ANALISIS PELAKSANAAN KEBIJAKAN

WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN DASAR SEMBILAN

TAHUN DALAM UPAYA PENINGKATAN AKSES

PEMERATAAN PENDIDIKAN DI KABUPATEN

PAMEKASAN

T E S I S

Memenuhi Sebagian Pensyaratan

Untuk Mencapai Derajat Sarjana S-2

PROGRAM STUDI MAGISTER KEBIJAKAN DAN

PENGEMBANGAN PENDIDIKAN

Diajukan oleh :

N U R H O L I S

Nim: 08370013

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG PEBRUARI 2011

ii

ANALISIS PELAKSANAAN KEBIJAKAN

WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN DASAR SEMBILAN

TAHUN DALAM UPAYA PENINGKATAN AKSES

PEMERATAAN PENDIDIKAN DI KABUPATEN

PAMEKASAN

T E S I S

Memenuhi Sebagian Pensyaratan

Untuk Mencapai Derajat Sarjana S-2

PROGRAM STUDI MAGISTER KEBIJAKAN DAN

PENGEMBANGAN PENDIDIKAN

Diajukan oleh :

N U R H O L I S

Nim: 08370013

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG PEBRUARI 2011

iii

T E S I S

Dipersiapkan dan disusun oleh:

NUR HOLIS

Nim: 08370013

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Pada tanggal 01 Pebruari 2011

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Ketua : Dr. Arif Budi Wurianto, M.Si. ....................................

Sekretaris : Drs. Rohmad Widodo, M.Si. ....................................

Penguji I : Ahsanul In’am, M.Pd. Ph.D. ....................................

Penguji II : M. Mahfud Effendi, Drs. M.si. ....................................

iv

ANALISIS PELAKSANAAN KEBIJAKAN

WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN DASAR 9 TAHUN

DALAM UPAYA PENINGKATAN AKSES PEMERATAAN

PENDIDIKAN DI KABUPATEN PAMEKASAN

Yang diajukan oleh:

NUR HOLIS

Nim: 08370013

Telah disetuji

Tanggal, 01 Pebruari 2011

Pembimbing Utama, Pembimbing Pendamping,

Dr. Arif Budi Wurianto, M.Si Drs. Rohmat Widodo, M.Si.

Direktur Ketua Program Studi

Program Pascasarjana Magister Pendidikan

Dr. Latipun, M.Kes. Ahsanul In’am, M.Pd, Ph.D.

v

SURAT P E R N Y A T A A N

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya

Nama : NUR HOLIS

NIM : 08370013

Program Studi : MKPP

Dengan ini saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:

1. Tesis dengan judul:

Analisi Pelaksanaan Kebijakan Wajib Belajar Pendidikan Dasar

Senbilan Tahun dalam Upaya Peningkatan Akses Pemerataan

Pendidikan di Kabupaten Pamekasan.

Adalah hasil karya saya dan dalam naskah tesis ini tidak terdapat karya

ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar

akademik di suatu perguruan tinggi dan tidak terdapat karya atau

pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, bagi

sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam

naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam naskah tesis ini dapat dibuktikan terdapat

unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan

GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DI

BATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang

berlaku.

3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS

ROYALTY NON EKSKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan

sebagaimana mestinya.

Malang, 1 Pebruari 2011

NUR HOLIS

vi

P E R S E M B A H A N

Tesis ini kupersembahkan kepada:

* Ayahanda, H. Abubakar yang telah menyemangati,

mendidik dan membimbing kami, sehingga sampai

ke jenjang Master ini.

*

* Ibunda, Su’idah yang dengan kasih sayangnya

terus memberikan dukungan dan nasehat hingga

dapat menyelesaikan studi dengan baik

*

* Guru-guruku, para dosen, dan pembimbing tesis

ini. Terima kasih, karena Bapak/Ibu semua telah

memberikan semangat dan mutivasi, untuk terus

menjadi yang terbaik.

*

* Seseorang yang kucinta, yang telah membuat

diriku punya kemauan dan semangat untuk terus

belajar dan mencari ilmu ke jenjang yang lebih

tinggi.

*

* Saudara-saudaraku, temen-temenku di MA dan

MTs Al-Falah Tlanakan yang telah memberikan

dorongan moril untuk segera menyelesaikan

tesisku.

*

* Semua orang yang berada dalam cinta kasihku

yang tidak bisa aku sebutkan namanya satu persatu

*

* Pesan terakhir dari penulis:

ORANG YANG BERUNTUNG ADALAH

YANG SELALU BERUSAHA LEBIH BAIK

DARI HARI KEMARIN

*

vii

M O T T O

Hai orang-orang beriman apabila dikatakan kepadamu: "Berlapang-

lapanglah dalam majlis", maka lapangkanlah niscaya Allah akan

memberi kelapangan untukmu. Dan apabila dikatakan: "Berdirilah

kamu", maka berdirilah, niscaya Allah akan meninggikan orang-orang

yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu

pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha Mengetahui apa

yang kamu kerjakan”.

(Qs. al Mujaadilah, 58)

“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila

kamu telah selesai (dari satu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-

sungguh urusan yang lain. Dan hanya kepada Tuhan-mulah

hendaknya kamu berharap”.

(QS. Alam Nasyrah: 6-8)

“Semakin terdidik oleh zaman semakin terlihat kurangnya akal

pikiranku, dan merasa bertambahnya pengetahuanku semakin

kuketahui kebodohanku”.

(Imam Syafi’i)

viii

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat,

taufiq, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dianugerahi semangat, dan

kesempatan untuk menyelesaikan tesis ini sebagai persyaratan formal

mendapatkan gelar magister.

Shalawat dan salam senantiasa tercurahkan pada Nabi

Muhammad SAW, yang telah memberikan jalan hidayah, sehingga

amat jelas antara yang haqq dan yang bathil.

Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada orang-orang yang

telah berjasa dalam proses penyelesaian tesis ini, sehingga tesis ini

dapat terselesaikan dengan baik, di antaranya:

1. Kepada Dr. Muhajir Efendy, M.Ap sebagai Rektor perguran

tinggi beserta seluruh jajaran fungsionaris Universitas

Muhammadiyah Malang

2. Kepada Dr. Latipun, M.Kes., sebagai Direktur, dan seluruh

jajaran fungsionari Pascasarjana Umm; Prof. Dr. Syamsul Arifin,

M.Si (Wadir I), Dr. Rohmat Dwi Jatmiko, M.M. (Wadir II), dan

Ahsanul In’am, M.Pd,. Ph.D sebagai ketua Program Studi

Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan.

3. Kepada dua dosen pembimbing, Dr. Arif Budi Wurianto, M.Si

dan Drs. Rohmad Widodo, M.Si yang telah memberi arahan,

bimbingan, nasehat dengan penuh kecermatan dan ketelitian.

4. Kepada semua dosen yang telah memberikan wawasan

keilmuan, motivasi, perhatian, dan dukungan di dalam ataupun di

luar perkuliahan,

5. Kepada semua teman-teman, khususnya di Program Pascasajana

MKPP Universitas Muhammadiyah Malang, (Ledy, M.Pd., Moh.

ix

Zaini, M.Pd., Elvi Sulistiowati, M.Pd. dll..), terima kasih atas

segala saran, dukungan, dan perhatiannya, dan

6. Segenap civitas akademika Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah memberikan dukungan dan pelayanan prima bagi

penulis.

Untuk itu tiada kata yang pantas penulis sampaikan kecuali

ucapan terima kasih pada beliau-beliau yang telah berjasa besar dalam

tahapan keberhasilan ini. Penulis tak mungkin melupakannya sepanjang

hayat, serta penulis kan do’akan, semoga tetap berada dalam lindungan-

Nya dalam menggapai cita-cita. Amin.

Dan yang terakhir, penulis sangat menyadari atas kelemahan dan

kekurangan dalam tesis ini, maka penulis berharap untuk dapatnya

dikritis, diberikan kontribusi pemikiran, sehingga tesis ini sesuai

dengan yang diharapkan.

Malang, 1 Pebruari 2011

Penulis,

NUR HOLIS

x

ABSTRAK

HOLIS, NUR. Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang,

01 Pebruari 2011, Analisis Pelaksanaan Kebijakan Wajib Belajar

Pendidikan Dasar (Wajar Dikdas) Sembilan Tahun dalam Upaya

Peningkatan Akses Pemerataan Pendidikan di Kabupaten

Pamekasan, Pembimbing Utama, Dr. Arif Budi Wurianto, M.Si.

Anggota, Drs. Rohmad Widodo, M.Si.

Kata kunci: Wajar Dikdas, Peningkatan Akses, dan Pemerataan

Penelitian ini bertujuan mendeskripsikan partisipasi masyarakat dalam

pelaksanaan wajib belajar pendidikan dasar (Wajar Dikdas) sembilan tahun

sebagai kebijakan di kabupaten Pamekasan, mengetahui pemerataan dan akses

masyarakat dalam mendapatkan kesempatan wajib belajar pendidikan dasar

(Wajar Dikdas) sembilan tahun di kabupaten Pamekasan, mengetahui

pandangan masyarakat dalam pelaksanaan wajib belajar pendidikan dasar

(Wajar Dikdas) sembilan tahun di kabupaten Pamekasan, mendiskripsikan

dampak pelaksaan wajib belajar pendidikan dasar (Wajar Dikdas) sembilan

tahun di kabupaten Pamekasan, dan mengetahui manfaat pelaksaan wajib

belajar pendidikan dasar (Wajar Dikdas) sembilan tahun dalam peningkatan

pemerataan pendidikan di kabupaten Pamekasan.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain

penelitian kebijakan. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian

lapangan. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah metode interview

dan dokumentasi yang mengutamakan pada sumber data tertulis. Metode

analisa yang digunakan adalah interactive model. Sedangkan alat teori yang

digunakan adalah teori struktural fungsional

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa :

1. Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan Wajar Dikdas 9 tahun di

kabupaten Pamekasan, cukup tajam perbedaanya. Angka Partisipasi Kasar

di Kabupaten Pamekasan di tingkat SD/MI, yaitu 153,14% dan sedangkan

di tingkat SMP/MTs yaitu 0,63%. Angka Partisipasi Murni tertinggi

ditingkat SD/MI yaitu 137,59% sedangkan ditingkat SMP yaitu 0,10%.

2. Pemerataan dan akses masyarakat dalam mendapatkan kesempatan Wajar

Dikdas sembilan tahun di kabupaten Pamekasan sangat berimbang.

Terbukanya akses yang diwujudkan dengan fasilitas memadai di tingkat

SD/MI dan SMP/MTs mendapatkan kesempatan yang sama. Walaupun

permasalahan utamanya angka partisipasi yang sangat rendah ada pada

tingkat dasar menengah pertama (SMP/MTs).

xi

3. Kontrol masyarakat terhadap pelaksanaan Wajar dikdas 9 tahun di

Kabupaten Pamekasan sangat rendah, karena yang menjadi konsentrasi

perhatian utamanya adalah bagaimana mereka mampu memenuhi

kebutuhan hidup sehari-hari, sehingga tidak sempat memperhatikan hal-hal

yang lain.

4. DAMPAK POSITIF; bahwa pelaksaan wajar dikdas 9 tahun di kabupaten

Pamekasan, secara umum masyarakat dimudahkan dengan segala fasilitas

yang memadai sesuai dengan kemampuan dan komitmen daerah

DAMPAK NEGATIF; bahwa ketersediaan fasilitas yang ada bila tidak

diimbangi dengan upaya penyadaran yang maksimal dari pemerintah

cenderung melahirkan sikap-sikap tidak bertanggungjawab bagi

masyarakat, sehingga penuntasan Wajar Dikdas tidak tercapai

5. Manfaat pelaksanaan Wajar Dikdas 9 tahun di kabupaten Pamekasan,

diantaranya:

a. Meringankan beban masyarakat (biaya sekolah anak), karen masyarakat

merasa terbantu.

b. Cita-cita anak terwujud, karena keinginan anak yang utama adalah ingin

sekolah layaknya anak-anak yang lain.

c. Layanan bagi masyarakat meningkat; dan masyarakat merasa dilibatkan

dalam seluruh permasalahan anaknya di sekolah.

d. Hubungan kemitraan antara masyarakat dengan sekolah terjalin dengan

baik.

xii

ABSTRACT

NUR HOLIS, Graduate Program Muhammadiyah University of Malang,

Pebruary 01, 2011, Analysis Implementation of Policy of Compulsory

Primary Education (Compulsory Basic Education) Nine Years of

Improving Access to Educational Equality in Pamekasan, Advisor

President, Dr. Arif Budi Wurianto, M.Sc. Members, Drs. Rohmad

Widodo, M.Sc.

Keywords: Compulsory Basic Education, Improving Access, and Equity.

The aims This study to describe the community participation in the

implementation of compulsory education (Compulsory Basic Education) nine

years as district policy Pamekasan, knowing the equity and access to the

community in getting the opportunity to compulsory education (Compulsory

Basic Education) nine years in Pamekasan, knowing the views of people in

implementation of compulsory education (Compulsory Basic Education) nine

years in Pamekasan, describing the impact of implementation of compulsory

education (Compulsory Basic Education) nine years in Pamekasan, and the

benefits of implementation of compulsory education (Compulsory Basic

Education) nine years in improving the distribution of educational in Pamekasan.

This study used a qualitative approach to design of policy research. This

type of research is field research. Data collection methods used were interviews

and documentation which focused on the written data source. Analysis method

is used interactive model. While the theoretical is used the structural functional

theory.

The results of this study show that:

1. Public participation in the implementation of 9-year Compulsory Basic

Education Pamekasan, is difference enough. The figures primary level

Pamekasan is 153.14%, and in junior high school which is 0.63%. The highest original participation in SD/MI 137.59%, while SMP is 0.10%.

2. Equity and access to the community in getting the nine-year Compulsory

Basic Education opportunities in Pamekasan very balanced. The open

access is realized that adequate facilities at SD/MI and SMP/MTs are the

same opportunity. Although the main problems is very low participation

rate at a basic level of junior secondary (SMP / MTs).

3. Control of society to the implementation of 9-year Compulsory Basic

Education in the District Pamekasan very low, because the main

xiii

concentration of its main concern is how they are able to meet the needs of

everyday life, so they did not care to other things.

4. POSITIVE IMPACT; the implementation of 9-year Compulsory Basic

Education in the district Pamekasan in general they facilitated with all the adequate facilities in accordance with ability and commitment of local.

IMPACT NEGATIVE; the availability of existing facilities whenthere are

not balanced by awareness that the maximum effort from the government is

not responsible attitudes to society, so that completion of Compulsory Basic Education is not achieved.

5. Benefits of the implementation of 9-year Compulsory Basic Education in

Pamekasan, including: a. Lighten the burden on the society (school fees), and there are helped of

it. b. The ideals of children come true, because the main thing is the desire of

children to school like other children. c. The public Services is increased, and the community feel involved in all

the problems of their children in school.

d. Partnerships between communities and schools are good.

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Tiga pendekatan analisis kebijakan ...................................................... 27

Tabel 2. Evaluasi Kebijakan .............................................................................. 36

Tabel 3. Struktural Fungsional di Ranah Sosial dan Pendidikan ......................... 50

Tabel 4. Mitode Penelitian ................................................................................ 63

Tabel 5. Administrasi Pemerintah kabupaten Pamekasan .................................. 68

Tabel 6. Keadaan demografi kabupaten Pamekasan ........................................... 70

Tabel 7. Keadaan geografi kabupaten Pamekasan ............................................. 72

Tabel 8. Keadaan ekonomi kabupaten Pamekasan th. 2009 – 2010 .................... 74

Tabel 9. Data pokok SD/MI kabupaten Pamekasan th. 2009-2010 ..................... 77

Tabel 10. Data pokok SMP/MTs kabupaten Pamekasan th. 2009-2010 ............. 79

Tabel 11. Ringkasan anggaran pendidikan th. 2006 – 2010 ............................... 80

Tabel 12. Indikator pemerataan Dikdas kabupaten Pamekasan th. 2009-2010..... 87

Tabel 13. Indikator pemerataan SD/MI kabupaten Pamekasan th. 2009-2010 ..... 90

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Model Proses Kebijakan yang Ideal .................................................. 28

Gambar 2. Components of Data Analysis: Interactive Model ............................. 59

Gambar 3. Peta wilayah kabupaten Pamekasan Th. 2009-2010 ......................... 67

Gambar 4. Angka partisipasi murni S/D dan SMP/MTs .................................... 82

Gambar 5. Angka partisipasi murni dan angka partisipasi

kasar SLTP/MTs tahun 2002 ........................................................... 84

xvi

D A F T A R I S I

PERSETUJUAN ............................................................................................. iii

PENGESAHAN ............................................................................................... iv

PERNYATAAN .............................................................................................. v

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

MOTTO ........................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

ABSTRAK ....................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xvi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xvii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xviii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1

B. Fokus Penelitian .......................................................................................... 10

C. Tujuan Penelitian........................................................................................... 10

D. Manfaat Penelitian ........................................................................................ 11

1. Manfaat Teoritis ............................................................................... 11

2. Manfaat Praktis ................................................................................ 11

E. Penegasan Istilah .......................................................................................... 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI

A. Kajian Empirik .............................................................................. 15

B. Kajian Konsep Penelitian ................................................................ 17

1. Kebijakan Pendidikan ............................................................. 17

2. Analisis Kebijakan .................................................................. 22

Proses Analisis Kebijakan ....................................................... 27

3. Implementasi Kebijakan ........................................................ 29

4. Evaluasi Kebijakan .......................................................... 32

xvii

5. Dasar Kebijakan Wajar Dikdas 9 Tahun ................................. 36

6. Konsep Wajar Dikdas 9 Tahun ............................................... 38

a. Tujuan Wajar Dikdas 9 Tahun ........................................ 39

b. Sasaran Wajar Dikdas 9 Tahun ....................................... 40

c. Instansi yang Terlibat dalam Wajar

Dikdas 9 Tahun .............................................................. 41

d. Jaminan Wajar Dikdas 9 Tahun ...................................... 41

7. Akses Pemerataan Pendidikan ................................................ 43

C. Teori Struktural Fungsional ............................................................ 45

BAB III METODE PENELITIAN

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ..................................................... 54

B. Tempat Penelitian dan Subjek Penelitian ........................................ 55

C. Sumber dan Jenis Data Penelitian ................................................... 55

D. Prosedur Pengumpulan Data dan Analisa Data .............................. 57

1. Pengumpulan Data ................................................................. 57

2. Analisis Data .......................................................................... 58

BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN

A. Gambaran Umum Kabupaten Pamekasan ...................................... 65

B. Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan Wajar Dikdas

9 tahun di kabupaten Pamekasan .................................................... 80

1. Gambaran partisipasi masyarakat dalam Wajar Dikdas .......... 80

2. Masalah-masalah dalam Pelaksanaan Wajar Dikdas .............. 90

3. Upaya yang dilakukan Pemerintah Daerah, Sekolah,

dan Masyarakat dalam Pelaksanaan Wajar Dikdas ................. 95

4. Peran Sumber Daya Manusia dalam Wajar Dikdas ................ 98

5. Partisipasi Madrasah dalam Wajar Dikdas 9 Tahun ............... 100

6. Persoalan wajib belajar berkaitan dengan dana BOS .............. 104

xviii

7. Peran serta pendidikan Kesetaraan paket dalam

Menuntaskan Wajar Dikdas 9 tahun di Pamekasan ................ 107

8. Menuju Partisipasi Wajar Dikdas 9 Tahun ............................. 110

C. Pemerataan dan Akses masyarakat dalam pelaksanan

Wajar Dikdas 9 tahun di kabupaten Pamekasan ............................. 115

1. Pemerataan Pendidikan bagi Masyarakat Miskin .................... 119

2. Permasalahan Pemerataan Pendidikan

Masyarakat Miskin dan Terpencil .......................................... 123

3. Upaya Pemda dalam Pemerataan Pendidikan Masyarakat

Miskin dan Terpencil di Pamekasan ....................................... 124

4. Orientasi Kebijakan ................................................................ 126

5. Strategi Pelaksanaan Wajib Belajar Dikdas ............................ 130

D. Kontrol masyarakat dalam pelaksanaan Wajar Dikdas

9 tahun di kabupaten Pamekasan ................................................... 133

E. Dampak pelaksaan wajib belajar pendidikan dasar

Wajar Dikdas 9 tahun di kabupaten Pamekasan ............................. 138

F. Manfaat pelaksanaan Wajar Dikdas sembilan tahun

di kabupaten Pamekasan ................................................................ 142

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ....................................................................................146

B. Rekomendasi ..................................................................................148

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR PUSTAKA

Anas Firman, Adi, 2007. Tesis: Program Pasca Sarjana Universitas

Muhammadiyah Malang. Analisis pengaruh kebijakan biaya

pendidikan terhadap aksesibilitas masyarakat memperoleh pendidikan

SLTA Swasta di Kotamadya Malang. Pascasarjana jurusan Kebijakan

dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang.

Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek. Edisi

revisi V1. Jakarta: Rineka Cipta.

Burhan, Bungin (Ed). 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif; Aktualisasi

Metodologis ke Arah Ragam Varian Kontemporer. Jakarta: PT.

RajaGrafindo Persada.

Danim, S, 2000, Pengantar Studi Penelitian Kebijakan,Jakarta: Penerbit Bumi

Aksara

Depdiknas (2005). Rencana Strategis Departemen Pendidikan Nasional 2005-

2009. Jakarta: Depdiknas.

Dunn, N. William. 2000. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gajah

Mada Universitas Press.

Gibson Burrel and Gareth Morgan. 1979. Sosiological Paradigms and

OrganisationalAnaliysis: Element of The Sociology. London:

Hienemann.

Hartono, Bambang Dwi, 2002, Memimpin Orang Kota. Inti Jaya; Surabaya.

Imron, Ali. 2002. Kebijaksanaan Pendidikan di Indonesia, Proses, Produk dan

Masa Depannya. Jakarta: Bumi Aksara.

Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 1 tahun 1994 tentang Pelaksanaan Wajib

Belajar Pendidikan Dasar (Wajar Dikdas) sembilan tahun yang

bermutu.

Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional

Percepatan Pemantapan penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar

(Wajar Dikdas) sembilan tahun yang bermutu dan Pemberantasan Buta

Aksara.

Januar, M. Rudi. 2008. Tesis: Persepsi Masyarakat Terhadap Implementasi

Kebiajak Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar (Wajar Dikdas)

sembilan Tahun (Studi Fenomenologis di Kota Martapura-Kabupaten

Banjar). Pascasarjana jurusan Kebijakan dan Pengembangan

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang.

Jhonson, Doyle Paul. 2007. Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta: PT.

Gramdia.

Lofland, John & H. Lofland, 1984. Analyzing Social Settings: A Guide to

Qualitative Observation and Analysis, Belmont, Cal.: Wads worth

Publishing Company.

Maliki, Zainuddin. (2008). Sosiologi Pendidikan. Gadjah Mada University Press.

Miles, Matthew B. & Huberman, A. Michael. 1987. Qualitative Data Analysis ; A

Sourcebook of New Methods. Sage Publication Beverly Hills London

New Delhi.

Moleong, L.J (2006). Metodologi Penelitian Kualitatif. Edisi Revisi. Bandung:

Remaja Rosdakarya.

Muhadjir, N (2000). Metode Penelitian Kualitatif. Edisi IV. Yogyakarta: Rake

Sarasin.

Nugroho, Riant, 2008, Public Policy.Teori Kebijakan-Analisis Kebijakan-Proses

Kebijakan, Perumusan, Implementasi, Evaluasi, Revisi,Risk

Management dalam Kebijakan Publik, Kebijakan Sebagai the Fifth

Estate-Metode Penelitian Kebijakan. PT Elex Media Komputindo;

Jakarta.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nmor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang dan Menengah (RPJMN) tahun 2004-

2009.

Peraturan Pemerintah Ripublik Indonesia Nomor 47 Tahun 2008 tentang Wajib

Belajar Pendidikan Dasar (Wajar Dikdas) sembilan Tahun

Tilaar, H.A.R. dan Nogroho, Riant. 2008. Kebijakan Pendidikan, Pengantar

Untuk Memahami Kebijakan Pendidikan dan Kebijakan Pendidikan

sebagai Kebijakan Publik, Jakarta: Pustaka Pelajar.

Teori-Stuktural-Fungsional-emile- durkheim<http://rumahmakalah. wordpress.

com/2010/01/11>.‎ 20 Maret 2010

Undang-Undang Dasar Ripublik Indonesia tahun 1945

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional.

Sudjana. 2007. Dasar-dasar Proses Belajar Mengajar, Bandung: Sinar baru.

Sulistyono, T. 2003. Wawasan Pendidikan. Direktorat Pendidikan Lanjutan

Pertama, Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah,

Departemen Pendidikan Nasional.

Eka, Amalia, Rezeki. 2007 (Artikel). Kondisi Pemerataan Pendidikan di

Indonesia. Universitas Muhammadiyah Malang.

Wahab, Solichin, Abdul. 1997. Analisis Kebijakan Publik; Teori dan Aplikasinya.

Brawijaya University Press. Bumi Aksara.

Wajib-belajar-9-tahun <http://www.dit-plp.go.id/index.php/artikel/43-artikel/92>

15 Maret 2010

Widodo, Joko, 2007, Analisis Kebijakan Publik. Penerbit: Bayumedia; Malang.

Winarno, Budi, 2007, Kebijakan Publik; Teori dan Praktek, Edisi Revisi, Media

Pressindo; Yogyakarta.

Zaini, Moh. 2010. “Kebijakan Ujian Nasional; Kebijakan Hegemonik & Alienasi

terhadap Potensi Humanisme“, Penerbit: UMM PRESS Malang