b) Menguji nilai t hitung dengan membandingkan t hitung dengan t tabel (dengandk=n-k-2) dimana n adalah jumlah pengamatan dan k menunjukkan jumlah variabel

eksogen yang terdapat dalam sub struktur yang sedang diuji atau dengan

membandingkan nilai p value (sig t) hasil output regresi menggunakan SPSS dengan

nilai α yang telah ditentukan sebelumnya (0,05). Apabila t hitung lebih besar dari t

tabel atau p value (sig t) lebih kecil dari α , dapat disimpulkan bahwa Ho berhasil

ditolak atau dalam hal ini nilai koefisien korelasi yang didapatkan adalah signifikan.

c) Untuk menguji signifikansi pengaruh X 1, X 2, X 3, dan Y terhadap Z secara simultan

dilakukan dengan uji F dengan membandingkan nilai pvalue

(sig t) dari uji Fterhadap nilai α . Apabila p value (sig t) lebih kecil dari α , dapat disimpulkan bahwa

Ho berhasil ditolak yang berarti bahwa pengaruh X 1, X 2, X 3, dan Y terhadap Z

secara simultan diterima.


37/67

36

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Uji Validitas

1. Uji Validitas Variabel X 1

Uji validitas Variabel X 1 menggunakan menggunakan korelasi Product Momen Pearson

(Syahri Alhusni, 2002) dihasilkan temuan statistik sebagai berikut:

Tabel 4. 1. Hasil Uji Validitas X1

Correlations

X11 X12 X13 X14 X15 X16 X17 X18 X1

X11 Pearson Correlation 1 .690 ** .663 ** .252 .505 ** .069 .442 * .244 .658 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .180 .004 .718 .015 .194 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X12 Pearson Correlation .690 ** 1 .730 ** .009 .382 * .094 .374 * .378 * .607 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .964 .037 .621 .042 .039 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X13 Pearson Correlation .663 ** .730 ** 1 .102 .386 * .187 .416 * .171 .620 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .591 .035 .321 .022 .366 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30X14 Pearson Correlation .252 .009 .102 1 .508 ** .470 ** .303 .073 .600 **

Sig. (2-tailed) .180 .964 .591 .004 .009 .103 .700 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X15 Pearson Correlation .505 ** .382 * .386 * .508 ** 1 .484 ** .428 * .422 * .822 **

Sig. (2-tailed) .004 .037 .035 .004 .007 .018 .020 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X16 Pearson Correlation .069 .094 .187 .470 ** .484 ** 1 .332 .237 .655 **

Sig. (2-tailed) .718 .621 .321 .009 .007 .073 .207 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X17 Pearson Correlation .442 * .374 * .416 * .303 .428 * .332 1 .275 .652 **

Sig. (2-tailed) .015 .042 .022 .103 .018 .073 .141 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X18 Pearson Correlation .244 .378 * .1 71 .0 73 .422 * .237 .275 1 .537 **

Sig. (2-tailed) .194 .039 .366 .700 .020 .207 .141 .002

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X1 Pearson Correlation .658 ** .607 ** .620 ** .600 ** .822 ** .655 ** .652 ** .537 ** 1

Sig. (2-tailed) .000 .000 .000 .000 .000 .000 .000 .002

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).


38/67

37

Correlations

X11 X12 X13 X14 X15 X16 X17 X18 X1

X11 Pearson Correlation 1 .690 ** .663 ** .252 .505 ** .069 .442 * .244 .658 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .180 .004 .718 .015 .194 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X12 Pearson Correlation .690 ** 1 .730 ** .009 .382 * .094 .374 * .378 * .607 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .964 .037 .621 .042 .039 .000N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X13 Pearson Correlation .663 ** .730 ** 1 .102 .386 * .187 .416 * .171 .620 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .591 .035 .321 .022 .366 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X14 Pearson Correlation .252 .009 .102 1 .508 ** .470 ** .303 .073 .600 **

Sig. (2-tailed) .180 .964 .591 .004 .009 .103 .700 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X15 Pearson Correlation .505 ** .382 * .386 * .508 ** 1 .484 ** .428 * .422 * .822 **

Sig. (2-tailed) .004 .037 .035 .004 .007 .018 .020 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X16 Pearson Correlation .069 .094 .187 .470 ** .484 ** 1 .332 .237 .655 **

Sig. (2-tailed) .718 .621 .321 .009 .007 .073 .207 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X17 Pearson Correlation .442 * .374 * .416 * .303 .428 * .332 1 .275 .652 **

Sig. (2-tailed) .015 .042 .022 .103 .018 .073 .141 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X18 Pearson Correlation .244 .378 * .1 71 .0 73 .422 * .237 .275 1 .537 **

Sig. (2-tailed) .194 .039 .366 .700 .020 .207 .141 .002

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30

X1 Pearson Correlation .658 ** .607 ** .620 ** .600 ** .822 ** .655 ** .652 ** .537 ** 1

Sig. (2-tailed) .000 .000 .000 .000 .000 .000 .000 .002

N 30 30 30 30 30 30 30 30 30


*. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).

Pada tabel di atas tampak bahwa seluruh indikator (X 1.1, X 1.2 , X 1.3 , X 1.4 , X 1.5 , X 1.6, X 1.7 , X 1.8)

memiliki nilai korelasi terhadap X 1 di atas 0,3 sehingga dapat disimpulkan bahwa semua

butir pertanyaan pada variabel X 1 adalah valid.

2. Uji Validitas Variabel X 2




39/67

38

Tabel 4. 2. Hasil Uji Validitas X 2

Correlations

X21 X22 X23 X24 X2

X21 Pearson Correlation 1 .890 ** .548 ** -.044 .835 **

Sig. (2-tailed) .000 .002 .818 .000

N 30 30 29 30 30X22 Pearson Correlation .890 ** 1 .472 ** .126 .885 **

Sig. (2-tailed) .000 .010 .507 .000

N 30 30 29 30 30

X23 Pearson Correlation .548 ** .472 ** 1 -.139 .677 **

Sig. (2-tailed) .002 .010 .471 .000

N 29 29 29 29 29

X24 Pearson Correlation -.044 .126 -.139 1 .331

Sig. (2-tailed) .818 .507 .471 .074

N 30 30 29 30 30

X2 Pearson Correlation .835 ** .885 ** .677 ** .331 1

Sig. (2-tailed) .000 .000 .000 .074

N 30 30 29 30 30


Pada tabel di atas tampak bahwa seluruh indikator (X 2.1, X 2.2 , X 2.3 , X 2.4) memiliki nilaikorelasi terhadap X 2 di atas 0,3 sehingga dapat disimpulkan bahwa semua butir pertanyaan

pada variabel X 2 adalah valid.

3. Uji Validitas Variabel X3



Tabel 4. 3. Hasil Uji Validitas X 3

Correlations

X31 X32 X3

X31 Pearson Correlation 1 .604 ** .898 **

Sig. (2-tailed) .000 .000

N 30 30 30X32 Pearson Correlation .604 ** 1 .893 **

Sig. (2-tailed) .000 .000

N 30 30 30


40/67

39

Correlations

X31 X32 X3

X3 Pearson Correlation .898 ** .893 ** 1

Sig. (2-tailed) .000 .000

N 30 30 30


Pada tabel di atas tampak bahwa seluruh indikator (X 3.1 , X 3.2) memiliki nilai korelasi

terhadap X 3 di atas 0,3 sehingga dapat disimpulkan bahwa semua butir pertanyaan pada

variabel X 3 adalah valid.

4. Uji Validitas Variabel Y

Uji validitas Variabel Y menggunakan menggunakan korelasi Product Momen Pearson


Tabel 4. 4. Hasil Uji Validitas Y

Correlations

Y1 Y2 Y3 Y4 Y5 Y6 Y7 Y

Y1 Pearson Correlation 1 .823 ** .701 ** .406 * .575 ** .280 .456 * .885 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .026 .001 .134 .011 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30

Y2 Pearson Correlation .823 ** 1 .785 ** .293 .383 * .117 .314 .773 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .117 .037 .538 .091 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30

Y3 Pearson Correlation .701 ** .785 ** 1 .053 .310 .107 .381 * .718 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .782 .095 .572 .038 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30

Y4 Pearson Correlation .406 * .293 .053 1 .541 ** .467 ** .003 .510 **

Sig. (2-tailed) .026 .117 .782 .002 .009 .987 .004

N 30 30 30 30 30 30 30 30

Y5 Pearson Correlation .575 ** .383 * .310 .541 ** 1 .549 ** .161 .703 **

Sig. (2-tailed) .001 .037 .095 .002 .002 .396 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30

Y6 Pearson Correlation .280 .117 .107 .467 ** .549 ** 1 .282 .582 ** Sig. (2-tailed) .134 .538 .572 .009 .002 .131 .001

N 30 30 30 30 30 30 30 30


41/67

40

Correlations

Y1 Y2 Y3 Y4 Y5 Y6 Y7 Y

Y7 Pearson Correlation .456 * .314 .381 * .003 .161 .282 1 .602 **

Sig. (2-tailed) .011 .091 .038 .987 .396 .131 .000

N 30 30 30 30 30 30 30 30

Y Pearson Correlation .885 ** .773 ** .718 ** .510 ** .703 ** .582 ** .602 ** 1

Sig. (2-tailed) .000 .000 .000 .004 .000 .001 .000N 30 30 30 30 30 30 30 30


*. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).

Pada tabel di atas tampak bahwa seluruh indikator (Y 1, Y 2, Y 3, Y 4, Y 5, Y 6, Y 7) memiliki nilai

korelasi terhadap Y di atas 0,3 sehingga dapat disimpulkan bahwa semua butir pertanyaan

pada variabel Y adalah valid.

5. Uji Validitas Variabel Z

Uji validitas Variabel Z menggunakan menggunakan korelasi Product Momen Pearson


Tabel 4. 5. Hasil Uji Validitas Z

Correlations

Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z

Z1 Pearson Correlation 1 .840 ** .779 ** .581 ** .703 ** .895 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .001 .000 .000

N 30 30 30 30 30 30

Z2 Pearson Correlation .840 ** 1 .791 ** .585 ** .859 ** .927 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .001 .000 .000

N 30 30 30 30 30 30

Z3 Pearson Correlation .779 ** .791 ** 1 .698 ** .643 ** .896 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .000 .000 .000

N 30 30 30 30 30 30

Z4 Pearson Correlation .581 ** .585 ** .698 ** 1 .577 ** .795 **

Sig. (2-tailed) .001 .001 .000 .001 .000

N 30 30 30 30 30 30Z5 Pearson Correlation .703 ** .859 ** .643 ** .577 ** 1 .857 **

Sig. (2-tailed) .000 .000 .000 .001 .000

N 30 30 30 30 30 30


42/67

41

Correlations

Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z

Z Pearson Correlation .895 ** .927 ** .896 ** .795 ** .857 ** 1

Sig. (2-tailed) .000 .000 .000 .000 .000

N 30 30 30 30 30 30


Pada tabel di atas tampak bahwa seluruh indikator (Z 1, Z 2, Z 3, Z 4, Z 5) memiliki nilai korelasi

terhadap Z di atas 0,3 sehingga dapat disimpulkan bahwa semua butir pertanyaan pada

variabel Z adalah valid.

B. Hasil Uji Reliabilitas

Hasil uji reliabilitas dengan metode pengujian nilai Cronbach alpha, diperoleh hasil sebagai

berikut:

Tabel 4. 6. Hasil Uji Reliabilitas

Reliability Statistics

Cronbach's

Alpha N of Items

.918 26

Berdasarkan nilai Cronbach Alpha diatas diperoleh nilai 0.918 di atas nilai r table 0.37

dengan df=26 dan prob 0,05. Dengan demikian maka dapat disimpulkan bahwa seluruh butir

pertanyaan pada kuesioner adalah reliabel/andal.

C. Hasil Uji Deskriptif

1. Hasil Uji Deskriptif variabel X 1

Hasil uji deskriptif jawaban responden atas pertanyaan pada variabel X 1 adalah sebagaiberikut:


43/67

42

Tabel 4. 7. Skor Jawaban Dimensi Komitmen Manajemen (X 1)

Butir

5

Butir

6

Butir

7

Butir

8

Butir

9

Butir

10

Butir

11

Butir

12f

f xskor %

Skor 5 17 15 12 5 11 8 8 5 81 405 34%

Skor 4 12 14 16 13 13 11 19 18 116 464 48%

Skor 3 1 1 2 8 4 8 3 5 32 96 13%

Skor 2 0 0 0 4 2 1 0 2 9 18 4%

Skor 1 0 0 0 0 0 2 0 0 2 2 1%

TOTAL 30 30 30 30 30 30 30 30 240 985 100%

Nilai konversi skor jawaban responden adalah = 985/(240x5)= 0,82, dengan skor 0.82

artinya secara deskriptif menunjukkan bahwa tingkat Komitmen Manajemen berada pada

selang tinggi.

2. Hasil Uji Deskriptif Variabel X2

Hasil uji deskriptif jawaban responden atas pertanyaan pada variabel X 1 adalah sebagai

berikut:

Tabel 4. 8. Skor Jawaban Dimensi Keterbatasan Sistem Informasi (X2)

Butir 13 Butir14 Butir15 Butir16 f f x skor %

Skor 5 1 1 0 3 5 25 4%

Skor 4 8 9 7 12 36 144 30%

Skor 3 8 5 10 8 31 93 26%

Skor 2 11 13 11 6 41 82 34%

Skor 1 2 2 1 1 6 6 5%

TOTAL 30 30 29 30 119 350 99,00%

Nilai konversi skor jawaban responden adalah = 350/(119x5)= 0,58 dengan skor 0.58 artinya

secara deskriptif menunjukkan bahwa Keterbatasan Sistem informasi berada pada selang

menengah.


44/67

43

3. Hasil Uji Deskriptif Variabel X 3

Hasil uji deskriptif jawaban responden atas pertanyaan pada variabel X 3 adalah sebagai

berikut:

Tabel 4. 9. Skor Jawaban Dimensi Otoritas Pengambil Keputusan (X3)

Butir 17 Butir 18 F f x skor %

Skor 5 2 0 2 10 3%

Skor 4 13 9 22 88 37%

Skor 3 10 12 22 66 37%

Skor 2 4 7 11 22 18%

Skor 1 1 2 3 3 5%

TOTAL 30 30 60 189 100,00%


secara deskriptif menunjukkan bahwa Otoritas Pengambil Keputusan berada pada selang

menengah.

4. Hasil Uji Deskriptif Variabel Y

Hasil uji deskriptif jawaban responden atas pertanyaan pada variabel Y adalah sebagai

berikut:

Tabel 4. 10. Skor Jawaban Dimensi Penerapan Tata Kelola Keuangan Yang Baik (Y)

Butir 19 Butir 20 Butir 21 Butir 22 Butir 23 Butir 24 Butir 25 f f xskor

%

Skor 5 5 7 9 10 11 13 2 57 285 27,14%

Skor 4 15 16 11 17 12 8 12 91 364 43,33%

Skor 3 6 4 7 3 6 6 8 40 120 19,05%

Skor 2 3 3 3 0 1 3 4 17 34 8,10%

Skor 1 1 0 0 0 0 0 4 5 5 2,38%

TOTAL 30 30 30 30 30 30 30 210 808 100,00%


secara deskriptif menunjukkan bahwa Penerapan Tata Kelola Keuangan Yang Baik berada

pada selang tinggi.


45/67

44

5. Hasil Uji Deskriptif Variabel Z

Hasil uji deskriptif jawaban responden atas pertanyaan pada variabel Z adalah sebagai

berikut:

Tabel 4. 11. Skor Jawaban Dimensi Good University Governance (Z)

Butir 26 Butir 27 Butir 28 Butir 29 Butir 30 ff x

skor %Skor 5 1 4 3 2 4 14 70 9%

Skor 4 22 20 20 13 18 93 372 62%

Skor 3 4 3 5 11 6 29 87 19%

Skor 2 1 3 1 3 2 10 20 7%

Skor 1 2 0 1 1 0 4 4 3%

TOTAL 30 30 30 30 30 150 553 100,00%


secara deskriptif menunjukkan bahwa Good University Governance berada pada selang

tinggi.

D. Uji Struktural Model Penelitian1. Uji Model Pertama

a. Uji Asumsi Klasik Regresi Model Pertama

Hasil uji asumsi klasik menunjukkan bahwa regresi model 1 memenuhi asumsi normalitas

yang ditunjukkan dengan normal probability plot pada gambar 4.1 menunjukkan penyebaran

titik-titik di sekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis diagonal yang mengindikasikan

bahwa model regresi analisis jalur memenuhi asumsi normalitas. Hasil uji heterskedastisitas,

yang ditunjukkan gambar 4.2 mengindikasikan tidak terdapat pola tertentu dari sebaran titik-

titik pada grafik dan titik-titik menyebar di antara angka 0 pada sumbu Y, yang artinya tidak

terjadi heteroskedastisitas.


46/67

45

Gambar 4. 1. Grafik Uji Normalitas Model Pertama

Gambar 4. 2. Grafik Uji Hetereskedastisitas Model Pertama

b. Uji Hipotesis 1, 2, dan 3

Dari uji regresi model pertama dihasilkan hasil uji sebagai berikut:

Tabel 4. 12. Hasil Uji Regresi Model Pertama

Model Summaryb

Model RR

SquareAdjustedR Square

Std.

Error oftheEstimate

Change StatisticsDurbin-Watson

R SquareChange F Change df1 df2

Sig. FChange

1 .896 a .803 .781 2.09859 .803 35.373 3 26 .000 1.654

a. Predictors: (Constant), X3, X2, X1

b. Dependent Variable: Y


47/67

46

Coefficients a

Model

Unstandardized CoefficientsStandardizedCoefficients

t Sig.

Collinearity Statistics

B Std. Error Beta Tolerance VIF

1 (Constant) -5.980 3.362 -1.779 .087

X1 .718 .114 .627 6.309 .000 .766 1.305

X2 .292 .163 .167 1.793 .085 .869 1.150X3 .943 .257 .346 3.669 .001 .851 1.175

a. Dependent Variable: Y

Dari tabel model summary, nampak R Square (R 2 = Koefisien Determinasi) = 0,803. Angka

tersebut menunjukkan nilai koefisien jalur variabel lain diluar model sebesar = PY ε 1 =

√ 1 − 0,803 = 0,443847

Dari tabel coefficients di atas dapat digambarkan model pertama sebagai berikut:

Dari gambar 4.3. di atas dapat diungkapkan temuan-temuan penelitian terkait hipotesis 1,

hipotesis 2, dan hipotesis 3 sebagai berikut:

Hipotesis 1

Dari gambar 4.3 dapat disimpulkan bahwa H 1 diterima, yang bermakna bahwa Komitemen

Manajemen berpengaruh positif signifikan terhadap Penerapan Tata Kelola Keuangan Yang

Baik. Dari uji deskriptif dihasilkan kondisi Komitmen Manajemen dan Penerapan Tata

Kelola Keuangan Perguruan Tinggi berada pada kondisi yang tinggi. Hal ini berarti bahwa

kondisi penerapan tatakelola keuangan PTM yang selama ini berada pada kondisi yang baik

secara signifikan dipengaruhi oleh kondisi komitmen yang tinggi dari pengelola PTM.

0,444 ε 1

0.346

0.627

0.167 *

X1

YX2

X3

Gambar 4. 3. Model Penelitian Pertama


48/67

47

Hipotesis 2

Dari gambar 4.3 dapat disimpulkan bahwa H 2 ditolak, yang bermakna bahwa Keterbatasan

Sistem Informasi tidak berpengaruh terhadap Penerapan Tata Kelola Keuangan Yang Baik.

Dari uji deskriptif dihasilkan kondisi Keterbatan Sistem Informasi delama ini terjadi pada

kondisi menengah dalam arti terjadi keterbatasan sistem informasi meskipun tidak tinggi,

namun kondisi tersebut tidak atau meyebabkan kondisi penerapan tatakelola keuangan PTM

menjadi buruk yang ditunjukkan bahwa kondisi tatakelola keuangan PTM secara deskriptif

sampai saat ini berada pada kondisi yang baik .

Hipotesis 3

Dari gambar 4.3 dapat disimpulkan bahwa H 3 diterima, yang bermakna bahwa Otoritas

Pengambil Keputusan berpengaruh positif signifikan terhadap Penerapan Tata Kelola

Keuangan Yang Baik. Dari uji deskriptif ditunjukkan bahwa tingkat otoritas pengambil

keputusan berada pada ada kondisi menengah sedangkan kondisi penerapan tata kelola

keuangan yang baik berada pada posisi tinggi. Hal ini dapat diartikan bahwa meskipun

otoritas pengambil keputusan tidak berada pada kondisi tinggi namun menjadi salah satu

penentu penerapan tatakelola keuangan yang baik pada PTM di seluruh Indonesia.

2. Uji Model 2

a. Uji Asumsi Klasik Regresi Model Kedua

Hasil uji asumsi klasik menunjukkan bahwa regresi model 2 memenuhi asumsi normalitas

yang ditunjukkan dengan normal probability plot pada gambar 4.4 menunjukkan penyebaran

titik-titik di sekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis diagonal yang mengindikasikan

bahwa model regresi analisis jalur memenuhi asumsi normalitas. Hasil uji heterskedastisitas,

yang ditunjukkan gambar 4.5 mengindikasikan tidak terdapat pola tertentu dari sebaran titik-

titik pada grafik dan titik-titik menyebar di antara angka 0 pada sumbu Y, yang artinya tidak

terjadi heteroskedastisitas.


49/67

48

Gambar 4. 4. Grafik Uji Normalitas Model Kedua

Gambar 4. 5. Hasil Uji Heteroskedastisitas Model Kedua


50/67

49

b. Uji Hipotesis 4, 5, 6, 7

Dari uji regresi model kedua dihasilkan hasil uji sebagai berikut:

Tabel 4. 13. Hasil Uji Regresi Model Kedua

Model Summary

Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate

1 .798 a .637 .579 .47078

a. Predictors: (Constant), Y, X2, X3, X1

ANOVA b

Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.

1 Regression 9.714 4 2.428 10.957 .000 a

Residual 5.541 25 .222

Total 15.255 29

a. Predictors: (Constant), Y, X2, X3, X1

b. Dependent Variable: Z

Coefficients a

Model

Unstandardized CoefficientsStandardizedCoefficients

t Sig.B Std. Error Beta

1 (Constant) .750 .499 1.505 .145

X1 .298 .339 .201 .878 .389

X2 -.189 .132 -.181 -1.435 .164

X3 .022 .142 .025 .159 .875

Y .678 .300 .598 2.258 .033

a. Dependent Variable: Z

Dari tabel summary, nampak R Square (R 2 = Koefisien Determinasi) = 0,637. Angka

tersebut menunjukkan bahwa nilai koefisien jalur variabel lain diluar model = PZ ε 2 adalah

sebesar= √ 1 − 0,637 = 0,602

Dari tabel coefficients dapat digambarkan model kedua sebagai berikut:


51/67

50

Dari gambar 4.3. di atas dapat diungkapkan temuan-temuan penelitian terkait hipotesis 4,

hipotesis 5, dan hipotesis 6, dan hipotesis 7, sebagai berikut:

Hipotesis 4

Dari gambar model kedua di atas dapat disimpulkan bahwa H 4 ditolak, yang bermakna

bahwa Komitmen Manajemen tidak berpengaruh terhadap Good University Governance .Dengan memperimbangkan hasil uji deskriptif ditunjukkan bahwa kondisi GUG yang tinggi

tidak dipicu oleh kondisi Komitmen Manajemen yang tinggi.

Hipotesis 5

Dari gambar model kedua di atas disimpulkan bahwa H 5 ditolak, yang bermakna bahwa

Keterbatasan Sistem Informasi tidak berpengaruh terhadap Good University Governance .

Dengan mempertimbangkan hasil uji deskriptif ditunjukkan bahwa kondisi GUG yang tinggi

tidak dipicu oleh kondisi Keterbatasan Sistem Informasi yang kondisinya pada level

menengah.

Hipotesis 6

Dari gambar model kedua di atas disimpulkan bahwa H 6 ditolak, yang bermakna bahwa

Otoritas Pengambil Keputusan tidak berpengaruh terhadap Good University Governance .

Dengan mempertimbangkan hasil uji deskriptif ditunjukkan bahwa kondisi GUG yang tinggi

tidak dipicu oleh kondisi Otoritas Pengambil Keputusan pada tingkatan menengah.

Hipotesis 7

ε 2

0,602

X3

X1

Z

X2

0.025*

-0.181 *

0.201 *

0.598

Y

Gambar 4. 6. Model Penelitian Kedua


52/67

51

Dari gambar model kedua di atas disimpulkan H7 diterima, yang bermakna bahwa

Penerapan Tata Kelola Keuangan Yang Baik berpengaruh terhadap Good University

Governance , dari uji deskriptif ditunjukkan bahwa kondisi GUG yang tinggi dipicu oleh

kondisi Tata Kelola Keuangan Yang Baik pada tingkatan yang tinggi.

Dari gambar model pertama dan kedua dapat digambarkan model penelitian secara lengkap

sebagai berikut:

Dari gambar lengkap gabungan model pertama dan model kedua diatas, selanjutnya

disesuaikan dengan kondisi fenomena dapat dirumuskan model penelitian sebagai berikut:

0,444

0.346

0.627

0.167 * 0.59 8

ε 2

0,602

0.201 *

-0.181 *

0.025* ε 1

X1

X2

X3

Y Z

0,443

0.346

0.627

Z0.59 8

ε 2

0,602

ε 1

Y

X1

X3


53/67

52

Dari struktur lengkap yang telah disesuaikan dapat diungkapkan temuan-temuan sebagai

berikut:

Kondisi penerapan tata kelola keuangan yang baik di perguruan tinggi Muhammadiyah se

Indonesia yang selama ini telah berada pada kondisi yang tinggi dipengaruhi oleh kondisi

Komitmen Manajemen yang selama ini pada kondisi yang tinggi dan kondisi Otoritas

Pengambil Keputusan yang dalam kondisi menengah pada koefisien determinasi yang tinggi.

Kondisi tata kelola keuangan yang baik pada kondisi yang tinggi ternyata mempengaruhi

kondisi GUG yang tinggi pula, meskipun dengan koefisien determinasi yang rendah.


54/67

53

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN

Dari temuan-temuan statistik baik statistik deskriptif maupun induktuf dapat disimpulkan

bahwa kondisi aspek sistem GGG dan penerapan tatakelola keuangan yang baik pada PTM

selama ini kondisinya tinggi. Kondisi kedua hal di atas dipengaruhi secara langsung maupun

tidak langsung oleh komitmen manajemen dan otoritas pengambil keputusan dimanakeduanya merupakan dua aspek personil. Dari kedua aspek personil tersebut otoritas

pengambil keputusan berada pada kondisi menengah sedang komitmen manajemen berada

pada posisi tinggi. Kondisi keterbatasan sistem informasi pada PTM masih berada pada

kondisi menengah yang artinya masih terjadi keterbatasan sistem informasi namun kondisi

tersebut tidak mempengaruhi baik secara langsung maupun tidak langsung terhadap GUG.

Dari hasil penelitian ditunjukkan bahwa aspek non sistem keuangan lebih berperan dalam

perwujudan GUG di PTM se Indonesia.

Dari temuan-temuan penelitian di atas ada beberapa saran yang bisa dirumuskan antara lain:

1. Perlu ditingkatkan dukungan teknologi sistem informasi sehingga mampu meminimalisisr

kondisi keterbatasan sistem informasi dan diharapkan akan mendukung penerapan

tatakelola keuangan yang baik yang akhirnya mampu meningkatkan GUG pada kondisiyang maksimal.

2. Dalam mewujudkan penerapan tatakelola keuangan yang baik secara maksimal perlu

diwujudkan peningkatan otoritas pengembil keputusan dalam sistem keuangan di PTM.

3. Dalam mewujudkan GUG yang maksimal selain aspek non keuangan yang terbukti lebih

memiliki peran dibandingkan aspek keuangan, penerapan tatakelola keuangan yang baik

juga perlu ditingkatkan.

Dari kesimpulan dan saran di atas bisa diberikan masukan bagi Majelis Pendidikan Dikti PP

Muhammadiyah untuk mampu merumuskan standar kapasitas dan skill personil di bidang

keuangan dan suatu sistem informasi di bidang tatakelola keuangan berbasis kinerja dan

memberikan ruang gerak otoritas pengambil keputusan dimana sistem tersebut berbasis

prinsip-prinsip tatakelola keuangan yang baik termasuk di dalamnya transparansi danakuntabilitas.


55/67

54

Daftar Pustaka

Artley, Will. 2001. The Performance Management Handbook Volume 3: Establis

Tata Kelola PT

Documents

Transcript of Tata Kelola PT