Tahun 2015-Perda No.4 ttg Desa.docx

8/16/2019 Tahun 2015-Perda No.4 ttg Desa.docx

1/115

PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUBANG

NOMOR 4 TAHUN 2015

TENTANG

DESA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI SUBANG,

Menimbang :a.bahwa Desa memiliki hak asal usul dan hak tradisionaldalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat

setempat dan berperan mewujudkan cita-cita kemerdekaan

berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945 sehingga perlu dilakukan pengaturan

guna mengoptimalkan penyelenggaraan Pemerintahan Desa,

pelaksanaan pembangunan Desa, pembinaan

kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat

Desa;

b.bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 31 ayat (2),

Pasal 33 huruf m, Pasal 50 ayat (1) dan ayat (2), dan Pasal

65 ayat (2) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang

Desa serta Pasal 65 ayat (1) huruf d, Pasal 72 ayat (4)

Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang

Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun

2014 tentang Desa perlu diatur dalam Peraturan Daerah;

c.bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksudpada huruf a dan huruf b perlu menetapkan Peraturan

Daerah tentang Desa;

Mengingat :1.Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang Pembentukan

Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang dengan

Mengubah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam

Lingkungan Provinsi Jawa Barat (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 2851);

2.Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,

- 1 -


2/115

- 2 -

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5234);

3.Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5495);


Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana

telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua

Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik


Negara Republik Indonesia Nomor 5679);


Administrasi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik


Negara Republik Indonesia Nomor 5601);

6.Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang

Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun

2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2014 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5539);

7.Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang

Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan

dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2014 Nomor 168, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5558);

8.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 32);

9.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014

tentang Pedoman Teknis Peraturan di Desa (Berita Negara


3/115

- 3 -

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2091);

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 112 Tahun

2014 tentang Pemilihan Kepala Desa (Berita Negara



2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa (Berita Negara



2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2094).

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SUBANG

dan

BUPATI SUBANG

MEMUTUSKAN :

Menetapkan:PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUBANG TENTANG DESA

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :

1.Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan

nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan

masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang

berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan

pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat

berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul,

dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati

dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik

Indonesia.2.Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan

pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat

dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik

Indonesia.


4/115

- 4 -

3.Pemerintah Desa adalah Kepala Desa atau yang disebut

dengan nama lain dibantu perangkat Desa sebagai unsur

penyelenggara Pemerintahan Desa.

4.Badan Permusyawaratan Desa atau yang disebut dengan

nama lain adalah lembaga yang melaksanakan fungsi

pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari

penduduk Desa berdasarkan keterwakilan wilayah dan

ditetapkan secara demokratis.

5.Musyawarah Desa atau yang disebut dengan nama lain

adalah musyawarah antara Badan PermusyawaratanDesa, Pemerintah Desa, dan unsur masyarakat yang

diselenggarakan oleh Badan Permusyawaratan Desa

untuk menyepakati hal yang bersifat strategis.

6.Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan

yang ditetapkan oleh Kepala Desa setelah dibahas dan

disepakati bersama Badan Permusyawaratan Desa.

7.Keuangan Desa adalah semua hak dan kewajiban Desa

yang dapat dinilai dengan uang serta segala sesuatu

berupa uang dan barang yang berhubungan dengan

pelaksanaan hak dan kewajiban Desa.

8.Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, selanjutnya

disebut APB Desa, adalah rencana keuangan tahunan

Pemerintahan Desa.

9.Dana Desa adalah dana yang bersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara yang diperuntukkan bagi

Desa yang ditransfer melalui Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah kabupaten dan digunakan untuk

membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan

pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, danpemberdayaan masyarakat.

10.Alokasi Dana Desa, selanjutnya disingkat ADD, adalah

dana perimbangan yang diterima kabupaten dalam

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten

setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus.

11.Aset Desa adalah barang milik Desa yang berasal dari

kekayaan asli Desa, dibeli atau diperoleh atas beban

Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa atau perolehan

hak lainnya yang sah.

12.Barang Milik Desa adalah kekayaan milik Desa berupa

barang bergerak dan barang tidak bergerak.

13.Pembangunan Desa adalah upaya peningkatan kualitas

hidup dan kehidupan untuk sebesar-besarnya

kesejahteraan masyarakat Desa.


5/115

- 5 -

14.Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa,

selanjutnya disingkat RPJM Desa, adalah Rencana

Kegiatan Pembangunan Desa untuk jangka waktu 6

(enam) tahun.

15.Rencana Kerja Pemerintah Desa, selanjutnya disebut RKP

Desa, adalah penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka

waktu 1 (satu) tahun.

16.Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah upaya

mengembangkan kemandirian dan kesejahteraan

masyarakat dengan meningkatkan pengetahuan, sikap,keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran, serta

memanfaatkan sumber daya melalui penetapan kebijakan,

program, kegiatan, dan pendampingan yang sesuai dengan

esensi masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat

Desa.

17.Badan Usaha Milik Desa, yang selanjutnya disebut BUM

Desa, adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian

besar modalnya dimiliki oleh Desa melalui penyertaan

secara langsung yang berasal dari kekayaan Desa yang

dipisahkan guna mengelola aset, jasa pelayanan, dan

usaha lainnya untuk sebesar-besarnya kesejahteraan

masyarakat Desa.

18.Daerah adalah Daerah Kabupaten Subang.

19.Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Daerah Kabupaten

Subang.

20.Bupati adalah Bupati Subang.

Pasal 2

Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaanPembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan

pemberdayaan masyarakat Desa berdasarkan Pancasila,

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan Bhinneka

Tunggal Ika.

Pasal 3

Pengaturan Desa berasaskan:

a.rekognisi;

b.subsidiaritas;c.keberagaman;

d.kebersamaan;

e.kegotongroyongan;

f.kekeluargaan;

g.musyawarah;

h.demokrasi;


6/115

- 6 -

i.kemandirian;

j.partisipasi;

k.kesetaraan;

l.pemberdayaan; dan

m.keberlanjutan.

Pasal 4

Pengaturan Desa bertujuan:

a.memberikan pengakuan dan penghormatan atas Desa yang sudah ada dengan keberagamannya sebelum dan

sesudah terbentuknya Negara Kesatuan Republik

Indonesia;

b.memberikan kejelasan status dan kepastian hukum atas

Desa dalam sistem ketatanegaraan Republik Indonesia

demi mewujudkan keadilan bagi seluruh rakyat Indonesia;

c.melestarikan dan memajukan adat, tradisi, dan budaya

masyarakat Desa;

d.mendorong prakarsa, gerakan, dan partisipasi masyarakat

Desa untuk pengembangan potensi dan Aset Desa guna

kesejahteraan bersama;

e.membentuk Pemerintahan Desa yang profesional, efisien

dan efektif, terbuka, serta bertanggung jawab;

f.meningkatkan pelayanan publik bagi warga masyarakat

Desa guna mempercepat perwujudan kesejahteraan

umum;

g.meningkatkan ketahanan sosial budaya masyarakat Desa

guna mewujudkan masyarakat Desa yang mampu

memelihara kesatuan sosial sebagai bagian dariketahanan nasional;

h.memajukan perekonomian masyarakat Desa serta

mengatasi kesenjangan pembangunan nasional; dan

i.memperkuat masyarakat Desa sebagai subjek

pembangunan.

BAB II

KEDUDUKAN DAN JENIS DESA

Bagian Kesatu

Kedudukan

Pasal 5

Desa berkedudukan di wilayah Kabupaten Subang.

Bagian Kedua

Jenis Desa


7/115

- 7 -

Pasal 6

Desa terdiri atas Desa dan Desa Adat.

Pasal 7

Penetapan Desa Adat dan pengaturan penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Adat diatur dengan Peraturan Daerah

tersendiri.

BAB III

PENATAAN DESA

Pasal 8

(1)Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan

Pemerintah Daerah Kabupaten dapat melakukan

penataan Desa.

(2)Penataan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

berdasarkan hasil evaluasi tingkat perkembangan

Pemerintahan Desa sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

(3)Penataan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertujuan:

a.mewujudkan efektivitas penyelenggaraan

Pemerintahan Desa;

b.mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat

Desa;

c.mempercepat peningkatan kualitas pelayanan publik;

d.meningkatkan kualitas tata kelola Pemerintahan

Desa; dan

e.meningkatkan daya saing Desa.

(4)Penataan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:a.pembentukan;

b.penghapusan;

c.penggabungan;

d.perubahan status; dan

e.penetapan Desa.

Bagian Kesatu

Pembentukan Desa

Pasal 9

(1)Pembentukan Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8

ayat (4) huruf a merupakan tindakan mengadakan Desa

baru di luar Desa yang ada.

(2)Pembentukan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten dengan

mempertimbangkan prakarsa masyarakat Desa, asal usul,


8/115

- 8 -

adat istiadat, kondisi sosial budaya masyarakat Desa,

serta kemampuan dan potensi Desa.

(3)Pembentukan Desa dapat berupa :

a.Pemekaran dari 1 (satu) Desa menjadi 2 (dua) Desa

atau lebih; atau

b.Penggabungan bagian Desa dari Desa yang bersanding

menjadi 1 (satu) Desa atau penggabungan beberapa

Desa menjadi 1 (satu) Desa baru.

(4)Pembentukan Desa diprakarsai oleh :

a.Pemerintah; atau b.Pemerintah daerah kabupaten.


harus memenuhi syarat:

a. batas usia Desa induk paling sedikit 5 (lima) tahun

terhitung sejak pembentukan;

b. jumlah penduduk paling sedikit 6.000 (enam ribu) jiwa

atau 1.200 (seribu dua ratus) kepala keluarga;

c. wilayah kerja yang memiliki akses transportasi

antarwilayah;

d.sosial budaya yang dapat menciptakan kerukunan hidup

bermasyarakat sesuai dengan adat istiadat Desa;

e.memiliki potensi yang meliputi sumber daya alam,

sumber daya manusia, dan sumber daya ekonomi

pendukung;

f. batas wilayah Desa yang dinyatakan dalam bentuk

peta Desa yang telah ditetapkan dalam Peraturan

Bupati;

g.sarana dan prasarana bagi Pemerintahan Desa dan

pelayanan publik; danh.tersedianya dana operasional, penghasilan tetap, dan

tunjangan lainnya bagi perangkat Pemerintah Desa

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

(6)Dalam wilayah Desa dibentuk dusun atau yang disebut

dengan nama lain yang disesuaikan dengan asal usul,

adat istiadat, dan nilai sosial budaya masyarakat Desa.


dilakukan melalui Desa persiapan.

(8)Desa persiapan merupakan bagian dari wilayah Desa

induk.

(9)Desa persiapan sebagaimana dimaksud pada ayat (5)

dapat ditingkatkan statusnya menjadi Desa dalam jangka

waktu 1 (satu) sampai 3 (tiga) tahun.


9/115

- 9 -

(10) Peningkatan status sebagaimana dimaksud pada

ayat (7) dilaksanakan berdasarkan hasil evaluasi.

Paragraf 1

Pembentukan Desa oleh Pemerintah

Pasal 10

(1)Pemerintah dapat memprakarsai pembentukan Desa di

kawasan yang bersifat khusus dan strategis bagi

kepentingan nasional yang ditetapkan dengan keputusan

Menteri.(2)Keputusan Menteri sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

wajib ditindaklanjuti oleh pemerintahan daerah

kabupaten dengan menetapkannya dalam peraturan

daerah kabupaten tentang pembentukan Desa.

(3)Peraturan daerah kabupaten sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) harus sudah ditetapkan oleh bupati dalam jangka

waktu paling lama 2 (dua) tahun sejak ditetapkannya

Keputusan Menteri.

Paragraf 2Pembentukan Desa oleh Pemerintah Daerah Kabupaten

Pasal 11

(1)Pemerintah daerah kabupaten dalam memprakarsai

pembentukan Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9

ayat (3) huruf b berdasarkan atas hasil evaluasi tingkat

perkembangan Pemerintahan Desa di wilayahnya.

(2)Pemerintah daerah kabupaten dalam memprakarsai

pembentukan Desa harus mempertimbangkan prakarsa

masyarakat Desa, asal usul, adat istiadat, kondisi sosial budaya masyarakat Desa, serta kemampuan dan potensi

Desa.

Pasal 12

Pemerintah daerah kabupaten dalam melakukan

pembentukan Desa melalui pemekaran Desa sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2) huruf a wajib

menyosialisasikan rencana pemekaran Desa kepada

Pemerintah Desa induk dan masyarakat Desa yang

bersangkutan.

Pasal 13


10/115

- 10 -

(1)Rencana pemekaran Desa sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 12 dibahas oleh Badan Permusyawaratan Desa

induk dalam musyawarah Desa untuk mendapatkan

kesepakatan.

(2)Hasil kesepakatan musyawarah Desa sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) menjadi bahan pertimbangan dan

masukan bagi bupati dalam melakukan pemekaran Desa.

(3)Hasil kesepakatan musyawarah Desa sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) disampaikan secara tertulis

kepada bupati.

Pasal 14

(1)Bupati setelah menerima hasil kesepakatan musyawarah

Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (3)

membentuk tim pembentukan Desa persiapan.

(2)Tim pembentukan Desa persiapan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) paling sedikit terdiri atas:

a.unsur pemerintah daerah kabupaten yang

membidangi Pemerintahan Desa, pemberdayaan

masyarakat, perencanaan pembangunan daerah, danperaturan perundang-undangan;

b.camat atau sebutan lain; dan

c.unsur akademisi di bidang pemerintahan,

perencanaan pengembangan wilayah, pembangunan,

dan sosial kemasyarakatan.

(3)Tim pembentukan Desa persiapan mempunyai tugas

melakukan verifikasi persyaratan pembentukan Desa

persiapan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.(4)Hasil tim pembentukan Desa persiapan sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) dituangkan ke dalam bentuk

rekomendasi yang menyatakan layak-tidaknya dibentuk

Desa persiapan.

(5)Dalam hal rekomendasi Desa persiapan dinyatakan layak,

bupati menetapkan Peraturan Bupati tentang

pembentukan Desa persiapan.

Pasal 15

Desa persiapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat(5) dapat ditingkatkan statusnya menjadi Desa dalam jangka

waktu paling lama 3 (tiga) tahun sejak ditetapkan sebagai

Desa persiapan.

Pasal 16


11/115

- 11 -

(1)Bupati menyampaikan Peraturan Bupati sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 14 ayat (5) kepada gubernur untuk

mendapatkan penetapan kode register Desa Persiapan.

(2)Penetapan kode register Desa Persiapan dari gubernur

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dijadikan sebagai

dasar bagi bupati untuk mengangkat penjabat kepala

Desa Persiapan.

(3)Penjabat kepala Desa persiapan sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) berasal dari unsur pegawai negeri sipil

pemerintah daerah kabupaten untuk masa jabatan palinglama 1 (satu) tahun dan dapat diperpanjang paling

banyak 2 (dua) kali dalam masa jabatan yang sama.

(4)Penjabat kepala Desa persiapan sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) bertanggung jawab kepada bupati melalui

kepala Desa induknya.

(5)Penjabat kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat

(4) mempunyai tugas melaksanakan pembentukan Desa

persiapan meliputi:

a.penetapan batas wilayah Desa sesuai dengan kaidah

kartografis;

b.pengelolaan anggaran operasional Desa persiapan yang

bersumber dari APB Desa induk;

c.pembentukan struktur organisasi;

d.pengangkatan perangkat Desa;

e.penyiapan fasilitas dasar bagi penduduk Desa;

f.pembangunan sarana dan prasarana Pemerintahan

Desa;

g.pendataan bidang kependudukan, potensi ekonomi,

inventarisasi pertanahan serta pengembangan saranaekonomi, pendidikan, dan kesehatan; dan

h.pembukaan akses perhubungan antar-Desa.

(6)Dalam melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud

pada ayat (5), Penjabat kepala Desa mengikutsertakan

partisipasi masyarakat Desa.

Pasal 17

(1)Penjabat kepala Desa persiapan melaporkan

perkembangan pelaksanaan Desa persiapan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 16 ayat (5) kepada:a.kepala Desa induk; dan

b.bupati melalui camat.

(2)Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

disampaikan secara berkala setiap 6 (enam) bulan sekali.


12/115

- 12 -

(3)Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menjadi

bahan pertimbangan dan masukan bagi bupati.

(4)Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

disampaikan oleh bupati kepada tim untuk dikaji dan

diverifikasi.

(5)Apabila hasil kajian dan verifikasi sebagaimana dimaksud

pada ayat (4) dinyatakan Desa persiapan tersebut layak

menjadi Desa, bupati menyusun rancangan peraturan

daerah kabupaten tentang pembentukan Desa persiapan

menjadi Desa.(6)Rancangan peraturan daerah kabupaten sebagaimana

dimaksud pada ayat (5) dibahas bersama dengan dewan

perwakilan rakyat daerah kabupaten.

(7)Apabila rancangan peraturan daerah kabupaten

sebagaimana dimaksud pada ayat (6) disetujui bersama

oleh bupati dan dewan perwakilan rakyat daerah

kabupaten, bupati menyampaikan rancangan peraturan

daerah kabupaten kepada gubernur untuk dievaluasi.

Pasal 18(1)Dalam hal gubernur memberikan persetujuan atas

rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 17 ayat (7), pemerintah daerah kabupaten

melakukan penyempurnaan dan penetapan menjadi

peraturan daerah dalam jangka waktu paling lama 20

(dua puluh) Hari.

(2)Dalam hal gubernur menolak memberikan persetujuan

terhadap rancangan peraturan daerah sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 17 ayat (7), rancangan peraturandaerah tersebut tidak dapat disahkan dan tidak dapat

diajukan kembali dalam jangka waktu 5 (lima) tahun

setelah penolakan oleh gubernur.

(3)Dalam hal gubernur tidak memberikan persetujuan atau

tidak memberikan penolakan terhadap rancangan

peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

bupati dapat mengesahkan rancangan peraturan daerah

tersebut serta sekretaris daerah mengundangkannya

dalam lembaran daerah.

(4)Dalam hal bupati tidak menetapkan rancangan peraturandaerah yang telah disetujui oleh gubernur, rancangan

peraturan daerah tersebut dalam jangka waktu 20 (dua

puluh) Hari setelah tanggal persetujuan gubernur

dinyatakan berlaku dengan sendirinya.

Pasal 19


13/115

- 13 -

(1)Peraturan daerah kabupaten tentang pembentukan Desa

diundangkan setelah mendapat nomor registrasi dari

gubernur dan kode Desa dari Menteri.

(2)Peraturan daerah kabupaten sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) disertai lampiran peta batas wilayah Desa.

Pasal 20

(1)Apabila hasil kajian dan verifikasi sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 17 ayat (4) menyatakan Desa persiapan

tersebut tidak layak menjadi Desa, Desa persiapandihapus dan wilayahnya kembali ke Desa induk.

(2)Penghapusan dan pengembalian Desa persiapan ke Desa

induk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan

dengan Peraturan Bupati.

Pasal 21

Ketentuan mengenai pembentukan Desa melalui pemekaran

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 sampai dengan Pasal

20 berlaku secara mutatis mutandis terhadap pembentukan

Desa melalui penggabungan bagian Desa dari 2 (dua) Desaatau lebih yang bersanding menjadi 1 (satu) Desa baru.

Pasal 22

(1)Pembentukan Desa melalui penggabungan beberapa Desa

menjadi 1 (satu) Desa baru sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 9 ayat (2) huruf b dilakukan berdasarkan

kesepakatan Desa yang bersangkutan.

(2)Kesepakatan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dihasilkan melalui mekanisme:

a.Badan Permusyawaratan Desa yang bersangkutanmenyelenggarakan musyawarah Desa;

b.hasil musyawarah Desa dari setiap Desa menjadi

bahan kesepakatan penggabungan Desa;

c.hasil kesepakatan musyawarah Desa ditetapkan dalam

keputusan bersama Badan Permusyawaratan Desa;

d.keputusan bersama Badan Permusyawaratan Desa

ditandatangani oleh para kepala Desa yang

bersangkutan; dan

e.para kepala Desa secara bersama-sama mengusulkanpenggabungan Desa kepada bupati dalam 1 (satu)

usulan tertulis dengan melampirkan kesepakatan

bersama.

(3)Penggabungan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

ditetapkan dengan peraturan daerah kabupaten.


14/115

- 14 -

Bagian Kedua

Penghapusan Desa

Pasal 23

(1)Penghapusan Desa dilakukan dalam hal terdapat

kepentingan program nasional yang strategis atau karena

bencana alam.

(2)Penghapusan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

menjadi wewenang Pemerintah.

Bagian KetigaPerubahan Status Desa

Pasal 24

Perubahan status Desa meliputi:

a. Desa menjadi kelurahan;

b. kelurahan menjadi Desa; dan

c.Desa menjadi Desa Adat.

Paragraf 1

Perubahan Status Desa Menjadi KelurahanPasal 25

Perubahan status Desa menjadi kelurahan harus memenuhi

syarat:

a. luas wilayah tidak berubah;

b. jumlah penduduk paling sedikit 8.000 (delapan

ribu) jiwa atau 1.600 (seribu enam ratus) kepala keluarga;

c.sarana dan prasarana pemerintahan bagi

terselenggaranya pemerintahan kelurahan;

d. potensi ekonomi berupa jenis, jumlah usaha jasadan produksi, serta keanekaragaman mata pencaharian;

e.kondisi sosial budaya masyarakat berupa

keanekaragaman status penduduk dan perubahan dari

masyarakat agraris ke masyarakat industri dan jasa; dan

f.meningkatnya kuantitas dan kualitas pelayanan.

Pasal 26

(1)Perubahan status Desa menjadi kelurahan dilakukan

berdasarkan prakarsa Pemerintah Desa bersama Badan

Permusyawaratan Desa dengan memperhatikan saran danpendapat masyarakat Desa setempat.

(2)Prakarsa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibahas

dan disepakati dalam musyawarah Desa.


15/115

- 15 -

(3)Kesepakatan hasil musyawarah Desa sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dituangkan ke dalam bentuk

keputusan.

(4)Keputusan hasil musyawarah sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) disampaikan oleh kepala Desa kepada bupati

sebagai usulan perubahan status Desa menjadi

kelurahan.

(5)Bupati membentuk tim untuk melakukan kajian dan

verifikasi usulan kepala Desa sebagaimana dimaksud

pada ayat (4).(6)Hasil kajian dan verifikasi sebagaimana dimaksud pada

ayat (5) menjadi masukan bagi bupati untuk menyetujui

atau tidak menyetujui usulan perubahan status Desa

menjadi kelurahan.

(7)Dalam hal bupati menyetujui usulan perubahan status

Desa menjadi kelurahan, bupati menyampaikan

rancangan peraturan daerah kabupaten mengenai

perubahan status Desa menjadi kelurahan kepada dewan

perwakilan rakyat daerah kabupaten untuk dibahas dan

disetujui bersama.

(8)Pembahasan dan penetapan rancangan peraturan daerah

kabupaten mengenai perubahan status Desa menjadi

kelurahan dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Pasal 27

(1)Kepala Desa, perangkat Desa, dan anggota Badan

Permusyawaratan Desa dari Desa yang diubah statusnya

menjadi kelurahan diberhentikan dengan hormat dari jabatannya.

(2)Kepala Desa, perangkat Desa, dan anggota Badan

Permusyawaratan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) diberi penghargaan dan/atau pesangon sesuai dengan

kemampuan keuangan pemerintah daerah kabupaten.

(3)Pengisian jabatan lurah dan perangkat kelurahan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berasal dari pegawai

negeri sipil dari pemerintah daerah kabupaten

bersangkutan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Pasal 28

Seluruh barang milik Desa dan sumber pendapatan Desa

yang berubah menjadi kelurahan menjadi kekayaan/aset

Pemerintah Daerah Kabupaten yang digunakan untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat di kelurahan


16/115

- 16 -

tersebut dan pendanaan kelurahan dibebankan pada

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Paragraf 2

Perubahan Status Kelurahan Menjadi Desa

Pasal 29

(1)Pemerintah Daerah Kabupaten dapat mengubah status

kelurahan menjadi Desa berdasarkan prakarsa

masyarakat dan memenuhi persyaratan yang ditentukansesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2)Kelurahan yang berubah status menjadi Desa, sarana dan

prasarana menjadi milik Desa dan dikelola oleh Desa yang

bersangkutan untuk kepentingan masyarakat Desa.

(3)Pendanaan perubahan status kelurahan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dibebankan pada Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten.

Pasal 30

(1)Perubahan status kelurahan menjadi Desa hanya dapat

dilakukan bagi kelurahan yang kehidupan masyarakatnya

masih bersifat perdesaan.

(2)Perubahan status kelurahan menjadi Desa sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dapat seluruhnya menjadi Desa

atau sebagian menjadi Desa dan sebagian menjadi

kelurahan.

Paragraf 3

Perubahan Status Desa Menjadi Desa Adat

Pasal 31

(1)Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah

daerah kabupaten dapat mengubah status desa menjadi

desa adat.

(2)Ketentuan mengenai tata cara pengubahan status desa

menjadi desa adat berpedoman pada peraturan

perundang-undangan.

BAB IV

KEWENANGAN DESAPasal 32

Kewenangan Desa meliputi kewenangan di bidang

penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan

Pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan


17/115

- 17 -

pemberdayaan masyarakat Desa berdasarkan prakarsa

masyarakat, hak asal usul, dan adat istiadat Desa.

Pasal 33

Kewenangan Desa meliputi:

a.kewenangan berdasarkan hak asal usul;

b.kewenangan lokal berskala Desa;

c.kewenangan yang ditugaskan oleh Pemerintah,

Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah

Kabupaten; dand.kewenangan lain yang ditugaskan oleh Pemerintah,

Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah

Kabupaten sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Pasal 34

Pelaksanaan kewenangan berdasarkan hak asal usul dan

kewenangan lokal berskala Desa sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 33 huruf a dan huruf b diatur dan diurus oleh

Desa.

Pasal 35

Kewenangan Desa berdasarkan hak asal usul sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 33 huruf a paling sedikit terdiri atas:

a. sistem organisasi masyarakat adat;

b. pembinaan kelembagaan masyarakat;

c.pembinaan lembaga dan hukum adat;d. pengelolaan tanah kas Desa; dan

e.pengembangan peran masyarakat Desa.

Pasal 36

Kewenangan lokal berskala Desa sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 33 huruf b paling sedikit terdiri atas

kewenangan:

a. pengelolaan tambatan perahu;

b. pengelolaan pasar Desa;

c.pengelolaan tempat pemandian umum;d. pengelolaan jaringan irigasi;

e.pengelolaan lingkungan permukiman masyarakat Desa;

f.pembinaan kesehatan masyarakat dan pengelolaan pos

pelayanan terpadu;

g.pengembangan dan pembinaan sanggar seni dan belajar;


18/115

- 18 -

h. pengelolaan perpustakaan Desa dan taman bacaan;

i.pengelolaan embung Desa;

j.pengelolaan air minum berskala Desa; dan

k. pembuatan jalan Desa antarpermukiman ke

wilayah pertanian.

Pasal 37

Pelaksanaan kewenangan yang ditugaskan dan pelaksanaan

kewenangan tugas lain dari Pemerintah, Pemerintah Daerah

Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten sebagaimanadimaksud dalam Pasal 33 huruf c dan huruf d diurus oleh

Desa.

Pasal 38

(1)Penugasan dari Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah

kepada Desa meliputi penyelenggaraan Pemerintahan

Desa, pelaksanaan Pembangunan Desa, pembinaan


Desa.

(2)Penugasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disertai biaya.

Pasal 39

Kewenangan yang ditugaskan oleh Pemerintah dan

pemerintah daerah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

BAB V

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA

Pasal 40

Pemerintahan Desa diselenggarakan oleh Pemerintah Desa.

Pasal 41

Penyelenggaraan Pemerintahan Desa berdasarkan asas:

a.kepastian hukum;

b.tertib penyelenggaraan pemerintahan;

c.tertib kepentingan umum;

d.keterbukaan;

e.proporsionalitas;f.profesionalitas;

g.akuntabilitas;

h.efektivitas dan efisiensi;

i.kearifan lokal;

j.keberagaman; dan

k.partisipatif.


19/115

- 19 -

Bagian Kesatu

Pemerintah Desa

Pasal 42

Pemerintah Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40

adalah Kepala Desa dan yang dibantu oleh perangkat Desa.

Paragraf 1

Kepala Desa

Pasal 43

(1)Kepala Desa bertugas menyelenggarakan Pemerintahan

Desa, melaksanakan Pembangunan Desa, pembinaan


Desa.

(2)Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), Kepala Desa berwenang:

a.memimpin penyelenggaraan Pemerintahan Desa;

b.mengangkat dan memberhentikan perangkat Desa;

c.memegang kekuasaan pengelolaan Keuangan dan Aset

Desa;

d.menetapkan Peraturan Desa;

e.menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa;

f.membina kehidupan masyarakat Desa;

g.membina ketenteraman dan ketertiban masyarakat

Desa;

h.membina dan meningkatkan perekonomian Desa serta

mengintegrasikannya agar mencapai perekonomian skala

produktif untuk sebesar-besarnya kemakmuran

masyarakat Desa;i.mengembangkan sumber pendapatan Desa;

j.mengusulkan dan menerima pelimpahan sebagian

kekayaan negara guna meningkatkan kesejahteraan

masyarakat Desa;

k.mengembangkan kehidupan sosial budaya masyarakat

Desa;

l.memanfaatkan teknologi tepat guna;

m.mengoordinasikan Pembangunan Desa secara

partisipatif;

n.mewakili Desa di dalam dan di luar pengadilan atau

menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan

o.melaksanakan wewenang lain yang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.


20/115

- 20 -


ayat (1), Kepala Desa berhak:

a.mengusulkan struktur organisasi dan tata kerja

Pemerintah Desa;

b.mengajukan rancangan dan menetapkan Peraturan

Desa;

c.menerima penghasilan tetap setiap bulan, tunjangan,

dan penerimaan lainnya yang sah, serta mendapat

jaminan kesehatan;

d.mendapatkan pelindungan hukum atas kebijakan yangdilaksanakan; dan

e.memberikan mandat pelaksanaan tugas dan kewajiban

lainnya kepada perangkat Desa.


ayat (1), Kepala Desa berkewajiban:

a.memegang teguh dan mengamalkan Pancasila,

melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945, serta mempertahankan dan

memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik

Indonesia, dan Bhinneka Tunggal Ika;

b.meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa;

c.memelihara ketenteraman dan ketertiban masyarakat

Desa;

d.menaati dan menegakkan peraturan perundang-

undangan;

e.melaksanakan kehidupan demokrasi dan berkeadilan

gender;

f.melaksanakan prinsip tata Pemerintahan Desa yang

akuntabel, transparan, profesional, efektif dan efisien, bersih, serta bebas dari kolusi, korupsi, dan

nepotisme;

g.menjalin kerja sama dan koordinasi dengan seluruh

pemangku kepentingan di Desa;

h.menyelenggarakan administrasi Pemerintahan Desa

yang baik;

i.mengelola Keuangan dan Aset Desa;

j.melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan Desa;

k.menyelesaikan perselisihan masyarakat di Desa;

l.mengembangkan perekonomian masyarakat Desa;

m.membina dan melestarikan nilai sosial budaya

masyarakat Desa;

n.memberdayakan masyarakat dan lembaga

kemasyarakatan di Desa;


21/115

- 21 -

o.mengembangkan potensi sumber daya alam dan

melestarikan lingkungan hidup; dan

p.memberikan informasi kepada masyarakat Desa.

Pasal 44

Dalam melaksanakan tugas, kewenangan, hak, dan kewajiban

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 43, Kepala Desa wajib:

a.menyampaikan laporan penyelenggaraan Pemerintahan

Desa setiap akhir tahun anggaran kepada Bupati;

b.menyampaikan laporan penyelenggaraan PemerintahanDesa pada akhir masa jabatan kepada Bupati;

c.memberikan laporan keterangan penyelenggaraan

pemerintahan secara tertulis kepada Badan

Permusyawaratan Desa setiap akhir tahun anggaran; dan

d.memberikan dan/atau menyebarkan informasi

penyelenggaraan pemerintahan secara tertulis kepada

masyarakat Desa setiap akhir tahun anggaran.

Pasal 45

(1)Kepala Desa yang tidak melaksanakan kewajibansebagaimana dimaksud dalam Pasal 43 ayat (4) dan Pasal

44 dikenai sanksi administratif berupa teguran lisan

dan/atau teguran tertulis.

(2)Dalam hal sanksi administratif sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) tidak dilaksanakan, dilakukan tindakan

pemberhentian sementara dan dapat dilanjutkan dengan

pemberhentian.

Pasal 46

Mekanisme pemberian sanksi sebagaimana dimaksud dalamPasal 45 diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

Pasal 47

Kepala Desa dilarang:

a.merugikan kepentingan umum;

b.membuat keputusan yang menguntungkan diri sendiri,

anggota keluarga, pihak lain, dan/atau golongan tertentu;

c.menyalahgunakan wewenang, tugas, hak, dan/atau

kewajibannya;

d.melakukan tindakan diskriminatif terhadap warga

dan/atau golongan masyarakat tertentu;

e.melakukan tindakan meresahkan sekelompok masyarakat

Desa;

f.melakukan kolusi, korupsi, dan nepotisme, menerima

uang, barang, dan/atau jasa dari pihak lain yang dapat


22/115

- 22 -

memengaruhi keputusan atau tindakan yang akan

dilakukannya;

g.menjadi pengurus partai politik;

h.menjadi anggota dan/atau pengurus organisasi terlarang;

i.merangkap jabatan sebagai ketua dan/atau anggota Badan

Permusyawaratan Desa, anggota Dewan Perwakilan Rakyat

Republik Indonesia, Dewan Perwakilan Daerah Republik

Indonesia, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi atau

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota, dan

jabatan lain yang ditentukan dalam peraturan perundangan-undangan;

j.ikut serta dan/atau terlibat dalam kampanye pemilihan

umum dan/atau pemilihan kepala daerah;

k.melanggar sumpah/janji jabatan; dan

l.meninggalkan tugas selama 30 (tiga puluh) hari kerja

berturut-turut tanpa alasan yang jelas dan tidak dapat

dipertanggungjawabkan.

Pasal 48

(1)Kepala Desa yang melanggar larangan sebagaimanadimaksud dalam Pasal 47 dikenai sanksi administratif

berupa teguran lisan dan/atau teguran tertulis.

(2)Dalam hal sanksi administratif sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) tidak dilaksanakan, dilakukan tindakan

pemberhentian sementara dan dapat dilanjutkan dengan

pemberhentian.

Pasal 49

Mekanisme pemberian sanksi sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 48 diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

Paragraf 2

Pemilihan Kepala Desa

Pasal 50

(1)Pemilihan Kepala Desa dilaksanakan secara serentak di

seluruh wilayah Kabupaten.

(2)Pemilihan Kepala Desa secara serentak sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan tiap 2 (dua) tahun

sekali.(3)Pemilihan Kepala Desa secara serentak dilaksanakan

pertama kali pada Tahun 2015.

(4)Penentuan tanggal pelaksanaan dan Desa yang

melaksanakan Pemilihan Kepala Desa secara serentak

ditetapkan oleh Bupati.


23/115

- 23 -

(5)Desa yang melaksanakan Pemilihan Kepala Desa serentak

sebagaimana dimaksud pada ayat (4) adalah desa yang

masa jabatan Kepala Desanya habis sebelum pelaksanaan

Pemilihan Kepala Desa serentak ditambah desa yang masa

jabatan Kepala Desanya habis 2 (dua) bulan setelah

tanggal pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa serentak.

(6)Biaya pemilihan Kepala Desa dibebankan pada :

a.Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten

secara proporsional.

b.Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa.

Pasal 51

(1)Dalam hal terjadi kekosongan jabatan kepala Desa dalam

penyelenggaraan pemilihan kepala Desa serentak, bupati

menunjuk penjabat kepala Desa.

(2)Penjabat kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) berasal dari pegawai negeri sipil di lingkungan

pemerintah daerah kabupaten.

Pasal 52

(1)Kepala Desa dipilih langsung oleh penduduk Desa.

(2)Pemilihan Kepala Desa bersifat langsung, umum, bebas,

rahasia, jujur, dan adil.

Pasal 53

(1)Bupati membentuk panitia pemilihan Kepala Desa Tingkat

Kabupaten.

(2)Panitia pemilihan di Kabupaten sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) mempunyai tugas meliputi:

a. merencanakan, mengkoordinasikan dan

menyelenggarakan semua tahapan pelaksanaan

pemilihan tingkat kabupaten;

b. melakukan bimbingan teknis pelaksanaan pemilihan

kepala desa terhadap panitia pemilihan kepala desa

tingkat desa;

c. menfasilitasi penetapan jumlah surat suara dan kotak

suara;

d. memfasilitasi pencetakan surat suara dan pembuatan

kotak suara serta perlengkapan pemilihan lainnya;

e. memfasilitasi penyelesaian permasalahan pemilihan

kepala desa tingkat kabupaten;

f. melakukan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

pemilihan; dan

g. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang


24/115

- 24 -

ditetapkan dengan Keputusan Bupati.

Pasal 54

Pemilihan kepala Desa dilaksanakan melalui tahapan:

a. persiapan;

b. pencalonan;

c.pemungutan suara; dan

d. penetapan.

Pasal 55

Tahap persiapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 54

huruf a meliputi :

a. Pemberitahuan akhir masa jabatan;

b. Pembentukan panitia;

c. Perencanaan biaya pemilihan;

d. Penetapan biaya pemilihan.

Pasal 56

(1)Badan Permusyawaratan Desa memberitahukan kepada

Kepala Desa mengenai akan berakhirnya masa jabatanKepala Desa secara tertulis 6 (enam) bulan sebelum masa

jabatannya berakhir.

(2)Pemberitahuan akan berakhirnya masa jabatan Kepala

Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) juga

disampaikan kepada Bupati melalui Camat.

(3) Atas pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

Bupati melakukan audit khusus yang dilaksanakan oleh

Inspektorat Daerah.

(4)Laporan akhir masa jabatan kepala Desa kepada bupati

disampaikan dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) Harisetelah pemberitahuan akhir masa jabatan.

(5)Pelaksanaan audit khusus sebagaimana dimaksud pada

ayat (3) diatur dengan Peraturan Bupati.

Pasal 57

(1)Badan Permusyawaratan Desa membentuk panitia

pemilihan Kepala Desa dalam jangka waktu 10 (sepuluh)

Hari setelah pemberitahuan akhir masa jabatan.

(2)Pembentukan panitia sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) memperhatikan waktu pelaksanaan pemilihan Kepala

Desa serentak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50

ayat (4).

(3)Panitia pemilihan Kepala Desa sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) bersifat mandiri dan tidak memihak.


25/115

- 25 -

(4)Panitia pemilihan Kepala Desa sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) terdiri atas unsur perangkat Desa, lembaga

kemasyarakatan, dan tokoh masyarakat Desa.

(5)Badan Permusyawaratan Desa menetapkan panitia

pemilihan Kepala Desa setelah dikonsultasikan kepada

Camat.

(6)Panitia pemilihan terdiri atas panitia inti dan panitia

tambahan.

(7) Jumlah anggota panitia inti sebagaimana dimaksud pada

ayat (6) ditetapkan dengan jumlah gasal, paling sedikit 7(tujuh) orang dan paling banyak 11 (sebelas) orang.

(8) Jumlah anggota panitia tambahan sebagaimana dimaksud

pada ayat (6) ditetapkan dengan jumlah sesuai kebutuhan.

(9)Pembentukan dan penetapan panitia pemilihan kepala

Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)

disampaikan secara tertulis oleh BPD kepada Bupati

melalui camat.

(10) Ketentuan lebih lanjut tentang panitia inti dan

panitia tambahan sebagaimana dimaksud pada ayat (6)

diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

Pasal 58

Susunan kelengkapan panitia pemilihan terdiri atas :

a. Ketua;

b. Wakil Ketua;

c. Sekretaris;

d. Bendahara;

e. Seksi-seksi yang diperlukan.

Pasal 59

Sebelum memangku jabatan sebagai anggota Panitia

Pemilihan, terlebih dahulu diambil sumpah oleh pimpinan

BPD, dengan kata-kata sumpah sebagai berikut:

”Demi Allah, saya bersumpah/berjanji bahwa saya akan

memenuhi kewajiban saya selaku anggota Panitia Pemilihan

Kepala Desa dengan sebaik-baiknya, sejujur-jujurnya, dan

seadil-adilnya; bahwa saya akan selalu taat dalam

mengamalkan dan mempertahankan Pancasila sebagai Dasar

Negara; dan bahwa saya akan menegakkan kehidupandemokrasi dan Undang-Undang Dasar 1945 serta

melaksanakan segala peraturan perundang - undangan

dengan selurus- lurusnya yang berlaku bagi desa,

daerah, dan Negara Kesatuan Republik Indonesia; dan

bahwa saya demi tegaknya proses pemilihan Kepala Desa


26/115

- 26 -

akan menjunjung tinggi semangat netralitas dalam mengemban

tugas sebagai panitia pemilihan”.

Pasal 60

Panitia pemilihan kepala desa mempunyai tugas:

a.merencanakan, mengkoordinasikan, menyelenggarakan,

mengawasi dan mengendalikan semua tahapan

pelaksanaan pemilihan;

b.merencanakan dan mengajukan biaya pemilihan kepada

Bupati melalui camat;c.melakukan pendaftaran dan penetapan pemilih;

d.mengadakan penjaringan dan penyaringan bakal calon;

e.menetapkan calon yang telah memenuhi persyaratan;

f.menetapkan tata cara pelaksanaan pemilihan;

g.menetapkan tata cara pelaksanaan kampanye;

h.memfasilitasi penyediaan peralatan, perlengkapan dan

tempat pemungutan suara;

i.melaksanakan pemungutan suara;

j.menetapkan hasil rekapitulasi penghitungan suara dan

mengumumkan hasil pemilihan;

k. menetapkan calon Kepala Desa terpilih; dan

l. melakukan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

pemilihan kepada BPD dan Bupati melalui Camat.

Pasal 61

(1) Panitia Pemilihan Kepala Desa mengajukan

perencanaan biaya pemilihan kepada Bupati melalui

Camat dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) Hari setelah

terbentuknya panitia pemilihan.

(2) Persetujuan biaya pemilihan dari Bupati dalam

jangka waktu 30 (tiga puluh) Hari sejak diajukan oleh

panitia.

Pasal 62

Tahap pencalonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 54

huruf b meliputi :

a.pengumuman dan pendaftaran bakal calon;

b.penelitian kelengkapan persyaratan administrasi,

klarifikasi, serta penetapan dan pengumuman namacalon;

c.penetapan daftar pemilih tetap untuk pelaksanaan

pemilihan kepala Desa;

d.pelaksanaan kampanye calon kepala; dan

e.masa tenang.


27/115

- 27 -

Pasal 63

(1)Panitia Pemilihan mengumumkan masa penjaringan dan

atau pendaftaran bakal calon kepada penduduk desa

secara terbuka dan seluas-luasnya melalui berbagai media

informasi yang ada di desa.

(2)Pengumuman sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari sebelum waktu

penjaringan dan atau pendaftaran bakal calon dimulai.

(3)Pengumuman sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

sekurang-kurangnya memuat, tata cara dan waktu

penjaringan dan atau pendaftaran bakal calon. serta

syarat-syarat pencalonan Kepala Desa.

(4)Penjaringan dan atau pendaftaran bakal calon dilakukan

dalam kurun waktu 9 (sembilan) hari.

(5)Apabila dalam kurun waktu sebagaimana dimaksud pada

ayat (4) tidak terdapat bakal calon yang mendaftarkan

diri, maka dilakukan penjaringan dan atau pendaftaran

yang ke dua, dengan waktu selama-lamanya 5 (lima) hari.

(6)Apabila dalam kurun waktu sebagaimana dimaksud padaayat (5) ternyata tidak terdapat bakal calon yang

mendaftarkan diri, maka dilakukan penjaringan dan atau

pendaftaran yang ke tiga, dengan waktu selama-lamanya

5 (lima) hari.

Pasal 64

(1) Apabila dalam kurun waktu sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 63 ayat (6) tidak terdapat sama sekali bakal

calon yang mendaftarkan diri, dilakukan penjaringan dan

atau pendaftaran kembali sebagaimana dimaksud dalamPasal 63 ayat (4) sampai dengan ayat (6).

(2) Apabila dalam kurun waktu sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) masih tidak terdapat bakal calon yang

mendaftarkan diri, ketua panitia pemilihan membuat

laporan kepada BPD

Pasal 65

(1)Dalam hal tidak terdapat bakal calon yang mendaftarkan

diri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 ayat (2), BPD

mengambil keputusan untuk menunda Pemilihan sampai

dengan masa pemilihan Kepala Desa serentak periode

berikutnya sebagimana dimaksud dalam Pasal 50 ayat (2).

(2)Keputusan penundaan pemilihan sebagaimana dimaksud

ayat (1) dilakukan dalam rapat lengkap BPD dan


28/115

- 28 -

disampaikan kepada Bupati melalui Camat untuk

mendapat persetujuan.

(3)Dalam kurun waktu penundaan sebagaimana dimaksud

ayat (1), BPD melakukan penjajagan dan atau

mensosialisasikan kembali tentang rencana Pemilihan.

Pasal 66

(1) Penduduk desa yang mendaftarkan diri atau

didaftarkan sebagai bakal calon, mengisi formulir

pendaftaran yang disediakan panitia.(2) Bakal calon Kepala Desa melengkapi serta

memenuhi persyaratan calon Kepala Desa, selambat-

lambatnya 3 (tiga) hari setelah masa penjaringan dan atau

pendaftaran bakal calon ditutup.

Pasal 67

(1)Calon Kepala Desa wajib memenuhi persyaratan:

a.warga negara Republik Indonesia;

b.bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;

c.memegang teguh dan mengamalkan Pancasila,melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945, serta mempertahankan dan

memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik

Indonesia dan Bhinneka Tunggal Ika;

d. berpendidikan paling rendah tamat sekolah menengah

pertama atau sederajat;

e. berusia paling rendah 25 (dua puluh lima) tahun dan

paling tinggi 60 tahun pada saat mendaftar ;

f. bersedia dicalonkan menjadi Kepala Desa;

g.terdaftar sebagai penduduk dan bertempat tinggal di

Desa setempat paling kurang 1 (satu) tahun sebelum

pendaftaran;

h.tidak sedang menjalani hukuman pidana penjara;

i.tidak pernah dijatuhi pidana penjara berdasarkan

putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan

hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang

diancam dengan pidana penjara paling singkat 5 (lima)

tahun atau lebih, kecuali 5 (lima) tahun setelah

selesai menjalani pidana penjara dan mengumumkansecara jujur dan terbuka kepada publik bahwa yang

bersangkutan pernah dipidana serta bukan sebagai

pelaku kejahatan berulang-ulang;

j.tidak sedang dicabut hak pilihnya sesuai dengan


hukum tetap;


29/115

- 29 -

k. berbadan sehat;

l.tidak pernah sebagai Kepala Desa selama 3 (tiga) kali

masa jabatan;

m.Berkelakuan Baik; dan

n.Keluarga inti (istri, anak, orang tua) dari kepala desa

yang diberhentikan periode sebelumnya tanpa

berselang tidak dapat mencalonkan diri dalam

pemilihan kepala desa.

(2)Kelengkapan persyaratan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) meliputi :a. surat keterangan bukti sebagai warga negara

Indonesia dari pejabat tingkat kabupaten;

b. surat pernyataan bertakwa kepada Tuhan Yang

Maha Esa yang dibuat oleh yang bersangkutan di atas

kertas segel atau bermeterai cukup;

c. surat pernyataan memegang teguh dan

mengamalkan Pancasila, Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945,

mempertahankan dan memelihara keutuhan Negara

Kesatuan Republik Indonesia dan Bhinneka Tunggal

Ika, yang dibuat oleh yang bersangkutan di atas kertas

segel atau bermeterai cukup;

d. ijazah pendidikan formal dari tingkat dasar

sampai dengan ijazah terakhir yang dilegalisasi oleh

pejabat berwenang atau surat pernyataan dari pejabat

yang berwenang, dan bagi lulusan paket B atau ujian

persamaan memiliki yang dikeluarkan 3 bulan

sebelum pendaftaran;

e. akta kelahiran atau surat keterangan kenal lahir;f. surat pernyataan bersedia dicalonkan menjadi

kepala Desa yang dibuat oleh yang bersangkutan di

atas kertas segel atau bermeterai cukup;

g. kartu tanda penduduk dan surat keterangan

bertempat tinggal paling kurang 1 (satu) tahun

sebelum pendaftaran dari rukun tetangga/rukun

warga dan kepala Desa setempat;

h. surat keterangan dari ketua pengadilan bahwa

tidak sedang menjalani hukuman pidana penjara;

i. surat keterangan dari ketua pengadilan bahwa

tidak pernah dijatuhi pidana penjara berdasarkan


hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang

diancam dengan pidana penjara paling singkat 5 (lima)

tahun atau lebih;


30/115

- 30 -

j. surat keterangan dari ketua pengadilan negeri

bahwa tidak sedang dicabut hak pilihnya sesuai

dengan putusan pengadilan yang telah mempunyai

hukum tetap;

k. surat keterangan berbadan sehat dari rumah

sakit umum daerah berdasarkan uji medis paket 5;

dan

l. surat keterangan dari pemerintah daerah

kabupaten dan surat pernyataan dari yang

bersangkutan bahwa tidak pernah menjadi kepalaDesa selama 3 (tiga) kali masa jabatan.

m. surat keterangan dari Kepolisian setempat

sebagai bukti berkelakuan baik; dan

n. surat keterangan hubungan keluarga dari Kepala

Desa yang disahkan oleh camat.

Pasal 68

(1)Kepala Desa yang akan mencalonkan diri kembali diberi

cuti sejak ditetapkan sebagai calon sampai dengan

selesainya pelaksanaan penetapan calon terpilih.(2)Dalam hal kepala Desa cuti sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), sekretaris Desa melaksanakan tugas dan

kewajiban kepala Desa.

Pasal 69

(1)Perangkat Desa yang mencalonkan diri dalam pemilihan

kepala Desa diberi cuti terhitung sejak yang bersangkutan

terdaftar sebagai bakal calon kepala Desa sampai dengan

selesainya pelaksanaan penetapan calon terpilih.

(2)Tugas perangkat Desa sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dirangkap oleh perangkat Desa lainnya yang ditetapkan

dengan keputusan kepala Desa.

Pasal 70

(1)Pegawai negeri sipil yang mencalonkan diri dalam

pemilihan kepala Desa harus mendapatkan izin tertulis

dari pejabat pembina kepegawaian.

(2)Dalam hal pegawai negeri sipil sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) terpilih dan diangkat menjadi kepala Desa, yang bersangkutan dibebaskan sementara dari jabatannya

selama menjadi kepala Desa tanpa kehilangan hak sebagai

pegawai negeri sipil.

Pasal 71


31/115

- 31 -

(1)Anggota TNI/POLRI yang mencalonkan diri dalam

pemilihan kepala Desa harus mendapatkan izin tertulis

dari komandan/kepala satuan minimal tingkat

kabupaten.

(2)Dalam hal anggota TNI/POLRI sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) terpilih dan diangkat menjadi kepala Desa,

kedudukan yang bersangkutan sebagai anggota

TNI/POLRI menyesuaikan kepada ketentuan peraturan

perundang-undangan yang mengatur TNI/POLRI.

Pasal 72

(1) Panitia Pemilihan melakukan penelitian terhadap surat

pendaftaran bakal calon beserta lampirannya

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 66.

(2) Penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilaksanakan dalam jangka waktu 20 (dua puluh) hari.

(3) Tata cara penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

Pasal 73

(1) Panitia pemilihan mengadakan rapat lengkap panitia

pemilihan yang dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 anggota

panitia pemilihan untuk membahas hasil penelitian

terhadap berkas persyaratan bakal calon yang dapat

ditetapkan menjadi calon kepala Desa untuk

dikonsultasikan kepada BPD.

(2) Panitia pemilihan menetapkan bakal calon menjadi

Calon Kepala Desa dalam rapat lengkap panitia pemilihan

yang dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 anggota panitia

pemilihan.

(3) Keputusan panitia tentang penetapan bakal calon

menjadi Calon Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) sekurang-kurangnya harus didukung oleh 2/3

(dua per tiga ) dari anggota panitia yang hadir

(4) Bakal calon yang ditetapkan menjadi calon Kepala Desa

sebagaimana dimaksud pada ayat (2), sekurang-

kurangnya berjumlah 2 (dua) orang dan sebanyak-

banyaknya 5 (lima) orang.

(5) Keputusan panitia tentang penetapan bakal calonmenjadi Calon Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) disampaikan kepada seluruh bakal calon

dan/atau calon Kepala Desa dilengkapi dengan bukti

penerimaan selambat-lambatnya 1 (satu) hari sejak

ditetapkan.


32/115

- 32 -

Pasal 74

(1) Dalam hal bakal calon yang dapat ditetapkan menjadi

calon Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 73

ayat (1) kurang dari 2 (dua) orang, panitia menunda

penetapan bakal calon menjadi calon Kepala Desa dan

membuka kembali penjaringan dan atau pendaftaran

bakal calon selama 20 (dua puluh) hari.

(2) Selama Bakal calon yang sudah mendaftar tidak

menyampaikan pengunduran diri, bakal calon tersebut

dianggap sudah mendaftar.

(3) Apabila sampai akhir masa penjaringan dan atau

pendaftaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak

terdapat tambahan bakal calon yang memenuhi

persyaratan, panitia melakukan rapat lengkap panitia

yang dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 (dua per tiga)

anggota panitia untuk dilaporkan kepada bupati.

(4) Bupati menunda pelaksanaan pemilihan kepala Desa

sampai dengan batas waktu yang ditetapkan kemudian.

Pasal 75

Dalam hal bakal calon yang dapat ditetapkan menjadi calon

Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 73 ayat (1)

lebih dari 5 (lima) orang, panitia menunda penetapan bakal

calon menjadi calon Kepala Desa dan dan melakukan seleksi

tambahan dengan menggunakan kriteria pengalaman bekerja

di lembaga pemerintahan, tingkat pendidikan, usia, dan

peryaratan lain yang ditetapkan bupati.

Pasal 76

(1)Selambat-lambatnya 2 hari setelah penetapan calon

Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 73 ayat

(2), panitia melakukan rapat lengkap untuk menentukan

nomor urut dan tanda gambar calon Kepala Desa.

(2)Tanda gambar sebagaimana dimaksud ayat (1) tidak

diperkenankan menggunakan gambar/lambang dan

warna yang mirip organisasi peserta pemilu, dan atau

simbol sesuatu organisasi kemasyarakatan/lembagapemerintah/agama.

(3)Rapat panitia sebagaimana dimaksud ayat (1) harus

dihadiri calon Kepala Desa dan atau saksi yang mendapat

mandat dari calon Kepala Desa.

(4)Nomor Urut, Nama Calon, tanda Gambar dan atau Photo

Calon yang telah ditetapkan sebagaimana dimaksud ayat


33/115

- 33 -

(1), disusun dalam daftar calon dan dituangkan dalam

berita acara oleh Panitia Pemilihan.

(5)Panitia Pemilihan Kepala Desa mengumumkan nama

calon Kepala Desa dan tanda gambar calon Kepala Desa

yang telah ditetapkan sebagaimana dimaksud ayat (1),

paling lambat 7 (tujuh) hari sejak ditetapkannya tanda

gambar calon Kepala Desa.

Pasal 77

(1)Setelah penetapan bakal calon menjadi calon Kepala Desa,calon Kepala Desa dilarang mengundurkan diri.

(2)Apabila terjadi pengunduran diri dari salah satu calon

atau salah satu calon meninggal dunia setelah penetapan

bakal calon Kepala Desa menjadi calon Kepala Desa, maka

posisi dan kedudukan Nomor Urut, Nama, Gambar dan

Photo calon Kepala Desa yang berhak dipilih serta

terpampang dalam papan pengumuman dan dicetak

dalam surat suara, dinyatakan tetap dan tidak ada

perubahan.

Pasal 78

(1)Pemilih yang menggunakan hak pilih, harus terdaftar

sebagai pemilih.

(2)Panitia pemilihan mengumumkan waktu pendaftaran

calon pemilih selambat-lambatnya 7 hari sebelum

pendaftaran calon pemilih dilaksanakan.

(3)Panitia pemilihan menerima pendaftaran calon pemilih

dari penduduk desa WNI yang memenuhi syarat sebagai

berikut :

a.Sudah berumur 17 (tujuh belas) tahun atau

sudah/pernah menikah pada hari pemungutan suara

pemilihan Kepala Desa;

b.Nyata-nyata tidak sedang terganggu jiwa/ingatannya;

c.Tidak sedang dicabut hak pilihnya berdasarkan


hukum tetap;

d.Terdaftar sebagai penduduk desa, sekurang-kurangnya

6 (enam) bulan sebelum disahkannya daftar pemilih

sementara dan dibuktikan dengan Kartu TandaPenduduk (KTP) dan atau kartu KK yang syah.

(4)Hak Pilih anggota TNI/POLRI warga setempat mengacu

kepada peraturan perundang-undangan yang mengatur

TNI/POLRI.

(5)Pendaftaran pemilih sebagaimana dimaksud ayat (1)

dapat dibantu oleh Ketua RT/RW.


34/115

- 34 -

Pasal 79

(1) Daftar pemilih dimutakhirkan dan divalidasi dari

Daftar Penduduk Potensial Pemilih sesuai data penduduk

di desa sesuai syarat sebagaimana dimaksud dalam Pasal

78 ayat (2) dan ayat (3).

(2) Berdasarkan daftar pemilih yang telah

dimutahirkan dan divalidasi sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), Panitia pemilihan menyusun dan menetapkan

daftar pemilih sementara.

(3) Daftar pemilih sementara sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) disusun secara alphabetis per wilayah RT.

Pasal 80

(1)Panitia Pemilihan mengumumkan daftar pemilih

sementara secara luas dan terbuka di setiap wilayah RT

dan memberikan salinan daftar pemilih sementara kepada

Calon Kepala Desa untuk diteliti.

(2)Pengumuman daftar pemilih sementara dilakukan selama

3 (tiga) hari terhitung sejak ditetapkannya daftar pemilih

sementara.

(3)Selama kurun waktu pengumuman daftar pemilih

sementara, pemilih dapat mengajukan usul perbaikan

mengenai penulisan nama dan/atau identitas lainnya.

(4)Selain usul perbaikan sebagaimana dimaksud pada ayat

(3), pemilih atau anggota keluarga dapat memberikan

informasi yang meliputi:

a. Pemilih yang terdaftar sudah meninggal dunia;

b. Pemilih sudah tidak berdomisili di desa tersebut;

c. Pemilih yang sudah nikah di bawah umur 17 tahun;atau

d. Pemilih yang sudah terdaftar tetapi sudah tidak

memenuhi syarat sebagai pemilih.

(5) Apabila usul perbaikan dan informasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) diterima, panitia

pemilihan segera mengadakan perbaikan daftar pemilih

sementara.

Pasal 81

(1) Pemilih yang belum terdaftar, secara aktif melaporkan

kepada Panitia Pemilihan melalui pengurus Rukun

Tetangga/Rukun Warga.


35/115

- 35 -

(2) Pemilih sebagaimana dimaksud pada ayat (1) didaftar

sebagai pemilih tambahan.

(3) Pencatatan data pemilih tambahan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan paling lambat 3

(tiga) hari.

Pasal 82

(1)Daftar pemilih tambahan diumumkan oleh Panitia

Pemilihan pada tempat-tempat yang mudah dijangkau

oleh masyarakat.(2) Jangka waktu pengumuman daftar pemilih tambahan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan

selama 3 (tiga) hari terhitung sejak berakhirnya jangka

waktu penyusunan tambahan.

Pasal 83

(1)Panitia menetapkan daftar pemilih sementara dan daftar

pemilih tambahan menjadi daftar pemilih tetap dalam

Rapat Panitia dan dapat dihadiri oleh Calon Kepala Desa

atau saksi yang ditunjuk oleh Calon Kepala Desa yang bersangkutan.

(2)Hasil Rapat Penetapan daftar pemilih sementara menjadi

daftar pemilih tetap dituangkan dalam Berita Acara yang

ditanda tangani oleh Panitia Pemilihan dan dapat ditanda

tangani pula oleh Calon Kepala Desa atau saksi yang

ditunjuk Calon Kepala Desa yang bersangkutan.

(3)Apabila Calon Kepala Desa atau saksi sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) tidak menandatangani, Berita

Acara tetap dinyatakan sah.

Pasal 84

(1)Kampanye Pemilihan Kepala Desa dilaksanakan sebagai

bagian dari penyelenggaraan Pemilihan.

(2)Kampanye dilakukan selama 3 (tiga) hari dan berakhir 3

(tiga) hari sebelum hari dan tanggal pemungutan suara.

(3)Tata tertib dan jadwal pelaksanaan kampanye

sebagaimana dimaksud ayat (1), ditetapkan oleh panitia

pemilihan dengan memperhatikan nomor urut calon

Kepala Desa.(4)Calon Kepala Desa dapat menyampaikan materi

kampanyenya kepada masyarakat, berupa visi, misi dan

program kerjanya secara lisan maupun tertulis;

(5)Penanggung jawab utama kampanye adalah calon Kepala

Desa.


36/115

- 36 -

(6)Rakyat mempunyai kebebasan untuk hadir dalam

kampanye sebagaimana dimaksud ayat (1).

(7)Ketentuan mengenai bentuk, tata cara, mekanisme dan

sanksi kampanye diatur dalam Peraturan Bupati.

Pasal 85

(1)Waktu 3 (tiga) hari sebelum hari dan tanggal pemungutan

suara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 84 ayat (2)

merupakan masa tenang.

(2)Selama masa tenang sebagaimana pada ayat (1), berbagai bentuk kampanye dinyatakan telah selesai dan segala

atribut kampanye yang terpasang harus dibersihkan.

Pasal 86

Tahap pemungutan suara sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 54 huruf c meliputi :

a.pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara;

b.penetapan calon yang memperoleh suara terbanyak

sebagai calon terpilih;

Pasal 87

(1)Pengadaan perlengkapan pemungutan suara dilaksanakan

oleh panitia pemilihan melalui penunjukan langsung

kepada pengusaha yang bergerak dibidang dan atau

mampu melaksanakan pengadaan perlengkapan

pemungutan suara dalam wilayah Kabupaten Subang.

(2)Perlengkapan Pemungutan Suara meliputi :a. Surat undangan Pemungutan Suara;

b. Surat Suara;

c. Kotak Suara;

d. Bilik Suara dan kelengkapan lainnya.

(3)Pengadaan perlengkapan pemungutan suara dimaksud

pada ayat (1), dituangkan dalam Surat Perjanjian

Pengadaan Perlengkapan Pemungutan Suara.

(4)Jumlah Surat Suara dan surat undangan dimaksud pada

ayat (2), dipesan sebanyak jumlah pemilih tetap yang telah

disyahkan oleh panitia pemilihan serta ditambah 5% dari

jumlah pemilih tersebut sebagai cadangan.

(5)Bahan, bentuk, format dan ukuran surat suara dan surat

undangan pemungutan suara diatur lebih lanjut dengan

Peraturan Bupati.


37/115

- 37 -

(6)Penggunaan tambahan surat suara sebagaimana

dimaksud pada ayat (4) dibuatkan berita acara.

Pasal 88

(1)Panitia Pemilihan menyampaikan surat undangan kepada

Penduduk Desa yang telah didaftar dalam daftar pemilih

tetap sebagai pemberitahuan pelaksanaan pemungutan

suara.

(2)Apabila pada saat penyampaian Surat Undangan

sebagaimana dimakud pada ayat (1), pemilih yang bersangkutan tidak berada ditempat, surat undangan

disampaikan kepada anggota keluarga pemilih yang

bersangkutan.

(3)Surat Undangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

selambat-lambatnya harus sudah disampaikan 2 (dua)

hari sebelum hari pemungutan suara.

(4)Surat Undangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

sekurang-kurangnnya memuat waktu dan tempat

pemungutan suara dan ditandatangani oleh Ketua dan

Sekretaris Panitia Pemilihan.(5)Penyerahan Surat Undangan sebagaimana dimaksud ayat

(1), dilengkapi dengan bukti penerimaan yang harus

dibubuhi nama dan tandatangan atau cap jempol

penerima undangan.

(6)Penyalahgunaan surat undangan dalam pemungutan

suara menjadi tanggung jawab sepenuhnya penerima

undangan sebagaimana dimaksud pada ayat (5), dengan

segala akibat hukumnya.

Pasal 89

(1)Tempat Pemungutan Suara (TPS) ditetapkan oleh panitia

Pemilihan Kepala Desa bersama BPD dan Pemerintah

Desa sejumlah dusun yang ada di desa bersangkutan

dengan lokasi di satu tempat.

(2)Lokasi Tempat Pemungutan Suara diutamakan pada

tempat yang strategis, seperti antara lain luas dan mudah

dijangkau oleh para pemilih.

(3)Tempat pemungutan suara bisa dilakukan di balai desa,

halaman balai desa, lapang atau tempat lainnya.

Pasal 90

(1)Pemungutan suara diselenggarakan pada hari dan tanggal

yang ditetapkan oleh Bupati.


38/115

- 38 -

(2)Pemungutan suara sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan dengan cara memberikan suara melalui surat

suara.yang disediakan panitia pemilihan.

(3)Pelaksanaan pemungutan suara dimulai pukul 07.00 dan

berakhir pukul 13.00 waktu setempat dan atau

berdasarkan kesepakatan panitia pemilihan, pimpinan

BPD dan Kepala Desa yang bersangkutan, dengan tidak

menutup kemungkinan atas kesepakatan calon Kepala

Desa untuk mengakhiri pemungutan suara sebelum atau

melebihi batas waktu yang telah ditetapkan, yangdikuatkan dengan berita acara.

Pasal 91

(1)Pemberian suara untuk Pemilihan dilakukan dengan

mencoblos salah satu tanda gambar pada surat suara di

dalam bilik suara.

(2)Panitia menjamin setiap pemilih dapat memberikan

suaranya secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur,

dan adil.

(3)Panitia pemilihan menjaga dan atau menjamin agar setiappemilih hanya memberikan satu suara dan menolak

pemberian suara yang diwakili dengan alasan apapun.

(4)Dalam hal seorang pemilih menggunakan hak pilih lebih

dari 1 (satu) kali atau seseorang yang tidak berhak

memilih menggunakan hak pilih, maka setiap orang yang

mengetahuinya wajib melaporkan kepada panitia

pemilihan sebelum surat suara dimasukan ke dalam

kotak suara.

(5)Pada saat pemungutan suara, panitia pemilihan berkewajiban untuk tetap menjamin agar tata demokrasi

Pancasila berjalan dengan lancar, tertib dan aman.

Pasal 92

(1)Dalam pelaksanaan pemungutan suara, Calon Kepala

Desa harus hadir di Tempat Pemungutan Suara, untuk

menyaksikan jalannya pemungutan Suara.

(2)Apabila karena sesuatu hal yang dapat

dipertanggungjawabkan Calon Kepala Desa tidak dapat

hadir sebagaimana diatur ayat (1), kehadirannya dapatdigantikan dengan photo yang bersangkuan.

(3)Apabila tanpa alasan yang dapat dipertanggungjawabkan,

calon Kepala Desa tidak hadir dan atau meninggalkan

tempat pemungutan suara sebelum berakhirnya

pelaksanaan pemungtan suara, yang bersangkutan

dianggap mengundurkan diri.


39/115

- 39 -

Pasal 93

(1)Pemberian Suara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90

ayat (2) dilakukan di dalam bilik suara.

(2)Bilik suara sebagaimana dimaksud ayat (1) harus

menjamin keamanan dan kerahasiaan dalam pemberian

suara.

Pasal 94

(1)Untuk keperluan pemungutan suara dalam Pemilihan

Kepala Desa disediakan kotak suara sebagai tempat surat

suara yang digunakan oleh pemilih.

(2)Jumlah, bahan, bentuk dan ukuran kotak suara

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh

panitia pemilihan.

Pasal 95

(1)Pemilih Tuna Netra, Tuna Daksa atau yang mempunyai

halangan atau keterbatasan fisik lainnya pada saatmemberikan suaranya di TPS dapat dibantu panitia

pemilihan atau orang lain atas permintaan pemilih.

(2)Anggota panitia Pemilihan atau orang lain yang membantu

pemilih tuna netra, tuna daksa atau yang mempunyai

halangan fisik lain sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

wajib merahasiakan pilihan pemilih yang bersangkutan.

Pasal 96

Ketua Panitia pemilihan membuka rapat pemungutan suara,

dilanjutkan dengan sambutan Camat atau pejabat yangmewakilinya dan kemudian panitia memberikan penjelasan

mengenai tata cara pemungutan suara.

Pasal 97

(1)Sebelum melaksanakan pemungutan suara, panitia

Pemilihan melakukan hal-hal sebagai berikut :

a. Menerima para saksi, yang

dilengkapi surat mandat dari calon Kepala Desa

masing-masing;

b. Membuka kotak suara;c. Mengeluarkan dan

Memperlihatkan isi seluruh kotak suara;

d. Mengidentifikasi jenis dokumen

dan peralatan serta menghitung jumlahnya;

e. Menandatangani surat suara;


40/115

- 40 -

(2)Kegiatan Panitia Pemilihan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dapat dihadiri dan atau disaksikan oleh para

saksi dari calon Kepala Desa, BPD, Tim Pengawas, dan

warga masyarakat.

(3)Kegiatan Panitia Pemilihan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dibuatkan berita acara yang ditandatangani oleh

panitia pemilihan serta dapat ditandatangani para saksi

dari calon Kepala Desa.

Pasal 98

(1)Dalam pemberian suara, pemilih diberi kesempatan oleh

panitia pemilihan berdasarkan urutan kehadiran pemilih.

(2)Pemilih yang hadir menyerahkan surat undangannya

kepada panitia pemilihan dan kemudian panitia pemilihan

memberikan selembar surat suara yang sudah

ditandatangani oleh panitia pemilihan.

(3)Apabila surat suara yang diterima sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) ternyata dalam keadaan rusak, pemilih

dapat meminta surat suara pengganti kepada panitia

pemilihan.(4)Apabila pemilih melakukan kekeliruan dalam cara

memberikan suara, pemilih dapat meminta surat suara

pengganti kepada panitia pemilihan, hanya satu kali.

(5)Pemilih memasukan surat suara yang telah dicoblos

kedalam kotak suara, dalam keadaan terlipat.

Pasal 99

(1)Pemilih yang telah memberikan suara di TPS diberi tanda

khusus oleh Panitia Pemilihan.

(2)Tanda khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

berupa tinta pada salah satu jari tangan.

Pasal 100

(1) Penghitungan suara Pemilihan dilaksanakan

pada tempat pemungutan suara dan dilakukan oleh

Panitia Pemilihan setelah pemungutan suara dinyatakan

berakhir.

(2) Sebelum penghitungan suara dimulai

sebagaimana dimaksud ayat (1), Panitia Pemilihanmenghitung :

a. jumlah pemilih

yang memberikan suara berdasarkan salinan daftar

pemilih tetap untuk TPS

b. Jumlah sisa

surat suara yang tidak terpakai;


41/115

- 41 -

c. Jumlah surat

suara yang dikembalikan oleh pemilih karena rusak

atau keliru dicoblos.

(3) Penghitungan suara sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dihadiri dan atau disaksikan oleh para Calon

Kepala Desa atau para saksi calon Kepala Desa, Tim

Pengawas, Petugas lainnya, dan warga masyarakat.

(4) Dalam hal tidak seorangpun saksi calon Kepala

Desa dapat hadir, penghitungan suara tetap berjalan terus

dan penghitungan suara dinyatakan sah.(5) Penghitungan suara sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dilakukan pada posisi yang memungkinkan para

Saksi Calon Kepala Desa, Tim Pengawas, Petugas lainnya

dan warga masyarakat yang hadir dapat menyaksikan

secara jelas proses penghitungan suara.

(6) Setiap lembar surat suara diteliti satu demi satu

untuk mengetahui suara yang diberikan kepada calon

Kepala Desa dan kemudian panitia pemilihan

menyebutkan gambar yang dicoblos serta mencatatnya di

papan perolehan suara.

(7) Saksi calon Kepala Desa yang hadir sebagaimana

dimaksud ayat (5) dapat mengajukan keberatan terhadap

jalannya penghitungan suara apabila ternyata terdapat

hal-hal yang perlu dikoreksi dan atau yang tidak sesuai

dengan ketentuan yang berlaku.

(8) Dalam hal keberatan yang diajukan oleh para

Saksi calon Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada

ayat (6) dapat diterima, panitia Pemilihan seketika itu juga

mengadakan pembetulan.(9) Dalam hal terjadi perbedaan pendapat mengenai

sah atau tidak sahnya surat suara antara panitia

pemilihan dengan calon Kepala Desa atau saksi maka

panitia pemilihan berkewajiban untuk menentukan

keputusan dan bersifat mengikat.

Pasal 101

Surat suara dalam pemungutan suara dinyatakan sah apabila

;

a. Surat suaraditandatangani oleh Ketua Panitia Pemilihan Kepala Desa ;

b. Menggunakan alat coblos

yang disediakan didalam bilik suara ;


42/115

- 42 -

c. Tanda coblos hanya

terdapat pada 1 (satu) kotak segi empat atau garis yang

memuat tanda gambar dan nomor calon Kepala Desa ;

d. Tanda coblos lebih dari

satu, tetapi masih di dalam salah satu kotak segi empat

atau garis yang memuat tanda gambar dan nomor calon

Kepala Desa ;

e. Surat suara tidak

ditandatangani pemilih ;

f. Surat suara tidak diberiidentitas pemilih ;

g. Surat suara tidak rusak.

Pasal 102

(1) Segera setelah selesai penghitungan suara,

panitia Pemilihan Kepala Desa membuat Berita Acara dan

sertifikat hasil penghitungan suara yang ditandatangani

oleh Ketua dan sekurang-kurangnya 2 (dua) orang anggota

panitia Pemilihan dan dapat ditanda tangani pula oleh

para saksi calon Kepala Desa.(2) Dalam hal para saksi tidak menandatangani

Berita Acara sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Berita

Acara dinyatakan sah.

(3) Panitia Pemilihan memberikan salinan Berita

Acara dan sertifikat hasil penghitungan suara

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada masing-

masing saksi calon Kepala Desa yang hadir.

(4) Berita acara beserta kelengkapannya

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dimasukkan dalamsampul khusus yang disediakan dan dimasukkan ke

dalam kotak suara yang pada bagian luar ditempel label

atau segel.

(5) Panitia menyerahkan berita acara hasil

penghitungan suara, surat suara, dan alat kelengkapan

administrasi pemungutan dan penghitungan suara kepada

BPD segera setelah selesai penghitungan suara.

Pasal 103

(1) Panitia Pemilihan menetapkan Calon Kepala Desaterpilih berdasarkan Berita Acara dan Sertifikat hasil

penghitungan suara.

(2) Calon Kepala Desa Terpilih adalah adalah calon

Kepala Desa yang memperoleh suara sah terbanyak.


43/115

- 43 -

(3) Dalam hal calon yang memperoleh suara terbanyak

lebih dari 1 (satu) orang, calon terpilih ditetapkan

berdasarkan wilayah perolehan suara yang lebih luas.

(4) Dalam hal calon yang memperoleh suara terbanyak

adalah calon yang mengundurkan diri atau meninggal

dunia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 ayat (2) dan

Pasal 92 ayat (3), maka calon terpilih adalah calon yang

memperoleh suara terbanyak kedua.

Pasal 104

Tahap penetapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 54

huruf d meliputi :

a. laporan panitia pemilihan mengenai calon terpilih

kepada Badan Permusyawaratan Desa paling lambat 7

(tujuh) Hari setelah pemungutan suara;

b. laporan Badan Permusyawaratan Desa mengenai

calon terpilih kepada bupati paling lambat 7 (tujuh) Hari

setelah menerima laporan panitia;

c.bupati menerbitkan keputusan mengenai pengesahan dan

pengangkatan kepala Desa paling lambat 30 (tiga puluh)Hari sejak diterima laporan dari Badan Permusyawaratan

Desa; dan

d. bupati atau pejabat lain yang ditunjuk melantik

calon kepala Desa terpilih paling lambat 30 (tiga puluh)

Hari sejak diterbitkan keputusan pengesahan dan

pengangkatan kepala Desa.

Pasal 105

(1) Penyelesaian perselisihan hasil pemilihan Kepala

Desa dilakukan oleh Bupati dalam jangka waktu

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 104 huruf c

(2) Mekanisme penyelesaian perselisihan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan

Bupati.

Pasal 106

(1)Dalam hal terjadi kejadian luar biasa dalam kegiatan

pemungutan dan/atau penghitungan suara, panitia

pemilihan dapat menunda pelaksanaan kegiatanpemungutan dan/atau penghitungan suara.

(2)Kejadian luar biasa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi :

a. kondisi cuaca yang ekstrim;

b. kejadian bencana;

c. kerusuhan masa yang tidak terkendali; dan


44/115

- 44 -

d. kejadian lain yang mengakibatkan kegiatan

pemungutan dan/atau penghitungan suara tidak

dapat dilaksanakan.

(3)Penundaan dalam waktu dibawah 5 (lima) jam ditetapkan

oleh panitia pemilihan dan BPD dengan

mempertimbangkan masukan dari calon dan disetujui

oleh camat.

(4)Penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

dituangkan dalam berita acara.

(5)Dalam hal setelah penundaan sebagaimana dimaksudpada ayat (3) kegiatan pemungutan dan/atau

penghitungan suara tidak dapat dilaksanakan dan/atau

dilanjutkan, panitia pemilihan melaporkan kepada panitia

tingkat kabupaten melalui camat untuk meminta

persetujuan penghentian sementara dan rencana

pelaksanaan kegiatan pemungutan dan/atau

penghitungan suara.

(6)Panitia tingkat kabupaten memberikan persetujuan

penghentian sementara dan rencana pelaksanaan

kegiatan pemungutan dan/atau penghitungan suara

sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dengan

memperhatikan masukan dari camat.

Pasal 107

Musyawarah Desa yang diselenggarakan khusus untuk

pelaksanaan pemilihan kepala Desa antarwaktu dilaksanakan

paling lama dalam jangka waktu 6 (enam) bulan terhitung

sejak kepala Desa diberhentikan dengan mekanisme sebagai

berikut:a. sebelum penyelenggaraan musyawarah Desa,

dilakukan kegiatan yang meliputi:

1.pembentukan panitia pemilihan kepala Desa

antarwaktu oleh Badan Permusyawaratan Desa paling

lama dalam jangka waktu 15 (lima belas) Hari

terhitung sejak kepala Desa diberhentikan;

2.pengajuan biaya pemilihan dengan beban APB Desa

oleh panitia pemilihan kepada penjabat kepala Desa

paling lambat dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) Hari

terhitung sejak panitia terbentuk;3.pemberian persetujuan biaya pemilihan oleh penjabat

kepala Desa paling lama dalam jangka waktu 30 (tiga

puluh) Hari terhitung sejak diajukan oleh panitia

pemilihan;


45/115

- 45 -

4.pengumuman dan pendaftaran bakal calon kepala

Desa oleh panitia pemilihan dalam jangka waktu 15

(lima belas) Hari;

5.penelitian kelengkapan persyaratan administrasi bakal

calon oleh panitia pemilihan dalam jangka waktu 7

(tujuh) Hari; dan

6.penetapan calon kepala Desa antarwaktu oleh panitia

pemilihan paling sedikit 2 (dua) orang calon dan paling

banyak 3 (tiga) orang calon yang dimintakan

pengesahan musyawarah Desa untuk ditetapkansebagai calon yang berhak dipilih dalam musyawarah

Desa.

b. Badan Permusyawaratan Desa menyelenggarakan

musyawarah Desa yang meliputi kegiatan:

1.penyelenggaraan musyawarah Desa dipimpin oleh

Ketua Badan Permusyawaratan Desa yang teknis

pelaksanaan pemilihannya dilakukan oleh panitia

pemilihan;

2.pengesahan calon kepala Desa yang berhak dipilih oleh

musyawarah Desa melalui musyawarah mufakat atau

melalui pemungutan suara;

3.pelaksanaan pemilihan calon kepala Desa oleh panitia

pemilihan melalui mekanisme musyawarah mufakat

atau melalui pemungutan suara yang telah disepakati

oleh musyawarah Desa;

4.pelaporan hasil pemilihan calon kepala Desa oleh

panitia pemilihan kepada musyawarah Desa;

5.pengesahan calon terpilih oleh musyawarah Desa;

6.pelaporan hasil pemilihan kepala Desa melaluimusyawarah Desa kepada Badan Permusyawaratan

Desa dalam jangka waktu 7 (tujuh) Hari setelah

musyawarah Desa mengesahkan calon kepala Desa

terpilih;

7.pelaporan calon kepala Desa terpilih hasil musyawarah

Desa oleh ketua Badan Permusyawaratan Desa kepada

bupati paling lambat 7 (tujuh) Hari setelah menerima

laporan dari panitia pemilihan;

8.penerbitan Keputusan Bupati tentang pengesahan

pengangkatan calon kepala Desa terpilih paling lambat

30 (tiga puluh) Hari sejak diterimanya laporan dari

Badan Permusyawaratan Desa; dan

9.pelantikan kepala Desa oleh bupati paling lama 30

(tiga puluh) Hari sejak diterbitkan keputusan

pengesahan pengangkatan calon kepala Desa terpilih.


46/115

- 46 -

Pasal 108

Ketentuan lebih lanjut mengenai pemilihan Kepala Desa

antarwaktu melalui musyawarah Desa d

Tahun 2015-Perda No.4 ttg Desa.docx

Documents

Transcript of Tahun 2015-Perda No.4 ttg Desa.docx