TAHUN -...

59
Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 LAPORAN KINERJA BAGIAN ORGANISASI TAHUNAN TAHUN

Transcript of TAHUN -...

Sekretariat DaerahKota Malang 2015

LAPORAN

KINERJA

BAGIAN ORGANISASI

TAHUNAN

TAHUN

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 1

KATA PENGANTAR

Puji syukur patut kiranya kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang

Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan petunjukNya sehingga

penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang Tahun

2015 dapat diselesaikan.

Laporan Kinerja ini telah disusun berdasarkan Peraturan

Walikota Malang Nomor 8 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan

Perjanjian Kinerja dan Pelaporan Kinerja. Adanya capaian yang tidak

memenuhi target diharapkan dapat dicapai pada tahun berikutnya,

dengan lebih meningkatkan upaya pencapaian terhadap Sasaran yang

kurang berhasil. Semoga Laporan Kinerja ini dapat memberikan

informasi sebagai parameter untuk memacu peningkatan kinerja

aparatur di lingkungan Sekretariat Daerah Kota Malang.

Malang, 26 Pebruari 2015 SEKRETARIS DAERAH KOTA MALANG,

Ir. CIPTO WIYONO, M.Si

Pembina Utama Madya NIP. 19620331 199003 1 003

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 2

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ............................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................ ii BAB I PENDAHULUAN .....................................................

A. Gambaran Umum Sekretariat Daerah Kota Malang 1 B. Organisasi Sekretariat Daerah Kota Malang ........... 2

C. Sumber Daya Manusia ......................................... 27 D. Isu Strategis .......................................................... 30

BAB II PERJANJIAN KINERJA ......................................... 32 A. Visi dan Misi Sekretariat Daerah Kota Malang ....... 33

B. Perjanjian Kinerja .................................................. 34

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ................................... 41

A. Pedoman dan Tanggung Jawab Pengumpulan Data Kinerja ......................................................... 41 B. Pengukuran Kinerja dan Capaian Kinerja ............... 42

C. Perbandingan antara Realisasi Kinerja Tahun ini .. 53 dengan Tahun lalu ............................................

D. Akuntabilitas Keuangan ........................................ 57 E. Permasalahan dan Strategi Pemecahan Masalah .... 63

BAB IV PENUTUP ............................................................... 67 LAMPIRAN

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 3

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 : Form RKT tahun 2014 .....................................................

Lampiran 2 : Form PKT tahun 2014 .....................................................

92 99

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 1

BBAABB II

PPEENNDDAAHHUULLUUAANN

A. GAMBARAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA MALANG

Sekretariat Daerah Kota Malang dibentuk berdasarkan

Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 5 Tahun 2012 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dan Staf Ahli sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 8

Tahun 2014.

Sekretariat Daerah merupakan perangkat daerah yang

mempunyai tugas pokok dan fungsi membantu Walikota dalam

menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan Staf Ahli,

Inspektorat, Dinas, Badan, Sekretariat DPRD, Sekretariat Dewan

Pengurus Korpri, Satuan Polisi Pamong Praja, Kantor, Kecamatan,

Kelurahan, dan lembaga lain.

Tugas pokok dan fungsi Sekretariat Daerah Kota Malang

diatur dalam Peraturan Walikota Malang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Uraian Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat

Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Walikota

Malang Nomor 70 Tahun 2015, sebagai berikut :

a. penyusunan kebijakan pemerintahan daerah;

b. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di bidang

perumusan kebijakan penyelenggaraan urusan pemerintahan

daerah;

c. pengkoordinasian kebijakan di bidang perumusan kebijakan

penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah;

d. pelaksanaan tugas selaku koordinator pengelolaan keuangan

daerah;

e. pelaksanaan tugas selaku pengelola barang milik daerah;

f. pembinaan administrasi dan aparatur pemerintahan daerah;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 2

g. pengendalian administrasi dan aparatur pemerintahan daerah;

h. pengkoordinasian pelaksanaan tugas Staf Ahli, Sekretariat

DPRD, Dinas, Inspektorat, Badan, Satuan Polisi Pamong Praja,

Kantor, Rumah Sakit Daerah, Kecamatan, Kelurahan, dan

Lembaga Lain yang diamanatkan peraturan perundang-

undangan;

i. pemantauan dan pelaksanaan evaluasi pelaksanaan kebijakan

pemerintahan daerah;

j. penetapan dan pengendalian kebijakan di Sekretariat Daerah;

k. penetapan Standar Pelayanan (SP) dan Standar Operasional

Prosedur (SOP) Sekretariat Daerah;

l. pemberdayaan dan pembinaan jabatan fungsional; dan

m. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan tugas pokoknya.

B. ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA MALANG

Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kota Malang,

terdiri atas :

a. Sekretaris Daerah.

b. Pembantu Sekretaris Daerah, terdiri dari :

1. Asisten Administrasi Pemerintahan;

2. Asisten Administrasi Pembangunan;

3. Asisten Administrasi Umum.

c. Asisten Administrasi Pemerintahan mengkoordinasi :

1. Bagian Pemerintahan, terdiri dari :

a. Subbagian Pemerintahan Umum dan Otonomi Daerah;

b. Subbagian Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan;

c. Subbagian Perangkat Kecamatan dan Kelurahan.

2. Bagian Hukum, terdiri dari :

a. Subbagian Produk Hukum Daerah;

b. Subbagian Dokumentasi dan Sosialisasi;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 3

c. Subbagian Bantuan Hukum.

3. Bagian Organisasi, terdiri dari :

a. Subbagian Kinerja;

b. Subbagian Kelembagaan;

c. Subbagian Ketatalaksanaan.

d. Asisten Administrasi Pembangunan mengkoordinasi :

1. Bagian Pembangunan, terdiri dari :

a. Subbagian Penyusunan Administrasi Pembangunan;

b. Subbagian Pengendalian Administrasi Pembangunan;

c. Subbagian Monitoring dan Evaluasi Pembangunan.

2. Bagian Perekonomian dan Usaha Daerah, terdiri dari :

a. Subbagian Analisa Perekonomian Daerah;

b. Subbagian Pengembangan Potensi Perekonomian

Daerah;

c. Subbagian Pembinaan Badan Usaha Milik Daerah.

3. Bagian Kerjasama dan Penanaman Modal, terdiri dari :

a. Subbagian Perencanaan Kerjasama;

b. Subbagian Pengendalian dan Evaluasi Kerjasama;

c. Subbagian Penanaman Modal.

e. Asisten Administrasi Umum mengkoordinasi :

1. Bagian Hubungan Masyarakat, terdiri dari :

a. Subbagian Pemberitaan;

b. Subbagian Dokumentasi;

c. Subbagian Protokol.

2. Bagian Umum, terdiri dari :

a. Subbagian Tata Usaha dan Kepegawaian;

b. Subbagian Rumah Tangga;

c. Subbagian Keuangan dan Perlengkapan.

3. Bagian Kesejahteraan Rakyat, terdiri dari :

a. Subbagian Analisa Kesejahteraan Rakyat;

b. Subbagian Keagamaan;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 4

c. Subbagian Sarana Prasarana.

Dalam membantu melaksanakan tugas Sekretaris Daerah

maka masing-masing Asisten mengkoordinir Bagian, dengan tugas

pokok dan fungsi sebagai berikut :

1. ASISTEN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN

Asisten Administrasi Pemerintahan mempunyai tugas

pokok mengkoordinasikan pelaksanaan administrasi di bidang

pemerintahan, perumusan produk hukum daerah, pembinaan

organisasi dan ketatalaksanaan. Untuk melaksanakan tugas

pokok sebagaimana dimaksud di atas, Asisten Administrasi

Pemerintahan menyelenggarakan fungsi :

a. pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan pelaksanaan

pemerintahan umum dan otonomi daerah serta

penyelenggaraan pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan;

b. pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan penyusunan

produk hukum daerah;

c. pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan di bidang

organisasi dan tatalaksana;

d. pembantuan pengkoordinasian Dinas, Badan, Satuan Polisi

Pamong Praja, Kantor, Kecamatan, Kelurahan, dan Sekretariat

Dewan Pengurus Korpri, serta lembaga lain sesuai dengan

kewenangannya;

e. pengkoordinasian penyusunan tindak lanjut hasil

pemeriksaan di bidang pemerintahan, perumusan produk

hukum daerah, pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan;

f. pengkoordinasian pelaksanaan evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi; dan

g. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris Daerah

sesuai dengan tugas pokoknya.

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 5

Asisten Administrasi Pemerintahan mengkoordinasi :

1) Bagian Pemerintahan

Bagian Pemerintahan mempunyai tugas pokok

melaksanakan perumusan kebijakan penyelenggaraan

pemerintahan umum dan Otonomi Daerah serta Pemerintahan

Kecamatan dan Kelurahan. Untuk melaksanakan tugas pokok

sebagaimana dimaksud di atas, Bagian Pemerintahan

menyelenggarakan fungsi :

a. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang perumusan kebijakan penyelenggaraan

pemerintahan umum dan Otonomi Daerah;

b. pengumpulan bahan perumusan kebijakan

penyelenggaraan pemerintahan umum dan Otonomi

Daerah;

c. pengumpulan bahan perumusan pedoman dan petunjuk

teknis penyelenggaraan pemerintahan Kecamatan dan

Kelurahan;

d. penyelenggaraan pembinaan, sosialisasi, bimbingan,

konsultasi, supervisi, koordinasi, monitoring dan evaluasi

urusan pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan;

e. pengumpulan bahan perumusan kebijakan hubungan

antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah, dengan

Pemerintah Provinsi dan dengan Pemerintah

Kabupaten/Kota lainnya;

f. pengumpulan bahan perumusan dan penyusunan

penetapan pelimpahan sebagian kewenangan Walikota

kepada Camat dan Lurah;

g. pengumpulan bahan penyusunan Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD), Informasi

Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (ILPPD) dan

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 6

h. fasilitasi pemberkasan administrasi kedinasan Walikota

dan Wakil Walikota;

i. pembinaan pelaksanaan pengisian dan pengumpulan

monografi kelurahan;

j. pengumpulan bahan perumusan pembentukan,

penghapusan, pemecahan/pemekaran dan penggabungan

Pemerintah Kecamatan dan Kelurahan;

k. pelaksanaan pembinaan dan pengembangan serta

peningkatan kualitas kinerja Pemerintah Kecamatan dan

Kelurahan;

l. penyusunan pedoman penyelenggaraan dan pembinaan

administrasi Rukun Warga (RW) dan Rukun Tetangga (RT);

m. pelaksanaan penataan wilayah administrasi Daerah,

Kecamatan dan Kelurahan;

n. penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

dan Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah;

o. penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) Bagian sebagai bagian

dari Perjanjian Kinerja (PK) Sekretariat Daerah;

p. penyusunan Laporan Kinerja berdasarkan Perjanjian

Kinerja (PK);

q. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak

lanjut Hasil Pemeriksaan;

r. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan (SP) dan

Standar Operasional Prosedur (SOP) bidang Pemerintahan

Umum dan Otonomi Daerah;

s. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

t. pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dan/atau

pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara

periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas

layanan;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 7

u. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang

penyelenggaraan pemerintahan umum dan pelaksanaan

Otonomi Daerah;

v. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi

lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui

website Pemerintah Daerah;

w. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan

program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

perlengkapan, kepustakaan dan kearsipan;

x. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi; dan

aa. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya melalui Asisten

Administrasi Pemerintahan.

2) Bagian Hukum

Bagian Hukum mempunyai tugas pokok melaksanakan

penyusunan perumusan produk hukum daerah, dokumentasi

dan sosialisasi produk hukum daerah dan peraturan

perundang-undangan, serta pemberian pelayanan bantuan

hukum bagi Pemerintah Daerah. Untuk melaksanakan tugas

pokok sebagaimana dimaksud di atas, Bagian Hukum

menyelenggarakan fungsi :

a. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang perumusan produk hukum daerah, dokumentasi

dan sosialisasi/penyuluhan produk hukum daerah dan

peraturan perundang-undangan, serta pemberian

pelayanan bantuan hukum bagi Pemerintah Daerah;

b. penyiapan bahan pertimbangan dan bantuan hukum bagi

Pemerintah Daerah atas masalah yang timbul dalam

pelaksanaan tugas di lingkungan Pemerintah Daerah;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 8

c. pengumpulan bahan perumusan penyusunan produk

hukum daerah;

d. fasilitasi penetapan produk hukum daerah;

e. penyusunan himpunan peraturan perundang-undangan

dan produk hukum Daerah;

f. pengharmonisasian produk hukum daerah dengan

peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi;

g. pelaksanaan pendokumentasian dan

sosialisasi/penyuluhan peraturan perundang-undangan

dan produk hukum daerah secara konvensional dan/atau

elektronik;

h. pelaksanaan penyiapan Rancangan Peraturan Daerah yang

akan disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah (DPRD);

i. pengkajian dan pelaksanaan evaluasi pelaksanaan produk

hukum daerah;

j. penyusunan Program Legislasi Daerah;

k. pelaksanaan legalisasi produk-produk hukum daerah yang

ditandatangani oleh Walikota kecuali di bidang

kepegawaian;

l. penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

dan Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah;

m. penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) Bagian sebagai bagian

dari Perjanjian Kinerja (PK) Sekretariat Daerah;

n. penyusunan Laporan Kinerja berdasarkan Perjanjian

Kinerja (PK);

o. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak

lanjut Hasil Pemeriksaan;

p. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan (SP) dan

Standar Operasional Prosedur (SOP) bidang Produk

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 9

Hukum Daerah, Dokumentasi dan Sosialisasi Hukum serta

Bantuan Hukum;

q. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

r. pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dan/atau

pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara

periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas

layanan;

s. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang perumusan

kebijakan penyusunan peraturan perundang-undangan,

dokumentasi dan sosialisasi produk hukum serta

pelayanan bantuan hukum bagi Pemerintah Daerah;

t. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi

lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui

website Pemerintah Daerah;

u. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan

program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

perlengkapan, kepustakaan dan kearsipan;

v. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi; dan

w. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya melalui Asisten

Administrasi Pemerintahan.

3) Bagian Organisasi

Bagian Organisasi mempunyai tugas pokok

melaksanakan penyusunan bahan perumusan kebijakan

pengembangan kinerja, penataan kelembagaan dan

ketatalaksanaan. Untuk melaksanakan tugas pokok dan

kewajiban sebagaimana dimaksud di atas, Bagian Organisasi

menyelenggarakan fungsi :

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 10

a. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang perumusan kebijakan pengembangan kinerja,

penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan;

b. perumusan Rencana Strategis dan Rencana Kerja

Sekretariat Daerah;

c. penyusunan bahan perumusan uraian tugas dan kewajiban

serta fungsi dan tatakerja Perangkat Daerah;

d. penyusunan pedoman pengembangan kinerja pemerintah

daerah;

e. pelaksanaan analisis jabatan dan analisis beban kerja

Perangkat Daerah;

f. pengumpulan bahan dalam rangka pelaksanaan

pengembangan kinerja, akuntabilitas kinerja, monitoring

dan evaluasi pengembangan kinerja;

g. pelaksanaan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan

pelayanan publik;

h. penyusunan Laporan Kinerja Daerah dan Laporan Kinerja

Sekretariat Daerah;

i. penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) Daerah, Perjanjian

Kinerja (PK) Sekretariat Daerah dan Perjanjian Kinerja (PK)

Bagian Organisasi;

j. penyusunan bahan perumusan kebijakan di bidang

ketatalaksanaan dan penetapan sistem dan prosedur tetap

penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan

dan pemberdayaan masyarakat;

k. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak

lanjut Hasil Pemeriksaan;

l. penyusunan Laporan Semesteran dan Tahunan Pencapaian

Standar Pelayanan Minimal (SPM);

m. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan (SP) dan

Standar Operasional Prosedur (SOP) Bagian Organisasi;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 11

n. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

o. pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dan/atau

pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara

periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas

layanan;

p. pelaksanaan pengelolaan pengaduan di bidang kebijakan

pelaksanaan pengembangan kinerja, penataan kelembagaan

dan ketatalaksanaan;

q. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi

lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui

website Pemerintah Daerah;

r. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan

program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

perlengkapan, kepustakaan dan kearsipan;

s. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi; dan

t. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya melalui Asisten

Administrasi Pemerintahan.

2. ASISTEN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN

Asisten Administrasi Pembangunan mempunyai tugas

pokok mengkoordinasikan pelaksanaan administrasi di bidang

pembangunan, perekonomian, kerja sama dan penanaman

modal. Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana

dimaksud di atas, Asisten Administrasi Pembangunan

menyelenggarakan fungsi :

a. pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan pelaksanaan

pembangunan Daerah;

b. pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan pelaksanaan

dan pengembangan perekonomian dan usaha daerah;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 12

c. pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan pelaksanaan

dan pengembangan kerja sama dan penanaman modal;

d. pembantuan pengkoordinasian Dinas, Badan, Satuan Polisi

Pamong Praja, Kantor, Kecamatan, Kelurahan, dan

Sekretariat Dewan Pengurus Korpri, serta lembaga lain

sesuai dengan kewenangannya;

e. pengkoordinasian penyusunan tindak lanjut hasil

pemeriksaan di bidang bidang pembangunan, perekonomian,

kerja sama dan penanaman modal;

f. pengkoordinasian pelaksanaan evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi; dan

g. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya.

Asisten Administrasi Pembangunan mengkoordinasi :

1) Bagian Pembangunan

Bagian Pembangunan mempunyai tugas pokok

melaksanakan perumusan kebijakan pelaksanaan

administrasi pembangunan Daerah. Untuk melaksanakan

tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas Bagian

Pembangunan menyelenggarakan fungsi :

a. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang perumusan kebijakan pelaksanaan administrasi

pembangunan Daerah;

b. pengumpulan bahan penyusunan pedoman

pelaksanaan administrasi pembangunan Daerah;

c. pelaksanaan pengendalian administrasi pembangunan

Daerah;

d. pengumpulan bahan dan pengolahan data administrasi

pelaksanaan pembangunan Daerah;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 13

e. penyusunan laporan pelaksanaan administrasi

pembangunan;

f. pelaksanaan pemantauan, pengendalian, analisis dan

pelaksanaan evaluasi program administrasi

pembangunan;

g. fasilitasi kegitan Unit Layanan Pengadaan (ULP);

h. penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis

(Renstra) dan Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah;

i. penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) Bagian sebagai

bagian dari Perjanjian Kinerja (PK) Sekretariat Daerah;

j. penyusunan Laporan Kinerja berdasarkan Perjanjian

Kinerja (PK);

k. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak

lanjut Hasil Pemeriksaan;

l. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan (SP)

dan Standar Operasional Prosedur (SOP) bidang

Administrasi Pembangunan;

m. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

n. pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM)

dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat

pelanggan secara periodik yang bertujuan untuk

memperbaiki kualitas layanan;

o. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang

administrasi pembangunan Daerah;

p. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi

lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui

website Pemerintah Daerah;

q. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan

program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

perlengkapan, kepustakaan dan kearsipan;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 14

r. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi; dan

s. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya melalui Asisten

Aministrasi Pembangunan.

2) Bagian Perekonomian dan Usaha Daerah

Bagian Perekonomian dan Usaha Daerah mempunyai

tugas pokok melaksanakan perumusan kebijakan analisis

dan pengembangan potensi perekonomian Daerah, serta

pembinaan Badan Usaha Milik Daerah. Untuk melaksanakan

tugas pokok sebagaimana dimaksud di atas, Bagian

Perekonomian dan Usaha Daerah menyelenggarakan fungsi :

a. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang perumusan kebijakan analisis dan pengembangan

potensi perekonomian Daerah, serta pembinaan Badan

Usaha Milik Daerah;

b. pelaksanaan analisis kondisi dan perkembangan situasi

perekonomian Daerah;

c. penyusunan bahan perumusan kebijakan pengembangan

potensi perekonomian Daerah;

d. penyusunan bahan perumusan kebijakan fasilitasi program

yang berkaitan dengan masalah perekonomian dan usaha

daerah;

e. penyusunan bahan perumusan kebijakan di bidang

pengelolaan dan pemberdayaan Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD);

f. pelaksanaan pembinaan pengelolaan Badan Usaha Milik

Daerah (BUMD);

g. penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

dan Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 15

h. penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) Bagian sebagai bagian

dari Perjanjian Kinerja (PK) Sekretariat Daerah;

i. penyusunan Laporan Kinerja berdasarkan Perjanjian

Kinerja (PK);

j. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak

lanjut Hasil Pemeriksaan;

k. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan (SP) dan

Standar Operasional Prosedur (SOP) bidang Perekonomian

dan Usaha Daerah;

l. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

m. pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dan/atau

pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara

periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas

layanan;

n. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang kebijakan

perekonomian Daerah;

o. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi

lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui

website Pemerintah Daerah;

p. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan

program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

perlengkapan, kepustakaan dan kearsipan;

q. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi; dan

a. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya melalui Asisten

Administrasi Pembangunan.

3) Bagian Kerja Sama dan Penanaman Modal

Bagian Kerja Sama dan Penanaman Modal

mempunyai tugas pokok melaksanakan perumusan

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 16

kebijakan di bidang kerja sama penyelenggaraan urusan

pemerintahan daerah, serta penanaman modal. Untuk

melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud di atas,

Bagian Kerja Sama dan Penanaman Modal mempunyai

fungsi :

a. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang kerja sama penyelenggaraan urusan pemerintahan

daerah, serta penanaman modal;

b. penyusunan bahan perumusan kebijakan di bidang kerja

sama dan penanaman modal;

c. penyusunan naskah kerja sama;

d. pelaksanaan fasilitasi penyusunan bahan perumusan

kebijakan kerja sama antara Pemerintah Daerah dengan

lembaga pemerintahan dan/atau lembaga lain, dalam dan

luar negeri;

e. pemantauan, evaluasi dan pengendalian pelaksanaan kerja

sama dan penanaman modal;

f. pengumpulan, pengolahan dan penyiapan data kerja sama

dalam dan luar negeri;

g. pengumpulan, pengolahan dan penyiapan data penanaman

modal dalam dan luar negeri;

h. pelaksanaan identifikasi potensi kerja sama dan penanaman

modal;

i. pengelolaan data dan sistem informasi serta evaluasi

kegiatan kerja sama dan penanaman modal;

j. pengkajian, perumusan dan penyusunan kebijakan teknis

pengendalian pelaksanaan penanaman modal;

k. pelaksanaan pemantauan, bimbingan dan pengawasan

pelaksanaan penanaman modal;

l. penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

dan Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 17

m. penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) Bagian sebagai bagian

dari Perjanjian Kinerja (PK) Sekretariat Daerah;

n. penyusunan Laporan Kinerja berdasarkan Perjanjian

Kinerja (PK);

o. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak

lanjut Hasil Pemeriksaan;

p. pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

q. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan (SP) dan

Standar Operasional Prosedur (SOP) bidang Kerja Sama dan

Penanaman Modal;

r. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

s. pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dan/atau

pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara

periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas

layanan;

t. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang kerja sama

daerah dan penanaman modal;

u. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi

lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui

website Pemerintah Daerah;

v. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan

program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

perlengkapan, kepustakaan dan kearsipan;

w. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi; dan

x. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya melalui Asisten

Administrasi Pembangunan.

3. ASISTEN ADMINISTRASI UMUM

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 18

Asisten Administrasi Umum mempunyai tugas pokok

mengkoordinasikan pelaksanaan administrasi di bidang

hubungan masyarakat, ketatausahaan dan urusan rumah

tangga, serta kesejahteraan rakyat. Untuk melaksanakan tugas

pokok sebagaimana dimaksud di atas, Asisten Administrasi

Umum menyelenggarakan fungsi :

a. pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan pelaksanaan

hubungan masyarakat;

b. pengkoordinasian pelaksanaan ketatausahaan dan urusan

rumah tangga;

c. pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan di bidang

kesejahteraan rakyat;

d. pembantuan pengkoordinasian Dinas, Badan, Satuan Polisi

Pamong Praja, Kantor, Kecamatan, Kelurahan, dan

Sekretariat Dewan Pengurus Korpri, serta lembaga lain

sesuai dengan kewenangannya sesuai dengan

kewenangannya;

e. pengkoordinasian penyusunan tindak lanjut hasil

pemeriksaan di bidang hubungan masyarakat,

ketatausahaan dan urusan rumah tangga, serta

kesejahteraan rakyat;

f. pengkoordinasian pelaksanaan evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi; dan

g. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya.

Asisten Administrasi Umum mengkoordinasi :

1) Bagian Hubungan Masyarakat

Bagian Hubungan Masyarakat mempunyai tugas pokok

melaksanakan kegiatan di bidang kehumasan dan

keprotokolan. Untuk melaksanakan tugas pokok

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 19

sebagaimana dimaksud di atas, Bagian Hubungan

Masyarakat menyelenggarakan fungsi :

a. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang kehumasan dan keprotokolan;

b. pengumpulan bahan pemberitaan Daerah dan pelaksanaan

kegiatan kehumasan Daerah;

c. penyampaian informasi publik terkait pernyataan resmi

Walikota, Wakil Walikota dan Sekretaris Daerah;

d. penyusunan naskah sambutan Walikota, Wakil Walikota

dan Sekretaris Daerah;

e. pengumpulan usul, kritik, saran dan pendapat masyarakat

dan/atau organisasi kemasyarakatan yang disampaikan

melalui media cetak, televisi dan radio sebagai bahan

pertimbangan kebijakan;

f. penyiapan dan pengaturan penerimaan tamu-tamu

Pemerintah Daerah yang berhak menerima pelayanan

keprotokolan;

g. penyampaian informasi kegiatan Walikota, Wakil Walikota

dan Sekretaris Daerah;

h. pelaksanaan inventarisasi dan dokumentasi kegiatan

Walikota, Wakil Walikota dan Sekretaris Daerah, serta

pengelolaan dan pengembangan perpustakaan Sekretariat

Daerah;

i. pengelolaan tanda penghargaan;

j. penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

dan Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah;

k. penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) Bagian sebagai bagian

dari Perjanjian Kinerja (PK) Sekretariat Daerah;

l. penyusunan Laporan Kinerja berdasarkan Perjanjian

Kinerja (PK);

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 20

m. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak

lanjut Hasil Pemeriksaan;

n. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan (SP) dan

Standar Operasional Prosedur (SOP) bidang Pemberitaan,

Dokumentasi dan Keprotokolan;

o. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

p. pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dan/atau

pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara

periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas

layanan;

q. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang kehumasan,

keprotokolan dan pemberitaan Pemerintah Daerah;

r. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi

lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui

website Pemerintah Daerah;

s. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan

program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

perlengkapan, kepustakaan dan kearsipan;

t. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi; dan

u. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya melalui Asisten

Administrasi Umum.

2) Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas pokok

melaksanakan pengelolaan ketatausahaan dan kepegawaian,

rumah tangga, serta keuangan dan perlengkapan Sekretariat

Daerah yang menjadi kewenangannya. Untuk melaksanakan

tugas pokok sebagaimana dimaksud di atas, Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi :

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 21

a. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang ketatausahaan dan kepegawaian, urusan rumah

tangga, serta keuangan dan perlengkapan Sekretariat

Daerah yang menjadi kewenangannya;

b. pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang milik daerah di

lingkungan Sekretariat Daerah;

c. pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan

aset tetap berwujud yang akan digunakan dalam rangka

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi di lingkungan

Sekretariat Daerah;

d. pelaksanaan pemeliharaan barang milik daerah yang

digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok

dan fungsi di lingkungan Sekretariat Daerah;

e. pemanfaatan dan pengelolaan barang milik daerah yang

dikuasai oleh Sekretariat Daerah;

f. pelaksanaan verifikasi Surat Pertanggungjawaban (SPJ)

keuangan di lingkungan Sekretariat Daerah;

g. pelaksanaan pengendalian dan pendistribusian surat-surat

dinas;

h. pengumpulan, pengolahan dan pemeliharaan data barang

di lingkungan Sekretariat Daerah;

i. penyediaan prasarana dan sarana rapat dinas, apel dan

upacara serta kegiatan Walikota dan Wakil Walikota;

j. pelaksanaan pemeliharaan Wisma Tamu (Guest House) dan

Rumah Jabatan Walikota dan Wakil Walikota serta Rumah

Dinas Sekretaris Daerah;

k. pelaksanaan pelayanan sandi dan telekomunikasi di

lingkungan Pemerintah Daerah;

l. pelaksanaan pelayanan ketatausahaan, urusan rumah

tangga dan kepegawaian di lingkungan Sekretariat Daerah;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 22

m. pelaksanaan pengadaan, penyimpanan dan

pendistribusian perbekalan dan perlengkapan di

lingkungan Sekretariat Daerah;

n. pelaksanaan pengadaan pakaian dinas pegawai negeri sipil

dan perlengkapannya;

o. penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

dan Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah;

p. penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) Bagian sebagai bagian

dari Perjanjian Kinerja (PK) Sekretariat Daerah;

q. penyusunan Laporan Kinerja berdasarkan Perjanjian

Kinerja (PK);

r. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak

lanjut Hasil Pemeriksaan;

s. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan (SP) dan

Standar Operasional Prosedur (SOP) bidang

Ketatausahaan, Kepegawaian, Kerumahtanggaan,

Keuangan dan Perlengkapan;

t. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

u. pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dan/atau

pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara

periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas

layanan;

v. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang pelaksanaan

administrasi umum yang meliputi tata usaha dan

kepegawaian, urusan rumah tangga, serta keuangan dan

perlengkapan Sekretariat Daerah yang menjadi

kewenangannya;

w. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi

lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui

website Pemerintah Daerah;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 23

x. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan

program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

perlengkapan, kepustakaan dan kearsipan;

y. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi; dan

z. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya melalui Asisten

Administrasi Umum.

3) Bagian Kesejahteraan Rakyat

Bagian Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas pokok

melaksanakan perumusan kebijakan di bidang kesejahteraan

rakyat. Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana

dimaksud di atas, Bagian Kesejahteraan Rakyat mempunyai

fungsi :

a. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang perumusan kebijakan kesejahteraan rakyat;

b. penyusunan bahan perumusan dan pengkajian kebijakan

di bidang kesejahteraan rakyat;

c. penyusunan bahan perumusan kebijakan pelaksanaan

kegiatan sosial keagamaan dan peringatan hari-hari besar

keagamaan;

d. penyusunan bahan perumusan kebijakan pelaksanaan

bidang sarana dan prasarana keagamaan serta

kerukunan umat beragama;

e. penyiapan bahan dalam rangka pengkoordinasian dan

pembinaan terhadap pelaksanaan kegiatan sosial

keagamaan dan pemberian bantuan sarana dan

prasarana keagamaan;

f. penyusunan bahan perumusan kebijakan terhadap

pelaksanaan pemberdayaan lembaga keagamaan dan

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 24

pemberian fasilitasi kegiatan keagamaan dan pendidikan

keagamaan;

g. penyiapan bahan dalam rangka pengkoordinasian

penyelenggaraan urusan haji;

h. penyusunan bahan perumusan kebijakan pelaksanaan

pemberian ijin pendirian tempat ibadah;

i. penyiapan bahan pelaksanaan peringatan hari-hari besar

keagamaan;

j. penyusunan bahan perumusan kebijakan pemberdayaan

lembaga keagamaan;

k. penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis

(Renstra) dan Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah;

l. penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) Bagian sebagai

bagian dari Perjanjian Kinerja (PK) Sekretariat Daerah;

m. penyusunan Laporan Kinerja berdasarkan Perjanjian

Kinerja (PK);

n. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak

lanjut Hasil Pemeriksaan;

o. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan (SP)

dan Standar Operasional Prosedur (SOP) bidang

Kesejahteraan Rakyat dan Keagamaan;

p. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

q. pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM)

dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan

secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki

kualitas layanan;

r. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang perumusan

kebijakan kesejahteraan rakyat;

s. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi

lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui

website Pemerintah Daerah;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 25

t. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan

program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

perlengkapan, kepustakaan dan kearsipan;

u. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi; dan

v. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

Daerah sesuai dengan tugas pokoknya melalui Asisten

Administrasi Umum”

C. SUMBER DAYA MANUSIA

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya,

Sekretariat Daerah Kota Malang pada tahun 2015 didukung oleh

206 orang Pegawai Negeri Sipil dengan susunan kepegawaian

sebagaimana dalam tabel 1 berikut :

Tabel 1.1

JUMLAH PNS SEKRETARIAT DAERAH KOTA MALANG MENURUT SUSUNAN KEPEGAWAIAN

TAHUN 2015

No. Jabatan Jumlah

1. Sekretaris Daerah 1 2. Asisten Administrasi Pemerintahan 1 3. Asisten Administrasi Pembangunan 1 4. Asisten Administrasi Umum 1 5. Kabag Pemerintahan 1 Kasubbag Pemerintahan Umum dan

Otonomi Daerah 1

Kasubbag Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan

1

Kasubbag Perangkat Kecamatan dan Kelurahan

1

6 Kabag Hukum 1 Kasubbag Produk Hukum Daerah 1 Kasubbag Dokumentasi dan Sosialisasi 1 Kasubbag Bantuan Hukum 1 7 Kabag Organisasi 1

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 26

Kasubbag Kinerja 1 Kasubbag Kelembagaan 1 Kasubbag Ketatalaksanaan 1 8 Kabag Pembangunan 1 Kasubbag Penyusunan Administrasi

Pembangunan 1

Kasubbag Pengendalian Administrasi Pembangunan

1

Kasubbag Monitoring dan Evaluasi Administrasi Pembangunan

1

9 Kabag Perekonomian dan Usaha Daerah 1 Kasubbag Analisa Perekonomian Daerah 1 Kasubbag Pengembangan Potensi

Perekonomian Daerah 1

Kasubbag Pembinaan Badan Usaha Milik Daerah

1

10 Kabag Kerja Sama dan Penanaman Modal 1 Kasubbag Perencanaan Kerja Sama 1 Kasubbag Pengendalian dan Evaluasi Kerja

Sama 1

Kasubbag Penanaman Modal 1 11 Kabag Hubungan Masyarakat 1 Kasubbag Pemberitaan 1 Kasubbag Dokumentasi 1 Kasubbag Protokol 1

12 Kabag Umum 1 Kasubbag Tata Usaha dan Kepegawaian 1 Kasubbag Rumah Tangga 1 Kasubbag Keuangan dan Perlengkapan 1

13 Kabag Kesejahteraan Rakyat 1 Kasubbag Analisa Kesejahteraan Rakyat 1 Kasubbag Keagamaan 1 Kasubbag Sarana dan Prasarana 1

14 Staf 166 JUMLAH 206

Sumber: Kepegawaian Dalam Angka Tahun 2015

Tabel 1.2 JUMLAH PNS SEKRETARIAT DAERAH KOTA MALANG

BERDASARKAN GOLONGAN

No. Golongan Jumlah

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 27

1. IV/d 1 IV/c 2 IV/b 8 IV/a 8

2. III/d 8 III/c 14 III/b 25 III/a 38

3. II/d 12 II/c 21 II/b 24 II/a 29

4. I/d 4 I/c 1 I/b 10 I/a 0

Jumlah 206

Sumber: Kepegawaian Dalam Angka Tahun 2015

Tabel 1.3

JUMLAH PNS SEKRETARIAT DAERAH KOTA MALANG BERDASARKAN PENDIDIKAN

No. Pendidikan Jumlah

1. S-3 1 2. S-2 32 3. S-1 71 4. D-III 8 5. D-II 0 6. D-I 0 7. SLTA 57 8. SLTP 20 9. SD 17 Jumlah 206

Sumber: Kepegawaian Dalam Angka Tahun 2015

D. ISU STRATEGIS

Untuk mewujudkan pelayanan prima di era globalisasi dan

kemajuan teknologi diperlukan sumber daya aparatur daerah yang

mampu mengikuti kemajuan dengan meningkatkan kualitas dan

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 28

kinerjanya. Oleh karena itu perencanaan strategis Sekretariat

Daerah selalu menjadikan fenomena keberhasilan atau ketidak

berhasilan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan

pembangunan maupun dalam peningkatan kualitas pelayanan

publik.

Adapun isu-isu strategis yang muncul dan perlu

mendapatkan perhatian adalah, sebagai berikut :

1. Belum optimalnya kualitas peraturan perundang-undangan

daerah.

2. Belum optimalnya sosialisasi produk hukum daerah dan masih

rendahnya pemahaman masyarakat dan aparatur di bidang

hukum.

3. Belum optimalnya pelaksanaan Reformasi Birokrasi.

4. Belum optimalnya pemantauan, pengendalian, evaluasi, dan

pelaksanaan administrasi pembangunan.

5. Belum optimalnya pembangunan ekonomi yang terintegrasi.

6. Belum optimalnya pendapatan daerah melalui BUMD.

7. Belum optimalnya kerja sama antar daerah, kerja sama daerah

dengan lembaga dan dengan pihak swasta.

8. Belum optimalnya pelayanan kehidupan beragama.

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 29

BAB II

PERJANJIAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KOTA MALANG

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,

pengertian Perjanjian Kinerja adalah lembar/dokumen yang berisikan

penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan

instansi yang lebih rendah untuk melaksanakan program/kegiatan

yang disertai dengan indikator kinerja. Melalui perjanjian kinerja,

terwujudlah komitmen penerima amanah dan kesepakatan antara

penerima dan pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu

berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang

tersedia. Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang

dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja

(outcome) yang seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun

sebelumnya. Dengan demikian target kinerja yang diperjanjikan juga

mencakup outcome yang dihasilkan dari kegiatan tahun-tahun

sebelumnya, sehingga terwujud kesinambungan kinerja setiap

tahunnya.

Dalam Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 7 Tahun 2013

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota

Malang Tahun 2013-2018 telah dimuat arah strategi pembangunan

Daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat

Daerah disertai dengan rencana kerja dalam pendanaan yang bersifat

indikatif.

Sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah, maka Sekretariat

Daerah Kota Malang telah menyusun Rencana Strategis Sekretariat

Daerah yang berpedoman dan mengacu pada Rencana Pembangunan

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 30

Jangka Menengah Daerah Kota Malang Tahun 2013-2018, dan

ditetapkan dengan Keputusan Sekretaris Daerah Kota Malang

Nomor : 188.451/164/35.73/112/2014 tentang Rencana Strategis

Sekretariat Daerah Tahun 2013–2018.

Pada Tahun 2015 dilakukan reviuw terhadap matrik RPJMD

Kota Malang dan ditetapkan dengan Peraturan Walikota Nomor 30

Tahun 2015 tentang Penyempurnaan Indikator Kinerja Daerah Kota

Malang Tahun 2013-2018, sehingga untuk Sekretariat Daerah Kota

Malang juga dilakukan penyempurnaan Matrik Renstra.

Renstra dan penyempurnaan matrik tersebut merupakan

dokumen perencanaan tentang program dan kegiatan yang akan

dilaksanakan oleh Sekretariat Daerah Kota Malang Tahun 2013-2018,

dengan berorientasi terhadap hasil yang ingin dicapai melalui Visi,

Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis.

A. VISI dan MISI SEKRETARIAT DAERAH KOTA MALANG

Berpedoman pada Visi dan Misi Kota Malang (yang telah

disempurnakan) dijadikan rujukan serta melalui proses analisa dan

pengkajian yang komprehensip, maka Visi Sekretariat Daerah Kota

Malang dirumuskan, sebagai berikut :

“TERWUJUDNYA SEKRETARIAT DAERAH YANG MAMPU MEMBERIKAN PELAYANAN PRIMA DALAM PERUMUSAN

KEBIJAKAN PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH”

Adapun maksud dari visi Sekretariat Daerah adalah :

a. Terwujudnya Sekretariat Daerah yang mampu memberikan

pelayanan prima adalah Sekretariat Daerah yang mampu

membantu Walikota :

1) dalam merumuskan kebijakan dan pelaksanaan administrasi

yang efisien, efektif, kualitatif, transparan dan akuntabel;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 31

2) memantapkan pengkoordinasian SKPD, instansi vertikal

maupun dengan Organisasi/lembaga lain;

3) memberikan kepuasan dalam pelayanan internal dan

eksternal;

b. penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah adalah

menyelenggarakan fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak

dan kewajiban pemerintah daerah dalam rangka melindungi,

melayani, memberdayakan, dan menyejahterakan masyarakat.

Untuk mewujudkan visi tersebut Misi Sekretariat Daerah

sebagaimana tercantum dalam matrik penyempurnaan Renstra :

“MENINGKATKAN KUALITAS PERUMUSAN KEBIJAKAN

PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN”

B. PERJANJIAN KINERJA 2015

Perjanjian Kinerja merupakan kesepakatan antara penerima

dan pemberi amanah atas kinerja terukur berdasarkan sumber

daya yang tersedia. Perjanjian Kinerja menyajikan indikator kinerja

utama organisasi pada berbagai tingkatan dan memuat informasi

tentang sasaran yang ingin dicapai dalam tahun yang

bersangkutan, indikator kinerja sasaran dan rencana capaiannya,

program, kegiatan serta kelompok indikator kinerja dan rencana

capaiannya.

Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang

dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk

kinerja (outcome) yang seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-

tahun sebelumnya.

Perjanjian Kinerja disampaikan segera setelah dokumen

anggaran diterima. Tujuan Perjanjian Kinerja :

1. Meningkatkan Akuntabilitas, Transparansi, dan Kinerja

Aparatur;

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 32

2. Sebagai wujud nyata komitmen;

3. Sebagai dasar penilaian dan pemberian penghargaan dan

sanksi;

4. Dasar evaluasi kinerja aparatur;

5. Sebagai dasar untuk melakukan monitoring, evaluasi dan

supervisi;

6. Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai.

Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang

Tahun 2015 sebagai berikut :

MISI : MENINGKATKAN KUALITAS PERUMUSAN

KEBIJAKAN PENYELENGGARAAN URUSAN

PEMERINTAHAN

TUJUAN : Terwujudnya peningkatan kualitas perumusan

kebijakan penyelenggaraan urusan pemerintahan

daerah

Sasaran 1 : Terwujudnya perumusan kebijakan pelaksanaan

Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan

kualitas pelayanan publik dengan indikator :

- Persentase pelaksanaan rencana aksi reformasi birokrasi

Untuk mencapai sasaran 1 dilakukan program :

1. Penataan peraturan perundang-undangan

2. Pelayanan administrasi pembangunan

3. Perencanaan pembangunan ekonomi

4. Peningkatan iklim investasi dan realisasi

investasi

5. Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan

kompetitif usaha kecil menengah

6. Peningkatan kerja sama antar pemerintah

daerah

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 33

7. Peningkatan promosi dan kerja sama investasi

8. Peningkatan kerja sama dengan pihak ketiga

9. Peningkatan kerja sama dengan luar negeri

10. Optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi

Sasaran 2 : Meningkatnya kualitas organisasi dan ketatalaksanaan pemerintah daerah, dengan indikator :

- Persentase SOP penyelenggaraan pemerintahan yang diterapkan

Untuk mencapai sasaran 2 dilakukan program :

1. Persentase SOP penyelenggaraan pemerintahan

yang diterapkan

2. Penataan kelembagaan perangkat daerah

3. Pengembangan sistem dan prosedur

ketatalaksanaan dan pelayanan publik

4. Pelaksanaan pengkajian dan penerapan standar

manajemen mutu

5. Peningkatan kualitas pelayanan publik

6. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

7. Perencanaan pembangunan daerah

8. Penyusunan rancangan kebijakan bidang

pemerintahan umum

9. Penataan daerah otonomi baru

10. Program peningkatan kerja sama antar

pemerintah daerah

Sasaran 3 : Meningkatnya kualitas layanan kesekretariatan

daerah, dengan indikator :

- Nilai Survei Kepuasan Masyarakat

Untuk mencapai sasaran 3 dilakukan program :

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 34

1. Peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/

wakil kepala daerah

2. Peningkatan dan pengembangan pengelolaan

keuangan daerah

3. Peningkatan pengembangan sistem pelaporan

capaian kinerja dan keuangan

4. Pelayanan administrasi perkantoran

5. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

dan pemerintahan

6. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

7. Pelayanan administrasi pembangunan

8. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur

9. Penerapan dan Penegakan Hukum

10. Kerja sama informasi dan media massa

11. Pengembangan data/informasi/statistik

12. Alternatif : Pengembangan Informasi daerah

13. Program peningkatan disiplin aparatur

14. Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan

prasarana daerah

15. Pengembangan komunikasi, informasi dan media

massa

Sasaran 4 : Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan

beragama dengan indikator :

- Cakupan modin penerima tunjangan

- Cakupan tempat ibadah yang menerima

bantuan perbaikan

Untuk mencapai sasaran 4 dilakukan program :

- Pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 35

Sasaran 5 : Meningkatnya kualitas dan publikasi peraturan

perundang-undangan daerah, dengan indikator :

- Persentase Peraturan Daerah yang melibatkan

partisipasi masyarakat

- Persentase publikasi peraturan perundang-

undangan daerah pada masyarakat dan aparatur

pemerintah

Untuk mencapai sasaran 5 dilakukan program :

1. Penataan peraturan perundang-undangan

2. Peningkatan pengetahuan masyarakat dan

aparatur pemerintah di bidang hukum

3. Kerja sama informasi dan media massa

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 36

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

1. CAPAIAN KINERJA

Pengukuran Kinerja yang meliputi penetapan dan pengukuran

indikator kinerja mencakup target/rencana masing–masing misi dan

cara mencapainya melalui Sasaran, Indikator Kinerja Utama, Program

dan Kegiatan. Kemudian dilakukan Pengukuran Kinerja dari masing-

masing indikator yang telah ditetapkan dalam Rencana Kinerja dan

dituangkan dalam Formulir Capaian Indikator Kinerja Utama. Adapun

cara menghitung capaian indikator kinerja kegiatan dengan

menggunakan rumus sebagai berikut :

1) Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja

yang semakin baik, maka digunakan rumus sebagai berikut :

2) Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja

yang semakin rendah, maka digunakan rumus sebagai berikut :

Sedangkan untuk melaksanakan evaluasi capaian kinerja ditetapkan

penilaian skala ordinal sebagai parameter keberhasilan atau

kegagalan dari pelaksanaan kebijakan teknis, program dan kegiatan

sebagai berikut :

Persentase Rencana – (Realisasi – Rencana) Pencapaian rencana = X 100% tingkat capaian Rencana

Persentase Realisasi Pencapaian rencana = X 100% tingkat capaian Rencana

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 37

85 s.d. 100

70 X < 85

55 X < 70

X < 55

:

:

:

:

Sangat Berhasil

Berhasil

Cukup Berhasil

Kurang Berhasil

Formulir Capaian Indikator Kinerja Utama merupakan formulir

isian data kinerja target dan realisasi tahun 2015 yang diisi oleh Unit

Kerja di lingkungan Sekretariat Daerah Kota Malang. Formulir Capaian

Indikator Kinerja Utama yang telah terisi, dilakukan verifikasi data

internal guna menjaga keandalan data tersebut.

Sedangkan tanggung jawab pengumpulan data kinerja yang

handal merupakan kewenangan masing-masing Bagian pada

Sekretariat Daerah Kota Malang sebagai berikut :

Tabel 3.1

Indikator Kinerja Utama Sekretariat Daerah Kota Malang

NO. INDIKATOR KINERJA UTAMA

FORMULA PERHITUNGAN PENANGGUNG JAWAB

INDIKATOR

1. Persentase pelaksanaan rencana aksi reformasi birokrasi

Jumlah rencana aksi yang dilaksanakan dibagi jumlah seluruh rencana aksi X 100%

Penjelasan : Rencana Aksi Reformasi Birokrasi (RB) ada 4 area perubahan meliputi Sumber Daya Aparatur, Penataan Peraturan Perundangan, Pengawasan dan Pelayanan Publik dilaksanakan dengan 13 Program.

Bagian Organisasi

2. Persentase SOP penyelenggaraan pemerintahan yang diterapkan

Jumlah SOP penyelenggaraan pemerintahan yang telah diterapkan dibagi jumlah keseluruhan SOP penyelenggaraan pemerintahan yang telah ditetapkan X 100%

Penjelasan : Kriteria diterapkan adalah telah dilaksanakan dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi baik unit kerja maupun pelaksana serta telah dilakukan evaluasi minimal satu kali dalam setahun oleh 102 unit kerja/SKPD

Bagian Organisasi

NO. INDIKATOR KINERJA UTAMA

FORMULA PERHITUNGAN PENANGGUNG JAWAB

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 38

INDIKATOR

3. Nilai Survei Kepuasan Masyarakat

Nilai hasil Survei Kepuasan Masyarakat

Bagian Organisasi

4. Cakupan modin penerima tunjangan

Jumlah modin, guru ngaji, dan guru sekolah minggu penerima tunjangan dibagi jumlah seluruh modin yang terdaftar X 100%

Bagian Kesra

5. Cakupan tempat ibadah yang menerima bantuan perbaikan

Jumlah tempat ibadah yang menerima bantuan perbaikan dibagi jumlah keseluruhan tempat ibadah X 100%

Bagian Kesra

6. Persentase Peraturan Daerah yang melibatkan partisipasi masyarakat

Jumlah Peraturan Daerah yang melibatkan partisipasi masyarakat dibagi jumlah keseluruhan Peraturan Daerah yang tercantum dalam program legislasi daerah X 100%

Bagian Hukum

7. Persentase publikasi peraturan perundang-undangan daerah pada masyarakat dan aparatur pemerintah

Jumlah peraturan perundang-undangan daerah yang telah dipublikasikan pada masyarakat dan aparatur pemerintah dibagi jumlah seluruh peraturan perundang-undangan daerah X 100%

Bagian Hukum

Berikut ini merupakan gambaran umum pencapaian kinerja

organisasi pada Sekretariat Daerah Kota Malang pada tahun 2015

sebagai berikut :

Tabel 3.2

Pencapaian Kinerja Sasaran

NO. SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI

CAPAIAN (%)

1 Terwujudnya perumusan kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik

- Persentase pelaksanaan rencana aksi reformasi birokrasi

100% 100% 100%

NO. SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI

CAPAIAN (%)

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 39

2 Meningkatnya kualitas organisasi dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

Persentase SOP penyelenggaraan pemerintahan yang diterapkan

100% 56,86% 56,86%

3 Meningkatnya kualitas layanan kesekretariatan daerah

Nilai Survei Kepuasan Masyarakat

76 75 98,68%

4 Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

1. Cakupan modin penerima tunjangan

100% 98.83% 98.83%

2. Cakupan tempat ibadah yang menerima bantuan perbaikan

100% 100% 100%

5 Meningkatnya kualitas dan publikasi peraturan perundang-undangan daerah

1. Persentase Peraturan Daerah yang melibatkan partisipasi masyarakat

100% 90% 90%

2. Persentase publikasi peraturan perundang-undangan daerah pada masyarakat dan aparatur pemerintah

100% 100% 100%

Tabel 3.3 Perbandingan Capaian Kinerja Sasaran

NO. SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

REALISASI

Th. 2014 (n-1)

Th. 2015 (n)

1 Terwujudnya perumusan kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik

- Persentase pelaksanaan rencana aksi reformasi birokrasi

100% - 100%

NO. SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

REALISASI

Th. 2014 Th. 2015

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 40

(n-1) (n) 2 Meningkatnya

kualitas organisasi dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

Persentase SOP penyelenggaraan pemerintahan yang diterapkan

100% - 56,86%

3 Meningkatnya kualitas layanan kesekretariatan daerah

Nilai Survei Kepuasan Masyarakat

76 - 75

4 Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

1. Cakupan modin penerima tunjangan

100% 100% 98,83%

2. Cakupan tempat ibadah yang menerima bantuan perbaikan

100% 100% 100%

5 Meningkatnya kualitas dan publikasi peraturan perundang-undangan daerah

1. Persentase Peraturan Daerah yang melibatkan partisipasi masyarakat

100% 100% 90%

2. Persentase publikasi peraturan perundang-undangan daerah pada masyarakat dan aparatur pemerintah

100% 100% 100%

Tabel 3.4

Perbandingan Capaian Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra

NO. SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

TARGET AKHIR RPJMD

REALISASI Th. 2015

TINGKAT KEMAJU

AN 1 Terwujudnya

perumusan kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik

- Persentase pelaksanaan rencana aksi reformasi birokrasi

100% 100% 100%

2 Meningkatnya kualitas organisasi dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

Persentase SOP penyelenggaraan pemerintahan yang diterapkan

100% 56,86% 56,86%

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 41

NO. SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET AKHIR RPJMD

REALISASI Th. 2015

TINGKAT KEMAJU

AN 3 Meningkatnya

kualitas layanan kesekretariatan daerah

Nilai Survei Kepuasan Masyarakat

76 75 (98,68%)

96%

4 Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

1. Cakupan modin penerima tunjangan

100% 98,83% 98,83%

2. Cakupan tempat ibadah yang menerima bantuan perbaikan

100% 100% 100%

5 Meningkatnya kualitas dan publikasi peraturan perundang-undangan daerah

1. Persentase Peraturan Daerah yang melibatkan partisipasi masyarakat

100% 90% 90%

2. Persentase publikasi peraturan perundang-undangan daerah pada masyarakat dan aparatur pemerintah

100% 100% 100%

Tabel 3.5

Capaian Kinerja Tiap Sasaran Tahun 2015

SASARAN CAPAIAN

2015 KATEGORI CAPAIAN

Sasaran 1 Terwujudnya perumusan kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik

100% Sangat Berhasil

Sasaran 2 Meningkatnya kualitas organisasi dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

56,86% Cukup

Berhasil

Sasaran 3 Meningkatnya kualitas layanan

kesekretariatan daerah 98,68% Sangat

Berhasil

Sasaran 4 Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

99,42% Sangat Berhasil

Sasaran 5 Meningkatnya kualitas dan publikasi peraturan perundang-undangan daerah

95% Sangat Berhasil

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 42

2. ANALISIS PENYEBAB KEBERHASILAN/KEGAGALAN DAN SOLUSI

Berdasarkan data capaian kinerja sasaran tahun 2015 pada

Tabel 3.5 diketahui ada sasaran yang mengalami keberhasilan

ataupun kegagalan dalam mencapai target.

Sasaran ”Terwujudnya perumusan kebijakan pelaksanaan

Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan

publik” tercapai 100% dengan kategori SANGAT BERHASIL.

Dalam Peraturan Walikota Nomor 20 Tahun 2015 tentang Road

Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Kota Malang Tahun 2015-2019,

ditetapkan 4 area perubahan meliputi Sumber Daya Aparatur,

Penataan Peraturan Perundang-undangan, Pengawasan dan Pelayanan

Publik dilaksanakan dengan 13 Program.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Sasaran 1 Sasaran 2 Sasaran 3 Sasaran 4 Sasaran 5

Series1

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 43

Untuk mewujudkan sasaran tersebut Sekretariat Daerah Kota

Malang melalui Bagian Organisasi melakukan beberapa upaya antara

lain :

1. Rapat koordinasi Tim Pelaksana RB;

2. Pengumpulan data pelaksanaan RB pada SKPD pengampu;

3. Rapat koordinasi dengan Inspektorat selaku Operator Pelaksana

Penilaian Mandiri Pelaksanaan RB;

4. Melaksanakan workshop penyusunan rencana aksi RB pada SKPD;

5. Melakukan monitoring penerapan Rencana Aksi pada SKPD.

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 44

Foto Dokumentasi Workshop Penyusunan Rencana Aksi RB

Sasaran ”Meningkatnya kualitas organisasi dan ketatalaksanaan

pemerintah daerah” tercapai 56,86% dengan kategori CUKUP

BERHASIL. Adapun hal-hal utama yang menjadi penyebab antara

lain :

1. SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang ada yang kurang

memahami pentingnya penyusunan dan penerapan SOP;

2. SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang ada yang belum

menguasai teknis penyusunan SOP.

Dalam rangka meminimalisir

kegagalan tersebut dan sebagai

langkah peningkatan capaian

kinerja pada tahun yang akan

datang, Sekretariat Daerah

Kota Malang melalui Bagian

Organisasi akan melakukan

langkah-langkah sebagai

berikut :

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 45

1. Memberikan asistensi penyusunan SOP pada SKPD di lingkungan

Pemerintah Kota Malang;

2. Melakukan monitoring penerapan SOP pada SKPD di lingkungan

Pemerintah Kota Malang.

Sasaran “Meningkatnya kualitas layanan kesekretariatan

daerah” dan Sasaran “Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan

beragama” serta Sasaran “Meningkatnya kualitas dan publikasi

peraturan perundang-undangan daerah” seluruhnya telah tercapai

dengan kategori SANGAT

BERHASIL. Penyebab

utamanya adalah 9

(Sembilan) Bagian di

lingkungan Sekretariat

Daerah Kota Malang telah

konsisten melakukan

kegiatan-kegiatan untuk

mewujudkan sasaran

dimaksud.

Apabila dibandingkan dengan capaian tahun 2014 memang

ada sedikit penurunan, yaitu pada sasaran 3 : “Meningkatnya kualitas

layanan kesekretariatan daerah dengan indikator Nilai Survei

Kepuasan Masyarakat” turun sebesar 2,68%. Namun untuk tahun

tahun mendatang Sekretariat Daerah akan meningkatkan kualitas

layanan kesekretariatan agar tercapai target sesuai yang direncanakan.

Berikut adalah diagram perbandingan pencapaian kinerja Sekretariat

Daerah tahun 2015 dibandingkan tahun 2014 :

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 46

Foto Bimtek Survei Kepuasan Masyarakat

3. ANALISIS PENGGUNAAN SUMBER DAYA ANGGARAN

Sebagai upaya mewujudkan kinerja yang baik, tentunya harus

didukung anggaran yang memadai serta dapat dipertanggungjawabkan

penggunaannya.

 Capaian Tahun…

0%

50%

100%

 CapaianTahun 2014

CapaianTahun 2015

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 47

Tabel 3.6

Alokasi Anggaran Sasaran dan Realisasi

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA ANGGARAN % REALISASI

1 Terwujudnya perumusan kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik

- Persentase pelaksanaan rencana aksi reformasi birokrasi

3.053.000.000,00 2.662.222,00 (87,19%)

2 Meningkatnya kualitas organisasi dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

Persentase SOP penyelenggaraan pemerintahan yang diterapkan

850.000.000,00 840.488.700,00 (98,88%)

3 Meningkatnya kualitas layanan kesekretariatan daerah

Nilai Survei Kepuasan Masyarakat

315.944.225.000,00 12.018.944.947,00 (75,38%)

4 Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

1. Cakupan modin penerima tunjangan

14.681.350.000,00 14.003.975.797,00 (95,39%)

2. Cakupan tempat ibadah yang menerima bantuan perbaikan

5 Meningkatnya kualitas dan publikasi peraturan perundang-undangan daerah

1. Persentase Peraturan Daerah yang melibatkan partisipasi masyarakat

2.214.880.000,00 1.243.532.200,00 (56,14%)

2. Persentase publikasi peraturan perundang-undangan daerah pada masyarakat dan aparatur pemerintah

Untuk mewujudkan pencapaian sasaran sesuai dengan

perjanjian kinerja Sekretariat Daerah Tahun 2015, telah dilaksanakan

program dan kegiatan yang dianggarkan dalam APBD TA 2015 sebesar

Rp. 36,743,455,000.00 dengan realisasi sebesar Rp. 30,768,967,866.00.

Untuk mengetahui pencapaian sasaran Sekretariat Daerah Kota Malang

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 48

tahun 2015 terhadap penggunaan sumber daya dan anggaran dapat

dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.7 Perbandingan Pencapaian Kinerja dan Anggaran

SASARAN

INDIKATOR KINERJA ANGGARAN

Target Reali sasi

Capaian Alokasi Realisasi Capa

i an

Terwujudnya perumusan kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik

Persentase pelaksanaan rencana aksi reformasi birokrasi

100% 100% 100% 3.053.000.000,00 2.662.222,00

87,19%

Meningkatnya kualitas organisasi dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

Persentase SOP penyelenggaraan pemerintahan yang diterapkan

100% 100% 56,86% 850.000.000,00 840.488.700,00

98,88%

Meningkatnya kualitas layanan kesekretariatan daerah

Nilai Survei Kepuasan Masyarakat

76 75 98,68% 315.944.225.000,00 12.018.944.947,00

75,38%

Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

Cakupan modin penerima tunjangan

100% 100% 99,42% 14.681.350.000,00 14.003.975.797,00

95,39%

Cakupan tempat ibadah yang menerima bantuan perbaikan

Meningkatnya kualitas dan publikasi peraturan perundang-undangan daerah

Persentase Peraturan Daerah yang melibatkan partisipasi masyarakat

100% 100% 95% 2.214.880.000,00 1.243.532.200,00

56,14%

Persentase publikasi peraturan perundang-undangan daerah pada masyarakat dan aparatur pemerintah

Guna mencapai hasil yang optimal dalam mengukur akuntabilitas

keuangan perlu dilakukan evaluasi lanjutan terhadap kinerja kegiatan

dalam bentuk rasio ekonomi, rasio efisiensi dan rasio efektivitas yang

dirumuskan sebagai berikut :

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 49

1. Rasio Ekonomi, merupakan nilai perbandingan antara realisasi anggaran

belanja dibandingkan dengan rencana anggaran belanja, dengan formula

sebagai berikut :

Rasio Ekonomi

=

Realisasi Anggaran

Belanja X 100%

Rencana Anggaran

Belanja

Selanjutnya untuk keperluan penetapan kesimpulan atas variasi rasio

ekonomi, maka ditentukan pemeringkatan (scorring) sebagai berikut :

Rasio Ekonomi Skor Kesimpulan

< 90 %

90 % - 94,99%

95% - 100%

100% - 105%

> 105 %

5

4

3

2

1

Sangat Ekonomis

Ekonomis

Cukup Ekonomis

Kurang Ekonomis

Tidak Ekonomis

2. Rasio Efisiensi, merupakan perbandingan antara rasio ekonomi

dibandingkan dengan capaian kinerja, dengan formula sebagai berikut :

Rasio Efisiensi

=

Rasio Ekonomi

X 100% Capaian Kinerja

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 50

Selanjutnya untuk keperluan pengambilan kesimpulan dari berbagai

variasi rasio efisiensi yang diperoleh, kemudian ditetapkan

pemeringkatan nilai sebagai berikut :

Rasio Efisiensi Skor Kesimpulan

≤ 96%

96% - 100%

101% - 105%

≥ 105%

4

3

2

1

Efisien

Cukup Efisien

Kurang Efisien

Tidak Efisien

3. Rasio Efektivitas, merupakan nilai perbandingan antara capaian kinerja

output dibandingkan dengan capaian kinerja sasaran, dengan formula

sebagai berikut :

Rasio Efektivitas

=

Capaian Kinerja Output

X 100% Capaian Kinerja

Sasaran

Selanjutnya guna penetapan efektivitas sesuai nilai rasio yang diperoleh,

ditetapkan pemeringkatan nilai rasio sebagai berikut :

Rasio Efektivitas Skor Kesimpulan

> 100%

95% - 100%

90% - 94,99%

< 90%

4

3

2

1

Efektif

Cukup Efektif

Kurang Efektif

Tidak Efektif

Capaian Rasio Ekonomi, efisiensi dan efektivitas Tahun 2015 adalah

sebagai berikut :

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 51

Tabel 3.8

SASARAN ANGGARAN 2015 (RP.)

REALISASI 2015 (RP.)

RASIO EKONOMI

RASIO EFISIENSI

RASIO EFEKTIVITAS

Terwujudnya perumusan kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik

3.053.000.000,00 2.662.222,00

87,19% 87.19% 100%

Meningkatnya kualitas organisasi dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

850.000.000,00 840.488.700,00

98,88% 173.90% 56.86%

Meningkatnya kualitas layanan kesekretariatan daerah

315.944.225.000,00 12.018.944.947,00

75,38% 76.39% 98.68%

Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

14.681.350.000,00 14.003.975.797,00

95,39% 95.95% 99.42%

Meningkatnya kualitas dan publikasi peraturan perundang-undangan daerah

2.214.880.000,00 1.243.532.200,00

56,14% 59.09% 95%

Pada tabel diatas dapat disimpulkan bahwa Sasaran 1, Sasaran 3,

dan Sasaran 5 mencapai nilai SANGAT EKONOMIS, sedangkan Sasaran 2

dan Sasaran 4 mencapai nilai CUKUP EKONOMIS.

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00%

Sasaran 1 : Sangat Ekonomis

Sasaran 2 : Cukup Ekonomis

Sasaran 3 : Sangat Ekonomis

Sasaran 4 : Cukup Ekonomis

Sasaran 5 : Sangat Ekonomis

RASIO EKONOMI

RASIO EKONOMI

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 52

Terkait Rasio Efisiensi, pada tabel 3.8 diatas dapat disimpulkan

bahwa Sasaran 1, Sasaran 3 dan Sasaran 5 mencapai kategori EFISIEN.

Sasaran 4 mencapai kategori CUKUP EFISIEN dan Sasaran 2 KURANG

EFISIEN.

Program yang telah dilaksanakan Tahun Anggaran 2015, secara

umum dapat terealisasi sesuai dengan rencana yang telah dtetapkan

dalam Renstra Sekretariat Daerah Kota Malang Tahun 2013-2018. Untuk

mewujudkan hasil yang optimal dalam mengukur akuntabilitas perlu

dilakukan evaluasi lanjutan terhadap kinerja Sekretariat Daerah Kota

Malang dalam bentuk rasio efektivitas.

RASIO EFISIENSI

SASARAN 1

SASARAN 2

SASARAN3

SASARAN 4

SASARAN 5

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 53

Dari tabel 3.8 disimpulkan bahwa pelaksanaan program untuk

mewujudkan Sasaran 2 mencapai kategori TIDAK EFFEKTIF. Sasaran 3,

Sasaran 4, dan Sasaran 5 mencapai kategori CUKUP EFFEKTIF. Sasaran

1 mencapai kategori EFFEKTIF.

RASIO EFEKTIVITAS

SASARAN 1

SASARAN 2

SASARAN3

SASARAN 4

SASARAN 5

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 54 

BBAABB IIVV PPEENNUUTTUUPP

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang sebagai

perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijakan di

lingkungan Sekretariat Daerah Kota Malang berdasarkan suatu

sistem akuntabilitas serta sebagai bahan dalam pengambilan

keputusan ke arah perbaikan di masa yang akan datang untuk

mencapai efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan

dalam rangka mewujudkan good governance.

Dari hasil evaluasi terhadap kinerja dapat disimpulkan

bahwa Sasaran yang ditetapkan pada Rencana Strategis

dikategorikan Sangat Berhasil.

Berdasarkan uraian Capaian Kinerja Sasaran yang

merupakan Capaian Indikator Kinerja Utama yang tercantum dalam

Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kota Malang Tahun 2013-2018

dapat diuraikan sebagai berikut :

SASARAN CAPAIAN

2015

KATEGORI CAPAIAN

Sasaran 1 Terwujudnya perumusan kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik

100% Sangat Berhasil

Sasaran 2 Meningkatnya kualitas organisasi dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

56,86% Cukup Berhasil

Sasaran 3 Meningkatnya kualitas layanan kesekretariatan daerah

98,68% Sangat Berhasil

Sasaran 4 Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

99,42% Sangat Berhasil

Sasaran 5 Meningkatnya kualitas dan publikasi peraturan perundang-undangan daerah

95% Sangat Berhasil

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang 2015 55 

Sedangkan kinerja keuangan yang didasarkan pada

perhitungan rasio ekonomis, rasio efektifitas dan rasio efisiensi pada

Anggaran Tahun 2015 adalah sebagai berikut :

Demikian Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kota Malang

yang menggambarkan Capaian Kinerja tiap Sasaran yang merupakan

penjabaran Visi dan Misi Sekretariat Daerah Kota Malang pada

Tahun Anggaran 2015.

Malang, 26 Pebruari 2016

SEKRETARIS DAERAH KOTA MALANG

Ir. CIPTO WIYONO, M.Si Pembina Utama Madya NIP. 19620331 199003 1 003