STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau...

11
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN DALAM PERKARA PERDATA (STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR 171/Pdt.G/2013/PN.Ska) Rencana penelitian untuk penulisan hukum ( Skripsi ) S1 Oleh AnnisyaDwi Soraya NIM.E0011029 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

Transcript of STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau...

Page 1: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN DALAM

PERKARA PERDATA

(STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR 171/Pdt.G/2013/PN.Ska)

Rencana penelitian untuk penulisan hukum ( Skripsi ) S1

Oleh

AnnisyaDwi Soraya

NIM.E0011029

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

Page 2: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

Page 3: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

Page 4: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Annisya Dwi Soraya

NIM : E0011029

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

PARATE EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN DALAM PERKARA PERDATA (STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberikan tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila kemudian terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 17 Maret 2015

Yang membuat pernyataan,

Annisya Dwi Soraya

NIM. E0011029

Page 5: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

ABSTRAK

Annisya Dwi Soraya. 2015. E0011029. STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN DALAM PERKARA PERDATA (STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR

Maret Surakarta.

Penelitian ini membahas tentang gugatan pembatalan lelang parate eksekusi hak tanggungan yang diajukan oleh pihak Debitur kepada pihak Kreditur (PT Bank Pundi Indonesia Surakarta). Tujuan dilakukannya penulisan skripsi ini adalah untuk mengetahui dan menganalisa kesesuaian pertimbangan hakim Pengadilan Negeri Surakarta dengan aturan dalam Peraturan Perundang-Undangan. Penelitian ini merupakan penelitian normatif dengan menggunakan metode pendekatan kasus dengan sifat penelitian deskriptif yang menghasilkan argumentasi mengenai benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa dari hasil penelitian tentang gugatan pembatalan lelang parate eksekusi hak tanggungan dalam perkara perdata dalam Putusan Nomor 171/Pdt.G/2013/PN.Ska. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukkan, Penulis dapat mengetahui bahwa landasan hukum dalam gugatan pembatalan lelang oleh pihak Debitur adalah tidak tepat, sehingga perlu adanya ketegasan aturan agar terciptanya konsistensi Peraturan Perundang-Undangan. Penulis juga menyimpulkan bahwa pertimbangan hakim tentang pembatalan lelang parate eksekusi yang dilaksanakan pihak PT Bank Pundi Indonesia dan KPKNL Surakarta sudah sesuai dengan Peraturan Perundang-Undangan yang ada. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukkan, Penulis menyarankan agar pelaksanaan eksekusi hak tanggungan berlandaskan pada Pasal 6 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan (UUHT) yaitu pelaksanaan eksekusi hak tanggungan langsung melalui pelelangan umum.

Kata kunci : Wanprestasi, Parate Eksekusi Hak Tanggungan, Lelang.

Page 6: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

ABSTRACT

Annisya Dwi Soraya. 2015. E0011029. STUDY ABOUT THE CANCELLATION OF THE AUCTION JUDGE PARATE EXECUTION HAK TANGGUNGAN IN CIVUL CASE (CASE STUDY IN DECISION OF NUMBE Legal writing. Law Faculty of Universitas Sebelas Maret Surakarta.

This research is discusses implementation about the cancellation of the auction judge parate execution Hak Tanggungan from Debitur to Kreditur (PT Bank Pundi Indonesia Surakarta).. The purposes of this reaserch are to investigate and analyze a suitability considerations of magistrate court district in Surakarta with rules at the law and regulations. This study is normative research that using case approach with the research of feature is descriptive that the result is true or false argumentation in law on fact and occurrence from result of the research about accusation annulment of auction parate excecutie Hak Tanggungan from decision in civil case Nomor 171/Pdt.G/2013/PN.Ska. From the result research is the author may know that the legal basis of the lawsuit in an auction by the debtor is not appropriate, so neeed a firmness consistency rules for the creation of laws and regulations. The authors also concluded that consideration of the cancellation of the auction judge parate execution carried out by PT Bank Purse KPKNL Surakarta Indonesia are suitable with the laws and regulations. Based on the research results, the author suggest that the execution of a security interest is based on Article 6 of Undang-Undang Nomor 4 , 1996th about Hak Tanggungan (UUHT) for execution of mortgage directly through in public tender.

Keywords : Wanprestasi, Parate Excecutie Hak Tanggungan, Auction

Page 7: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Assalamulaikum Wrahmatullahi Wabarakatuh

Puji syukur atas kehadirat Allah S.W.T yang telah memberi rahmat dan

anugerahnya bagi peneliti. Bersyukur atas hikmat dan pengetahuan yang telah

dikaruniakanNya kepada peneliti, sehingga peneliti dapat menyelesaikan

penulisan hukum (Skripsi) ini yang merupakan salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta. Dalam penulisan hukum ini peneliti mengangkat judul STUDI

TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE EKSEKUSI HAK

TANGGUNGAN DALAM PERKARA PERDATA (STUDI KASUS PUTUSAN

hukum (Skripsi) ini tidak lepas dari bantuan, saran, bimbingan dan dorongan dari

berbagai pihak. Untuk itu peneliti dengan tulus hati menyampaikan penghargaan

dan ucapan terima kasih kepada:

1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayahNya kepada

penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini;

2. Ibu Prof. Dr. Hartiniwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta (UNS);

3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H selaku Ketua Bagian Hukum Acara

yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini;

4. Bapak Harjono, S.H., M.H. selaku Pembimbing I dan Bapak Heri

Hartanto, S.H.,M.H. selaku Pembimbing II dalam penulisan skripsi ini

yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan

bimbingan, arahan serta masukan bagi tersusunnya skripsi ini dengan baik;

5. Bapak Dr. Soehartono , S.H., M.Hum selaku pembimbing akademis atas

bimbingan selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS;

Page 8: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan

bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti

menganai seluk beluk ilmu hukum;

7. Laboratorium Seni Teater Delik atas persahabatan, kebahagiaan dan

pengalaman yang telah Penulis dapatkan, yang mungkin akan berguna

dikemudian hari;

8. Kedua Orangtua yang tersayang dan terkasih Bapak Suroyo,S.Pd. dan Ibu

Hartini Sri Windansih,S.Pd. yang mendidik, memberikan kasih sayang,

doa, dan dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

hukum ini;

9. Kakak tersayang Tisia Bernanti Windansari, S.Psi. yang selama ini telah

memberikan doa serta dukungannya;

10. Bapak Lasito S.H.,MH dan Ibu Lilies Listyowati, S.Pd selaku orangtua

kedua saya yang selalu memberi dukungan, masukan serta doa demi

kelancaran penulisan hukum ini;

11. Kakak laki-lakiku si Salomon tersayang Kak Arliesta Bram Erlangga,S.H

yang telah memberikan motivasi, masukan, dan dukungan kepada Penulis

hingga terselesaikannya skripsi ini dengan baik;

12. Sahabat-sahabatku alumni SMP 3 Surakarta angkatan 2005 (Spegata) dan

alumni SMA 3 Surakarta (Smaga) angkatan 2008, yang telah memberikan

dukungan dan doanya kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan

hukum ini;

13. Keluarga besar angkatan 2011, yang telah menjadi bagian keluarga,

terimakasih atas pengertian, kebersamaan dan dukungannya;

14. Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan

hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala

kebaikan Bapak, Ibu, rekan-rekan menjadi amalan dan mendapat balasan

kebaikan dari Allah SWT.

Penulis Peneliti menyadari bahwa penulisan ini masih banyak kekurangan,

namun demikian kiranya masih dapat memberi manfaat bagi perkembangan

Page 9: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

kajian keilmuan pada umumnya dan ilmu hukum khususnya, serta almamater

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, 17 Maret 2015

Penulis

Annisya Dwi Soraya

Page 10: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI............................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN................................................................. iv

ABSTRAK............................................................................................... v

ABSTRACT............................................................................................. vi

KATA PENGANTAR............................................................................ vii

DAFTAR ISI ........................................................................................... x

BAB I. PENDAHULUAN....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah................................................................. 1 B. Rumusan Masalah........................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian............................................................................ 5 D. Manfaat Penelitian.......................................................................... 6 E. Metode Penelitian........................................................................... 7 F. Sistematika Penelitian.................................................................... 11

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA............................................................ 13

A. Kerangka Teori............................................................................. 13 1. Tinjauan Umum Proses Pemeriksaan Hakim Perdata............... 13 2. Tinjauan Umum Eksekusi Putusan Hakim Perdata................... 14

a. Definisi Eksekusi................................................................. 14 b. Prinsip-Prinsip Eksekusi...................................................... 14 c. Macam-Macam Eksekusi..................................................... 18

3. Tinjauan Umum Hak Tanggungan............................................. 20

a. Definisi Hak Tanggungan.................................................... 20 b. Asas-Asas Hak Tanggungan................................................ 21 c. Subjek dan Objek Hak Tanggungan..................................... 22 d. Eksekusi Hak Tanggungan................................................... 25

4. Tinjauan Umum Lelang.............................................................. 27

a. Definisi Lelang....................................................................... 27 b. Tata Cara Lelang.................................................................... 29

Page 11: STUDI TENTANG GUGATAN PEMBATALAN LELANG PARATE …eprints.uns.ac.id/19042/1/Cover.pdf · benar atau salah menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa ... kajian keilmuan pada umumnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

B. Kerangka Pemikiran........................................................................... 34

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................... 37

A. Hasil Penelitian................................................................................... 37 1. Nomor Perkara.............................................................................. 37 2. Identitas Para Pihak...................................................................... 37 3. Duduk Perkara.............................................................................. 37 4. Jawaban Para Tergugat................................................................. 41 5. Proses Pemeriksaan Perkara......................................................... 44 6. Pertimbangan Hakim..................................................................... 49 7. Amar Putusan Hakim.................................................................... 51

B. Hasil Pembahasan................................................................................ 52 1. Kesesuaian pelaksanaan lelang obyek hak tanggungan berdasarkan

perubahan perjanjian kredit nomor 0278/F/210-P9/10/12-U/2015019 ke KPKNL Surakarta terhadap Peraturan Menteri Keuangan Nomor 93/PMK.06/2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang............... 52

2. Kesesuaian dasar pertimbangan hakim menolak gugatan pembatalan lelang parate eksekusi hak tanggungan dalam Putusan Nomor 171/Pdt.G/2013/PN.ska terhadap aturan dalam Peraturan Perundang-Undangan....................................................................................... 62

BAB 1V. PENUTUP...................................................................................... 77

A. Simpulan............................................................................................... 77 B. Saran..................................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN PUTUSAN