SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG...

13
SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG PENYELARASAN DAN PENGUATAN KEBIJAKAN PERCEPATAN PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA 14 Februari 2018

Transcript of SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG...

Page 1: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

1

SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI

TENTANG

PENYELARASAN DAN PENGUATAN KEBIJAKAN PERCEPATAN

PELAKSANAAN

UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

14 Februari 2018

Page 2: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

RUANG LINGKUP SKB 4 MENTERI *)

Pembangunan Desa dan Kawasan Perdesaan

Pengalokasian, penyaluran dan pelaksanaan DD, ADD, dan

Pajak Daerah & Retribusi Daerah (PDRD)

Pendampingan Desa

Penataan Desa

Pengembangan BUMDesa dan Koperasi

Pelaksanaan Padat Karya Tunai di Desa

Menggunakan DD, Anggaran K/L dan APBD

Pembinaan, Pemantauan, Pengawasan, & Penguatan

Pelaksanaan UU Desa

*) berlaku s/d Desember 2019

1

2

3

7

6

5

4

Page 3: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

KEMENTERIAN PELAKSANA

RUANG LINGKUP Kemendagri Kemenkeu

Kemendesa

PDTT Bappenas

1. Pembangunan Desa &

Kawasan Perdesaan

2. Pengalokasian, Penyaluran,

pelaksanan DD, ADD, PDRD

3. Pendampingan Desa

4. Penataan Desa

5. Pengembangan BUMDes &

Koperasi

6. Padat Karya Tunai Desa

7. Pembinaan, Pemantauan,

Pengawasan, & Penguatan

Page 4: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

1. PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN

a. Mensinkronkan perencanaan pembangunan desa dan kawasan perdesaan

yang afirmatif bersumber dari DD, APBN dan APBD

b. Pemantauan dan evaluasi pembangunan desa dan kawasan perdesaan

sesuai target RPJMN 2015-2019 dan pelayanan dasar sesuai standar.

c. Penyusunan kebijakan sinergi pendamping pembangunan lintas sektor di

desa.

a. Penguatan kapasitas aparat desa dalam penyelenggaraan pemerintahan desa.

b. Penguatan peran provinsi & kab/kota dalam penataan desa dan desa adat.

c. Penguatan peran provinsi & kab/kota dalam membina desa - kerjasama antar desa, dengan lembaga

pemerintah dan lembaga non pemerintah.

d. Penguatan peran kecamatan dan OPD dalam mendampingi desa menyusun RPJM Desa, RKP Desa dan

APBDesa dan Peraturan Desa.

e. Penguatan peran kecamatan dan OPD dalam pendampingan BPD,

f. Pembinaan kab/kota dalam penetapan peraturan bupati/walikota tentang pelaksanaan anggaran

pendapatan dan belanja desa

g. Penguatan Provinsi dan kab/kota dalam pengelolaan, penatausahaan, pelaporan dan

pertanggungjawaban keuangan desa;

h. Penguatan peran aparat pengawas Pemda dalam pengawasan dana desa;

BAPPENAS

KEMENDAGRI

Page 5: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

2. PENGALOKASIAN, PENYALURAN DAN PELAKSANAAN DD,

ADD DAN PDRB

a. Melakukan penganggaran DD pada APBN sebesar 10 % dari dan diluar DanaTransfer ke Daerah (on-top).

b. Melakukan penyempurnaan kebijakan pengalokasian DDc. Melakukan penyempurnaan mekanisme penyaluran DDd. Dapat melakukan penundaan/pemotongan DAU dan/atau DBH pada Kab/Kota

yang tidak memberikan 10% dari dana Perimbangan dikurangi Dana TransferKhusus (DTK)

a. Menugaskan Gubernur (i) memastikan setiap APBD Kab/Kota memenuhi ADD10 % (ii) menyalurkan dana hasil pemotongan DAU dan/atau DBH kepada desa(iii) melakukan fasilitasi kab/kota dalam merencanakan penggunaan DD.

b. Mendorong Bupati/Walikota (i) sinkronisasi & harmonisasi kegiatan (ii)mengalokasikan dan menyalurkan DD, ADD dan bagian hasil PDRD (iii) fasilitasipenyusunan Perdes tentang RKPDes dan APBDes (iv) bintek desa dlm

perencanaan anggaran.

a. Menyusun panduan teknis mekanisme musyawarah desab. Supervisi penyelenggaraan musyawarah perencanaan pembangunan desa.c. Menyusun Permendes PDTT tentang Prioritas Penggunaan DD

KEMENTERIAN

KEUANGAN

KEMENTERIAN

DALAM NEGERI

KEMENTERIAN

DESA PDTT

Page 6: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

3. PENDAMPINGAN DESA

a. Menugaskan Gubernur melakukan fasilitas kepada Kab/Kota dlmpembinaan pemerintah desa dengan mengoptimalkan peran OPDmaupun kecamatan

b. Pemantauan dan pembinaan pendamping teknis programkementerian/lembaga di desa

a. Penguatan pendampingan masyarakat desa yang berorientasipada pemberdayaan masyarakat.

b. Fasilitasi pengembangan sekolah desa/balai rakyat desa/klinikdesa

c. Penyusunan modul pelatihan pendampingan masyarakat desa.d. Evaluasi kinerja pendamping profesional setiap 6 (enam) bulan

KEMENTERIAN

DALAM NEGERI

KEMENTERIAN

DESA PDTT

Page 7: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

4. PENATAAN DESA

a. Fasilitasi kepada pemerintah provinsi dan kabupaten/kota dalam

pembentukan desa adat;

b. Penerbitan Surat Edaran mengenai pelaksanaan penataan Desa.

c. Fasilitasi pemerintah kabupaten/kota dalam penetapan dan penegasan

batas desa;

d. Fasilitasi pemerintah kabupaten/kota dalam penyelesaian status desa

yang berada dalam lokasi hutan produksi dan hutan lindung serta desa-

desa UPT program kementerian/lembaga

KEMENTERIAN

DALAM NEGERI

Page 8: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

5. PENGEMBANGAN BUMDESA & KOPERASI

a. Fasilitasi penyusunan konsep dan pedoman pengembangan BUMDesamelalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesadengan Koperasi

b. Fasilitasi kerjasama kemitraan koperasi dengan BUMDesa dan/atau unitusaha BUMDesa

c. Fasilitasi kepada Pemerintah provinsi untuk melakukan pembinaankepada Pemerintah kabupaten/kota dalam memperkuat BUMDesa

d. sinergi dengan pelaku ekonomi mikro dan kecil serta koperasi secarabertahap pada 2018-2019

a. Fasilitasi kab/kota untuk mendampingi desa melakukan kerjasama antardesa dalam pengembangan BUMDesa;

b. Fasilitasi kab/kota dalam mendampingi pemerintah desa menyusunPerdes tentang BUMDesa dan peraturan bersama kepala desa tentangkerjasama antar desa di bidang BUMDesa;

c. Fasilitasi pemerintah daerah kabupaten/kota dalam kerjasama desadengan pemerintah, sektor swasta dan lembaga swadaya masyarakatdalam pengembangan BUMDesa

KEMENTERIAN

DALAM NEGERI

KEMENTERIAN

DESA PDTT

Page 9: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

6. PADAT KARYA TUNAI DIDESA (PKTD) - 1

a. Penguatan pendamping profesional untuk (i) mengawal pelaksanaan PKTD(ii) berkoordinasi dng pendamping lain dalam program pengentasankemiskinan.

b. Refocusing penggunaan DD pada 3 s/d 5 jenis kegiatanc. Fasilitasi penggunaan DD untuk pembangunan desa minimal 30% wajib

digunakan membayar upah masyarakat

a. Penyesuaian kebijakan penyaluran Dana Desa paling cepat bulan Januari,guna menunjang pelaksanaan PKTD

b. Penyiapan pedoman pelaksanaan program PKTD yang didanai dari DanaDesa bersama kementerian lain

c. Sinergi pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH), Beras Sejahtera(Rastra) dan program padat karya tunai di desa yang didanai dari DanaDesa;

d. Mendorong pemerintah daerahuntuk melengkapi informasi laporanpenyerapan anggaran dan capaian output dengan kegiatan yang dilakukanmelalui padat karya tunai di desa

KEMENTERIAN

DESA PDTT

KEMENTERIAN

KEUANGAN

Page 10: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

6. PADAT KARYA TUNAI DIDESA (PKTD) - 2

a. Penetapan lokasi percontohan pelaksanaan padat karya tunai di desapada 1.000 Desa di 100 Kabupaten/Kota

b. Penyiapan pedoman umum pelaksanaan padat karya tunai di desadikoordinasikan oleh Kemenko PMK

c. Koordinasi dengan LKPP melakukan pembinaan kpd provinsi dankab/kota dalam pengadaan barang dan jasa di desa

d. Perencanaan dan penganggaran program KL dan pemda dalampelaksaaan PKTD

a. Fasilitasi kabupaten/kota mendampingi desa merencanakankegiatan desa dalam pelaksanaan PKTD

b. Fasilitasi kabupaten/kota dan kecamatan mendampingi desa dalampenyusunan APBDes untuk mendukung PKTD

c. Fasilitasi pengawas daerah dalam pengawasan dana desa untukpelaksanaan PKTD

KEMENTERIAN

DALAM NEGERI

Page 11: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

7. PEMBINAAN, PEMANTAUAN, PENGAWASAN, & PENGUATAN

PEMERINTAH DAERAH

SOSIALISASI, BINTEK DAN PELATIHANa. Tata Kelola Pemerintahan Desab. Pengelolaan keuangan desa termasuk Dana

Desaa. Pelaksanaan program padat karya tunai di

desa.

PEMANTAUAN DAN EVALUASIa. Perda APBD untuk memastikan terpenuhinya

penganggaran DD, ADD dan PDRDb. PerBup/Perwali ttg tata cara pembagian dan

penetapan besaran Dana Desa setiap desa.c. Realisasi penyaluran DD dari RKUD ke RKD & sisa

DD di RKUD dan RKD.d. Penggunaan DD dengan skema PKTDe. Ketercapaian hasil penggunaan DD dan

penyederhanaan laporan DD

KEMENTERIAN

DALAM NEGERI

KEMENTERIAN

KEUANGAN

KEMENTERIAN

DESA PDTT

KEMENTERIAN

DALAM NEGERI

KEMENTERIAN

KEUANGAN

KEMENTERIAN

DESA PDTT

Page 12: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

MEMERINTAHKAN

1. Gubernur melakukan koordinasi dengan bupati/walikota dalam melaksanakanpengawasan terhadap pengelolaan DD, ADD dan bagian hasil PDRD sertapelaksanaan PKTD

2. Bupati/Walikota untuk (i) memberdayakan pengawas fungsional dalam pengelolaanDD, ADD, dan PDRD; (ii) memastikan ketersediaan APBD kab/kota untuk biayapengawasan atas pengelolaan keuangan desa; (iii) pendataan nama, alamat, nomorkontak pelaksana pengelolaan keuangan desa dan nomor rekening kas desa (iv)pembinaan kepada desa dalam pertanggungjawaban pelaksanaan pemerintahandesa.

7. PEMBINAAN, PEMANTAUAN, PENGAWASAN, & PENGUATAN

KEMENTERIAN

DALAM NEGERI

Page 13: SURAT KEPUTUSAN BERSAMA 4 MENTERI TENTANG …dispermadesdukcapil.jatengprov.go.id/pengumuman/download/2223-sosi... · melalui kerjasama kemitraan BUMDesa dan/atau unit usaha BUMDesa

TERIMAKASIH