Surat Edaran Pantai 2-final -...

Surat Edaran Menteri Pekerjaan UmumNo. 08/SE/M/2010

tentang

Pemberlakukan Pedoman Penilaian Kerusakan PantaiDan Prioritas Penanganannya

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

-1-

Jakarta, 17 Maret 2010

Kepada Yang terhormat:

1. Gubernur di seluruh wilayah Indonesia

2. Bupati/Walikota di seluruh wilayah Indonesia

3. Para Pejabat Eselon I Di Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum

4. Para Pejabat Eselon II Di Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum

di

Jakarta

Perihal : Pedoman Penilaian Kerusakan Pantai dan Prioritas Penanganannya

SURAT EDARANNomor : 08/SE/M/2010

Dalam rangka mengetahui tingkat kerusakan pantai dan menentukan skala prioritas

penanganannya serta berdasarkan hasil konsensus Panitia Teknik Bahan Konstruksi

Bangunan dan Rekayasa Sipil, perlu pemberlakuan Surat Edaran mengenai kriteria penilaian

kerusakan pantai dan prioritas penanganannya dengan ketentuan sebagai berikut:

I. UMUM

Surat Edaran ini sebagai acuan bagi pelaksana kegiatan penanganan kerusakan pantai

dan prioritas penanganannya.

Tujuan diterbitkannya Surat Edaran ini:

a. agar diperoleh keseragaman bagi pelaksana kegiatan guna penyusunan rencana

dan landasan bagi pelaksanaan konstruksi bangunan pengaman pantai.

b. sebagai pedoman bagi Balai Besar Wilayah Sungai/Balai Wilayah Sungai untuk

menentukan usulan prioritas kegiatan penanganan pengamanan pantai.

-2-

Pedoman ini dapat dipergunakan oleh gubernur, bupati/walikota atau masyarakat dalam

penentuan prioritas kegiatan penanganan kerusakan pantai sesuai dengan kebutuhan.

II. MATERI MUATAN

1. Ruang lingkup pengaturan mengenai penilaian kerusakan pantai dan prioritas

penanganannya dalam Surat Edaran ini meliputi:

a. kriteria kerusakan pantai;

b. proses penilaian;

c. tolak ukur kerusakan;

d. tolak ukur kepentingan;

e. prosedur pembobotan dan penentuan prioritas; dan

f. laporan.

2. Pedoman penilaian kerusakan pantai dan prioritas penanganannya sebagaimana

tercantum dalam lampiran, dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan

Surat Edaran ini.

Demikian atas perhatian Saudara disampaikan terima kasih.

i

LAMPIRANSURAT EDARAN MENTERI PEKERJAAN UMUMNOMOR: 08/SE/M/2010TANGGAL: 17 Maret 2010

Daftar isi

Daftar isi ............................................................................................................................... i

Daftar gambar ...................................................................................................................... ii

Daftar tabel ..........................................................................................................................iii

1 Ruang lingkup ............................................................................................................... 1

2 Acuan normatif............................................................................................................... 1

3 Istilah dan definisi .......................................................................................................... 1

4 Kriteria kerusakan pantai .............................................................................................. 3

a Kriteria kerusakan lingkungan pantai .............................................................................. 3

b Kriteria erosi/abrasi dan kerusakan bangunan ............................................................ 4

1 Erosi dan abrasi .................................................................................................. 4

2 Kerusakan bangunan .......................................................................................... 4

3 Kriteria sedimentasi.............................................................................................. 4

5 Proses penilaian kerusakan pantai ................................................................................ 5

6 Tolok ukur kerusakan pantai ......................................................................................... 6

a Tolok ukur kerusakan lingkungan pantai ..................................................................... 7

1 Permukiman dan fasilitas umum .......................................................................... 7

2 Areal pertanian (perkebunan, persawahan dan pertambakan) ............................. 7

3 Kawasan gumuk pasir .......................................................................................... 8

4 Perairan pantai..................................................................................................... 8

5 Air tanah .............................................................................................................. 9

6 Hutan (tanaman) mangrove ................................................................................. 9

7 Terumbu karang................................................................................................. 10

8 Rob - kawasan pesisir ....................................................................................... 10

b Erosi/abrasi dan kerusakan bangunan ..................................................................... 10

1 Perubahan garis pantai .................................................................................... 10

2 Kerusakan bangunan ....................................................................................... 11

c Sedimentasi. ............................................................................................................ 11

1 Sedimentasi muara sungai tidak untuk pelayaran ........................................... 12

2 Sedimentasi muara sungai untuk pelayaran .................................................... 12

7 Tolok ukur kepentingan pantai .................................................................................... 12

8 Prosedur pembobotan dan penentuan prioritas .......................................................... 13

a Prosedur pembobotan............................................................................................ 13

b Penentuan urutan prioritas .................................................................................... 14

9 Laporan….................................................................................................................... 15

ii

Daftar gambar

Gambar A Bagan alir penilaian kerusakan pantai ............................................................... 16

Gambar B Sketsa daerah pantai (wilayah pesisir)............................................................... 17

Gambar C Mekanisme penutupan muara dan penampang memanjang muara sungai dan

laut .................................................................................................................... 74

iii

Daftar tabel

Tabel 1 Koefisien bobot tingkat kepentingan ......................................................... 13

Tabel 2 Bobot tingkat kerusakan ............................................................................ 14

Tabel B Formulir penilaian kerusakan pantai (formulir 1) ........................................ 23

Tabel C Formulir analisis penilaian kerusakan pantai dan penentuan prioritasnya(formulir 2)................................................................................................. 24

Tabel D.1 Penilaian kerusakan pantai pada permukiman dan fasilitas umum ............ 23

Tabel D.2 Ilustrasi kerusakan pantai pada permukiman dan fasilitas umum............... 24

Tabel E.1 Penilaian kerusakan pantai pada areal pertanian ...................................... 28

Tabel E.2 Ilustrasi kerusakan pada areal pertanian ................................................... 29

Tabel F.1 Penilaian kerusakan pantai karena menurunnya kualitas perlindunganalami kawasan gumuk pasir ...................................................................... 30

Tabel F.2 Ilustrasi menurunnya kualitas perlindungan alami kawasan gumuk pasir... 31

Tabel G Penilaian kerusakan pantai karena pencemaran perairan pantai ............... 35

Tabel H.1 Penilaian kerusakan pantai karena menurunnya kualitas air tanahakibat intrusi air laut................................................................................... 36

Tabel H.2 Ilustrasi intrusi air laut ke air tanah............................................................. 37

Tabel I.1 Penilaian kerusakan pantai karena penebangan hutan (tanaman) mangrove.................................................................................................................. 39

Tabel I.2 Ilustrasi menurunnya kualitas hutan (tanaman) mangrove ........................ 40

Tabel J.1 Penilaian kerusakan pantai karena penambangan terumbu karang.......... 43

Tabel J.2 Ilustrasi kerusakan terumbu karang ........................................................... 44

Tabel K.1 Penilaian kerusakan pantai karena rob pada kawasan pesisir ................... 46

Tabel K.2 Ilustrasi kerusakan pantai karena rob pada kawasan pesisir .................... 47

Tabel L.1 Penilaian kerusakan pantai karena perubahan garis pantai ....................... 50

Tabel L.2 Ilustrasi perubahan garis pantai ................................................................. 51

Tabel M.1 Penilaian kerusakan pantai karena kerusakan bangunan .......................... 55

Tabel M.2 Ilustrasi gerusan dan kerusakan bangunan ............................................... 56

Tabel N.1 Penilaian kerusakan pantai karena sedimentasi pada muara sungai ......... 58

Tabel N.2 Ilustrasi permasalahan muara sungai ....................................................... 59

Tabel O.1 Penilaian kerusakan pantai karena sedimentasi muara sungai ................. 63

Tabel O.2 Ilustrasi permasalahan muara sungai untuk pelayaran .............................. 64

1 dari 74

Penilaian kerusakan pantai dan prioritas penanganannya

1 Ruang lingkup

Pedoman ini menetapkan tentang :a. Penilaian kerusakan pantai dan lingkungan sekitarnya yang disebabkan oleh daya

rusak alam dan kegiatan manusia.b. Cara menilai kerusakan pantai : yang meliputi kriteria kerusakan pantai, tolok ukur

kerusakan pantai, bobot tingkat kerusakan, bobot tingkat kepentingan, prosedurpembobotan dan penentuan urutan prioritas penanganan, yang akan digunakan untukperencanaan.

2 Acuan normatif

UU Nomor 18 Tahun 1999 tentang jasa konstruksi PP Nomor 28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi PP Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi PP Nomor 30 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi PP Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintah, pemerintah daerah

provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota SNI 06-2412-1991 tentang Metode pengambilan contoh uji kualitas air

3 Istilah dan definisi

Dalam pedoman ini digunakan istilah dan definisi sebagai berikut ini

a. abrasiproses terkikisnya batuan atau material keras seperti dinding atau tebing batu olehhempasan gelombang, yang biasanya diikuti dengan longsoran atau runtuhan material

b. daerah pantai atau wilayah pesisir (coastal zone)suatu daratan beserta perairannya dimana pada daerah tersebut masih salingdipengaruhi baik oleh aktivitas darat maupun laut (marine)

c. daratan pantaidaratan di tepi laut yang masih terpengaruh oleh aktivitas marine (laut)

d. erosiproses mundurnya garis pantai dari kedudukan semula yang disebabkan oleh tidakadanya keseimbangan antara pasokan dan kapasitas angkutan sedimen

e. gumuk pasir (sand dunes)bukit pasir yang terdapat di sepanjang pantai

f. kawasan pesisirbagian dari wilayah pesisir yang sudah jelas peruntukannya (contoh: kawasan wisata,kawasan pertambakan)

g. kerusakan pantaikerusakan yang terjadi di sekitar (garis) pantai yang dikelompokkan menjadi tigamacam kerusakan yaitu : kerusakan lingkungan, erosi/abrasi dan kerusakanbangunan, serta sedimentasi

2 dari 74

h. lepas pantai (off-shore)daerah dari gelombang (mulai) pecah sampai ke laut lepas

i. muara sungai (river mouth)bagian sungai yang bertemu laut, merupakan pertemuan air tawar dan air laut, sertatempat terjadinya sedimentasi

j. pantaidaerah yang merupakan pertemuan antara laut dan daratan diukur pada saat pasangtertinggi dan surut terendah

k. pasang surutproses naik turunnya permukaan air laut akibat adanya gaya tarik menarik antaraplanet-planet matahari dan bumi

l. perairan pantaiperairan yang masih dipengaruhi oleh aktivitas daratan

m.prioritas penangananurutan tingkat penanganan kerusakan pantai

n. robgenangan yang disebabkan oleh air laut pada saat pasang tinggi (pasang pada saatbulan purnama atau bulan baru)

o. sedimentasiproses terjadinya pengendapan sedimen pada suatu perairan (muara sungai, alursungai, alur pelayaran)

p. sempadan pantaidaerah sepanjang pantai yang diperuntukkan bagi pengamanan dan pelestarian pantaisepanjang 100 m dari muka air tinggi atau sesuai peraturan perundangan yang berlaku(UUPWPPPK Tahun 2007)

q. zona gelombang pecah (breaking zone)daerah dimana gelombang pecah

r. zona gelombang sudah pecah (surf zone)daerah di antara gelombang (mulai) pecah sampai dengan garis pantai

4 Kriteria kerusakan pantai

Untuk menilai tingkat kerusakan pantai secara obyektif, diperlukan suatu kriteriakerusakan pantai. Kriteria kerusakan pantai yang dimaksudkan disini adalah penjelasantentang jenis kerusakan pantai yang akan dinilai. Kriteria kerusakan pantai yangdipergunakan ada tiga macam yaitu : kriteria kerusakan lingkungan pantai, kriteria erosidan kerusakan bangunan dan kriteria sedimentasi.

a. Kriteria kerusakan lingkungan pantai

Daerah pantai atau pesisir memiliki sifat yang dinamis dan rentan terhadap perubahanlingkungan baik karena proses alami maupun aktivitas manusia. Manusia melakukanberbagai aktivitas untuk meningkatkan taraf hidupnya, sehingga melakukanperubahan-perubahan terhadap ekosistem dan sumberdaya alam yang berpengaruh

3 dari 74

terhadap lingkungan di daerah pantai. Daerah pantai atau pesisir setidaknya memilikikarakteristik sebagai berikut :1) Terdapat keterkaitan ekologis baik antar ekosistem di dalam kawasan pesisir

maupun antara kawasan pesisir dengan lahan atas dan laut lepas.2) Dalam suatu kawasan pesisir biasanya terdapat lebih dari dua macam sumberdaya

alam dan jasa-jasa lingkungan yang dapat dikembangkan untuk kepentinganpembangunan, misalnya untuk: wisata dan perikanan; permukiman danpertambakan.

3) Dalam suatu kawasan pesisir, pada umumnya terdapat lebih dari satu kelompokmasyarakat yang memiliki ketrampilan/keahlian dan kesenangan bekerja yangberbeda. Hal ini mengakibatkan pemanfaatan berbagai sumber daya yang ada.

4) Baik secara ekologis maupun ekonomis, pemanfaatan suatu kawasan pesisirsecara monokultur adalah sangat rentan terhadap perubahan internal maupuneksternal yang menjurus kepada kegagalan usaha.

5) Kawasan pesisir merupakan kawasan milik bersama (common property resources)yang dapat dimanfaatkan oleh semua orang (open access). Setiap penggunasumber daya berkeinginan untuk memaksimalkan keuntungan sehinggamenyebabkan terjadinya pencemaran, over-eksploitasi sumber daya alam dankonflik pemanfaatan ruang.

Pantai secara alami berfungsi sebagai pembatas antara darat dan laut, tempat hidupbiota pantai dan tempat sungai bermuara. Dalam perkembangannya fungsi pantaimengalami perubahan sesuai kebutuhan manusia, antara lain: sebagai tempat saluranbermuara (tambak), tempat peralihan kegiatan hidup di darat dan di laut (pelabuhan,pelayaran), tempat hunian nelayan, tempat wisata, tempat usaha, tempat budidayapantai (tambak, pertanian), sumber bahan bangunan (pasir, batu karang), kawasanindustri (PLTU, pabrik, dan lain-lain).

Daerah pantai di Indonesia memiliki potensi sumber daya alam berupa sumber dayaalam dapat diperbarui (hutan mangrove, terumbu karang, padang lamun, sumber dayaperikanan dan bahan-bahan bioaktif), sumber daya alam tidak dapat diperbarui(meliputi seluruh mineral dan geologi) dan jasa-jasa lingkungan (fungsi pantai sebagaitempat rekreasi dan pariwisata, media transportasi dan komunikasi, sumber energi,sarana pendidikan dan penelitian, pertahanan keamanan, penampungan limbah,pengatur iklim (climate regulator), kawasan perlindungan (konservasi dan preservasi)dan sistem penunjang kehidupan serta fungsi ekologisnya).

Sumber daya alam yang ada di daerah pantai, telah dimanfaatkan untuk pemenuhanberbagai kebutuhan manusia, baik sebagai mata pencaharian, sumber pangan,mineral, energi, devisa negara, dan lain-lain. Agar potensi sumber daya alam ini dapatdimanfaatkan sepanjang masa dan berkelanjutan diperlukan upaya pengelolaan yangmemperhatikan aspek-aspek lingkungan dalam arti memperoleh manfaat yang optimalsecara ekonomi akan tetapi juga sesuai dengan daya dukung dan kelestarianlingkungan, sehingga upaya dalam pengelolaannya tidak hanya untuk memanfaatkanakan tetapi juga memelihara dan melestarikannya.

Kriteria kerusakan lingkungan pantai yang dipergunakan pada pedoman ini meliputijenis kerusakan pantai yang disebabkan oleh beberapa hal berikut ini :

1) Permukiman dan fasilitas umum yang terlalu dekat dengan garis pantai.

2) Areal pertanian terlalu dekat dengan garis pantai.

3) Penambangan pasir di kawasan pesisir/gumuk pasir.

4) Pencemaran lingkungan di perairan pantai.

5) Instrusi air laut.

4 dari 74

6) Penebangan hutan/tanaman mangrove untuk dijadikan tambak.

7) Pengambilan/perusakan terumbu karang.

8) Banjir akibat rob air pasang.

b. Kriteria erosi/abrasi dan kerusakan bangunan

1) Erosi dan abrasi

Kriteria erosi dan abrasi yang dimaksudkan disini adalah erosi/abrasi yang terjadikarena faktor alamiah maupun akibat aktivitas manusia. Beberapa faktor penyebabyang sering mengakibatkan terjadinya erosi pantai antara lain :

a) Faktor manusia1) Pengaruh adanya bangunan pantai yang menjorok ke laut.2) Penambangan material pantai dan sungai.3) Pencemaran perairan pantai yang dapat mematikan karang dan

mangrove.4) Pengaruh bangunan air di sungai, yang mempunyai kecenderungan

menyebabkan ketidakseimbangan transpor sedimen.5) Budidaya pesisir6) Pengambilan air tanah yang berlebihan

b) Faktor alam : perusakan oleh bencana alam seperti gelombang badai,tsunami dan gempa

2) Kerusakan bangunan

Kriteria kerusakan bangunan yang dimaksudkan disini adalah kerusakan yangdisebabkan oleh adanya gerusan pada fondasi bangunan atau rusaknya bangunantersebut akibat hempasan gelombang. Gerusan yang terjadi pada fondasi bangunandapat menyebabkan runtuhnya bangunan atau miringnya bangunan sehinggabangunan tidak dapat berfungsi sesuai dengan yang direncanakan.

Hempasan gelombang dapat merusakkan bangunan yang berada di pantaisehingga bangunan tersebut tidak dapat berfungsi dengan baik. Kerusakan ini dapatterjadi karena bangunan tidak mampu menahan gaya gelombang atau materialbangunan terabrasi oleh pukulan gelombang.

3) Kriteria sedimentasi

Kriteria sedimentasi yang dimaksudkan disini adalah sedimentasi yangmenyebabkan banjir muara atau gangguan terhadap pelayaran yang memanfaatkanmuara sungai. Permasalahan sedimentasi di muara sungai ada dua macam yaitupenutupan dan pendangkalan muara.

a) Penutupan muara sungai terjadi tepat di mulut muara sungai pada pantai yangberpasir atau berlumpur yang dapat mengakibatkan terjadinya formasiambang (bar) atau lidah pasir (sand spit) di muara. Mulut muara adalahbagian dari muara dimana ambang terbentuk. Proses ini terjadi akibattranspor sedimen menyusur pantai yang cukup besar dan debit sungai yangrelatif kecil sehingga tidak mempunyai kemampuan untuk menggelontor lidahpasir yang terjadi (terbentuk) di muara sungai. Gambar R menunjukkanmekanisme penutupan muara sungai. Peristiwa ini menyebabkan muarasungai tidak stabil dan dapat berpindah-pindah.

5 dari 74

b) Pendangkalan muara sungai dapat terjadi mulai dari muara ke hulu sampaipada suatu lokasi di sungai yang masih terpengaruh oleh intrusi air laut(pasang surut dan kegaraman). Proses pendangkalan muara sungaidisebabkan oleh terjadinya pengendapan sedimen terutama yang berasaldari hulu sungai. Hal ini dapat terjadi karena aliran sungai tidak mampumengangkut sedimen tersebut ke laut.

5 Proses penilaian kerusakan pantai

Untuk menilai kerusakan pantai dan menentukan prioritas penanganannya digunakanlangkah-langkah sebagai berikut (bagan alir penilaian kerusakan pantai dapat dilihat padaGambar A) :

a. PersiapanPersiapan yang harus dilakukan sebagai berikut :1) Mempersiapkan tim survei yang akan dikirim ke lokasi pantai yang rusak minimum

4 orang termasuk koordinator. Koordinator survei harus mempunyai kompetensimelakukan survei dengan ditunjukkan dengan pendidikan minimum D-III dan telahmengikuti kursus penilaian kerusakan pantai.

2) Menyiapkan peralatan untuk survei diantaranya adalah : kendaraan survei,kamera, handycam, Global Positioning System (GPS), meteran, alat ukur kadargaram dan peralatan lain yang diperlukan untuk survei.

3) Menyiapkan perlengkapan survei seperti payung atau jas hujan, sepatu survei, alattulis menulis, dan perlengkapan PPPK.

b. Lokasi pantai yang dinilaiLokasi-lokasi kerusakan pantai yang akan dikunjungi sudah ditentukan melaluiinventarisasi awal berdasarkan informasi dari Pemerintah Daerah setempat,masyarakat, atau dari sumber yang lain yang dapat dipercaya.

c. Deskripsi lokasiPada saat kunjungan ke lapangan lokasi-lokasi pantai yang rusak tersebut diuraikan secara

jelas, baik nama pantai, desa, kecamatan, kabupaten, maupun posisi lintang dan

bujurnya dengan menggunakan GPS.

d. Penilaian kerusakan pantaiUntuk menilai kerusakan pantai digunakan kriteria kerusakan pantai yang telahdiuraikan pada Pasal 4.

e. Uraian kerusakan pantaiBerdasarkan pengamatan dan pengukuran secara singkat namun seksama yangdilakukan di lapangan, maka kerusakan pantai di lokasi tersebut diuraikan secarasingkat dan jelas. Uraian disertai sket, foto dan kalau perlu direkam denganmenggunakan handycam.

f. Pembobotan tingkat kerusakan pantaiBerdasarkan kondisi lapangan seperti yang diuraikan pada butir d), dan denganmenggunakan tolok ukur kerusakan pantai yang diuraikan pada Pasal 6 dan Tabel 2,maka masing-masing lokasi kerusakan pantai dapat dilakukan pembobotan (pasal 8).

6 dari 74

g. Penentuan tingkat kepentinganLokasi dievaluasi tingkat kepentingannya dengan menggunakan Tabel 1. Skalakepentingan tertinggi adalah kepentingan internasional (terkait dengan warisan dunia,dengan koefisien bobot f = 2,0) dan kepentingan terendah adalah lahan yang tidakdimanfaatkan dan tidak berdampak pada ekonomi (f = 0,5).

h. Prioritas penangananPrioritas penanganan ditentukan berdasarkan nilai bobot tingkat kerusakan pantaidan tingkat kepentingan kawasan yang dinilai sesuai dengan prosedur yang diuraikanpada Pasal 8.

i. Urutan prioritas penangananBerdasarkan hasil penilaian beberapa lokasi/kawasan pantai yang telah disurveimaka dapat disusun urutan prioritas penanganan kerusakan pantai tersebut.

6 Tolok ukur kerusakan pantai

Dalam menilai kerusakan pantai, pendekatan yang digunakan ada 3 (tiga) macam yaitu:a. kerusakan lingkungan pantai,b. erosi atau abrasi, dan kerusakan bangunan, sertac. permasalahan yang timbul akibat adanya sedimentasi.

Dalam mengkaji kerusakan lingkungan akan ditinjau kerusakan lingkungan yangdiakibatkan oleh:a. Keberadaan permukiman dan fasilitas umum yang berada terlalu dekat dengan garis

pantai, sehingga permukiman/fasilitas tersebut mudah terjangkau oleh hempasangelombang.

b. Areal pertanian (persawahan, perkebunan dan pertambakan) yang berada terlaludekat dengan garis pantai sehingga areal pertanian tersebut mudah terjangkau olehhempasan gelombang.

c. Keberadaan penambangan pasir di kawasan pesisir sehingga dapat berdampakterhadap hilangnya perlindungan alami wilayah pesisir.

d. Pencemaran perairan pantai.e. Intrusi air laut ke air tanah (ground water) atau sungai sehingga dapat mengganggu

sumber air bersih (air minum) bagi masyarakat pesisir maupun industri.f. Penebangan hutan mangrove di kawasan pesisir sehingga dapat berdampak

terhadap hilangnya perlindungan alami wilayah pesisir.g. Penambangan atau rusaknya terumbu karang di kawasan pesisir sehingga dapat

berdampak terhadap hilangnya perlindungan alami wilayah pesisir.h. Kenaikan muka air laut (sea level rise) dan penurunan muka tanah (land subsidence)

yang dapat mengakibatkan banjir rob.

Untuk mengkaji kerusakan pantai akibat adanya erosi/abrasi atau gerusan dan rusaknyabangunan pantai akan ditinjau dua hal saja, yaitu :a. Erosi/abrasi yang dapat menyebabkan perubahan posisi garis pantai, danb. Erosi/abrasi yang menyebabkan gerusan pada fondasi bangunan atau abrasi pada

bangunan itu sendiri (kerusakan bangunan).

Sedangkan dalam mengkaji permasalahan sedimentasi akan ditinjau dua hal, yaitu:a. Sedimentasi pada muara sungai yang tidak untuk keperluan pelayaran, danb. Sedimentasi pada muara sungai yang digunakan untuk keperluan pelayaran.

7 dari 74

a. Tolok ukur kerusakan lingkungan pantai

1) Permukiman dan fasilitas umum

Pemukiman dan fasilitas umum yang terlalu dekat dengan pantai (berada di daerahsempadan pantai) akan menyebabkan bangunan dapat terkena hempasangelombang sehingga bangunan dapat mengalami kerusakan dan mengangguaktivitas masyarakat.

Tolok ukur kerusakan lingkungan pantai akibat letak pemukiman adalah jumlahrumah yang terkena dampak dan keberadaan bangunan di sempadan pantai.

Berikut ini adalah tolok ukur kerusakan pantai untuk permukiman (luas kawasanyang ditinjau adalah satu dusun) (Gambar D) :

Ringan : 1 rumah sampai dengan 5 rumah berada di sempadanpantai, tidak terjangkau gelombang badai.

Sedang : 6 rumah sampai dengan 10 rumah berada di sempadanpantai, tidak terjangkau gelombang badai.

Berat : 1 rumah sampai dengan 5 rumah berada di sempadanpantai dalam jangkauan gelombang badai.

Amat Berat : 6 rumah sampai dengan 10 rumah berada di sempadanpantai dalam jangkauan gelombang badai.

Amat Sangat Berat : >10 rumah berada di sempadan pantai dalam jangkauangelombang badai.

Sedangkan tolok ukur untuk fasilitas umum yang terlalu dekat dengan pantai(berada di daerah sempadan pantai) adalah tingkat kepentingan dan cakupandaerah layanan fasilitas umum yang terkena dampak serta keberadaannya disempadan pantai. Apabila ditinjau dari ukuran fasilitas umumnya, maka tolok ukurkerusakannya adalah:

a) Kecil, setara dengan 1 rumah sampai dengan 5 rumah, daerah layanan lokal.

b) Sedang, setara dengan 6 rumah sampai dengan 10 rumah, daerah layanan skalasedang.

c) Besar, setara dengan > 10 rumah, daerah layanan luas.

2) Areal pertanian (perkebunan, persawahan dan pertambakan)

Areal pertanian yang terlalu dekat dengan pantai (berada di daerah sempadanpantai) dapat terancam keberadaannya akibat limpasan gelombang. Tolok ukurpenilaian kerusakan lingkungan pantai akibat letak areal pertanian adalahkeberadaannya di sempadan pantai dan kerentanan pantai terhadap erosi (GambarE).

Berikut ini adalah tolok ukur penilaian kerusakan pantai untuk areal pertanian:

Ringan : Areal pertanian berada pada pantai yang tidak mudahtererosi, lokasi 0 m sampai dengan 100 m.

Sedang : Areal pertanian berada pada pantai yang mudah tererosi,lokasi 0 m sampai dengan 100 m.

Berat : Areal pertanian mengalami kerusakan ringan akibathempasan gelombang.

8 dari 74

Amat Berat : Areal pertanian mengalami kerusakan sedang akibathempasan gelombang.

Amat Sangat Berat : Areal pertanian mengalami kerusakan berat akibathempasan gelombang.

3) Kawasan gumuk pasir

Penambangan pasir yang dilakukan pada gumuk pasir dapat berdampak padahilangnya perlindungan alami pantai. Penambangan pasir akan mengakibatkanhilangnya bukit-bukit pasir yang berada di sepanjang pantai yang berfungsi sebagaitembok/tanggul laut dan sebagai sumber sedimen yang bekerja sebagai pemasokpasir pada saat terjadi badai. Oleh karena itu penambangan pasir dapatmenyebabkan lemahnya perlindungan pantai.

Tolok ukur kerusakan lingkungan pantai akibat penambangan pasir di kawasanpesisir adalah letak lokasi penambangan pasir terhadap garis pantai dan peralatanyang digunakan untuk menambang.

Berikut ini adalah tolok ukur kerusakan pantai untuk penambangan pasir di kawasanpesisir (Gambar F) :

Ringan : Lokasi penambangan berada pada jarak antara 200 msampai dengan 500 m dari garis pantai, dilakukan denganalat berat (mekanik).

Sedang : Lokasi penambangan pada jarak 100 m sampai dengan 200m dari garis pantai, dilakukan dengan alat tradisional.

Berat : Lokasi penambangan pada jarak 100 m sampai dengan 200m dari garis pantai, dilakukan dengan alat berat (mekanik).

Amat Berat : Lokasi penambangan pada jarak kurang dari 100 m darigaris pantai, dengan alat tradisional.

Amat Sangat Berat : Lokasi penambangan pada jarak kurang dari 100 m darigaris pantai, dengan alat berat (mekanik).

4) Perairan pantai

Pencemaran lingkungan perairan pantai yang akan dikaji adalah pencemaran yangdisebabkan oleh tumpahan minyak, pembuangan limbah perkotaan dan kandunganmaterial halus di perairan tersebut. Pencemaran lingkungan perairan pantai inidapat berdampak buruk terhadap kehidupan biota pantai dan masyarakat yangbermukim di sekitar pantai tersebut.

Tolok ukur penilaian kerusakan lingkungan pantai akibat pencemaran limbahperkotaan dan minyak adalah dilihat dari tingkat kandungan limbah yangditunjukkan oleh warna, kandungan sampah dan bau limbah tersebut. Dengandemikian pencemaran perairan yang ditinjau hanya merupakan indikasi awalpencemaran lingkungan yang harus ditindaklanjuti dengan survei berikutnya untukmendapatkan informasi yang lebih detail.

Berikut ini adalah tolok ukur penilaian kerusakan pantai untuk pencemaranlingkungan perairan pantai (Gambar G):

Ringan : Perairan pantai terlihat keruh, sedikit sampah, dan tidak adabau.

Sedang : Perairan terlihat keruh, kandungan sampah/minyak sedang,dan tidak berbau.

9 dari 74

Berat : Perairan pantai yang terlihat coklat, kandungan sampah/minyak sedang, dan berbau namun belum mengganggu.

Amat Berat : Perairan pantai terlihat hitam, kandungan sampah/minyaksedang dan bau cukup mengganggu.

Amat Sangat Berat : Perairan pantai terlihat hitam pekat, banyak sampah/minyakdan bau menyengat.

5) Air tanah

Pencemaran air tanah akibat intrusi air laut terhadap sumur-sumur penduduk dansumber pengambilan air baku di sekitar pantai dapat menimbulkan gangguanterhadap penyediaan air baku dan air bersih di wilayah tersebut. Dan pada tingkatpencemaran yang tinggi dapat membahayakan kehidupan manusia.

Tolok ukur penilaian kerusakan lingkungan pantai akibat intrusi air laut terhadap airtanah adalah besaran kadar garam pada sumur-sumur penduduk dan sumberpengambilan air baku di luar sempadan pantai. Dengan demikian pencemaran airtanah yang ditinjau hanya merupakan indikasi awal pencemaran lingkungan yangharus ditindaklanjuti dengan survei berikutnya untuk mendapatkan informasi yanglebih detail. Cara menentukan kadar garam yang terkandung di air sumur dilakukansesuai dengan SNI 06-2412-1991, tentang metode pengambilan contoh uji kualitasair.

Berikut ini adalah tolok ukur penilaian kerusakan pantai untuk instrusi air laut(Gambar H) :

Ringan : Kadar garam 0,5 g/l sampai dengan 2,5 g/l terdeteksi pada1 sumur sampai dengan 5 sumur.

Sedang : Kadar garam 0,5 g/l sampai dengan 2,5 g/l terdeteksi pada6 sumur atau lebih.

Berat : Kadar garam 2,5 g/l sampai dengan 5 g/l terdeteksi pada 1sumur sampai dengan 5 sumur.

Amat Berat : Kadar garam 2,5 g/l sampai dengan 5 g/l terdeteksi pada 6sumur atau lebih.

Amat Sangat Berat : Kadar garam > 5 g/l terdeteksi pada 6 sumur atau lebih.

6) Hutan (tanaman) mangrove

Pengurangan/hilangnya mangrove pada kawasan pantai akibat penebangan dapatmengakibatkan melemahnya perlindungan alami pantai dan kerusakan biota pantai.Tolok ukur penilaian kerusakan lingkungan pantai akibat penebangan tersebutadalah ketebalan dan kerapatan hutan mangrove yang tersisa.

Berikut ini adalah tolok ukur penilaian kerusakan pantai untuk hutan mangrove(Gambar I):

Ringan : Ketebalan hutan (tanaman) mangrove masih 30 m sampaidengan 50 m kondisi tanaman jarang.

Sedang : Ketebalan hutan (tanaman) mangrove 10 m sampai dengan30 m, kondisi tanaman rapat.

Berat : Ketebalan hutan (tanaman) mangrove 10 m sampai dengan.30 m, kondisi tanaman jarang.

10 dari 74

Amat Berat : Ketebalan hutan (tanaman) mangrove < 10 m, kondisitanaman rapat.

Amat Sangat Berat : Ketebalan hutan (tanaman) mangrove < 10 m, kondisitanaman jarang.

7) Terumbu karang

Kerusakan terumbu karang pada perairan pantai akibat perusakan/pengambilanterumbu karang dapat memberikan ancaman berupa melemahnya perlindunganalami pantai dan kerusakan biota pantai. Tolok ukur penilaian kerusakan lingkunganpantai akibat kerusakan terumbu karang adalah luasan terumbu karang yang rusakkarena ditambang.

Berikut ini adalah tolok ukur penilaian kerusakan pantai untuk terumbu karang(Gambar J) :

Ringan : Kerusakan akibat penambangan di bawah 10% luaskawasan.

Sedang : Kerusakan akibat penambangan berkisar antara 10% sampaidengan 20% luas kawasan.

Berat : Kerusakan akibat penambangan berkisar antara 20% sampaidengan 30% luas kawasan.

Amat Berat : Kerusakan akibat penambangan berkisar antara 30% sampaidengan 40% luas kawasan.

Amat Sangat Berat : Kerusakan > 40% luas kawasan.

8) Rob - kawasan pesisir

Rob kawasan pesisir terutama disebabkan karena penurunan tanah dan kenaikanmuka air laut. Hal ini mengakibatkan sistem drainasi menjadi tidak berfungsi,terganggunya aktivitas penduduk, dan terganggunya perekonomian kota. Tolok ukurpenilaian kerusakan lingkungan pantai akibat rob adalah tinggi genangan dan luasdaerah yang tergenang.

Berikut ini adalah tolok ukur penilaian kerusakan pantai untuk rob kawasan pesisir(Gambar K) :

Ringan : Saluran drainasi lokal penuh saat terjadi rob.

Sedang : Saluran drainasi lokal meluap pada tempat-tempat tertentupada saat terjadi rob.

Berat : Tinggi genangan di jalan antara 0 cm sampai dengan 20 cmpada skala sedang (paling tidak satu jalur jalan utamatergenang).

Amat Berat : Tinggi genangan di jalan antara 0 cm sampai dengan 20 cmpada skala luas (paling tidak dua jalur jalan utama tergenang).

Amat Sangat Berat : Tinggi genangan > 20 cm pada skala luas.

b. Erosi/abrasi dan kerusakan bangunan

1) Perubahan garis pantai

Terjadinya perubahan terhadap garis pantai dapat disebabkan oleh gangguanterhadap angkutan sedimen menyusur pantai, pasokan sedimen berkurang, adanya

11 dari 74

gangguan bangunan, dan kondisi tebing yang lemah sehingga tidak tahan terhadaphempasan gelombang. Perubahan terhadap garis pantai ini berdampak padamundurnya garis pantai dan terancamnya fasilitas yang ada di kawasan pantai.Tolok ukurnya adalah laju mundurnya pantai.

Berikut ini adalah tolok ukur penilaian kerusakan pantai untuk perubahan garispantai (Gambar L):

Ringan : Garis pantai maju mundur, tetapi masih stabil dinamis.

Sedang : Pantai mundur < 1 m/tahun.

Berat : Pantai mundur 1 m/tahun sampai dengan 2 m/tahun.

Amat Berat : Pantai mundur 2 m/tahun sampai dengan 3 m/tahun.

Amat Sangat Berat : Pantai mundur > 3 m/tahun.

2) Kerusakan bangunan

Pada kawasan pantai sering dijumpai infrastruktur buatan manusia yang dibuatdengan tujuan tertentu, misalnya tujuan ekonomi dan transportasi, pertahanankeamanan maupun perlindungan garis pantai. Infrastruktur buatan manusia tersebutdapat berupa bangunan pengaman pantai, jalan, rumah, tempat ibadah dan lainnya.

Bangunan yang dibangun pada material mudah tererosi seperti pasir atau jenistanah lainnya kemungkinan besar sangat rentan terhadap bahaya kerusakan akibatgerusan. Gerusan yang terjadi pada struktur bangunan pantai diakibatkan olehgelombang dan arus atau kombinasi keduanya. Pada umumnya gerusan terjadipada bagian-bagian tertentu yang diakibatkan keberadaan struktur, terjadikonsentrasi gelombang dan arus, yang akan memperbesar tegangan geser dasar dibagian tersebut. Akibat gerusan adalah penurunan kestabilan dan penurunanbangunan yang lambat laun akan mengakibatkan keruntuhan sebagian atau bahkanseluruh struktur. Gerusan yang terjadi pada fondasi bangunan dan kerusakanbangunan akibat gempuran gelombang menyebabkan bangunan tidak efektif danmembahayakan lingkungan atau masyarakat sekitar.

Tolok ukur penilaian kerusakan pantai akibat gerusan dan kerusakan bangunandapat dilihat dari kenampakan bangunan itu sendiri seperti keruntuhan bangunan,abrasi bangunan, kemiringan bangunan, dan fungsi bangunan.

Berikut ini adalah tolok ukur penilaian kerusakan pantai untuk gerusan dankerusakan bangunan (Gambar M):

Ringan : Bangunan masih dapat berfungsi baik di atas 75%

Sedang : Bangunan masih berfungsi 50% sampai dengan 75%.

Berat : Bangunan berfungsi tinggal 25% sampai dengan 50% tetapitidak membahayakan lingkungan.

Amat Berat : Bangunan berfungsi tinggal 25% sampai dengan 50% danmembahayakan lingkungan.

Amat Sangat Berat : Bangunan sudah rusak parah dan membahayakanlingkungan.

c. Sedimentasi

Sedimentasi di muara sungai terdiri atas dua proses yaitu penutupan danpendangkalan muara. Penutupan muara sungai terjadi tepat di mulut muara sungaipada pantai yang berpasir atau berlumpur yang mengakibatkan terjadinya formasi

12 dari 74

ambang (bar) atau lidah pasir di muara. Proses ini terjadi karena kecilnya debit sungaiterutama di musim kemarau, sehingga tidak mampu membilas endapan sedimen dimulut muara. Pendangkalan muara sungai dapat terjadi mulai dari muara ke hulusampai pada suatu lokasi di sungai yang masih terpengaruh oleh intrusi air laut(pasang surut dan kegaraman). Proses pendangkalan muara sungai disebabkan olehterjadinya pengendapan sedimen dari daerah tangkapan air yang tidak mampu terbilasoleh aliran sungai sehingga menyebabkan banjir muara.

1) Sedimentasi muara sungai tidak untuk pelayaran

Tolok ukur penilaian kerusakan pantai karena sedimentasi dan pendangkalanmuara sungai yang tidak digunakan untuk pelayaran didasarkan pada stabilitasmuara dan persentase penutupan (Gambar N):

Ringan : Muara sungai relatif stabil dan alur muara tinggal 50%sampai dengan 75%.

Sedang : Muara sungai tidak stabil dan alur muara tinggal 50%sampai dengan 75%.

Berat : Muara sungai tidak stabil dan alur muara tinggal 25%sampai dengan 50%.

Amat Berat : Muara sungai tidak stabil dan kadang kadang tertutup.

Amat Sangat Berat : Muara sungai tidak stabil dan setiap tahun tertutup.

2) Sedimentasi muara sungai untuk pelayaran

Tolok ukur kerusakan pantai karena sedimentasi dan pendangkalan muara sungaitidak stabil / berpindah-pindah dan muara sungai untuk pelayaran (Gambar O):

Ringan : Muara sungai stabil alur menyempit dan perahu masih dapatmasuk.

Sedang : Muara sungai tidak stabil, alur menyempit tetapi perahumasih dapat masuk.

Berat : Muara sungai tidak stabil, alur menyempit tetapi perahu sulitmasuk.

Amat Berat : Muara sungai tidak stabil, perahu hanya dapat masuk padasaat pasang.

Amat Sangat Berat : Perahu tidak dapat masuk karena terjadi penutupan muara.

7 Tolok ukur kepentingan pantai

Penentuan urutan prioritas penanganan kerusakan pantai tidak hanya dilihat pada bobotkerusakan pantai, tetapi juga didasarkan pada pembobotan tingkat kepentingan pantaitersebut. Pembobotan tingkat kepentingan disajikan dalam tabel berupa koefisien bobottingkat kepentingan, seperti terlihat pada Tabel 1.

13 dari 74

Tabel 1 - Koefisien bobot tingkat kepentingan

No. Jenis pemanfaatan ruangSkala

kepentingan

Koefisien bobottingkat

kepentingan(f)

1 Konservasi warisan dunia (seperti puraTanah Lot)

Internasional 2,0

2 Pariwisata yang mendatangkan devisa,tempat ibadah, tempat usaha, industri,fasilitas pertahanan dan keamanan, daerahperkotaan, jalan negara, bandar udara,pelabuhan, pulau-pulau terluar

KepentinganNegara

1,75

3 Pariwisata domestik, tempat ibadah, tempatusaha, industri, fasilitas pertahanan dankeamanan, daerah perkotaan, jalan provinsi,bandar udara, pelabuhan

KepentinganProvinsi

1,50

4 Pariwisata domestik, tempat ibadah, tempatusaha, industri, fasilitas pertahanan dankeamanan, daerah perkotaan, jalankabupaten, bandar udara, pelabuhan

KepentinganKabupaten/Kota

1,25

5 Permukiman, pasar desa, jalan desa, tempatibadah

Kepentingan lokalterkait denganpenduduk dankegiatanperekonomian

1,00

6 Lahan pertanian (perkebunan, persawahandan pertambakan) rakyat

Kepentingan lokalterkait denganpertanian

0,75

7 Lahan tidak dimanfaatkan dan tidakberdampak ekonomis dan lingkungan

Tidak adakepentingantertentu dan tidakberdampak

0,50

8 Prosedur pembobotan dan penentuan prioritas

a. Prosedur pembobotan

Penilaian kerusakan pantai dilakukan dengan menilai tingkat kerusakan pada suatulokasi pantai terpilih terkait dengan masalah erosi/abrasi, kerusakan lingkungan, dansedimentasi yang ada. Kemudian nilai bobot tersebut dikalikan dengan koefisienpengali berdasar tingkat kepentingan kawasan tersebut. Bobot akhir adalah hasilpengalian antara bobot tingkat kerusakan pantai dengan koefisien bobot tingkat

14 dari 74

kepentingan. Agar prosedur pembobotan dan penentuan urutan prioritas menjadi lebihsederhana maka digunakan cara tabulasi.

Pembobotan tingkat kerusakan pantai dilakukan dengan skala 50 sampai dengan 250dengan perincian seperti terlihat pada Tabel 2.

Tabel 2 - Bobot tingkat kerusakan

No. Tingkat kerusakanJenis kerusakan

LingkunganErosi/abrasi dan

kerusakan bangunanSedimentasi

1 Ringan (R) 50 50 50

2 Sedang (S) 100 100 100

3 Berat (B) 150 150 150

4 Amat Berat (AB) 200 200 200

5 Amat Sangat Berat (ASB) 250 250 250

Berikut ini adalah prosedur penilaian kerusakan pantai:

1) Penilaian kerusakan pantai dilakukan pada lokasi (kawasan) terjadinya kerusakan.

2) Penilaian kerusakan pada satu lokasi dilakukan secara terpisah dengan lokasi yanglain. Apabila satu lokasi terjadi beberapa jenis kerusakan maka penilaian dilakukanpada kasus kerusakan pantai terberat yang terjadi di lokasi tersebut.

3) Khusus untuk penilaian kerusakan lingkungan harus dilakukan sangat hati-hatiterutama terkait keberadaan bangunan atau fasilitas di sempadan pantai, karenapersepsi masyarakat sangat beragam (contoh: tempat ibadah berada di sempadanpantai, hotel di sempadan pantai, lokasi rekreasi di sempadan pantai).

4) Penilaian kerusakan pada suatau kawasan pantai yang cukup luas dapat dilakukandengan membagi kawasan tersebut menjadi beberapa lokasi sesuai keperluan.

b. Penentuan urutan prioritas

Berdasarkan data dari peninjauan lapangan dan analisis sensitivitas maka prioritaspenanganan pantai dapat dikelompokkan menjadi:

1) Prioritas A (amat sangat diutamakan - darurat) : bobot > 300

2) Prioritas B (sangat diutamakan) : bobot 226 sampai dengan 300

3) Prioritas C (diutamakan) : bobot 151 sampai dengan 225

4) Prioritas D (kurang diutamakan) : bobot 76 sampai dengan 150

5) Prioritas E (tidak diutamakan) : bobot < 75

9 Laporan

Laporan penilaian kerusakan pantai, perlu disusun secara ringkas dengan urutan sebagaiberikut :a. Pendahuluan

Diuraikan latar belakang, tujuan, wilayah pesisir yang akan ditinjau dan dilengkapidengan peta.

15 dari 74

b. Kriteria kerusakan pantaiDiuraikan tolok ukur kerusakan pantai yang digunakan dalam kegiatan penilaian.

c. Prosedur penilaian kerusakan pantaiDiuraikan prosedur penilaian kerusakan pantai, termasuk cara menentukan lokasikerusakan pantai.

d. Tolok ukur kerusakan dan kepentingan pantaiDijelaskan tolok ukur yang digunakan dalam penilaian.

e. Proses pembobotan kerusakan pantaiDiuraikan kerusakan pantai di masing-masing lokasi secara cermat dan dilengkapidengan sket, foto dan kalau dapat dengan rekaman handycam.

f. Proses penentuan prioritas penanganan kerusakan pantaiDiuraikan proses untuk mendapatkan prioritas penanganan kerusakan pantai.

g. Resume hasil penilaian kerusakan pantai dan penentuan prioritas penanganankerusakan pantai dalam bentuk tabel.

Uraian kerusakanlingkungan

Uraian kerusakanerosi/abrasi dan

kerusakan bangunan

Uraian kerusakansedimentasi

Deskripsi lokasi

Pembobotan tingkatkerusakan

Penentuan tingkatkepentingan

Prioritaspenanganan

Selesai

Lokasibaru

UrutanPrioritas

Mulai

Persiapan

Penilaiankerusakan pantai

Lokasi pantai

yang dinilai

Tidak

Ya

16 dari 74

Gambar A. Bagan alir penilaian kerusakan pantai

17 dari 74

Tabel B - Formulir penilaian kerusakan pantai (formulir 1)

Pelaksana (Surveyor) :Waktu pelaksanaan : ............. sampai dengan .......................Wilayah administrasi : (Provinsi/Kabupaten/Kota)

No Lokasi

Bobot tingkat kerusakan

Koefisienbobot tingkatkepentingan



L1 L2 L3 L4 L5 L6 L7 L8 EA1 EA2 SP1 SP2

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)

Kecamatan, desa, namapantai dan koordinat(posisi GPS)

Keterangan:L1 : Kerusakan pada permukiman dan fasilitas umum L7 : Menurunnya kualitas terumbu karangL2 : Kerusakan pada areal pertanian L8 : Rob pada kawasan pesisirL3 : Kerusakan kawasan pesisir karena penambangan pasir EA1 : Perubahan garis pantaiL4 : Menurunnya kualitas perairan pantai karena pencemaran EA2 : Gerusan dan kerusakan bangunanL5 : Menurunnya kualitas air tanah karena intrusi air laut SP1 : Sedimentasi muara sungai, muara sungai tidak untuk pelayaranL6 : Menurunnya kualitas hutan mangrove SP2 : Sedimentasi muara sungai, muara sungai untuk pelayaran

18 dari 74

Cara pengisian formulir 1

Pelaksana (surveyor) : Ditulis dengan nama surveyor. Misal: Arafik M, ST.

Waktu pelaksanaan : Ditulis dengan waktu (hari, tanggal, bulan, tahun) pelaksanaansurvei.

Wilayah Administrasi : Ditulis dengan nama Provinsi/Kabupaten/Kota.

Kolom 1 : Ditulis nomor urut.

Kolom 2 : Ditulis kecamatan, desa, nama pantai, dan koordinat (posisi GPS).

Kolom 3 : Ditulis bobot tingkat kerusakan pantai untuk kerusakan lingkungankarena permukiman dan fasilitas umum yang terlalu dekat denganpantai. Nilai bobot dapat dilihat pada Gambar D.

Kolom 4 : Ditulis bobot tingkat kerusakan pantai karena areal pertanianterlalu dekat dengan garis pantai. Nilai bobot dapat dilihat padaGambar E.

Kolom 5 : Ditulis bobot tingkat kerusakan karena aktifitas penambangan pasirdi kawasan gumuk pasir. Nilai bobot dapat dilihat pada Gambar F.

Kolom 6 : Ditulis bobot tingkat kerusakan pantai karena pencemaranlingkungan perairan pantai oleh limbah perkotaan, industri maupunrumah tangga. Nilai bobot dapat dilihat pada Gambar G.

Kolom 7 : Ditulis bobot tingkat kerusakan pantai karena intrusi air laut padaair tanah. Nilai bobot dapat dilihat pada Gambar H.

Kolom 8 : Ditulis bobot tingkat kerusakan pantai karena penebangan hutanmangrove. Nilai bobot dapat dilihat pada Gambar I.

Kolom 9 : Ditulis bobot tingkat kerusakan pantai karena penambanganterumbu karang. Nilai bobot dapat dilihat pada Gambar J.

Kolom 10 : Ditulis bobot tingkat kerusakan pantai karena rob yang terutamadisebabkan oleh penurunan tanah dan kenaikan muka air laut.Nilai bobot dapat dilihat pada Gambar K.

Kolom 11 : Ditulis bobot tingkat kerusakan pantai karena perubahan garispantai. Nilai bobot dapat dilihat pada Gambar L.

Kolom 12 : Ditulis bobot kerusakan pantai karena kerusakan bangunan. Nilaibobot dapat dilihat pada Gambar M.

19 dari 74

Kolom 13 : Ditulis bobot kerusakan pantai karena sedimentasi danpendangkalan muara untuk muara sungai yang tidak stabil danmuara sungai tidak digunakan untuk pelayaran. Nilai bobot dapatdilihat pada Gambar N

Kolom 14 : Ditulis bobot kerusakan pantai karena sedimentasi danpendangkalan muara untuk muara sungai yang tidak stabil danmuara sungai digunakan untuk pelayaran. Nilai bobot dapat dilihatpada Gambar O.

Kolom 15 : Ditulis koefisien bobot tingkat kepentingan pantai. Nilai koefisentingkat kepentingan pantai dapat dilihat pada Tabel 1.

Catatan:

1. Penilaian bobot tingkat kerusakan pantai dan koefisien bobot tingkat kepentingandapat dilihat pada Tabel 1 dan 2, dan Gambar D sampai dengan Gambar O.

2. Penilaian pada suatu lokasi pada setiap kriteria kerusakan pantai diambil secarakeseluruhan, namun dalam analisis selanjutnya hanya diambil satu yang palingdominan sesuai tugas dan fungsi pemrakarsa. Misal: Suatu lokasi pantai mempunyaikerusakan lingkungan: 1) permukiman dan fasilitas umum yang terlalu dekat denganpantai, 2) pencemaran lingkungan. 3) intrusi air laut, namun apabila diperhatikandengan seksama maka yang paling dominan kerusakannya adalah kerusakanlingkungan karena permukiman dan fasilitas umum yang terlalu dekat dengan pantaimaka untuk kriteria kerusakan lingkungan untuk keperluan analisis selanjutnya dipilihL1 (kerusakan lingkungan akibat pemukiman dan fasilitas umum yang terlalu dekatdengan pantai). Hal ini juga berlaku untuk kriteria kerusakan pantai yang lainnya.

3. Petugas survei diharapkan dapat memperhatikan betul-betul kerusakan/permasalahan pantai yang terkait dengan permukiman dan fasilitas umum sertaperlindungan alami daerah pantai (wilayah pesisir).

20 dari 74

Tabel C - Formulir analisis penilaian kerusakan pantai dan penentuan prioritasnya (formulir 2)

Wilayah administrasi : (Provinsi/Kabupaten/Kota)

No Lokasi

Bobot tingkat kerusakan pantai


Berdasarkankerusakan

lingkungan dantingkat

kepentingannya


erosi/abrasi dantingkat

kepentingannya

Berdasarkan kerusakansedimentasi dan tingkat

kepentingannya

Keterangan

Lingkungan

Erosi/abrasidan

kerusakanbangunan

SedimentasiBobotakhir

(3) X (9)

PrioritasBobotakhir

(5) X (9)

PrioritasBobotakhir

(7) x (9)

Prioritas

Bobot

KodeBobot

KodeBobot

Kode

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

Kecamatan,desa, namapantai dankoordinat

(posisi GPS)

1. Prioritas A (amatsangat diutamakan) :bobot > 3002. Prioritas B (sangatdiutamakan) : bobot226 – 3003. Prioritas C(diutamakan) : bobot151 – 2254. Prioritas D (kurangdiutamakan) : bobot 76– 1505. Prioritas E (tidakdiutamakan) : bobot <75

21 dari 74

Cara pengisian formulir 2

Kolom 1 : Ditulis nomor urut.

Kolom 2 : Ditulis kecamatan, desa, nama pantai dan koordinat (posisi GPS).

Kolom 3 : Ditulis nilai bobot kerusakan lingkungan, diambil dari formulir 1kolom 3 sampai dengan kolom 10, dipilih yang terbesar atau dipilihyang akan ditangani PU dan diberi kode kerusakannya di kolom 4

Kolom 5 : Ditulis nilai bobot kerusakan akibat erosi/abrasi dan kerusakanbangunan, diambil dari formulir 1, dipilih yang terbesar antarakolom 11 atau 12 dan diberi kode kerusakannya di kolom 6.

Kolom 7 : Ditulis nilai bobot kerusakan akibat sedimentasi, diambil dariformulir 1, dipilih yang terbesar antara kolom 13 atau 14 dan diberikode kerusakannya di kolom 8.

Kolom 9 : Ditulis koefisien bobot tingkat kepentingan yang ada di lokasipantai dilihat pada Tabel 1.

Kolom 10 : Ditulis jumlah dari perkalian antara bobot kerusakan lingkungan(kolom 3) dengan koefisien bobot tingkat kepentingan (kolom 9).

Kolom 11 : Ditulis skala prioritas (dapat dilihat pada kolom 16 –keterangan)yang dihasilkan berdasarkan kolom 10.

Kolom 12 : Ditulis jumlah dari perkalian antara bobot kerusakan akibaterosi/abrasi dan kerusakan bangunan (kolom 5) dengan koefisienbobot tingkat kepentingan (kolom 9).


Kolom 14 : Ditulis jumlah dari perkalian antara bobot kerusakan akibatsedimentasi dan pendangkalan (kolom 7) dengan koefisien bobottingkat kepentingan (kolom 9).


Kolom 16 : Ditulis keterangan prioritas atau hal lain yang berhubungan dengananalisis penilaian kerusakan pantai.

22 dari 74

Catatan:

1. Penilaian kerusakan pantai dilakukan pada lokasi (kawasan) terjadinya kerusakan.

2. Penilaian kerusakan pada satu lokasi dilakukan secara terpisah dengan lokasi yanglain. Apabila satu lokasi terjadi beberapa jenis kerusakan maka penilaian dilakukanpada kasus kerusakan pantai terberat yang terjadi di lokasi tersebut.

3. Khusus untuk penilaian kerusakan lingkungan harus dilakukan sangat hati-hati,karena persepsi masyarakat sangat beragam (contoh: tempat ibadah berada disempadan pantai, hotel di sempadan pantai, dan lokasi rekreasi di sempadan pantai).

4. Penilaian kerusakan suatu kawasan pantai yang luas dapat dilakukan denganmembagi kawasan tersebut menjadi beberapa lokasi sesuai keperluan.

23 dari 74

Tabel D.1 - Penilaian kerusakan pantai pada permukiman dan fasilitas umum

KodeJenis

kerusakanPenyebab Ancaman Parameter penilaian

Bobotkerusakan

Uraian kerusakan Alternatif pemecahan masalah

I Lingkungan

L-1 Kerusakanpadapermukimandan fasilitasumum

Permukimannelayan(fasilitasumum)terlalu dekatdenganpantai

Bangunanterkenahempasangelombang.Bangunandapatrusak,aktifitasterganggu

Jumlah rumah(fasilitas umum) yangterkena dampak,Keberadaanbangunan disempadan pantaipada satu dusun.Fasilitas umumditinjau dariukurannya dapatdisetarakan dengan:1) Kecil, setara 1

rumah sampaidengan 5 rumah;Daerah layananlokal

2) Sedang, setaradengan 6 rumahsampai dengan10rumah; Daerahlayanan skalasedang

3) Besar, setaradengan > 10rumah; Daerahlayanan luas

50 1 rumah sampai dengan5 rumah berada disempadan pantai, tidakterjangkau gelombangbadai

1) Penataan permukiman/fasilitas umum dan kawasan

100 6 rumah sampai dengan10 rumah berada disempadan pantai, tidakterjangkau gelombangbadai


150 1 rumah sampai dengan5 rumah berada disempadan pantai dalamjangkauan gelombangbadai


2) Pembangunan bangunanpengaman pantai




250 > 10 rumah berada disempadan pantai dalamjangkauan gelombangbadai



24 dari 74

Tabel D.2 - Ilustrasi kerusakan pantai pada permukiman dan fasilitas umum

No Sketsa & foto Uraian kerusakan Bobot

1 1 rumah sampaidengan 5 rumah beradadi sempadan pantai,tidak terjangkaugelombang badai(ditinjau satu dusun)

50

25 dari 74

Tabel D.2 - Lanjutan


2 6 rumah sampaidengan 10 rumahberada di sempadanpantai, tidak terjangkaugelombang badai

100

26 dari 74




200

27 dari 74



4 > 10 rumah berada disempadan pantai dalamjangkauan gelombangbadai

250

28 dari 74

Tabel E.1 - Penilaian kerusakan pantai pada areal pertanian

KodeJenis


Bobotkerusakan

Uraian kerusakanAlternatif pemecahan

masalah

L-2 Kerusakanpada arealpertanian(perkebunan,persawahan &pertambakan)

Areal pertanianterlalu dekatdengan pantai

Arealpertanianterkenalimpasangelombang

Keberadaan arealpertanian di sempadanpantai dan kerusakanyang terjadi

50 Areal berada padapantai yang tidakmudah tererosi, lokasi0 m sampai dengan100 m

1) Perlu penataankawasan pertaniandan perkebunan

100 Areal berada padapantai yang mudahtererosi, lokasi 0 msampai dengan 100 m

1) Perlu penataankawasan pertaniandan perkebunan

2) Perlu dibuatkanbangunan pantaisebagai pelindung

150 Areal pertanianmengalami kerusakanringan akibathempasan gelombang

200 Areal pertanianmengalami kerusakansedang akibathempasan gelombang

250 Areal pertanianmengalami kerusakanberat akibat hempasangelombang

Tabel E.2 - Ilustrasi kerusakan pada areal pertanian


1 Areal pertanian beradapada pantai yang tidakmudah tererosi, lokasi0 m sampai dengan100 m

50

2 Areal pertanian berada 100

Pertanian

n
Pertania
29 dari 74

pada pantai yangmudah tererosi, lokasi0 m sampai dengan100 m

Areal pertanianmengalami kerusakanringan

150

Areal pertanianmengalami kerusakansedang

200

Areal pertanianmengalami kerusakanberat

250

30 dari 74

Tabel F.1 - Penilaian kerusakan pantai karena menurunnya kualitas perlindungan alami kawasan gumuk pasir

Kode Jeniskerusakan

Penyebab Ancaman Parameter penilaian Bobotkerusakan

Uraian kerusakan Alternatif pemecahanmasalah

L-3 Menurunnyakualitasperlindunganalami kawasangumuk pasir

Penambanganpasir

Menurunnyakualitasperlindunganalami pantai

Lokasi penambanganpasir diukur dari garispantai dan peralatanyang digunakan untukpenambangan

50 Lokasi penambanganberada pada jarakantara 200 m sampaidengan 500 m,dilakukan dengan alatberat (mekanik)

1) Pengaturan secaraketat penambanganpasir, baik kuantitasdan lokasinya

100 Lokasi penambanganpada jarak 100 msampai dengan 200 m,dilakukan dengan alattradisional

1) Penambangansecara bertahapdihentikan

150 Lokasi penambanganpada jarak 100 msampai dengan 200 m,dilakukan dengan alatberat (mekanik)

1) Penambangan harussegera dihentikan

200 Lokasi penambanganpada jarak < 100 m,dilakukan dengan alattradisional

1) Penambangan harussegera dihentikan

250 Lokasi penambanganpada jarak < 100 m,dilakukan dengan alatberat (mekanik)

1) Penambangamharus segeradihentikan

31 dari 74

Tabel F.2 - Ilustrasi menurunnya kualitas perlindungan alami kawasan gumuk pasir


1 Lokasi penambanganberada pada jarak antara200 m sampai dengan500 m, dilakukan denganalat berat (mekanik)

50

32 dari 74

Tabel F.2 – Lanjutan


2 Lokasi penambanganpada jarak 100 m sampaidengan 200 m, dilakukandengan alat tradisional

100

3 Lokasi penambanganpada jarak 100 msampai dengan 200 m,dilakukan dengan alatberat (mekanik)

150

33 dari 74



4 Lokasi penambanganpada jarak < 100 m,dilakukan dengan alattradisional

200

34 dari 74



5 Lokasi penambanganpada jarak < 100 m,dilakukan dengan alatberat (mekanik)

250

35 dari 74

Tabel G - Penilaian kerusakan pantai karena pencemaran perairan pantai

KodeJenis

kerusakanPenyebab Ancaman

Parameterpenilaian

Bobotkerusakan

Uraian kerusakan Alternatif pemecahan masalah

L-4 Menurunnyakualitasperairanpantai

Pencemaranlingkunganperairanpantai olehlimbahperkotaandan industri

Kerusakanbiota pantai danmembahayakankehidupanmanusia

Tingkatkekeruhan,keberadaansampah, danbau

50 Perairan pantai terlihatkeruh, sedikit sampah,dan tidak ada bau.

1) Instrumen AMDAL, UKL UPL

2) Program Kali Bersih

3) Program Pantai Lestari

100 Perairan terlihat keruh,kandungansampah/minyaksedang, dan tidakberbau.




150 Perairan pantai yangterlihat coklat,kandungansampah/minyaksedang, dan tidakberbau




200 Perairan pantai terlihathitam, kandungansampah/minyaksedang dan bau cukupmengganggu




250 Perairan pantai terlihathitam pekat, banyaksampah/minyak danbau menyengat




36 dari 74

Tabel H.1 - Penilaian kerusakan pantai menurunnya kualitas air tanah akibat intrusi air laut

KodeJenis


Bobotkerusakan


masalah

L-5 Menurunnyakualitas airtanah

Intrusi air laut Gangguanterhadapsumur warga,sumber airbaku

Kadar garam di sumur-sumur penduduk dantempat pengambilan airbaku yang berada diluar sempadan pantai

50 Kadar garam 0,5 g/lsampai dengan 2,5 g/lterdeteksi pada 1 sumursampai dengan 5 sumur

1) Penyediaan air bersih

100 Kadar garam 0,5 g/lsampai dengan 2,5 g/lterdeteksi pada 6 sumuratau lebih

2) Pembatasanpembuatan sumurdalam

150 Kadar garam 2,5 g/lsampai dengan 5 g/lterdeteksi pada 1 sumursampai dengan 5 sumur

1) Penyediaan air bersih

200 Kadar garam 2,5 g/lsampai dengan 5 g/lterdeteksi pada 6 sumuratau lebih

2) Pelaranganpembuatan sumurdalam di kawasanpantai

250 Kadar garam > 5 g/lterdeteksi pada 6 sumuratau lebih

37 dari 74

Tabel H.2 - Ilustrasi intrusi air laut ke air tanah


1 Kadar garam 0,5 g/lsampai dengan 2,5 g/lterdeteksi pada 1 sumursampai dengan 5 sumur.

50

2 Kadar garam 0,5 g/lsampai dengan 2,5 g/lterdeteksi pada 6 sumuratau lebih.

100

3 Kadar garam 2,5 g/lsampai dengan 5 g/lterdeteksi pada 1 sumursampai dengan 5 sumur.

150

38 dari 74

Tabel H.2 - Lanjutan


4 Kadar garam 2,5 g/lsampai dengan 5 g/lterdeteksi pada 6 sumuratau lebih.

200

5 Kadar garam > 5 g/lterdeteksi pada 6 sumuratau lebih.

250

39 dari 74

Tabel I.1 - Penilaian kerusakan pantai karena penebangan hutan (tanaman) mangrove

KodeJenis


Bobotkerusakan


masalah

L-6 Menurunnyakualitas hutan/tanamanmangrove

Penebangan hutan /tanaman mangrove

Tererosinyapantai dankerusakanbiota pantai

Ketebalan dankerapatan hutan/tanaman mangroveyang tersisa

50 Ketebalan hutan(tanaman) mangrovemasih 30 m sampaidengan 50 m, kondisitanaman jarang

1) Penyuluhan tentangmanfaat hutanmangrove terhadappengamanan pantai

100 Ketebalan hutan(tanaman) mangrove10 m sampai dengan30 m, kondisi tanamanrapat

2) Konservasi danrehabilitasi hutanmangrove

150 Ketebalan hutan(tanaman) mangrove10 m sampai dengan30 m, kondisi tanamanjarang

200 Ketebalan hutan(tanaman) mangrove <10 m, kondisi tanamanrapat

1) Penyuluhan tentangmanfaat hutanmangrove terhadappengamanan pantai.

250 Ketebalan hutan(tanaman) mangrove <10 m, kondisi tanamanjarang

2) Rehabilitasi hutanmangrove menjaditebal minimum 30 m

40 dari 74

Tabel I.2 - Ilustrasi menurunnya kualitas hutan (tanaman) mangrove


1 Ketebalan hutan(tanaman) mangrovemasih 30 m sampaidengan 50 m, kondisitanaman jarang

50

2 Ketebalan hutan(tanaman) mangrove10 m sampai dengan30 m, kondisi tanamanrapat

100

41 dari 74

Tabel I.2 - Lanjutan


3 Ketebalan hutan(tanaman) mangrove10 m sampai dengan30 m, kondisi tanamanjarang

150

4 Ketebalan hutan (tanam-an) mangrove < 10 m,kondisi tanaman rapat

42 dari 74

Tabel I.2 - Lanjutan


5 Ketebalan hutan (tanam-an) mangrove < 10 m,kondisi tanaman jarang

250

43 dari 74

Tabel J.1 - Penilaian kerusakan pantai karena penambangan terumbu karang

KodeJenis


Parameterpenilaian

Bobotkerusakan


masalah

L-7 Menurunnyakualitasterumbu karang

Penambangan terumbukarang

Tererosinyapantai dankerusakanbiota pantai

Luasan terumbukarang yangrusak akibatditambang

50 Kerusakan di bawah10 % luas kawasan

1) Penyuluhanmasyarakat pantaimengenaipentingnya terumbukarang

100 Kerusakan berkisarantara 10% sampaidengan 20 %, luaskawasan

2) Konservasi danrehabilitasimangrove yang ada


1) Penyuluhanmasyarakat pantaimengenaipentingnya terumbukarang.


2) Rehabilitasimangrove yang ada

250 Kerusakan lebih dari40% luas kawasan

44 dari 74

Tabel J.2 - Ilustrasi kerusakan terumbu karang


1 Kerusakan di bawah 10 %luas kawasan

50

2 Kerusakan berkisar antara10 % sampai dengan

20 % luas kawasan

100


30 % luas kawasan

150

45 dari 74

Tabel J.2 - Lanjutan



40 % luas kawasan

200

5 Kerusakan lebih dari 40%luas kawasan

250

46 dari 74

Tabel K.1 - Penilaian kerusakan pantai karena rob pada kawasan pesisir

KodeJenis


Parameterpenilaian

Bobotkerusakan


masalah

L-8 Rob padakawasanpesisir

Rob, yangterutamadisebabkanpenurunantanah dankenaikanmuka air laut

Sistem drainasitidak berfungsi,terganggunyaaktifitas pendudukdan perekonomiankota

Tinggi genangandan luas daerahyang tergenang

50 Saluran drainasi lokalpenuh saat terjadi rob

1) Penyediaan airbersih

100 Saluran drainasi lokal padatempat-tempat tertentumeluap pada saat terjadirob

2)

3)

Pembatasanpembuatan sumurdalam

Perbaikan sistemdrainasi

150 Tinggi genangan di jalanantara 0 cm sampai dengan20 cm pada skala sedang(paling tidak satu jalur jalanutama tergenang)

1) Penyediaan airbersih

200 Tinggi genangan di jalanantara 0 cm sampai dengan20 cm pada skala luas(paling tidak dua jalur jalanutama tergenang)

2) Pembatasanpembuatan sumurdalam

250 Tinggi genangan > 20 cmpada skala luas

3) Perbaikan sistemdrainasi dengansistem polder

47 dari 74

Tabel K.2 - Ilustrasi kerusakan pantai karena rob pada kawasan pesisir


1 Saluran drainasi lokalpenuh saat terjadi rob

50

2

Banjir rob menggenangi Jl.Ronggowarsito Semarang

Saluran drainasi lokalmeluap pada saat terjadirob

100

48 dari 74

Tabel K.2 - Lanjutan


3

Daerah rob di kawasan Semarang Utara,(Suara Merdeka, 12 Juni 2000)

Tinggi genangan 0 cmsampai dengan 20 cmpada skala sedang(paling tidak satu jalurjalan utama tergenang)

150

4

Banjir rob menggenangi rel kereta apidi Stasiun Tawang Semarang

Tinggi genangan 0 cmsampai dengan 20 cmpada skala luas (palingtidak dua jalur jalanutama tergenang)

200

49 dari 74

Tabel K.2 – Lanjutan


5

Kendaraan melewati genangan rob (SuaraMerdeka, 18 Juni 1999)

Tinggi genangan

> 20 cm pada skala luas

250

50 dari 74

Tabel L.1 - Penilaian kerusakan pantai karena perubahan garis pantai

Kode Jenis kerusakan Penyebab AncamanParameterpenilaian

Bobotkerusakan


masalah

II Erosi/abrasi dan kerusakan bangunan

EA-1 Perubahan garispantai

Gangguanterhadap angkutansedimen menyusurpantai, pasokansedimen berkurang,adanya gangguanbangunan, tebinglemah tidak tahangempurangelombang

Mundurnyagaris pantai(berkurangnyaareal daratan/kawasanpantai) danterancamnyafasilitas yangada dikawasanpantai

Laju mundurnyapantai

50 Garis pantai majumundur, tetapi masihstabil dinamis

1) Penataan kawasanpantai pantai

2) Do nothing

100 Pantai mundur< 1 m/tahun

1) Penataan kawasanpantai.

150 Pantai mundur1 m/tahun sampaidengan 2 m/tahun

2) Pembangunanbangunan penghambatlaju erosi di sesuaikandengan penyebabnya :groin, tembok laut,konservasi pasokansedimen dari daratan,redesain bangunanpenganggu

200 Pantai mundur2 m/tahun sampaidengan 3 m/tahun

250 Pantai mundur> 3 m/tahun

51 dari 74

Tabel L.2 - Ilustrasi perubahan garis pantai


1 Garis pantai maju mundur,tetapi masih stabil dinamis

50

2 Pantai mundur< 1 m/tahun

100

52 dari 74

Tabel L.2 - Lanjutan


3 Pantai mundur 1 m/tahunsampai dengan 2 m/tahun

150

53 dari 74



4 Pantai mundur 2 m/tahunsampai dengan 3 m/tahun

200

5 Pantai mundur> 3 m/tahun

250

54 dari 74



55 dari 74

Tabel M.1 - Penilaian kerusakan pantai karena kerusakan bangunan


Bobotkerusakan


masalah

EA-2 Kerusakanbangunan(bangunan dapatberupa jalan,rumah dsb)

Terjadinya gerusanpada fondasibangunan dangempurangelombang padabangunan

Bangunan tidakefektif danmembahayakanlingkungan danmasyarakatsekitar

Kenampakanbangunan sepertikeruntuhanbangunan, abrasibangunan,bangunan miring,fungsi bangunan

50 Bangunan masihdapat berfungsi baikdiatas 75%

1) Dilakukan kegiatanperawatan danmonitoring

100 Bangunan masihberfungsi 50%sampai dengan 75%

2) Dibiarkan (Do Nothing)

150 Bangunan berfungsitinggal 25% sampaidengan 50% tetapitidak membahayakanlingkungan

1) Dilakukan kegiatanrehabilitasi danperbaikan bangunan

200 Bangunan berfungsitinggal 25% sampaidengan 50% danmembahayakanlingkungan

2) Dilakukan redesainkembali (bangunanlama dibongkar)

250 Bangunan sudahrusak parah danmembahayakanlingkungan

3) Pembangunankonstruksi pelindung

56 dari 74

Tabel M.2 - Ilustrasi gerusan dan kerusakan bangunan


1

Tembok laut Pantai Bongo yangmasih berfungsi 100%

Bangunan masih dapatberfungsi baik diatas 75%

50

2

Breakwater di Pantai PariamanProvinsi Sumatera Barat

Bangunan masih berfungsi50% sampai dengan 75%

100

3 Bangunan berfungsitinggal 25% sampaidengan 50% tetapi tidakmembahayakanlingkungan

150

57 dari 74

Tabel M.2 - Lanjutan


4

Tembok laut Pantai Namalatu Pulau Ambonyang sudah 50% rusak dan membahayakanpermukiman

Bangunan berfungsitinggal 25% sampaidengan 50% danmembahayakanlingkungan

200

5

Tembok laut Pantai Hative Pulau Ambonyang sudah rusak parah

Bangunan sudah rusakparah dan membahayakanlingkungan

250

58 dari 74

Tabel N.1 - Penilaian kerusakan pantai karena sedimentasi pada muara sungai


Bobotkerusakan


masalah

III Sedimentasi

SP-1 Sedimentasi muarasungai,muara sungai tidakstabil (berpindah-pindah),muara sungai tidakuntuk pelayaran

Muara sungaitertutup lidahpasir, material darihulu sangatbanyak

Banjir muarasungai padasaat muarasungaitertutup,muarasungaiberpindah-pindah

Stabilitas muarasungai, prosespenutupan muarasungai, lamapenutupan dandampaknya kekawasan pantai

50 Muara sungai relatifstabil dan alur muaratinggal 50% sampaidengan 75 %

1) Penataan kawasanpantai pantai

2) Dibiarkan

100 Muara sungai tidakstabil dan alur muaratinggal 50% sampaidengan 75 %

1) Penataan kawasanpantai

150 Muara sungai tidakstabil dan alur muaratinggal 25% sampaidengan 50 %

2) Pembangunanbangunanpenghambat untukstabilisasi muarasungai seperti jetty200 Muara sungai tidak

stabil dan kadangkadang tertutup

250 Muara sungai tidakstabil dan setiaptahun tertutup

59 dari 74

Tabel N.2 - Ilustrasi permasalahan muara sungai


1Muara sungai relatif stabildan alur muara tinggal50% sampai dengan 75%

50

2Muara sungai tidak stabildan alur muara tinggal50% sampai dengan 75%

100

60 dari 74

Tabel N.2 - Lanjutan


3Muara sungai tidak stabildan alur muara tinggal25% sampai dengan 50%

150

61 dari 74



4Muara sungai tidak stabildan kadang-kadangtertutup

200

5Muara sungai tidak stabildan setiap tahun tertutup

250

62 dari 74



63 dari 74

Tabel O.1 - Penilaian kerusakan pantai karena sedimentasi muara sungai


Bobotkerusakan


masalah

SP-2 Sedimentasi muarasungai,muara sungai tidakstabil,muara sungai untukpelayaran

Muara tertutuplidah pasir,material dari hulusangat banyak

Banjir muarasungai padasaat muarasungaitertutup,muarasungaiberpindah-pindah , alurpelayaranterganggu

Stabilitas muarasungai, prosespenutupan muara,lama penutupandan dampaknyaterhadap pelayaran

50 Muara sungai stabilalur menyempit danperahu masih dapatmasuk

1) Dilakukan kegiatanperawatan alur

100 Muara sungai tidakstabil, alurmenyempit tetapiperahu masih dapatmasuk

2) Dibiarkan

150 Muara sungai tidakstabil, alurmenyempit tetapiperahu sulit masuk

1) Dilakukan kegiatanpengerukan rutin

200 Muara sungai tidakstabil, perahu hanyadapat masuk padasaat pasang

2) Dilakukanpembangunan trainingjetty

250 Perahu tidak dapatmasuk karena terjadipenutupan muarasungai

64 dari 74

Tabel O.2 - Ilustrasi permasalahan muara sungai untuk pelayaran


1Muara sungai stabil alurmenyempit dan perahumasih dapat masuk

50

2Muara sungai tidak stabil,alur menyempit tetapiperahu masih dapatmasuk

100

65 dari 74

Tabel O.2 - Lanjutan


3Muara sungai tidak stabil,alur menyempit tetapiperahu sulit masuk

150

4Muara sungai tidak stabil,perahu hanya dapatmasuk pada saat pasang

200

5Perahu tidak dapatmasuk karena terjadipenutupan muara sungai

250

66 dari 74

Berikut ini adalah contoh penyajian data penilaian kerusakan pantai dan prioritas penanganannya.

P.1 Lokasi Kalimantan BaratFormulir 1 - Penilaian kerusakan pantai

No Lokasi






(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)

Kalimantan Barat

1 Pantai Ancol - - - - - - - - 50 - - - 1,25

2 Pantai Semudun - - - - - 150 - - 150 - - - 1,25

3 Pantai Kelapa Empat - - - - - 200 - - 100 - - - 1,25

4 Pantai Sungai Duri - - - - - 250 - - 100 - - - 1,25Keterangan:L1 : Kerusakan pada permukiman dan fasilitas umum L7 : Menurunnya kualitas terumbu karangL2 : Kerusakan pada areal pertanian L8 : Rob pada kawasan pesisirL3 : Kerusakan kawasan pesisir karena penambangan pasir EA1 : Perubahan garis pantaiL4 : Menurunnya kualitas perairan pantai karena pencemaran EA2 : Gerusan dan kerusakan bangunanL5 : Menurunnya kualitas air tanah karena intrusi air laut SP1 : Sedimentasi muara sungai, muara tidak untuk pelayaranL6 : Menurunnya kualitas hutan mangrove SP2 : Sedimentasi muara sungai, muara untuk pelayaran

Lokasi: Provinsi Kalimantan Barat, Kota Padang, dan Kabupaten Padang Pariaman

67 dari 74

Formulir 2 - Analisis penilaian kerusakan pantai dan penentuan prioritasnya

No Lokasi

Bobot tingkat kerusakan pantai

Koefisientingkatkepenti

ngan(f)



kepentingannya



kepentingannya


sedimentasi dantingkat

kepentingannya

KeteranganLingkungan Erosi/abrasi

dankerusakanbangunan

Sedimentasi

Bobotakhir

(3) X (9)

PrioritasBobotakhir

(5) X (9)

PrioritasBobotakhir

(7) x (9)

Prioritas

Bobot

Kode Bobot

Kode Bobot

Kode

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

Kalimantan Barat 1. Prioritas A (amatsangatdiutamakan) :bobot > 300

2. Prioritas B (sangatdiutamakan) :bobot 226 – 300

3. Prioritas C(diutamakan) :bobot 151 – 225

4. Prioritas D(kurangdiutamakan) :bobot 76 – 150

5. Prioritas E (tidakdiutamakan) :bobot < 75

1PantaiAncol

- 50 EA1 - 1,25 - - 62,5 E - -

2PantaiSemudun

150 L6 150 EA1 - 1,25 187,5 C 187,5 C - -

3PantaiKelapaEmpat

200 L6 100 EA1 - 1,25 250 B 125 D - -

4PantaiSungaiDuri

250 L6 100 EA1 - 1,25 312,5 A 125 D - -

68 dari 74

P.2 Lokasi Kota Padang dan Kabupaten Padang Pariaman

Formulir 1 - Penilaian kerusakan pantai

No Lokasi



(f)


kerusakanbangunan

Sedimentasi


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)

Kota Padang

1 Muara Sungai Batang Arau - - - 50 - - - - - - - - 1,50

2Pantai Padang Segmen 1(± 200 m dari Muara SungaiBatang Arau)

- - - - - - - - 150 - - - 1,25


- - - - - - - - 50 - - - 1,25


- - - - - - - - - 50 - - 1,25

5 Pantai Purus - - - - - - - - 50 - - - 1,25

6 Muara Sungai Banjir Kanal - - - - - - - - - - 150 - 1,25

7Muara Sungai Batang Kuranji(Tabing)

- - - - - - - - - - - 100 1,25

69 dari 74

Formulir 1 – Lanjutan

No Lokasi



(f)


kerusakanbangunan

Sedimentasi


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)

Kota Padang

8 Pantai Bungus - - - - - - - - 250 - - - 1,50

9 Pantai Air Manis - - - - - - - - 50 - - - 1,25

Kab. Padang Pariaman

10 Pantai Gondaria - - - - - - - - 200 - - - 1,25

11Pantai Ketaping (dekatbandara)

- - - - - - - - 200 - - - 1,75

Keterangan:L1 : Kerusakan pada permukiman dan fasilitas umum L7 : Menurunnya kualitas terumbu karangL2 : Kerusakan pada areal pertanian L8 : Rob pada kawasan pesisirL3 : Kerusakan kawasan pesisir karena penambangan pasir EA1 : Perubahan garis pantaiL4 : Menurunnya kualitas perairan pantai karena pencemaran EA2 : Gerusan dan kerusakan bangunanL5 : Menurunnya kualitas air tanah karena intrusi air laut SP1 : Sedimentasi muara sungai, muara sungai tidak untuk pelayaranL6 : Menurunnya kualitas hutan mangrove SP2 : Sedimentasi muara sungai, muara sungai untuk pelayaran

70 dari 74

Formulir 2 - Analisis penilaian kerusakan pantai dan penentuan prioritasnya

No Lokasi

Bobot tingkat kerusakan pantaiKoefisien

bobottingkatkepenti

ngan



kepentingannya



kepentingannya


sedimentasidan tingkatkepentingan

nya KeteranganLingkungan Erosi/abrasi

dankerusakanbangunan

Sedimentasi

Bobotakhir

(3)X (9)

PrioritasBobotakhir

(5) X(9)

PrioritasBobotakhir

(7) X (9)

Prioritas

Bobot

Kode Bobot

Kode Bobot

Kode

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)

Kota Padang

1 MuaraSungaiBatang Arau

50 L4 - - - - 1,50 75 E - - - -1. Prioritas A(amat sangatdiutamakan) :bobot > 3002. Prioritas B(sangatdiutamakan) :bobot 226 – 3003. Prioritas C(diutamakan) :bobot 151 – 2254. Prioritas D(kurangdiutamakan) :bobot 76 – 1505. Prioritas E(tidakdiutamakan) :bobot < 75

2 PantaiPadangSegmen 1(± 200 mdari MuaraSungaiBatangArau)

- - 150 EA1 - - 1,25 - - 187,5 C - -

3PantaiPadangSegmen 2(± 400 mdari MuaraSungaiBatang Arau

- - 50 EA1 - - 1,25 - - 62,5 E - -

71 dari 74

Formulir 2 - Lanjutan

No Lokasi


bobottingkatkepenti

ngan



kepentingannya



kepentingannya



kepentingannyaKeterangan

Lingkungan Erosi/abrasidan

kerusakanbangunan

Sedimentasi

Bobotakhir

(3)X (9)

PrioritasBobotakhir

(5) X(9)

PrioritasBobotakhir

(7) X (9)

Prioritas

Bobot

Kode Bobot

Kode Bobot

Kode

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)

4 Pantai PadangSegmen 3 (±600 m dariMuara SungaiBatang Arau)

- - 50 EA2 - - 1,25 - - - - 62.5 E

5 Pantai Purus - - 50 EA1 - - 1,25 - - 62.5 E - -6 Muara Sungai

Banjir Kanal- - - - 150 SP1 1,25 - - 187.5 C

7 Muara SungaiBatang Kuranji(Tabing)

- - - - 100 SP2 1,25 - - - - 125 D

8 Pantai Bungus - - 250 EA1 - - 1,50 - - 375 A - -9

Pantai AirManis

- - 50 EA2 - - 1,25 - - 62,5 E - -

72 dari 74

Formulir 2 - Lanjutan

No Lokasi


bobottingkatkepenti

ngan



kepentingannya



kepentingannya



kepentingannyaKeterangan

Lingkungan Erosi/abrasidan

kerusakanbangunan

Sedimentasi

Bobotakhir

(3)X (9)

PrioritasBobotakhir

(5) X(9)

PrioritasBobotakhir

(7) X (9)

Prioritas

Bobot

Kode Bobot

Kode Bobot

Kode

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)

Kab. Padang Pariaman

10PantaiGondaria

- - 200 EA1 - - 1,25 - - 250 B - -

11 PantaiKetaping(dekatbandara)

- - 200 EA1 - - 1,75 - - 350 A - -

73 da

Gambar B.2 - Sketsa daerah pantai

Gambar B. Sketsa daerah

SempadanPantai

Pantai

Daerah pantai(wilayah pesisir)

Daratan pantai

Gambar B.1 - Sketsa daerah pantai (wilayah

WilayahKecamatan

(UUPWP3K)

Pantaigel

suda

4 mil untuk Kabupaten/Kota

ri 74

untuk keperluan rekayasa pantai

pantai (wilayah pesisir)

Perairan pantai

HWL

LWL

pesisir) untuk keperluan pengelolaan pantai

12 mil untuk Provinsi

Zonaombangh pecah

Lepaspantai

Zonagelombang

pecah

74 dari 74

Gambar C. Mekanisme penutupan muara dan penampang memanjang muara sungai dan laut

DARAT DARAT

SUNGAI

A. DEBIT BESAR (MUARA TERBUKA) B. DEBIT KECIL (MUARA TERBUKA SEDIKIT) C. DEBIT NOL/KERING (MUARA TERTUTUP)

SUNGAI

DARAT

AMBANG

SUNGAI

DARAT

AMBANG

DASAR PANTAI

LAUT

PERAHUDEBIT SUNGAI BESAR

DEBIT SUNGAI KECIL

DEBIT SUNGAI NOL/KERINGTEBING SUNGAI

DASAR SUNGAI

AMBANG

CADANGAN

Sand spit

Surat Edaran Pantai 2-final -...

Documents

Transcript of Surat Edaran Pantai 2-final -...