TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran...

33
TATA CARA PENELITIAN TIM PENELITI ULP Kegiatan Koordinasi Penyelenggaraan Layanan Pengadaan Barang/Jasa di Kementerian PUPR Bekasi, 9 Februari 2018 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI DIREKTORAT BINA PENYELENGGARAAN JASA KONSTRUKSI

Transcript of TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran...

Page 1: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TATA CARA PENELITIANTIM PENELITI ULP

Kegiatan Koordinasi Penyelenggaraan Layanan Pengadaan Barang/Jasa di Kementerian PUPRBekasi, 9 Februari 2018

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSIDIREKTORAT BINA PENYELENGGARAAN JASA KONSTRUKSI

Page 2: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

KEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

KELEMBAGAAN ULP

Tahapan Evaluasi untuk Pekerjaan KonstruksiTahapan Evaluasi untuk Jasa Konsultansi

TAHAPAN EVALUASI

Checklist Penelitian Pekerjaan KonstruksiChecklist Penelitian Jasa Konsultansi

TATA CARA PENELITIAN

02

01

03

TATA CARA PENELITIAN oleh TIM PENELITI ULP

OUTLINE PEMBAHASAN

2

Page 3: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

KEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

K E L E M B A G A A N U L P

KELEMBAGAAN ULP TAHAPAN EVALUASI TATA CARA PENELITIAN

3

01

Page 4: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

KEPALA ULPSURAT SEKJEN

Meminta Unormenyampaikan daftar nama

personil yang memenuhikompetensi PBJ

TIM PELAKSANA TIM PENELITI**)POKJA ULP*)

SK penetapandan penugasan

membantu KepalaULP mengawasiproses pemilihan

PROSES PELELANGANPROSES PELELANGANPROSES PELELANGAN

PENETAPAN PEMENANGPENETAPAN PEMENANGMENGUSULKAN PENETAPAN PEMENANG (>Rp100 M)

membantu Kepaladan Sekretaris ULP

melaksanakan tugas harian

PENUNJUKAN PENYEDIA PPK

PENETAPAN PEMENANG (<Rp100M)

UNORUNORSATKER

Satker menetapkanPokja danmenyampaikanke ULP

UNORUNORUNOR

UNORSATKER

Meminta paket-paketyang akan dilelangkan

Mengirimkan nama paket yang akan dilelangkan

4

TIM PENELITI DALAM KELEMBAGAAN ULP

Page 5: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

KEPALA ULP

TUGAS DAN WEWENANGKEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

1. Memimpin dan mengkoordinasikan seluruh kegiatan ULP2. Menyusun dan melaksanakan Strategi Pengadaan ULP3. Menyusun program kerja dan anggaran ULP4. Mengawasi seluruh tahapan proses kegiatan pengadaan barang/jasa di ULP dan

melaporkan apabila ada penyimpangan dan/atau indikasi penyimpangan5. Menyampaikan usulan penetapan pemenang dari Pokja kepada PA untuk:

a. Pelelangan atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Lainnya dengan nilai di atas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah); atau

b. Seleksi atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai di atas Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah).

6. Membuat laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan Pengadaan Barang/Jasa kepada Menteri

7. Melaksanakan pengembangan dan pembinaan Sumber Daya Manusia ULP8. Menugaskan/menempatkan/memindahkan anggota ULP ke dalam Kelompok Kerja ULP sesuai

kebutuhan/beban kerja 9. Mengusulkan pemberhentian anggota Kelompok Kerja yang ditugaskan di ULP kepada

Menteri, apabila terbukti melakukan pelanggaran peraturan perundang-undangan dan/atau KKN; Mengawasi seluruh tahapan proses kegiatan pengadaan barang/jasa di ULP dan melaporkan apabila ada penyimpangan dan/atau indikasi penyimpangan

5

Page 6: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

Sekretaris ULP

TUGAS DAN WEWENANGKEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

1. Melaksanakan pengelolaan urusan administrasi, ketatausahaan, keuangan, perlengkapan, dan rumah tangga ULP

2. Menyiapkan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan Pengadaan Barang/Jasa kepada Menteri

3. Menginventarisi paket-paket yang akan dilelang/diseleksi4. Menyiapkan dokumen pendukung dan informasi yang dibutuhkan Pokja ULP5. Memfasilitasi pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa yang dilaksanakan

oleh Pokja ULP6. Mengagendakan dan mengkoordinasikan sanggahan yang disampaikan oleh

penyedia barang/jasa7. Mengelola data dan informasi untuk mendukung pelaksanaan pengadaan

barang/jasa8. Mengelola dokumen pengadaan barang/jasa9. Melakukan evaluasi dan penyusunan laporan10.Menyiapkan dan mengkoordinasikan tim teknis dan Staf Pendukung ULP dalam

proses pengadaan barang/jasa

6

Page 7: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

Kelompok Kerja (Pokja) ULP (1/2)

TUGAS DAN WEWENANGKEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

7

1. Menyusun rencana pemilihan Penyedia Barang/Jasa2. Menetapkan Dokumen Kualifikasi dan/atau Dokumen Pemilihan/Seleksi3. Menetapkan besaran nominal Jaminan Penawaran4. Mengumumkan pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa di website Kementerian

PUPR dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta menyampaikan ke LPSE untuk diumumkan dalam Portal Pengadaan Nasional

5. Menilai kualifikasi Penyedia Barang/Jasa melalui prakualifikasi atau pascakualifikasi

6. Melakukan evaluasi administrasi, teknis, dan harga terhadap penawaran yang masuk

7. Menjawab sanggahan8. Menetapkan Penyedia Barang/Jasa untuk:

a. Pelelangan atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Lainnya yang bernilai paling tinggi Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah); atau

b. Seleksi atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi yang bernilai paling tinggi Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah);

Page 8: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

Kelompok Kerja (Pokja) ULP (2/2)

TUGAS DAN WEWENANGKEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

9. Mengusulkan penetapan pemenang kepada PA melalui Kepala ULP untuk:a. Pelelangan atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/Pekerjaan

Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai di atas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah); atau

b. Seleksi atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai di atas Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)

10. Menyampaikan hasil Pemilihan dan salinan Dokumen Pemilihan Penyedia Barang/Jasa kepada PPK

11. Menyimpan dokumen asli pemilihan Penyedia Barang/Jasa12. Membuat laporan mengenai proses Pengadaan kepada Kepala ULP13. Memberikan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan Pengadaan Barang/Jasa

kepada KPA

8

Page 9: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TIM PELAKSANA DAN TIM PENELITIKEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

Kepala ULP dapat membentuk

1. Mendukung pelaksanaan tugas harian Kepala ULP kecuali dalam hal mengawasi seluruh kegiatan pengadaan barang/jasa di ULP

2. Mendukung pelaksanaan tugas harian Sekretaris ULP

3. Membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan tugas harian secara berkala per bulan kepada Kepala ULP dan Sekretaris ULP

TIM

PELAKSANAmembantu mengawasi seluruh

tahapan proses kegiatan pengadaan Barang/Jasa di ULP

dan melaporkan apabila ada penyimpangan dan/atau indikasi

penyimpangan kepada Kepala ULP.

TIM

PENELITI

9

Page 10: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TIM PENELITI (1/2)

TUGAS DAN WEWENANGKEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

1. Membantu Kepala ULP dalam mengawasi seluruh tahapan kegiatan pengadaan barang/jasa di ULP dan melaporkan apabila ada penyimpangan dan/atau indikasi penyimpangan

2. Membantu Kepala ULP dalam mengusulkan pemberhentian anggota Kelompok Kerja yang ditugaskan ULP Kepada Menteri, apabila terbukti melakukan pelanggaran peraturan perundang-undangan dan/atau KKN

3. Melakukan penelitian berdasarkan penugasan dari Kepala ULP terhadap penetapan Penyedia Barang/Jasa yang telah ditetapkan oleh Pokja untuk:

a. Pelelangan atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Lainnya yang bernilai paling tinggi Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah);

b. Seleksi atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi yang bernilai paling tinggi Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah);

10

Page 11: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TIM PENELITI (2/2)

TUGAS DAN WEWENANGKEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

4. Melakukan penelitian berdasarkan penugasan dari Kepala ULP terhadap usulan penetapan pemenang sebelum diusulkan kepada PA untuk:

a. Pelelangan atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai di atas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah); atau

b. Seleksi atau Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai di atas Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah);

5. Menyampaikan hasil penelitian secara tertulis kepada Kepala ULP

6. Dalam hal ditemukan penyimpangan dan/atau indikasi penyimpangan, Tim Peneliti wajib memberikan laporan tertulis secara insidentil kepada Kepala ULP

11

Page 12: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

BAGAN ALIR POSES PENETAPAN PENYEDIA (1)KEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

Pokja

PENETAPAN PEMENANG• Pekerjaan Konstruksi > Rp. 100 M• Jasa Konsultansi > Rp. 10 M

PA

KEPALA ULP

Surat Usulan Penetapan Pemenang

Surat Usulan

Penetapan Pemenang kepada PA

Tim Peneliti Pengadaan Barang Jasa (TPPBJ)

Menugaskan

Rekomendasi TPPBJ, memo dinas Dirjen, dan konsep surat Menteri

≤ 5 hari kerja setelah berkas lengkap

Surat Penetapan

Lelang Gagal

Surat Penetapan Pemenang

1

4

5

6

7aPelelangansesuai peraturanyang berlaku

Pelelangan tidaksesuai peraturanyang berlaku

7b

Ya

Tidak

Tim Peneliti ULPMenugaskan2MelaporkanHasil Penelitian3

≤ 3 hari kerjasetelah berkaslengkap

Perpres 54/2010 Pasal 84 tindak lanjut lelang gagal1. Evaluasi Ulang2. Penawaran Ulang3. Pelelangan Ulang4. Batal Lelang

12

Page 13: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

BAGAN ALIR POSES PENETAPAN PENYEDIA (2)KEPMEN PUPR NOMOR 1011/2017

13

PENETAPAN PEMENANG• Pekerjaan Konstruksi ≤ Rp. 100 M• Jasa Konsultansi ≤ Rp. 10 M

Untuk paket dengan kriteria:• Proyek yang bersifat

strategis nasional• Ada pengaduan/

sanggahan/ laporan

Pokja Tim Peneliti

Melaporkan hasilpelelangan Menugaskan

Melaporkan hasil penelitian

KEPALA ULP

1 2

≤ 5 hari kerja setelah berkas lengkap

5Menyampaikan hasil pelelangan

3

Pelelangan sesuaiperaturan yang berlaku

Pelelangan tidak sesuaiperaturan yang berlaku4a 4b

KPA

PPK

SPPBJ

Ya6a

Tidak6b

Surat PenetapanLelang Gagal

7a

7b

Ya Tidak

8

9

YaTidak

Perpres 54/2010 Pasal 84 tindak lanjut lelang gagal1. Evaluasi Ulang2. Penawaran Ulang3. Pelelangan Ulang4. Batal Lelang

6

7

Proses penelitian dibatasi oleh waktu/masa sanggah !!

Page 14: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

Tahapan Evaluasi untuk Pekerjaan Konstruksi

Tahapan Evaluasi untuk Jasa Konsultansi

T A H A P A N E V A L U A S I

KELEMBAGAAN ULP TAHAPAN EVALUASI TATA CARA PENELITIAN

14

02

Page 15: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

PROSES PEMILIHAN BARANG/JASAPERPRES NO. 54/2010 TTG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

15

TEKNIS

PEMILIHANADMINISTRATIF

PENYEDIA KUALIFIKASI

BARANG/JASA PENAWARAN TEKNIS

HARGA

ADMINISTRATIF

“Evaluasi dalam Pemilihan adalah untuk menilai PENYEDIAnya dan menilai penawaran BARANG/JASAnya”

Page 16: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

EVALUASI PADA PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSIEVALUASI KUALIFIKASI

16

Permen PUPR 31/2015

Permen PU 10/2014

UUJK 2/2017

Keterangan:

Kualifikasi Badan Usaha

Administrasi

SBU

Ijin Usaha

Finansial

Akta Pendirian BU

Pengalaman 4th terakhir

KD Sejenis

SKP

Personil Inti

Peralatan Utama

Teknis

AsingSertifikat

Penyetaraan

Nasional Klasifikasi

SubKlasifikasiPajak

Dukungan Keuangan

Pendidikan

Pengalaman Kerja

SKA/SKT

Jenis, Jumlah, Kapasitas, dan Status Kepemilikan

Asing(Ps.74 UUJK)

Nasional

Surat Tanda Registrasi

Jabatan Tertentu

Muda, Madya, Utama

Page 17: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

EVALUASI PADA PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSIEVALUASI PENAWARAN

17

PenawaranBarang/

Fisik

Administrasi

Surat Penawaran

JaminanPenawaran

Surat Kuasa

Teknis

Metode pelaksanaan

Jangka waktu pelaksanaan

Peralatan utama minimal

Personil inti

Pekerjaan yang disubkontrakkan

RK3K

Harga

Koreksiaritmatik

Kewajaranharga

TKDN

< 80% HPSPreferensi

hargaKeterangan:

Permen PUPR 31/2015

Page 18: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

EVALUASI PADA PENGADAAN JASA KONSULTANSIEVALUASI KUALIFIKASI

18

KualifikasiBadan Usaha

Administrasi

SBU

AsingSertifikat

Penyetaraan

Nasional

Klasifikasi

SubklasifikasiIjin Usaha

FinansialPajak

Akta PendirianBU

Teknis

Pengalaman pekerjaan

perusahaan

Pengalaman pada pekerjaan sejenis

Kesesuaian besaran nilai pekerjaan

sejenis

Pengalaman pekerjaan pada lokasi yang sama

Domisili perusahaan induk

Tenaga ahli tetap

Pendidikan

PengalamanKerja

SKA/SKT

Asing(pasal 74

UUJK)

Surat tandaregistrasi

Jabatantertentu

NasionalMuda, Madyaatau Utama

Permen PUPR 31/2015

Permen PU 10/2014

UUJK 2/2017

Keterangan:

Page 19: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

EVALUASI PADA PENGADAAN JASA KONSULTANSIEVALUASI KUALIFIKASI

19

EvaluasiPenawaran

Sampul I

Administrasi

Surat Penawaran

Surat Kuasa

Teknis

Pengalaman perusahaan

Pendekatan dan metodologi

Kualifikasi tenaga ahli

Personil inti

Sampul II Harga

Koreksi aritmatik

Kewajaran biaya langsung personil

Kewajaran penugasan tenaga ahli

Kewajaran penugasan tenaga pendukung

Kewajaran biaya langsung non-personil

Page 20: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

Checklist Penelitian Pekerjaan Konstruksi

Checklist Penelitian Jasa Konsultansi

T A T A C A R A P E N E L I T I A N

KELEMBAGAAN ULP TAHAPAN EVALUASI TATA CARA PENELITIAN

20

03

Page 21: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TATA CARA PENELITIAN oleh TIM PENELITI ULP

CHECK LIST TAHAPAN PERSIAPAN

21

No Kelengkapan Indikator Quality Assurance

1 SK Pokja ULP Tanggal SK, Nama Paket, Keanggotaan Pokja SE Dirjen BK No 45/ 2017

2 Surat Usulan Penetapan Pemenang Dari Pokja ULP kepada Menteri PUPR

Tanggal surat, nama paket, usulanpenetapan pemenang dan nilai penawaranterkoreksi, sumber dana, disposisi MenteriPUPR kepada Dirjen BK

SE Dirjen BK No 45/ 2017

3 DIPA yang memuat Paket Pekerjaan Nama Paket, Besaran Pagu Dana Paket

4 Rencana Perkiraan Biaya.(RPB) yang ditandatangani Pejabat Tinggi Madya terkait

Nama Paket, Nilai Paket Pasal 5 Permen PU No. 11/ 2011

5 Surat Persetujuan Kontrak Tahun Jamak (Multi Years) dari Menteri Keuangan

Nama Paket Pekerjaan, WaktuPelaksanaan, Besaran Dana

SE Dirjen BK No 45/ 2017

6 Persetujuan Kriteria Evaluasi oleh Pejabat Tinggi Madya Untuk Paket Pekerjaan yang dilelangkan dengan sistem nilai atau sistem gugur ambang batas atau untuk kriteria evaluasi tambahan diluar yang diatur dalam Permen PUPR

Contoh penambahan kriteria evaluasi diluar Permen PUPR:1. Penambahan persyaratan tahun pembuatan

alat2. Penambahan persyaratan ska lebih dari 13. Penambahan surat dukungan quarry/

fabrikasi

1. Permen PUPR No.31/ 2015atau Permen PUPR No. 12/ 2017 2.Instruksi Menteri Nomor 05/IN/M/2015

7 Dokumen Pengadaan: Dokumen Kualifikasi, Dokumen Pemilihan, Adendum Dokumen (jika ada)

Persyaratan dokumen sesuai Permen PU No.31/ 2015 dan Permen PUPR No. 12/ 2017, cek seluruhnya diunggah dalam SPSE

Permen PUPR No.31/ 2015atau Permen PUPR No. 12/ 2017

8 Berita Acara Pemberian Penjelasan No, Tanggal, Tanda Tangan Pokja (untuk offline) Permen PUPR No.31/ 2015atau Permen PUPR No. 12/ 2017

Page 22: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TATA CARA PENELITIAN oleh TIM PENELITI ULP

CHECK LIST TAHAPAN PERSIAPAN

22

No Kelengkapan Indikator Quality Assurance

9 Laporan Hasil Evaluasi LHE yang diajukan menjelaskan proses tahapan pengadaan penyedia barang dan jasa mulai tahap kualifikasi samapai dengan usulan calon pemenang pengadaan

Format Lembar Hasil Evaluasi

10 Softcopy seluruh dokumen penawaran CD/ Flashdisk yang memuat seluruh dokumen penawaran, antara lain:1. Dokumen PQ Penyedia2. Dokumen Adm dan Teknis Penyedia3. Dokumen Harga Penyedia

SE Dirjen BK No 45/ 2017

11 Berita Acara Evaluasi Kualifikasi Menjelaskan proses evaluasi kualifikasi dan ditandatangani Pokja

Permen PUPR No.31/ 2015Permen PUPR No.12/ 2017

12 Berita Acara Pembuktian Data Isian Kualifikasi

Menjelaskan proses Pembuktian Data Isian Kualifikasi dan di ditandatangani Pokja

Permen PUPR No.31/ 2015Permen PUPR No.12/ 2017

13 Berita Acara Pembukaan Penawaran Menjelaskan proses Pembukaan Penawaran dan di ditandatangani Pokja

Permen PUPR No.31/ 2015Permen PUPR No.12/ 2017

14 Berita Acara Evaluasi Administrasi Menjelaskan proses evaluasi Administrasi dan di ditandatangani Pokja

Permen PUPR No.31/ 2015Permen PUPR No.12/ 2017

15 Berita Acara Evaluasi Teknis Menjelaskan proses Evaluasi Teknis dan di ditandatangani Pokja

Permen PUPR No.31/ 2015Permen PUPR No.12/ 2017

16 Berita Acara Evaluasi Harga Menjelaskan proses Evaluasi Harga dan di ditandatangani Pokja

Permen PUPR No.31/ 2015Permen PUPR No.12/ 2017

17 Berita Acara Hasil Pelelangan/Seleksi Menjelaskan Hasil Pelelangan dan di ditandatangani Pokja

Permen PUPR No.31/ 2015Permen PUPR No.12/ 2017

Page 23: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN KUALIFIKASIPEKERJAAN KONSTRUKSI

23

No Persyaratan Indikator Quality Assurance

ADMINISTRASI KUALIFIKASI1 Surat ijin Usaha Jasa

Konstruksi (SIUJK)Penerbit danTanggal Berlaku SIUJK

2 Sertifikat Badan Usaha(SBU)

Kualifikasi, Klasifikasi, Tanggal Berlaku Daftar SBU dari LPJK.net

3 Perjanjian KSO bagipenyedia yang melakukan Kemitraan

Para pihak yang berKSO, Sharing pendanaan leadfirmdan anggota, wakil pihak yang berKSO

Permen PUPR No.31/2015 atauPermen PUPR No.12/2017

4 KD sesuai dengan jenisPaket pekerjaan yang disyaratkan dan nilai HPS

Jenis Paket Pekerjaan yang disyaratkan dan nilai paket yang menjadi acuan KD (Untuk KSO nilai KD yang dipakai dari leadfirm), perhitungan penyesuaian harga sesuai indeks BPS

Bukti Kontrak Paket Kegiatan yang dijadikan KD serta Indeks penyesuaian harga BPS (jika diperlukan)

5 Pernyataan bahwaPerusahaan memenuhi persyaratan Perpres 54Pasal19

1. Tidak dalam pengawasan pengadilan2. Tidak pailit3. Kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan4. Direksi yang bertindak untuk dan atas nama

perusahaan tidak sedang terkena sanksi pidana5. Memiliki NPWP & telah memenuhi kewajiban pajak6. Salah satu dan atau seluruh pengurus dan badan

usahanya tidak masuk daftar hitam7. Memperoleh paling sedikit 1 pekerjaan dalam 4

tahun terakhir

Daftar Hitam yang dipublishdalam Sistem LKPP, Akte Notarisuntuk Perusahaan (sesuai UU No,40 Tahun 2007 tentang PT)

SPT Tahunan Sesuai yang disyaratkan dalam dokumen kualifikasi Dokumen kualifikasi

Surat Dukungan keuangan Bank Nilai Surat Dukungan dan penerbit surat dukungan (surat dukungan keuangan dari bank paling kurang 10% dari HPS)

Daftar bank yang dapat menerbitkan surat dukungan keuangan dan terdaftarpada Otoritas Jasa Keuangan /Kementerian Keuangan

Page 24: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN KUALIFIKASIPEKERJAAN KONSTRUKSI

24

No Persyaratan Indikator Quality AssuranceTEKNIS KUALIFIKASI

1 Personil yang dipersyaratkan

SKA, tingkat pendidikan danpengalaman personil

Barcode SKA dan Ijazah

2 Peralatan yang dipersyaratkan

Jenis dan Kapasitas Alat, Bukti Kepemilikan atau Perjanjian Sewa Beli (untuk Paket diatas Rp 200 Miliar, dan Perjanjian Sewa (Paket dibawah Rp200 Miliar)

Bukti Sewa/ Bukti Milik/ Bukti Sewa Beli

3 KD sesuai denganjenis paket pekerjaanyang disyaratkan dannilai HPS

Jenis Paket Pekerjaan yang disyaratkan dan nilai paket yang menjadi acuan KD (Untuk KSO nilai KD yang dipakai dari lead firm), perhitungan penyesuaian harga sesuai indeks BPS

Bukti Kontrak Paket Kegiatan yang dijadikan KD serta Indeks penyesuaianharga BPS (jika diperlukan)

4 Sisa Kemampuan Paket (SKP)

Daftar pekerjaan yang sedang dikerjaan oleh penyedia jasa

5 Memiliki Sertifikat Manajemen Mutu(ISO) (untuk paket yang kompleks)

Tanggal berlaku, penerbit Sertifikat ISO

List Penerbit Sertifikat ManajemenMutu yang terakreditasi

Page 25: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN KUALIFIKASIPEKERJAAN KONSTRUKSI

25

No Persyaratan Indikator Quality Assurance

TEKNIS KUALIFIKASI

6 Memiliki Sertifikat Manajemen K3 (untukpaket yang kompleks)

Tanggal berlaku, penerbit SertifikatSMK3 (Menakertrans dan LembagaSwasta yang Terakreditasi)

List Penerbit Sertifikat Manajemen K3 yang diakreditasi oleh Menakertrans(Permenakertrans No. 18 Tahun 2008)1.Surveyor Indonesia2.Sucofindo3.Biro Klasifikasi Indonesia4.Jatim Aspek Indonesia

5.Alkon Tranindo Utama6.Jasa Sertifikasi

7.Mitra Sinergi8.Sal Global

7 Persyaratan tambahandiluar standar PermenPU Nomor 31/2015

Dokumen kualifikasi

Catatan:1. Dokumen diperiksa berdasarkan tata cara evaluasi dokumen yang diupload oleh pokja2. Tim melakukan pengecekan terhadap alasan Penyedia jasa yang gugur pada proses kualifikasi

Page 26: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN PEMILIHANPEKERJAAN KONSTRUKSI

26

No Persyaratan Indikator Quality Assurance

A. Administrasi

1 Surat Penawaran Masa berlaku penawaran danbertanggal

Permen PU No.31/ 2015 atauPermen PUPR No. 12/ 2017

2 Jaminan Penawaran Nilai jaminan penawaran (minimal 1-3% dari HPS), masa berlaku jaminan penawaran, nama pokja dan namapaket yang tercantum pada jaminan penawaran, penerbit jaminan, menyerahkan jaminan penawaranasli.

Lembaga Keuangan yangmenerbitkan jaminan

3 Surat Kuasa (Apabila dikuasakan) Pemberi kuasa, penerima kuasa,tanggal surat kuasa

Bukti keaslian surat kuasa bertandatangan diatas materai

4 Daftar Kuantitas dan Harga untuk kontrak harga satuan harus menyampaikan informasi volume dan harga satuan untuk masing - masingitem pekerjaan yang ditawarkan,apabila lumpsum cukup total hargapenawaran dengan rincian biayapersonil dan non personil.

Dokumen Pemilihan

5 Dokumen Penawaran Teknis Ada Dokumen Pemilihan

Page 27: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN PEMILIHANPEKERJAAN KONSTRUKSI

No Persyaratan Indikator Quality AssuranceB. TEKNIS

1 Metode Pelaksanaan Harus ada untuk semua pekerjaan utama dan penunjang List pekerjaan utama dan pekerjaan penunjangdalam dokumenpemilihan

2 Jangka WaktuPelaksanaan

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan tidak melebihi yangsudah di persyaratkan didalam dokumen pemilihan

Dokumen Pemilihan

3 Personil Inti Dilakukan pengecekan ulang apabila terdapat perubahanatau penambahan personil diluar yang sudah dimintadidalam PQ

SKA di cek melalui BarcodeSKA yang diajukan

4 Peralatan Dilakukan pengecekan ulang apabila terdapat perubahanatau penambahan peralatan diluar yang sudah dimintadidalam PQ Untuk Paket diatas 200 Milyar wajib Milik/ SewaBeli

Bukti Sewa/ Bukti Milik/ Bukti Sewa Beli

5 Pekerjaan yangdi Sub Kontrakkan

Pekerjaan yang masuk di dalam list daftar pekerjaan yangharus disubkontrakkan dinominasikan kepada penyedia jasakecil/ usaha mikro setempat. Apabila dokumen pemilihantidak mencantumkan daftar pekerjaan yang harusdisubkontrakkan, maka penyedia jasa harus tetapmenominasikan penyedia jasa kecil/ usaha mikro setempatuntuk jenis pekerjaan yang bukan pekerjaan utama. Pekerjaanutama dapat disubkontrakkan kepada penyedia jasa spesialis.

Dokumen Pemilihan dan situs LPJK.net untuk mengecek kualifikasi dan lokasi daripenyedia jasa yang diusulkansebagai sub kontraktor

6 RK3K Identifikasi bahaya yang ditetapkan oleh PPK dan dituangkan dalam dokumen pemilihan. Penjelasan identifikasi bahayayang disampaikan penyedia minimal dari list identifikasibahaya yang sudah di perkirakan oleh pengguna jasa

Dokumen Pemilihan

27

Page 28: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN PEMILIHANPEKERJAAN KONSTRUKSI

28

No Persyaratan Indikator Quality AssuranceC. HARGA1 Harga Penawaran Harga penawaran terkoreksi tidak melebihi

HPSHPS

2 Pengecekan Harga Timpang Pengecekan Berita Acara Klarifikasiterhadap harga satuan Penawaran yangnilainya diatas 110% dari harga satuanyang tercantum dalam HPS

Permen PU No.31/ 2015 atau PermenPUPR No. 12/ 2017

3 Kewajaran Harga Pengecekan Berita Acara klarifikasi danevaluasi kewajaran harga untuk penawaran harga yang nilainya 80% dari HPS

Permen PU No.31/ 2015 atau PermenPUPR No. 12/ 2017

Catatan:1.Dokumen diperiksa berdasarkan tata cara evaluasi dokumen pemilihan yang diupload oleh pokja2.Tim melakukan pengecekan terhadap alasan Penyedia jasa yang gugur pada proses pemilihan

Page 29: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN KUALIFIKASIJASA KONSULTANSI

29

No Kelengkapan Indikator Quality Assurance

ADMINISTRASI KUALIFIKASI

1 Surat Ijin Usaha Jasa Konstruksi SIUJK yang masih berlaku

2 Sertifikat Badan Usaha sesuai yang dipersyaratkan

SBU yang masih berlaku pengecekan SBU melalui situs LPJKN.net

3 Perjanjian KSO bagi penyedia yang melakukan kemitraan

Para pihak yang ber KSO, Sharing pendanaan leadfirm dan anggota, wakil pihak yang ber KSO

Permen PU Nomor 31/ 2015 dan Permen PUPR Nomor 12/ 2017

4 Pernyataan bahwa perusahaan memenuhi persyaratan Perpres 54 tahun 2010 Pasal 19

1.Tidak dalam pengawasan pengadilan2. Tidak pailit3. Kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan4.Direksi yang bertindak untuk dan atas nama perusahaan tidak sedang terkena sanksi pidana5.Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban pajak6. Salah satu dan atau seluruh pengurus dan badanusahanya tidak masuk daftar hitam7. Memperoleh paling sedikit 1 pekerjaan dalam 4tahun terakhir

Daftar Hitam yang dipublish dalam Sistem LKPP, Akte Notaris untuk Perusahaan (sesuai UU No, 40 Tahun 2007 tentang PT)

5 SPT Tahunan sesuai persyaratan dalam dokumen kualifikasi Dokumen Kualifikasi

6 Memiliki pengalaman pekerjaan pada subbidang sesuai yang dipersyaratkan

Dinilai berdasarkan bobot penilaian yang ditentukan oleh Pokja yang terdiri dari:1.Pengalaman Pada Pekerjaan Sejenis2.Kesesuaian Besaran Nilai pekerjaan sejenis yang pernah diselesaikan3. Pengalaman pekerjaan pada lokasi yang sama4. Domisili perusahaan induk

Dokumen kualifikasi

Page 30: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN KUALIFIKASIJASA KONSULTANSI

30

No Kelengkapan Indikator Quality Assurance

TEKNIS KUALIFIKASI

7 Memiliki Tenaga ahli tetap dengan kualifikasi keahlian sesuai pekerjaan

Dinilai berdasarkan kompetensi tenaga ahli yang diminta dan bukti bahwa tenaga ahli yang bersangkutan merupakan tenaga ahli tetap.

1.SKA di cek melalui Barcode SKA yang diajukan2. Bukti tenaga ahli tetap dibuktikandengan kontrak perjanjian kerja antara tenaga ahli dan penyedia jasa

8 Personil yang dipersyaratkan dalam dokumen

Daftar personil yang diajukan dicek pendidikan dan SKA nya

SKA di cek melalui Barcode SKA yang diajukan

9 Fasilitas dan Peralatan yang dipersyaratkan

Daftar Fasilitas dan Peralatan dicek didalam usulan penyedia jasa

Dokumen Kualifikasi

10 Memiliki Sertifikat Manajemen Mutu (ISO) (untuk paket yang kompleks)

Mengecek penerbit Sertifikat ISO apakah terakreditasi

List Penerbit Sertifikat Manajemen Mutu

11 SPT Tahunan sesuai persyaratan dalam dokumen kualifikasi Dokumen Kualifikasi

12Persyaratan tambahan diluar standar Permen 31/2015

Harus mendapat persetujuan dari pejabat Es. 1 yang bersangkutan

INMEN 05/In/M/2015

Catatan:1. Dokumen diperiksa berdasarkan tata cara evaluasi dokumen yang diupload oleh pokja2. Tim melakukan pengecekan terhadap proses penilaian yang dilakukan oleh pokja

Page 31: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN SELEKSIJASA KONSULTANSI

No Persyaratan Indikator Quality Assurance

A. Administrasi

1 Surat Penawaran Masa berlaku penawaran, jangka waktu pelaksanaan pekerjaan dan bertanggal

Permen PU No.31/ 2015 atau Permen PUPR No. 12/ 2017

2 Surat Kuasa (Apabila dikuasakan)

Pemberi kuasa, penerima kuasa, tanggal surat kuasa Permen PU No.31/ 2015 atau Permen PUPR No. 12/ 2017

3 Dokumen Penawaran Teknis

data pengalaman perusahaan, pendekatan dan metodologi dan kualifikasi tenaga ahli

Permen PU Nomor 31/ 2015 dan Dokumen Seleksi (ditetapkan oleh Pokja ULP)

B. Teknis

1 Pengalaman Perusahaan a)pengalaman perusahaan peserta dalam melaksanakan pekerjaan sejenis;b) pengalaman kerja di Indonesia dan/atau di lokasikegiatan;c) pengalaman manajerial dan fasilitas utama;d)kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap.pengalaman yang dinilai apabila disertai referensi berupakontrak.

Permen PU Nomor 31/ 2015 dan Dokumen Seleksi (ditetapkan oleh Pokja ULP)

2 Pendekatan dan Metodologi

a) pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK;b) kualitas metodologi;c) hasil kerja (deliverable);d) fasilitas pendukung.e) gagasan baru

Permen PU Nomor 31/ 2015 dan Dokumen Seleksi (ditetapkan oleh Pokja ULP)

3 Kualifikasi Tenaga Ahli tingkat pendidikan, pengalaman pekerjaan dan sertifikat (apabila disyaratkan) semua pengalaman yang dinilai harus disertai referensi

Permen PU Nomor 31/ 2015 dan Dokumen Seleksi (ditetapkan oleh Pokja ULP)

31

Page 32: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TAHAPAN SELEKSIJASA KONSULTANSI

32

No Persyaratan Indikator Quality Assurance

C. Harga

1 Surat Penawaran penawaran terkoreksi tidak melebihi HPS Permen PU Nomor 31/ 2015 dan Dokumen Seleksi (ditetapkan oleh Pokja ULP)

2 Rekapitulasi Biaya beserta rincian biaya langsung personil dan biaya tidak langsung personil

Permen PU Nomor 31/ 2015 dan Dokumen Seleksi (ditetapkan oleh Pokja ULP)

D. Perhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya

1 Kombinasi Teknis dan Biaya (apabila dengan sistem nilai)

Bobot sesuai yang tercantum di dokumen seleksi Permen PU Nomor 31/ 2015 dan Dokumen Seleksi (ditetapkan oleh Pokja ULP)

Catatan:1. Dokumen diperiksa berdasarkan tata cara evaluasi dokumen seleksi yang diupload oleh pokja2. Tim melakukan pengecekan terhadap alasan Penyedia jasa yang gugur pada proses seleksi dan mengecek perhitungan nilai masing- masing penyedia.

Page 33: TATA CARA PENELITIAN · EVALUASI PENAWARAN 17 Penawaran Barang/ Fisik Administrasi Surat Penawaran Jaminan Penawaran Surat Kuasa Teknis Metode pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan

TERIMA KASIHTATA CARA PENELITIAN oleh TIM PENELITI ULP

Kegiatan Koordinasi Penyelenggaraan Layanan Pengadaan Barang/Jasa di Kementerian PUPRBekasi, 9 Februari 2018