PENYUSUNAN PERENCANAAN STUDI MANAJEMEN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN KABUPATEN KEBUMENTahun Anggaran 2015Laporan PendahuluanPemerintah Kabupaten KebumenDinas Pekerjaan Umum

OUTLINE

PENDAHULUAN

LATAR BELAKANG DAN TUJUAN PENYUSUNAN PERENCANAAN STUDI MANAJEMEN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN TujuanLatar BelakangSampah dan pengelolaannya menjadi hal yang kian mendesak untuk ditangani, sebab apabila tidak tertangani dengan baik akan mengakibatkan terjadinya perubahan keseimbangan lingkungan dan pencemaran lingkungan tanah, air dan udara. Kabupaten Kebumen dengan luas wilayah yang besar dan letak kecamatan yang menyebar memiliki masalah serupa sehingga memerlukan Perencanaan Teknis dan Manajemen Sistem Pengelolaan Persampahan dengan memperhatikan unsur atau aspek teknis, aspek pembiayaan, aspek kelembagaan, aspek pengaturan/hukum dan aspek peran serta masyarakat.Merencanakan peningkatan sistem manajemen pengelolaan persampahan secara terperinciMengevaluasi kondisi eksisting, menganalisis serta meprediksi sistem pengelolaan persampahan yang akan datangMengidentifikasi seluruh permasalahan yang ditinjau dari berbagai aspek teknisMenganalisis dan mengevaluasi manajemen sistem pengelolaan persampahan yang sudah dilakukanMenyajikan beberapa alternatif solusi untuk memecahkan masalah pengelolaan sampahMerencanakan program penigkatan pengelolaan persampahan yang efisien dan efektif

RUANG LINGKUPRuang Lingkup WilayahRuang lingkup wilayah dokumen penyusunan perencanaan studi manajemen pengelolaan persampahan adalah Kabupaten KebumenRuang Lingkup KegiatanMenyusun dokumen perencanaan, dokumen lelang, dan dokumen untuk pelaksanaan pekerjaanMenyusun konsep perencanaanMenyusun perencanaan seperti membuat perkiraan biaya laporan perencanaanAnalisis sistem pengelolaan persampahan yang adaPendataan terhadap kondisi sistem pengelolaan persampahan saat ini dan membuat usulan perbaikan manajemen dan fisik dengan prediksi 10 tahun ke depan

GAMBARAN UMUM

KONDISI GEOGRAFISSecara geografis geografis Kabupaten Kebumen terletak pada 727 - 750 LS dan 10922 - 10950 BT, terdiri dari 26 Kecamatan dengan luas wilayah sebesar 128.111,50 ha.

KONDISI TOPOGRAFIKabupaten Kebumen memiliki topografi yang beragam, mulai dari datar hingga sangat curam

KONDISI SOSIAL PENDIDIKAN DAN EKONOMISarana Pendidikan

KONDISI SANITASI DAN KESEHATAN LINGKUNGANTenaga medis 197 orang, perawat dan bidan 1.119 orang, tenaga farmasi 59 orang, tenaga gizi 27 orang, tenaga teknis medis 90 orang, tenaga sanitasi 51 orang, dan tenaga kesmas 30 orang. Menurut studi WHO (2007) akses masyarakat terhadap sanitasi menurun kejadian diare 32%, pemilikan jamban 73%, pengelolaan air rumah tangga sebesar 39%.

KONDISI KEPENDUDUKANJumlah penduduk tahun 2013 sebanyak 1.176.662 jiwa dengan laki-laki 586.021 jiwa dan perempuan 590.641 jiwa tumbuh sebesar 0,60% dari tahun sebelumnya dengan jumlah rumah tangga sebanyak 316.159 rumah tangga dan kepadatan penduduk sebebsar 918 jiwa/km2. Pertumbuhan penduduk rata-rata dalam kurun waktu 10 tahun terakhir sebesar 0,75% per tahunnya.

KONDISI SARANA DAN PRASARANA

TATA GUNA LAHANPenggunaan lahan terbesar digunakan untuk rumah/bangunan sebesar 26,021 Ha.

RENCANA SISTEM PUSAT PELAYANANPKW Kec. KebumenPKL Kec. Gombong, Karang Anyar dan Prembun

RENCANA PENGEMBANGAN KAWASAN PRIORITASKawasan pertumbuhan cepat Kec. Gembong; Karang Anyar; Sruweng, Pejagoan, Kebumen, Kutowinangun, dan Prembun

KONDISI EKSISTING PERSAMPAHANTPA Desa SemaliTPA Desa KaligendingTerletak Kecamatan Karangsambung dengan luas 2,2 Ha dengan kapasitas daya tampung 30,66 m3 dan 84 rit/hari.TPA melayani daerah Kecamatan Kebumen dan sekitarnya. Pelayanan TPA Kaligending dilengkapi dengan sarana persampahan berupa armrol 1 unit, dump truck 3 unit, dan container 7 unit. System pengelolaan open dumping.

Terletak Kecamatan Sempor dengan luas 3,7 Ha dengan daya tampung 46,72 m3 serta ritasi 128 rit/hari.TPA Desa Semali perlu diperluas s/d 6 Ha.TPA melayani daerah Kecamatan Gombong dan sekitarnya. Pelayanan TPA Semali ini dilengkapi dengan sarana persampahan berupa armrol 3 unit, dump truck 5 unit, dan container 5 unit. Sytem pengelolaan Controlled Land Fill.

KONDISI SANITASI KABUPATEN KEBUMEN SEKTOR PERSAMPAHAN Pengelolaan sampah wilayah kota kecamatan dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum Kebersihan dan Pertamanan (DPU-KP) yang membagi wilayah pelayanannya menjadi 5 UPTD.

Cara pembuangan sampah rumah tangga kebanyakan dengan dibuang di halaman rumah ke lubang lalu dikubur dimana sampah belum dipisahkan antara sampah organik dan anorganik.

Pelayanan persampahan di Kabupaten Kebumen baru melayani 5 Kota Kecamatan yaitu Kebumen, Gombong, Karanganyar, Kutowinangun, dan Prembun.

PERMASALAHAN PERSAMPAHAN KABUPATEN KEBUMEN

ZONA PENENTUAN WILAYAH DAN KEBUTUHAN PELAYANAN PERSAMPAHANArea padat dan kawasan bisnis (Central Business District/CBD) yang harus diatasi dengan pilihan system langsung ke TPA dalam jangka waktu pendek. Zona ini berada di Kecamatan Prembun (Prembun, Kabuaran), Kecamatan Kutowinangun (Kuwarisan, Kutowinangun), Kecamatan Kebumen (Muktisari, Jatisari, Selang, Adikarso, Sumberadi, Kebumen, Bumirejo, Karangsari), Kecamatan Pejagoan (Kewayuhan, Pejagoan), Kecamatan Gombong (Panjangsari, Kedungpuji, Semondo, Sidayu), dan Kecamatan Karanganyar (Karanganyar, Jatiluhur)Area yang harus terlayani penuh 100% (full coverage) dalam jangka waktu menengah dengan system layanan langsung dari sumber ke TPA. Zona ini berada di Kecamatan Kutowinangun (Mekarsari), Kecamatan Kebumen (Kembaran, Bandung, Candiwulan, Kawedusan, Kutosari), dan Kecamatan Gombong (Kalitengah, Banjarsari, Wonokriyo).Area yang harus terlayani dengan system tidak langsung yakni dari rumah tangga ke Tempat Pengumpulan Sementara (TPS) baru ke Tempat Pengolahan Akhir (TPA). Minimal 70% cakupan layanan harus diatasi dalam jangka menengah (5 tahun) ke depan.Area dengan kebutuhan layanan sampah yang belum mendesak.Zona ini berada di Kecamatan Prembun (Kedungwaru, Sidogede, Kedungbulus, Mulyosri, Pesuningan), Kecamatan Kutowinangun (Babadsari, Triwarno, Korowelang, Jlegiwinangun, Pesalakan), Kecamatan Kebumen (Tanahsari, Jemur), dan Kecamatan Karanganyar (Karangkemiri, Wonorejo, Grenggeng)

PELAYANAN UPTD KABUPETAN KEBUMENTerdapat 5 UPTD yaitu :UPTD KutowinangunUPTD GombongUPTD KebumenUPTD Karang AnyarUPTD Prembun

PENGANGKUTAN

NoUraianGombongKaranganyarKebumenKotowinangunPrembun1. TPATPA SemaliTPA Kaligending2. Buldozer1-1--3. Dumptruck216114. Pickup1-2--5. Arm roll215-16. Land Container10622247. Container9626238. Depo transfer1-1--9. Whell Loader1-1--10. Becak sampah2143311. TPS Batu bata3122515612. Viar roda32-4--

KELEMBAGAAN

PERATURAN DAERAHPerda Kabupaten Kebumen No 6 Tahun 2012 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/ Kebersihan

Perda Kabupaten Kebumen No 34 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Sampah

Peraturan Bupati Kebumen No 10 Tahun 2015 tentang Perubahan Tarif Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen No 6 Tahun 2012

METODOLOGI

Kebutuhan Data Perencanaan Pengelolaan Persampahan Komponen Teknik OperasionalKomponen KelembagaanKomponen PembiayaanKomponen Hukum dan RegulasiKomponen Peran Serta MasyarakatManajemen Persampahan (Rencana Pengelolaan Persampahan)

Teknik Pengumpulan DataSurvei primeruntuk mendapatkan data dan informasi dari pengamatan lapangan, pengukuran dan persepsi masyarakat.Survei Instasionaluntuk memperoleh data sekunder. Data sekunder berupa data kependudukan (BPS), data sosial ekonomi (BPS) dan data tentang sampah (instansi pengelola kebersihan)

Kebutuhan Analisis PerencanaanManajemen Persampahan..(1)Analisis Proyeksi Jumlah Penduduk untuk keperluan perencanaan pengembangan teknik operasional sampah pada tahun rencana 2015-2035 berdasar data tahun 2008-2014Analisis PDRB untuk mengetahui produksi sampah kota dilihat dari pola konsumsi masyarakat yang dilihat berdasarkan tingkat pendapatan perkapita penduduk, berdasarkan data PDRB ADHK tahun 2035Analisis Proyeksi Jumlah Timbulan untuk memprediksi volume timbulan sampah Kabupaten Kebumen 2015-2035.Analisis Target Pelayanan untuk mengetahui parameter yang harus dicapai untuk memenuhi target pelayanan di tahun perencanaanAnalisis Target Penyapuan untuk mengetahui kebutuhan tenaga penyapu serta % panjang jalan dan sampah yang terlayaniAnalisis Rencana Pengumpulan untuk mengetahui sarana pengumpul yang harus disediakan berdasarkan pola pengumpulan yang akan dilakukanAnalisis Rencana Pemindahan untuk mengetahui rencana pemindahan sampah yang akan dilakukan

Kebutuhan Analisis PerencanaanManajemen Persampahan..(2)Analisis Rencana Pengangkutan untuk mengetahui rencana pengangkutan sampah berdasarkan pola pengumpulan dan pemindahan yang adaAnalisis Kelembagaan untuk mengkaji bentuk dan struktur kelembagaan di masing-masing wilayah perencanaanAnalisis Investasi Keuangan/Pembiayaan untuk menganalisis pengelolaan sampah berdasarkan aspek keuangan, berkaitan dengan pendanaan, penerimaan dan pengeluaranAnalisis Investasi Ekonomi mengkaji tentang dampak keberadaan proyek tentang kehidupan masyarakatAnalisis Peran Serta Masyarakat mengkaji bentuk dan peran serta masyarakat serta upaya yang harus dilakukan unutk meningkatkan peran serta masyarakatAnalisis Hukum/ Regulasi mengkaji perundangan yang berlaku

Alur Pikir Pelaksanaan

Analisis TPA

Dasar Pengembangan dan PerencanaanKriteria Sistem PersampahanRencana Sistem Perkotaan : meliputi sistem perkotaan dan sistem perdesaan Wilayah Kabupaten Kebumen PKW, PKL, PPK, PPLKebijakan Pembangunan Layanan: RTRW Kab.Kebumen 2011-2031, RPIJM Kabupaten Kebumen tahun 2006-2010, Renja Pemda Kabupaten Kebumen tahun 2015Lingkup Pembangunan LayananRencana Sistem Persampahan: SK SNI-T-12-1991-03 tentang Tata Cara Pengelolaan Persampahan PemukimanRencana Pengelolaan Sampah: meliputi prakiraan timbulan timbulan sampah, pelayanan pengelolaan sampah, pewadahan dan pengolahan di sumber timbulan sampah, pengumpulan sampah, TPS, pengangkutan, TPAAsas Pengelolaan Sampah: tanggung jawab, berkelanjutan, manfaat, keadilan,kesadaran, kebersamaan, keselamatan, keamanan dan nilai ekonomi.Beban Layanan: perhitungan beban layanan dilakukan 20 tahun ke depanProyeksi penduduk: Proyeksi penduduk dari tahun 2015-2035 untuk mengetahui tingkat konsumsi masyarakatProyeksi Timbulan Sampah: terjadi peningkatan timbulan sampah seiring dengan peningkatan jumlah penduduk .

ORGANISASIKERJA

Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan

TimelineMinggu ke-

TERIMA KASIH

Review Lap Pendahuluan10-20 Tahun Kedepan: mempersiapkan Armada maupun FisikMerencanakan Matriks Pelayanan.Membuat Alternatif TPA Berdasarkan Cakupan Pelayanan TPA.