sulaiman - tdk-1

download sulaiman - tdk-1

of 80

  • date post

    14-Oct-2015
  • Category

    Documents

  • view

    86
  • download

    2

Embed Size (px)

Transcript of sulaiman - tdk-1

  • 5/24/2018 sulaiman - tdk-1

    1/80

    Nama MataKode / SKS

    Nama Dosen

    JURUSAN /

    PROGRAM S

    FAKULTAS

    U

    BUKU AJAR

    uliah : Manajemen Sumber Daya Manusi: 200SN3/3 SKS

    : Prof. Dr. Sulaiman Asang, MS.

    AGIAN : ILMU ADMNISTRASI

    TUDI : ADMNISTRSI NEGARA

    : ILMU SOSIAL DAN ILMU POL

    IVERSITAS HASANUDDIN,MAKASSAR, 2012

    1

    (MSDM)

    ITIKlkppun

    s

  • 5/24/2018 sulaiman - tdk-1

    2/80

    2

    HALAMAN PENGESAHANHIBAH PENULISAN

    BUKU AJAR BAGI TENAGA AKADEMIK

    UNIVERSITAS HASANUDDIN

    TAHUN 2012

    Judul Buku Ajar : Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM)

    Nama Lengkap : Prof. Dr. Sulaiman Asang, MS.Nip/Golongan : 196101081987021001/IV-dJuruasan/Bagian/Prog. Studi : Ilmu Administrasi/Administrasi NegaraTelpon/Email : 081325657065/Sulaiman_Asang @Yahoo.co.idBiaya :

    Makassar, 28 Oktober 2012.

    a.n. Dekan Penulis : Wakil Dekan Bidang Akademik Fak. Sospol

    Prof. Dr. Armin Arsyad. M.Si Prof. Dr. H. Sulaiman Asang, MS.Nip. 1965511091991031008 Nip. 196101081987021001

    Mengetahui

    Ketua Lembaga Kajian dan Pengembangan Pendidikan (LKPP)Universitas Hasanuddin

    Prof. Dr. Ir. Lella Rahim, M.Sc.Nip. 19630501 198803 1 004

    lkppun

    s

  • 5/24/2018 sulaiman - tdk-1

    3/80

    3

    Kata Pengantar

    Syukur Alhamdulillah karena bahan ajar ini telah diterbitkan. Ada beberapa

    informasi yang perlu disampaikan pada kesempatan ini. Pertama, bahan ajar

    matakuliah Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM) ini berisikan informasi singkat

    tentang MSDM. Peserta matakuliah diharapkan menulusuri bahan bacaan orsinil yang

    dimaksudkan. Kedua, MSDM ini berorintasi kepada sektor publik. Berbagai leteratur

    MSDM yang ada sekarang ini lebih berorintasi kepada aspek bisnis. Bahan ini

    diharapkan menjadi cikal menyuburkan tumbuhnya kajian MSDM publik.

    Ketiga, bahan ajar ini terdiri dari 14 (empatbelas) bahan pembelajaran,

    sementara telah diketahui bersama bahwa secara normatif (formal) bahwa setiap

    semester terdiri darai 16 (enambelas) pertemuan. Perbedaan ini terjadi karena satu

    diantara pertemun tersebut dipergunakan untuk Ujian Tengah Semester dan satu

    lainnya untuk Ujian Akhir Semester kepada peserta mata kuliah.

    Terakhir, diucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan

    bantuan sehingga bahan ajar ini dapat ditebitkan. Saran yang sifatnya membangun

    tetap diharapkan dalam penyempurnanaan buku ajar ini. Sekian dan terima kasih

    Makassar, 28 Oktober 2012Penulis,

    Prof. Dr. H. Sulaiman Asang, MS. Nip. 196101081987021001

    lkppun

    s

  • 5/24/2018 sulaiman - tdk-1

    4/80

    4

    DAFTAR ISI

    Halaman Pengesahan ..................................................................................... i

    Kata Pengantar ............................................................................................. ii

    BAB 1 Pendahuluan : Gambaran Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM)

    Sektor Publik ...................................................................................... 1

    BAB 2 Bahan Pembelajaran 1 : Konsep Manajemen Sumber Daya Manusia ......... 9

    BAB 3 Bahan Pembelajaran 2: Teori-Teori Sumber Daya Manusia ...................... 14

    BAB 4 Bahan Pembelajaran 3 : Fungsi Perencanaan Sumber Daya Manusia dan Penerapannya pada Organisasi Publik ........................................... 24

    BAB 5 Bahan Pembelajaran 4 : Analisis dan Rancang Bangun PekerjaanOrganisasi Publik ................................................................................ 31

    BAB 6 Bahan Pembelajaran 5 & 6: Rekruitmen dan Seleksi Tenaga Kerja ........... 34

    BAB 7 Bahan Pembelajaran 7 & 8 : Pengembangan SDM & Teori PSDM ............. 41

    BAB 8 Bahan Pembelajan 9 : Peranan Pengembangan Karier ............................ 44

    BAB 9 Bahan Pembelajaran 10 & 11 : Prestasi Kerja, Kinerja & Imbalan Kerja .... 45

    BAB 10 Bahan Pembelajaran 12 : Motivasi dan Pengukurannya ............................ 58

    BAB 11 Bahan Pembelajaran 13 : Kepemimpinan dalam Manajemen .................... 63

    BAB 12 Bahan Pembelajaran 14 : Pendekatan Audit dalam Manajemen Sumber daya Manusia ........................................................................... 69

    Lampiran 1 ................................................................................................... 75lkppun

    s

  • 5/24/2018 sulaiman - tdk-1

    5/80

    5

    BAB 1. Pendahuluan : Gambaran Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM)Sektor Publik

    Pada bagian pendahuluan bagian pertama ini dideskrepsipsikan empat aspek

    menyangkut peran Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM) sektor publik, yaitu:

    gambaran profil lulusan progaram studi (administrasi negara/administrasi publik);

    kompetensi lulusan; analisis kebutuhan matakuliah, dan; Garis-Garis Besar Rancangan

    Pembelajaran (GBRP) MSDM yang berorintasi kesektor publik.

    1. Gambaran Profil Lulusan Program Studi

    Gambaran propil lulusan program studi adminitrasi negara Fisip Unhas antara

    lain terlihat dari visi yang yang diembang yaitu menjadi salah satu pengelola pendidikan

    program pendidikan dalam bidang Administrasi yang mampu mengembangkan Ilmu

    pengetahuan dan teknologi optimal sehingga dapat menghasilkan SDM yang kompetitif

    dalam memahami dan pengembangan ilmu dalam bidang Administrasi negara (publik).

    Profil lulusan ini, lebih jelas terlihat melaui misi program studi, yaitu untuk

    menghasilkan keluaran yang memiliki kemampuan memahami konsep-konsep ilmu

    Administrasi (Administrasi negara/publik), dan mampu melakukan riset pengembangan

    ilmu, serta mampu memposisikan diri sebagai agen pembaharu dalam dinamika

    perkembangan globalsiasi yang semantara berlangsung ini.

    Profil lulusan program studi ini diwaranai oleh pemahaman luaran tentang

    hakekat MSDM karena dalam kurilkulum matakuliah ini perlu diprogramkan. Sebagai

    gambaran awal bahwa rata-rata jumlah peserta matakuliah MSDM ini adalah berkisar

    lkppun

    s

  • 5/24/2018 sulaiman - tdk-1

    6/80

    6

    delapan puluh orang pada saat matakulaih ini ditawarkan. Secara garis besar, peserta

    tersebut terdiri dari dua jenis, yaitu: pertama adalah peserta dari program studi

    administrasi negara (jurusan administrasi), dan peserta (mahasiswa) jenis ke-kedua

    adalah dari luar program studi administrasi negara dalam Fisip Unhas. Peserta dengan

    kategori pertama adalah peserta wajib memprogramkan matakuliah ini, dan peserta

    ketegori ke-dua adalah matakuliah penunjang program studi lain dalam lingkup Fisip

    Unhas. Artinya, pemehaman tentang MSDM publik sangat mewarnai luaran program

    studi administasi negara dan bahkan alumni dari jurusan lain dalam Fisip Universitas

    Hasanuddin.

    2. Kompetensi Lulusan

    Kompensi lulusan mata kuliah ini, terdiri dari : a) Kompetensi Utama : dimana

    mahasiswa diharapakan mampu merencanakan, menganalisis & mengoudit aktivitas

    SDM pada organisasi publik (organisasi nonpropit); b) Kompetensi pendukung: yakni

    mahsiswa mampu menganalisis fungsi-fungsi MSDM organisasi searah denga

    kompetensi Jurusan ilmu administrasi (penyelanggaraan kebijakan publik dan pelayanan

    publik); c) Kompetensi lainnya, yakni mahasiswa mampu menganalisis MSDM senapas

    dengan nilai-nilai bahari sebagai Visi Universitas (Universitas Hasanuddin).

    3. Analisis Kebutuhan Pembelajaran

    Analisis kebutuhan pembelajaran untuk mata kuliah Manajemen Sumber Daya

    Manusia (MSDM) ini, antara lain didasari dari pemikirannya bahwa Matakuliah MSDM

    lkppun

    s

  • 5/24/2018 sulaiman - tdk-1

    7/80

    7

    pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (Fisip) Universitas Hasanuddin (Unhas) ini,

    memiliki karakteristik tersendiri. Karaktekteristik itu ditandai dari materi pengajaran

    (GBRP) yang lebih berorientasi (berfokus) kepada MSDM sektor publik (Administrasi

    Negara). Kebanyakan literatur MSDM sekarang, lebih tertuju (berfokus) ke sektor bisnis.

    Artinya, perlu ada kemasan (buku ajar) tersendiri, untuk memenuhi kebutuhan

    pengajaran Program Administrasi Negara.

    Riview singkat pengalaman proses pembalajaran matakualih MSDM ini. Secara

    singkat terdiri tiga tahapan. Pertama, merencanakan GBRP bersama jurusan (program

    studi) yang direncanakan (dipersiapkan) digunakan dalam pengajaran. Kedua,

    melaksanakan pengajaran dengan tahapan (unsur-unsur) sebagaimana yang termuat

    dalam GBRB. Pada tahapan ini, secara jelas terdeteksi dari pengalaman mengajar

    kurang lebih sepuluh tahun bahwa sangat diperlukan bahan ajar MSDM yang

    berorientasi (berfokus) kepada sektor publik yang sejalan dengan visi dan misi program

    studi (jurusan). Terakhir, mengevaluasi hasil pembelajaran. Tahapan ini dilakukan

    setelah pelaksanaan pembelajaran dilakukan. Penentuan nilai akhir mahasiswa

    dilakukan secara bersama oleh tim pengajar.

    Analisis kebutuhan pembelajaran terlihat pula pada tahap penyusunan GBRB

    oleh tim pengajar dimana para anggota memiliki pendangan yang bervariasi mengenai

    ruang lingkup (fokus dan lokus) MSDM yang semestinya diajarkan pada organisasi

    publik seperti dalam program studi administrasi negara ini. Meskipun telah berhasil

    disusun GBRP dimana didalamnya merupakan hasil kesepakatan anggota tim, namun

    dalam pelaksanaan pengajaran tetap menemui kesulitan, karena upaya untuk mencapai

    lkppun

    s

  • 5/24/2018 sulaiman - tdk-1

    8/80

    8

    sasaran yang diharapkan dalam GBRP harus menggunakan banyak liter