TANTANGAN ADMINISTRASI PUBLIK MEMASUKI ABAD 21

TANTANGANTANTANGANADMINISTRASI PUBLIK ADMINISTRASI PUBLIK

MEMASUKI ABAD 21MEMASUKI ABAD 21MEMASUKI ABAD 21MEMASUKI ABAD 21

GINANDJAR KARTASASMITAGINANDJAR KARTASASMITAGURU BESAR FAKULTAS ILMU ADMINSTRASI UNIVERSITAS BRAWIJAYA GURU BESAR FAKULTAS ILMU ADMINSTRASI UNIVERSITAS BRAWIJAYA

KETUA UMUM PP. PERSADIKETUA UMUM PP. PERSADI

SEMINAR DAN LOKAKARYA NASIONAL SEMINAR DAN LOKAKARYA NASIONAL “REFORMASI PENDIDIKAN TINGGI ILMU ADMINISTRASI ABAD 21”“REFORMASI PENDIDIKAN TINGGI ILMU ADMINISTRASI ABAD 21”

MALANG, 14 MEI 2007MALANG, 14 MEI 2007

II PENDAHULUANPENDAHULUANI.I. PENDAHULUANPENDAHULUAN

• PERGESERAN PARADIGMA

GLOBAL POLITIKGLOBALNASIONAL

POLITIKEKONOMI

LOKAL BUDAYA (CULTURE/ (VALUES)

www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 22

PROSES PERUBAHAN MASIH TERUS

CEPATREAKSI BERANTAIMASIH TERUS

BERLANGSUNG BERDAMPAK LUAS

TEKNOLOGI

MEMPENGARUHI PENYELENGGARAAN

NEGARA


II. TANTANGAN MEMASUKI ABAD KE 21

POLITICALPOLITICAL DEMOCRACY

STRUCTURE ANDSTRUCTURE AND VALUES OF

PUBLIC SOCIETAL

TRANSFORMATIONADMINISTRATION

TECHNOLOGICAL PROGRESSPROGRESS


SOCIAL VALUES

CHALENGE THE STRUCTURES OF

PARTICIPATIONDEMOCRACY

AUTHORITY AND CONTROL

BASIC VALUES OFBASIC VALUES OF PUBLIC

ADMINISTRATION


??CORE VALUES OF

PUBLIC CORE VALUES OF

PUBLIC VALUES & NEEDS OF SOCIETY AT

LARGE

??ADMINISTRATIONADMINISTRATION LARGE


FUNGSI

DIFFERENSIASIMERUBAH KONSEP

STRUKTUR

KOMPLEKS KONSEP

HIRARKI

SOSIAL


????SCALE AND

ABSORBSCALE AND

COMPLEXITY OF MODERN

GOVERNMENT

PUBLIC ADMINISTRATION

PROCESSEFFECTIVELY ACCOMPLISHGOVERNMENT ACCOMPLISH


STRUCTURENETWORKSTAKEHOLDERS

HIERARCHYSTAKEHOLDERS PARTICIPATION


CORE VALUES SOCIAL VALUES><STRUKTUR TIDAK HARUS

KERUCUT

SISTEM TERTUTUP

SISTEM TERBUKA

REKRUITMEN TERBUKATERTUTUP TERBUKA

TRANSPARANKEDALAMKEDALAMKELUAR

AKUNTABELKEDALAMKELUAR


III KRISIS IDENTITAS?III. KRISIS IDENTITAS?

POLITIK?

ADMINISTRASI

POLITIK?

ADMINISTRASI?PUBLIK ADMINISTRASI?

MANAJEMEN?MANAJEMEN?

GOVERNANCE?


IV. ADMINISTRASI PUBLIK: DISIPLIN ILMU YANG BERKEMBANGILMU YANG BERKEMBANG

PARADIGM 1: O CS/ S O

PERIOD OF ORTHODOXYPOLITICS/ADMINISTRATION

DICHOTOMY, 1900-1926

PARADIGM 2: THE PRINCIPLES OF

ADMINISTRATION, 1926 – 1937

SCIENTIFIC MANAGEMENT

BUREAUCRACY

POSDCORBADMINISTRATION, 1926 1937

THE MOST SERIOUS CHALLENGE

ADMINISTRATIVE BEHAVIOR

PARADIGM 3: PUBLIC ADMINISTRATION AS A POLITICAL

SCIENCE, 1950-1970

PARADIGM 4: PUBLIC ADMINISTRATION AS

MANAGEMENT, 1956-1970

PARADIGM 5: PUBLIC ADMINISTRATION AS

EVOLUSI PARADIGMA ADMINISTRASI PUBLIK

PUBLIC MANAGEMENT

PUBLIC ADMINISTRATION AS PUBLIC ADMINISTRATION: 1970-1990 NEW PUBLIC ADMINISTRATION

REINVENTING GOVERNMENT

NEW PUBLIC MANAGEMENT

PARADIGM 6: REFORM MOVEMENTS: 1970

PARADIGM 7

NEW PUBLIC SERVICE

PARADIGM 7: FROM GOVERNMENT TO

GOVERNANCE: 1990

THE FUTURE (?) DIGITAL (e) GOVERNANCE

www.ginandjar.com 12

G (e) GO C

V. GOVERNANCE AS A NEWV. GOVERNANCE AS A NEW PARADIGM

DEMOCRACYDEMOCRACYDEVOLUTIONDECENTRALIZATIONPARTICIPATIONDISAGGREGATIONDIFFERENTIATIONACCOUNTABILITY


GLOBALIZATION UNDERMINE TRADITIONAL DOMESTIC POLITICAL AUTHORITY

GLOBAL ECONOMY, MARKET, CAPITAL PRIVATIZATION

HOLLOWING OUT OF THE STATE

OVERIDE THE ABILITY OF NATIONALOVERIDE THE ABILITY OF NATIONAL GOVERNMENTS TO SOLVE THEIR OWN PROBLEMS

ACCOUNTABILITY TO THE INTERNATIONAL MARKETACCOUNTABILITY TO THE INTERNATIONAL MARKET AND STANDARDx

TRADITIONAL LINES OF ACCOUNTABILITY


VI DI INDONESIA SENDIRI?VI. DI INDONESIA SENDIRI?

Reformasi Reformasi -- demokrasidemokrasiSistem ketatanegaraan baru atas dasar UUDSistem ketatanegaraan baru atas dasar UUDSistem ketatanegaraan baru atas dasar UUD Sistem ketatanegaraan baru atas dasar UUD 1945 yang diamandemen 1945 yang diamandemen PergeseranPergeseran kekuasaankekuasaanPergeseran Pergeseran -- kekuasaankekuasaan

Pemerintah Parlemen

Birokrasi Partai Politik

P D h

Political Civil

Pusat Daerah


Political Institutions

Civil Society

BURNING ISSUESLINGKUNGAN HIDUPLINGKUNGAN HIDUPKETIMPANGAN SOSIALKETIMPANGAN SOSIAL

ANTARDAERAHANTARDAERAHANTARGOLONGAN PENDAPATANANTARGOLONGAN PENDAPATANANTARKELOMPOK MASYARAKATANTARKELOMPOK MASYARAKAT

KEMISKINANKEMISKINANPENGANGGURANPENGANGGURANKONFLIK SOSIALKONFLIK SOSIAL POLITIKPOLITIKKONFLIK SOSIALKONFLIK SOSIAL--POLITIKPOLITIK

POTENSI DISINTEGRASIPOTENSI DISINTEGRASIPENYELESAIAN KONFLIK (PENYELESAIAN KONFLIK (CONFLICT RESOLUTIONCONFLICT RESOLUTION))

MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANAMANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANABENCANA ALAMBENCANA ALAMBENCANA KARENA ULAH MANUSIA (BENCANA KARENA ULAH MANUSIA (MAN MADEMAN MADE))(( ))

MASALAH INTERNASIONALMASALAH INTERNASIONALTERORISMETERORISMEMILLENIUM DEVELOPMENT GOALSMILLENIUM DEVELOPMENT GOALS


MILLENIUM DEVELOPMENT GOALSMILLENIUM DEVELOPMENT GOALS

KEUNTUNGANKEMAJUANKEMANDIRIANKEMANDIRIANPENINGKATAN KESEJAHTERAAN

GLOBALISASI EKONOMI = PERSAINGANEKONOMI

MAKIN TERTINGGAL

PERSAINGAN

MAKIN TERGANTUNGMENJADI “JAJAHAN EKONOMI”


PERSAINGAN DILAKUKAN OLEH DUNIA USAHA PERAN NEGARA

ADMINISTRASI PUBLIK

=

U

PENTING SEKALI DAN

TURUT MENENTUKAN


TANTANGANTANTANGANTANTANGANTANTANGAN

Membangun administrasi publikMembangun administrasi publik yang mampu memenangkan ya g a pu e e a g apersaingan

Me-manage perubahan


VII PERTANYAAN:VII. PERTANYAAN:

Seberapa siapkah administrasi publik di Seberapa siapkah administrasi publik di I d i h d i b h diI d i h d i b h diIndonesia menghadapi perubahan paradigma Indonesia menghadapi perubahan paradigma global dan tantangan di dalam negeri kita global dan tantangan di dalam negeri kita

di i?di i?sendiri?sendiri?Seberapa siapkah pendidikan administrasi Seberapa siapkah pendidikan administrasi publik kita mempersiapkan para profesional?publik kita mempersiapkan para profesional?Sudah memadaikah sistim pendidikan Sudah memadaikah sistim pendidikan ppadministrasi kita?administrasi kita?


DISIPLIN ILMU ADMINISTRASI

OCUPATION/ ACADEMIC FIELDOCUPATION/ PROFESSION

ACADEMIC FIELD

RESEARCHTEACHING


FilosofiFilosofiKonsepKonsepKonsepKonsepSistimSistimSistimSistimKurikulumKurikulum literatur literatur Sarana Sarana SDMSDMSDMSDMRisetRisetRisetRisetAnggaranAnggaran


SARANSARANSARANSARAN

Membentuk tim untuk mengkaji sistem Membentuk tim untuk mengkaji sistem pendidikan administrasi yang berlakupendidikan administrasi yang berlakupendidikan administrasi yang berlaku pendidikan administrasi yang berlaku sekarang dan merancang perbaikan dan sekarang dan merancang perbaikan dan pembaharuanpembaharuanpembaharuan.pembaharuan.Memutakhirkan buku (text books) Memutakhirkan buku (text books) pendidikan administrasi di Indonesiapendidikan administrasi di Indonesiapendidikan administrasi di Indonesia.pendidikan administrasi di Indonesia.Melengkapi perpustakaan perguruan tinggi Melengkapi perpustakaan perguruan tinggi dan lembaga riset administrasi dengan dan lembaga riset administrasi dengan literatur yang terkini.literatur yang terkini.


TANTANGAN ADMINISTRASI PUBLIK MEMASUKI ABAD 21

Education

Transcript of TANTANGAN ADMINISTRASI PUBLIK MEMASUKI ABAD 21