T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ......

32
T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI UNTUK MENCAPAI BEBAS BUANG AIR BESAR SEMBARANGAN DI KECAMATAN KARANGASEM BALI Oleh: MADE YATI WIDHASWARI NRP. 3310 202 712 Dosen Pembimbing: Dr. Ir. NIEKE KARNANINGROEM, M.Sc. PROGRAM MAGISTER BIDANG KEAHLIAN TEKNIK PRASARANA LINGKUNGAN PERMUKIMAN JURUSAN TEKNIK LINGKUNGAN FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER (ITS) SURABAYA 2012

Transcript of T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ......

Page 1: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

T E S I S

KAJIAN PENINGKATAN SANITASI UNTUK MENCAPAI BEBAS BUANG AIR BESAR SEMBARANGAN

DI KECAMATAN KARANGASEM BALI

Oleh:

MADE YATI WIDHASWARI

NRP. 3310 202 712

Dosen Pembimbing: Dr. Ir. NIEKE KARNANINGROEM, M.Sc.

PROGRAM MAGISTER BIDANG KEAHLIAN TEKNIK PRASARANA LINGKUNGAN PERMUKIMAN JURUSAN TEKNIK LINGKUNGAN FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER (ITS) SURABAYA 2012

Page 2: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

PENDAHULUAN

LATAR BELAKANG

Sasaran MDG’s 2015 : Peningkatan akses air minum & sanitasi dasar sebesar separuh proporsi

penduduk yang belum mendapat akses

Kebijakan terkait:

– RPJMN 2010-2014 - Terwujudnya kondisi Bebas Buang Air Besar Sembarangan (BABS)

– Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM

– Kepmenkes No. HK 03.01/60/2010 - Renstra Kemenkes

– RPJMD Kab. Karangasem 2011-2015

Peningkatan kinerja pengeloaan air limbah domestik; IPAL komunal

Tidak menargetkan kondisi Bebas BABS

Dinkes & BPS 2010:

– 48% penduduk tidak memiliki jamban; – BABS dilakukan di kebun, sungai, lubang tanah, kolam/sawah, lainnya.

2

Page 3: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

PENDAHULUAN

RUMUSAN MASALAH

1. Bagaimanakah kondisi sosial, teknis, dan kelembagaan sanitasi terkait

BABS di Kecamatan Karangasem?

2. Upaya-upaya apakah yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kondisi sanitasi di Kecamatan Karangasem menuju Bebas BABS ditinjau dari aspek sosial, teknis, dan kelembagaan?

3

Page 4: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

PENDAHULUAN

TUJUAN & MANFAAT

TUJUAN : • Menganalisis kondisi sosial, teknis, dan kelembagaan sanitasi khususnya

terkait BABS di Kecamatan Karangasem.

• Menentukan upaya-upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kondisi sanitasi di Kecamatan Karangasem menuju Bebas BABS ditinjau dari aspek sosial, teknis, dan kelembagaan.

MANFAAT :

Memberikan solusi peningkatan sanitasi bagi masyarakat Kecamatan

Karangasem agar tidak ada lagi yang BABS

4

Page 5: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

PENDAHULUAN

RUANG LINGKUP

• Dasar : kondisi eksisting dan perilaku sanitasi masyarakat dikaitkan pilihan teknologi yang layak dan sistem kelembagaan yang ada

• Kondisi eksisting terkait peran serta dan perilaku masyarakat dalam sanitasi dianalisis untuk mendapatkan penyelesaian masalah aspek sosial

• Pemilihan teknologi mengacu SNI/NSPK yang berlaku, dikaitkan dengan penggunaan jamban sehat

• Kondisi eksisting kelembagaan dan peran serta masyarakat dianalisis untuk mendukung aspek sosial dan teknis

5

Page 6: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

DASAR TEORI

Substansi:

• Sanitasi

• Kebijakan Sanitasi

• Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)

• Pengetahuan dan Perilaku Masyarakat terkait Sanitasi

• Pilihan Sistem dan Teknologi Sanitasi yang layak

• Jamban Sehat

• Dukungan Sistem Kelembagaan

6

Page 7: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

METODE PENELITIAN

KERANGKA PEMIKIRAN

7

Latar Belakang

Perumusan Masalah

Tujuan

Studi Pustaka

Kebijakan Pemerintah

SNI/NSPK

Jurnal/Penelitian terdahulu

Buku/Literatur

Gambaran Kondisi Wilayah Pengumpulan Data

Data Primer lapangan

Observasi

Wawancara

Kuesioner

Data Sekunder instansi

Bappeda

Dinas PU

Dinas Kesehatan

Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Pengolahan Data

Knowledge Gap

Kondisi Ideal

Kondisi Eksisting

Hasil & Pembahasan

a

Page 8: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

METODE PENELITIAN

KERANGKA PEMIKIRAN

8

Aspek Sosial

• Kondisi eksisting perilaku

masyarakat terhadap sanitasi

• Permasalahan terkait

penyediaan PS sanitasi dan

perubahan perilaku

Aspek Teknis

• Kondisi eksisting ditinjau

dari aspek teknis

• Faktor teknis yang

mempengaruhi kondisi

sistem & teknologi sanitasi

Aspek Kelembagaan

• Kondisi eksisting

instansi/kelembagaan

• Peran dan keterkaitan

instansi/lembaga

Kesimpulan & Saran

Upaya peningkatan sanitasi ditinjau dari aspek sosial, teknis, dan

kelembagaan untuk mencapai Bebas BABS

a

Page 9: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

GAMBARAN KECAMATAN KARANGASEM

9

P. Bali

Kab. Buleleng

Kab. Bangli

Kab. Klungkung

S. Indonesia

Kecamatan Karangasem:

3 kelurahan, 8 desa Luas : 94,23 km2

Jumlah penduduk: 85.236 jw

Kepadatan penduduk rata2 9 jw/ha

Kawasan Perkotaan Amlapura

Page 10: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Kondisi

ASPEK SOSIAL

Pengetahuan Sanitasi

10

27%

73%

Pernah penyuluhan

Tidak pernah penyuluhan

25%

75%

Boleh BABS Tidak Boleh BABS

44%

56%

Tahu dampak BABS

Tidak tahu dampak BABS

Page 11: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Kondisi

ASPEK SOSIAL

Perilaku Sanitasi

Kepemilikan Jamban

11

Punya jamban 66%

Tidak punya jamban

34%

Page 12: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Kondisi

ASPEK SOSIAL

12

Kemauan Membangun Jamban

Punya Jamban ; 66%

Ingin Jamban Individual;

30%

Ingin Jamban Komunal/ MCK; 4%

Tidak Punya Jamban; 34%

Kemampuan Membangun Jamban

≤ Rp 500rb; 45% Rp 500 rb -

1 jt ; 39%

Rp 1. jt - 1,5 jt; 12%

Rp 1,5 jt - 2jt; 4%

Page 13: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK SOSIAL

13

Perilaku Sanitasi Masyarakat Kec.

Karangasem

BAB di Jamban (57%)

BABS (43%)

Kedekatan dengan Kebun/sungai

(43%)

Tidak Tersedia Lahan (30%)

Memiliki Jamban (66%)

Tidak Memiliki

Jamban (34%)

9%

Perasaan Tidak Malu

(37%)

Tidak Pernah Mendapat

Penyuluhan (73%)

Tidak Tahu Dampak BABS

(44%)

Tidak Diare (70%)

Minimnya Air Bersih (40%)

Tidak Mampu Membangun

(45%)

Ket:

Kondisi teknis

Kondisi sosial

Page 14: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK SOSIAL

14

Aspek Sosial Tingkat

Pengetahuan Sanitasi Sedang

Perilaku Sanitasi Sedang

Kemauan Mengubah Kebiasaan Tinggi

Kemauan Membangun Jamban Tinggi

Kemampuan Membangun Jamban Rendah

Page 15: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK SOSIAL

15

Desa/Kel. A B C D E F

Bugbug

Pertima

Subagan

Padangkerta

Karangasem

Tumbu

Tegalinggah

Bukit

Seraya Barat

Seraya Tengah

Seraya Timur

Rendah

Sedang

Tinggi

A : Pengetahuan Sanitasi

B : Perilaku Sanitasi

C: Kemauan Mengubah Kebiasaan

D : Kemauan Membangun Jamban

E : Kemampuan Membangun Jamban

F : Jumlah RTM (data sekunder)

Page 16: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK TEKNIS

Faktor yang mempengaruhi: a. Kepadatan penduduk (ketersediaan lahan); 9 jw/ha rural (< 25 jw/ha) b. Kondisi tanah & MAT, kemiringan tanah&genangan air, ketersediaan/sumber air

bersih

16

Punya Jamban ;

66%

Memiliki Lahan; 24%

Tidak Memiliki

Lahan; 10%

Tidak Punya Jamban;

34%

Perpipaan 59%

Hujan 8%

Mata air 2%

Sumur 31%

Page 17: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK TEKNIS

17

Bagian Jamban

Pertimbangan Teknis Teknologi yang

Tepat Penerapan

Dudukan Jamban

• Ketersediaan air cukup dan kontinyu

((2-3) L/gelontor) • Sesuai diterapkan pada

daerah yang jarang terjadi genangan (banjir)

• Ketersediaan lahan di rumah

• Sesuai dengan keinginan masyarakat (jamban individual)

Harga ± Rp 200.000,00

Leher Angsa (WC Sentor Jongkok)

Kel. Karangasem Kel. Padangkerta Kel. Subagan Desa Tumbu

Pilihan Teknologi yang Layak (Individual)

Sistem yang layak diterapkan Sistem Setempat (On Site System)

Page 18: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK TEKNIS

18

Bagian Jamban

Pertimbangan Teknis Teknologi yang

Tepat Penerapan

Dudukan Jamban

• Relatif tidak membutuhkan air untuk penggelontoran

• Sesuai diterapkan pada daerah yang jarang terjadi genangan (banjir)

• Ketersediaan lahan di rumah

• Sesuai dengan keinginan masyarakat (jamban individual)

• Harga ± Rp 125.000,00

Alas kayu/ Plester beton

Desa Seraya Timur Desa Seraya Tengah Desa Seraya Barat Desa Bukit Desa Bugbug Desa Pertima Desa Tegallinggah

Pilihan Teknologi yang Layak (Individual) (lanjutan)

Page 19: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK TEKNIS

19

Bagian Jamban

Pertimbangan Teknis Teknologi

yang Tepat Penerapan

Penampung Tinja

Kepadatan penduduk rendah-sedang

Ketersediaan lahan Sesuai dengan keinginan

masyarakat (jamban individual) Bidang resapan di tempatkan lebih

rendah dan berjarak >10 m dari sumur

Pemeliharaan dengan pemeriksaan bak kontrol dan pengurasan tangki septik

Membutuhkan biaya pengurasan lumpur tinja untuk diolah ke IPLT

Harga Rp.2.000.000,00- Rp.2.500.000,00

Tangki septik dengan bidang resapan

Kel. Karangasem Kel. Padangkerta Kel. Subagan Desa Bugbug

Pilihan Teknologi yang Layak (Individual)

Page 20: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK TEKNIS

20

Bagian Jamban

Pertimbangan Teknis Teknologi yang

Tepat Penerapan

Penampung Tinja

Kepadatan penduduk rendah Ketersediaan lahan Sesuai dengan keinginan

masyarakat (jamban individual) Di tempatkan berjarak >10 m

dari sumur Pemeliharaan dengan

pemeriksaan bak kontrol Tidak membutuhkan biaya

tambahan untuk penyedotan tinja

Tinja dapat dimanfaatkan sebagai pupuk

Harga Rp 500.000,00 - Rp.1.200.000,00

Cubluk Cubluk Tunggal Cubluk Kembar

Ds Seraya Timur Ds Seraya Tengah Ds Seraya Barat Ds Bukit Ds Pertima Ds Tegallinggah

Pilihan Teknologi yang Layak (Individual)

Page 21: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK TEKNIS

21

Sistem Komunal

Penentuan Sistem Lokasi Keterangan

MCK Didasarkan pada kondisi dan permasalahan wilayah penelitian. Keterbatasan lahan di

rumah warga untuk membangun jamban individu

Ketersediaan air bersih yang cukup

Sesuai kemauan/ keinginan masyarakat

Sumber dana dapat berasal dari Inpres atau APBD

Masyarakat mau berperan serta dalam pembangunan (tenaga/material)

Kel. Padangkerta Kel. Subagan

Ditempatkan maksimum 100 m dari kelompok masyarakat pengguna

Ditempatkan berdasarkan ketersediaan lahan

Ditempatkan pada daerah bebas banjir/genangan

Teknologi pengolahan berupa tangki septik atau cubluk

Pilihan Teknologi yang Layak (Komunal)

Page 22: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK TEKNIS

22

Pertimbangan terhadap Target MDG’s

Eksisting Akses ke

Jamban 2010 (KK)

Eksisting Tidak Terakses

ke Jamban 2010 (KK)

Target MDG's akses ke

Jamban 2015 (KK)

% Target Penurunan Tidak

Terakses ke Jamban

2015(KK)

% Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah

66 15.903 34 8.192 83% 21.633 17% 4.431

Page 23: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Analisis

ASPEK TEKNIS

23

Pertimbangan terhadap Target MDG’s

Desa/Kel. Jumlah KK

2011 KK Terakses

Jamban 2011 Jumlah KK

2015

Target 2015 Target Total KK Terlayani

2015 Jamban

Individual

Jamban Komunal

(MCK)

Jamban Komunal

(IPAL Komunal)

Bugbug 2.809 1.854 3.039 2.421 2.421 Pertima 1.677 1.107 1.814 1.445 1.445 Subagan 3.880 2.561 4.197 3.330 3 4 3.950 Padangkerta 2.293 1.514 2.481 1.977 1 2 2.237 Karangasem 4.359 2.877 4.715 3.757 3.757 Tumbu 985 650 1.065 849 849 Tegalinggah 849 561 919 732 732 Bukit 1.314 867 1.421 1.132 1.132 Seraya Barat 1.481 977 1.602 1.276 1.276 Seraya Tengah 2.547 1.681 2.755 2.196 2.196 Seraya Timur 1.901 1.254 2.056 1.638 1.638

Jumlah 24.095 15.903 26.064 20.768 4 6 21.633

Ketr: MCK : kapasitas 100 KK IPAL Komunal : kapasitas 80 KK

Page 24: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Hasil Survei Primer: • Belum ada lembaga khusus sanitasi • Kegiatan sanitasi yang melibatkan masyarakat penyuluhan & lomba desa • Lembaga yang dilibatkan PKK – Posyandu • Pelaksanaan minim koordinasi • Belum ada kebijakan/regulasi khusus menyangkut sanitasi di tingkat desa

Instansi Terkait

24

Kondisi

ASPEK KELEMBAGAAN

Instansi Program

Dinas Kesehatan, - Bidang Pengembangan Kesehatan Seksi

Promosi Kesehatan - Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan

Seksi Kesehatan Lingkungan

- Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, yaitu berkaitan dengan peningkatan prosentase PHBS

- Program pengembangan lingkungan sehat, yaitu berkaitan dengan penggunaan jamban sehat

Dinas Pekerjaan Umum Bidang Tata Ruang Bangunan-bangunan dan Perumahan Seksi Perumahan dan Penyediaan Air Bersih

Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah, yaitu dengan pembangunan IPAL Komunal

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Bidang Kebersihan Seksi Pengelolaan Sanitasi

Program pengembangan kinerja persampahan, yaitu revitalisasi IPLT

Page 25: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

25

Analisis

ASPEK KELEMBAGAAN

Instansi Peran Kegiatan dan

Program Keterangan

Dinas Kebersihan & Pertamanan

Perencanaan dan pembangunan

Penyediaan IPLT Dilakukan pada Tahun 2000 dengan sistem kolam

Monitoring dan Evaluasi

Operasionalisasi dan Revitalisasi IPLT

Revitalisasi IPLT diprogramkan dalam RPJMD 2011-2015 sebagai bentuk evaluasi kinerja IPLT.

Koordinasi Koordinasi yang minim dengan instansi lain dalam perencanaan dan pelaksanaan program/ kegiatan.

Pembinaan masyarakat

Penyuluhan tentang kebersihan

Dilakukan secara intensif terhadap masyarakat dan pelajar (sekolah)

Tidak pernah dilakukan sosialisasi pentingnya IPLT dan pemanfaatannya

Analisis Peran dan Keterkaitan Instansi Pengelola Sanitasi

Page 26: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

26

Analisis

ASPEK KELEMBAGAAN

Instansi Peran Kegiatan dan Program Keterangan Dinas Kesehatan

Perencanaan dan pembangunan

Tidak mencakup kegiatan pembangunan prasarana sanitasi. Kegiatan yang dilakukan berkaitan dengan: Penginformasian kesehatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

(PHBS) Peningkatan prosentase penggunaan

air yang memenuhi syarat kesehatan Penggunaan jamban sehat

Kegiatan pembangunan dalam hal sanitasi tidak dilakukan, namun lebih difokuskan pada pembinaan pengetahuan dan perilaku kesehatan terhadap masyarakat.

Monitoring dan Evaluasi

Pendataan dan pemantauan kualitas air bersih, penyakit diare, rumah tangga yang ber-PHBS, kepemilikan jamban

Data kualitas air bersih, penyakit diare, rumah tangga yang ber-PHBS, kepemilikan jamban terus dipantau perkembangannya

Analisis Peran dan Keterkaitan Instansi Pengelola Sanitasi

Page 27: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

27

Analisis

ASPEK KELEMBAGAAN

Instansi Peran Kegiatan dan Program Keterangan Dinas Kesehatan

Koordinasi Koordinasi dilakukan secara internal instansi, Puskesmas, dan Puskesmas Pembantu

Koordinasi yang minim dengan instansi lain dalam perencanaan dan pelaksanaan program/ kegiatan.

Koordinasi dilakukan Puskesmas dan/atau Puskesmas Pembantu terhadap lembaga masyarakat (Posyandu) sebagai penerima manfaat pembinaan secara langsung.

Pembinaan masyarakat

Penyuluhan penggunaan air bersih yang memenuhi syarat kesehatan

Penyuluhan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)

Himbauan penggunaan jamban sehat

Penyuluhan lain menyangkut kebersihan, penyakit, dan kesehatan

Kegiatan pembinaan oleh sanitarian dan bidan desa melalui Posyandu dilaksanakan secara rutin, namun terbatas pada anggota saja.

Masyarakat umum mendapatkan pembinaan namun tidak secara rutin

Analisis Peran dan Keterkaitan Instansi Pengelola Sanitasi

Page 28: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

28

Analisis

ASPEK KELEMBAGAAN

Instansi Peran Kegiatan dan Program Keterangan Dinas Pekerjaan Umum

Perencanaan dan pembangunan

Penyediaan sarana dan prasarana air limbah

Pengembangan embung dan penampungan air lainnya

Pengembangan sistem distribusi air minum

Penyediaan sarana prasarana air limbah lebih ditekankan pada IPAL Komunal

Monitoring dan Evaluasi

Monitoring atau pengawasan dilaksanakan pada saat pembangunan fisik.

Monitoring tidak pada pasca pembangunannya, sehingga kurang memperhatikan aspek keberlanjutan program

Koordinasi Koordinasi yang minim dengan instansi lain dalam perencanaan dan pelaksanaan program/ kegiatan.

Pembinaan masyarakat

Tidak pernah dilaksanakan pembinaan terhadap masyarakat. Sosialisasi dilakukan dalam kaitannya dengan pembangunan dan penggunaan sarana prasarana yang dibangun, khususnya bagi kelompok masyarakat pengguna

Analisis Peran dan Keterkaitan Instansi Pengelola Sanitasi

Page 29: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Peningkatan Kelembagaan:

• Penetapan fungsi dan peranan masing-masing instansi agar lebih jelas dan spesifik: Perencanaan dan pembangunan prasarana : DPU Operasionalisasi dan pemeliharaan prasarana : DPU dan DKP Monitoring dan evaluasi prasarana : DPU dan DKP Pembinaan (sosialisasi & penyuluhan) : Dinkes

• Peningkatan koordinasi antar instansi terkait dalam penyusunan dan pelaksanaan program dengan memperhatikan keberlanjutan program.

• Koordinasi dan penyusunan program yang lebih ditekankan pada penyediaan air bersih pada desa-desa yang rawan kekeringan (mobil tangki air; Dinas PU-PDAM)

• Peningkatan peran lembaga masyarakat, khususnya Posyandu PKK), dengan pembinaan dari Dinas Kesehatan (pemicuan), penyediaan jamban dengan tabungan, angsuran, arisan jamban

• Peningkatan peran Dinas PU dalam penyediaan prasarana jamban komunal (MCK) (selain IPAL Komunal)

29

Analisis

ASPEK KELEMBAGAAN

Page 30: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Kesimpulan Hasil penelitian menunjukkan 43%masyarakat buang air besar sembarangan (BABS. Hal tersebut dipengaruhi pengetahuan dan perilaku masyarakat yang rendah. Secara teknis, hal yang menjadi kendala terbesar adalah keterbatasan air bersih di beberapa desa rawan kekeringan, khususnya di Desa Seraya Timur.

Beberapa upaya peningkatan kondisi sanitasi di Kecamatan Karangasem yaitu peningkatan pengetahuan dan perilaku masyarakat menggunakan metode pemicuan yang diprakarsai Dinas Kesehatan bekerja sama dengan sanitarian di Puskesmas. Permasalahan air bersih harus segera dapat teratasi, misalnya dengan distribusi menggunakan mobil tangki yang diprakarsai oleh Dinas PU bekerja sama dengan PDAM. Penyediaan prasarana sanitasi yang layak di Kecamatan Karangasem adalah sistem setempat atau on site system (individual dan komunal) dengan WC sentor jongkok/leher angsa dan dudukan kayu/beton berpenutup sebagai dudukan jamban, dan cubluk kembar, tangki septik-sistem resapan, dan ABR sebagai pengolah tinjanya.

30

PENUTUP

Page 31: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

Saran

Diperlukan studi lebih lanjut mengenai penyediaan air bersih yang tepat, yang merupakan kebutuhan/syarat utama penyediaan jamban, sehingga masyarakat dapat segera membangun dan memanfaatkannya tanpa terkendala keterbatasan air bersih. Selain itu, diperlukan studi lebih lanjut mengenai kegiatan penyuluhan dan pemicuan yang efektif untuk dapat mengubah perilaku masyarakat yang buruk terkait sanitasi.

31

PENUTUP

Page 32: T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI - … · – Kepmenkes No.852/Menkes/SK/IX/2008 - STBM ... Jurnal/Penelitian terdahulu Buku/Literatur Gambaran Kondisi Wilayah . Pengumpulan

SEKIAN

TERIMA KASIH

32