Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

62
2012 Tiar PT. PROSPERA CONSULTING ENGINEERS STUDI PERAN SWASTA DALAM PEMBANGUNAN TRANSPORTASI DI PROVINSI KEPULAUAN RIAU

description

proposal teknis

Transcript of Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Page 1: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

BA

B 1

PEN

DA

HU

LUA

N

1

2012

Tiar

PT. PROSPERA CONSULTING ENGINEERS

STUDI PERAN SWASTA DALAM PEMBANGUNAN

TRANSPORTASI DI PROVINSI KEPULAUAN RIAU

Page 2: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

BA

B 1

PEN

DA

HU

LUA

N

2

Daftar Isi

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................... 5

1.1 Latar Belakang.............................................................................................................. 5

1.2 Maksud Pekerjaan ....................................................................................................... 7

1.3 Tujuan Pekerjaan .......................................................................................................... 7

1.4 Manfaat Pekerjaan ...................................................................................................... 8

1.5 Ruang Lingkup Pekerjaan .......................................................................................... 8

1.5.1 Lokasi Kegiatan ............................................................................................................ 9

BAB 2 PENGALAMAN ............................................................................................................. 10

2.1 Latar Belakang............................................................................................................ 10

2.2 Lingkup Jasa Konsultansi .......................................................................................... 10

2.2.1 Perencanaan Wilayah dan Pembangunan Kota............................................... 11

2.2.2 Pengembangan Sumber Daya Air ......................................................................... 13

2.2.3 Transportasi dan Prasarana ..................................................................................... 16

2.2.4 Teknik Lingkungan dan Pengelolaannya.............................................................. 17

2.2.5 Pembangunan Pertanian dan Perdesaan ........................................................... 18

2.2.6 Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Institusi ....................................... 20

2.3 Organisasi Perusahaan ............................................................................................. 21

2.4 Pengalaman Perusahaan Secara Umum ............................................................. 23

2.5 Perangkat Kantor ....................................................................................................... 23

BAB 3 TANGGAPAN & SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA......................... 24

3.1 Tanggapan Terhadap Latar Belakang.................................................................. 24

3.2 Tanggapan Terhadap Tujuan Pekerjaan .............................................................. 25

3.3 Tanggapan Terhadap Manfaat Pekerjaan ......................................................... 25

3.4 Tanggapan Terhadap Lingkup Pekerjaan............................................................ 26

3.5 Tanggapan Terhadap Jangka Waktu Pelaksanaan .......................................... 27

3.6 Tanggapan Terhadap Tenaga Ahli........................................................................ 27

3.7 Tanggapan Terhadap Pelaporan .......................................................................... 28

BAB 4 TANGGAPAN & SARAN TERHADAP PERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG ............. 30

4.1 Tanggapan Terhadap Personil ................................................................................ 30

4.2 Tanggapan Terhadap Fasilitas Pendukung .......................................................... 31

BAB 5 PENDEKATAN, METODOLOGI & PROGRAM KERJA .............................................. 31

5.1 Pendekatan ................................................................................................................. 31

Page 3: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

BA

B 1

PEN

DA

HU

LUA

N

3

5.1.1 Pendekatan Normatif, Teori dan Kebijakan ......................................................... 34

5.1.2 Profil Wilayah KEPRI .................................................................................................... 36

5.2 Metodologi .................................................................................................................. 36

5.2.1 NPV (Net Present Value) ........................................................................................... 36

5.2.2 IRR (Internal Rate Return) .......................................................................................... 37

5.2.3 Suku Bunga .................................................................................................................. 39

5.2.4 AHP (Analitycal Hierarchy Process) ........................................................................ 41

5.2.5 Metoda Payback ....................................................................................................... 45

5.2.6 AMDAL (Analisis Mengenai Dampak Lingkungan) ............................................. 47

5.2.7 Model-Model Kerjasama Pembangunan ............................................................. 49

5.3 Program Kerja ............................................................................................................. 52

5.4 Apresiasi terhadap Inovasi ....................................................................................... 53

BAB 6 JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN,KOMPOSISI & PENUGASAN ..................... 53

6.1.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................................. 54

6.2 Organisasi dan Personil ............................................................................................. 55

6.2.1 Organisasi pelaksanaan pekerjaan ....................................................................... 55

6.2.2 Jadwal penugasan tenaga ahli ............................................................................. 56

6.2.3 Komposisi Tim Dan Penugasan ................................................................................ 57

6.2.4 Kerangka Berfikir Makro Pekerjaan ........................................................................ 61

6.2.5 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan ..................................................................... 62

Page 4: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

BA

B 1

PEN

DA

HU

LUA

N

4

Daftar Gambar

Daftar Tabel

Tabel 1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................................... 54

Tabel 2 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli ............................................................................... 56

Tabel 3 Komposisi Tim Dan Penugasan ............................................................................... 57

Z

Z

Z

Zz

Z

Z

z

Page 5: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

BA

B 1

PEN

DA

HU

LUA

N

5

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Untuk Provinsi Kepulauan Riau (Kepri), merupakan provinsi termuda ke-dua di

Indonesia yang diresmikan pada tahun 2002, sebagai hasil pemekaran dari

provinsi Riau. Secara geografis, provinsi Kepri memiliki posisi strategis karena

terletak pada posisi silang jalur pelayaran internasional, dan merupakan wilayah

provinsi yang berbatasan dengan negara tetangga, Vietnam dan Kamboja di

sebelah Utara, Singapura dan Malaysia di sebelah Barat, dan Malaysia (Sarawak)

di sebelah Timur. Di samping itu, provinsi Kepri juga memiliki potensi kekayaan

sumber daya alam khususnya di sektor kelautan dan perikanan serta minyak dan

gas bumi (disekitar kepulauan Natuna dan Anambas). Potensi wilayah ini

tentunya harus dimanfaatkan secara optimal melalui pembangunan di berbagai

bidang dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat provinsi Kepri.

Salah satu sektor pembangunan yang penting diperhatikan di provinsi Kepri

adalah pembangunan sektor transportasi, mengingat peran sektor transportasi

sebagai leading sector atau derived ekonomi dan urat nadi pembangunan, dan

merupakan kunci strategis terhadap pertumbuhan sektor lainnya secara

terintegrasi. Jika kondisi infrastruktur transportasi buruk, maka terjadi stagnasi

dalam pertumbuhan dan mobilitas barang dan jasa serta orang.

Permasalahan yang dihadapi adalah kemampuan pendanaan pemerintah yang

terbatas dalam pembangunan sektor transportasi menyebabkan lambatnya

pembangunan prasarana dan sarana transportasi, tidak sebanding dengan

pertumbuhan permintaan (demand) transportasi. Pada gilirannya hal ini

menyebabkan buruknya kinerja pelayanan sistem transportasi.

Dalam rangka mengurangi beban keuangan pemerintah dalam pembangunan,

dikembangkan berbagai konsep dan teori serta model untuk melibatkan peran

serta swasta (privatisasi) dalam pembangunan, antara lain; merger, join ventura,

kerjasama operasi dan atau public private partnership (PPP). Di Negara-negara

maju seperti Jepang, Hongkong, Singapura dan Australia, dalam membangun

Page 6: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Lata

r B

elak

ang

6

infrastruktur terutama sector transportasi saat ini sedang berkembang pesat

menerapkan “public private partnership (PPP)”.

Di Indonesia, penerapan PPP dimulai semenjak pembangunan infrastruktur mulai

tersendat karena datangnya krisis moneter, dan dikeluarkannya Keputusan

Presiden Nomor 7 Tahun 1998 tentang Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha

Swasta dalam Pembangunan dan/atau Pengelolaan Infrastruktur. Namun, upaya

ini tidak membuahkan hasil. Apalagi, kondisi moneter dalam negeri saat itu belum

stabil sehingga terjadi capital flight yang cukup besar.

Baru pada tahun 2005, pemerintah mulai serius untuk menerapkan konsep PPP.

Diawali dengan diselenggarakannya Indonesia Infrastructure Summit I pada

pertengahan Januari 2005, selanjutnya pada Indonesia Infrastructure Summit II

(Indonesia Infrastructure Conference and Exhibition 2006). Terakhir pada

International Infrastructure 2011 Conference and Exhibition (IIICE 2011),

pemerintah menawarkan pengembangan 16 proyek infrastruktur senilai US$ 32,4

miliar, beserta proyek-proyek prioritas di 33 provinsi Indonesia baik yang masih

dalam tahap persiapan maupun yang siap tender dalam “Provinces of Indonesia

–Project Pavilions”.

Model privatisasi bisa berjalan dengan baik di negara maju, karena sinergitas

kejasama sector pemerintah dengan sektor swasta mencapai titik keseimbangan

yang sama. Artinya azas manfaat kedua belah pihak bisa tercapai dengan

optimum, dimana sektor swasta mendapat manfaat dalam mengembangkan

peluang bisnisnya, sedangkan manfaat yang dirasakan bagi pemerintah adalah

pelayanan publik dapat memberikan kepuasan bagi masyarakat. Dengan

demikian jika dikaitkan dengan penyediaan jasa pelayanan publik di

bidang transportasi, masyarakat harus memperoleh pelayanan yang memuaskan

yaitu

dengan tercapainya standar: fixed price, fixed cost, fixed route dan fixed time.

Kendala yang dihadapai oleh pemerintah dalam menerapkan privatisasi model

public private partnership yang meliputi aspek: perencanan, kelembagaan dan

keuangan, perlu kajian yang lebih dalam. Jika dilhat secara jernih terdapat

beberapa titik lemah dalam pendekatan terhadap sektor transportasi,yang masih

Page 7: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Mak

sud

Pe

kerj

aan

7

dominan dalam prespektif teknologi dan ekonomi. Padahal problem transportasi

di Indonesia dalam perkembangannya sudah bergeser ke problem non teknis

yang membutuhkan pendekatan social engineering yang tepat, menyentuh

pada inti persoalan, dan melibatkan disiplin ilmu lain (multi disipliner) misalnya:

Politik Transportasi, Hukum Transportasi, Sosiologi Transportasi dan Psikologi

Transportasi.

Studi ini dimaksudkan untuk mengkaji lebih dalam tentang proyek-proyek

pembangunan prasarana dan sarana transportasi yang dapat ditawarkan

kepada swasta (investor), melalui kajian multi disipliner yang diharapkan dapat

memyentuh persoalan teknis dan non-teknis, sehingga pembangunan sektor

transportasi yang melibatkan peran serta swasta ini dapat berjalan dengan sukses

1.2 Maksud Pekerjaan

Studi ini dimaksudkan untuk mengkaji secara mendalam tentang upaya

peningkatan peran serta Swasta dalam pembangunan prasarana dan

sarana transportasi di provinsi Kepulauan Riau.

1.3 Tujuan Pekerjaan

Mengkaji berbagai proyek-proyek sector transportasi di provinsi Kepulauan

Riau, baik yang masih dalam tahap usulan/persiapan, maupun sudah siap

tender, yang dapat dikerjasamakan dengan pihak Swasta (Investor).

Mengkaji berbagai model dan skema kerjasama. pelaksanaan proyek

pembangunan sector transportasi antara Pemerintah dengan Swasta.

Mendapatkan Daftar dan Profil Business Proyek Pembangunan Prasarana

dan Sarana Transportasi yang prospektif dan akan ditawarkan kepada

pihak Swasta (Investor).

Mendapatkan berbagai masukan dan rekomendasi dalam rangka

pelaksanaan proyek pembangunan prasarana dan sarana transportasi,

yang didanai melalui kerjasama antara Pemerintah dengan Swasta.

Page 8: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Man

faat

Pe

kerj

aan

8

1.4 Manfaat Pekerjaan

Berhasilnya pelaksanaan pembangunan sector transportasi melalui

kerjasama antara Pemerintah dengan Swasta.

Berkurangnya beban keuangan Pemerintah dalam penyediaan, serta

pengoperasian dan pemeliharaan prasarana dan sarana transportasi di

Prov. Kepulauan Riau.

Meningkatnya kinerja pelayanan prasarana dan sarana transportasi di

Prov. Kepulauan Riau. asd

1.5 Ruang Lingkup Pekerjaan

Ruang lingkup pekerjaan ini mencakup;

Menginventarisasi seluruh daftar proyek pembangunan prasarana dan

sarana transportasi, baik yang masih usulan/persiapan, definitif, maupun

sudah siap tender, yang memungkinkan untuk didanai melalui kerjasama

Pemerintah dengan Swasta.

Melakukan tinjauan/ survei lapangan ke lokasi proyek (lokasi terpilih),

berikut pengumpulan seluruh data dan informasi tentang kondisi dan

permasalahan yang ada di lapangan terkait dengan kesiapan

pelaksanaan proyek, termasuk pengumpulan dokumen data-data

perencanaan (antara lain: Studi Kelayakan, Rencana Induk, AMDAL, Detail

Engineering Design (DED), dll.

Melakukan penilaian/ evaluasi aspek teknis (engineering), sosial, ekonomi,

dan lingkungan pada setiap proyek transportasi di atas, dalam rangka

mempertajam/ menyempurnakan kajian perencanaan yang telah ada,

termasuk antara lain: kajian terhadap tingkat kesulitan pembebasan lahan,

dampak sosial dan lingkungan, dll.

Mengkaji prospek business dari setiap proyek transportasi di atas, antara

lain mencakup: analisa prediksi permintaan (demand), analisa

pendapatan (revenue) dan biaya (expenditure), analisa finansial, analisa

aspek hukum (legal), dll.

Page 9: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Loka

si K

egi

atan

9

Menyusun rekomendasi daftar proyek transportasi yang layak untuk

dikerjasamakan dan ditawarkan kepada pihak Swasta (Investor), berikut

skema kerjasama antara Pemerintah dan Swasta yang saling

menguntungkan kedua pihak, dan juga skala prioritasnya.

Menyusun Profil Business dari setiap proyek transportasi yang hendak

ditawarkan kepada pihak Swasta (Investor).

Merumuskan masukan dan rekomendasi yang diperlukan terkait dengan

pelaksanaan proyek-proyek transportasi yang hendak dikerjasamakan

antara Pemerintah dengan Swasta.

1.5.1 Lokasi Kegiatan

Kegiatan jasa konsultansi ini dilaksanakan di wilayah Provinsi Kepulauan

Riau.

A

A

A

Page 10: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

BA

B 2

PEN

GA

LAM

AN

10

BAB 2 PENGALAMAN

2.1 Latar Belakang

PT. Prospera Consulting Engineers didirikan pada tahun 1986 sebagai jawaban

atas peningkatan kebutuhan keahlian dalam bidang teknik, lingkungan, bio-fisik,

sosial ekonomi dan institusi, seiring dengan pertumbuhan ekonomi Indonesia yang

berkembang pesat. Kami telah menjadi anggota Ikatan Konsultan Indonesia

(INKINDO) sejak tahun 1986 dan telah melakukan kurang lebih 200 (dua ratus)

pekerjaan pelayanan jasa konsultan, baik dari pemerintah maupun swasta.

2.2 Lingkup Jasa Konsultansi

PT. Prospera Consulting Engineers mampu memberikan layanan jasa konsultansi

secara luas. Layanan tersebut dibagi dalam beberapa disiplin atau divisi dan sub

divisi.

Layanan keahlian kami adalah memberikan bidang dengan jangkauan yang

luas untuk beberapa disiplin :

Perencanaan Wilayah dan Pembangunan Kota;

Pengembangan Sumber Daya Air;

Transportasi dan Prasarana;

Teknik Lingkungan dan Pengelolaannya;

Pembangunan Pertanian dan Perdesaan:

Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Institusi;

Arsitektur, Landsekap dan Struktur Bangunan Gedung.

Page 11: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Per

en

can

aan

Wila

yah

dan

Pem

ban

gun

an K

ota

11

Untuk setiap disiplin, kami memberikan layanan jasa konsultansi untuk memenuhi

semua tahapan pembangunan, termasuk :

Rencana Induk;

Identifikasi dan Pra Studi Kelayakan;

Rancangan dan Perencanaan Teknis;

Analisis Kelayakan Ekonomi dan Keuangan;

Pengawasan Konstruksi dan Manajemen Proyek

Dll.

Kami melaksanakan pekerjaan dengan kualitas yang baik untuk memenuhi

standar yang ditetapkan baik nasional maupun internasional. Pada setiap

tahapan pekerjaan, kami melihat pentingnya kerjasama profesional dengan

pemberi tugas, untuk menjamin kemajuan pekerjaan sesuai yang diharapkan.

Kami menyediakan layanan yang bervariasi, mulai jangka pendek sampai

dengan jangka panjang sesuai dengan ketersediaan dana dan waktu. Setiap

penugasan yang diberikan kepada kami, akan dilaksanakan secara cermat dan

seksama.

2.2.1 Perencanaan Wilayah dan Pembangunan Kota

Kawasan wilayah dan perkotaan kerap berkembang lebih pesat daripada

rekayasa dan tingkat pelayanannya. Rekayasa, rancang bangun, dan

pembangunan prasarana kota merupakan tugas kompleks, yang memerlukan

identifikasi pokok masalah dan penyelesaian yang tepat guna. Salah satu

penyelesaiannya adalah melalui pendekatan terpadu yang dimulai dari skenario

pengembangan wilayah/kota, kemampuan pendanaan, penyediaan air bersih,

drainase kota, pengelolaan limbah manusia/sanitasi dan persampahan,

prasarana jalan dan sistem angkutan kota sampai dengan perkuatan

kelembagaan dan sumber daya manusia.

Page 12: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Per

en

can

aan

Wila

yah

dan

Pem

ban

gun

an K

ota

12

Prasarana Air Bersih

Sistem air bersih yang berkelanjutan;

Instalasi pengolahan dan penjernihan air;

Pengendalian kebocoran air;

Perencanaan teknis;

Pengelolaan distribusi air;

Pengawasan konstruksi

Drainase dan Sanitasi

Sistem sanitasi hemat biaya;

Sistem drainase dan perpipaan air limbah;

Perencanaan teknis;

Pengawasan konstruksi;

Pengelolaan operasi dan pelatihan.

Persampahan

Pengelolaansampah perkotaan;

Sistem pengumpulan, pemindahan dan pengangkutan;

Pembuangan, penimbunan dan kompos;

Pemulihan lokasi dan perencanaan teknis TPA sampah.

Jalan Kota dan Angkutan

Rancangan angkutan perkotaan;

Teknik lalu lintas dan pengelolaannya;

Page 13: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pe

nge

mb

anga

n S

um

ber

Day

a A

ir

13

Operasi dan pemeliharaan;

Supervisi konstruksi.

Pembangunan Kota

Rancangan induk dan disain rinci untuk pengembangan kota baru,

permukiman dan kawasan industri serta pusat rekreasi;

Perbaikan kampung;

Perbaikan pasar.

2.2.2 Pengembangan Sumber Daya Air

Irigasi dan Drainase

Suatu jaringan irigasi tidak hanya terdiri dari saluran, bendung, bendungan dan

bangunan keairan lainnya. Namun terdapat pula masyarakat, aspek sosial dan

kegiatan pertanian. Hal ini memerlukan pendekatan yang terpadu, baik untuk

rancangan, pengembangan irigasi baru ataupun rehabilitasi jaringan yang ada.

PT. Prospera Consulting Engineers dapat membantu dalam hal :

Rancangan program;

Studi kelayakan;

Perencanaan teknis;

Pengelolaan proyek;

Rehabilitasi;

Operasi dan pemeliharaan;

Pengembangan jaringan tersier dan pencetakan sawah;

Irigasi air tanah.

Page 14: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pe

nge

mb

anga

n S

um

ber

Day

a A

ir

14

Pengaturan Sungai dan Pengendalian Banjir

Dalam teknik pengaturan sungai adalah penting untuk memperhatikan stabilitas

badan air dengan wawasan luas, khususnya pada bagian sungai yang ditinjau.

Pekerjaan ini termasuk perlindungan tebing sungai dari erosi pengendalian

meander sungai.

Tujuan pekerjaan tersebut adalah untuk mengendalikan aliran banjir. Hal ini

dapat diselesaikan dengan mempertinggi tanggul yang ada sehingga dapat

meningkatkan kapasitas badan air tersebut.

Untuk mencapai sasaran dari pekerjaan tersebut, kebutuhan dasar berikut ini

haruslah dipenuhi, yaitu : stabilitas, fleksibiltas, daya tahan, pemeliharaan,

keamanan, kelayakan lingkungan dan biaya yang efisien.

PT. Prospera Consulting Engineers bersedia melayani untuk :

Survey topografi dan pemetaan;

Perencanaan teknis pekerjaan pengendalian banjir dan pengaturan

sungai;

Pengawasan konstsruksi.

Pembangunan Daerah Pengaliran Sungai

Pembangunan yang berkelanjutan dan pengelolaan sumber daya air dalam

suatu daerah pengaliran sungai seringkali menjadi kompleks dan menimbulkan

problema, bilamana menyangkut perbedaan kepentingan diantara para

pemakai air. Studi mengenai kuantitas dan kualitas sumber daya air akan

memberikan informasi, antara lain air larian, debit sungai, angkutan sedimen dan

lain-lain. Data tersebut dapat digunakan untuk perencanaan pengendalian

banjir, irigasi ataupun rehabilitasi jaringan yang sudah ada.

Untuk menjawab problema tersebut, PT. Prospera Consulting Engineers

menawarkan berbagai pengetahuan mengenai :

Page 15: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pe

nge

mb

anga

n S

um

ber

Day

a A

ir

15

Pengelolaan sumber daya air;

Pengelolaan bantaran sungai;

Pengelolaan daerah pengaliran sungai;

Hidrologi;

Hidrolgeografi;

Model-model simulasi;

Perencanaan jaringan secara terpadu;

Pemantauan dan evaluasi;

Pengembangan institusi.

PT. Prospera Consulting Engineers dapat membantu dalam layanan :

Survey kondisi tanah dan pemetaan;

Survey dan pemetaan topografi;

Identifikasi rawa/lahan basah;

Studi kelayakan;

Analisis ekonomi dan keuangan;

Perencanaan teknis prasarana;

Pengembangan sistem angkutan air di daerah pedalaman.

Page 16: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Tran

spo

rtas

i dan

Pra

sara

na

16

2.2.3 Transportasi dan Prasarana

Pembangunan ekonomi dan sosial akan mempengaruhi kebutuhan mobilitas

orang dan barang. Oleh karena itu, jaringan arteri perhubungan ke berbagai

arah tujuan harus dibuka untuk membantu mengurangi kemacetan lalu lintas

orang dan barang. Menghadapi masalah demiikian, PT. Prospera Consulting

Engineers dapat memikirkan model angkutan terpadu dilengkapi dengan

prasarana dan sarana jalan, kereta api dan jembatan.

Sektor Perhubungan

Rekayasa dan rancangan transportasi;

Jalan pedesaan dan layanan angkutan umum;

Keamanan lalu lintas secara terpadu;

Pembangunan jalan masuk dan perparkiran;

Perencanaan dan operasi pelabuhan;

Lokasi dan perencanaan bandar udara;

Perencanaan muatan dan distribusi barang;

Evaluasi ekonomi dan studi dampak.

Teknik Jalan Raya

Penyelidikan tanah dan laboratorium;

Studi kelayakan;

Perencanaan teknis jalan raya;

Supervisi dan manajemen konstruksi;

Pengelolaan dan pemeliharaan jalan;

Survey inventarisasi kondisi jalan;

Page 17: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Tekn

ik L

ingk

un

gan

dan

Pe

nge

lola

ann

ya

17

Pangkalan data sistem jaringan jalan;

Evaluasi kegiatan pemeliharaan jalan;

Penguatan organisasi pemeliharaan jalan dan sumber daya manusia.

Teknik Jembatan

Perencanaan teknis;

Pengawasan konstruksi.

Pelabuhan

Lingkungan pelabuhan;

Sedimentasi kolam pelabuhan dan pengerukan;

Perencanaan terminal;

Manuver kapal, kanal masuk kapal dan sebagainya;

Perencanaan bangunan pemecah gelombang;

Analisa ekonomi dan keselamatan pelayaran.

2.2.4 Teknik Lingkungan dan Pengelolaannya

PT. Prospera Consulting Engineers selalu menggunakan pendekatan inovatif dan

terpadu dalam menangani perbaikan kualitas lingkungan. Penanganan aspek

lingkungan tidak hanya terbatas pada komponen air, buangan air kotor dan

sampah, tetapi juga mencakup pengendalian polusi udara, tanah dan

kebisingan serta pengelolaan dan audit lingkungan.

PT. Prospera Consulting Engineers menawarkan sistem pemantauan lingkungan :

Aspek Teknik Lingkungan

Pemilihan lokasi;

Page 18: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pem

ban

gun

an P

erta

nia

n d

an P

erd

esa

an

18

Kawasan penyangga;

Substitusi dan minimasi sumber daya;

Modifikasi proses dan penyimpangan;

Pengembangan sistem pemantauan lingkungan.

Instalasi Pengolahan Air Limbah

Sistem aerobik dan anaerobik

Sistem UASB;

Sistem Carrousel dan Carroisel-2000;

Penanganan logam berat;

Stabilisasi lumpur hasil pengolahan.

Pengelolaan Lingkungan

Audit lingkungan;

Prosedur operasi standar;

Analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL);

Analisa resiko lingkungan;

Upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan (UKL dan UPL).

2.2.5 Pembangunan Pertanian dan Perdesaan

Masyarakat pedesaan hasuslah menjadi penanggung jawab utama dalam

pembangunan di wilayahnya. Walaupun demikian, para tenaga ahli dapat

mendukung proses ini dengan membantu dalam program-program pertanian

dan pengembangan pedesaan. Keberhasilan dari program ini tergantung pada

kemampuan mengintergrasikan berbagai komponen yang mendukung program

Page 19: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pem

ban

gun

an P

erta

nia

n d

an P

erd

esa

an

19

tersebut. Pendekatan multidisiplin dan pengalaman para tenaga ahli merupakan

jaminan keberhasilan suatu proyek.

PT. Prospera Consulting Engineers menawarkan berbagai macam jasa di bidang

pertanian, yang berupa bantuan teknis, pelatihan dan manajemen. Bidang

keahlian kami meliputi evaluasi dan perencanaan kesesuaian lahan sampai

kegiatan-kegiatan pasca panen dan pengembangan kelembagaan.

Pertanian

Evaluasi lahan;

Perencanaan penggunaan lahan;

Penyuluhan;

Sistem pertanian;

Kegiatan pasca panen;

Penyiapan studi kelayakan;

Penilaian ekonomi dan keuangan;

Prospek pasar;

Manajemen perkebunan.

Pengembangan Pedesaan

Studi dan tinjauan sektoral;

Pemantapan prosedur perencanaan dan kelembagaan;

Pengembangan masyarakat;

Analisis biaya keuntungan sosio ekonomi;

Permukiman dan transmigrasi;

Air bersih pedesaan;

Page 20: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pe

nge

mb

anga

n S

um

ber

Day

a M

anu

sia

dan

Inst

itu

si

20

Koperasi;

Penanganan kemiskinan;

Agribisnis;

Pemantauan dan evaluasi;

Energi pedesaan.

2.2.6 Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Institusi

Kami berkeyakinan bahwa hutan, pantai, taman nasional dapat dilestarikan bila

dikelola dengan baik. Kegunaan upaya pelestarian adalah untuk memacu

pertumbuhan ekonomi agar lebih bergairah meningkatkan pendapatan dan

penyediaan lapangan pekerjaan untuk penduduk setempat. Penduduk dapat

mengkonsumsikan hasil tebangan atau produksi hutan secara selektif atau untuk

non konsumsi seperti perlindungan daerah aliran sungai, eko-turisme dan lain-lain.

Kawasan Pantai

PT. Prospera Consulting Engineers dapat menerima penugasan dalam bentuk :

Perencanaan dan pengelolaan kawasan pantai;

Perlindungan pantai;

Teknik reklamasi pantai.

Sumber Daya Biota Aquatik

Biota aquatik banyak terdapat di kolam, situ di pedesaan, waduk dan

bantaransungai. PT. Prospera Consulting Engineers telah memikirkan penanganan

pencegahan kemungkinan polusi tanah terhadap asam sulfat dan reklamasi

hutan bakau yang berwawasan lingkungan.

Page 21: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Org

anis

asi P

eru

sah

aan

21

Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem Alam

Perlindungan terhadap keanekaragaman hayati bukan sekedar melindungi

spesies yang dalam bahaya. Hal ini bertujuan untuk menjamin keberadaan

varietas genetik langka yang diperlukan untuk pengembangan yang lebih

produktif dan varietas yang resisten. Ekosistem alam juga mempunyai fungsi yang

berguna memberikan keuntungan lebih banyak dalam mendapatkan kembali

area-area tersebut. PT. Prospera Consulting Engineers melakukan pendekatan

proyek-proyek reklamasi lahan dan pembangunan dengan mempertimbangkan

fungsi-fungsi alamiah, bilamana diperlukan.

Konservasi Alam dan Eco-turisme

Walaupun eco-turisme masih pada tahap awal pembangunan, PT. Prospera

Consulting Engineers telah menganalisis isu-isu yang berkaitan dengan hal itu

untuk mencari jalan keluar dalam mengkombinasikan program konservasi alam

dengan perencanaan untuk integrasi ekonomi. Kami juga berusaha keras untuk

menjembatani pemerintah dan sektor swasta yang berminat untuk berinvestasi

dalam taman nasional.

2.3 Organisasi Perusahaan

PT. Prospera Consulting Engineers dalam menjalankan pekerjaannya dibagi

dalam 8 (delapan) divisi yaitu Divisi Perencanaan Umum, Divisi Jasa Survey, Divisi

Studi Kelayakan, Divisi Perencanaan Teknik, Divisi Pengawasan/Supervisi, Divisi

Manajemen, Divisi Pemberdayaan Masyarakat dan Divisi Penelitian.

Untuk lebih jelasnya, struktur organisasi PT. Prospera Consulting Engineers dapat

dilihat pada gambar berikut :

Page 22: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Org

anis

asi P

eru

sah

aan

22

STRUKTUR ORGANISASI PERUSAHAAN

KOMISARIS

UTAMA

KOMISARIS

DIREKTUR

UTAMA

DIREKTUR

TEKNIK

DIREKTUR

EKSEKUTIF

DIREKTUR

PEMASARAN

MANAJER KEUANGAN

MANAJER KANTOR

DIVISI

PERENCANAAN

UMUM

DIVISI

JASA

SURVEY

DIVISI

PERENCANAAN

TEKNIS

DIVISI

STUDI KELAYAKAN

DIVISI

PENGAWASAN / SUPERVISI

DIVISI

PENELITIAN

DIVISI

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

DIVISI

MANAJEMEN

Page 23: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pe

nga

lam

an P

eru

sah

aan

Sec

ara

Um

um

23

2.4 Pengalaman Perusahaan Secara Umum

PT. Prospera Consulting Engineers mempunyai berbagai jenis pengalaman kerja

yang meliputi Perencanaan Umum, Jasa Survey, Studi Kelayakan, Perencanaan

Teknik, Pengawasan/Supervisi, dan Penelitian.

Pelayanan jasa teknik yang dilakukan PT. Prospera Consulting Engineers meliputi

perencanaan dan pengawasan pembangunan prasarana pendukung desa

antara lain jalan dan jembatan, air bersih, sanitasi, perumahan dan permukiman

dan lain-lain. Secara terperinci dapat dilihat dalam daftar pengalaman

perusahaan kami.

2.5 Perangkat Kantor

PT. Prospera Consulting Engineers yang berkedudukan di Jln. Dempo IV/4

Kebayoran Baru – Jakarta Selatan mempunyai bangunan dengan luas 250 m2

yang terdiri dari dua lantai lantai satu dengan luas ruangan 200 m2 dan lantai dua

dengan luas 50 m2 lantai satu terdiri dari ruang tamu ruang rapat ruang kerja

direktur ruang kerja bagian keuangan dan pemasaran dan ruang serba guna

lantai dua terdiri dari tiga ruangan kerja bagian teknis dan administrasi. PT.

Prospera Consulting Engineers juga didukung oleh berbagai jenis peralatan dan

perangkat kerja yang digunakan untuk menunjang kelancaran suatu pekerjaan.

Perangkat kerja selalu disesuaikan dengan kebutuhan dan tuntutan jaman,

khususnya yang berkaitan dengan sistem informasi modern. Perangkat kerja

meliputi perangkat-perangkat guna menunjang seluruh aktifitas kerja baik teknis

maupun non teknis.

Page 24: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

BA

B 3

TA

NG

GA

PA

N &

SA

RA

N T

ERH

AD

AP

KER

AN

GK

A A

CU

AN

KER

JA

24

BAB 3 TANGGAPAN &

SARAN TERHADAP

KERANGKA ACUAN

KERJA

Konsultan ingin memberikan tanggapan (tanggapan = kritik, komentar) terhadap

kerangka acuan kerja yang telah diberikan. Beberapa hal yang konsultan ingin

tanggapi adalah sebagai berikut :

3.1 Tanggapan Terhadap Latar Belakang

Setelah membaca kerangka acuan kerja yang diberikan oleh panitia lelang,

konsultan memahami bahwa secara makro persoalan pembangunan transportasi

di Indonesia memerlukan peran swasta. Baik itu pada saat perencanaan dan

pembangunan. Khusus di provinsi kepulauan riau konsultan memahami dengan

jelas persoalan-persoalan yang juga dihadapi oleh pemerintah daerah

diantaranya Badan Kawasan, Pemerintah Kota dan Kabupaten yaitu

keterbatasan dana dalam pembangunan sector transportasi di wilayah provinsi

kepulauan riau. Seperti yang telah dijelaskan di provinsi kepri, bahwa berdasarkan

RTRW Provinsi Kepri terdiri atas 95% lautan dan hanya 5% sisanya adalah daratan

termasuk didalamnya adalah pulau-pulau kecil. Didalam pekerjaan ini konsultan

ingin memahami karakter wilayah kepulauan yang dimiliki, sehingga akurat

dalam memberikan rekomendasi. Artinya dalam pembangunan sector

transportasi di provinsi kepulauan riau, akan terdapat pembangunan transportasi

di darat (di dalam pulau) dan antar pulau (jembatan). Dua hal ini sangat jelas

dalam pengembangannya. Isu yang sangat kuat di dalam kerangka acuan kerja

tersebut adalah telah diterbitkannya peraturan pemerintah soal kerjasama

antara pemerintah dan swasta (PPP/ public private partnership), peraturan

presiden no 13 tahun 2010 tentang tentang Kerjasama Pemerintah Dengan

Page 25: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Tan

ggap

an T

erh

adap

Tu

juan

Pe

kerj

aan

25

Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur. Hal ini menguatkan keinginan

pemerintah provinsi untuk dapat bekerjasama dengan pihak swasta untuk

pembangunan sector transportasi di wilayahnya.

3.2 Tanggapan Terhadap Tujuan Pekerjaan

Konsultan memahami bahwa terdapat 4 (empat) tujuan yang diharapkan oleh

pemberi pekerjaan didalam pelaksanaan kegiatan ini;

Dikajikan proyek-proyek yang sedang diusulkan maupun yang sudah

dilelangkan oleh pemerintah baik itu Badan Kawasan maupun pemerintah

kota kabupaten, yang dapat di kerjasamakan dengan swasta. Kalimat

kunci : proyek yang dapat dikerjasamakan.

Dikajinya berbagai model dan skema kerjasama pelaksanaan proyek

pembangunan sector transportasi antara pemerintah dan swasta. Kata

kunci : model dan skema.

Didapatnya daftar dan profil bisnis proyek pembangunan sarana dan

prasarana transportasi yang prospektif dan ditawarkan ke pihak swasta

(investor). Kata/kalimat kunci : daftar, profil bisnis proyek pembangunan

sarana dan prasarana, prospektif.

Didapatnya berbagai masukan dari stakeholder baik itu pemerintah

kabupaten dan kota, Badan kawasan perdagangan bebas dan

pelabuhan bebas (K-PBPB BBK), Kamar Dagang dan Industri, Pelaku

Transportasi, Badan Usaha Transportasi dan lain sebagainya. Kata kunci :

Masukan.

3.3 Tanggapan Terhadap Manfaat Pekerjaan

Konsultan memahami bahwa terdapat 3 (tiga) manfaat yang diharapkan

pemerintah dengan adanya kegiatan perencanaan ini, yang akan diterima

manfaatnya jauh kedepan. Yakni;

Berhasilnya pembangunan sector transportasi melalui kerjasama

pemerintah dan swasta.

Page 26: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Tan

ggap

an T

erh

adap

Lin

gku

p P

eke

rjaa

n

26

Berkurangnya beban keuangan pemerintah dalam penyediaan,

pengoperasian, dan pemeliharaan sarana dan prasarana transportasi di

wilayah kepulauan riau.

Meningkatnya kinerja pelayanan prasarana dan sarana transportasi di

wilayah provinsi kepulauan riau.

3.4 Tanggapan Terhadap Lingkup Pekerjaan

Setelah membaca ruang lingkup pekerjaan yang diberikan, konsultan mengerti

dengan jelas batasan dan tahapan pekerjaan yang akan dilakukan,

diantaranya;

Pertama konsultan diminta untuk dapat menginventarisir seluruh daftar

proyek baik itu yang masih usulan/persiapan, definitive maupun yang

sudah siap tender untuk dimungkinkan didanai kerjasama pemerintah dan

swasta.

Kedua, melakukan tinjauan lapangan keseluruh pekerjaan yang telah

diinvetarisir dan mengumpulkan data-data seperti FS, Rencana Induk,

AMDAL dan DED.

Ketiga, melakukan penilaian/evaluasi proyek dengan konten (isi) penilaian

(i) aspek teknis, (ii) social, (iii) ekonomi, (iv) lingkungan, (v) tingkat kesulitan

pembebasan lahan, (vi) dampak social dan lingkungan.

Keempat, dilakukannya kajian (matrik) prospek bisnis dari tiap proyek

transportasi dengan isi penilaian (konten) : (i) analisas prediksi permintaan;

(ii) analisa pendapatan/revenue dan biaya/expenditure; (iii) analisa

financial; (iv) analisa aspek hukum/legal.

Tersusunnya daftar proyek yang telah dikaji (matriks), menjadi daftar layak

dikerjasamakan beserta dengan skema dan model kerjasama dan skala

prioritas pembangunannya.

Tersusunnya profil bisnis dari tiap proyek yang dikategorikan layak untuk

dikerjasamakan kepada pihak swasta.

Tersusunnya rumusan masukan dan rekomendasi terhadap proyek-proyek

yang siap untuk dikerjasamakan.

Page 27: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Tan

ggap

an T

erh

adap

Jan

gka

Wak

tu P

elak

san

aan

27

3.5 Tanggapan Terhadap Jangka Waktu Pelaksanaan

Konsultan ingin menanggapi tentang waktu pelaksanaan kegiatan,

diharapkan konsultan dapat melaksanakan sesuai dengan waktu yang

telah ditetapkan dalam kerangka acuan kerja. Namun demikian juga

memperhatikan waktu-waktu libur nasional, dan libur hari kerja regular.

3.6 Tanggapan Terhadap Tenaga Ahli

Membaca kerangka acuan pekerjaan yang diberikan oleh panitia lelang,

konsultan ingin memberian saran terhadap seluruh tenaga ahli sesuai

dengan pengalaman, keahlian dan sertifikasi yang ada. Bahwa konsultan

memahami bahwa tenaga ahli yang dibutuhkan dalam pelaksanaan

pekerjaan ini sebanyak 68 MM terdiri dari :

1) Ahli Perencana Transportasi (Team Leader) berpendidikan S2 Sipil

Transportasi dengan pengalaman selama 10 tahun dalam bidang

sejenis sebanyak 1 (satu) orang.

2) Ahli Ekonomi Transportasi, berpendidikan S1 Ekonomi/Sipil yang memiliki

pengalaman kerja di bidang sejenis minimal 7 tahun sebanyak 1orang;

3) Ahli Perencana Wilayah, berpendidikan S1 planologi yang memiliki

pengalaman kerja dibidang sejenis minimal 7 tahun sebanyak 1orang;

4) Ahli Sosiologi Pembangunan, berpendidikan S1 Sosial yang memiliki

pengalaman kerja di bidang sejenis minimal 7 tahun sebanyak 1 Orang

5) Ahli Lingkungan, berpendidikan S1 Lingkungan yang memiliki

pengalaman kerja di bidang sejenis minimal 7 tahun sebanyak 1 orang

6) Ahli Hukum Kelembagaan, berpendidikan S1 Hukum yang memiliki

pengalaman kerja di bidang sejenis minimal 7 tahun sebanyak 1 orang;

7) Ahli Analisa Investasi dan Manajemen Resiko, berpendidikan S1

Sipil/Ekonomi yang memiliki pengalaman kerja di bidang sejenis minimal

7 tahun sebanyak 1 orang;

8) Ahli GIS, berpendidikan S1 Geografi/Geodesi yang memiliki

pengalaman kerja di bidang sejenis minimal 7 tahun sebanyak 1 orang;

9) Ahli Database, berpendidikan S1 Komputer/Informatika yang memiliki

10) pengalaman kerja di bidang sejenis minimal 7 tahun sebanyak 1 orang.

Comment [t1]: Menunggu RAB

Page 28: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Tan

ggap

an T

erh

adap

Pel

apo

ran

28

11) Tenaga pendukung, (i) surveyor/juru ukur sebanyak 10 (sepuluh) orang;

(ii) administrasi/sekretaris sebanyak (satu) 1 orang; (iii) Drafter/Juru

Gambar sebanyak (dua) 2 orang; (iv) operator computer sebanyak

(empat) 4 orang.

3.7 Tanggapan Terhadap Pelaporan

Konsultan memahami bahwa, produk yang dihasilkan dalam pekerjaan ini terdiri

atas Laporan Pendahuluan, Laporan Antara, Konsep Laporan Akhir, Laporan Akhir

dan Ringkasan Eksekutif.

Laporan pendahuluan, Berisikan maksud dan tujuan, gambaran umum

proyek, metodologi, rencana kerja, jadwal pelaksanaan kegiatan, format

dan form survey yang akan digunakan, serta organisasi pekerjaan yang

akan digunakan.

Waktu penyerahan : 30 (tigapuluh) hari sejak SPMK

Jumlah Laporan : 1 (Satu) Eksemplar Asli, 4 (Empat) Eksemplar Copy

Laporan antara, menguraikan kemajuan/progress pekerjaan baik secara

keseluruhan maupun per kegiatan, masalah-masalah yang dihadapi dan rencana

kerja berikutnya. Selain itu diuraikan juga hambatan-hambatan yang dihadapi dan

rencana penyelesaiannya. Laporan ini akan berisi tentang;

Rincian semua data yang diperoleh dari pengumpulan data lapangan/survey

Analisa dan penilaian awal kajian dari proyek proyek transportasi yang

potensial untuk ditawarkan kepada investor.

Foto-foto lokasi

Tabulasi data hasil updating

Data Spasial lokasi

o Waktu penyerahan : 120 (seratus duapuluh) hari sejak SPMK

o Jumlah Laporan : 1 (Satu) Eksemplar Asli, 4 (Empat) Eksemplar Copy

o Kelengkapan berupa : foto dan atau video

Page 29: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Tan

ggap

an T

erh

adap

Pel

apo

ran

29

Laporan Konsep Akhir, Laporan draft akhir merupakan laporan rangkuman

semua kegiatan yang dilaksanakan atas seluruh pekerjaan yang

dilaksanakan secara garis besar namun lengkap dan dimengerti, memuat

tabulasi data dan penjelasan. Diantaranya;

Hasil evaluasi data-data perencanaan tentang kesiapan proyek

yang akan dikerjasamakan;

Hasil analisa prospek bisnis yang akan dikerjasamakan;

Daftar proyek dan profil bisnis tiap proyek yang akan ditawarkan

kepada investor/swasta;

Masukan dan rekomendasi terhadap model dan skema kerjasama

proyek-proyek yang akan ditawarkan kepada swasta/investor.

Waktu penyerahan : Seratus enampuluh hari (160) hari sejak

SPMK

Kelengkapan berupa : bahan presentasi

Jumlah laporan : 1 (Satu) eksemplar asli, dan 2 (dua)

eksemplar copy.

Laporan akhir ini merupakan laporan final yang berisi hasil perbaikan dan

penyempurnaan dari laporan konsep akhir.

Waktu penyerahan : Seratus delapanpuluh hari (180) hari

sejak SPMK

Kelengkapan berupa : bahan presentasi

Jumlah laporan : 1 (Satu) eksemplar asli, dan empat (4)

eksemplar copy.

Ringkasan Eksekutif, merupakan laporan ringkasan terhadap laporan akhir.

Waktu penyerahan : Seratus delapanpuluh hari (180) hari

sejak SPMK

Bahasa : Indonesia dan Bahasa Inggeris

Jumlah laporan : 1 (Satu) eksemplar asli, dan empat (4)

eksemplar copy.

Page 30: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

BA

B 4

TA

NG

GA

PA

N &

SA

RA

N T

ERH

AD

AP

PER

SON

IL/F

ASI

LITA

S P

END

UK

UN

G

30

BAB 4 TANGGAPAN &

SARAN TERHADAP

PERSONIL/FASILITAS

PENDUKUNG

4.1 Tanggapan Terhadap Personil

Didalam kerangka acuan kerja yang disampaikan, konsultan ingin memberikan

saran agar ditambahkannya asisten tenaga ahli dan tenaga ahli pendukung.

Untuk itu menjadi saran masukan kepada pemberi pekerjaan untuk

Page 31: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Tan

ggap

an T

erh

adap

Fas

ilita

s P

en

du

kun

g

31

menambahkan 9 (sembilan) orang asisten ahli dengan komposisi sebagai (i)

Asisten Ahli Transportasi, (ii) Asisten Ahli Ekonomi Transportasi, (iii) Asisten Ahli

Perencanaan Wilayah Dan Kota, (iv) Asisten Ahli Sosiologi Pembangunan, (v)

Asisten Ahli Lingkungan, (iv) Asisten Ahli Hukum Kelembagaan, (v) Asisten Ahli

Analisa Investasi Dan Manajemen Resiko, (vi) GIS, (vii) Asisten Ahli Database.

Dengan masing-masing keterlibatan 4 (empat) bulan orang. Dengan remunerasi

standar Bappenas/SK Kementerian Keuangan. Juga staff pendukung yang terdiri

atas sekretaris, supir, juru ketik dan office boy. Semua staff pendukung dilibatkan

dari bulan pertama hingga bulan ke-lima.

4.2 Tanggapan Terhadap Fasilitas Pendukung

Didalam kerangka acuan kerja yang diberikan oleh pemberi pekerjaan, tidak

terterakan fasilitas yang akan diberikan kepada pelaksana pekerjaan yaitu

konsultan. Beberapa fasilitas yang diharapkan dapat diberikan kepada konsultan

adalah akses kepada seluruh stakeholder baik itu di pemerintah kabupaten,

pemerintah kota, Badan Kawasan (BP-K PBPB) di Batam, Bintan Wilayah Bintan,

Bintan Wilayah Tanjung Pinang dan Karimun.

BAB 5 PENDEKATAN,

METODOLOGI &

PROGRAM KERJA

5.1 Pendekatan

Didalam pekerjaan ini konsultan akan mengunakan beberapa pendekatan

untuk dapat menjawab tujuan dari pekerjaan ini. namun sebelum itu konsultan

akan memberikan gambar proses skematik yang diharapkan dapat menjadi

panduan.

Tujuan Pekerjaan

/PPP Project

Lingkup Pekerjaan/ PROBLEMS Pendekatan,

Metodologi dan

Program Kerja

Keluaran

Pekerjaan

Page 32: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pe

nd

eka

tan

32

Gambar 1 Skema pendekatan

Seperti yang telah dijelaskan dalam kerangka acuan pekerjaan bahwa

pemerintah provinsi kepulauan riau berkeinginan untuk memberikan peluang

kepada badan usaha untuk bekerjasama dalam pembangunan transportasi

diwilayahnya. Dengan manfaat bahwa beban pemerintah daerah terutama

kota dan kabupaten dapat berkurang. Untuk itu didalam pekerjaan ini dilakukan

inventarisasi kegiatan/proyek proyek transportasi dan analisa kelayakan proyek

untuk ditawarkan (publishing) kepada badan usaha yang mau berinvestasi.

Untuk itu konsultan mengusulkan dua macam pendekatan terhadap

permasalahan yang telah disampaikan dalam kerangka acuan pekerjaan, yakni

pendekatan secara normative dan teknis. Yang dimaksud dengan pendekatan

normative adalah pendekatan yang dilakukan melalui kebijakan, peraturan,

pedoman dan aturan lainnya yang dapat digunakan oleh pelaksana pekerjaan

untuk mendapatkan pemahaman yang jelas

terhadap pencapaian tujuan pekerjaan.

Sedangkan yang dimaksud dengan

pendekatan teknis adalah pendekatan yang

dilakukan dengan cara-cara mengandalkan

bantuan alat, teknologi, formula dan lainnya

untuk dapat mendekati permasalahan yang

ada sehingga dapat menyelesaikan

permasalahan yang telah disampaikan di

dalam kerangka acuan kerja.

Seperti yang telah dipaparkan didalam

Kerangka Acuan Kerja (KAK) bahwa pemerintah

berkeinginan untuk mengurangi beban

pembiayaan terhadap penyediaa,

pengoperasian dan pemeliharaan prasarana dan sarana transportasi di

Pendekatan di dalam kamus

besar bahasa Indonesia,

dinyatakan adalah : (n) 1

proses, perbuatan, cara

mendekati (hendak

berdamai, bersahabat, dsb) 2

antara usaha dalam rangka

aktivitas penelitian untuk

mengadakan hubungan

dengan orang yang diteliti,

metode-metode untuk

mencapai pengertian tentang

masalah penelitian.

Page 33: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pe

nd

eka

tan

33

kepulauan. Untuk itu melalui turunnya PERPRES no 13 tahun 2010 tentang

Kerjasama Pemerintah dengan Badan usaha dalam penyediaan infrastruktur

maka pemecahan permasalahan pemerintah tersebut dapat dibantu oleh sector

swasta untuk turut berperan dan berkontribusi didalam pembiayaan penyediaan,

pengoperasian dan pemeliharaan.

Namun demikian untuk melakukan kerjasama dengan badan usaha diperlukan

langkah-langkah teknis dan non teknis dalam pemberian jenis-jenis proyek

transportasi yang dapat dikerjasamakan. Langkah-langkah tersebut adalah

serangkaian criteria yang telah tertuang didalam di dalam peraturan presiden

tersebut dan turunannya berdasarkan peraturan menteri keuangan. Beberapa

criteria yang dimaksud sebagai berikut;

1) Kriteria (K.1) Kesiapan aspek hukum;

2) Kriteria (K.2) Kesesuaian dengan RPJMNas;

3) Kriteria (K.3) Kesesuaian dengan RENSTRA Sektor;

4) Kriteria (K.4) Kompetitif;

5) Kriteria (K.5) Ketersediaan lahan;

6) Kriteria (K.6) Kesiapan konsep proyek;

7) Kriteria (K.7) Kesesuaian dengan RTRW (Nasional – Daerah);

8) Kriteria (K.8) Kesiapan pengendalian dampak lingkungan;

9) Kriteria (K.9) Kejelasan bentuk kerjasama;

10) Kriteria (K.10) Kelengkapan dokumen lelang;

11) Kriteria (K.11) Kemanfaatan dan kelayakan biaya ekonomi dan social;

12) Kriteria (K.12) Kejelasan penanggulangan resiko;

13) Kriteria (K.13) Kejelasan bentuk dan besarnya dukungan pemerintah;

14) Kriteria (K.14) Kelayakan proyek (Teknis dan Finansial)

Skema kelayakan proyek untuk di PPP (Public Private Partnership)

Page 34: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pe

nd

eka

tan

No

rmat

if, T

eo

ri d

an K

eb

ijaka

n

34

5.1.1 Pendekatan Normatif, Teori dan Kebijakan

Beberapa kebijakan yang terkait dengan kerangka acuan kerja yang telah

disampaikan oleh pemberi pekerjaan adalah sebagai berikut ;

1) Undang Undang No. 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian;

2) Undang Undang No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;

3) Undang Undang No.1 Tahun 2009 tentang Penerbangan;

Proyek

Kriteria 1 IndikatorSub

Indikator

Kriteria 2

Kriteria 3

Kriteria 4

Indikator 1Sub

Indikator

Indikator 2

Indikator 3Kriteria 5

Kriteria 6

Kriteria 7

Kriteria 8

Kriteria 9

Kriteria 10

Kriteria 11

Kriteria 12

Indikator 1

Indikator 2

Indikator 3Kriteria 13

Kriteria 14

Page 35: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pe

nd

eka

tan

No

rmat

if, T

eo

ri d

an K

eb

ijaka

n

35

4) Undang Undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu-lintas dan Angkutan

Jalan;

5) Undang Undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan;

6) Peraturan Pemerintah No. 15 Tahun 2005 tentan Jalan Tol;

7) Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentan Jalan;

8) PER-04/M.EKON/06/2006, Tentang Tata Cara Evaluasi Proyek Kerjasama

Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur Yang

Membutuhkan Dukungan Pemerintah;

9) Peraturan Presiden No. 67 Tahun 2005 tentang Kerjasama Pemerintah

Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur.

10) Perpres No. 13 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Perpres No. 67 Tahun

2005 tentang Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam

Penyediaan Infrastruktur.

11) Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010 tentang pengadaan barang/jasa

pemerintah.

Didalam peraturan presiden nomor 67 tahun 2005 dan perubahannya nomor 13

tahun 2010, dijelaskan bahwa Jenis Infrastruktur yang dapat dikerjasamakan

dengan Badan Usaha mencakup :

· Infrastruktur transportasi, meliputi pelabuhan laut, sungai atau danau,

Bandar udara, jaringan rel dan stasiun kereta api;

· Infrastruktur jalan, meliputi jalan tol dan jembatan tol;

· Infrastruktur pengairan, meliputi saluran pembawa air baku;

· Infrastruktur air minum yang meliputi bangunan pengambilan air baku,

jaringan

· Transmisi, jaringan distribusi, instalasi pengolahan air minum;

· Infrastruktur air limbah yang meliputi instalasi pengolah air limbah, jaringan

pengumpul dan jaringan utama, dan sarana persampahan yang meliputi

pengangkut dan tempat pembuangan;

· Infrastruktur telekomunikasi, meliputi jaringan telekomunikasi;

· Infrastruktur ketenagalistrikan, meliputi pembangkit, transmisi atau distribusi

tenaga listrik; dan

· Infrastruktur minyak dan gas bumi meliputi pengolahan, penyimpanan,

pengangkutan, transmisi, atau distribusi minyak dan gas bumi.

Page 36: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pro

fil W

ilaya

h K

EPR

I

36

5.1.2 Profil Wilayah KEPRI

Sub bab ini mas dipo copy dan paste kan dari USTEK Transportasi terdahulu aja.----------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------

5.2 Metodologi

Sesuai dengan kerangka acuan kerja dan perpres no 54 tahun 2010 tentang

pengadaan barang dan jasa yang telah disampaikan. Bahwa Metodologi

adalah serangkaian tahapan cara untuk menganalisis permasalahan yang

dihadapi serta langkah-langkah pemecahan/penyelesaian masalah yang

dihadapi dalam pelaksanaan pekerjaan.

5.2.1 NPV (Net Present Value)

NPV merupakan selisih antara pengeluaran dan pemasukan yang telah didiskon

dengan menggunakan social opportunity cost of capital sebagai diskon faktor,

atau dengan kata lain merupakan arus kas yang diperkirakan pada masa yang

akan datang yang didiskonkan pada saat ini.Untuk menghitung NPV diperlukan

data tentang perkiraan biaya investasi, biaya operasi, dan pemeliharaan serta

perkiraan manfaat/benefit dari proyek yang direncanakan.

Arus kas masuk dan keluar yang didiskonkan pada saat ini (present value (PV)).

yang dijumlahkan selama masa hidup dari proyek tersebut dihitung dengan

rumus:

dimana:

t - waktu arus kas

i - adalah suku bunga diskonto yang digunakan

- arus kas bersih (the net cash flow) dalam waktu t.

Page 37: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

IRR

(In

tern

al R

ate

Re

turn

)

37

Pada tabel berikut ditunjukkan arti dari perhitungan NPV terhadap

keputusan investasi yang akan dilakukan.

Bila... Berarti... Maka...

NPV >

0

investasi yang dilakukan

memberikan manfaat bagi

perusahaan

proyek bisa dijalankan

NPV <

0

investasi yang dilakukan

akan mengakibatkan

kerugian bagi perusahaan

proyek ditolak

NPV =

0

investasi yang dilakukan

tidak mengakibatkan

perusahaan untung

ataupun merugi

Kalau proyek dilaksanakan atau tidak dilaksanakan

tidak berpengaruh pada keuangan perusahaan.

Keputusan harus ditetapkan dengan menggunakan

kriteria lain misalnya dampak investasi terhadap

positioning perusahaan.

5.2.2 IRR (Internal Rate Return)

IRR berasal dari bahasa Inggris Internal Rate of Return disingkat IRR yang

merupakan indikator tingkat efisiensi dari suatu investasi. Suatu proyek/investasi

dapat dilakukan apabila laju pengembaliannya (rate of return) lebih besar dari

pada laju pengembalian apabila melakukan investasi di tempat lain (bunga

deposito bank, reksadana dan lain-lain). IRR digunakan dalam menentukan

apakah investasi dilaksanakan atau tidak, untuk itu biasanya digunakan acuan

bahwa investasi yang dilakukan harus lebih tinggi dari Minimum acceptable rate

of return atau Minimum atractive rate of return. Minimum acceptable rate of

return adalah laju pengembalian minimum dari suatu investasi yang berani

dilakukan oleh seorang investor.

IRR merupakan suku bunga yang akan menyamakan jumlah nilai sekarang dari

penerimaan yang diharapkan diterima (present value of future proceed) dengan

jumlah nilai sekarang dari pengeluaran untuk investasi.

Besarnya nilai sekarang dihitung dengan menggunakan pendekatan sebagai

berikut:

Contoh

Page 38: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

IRR

(In

tern

al R

ate

Re

turn

)

38

Bila suatu investasi mempunyai arus kas sebagaimana ditunjukkan dalam tabel

berikut ;

Tahun ( ) Arus kas ( )

0 -4000

1 1200

2 1410

3 1875

4 1050

Kemudian IRR dihitung dari

.

Dalam kasus ini hasilnya adalah 14.3%.

Perhitungan IRR praktis

Untuk mempermudah perhitungan IRR, yaitu dengan mencoba suku bunga yang

diperkirakan akan memberikan nilai NPV positif misalnya 10 % yang akan

memberikan NPV sebesar 382 dan dilanjutkan dengan perhitungan NPV yang

negatif, Misalnya pada 20 % akan memberikan NPV sebesar -429. Dengan

menggunakan rumus sebagai berikut :

atau disederhanakan

dari data di atas akan diperoleh IRR Sebesar 14,71 %, angka ini sedikit berbeda dari hasil

hitungan di atas karena merupakan perhitungan empiris, angka ini bisa diperbaiki kalau

rentang bunga tinggi dengan bunga rendah lebih kecil.

Page 39: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Suku

Bu

nga

39

Posisi IRR ditunjukkan pada grafik (dengan label 'i' pada grafik)

5.2.3 Suku Bunga

Bunga adalah imbal jasa atas pinjaman uang. Imbal jasa ini merupakan suatu

kompensasi kepada pemberi pinjaman atas manfaat kedepan dari uang

pinjaman tersebut apabila diinvestasikan. Jumlah pinjaman tersbut disebut "pokok

utang" (principal). Persentase dari pokok utang yang dibayarkan sebagai imbal

jasa ( bunga ) dalam suatu periode tertentu disebut "suku bunga"

Jenis-jenis bunga ;

Bunga sederhana

Bunga sederhana: merupakan hasil dari pokok utang, suku bunga per periode,

dan lamanya waktu peminjaman.

Rumusan bunga sederhana yaitu: c=pbw, dimana c (bunga sederhana)

merupakan hasil dari p (pokok utang), b (bunga), dan w (waktu). Contohnya: Wiki

meminjam Rp 230.000.000 untuk membeli sebuah mobil baru, dengan suku bunga

sebesar 9.5% per tahun dan masa pinjaman adalah 5 tahun maka bunganya

adalah

Rp. 230.000.000 * 0.095 * 5 = Rp. 109.250.000

Bunga sederhana untuk pinjaman Wiki adalah Rp. 109.250.000, maka total

pembayaran pokok utang ditambah bunganya adalah Rp. 339.250.000.

Contoh lainnya, misalnya pokok utangnya adalah Rp. 100.000 :

Page 40: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Suku

Bu

nga

40

Utang kartu kredit dimana dikenakan biaya sebesar Rp. 1.000 per harinya maka

1.000/100.000 = 1%/perhari.

Obligasi swasta dimana pembayaran kupon bunga pertamanya adalah sebesar

Rp 3.000 setelah 6 bulan sejak tangal penerbitan obligasi dan pembayaran kupon

keduanya adalah Rp. 3.000 pada saat akhir tahun maka hasilnya adalah :

(3.000+3.000)/100.000 = 6%/year.

Bunga Deposito yang dibayarkan pada akhir tahun sebesar Rp. 6.000 maka

perhitungannya adalah : 6.000/100.000 = 6%/year.

Bunga berbunga

Bunga berbunga atau disebut juga bunga majemuk: nilai pokok utang ini akan

berubah terus setiap akhir suatu periode dengan penambahan perhitungan

bunga. misalnya pokok hutang adalah 1.000 dengan bunga 5%/tahun maka

periode tahun pertama pokok hutangnya menjadi 1000+(1.000*5%) = 1.050. Pada

periode tahun berikutnya maka perhitungannya menjadi 1050+(1050*5%)=

1.102,50.

Suku bunga tetap dan mengambang

"Suku bunga tetap" adalah suku bunga pinjaman tersebut tidak berubah

sepanjang masa kredit.

"Suku bunga mengambang" adalah suku bunga yang berubah-ubah selama

masa kredit berlangsung dengan mengikuti suatu kurs referensi tertentu seperti

misalnya LIBOR dimana cara perhitungannya dengan menggunakan sistem

penambahan marjin terhadap kurs referensi.

Kombinasi atas suku bunga tetap dan mengambang ini dimungkinkan serta

sering digunakan. Misalnya pada suatu kredit pemilikan rumah dimana disepakati

bahwa hingga tahun ketiga bunganya adalat tetap yaitu 8.5% dan bunga untuk

tahun selanjutnya akan ditetapkan sebesar 2% di atas LIBOR.

Page 41: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

AH

P (

An

alit

ycal

Hie

rarc

hy

Pro

cess

)

41

5.2.4 AHP (Analitycal Hierarchy Process)

Analitycal Hierarchy Process (AHP) Adalah metode untuk memecahkan suatu situasi yang

komplek tidak terstruktur kedalam beberapa komponen dalam susunan yang hirarki,

dengan memberi nilai subjektif tentang pentingnya setiap variabel secara relatif, dan

menetapkan variabel mana yang memiliki prioritas paling tinggi guna mempengaruhi

hasil pada situasi tersebut.

Proses pengambilan keputusan pada dasarnya adalah memilih suatu alternatif yang

terbaik. Seperti melakukan penstrukturan persoalan, penentuan alternatif-alternatif,

penenetapan nilai kemungkinan untuk variabel aleatori, penetap nilai, persyaratan

preferensi terhadap waktu, dan spesifikasi atas resiko. Betapapun melebarnya alternatif

yang dapat ditetapkan maupun terperincinya penjajagan nilai kemungkinan,

keterbatasan yang tetap melingkupi adalah dasar pembandingan berbentuk suatu

kriteria yang tunggal.

Peralatan utama Analitycal Hierarchy Process (AHP) adalah memiliki sebuah hirarki

fungsional dengan input utamanya persepsi manusia. Dengan hirarki, suatu masalah

kompleks dan tidak terstruktur dipecahkan ke dalam kelomok-kelompoknya dan diatur

menjadi suatu bentuk hirarki.

Kelebihan Analitycal Hierarchy Process (AHP)

Kelebihan AHP dibandingkan dengan lainnya adalah :

Struktur yang berhirarki, sebagai konsekwensi dari kriteria yang dipilih, sampai pada

subkriteria yang paling dalam

Memperhitungkan validitas sampai dengan batas toleransi inkosistensi berbagai

kriteria dan alternatif yang dipilih oleh para pengambil keputusan

Memperhitungkan daya tahan atau ketahanan output analisis sensitivitas

pengambilan keputusan.

Selain itu, AHP mempunyai kemampuan untuk memecahkan masalah yang multi obyektif

dan multi-kriteria yang berdasarkan pada perbandingan preferensi dari setiap elemen

dalam hirarki. Jadi, model ini merupakan suatu model pengambilan keputusan yang

komprehensif

Prinsip Dasar Pemikiran AHP

Dalam memecahkan persoalan dengan analisis logis eksplisit, ada tiga prinsip yang

mendasari pemikiran AHP, yakni : prinsip menyusun hirarki, prinsip menetapkan prioritas,

dan prinsip konsistensi logis.

Page 42: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

AH

P (

An

alit

ycal

Hie

rarc

hy

Pro

cess

)

42

Prinsip Menyusun Hirarki

Prinsip menyusun hirarki adalah dengan menggambarkan dan menguraikan secara

hirarki, dengan cara memecahakan persoalan menjadi unsur-unsur yang terpisah-pisah.

Caranya dengan memperincikan pengetahuan, pikiran kita yang kompleks ke dalam

bagian elemen pokoknya, lalu bagian ini ke dalam bagian-bagiannya, dan seterusnya

secara hirarkis.

Penjabaran tujuan hirarki yang lebih rendah pada dasarnya ditujukan agar memperolah

kriteria yang dapat diukur. Walaupun sebenarnya tidaklah selalu demikian keadaannya.

Dalam beberapa hal tertentu, mungkin lebih menguntungkan bila menggunakan tujuan

pada hirarki yang lebih tinggi dalam proses analisis. Semakin rendah dalam menjabarkan

suatu tujuan, semakin mudah pula penentuan ukuran obyektif dan kriteria-kriterianya.

Akan tetapi, ada kalanya dalam proses analisis pangambilan keputusan tidak

memerlukan penjabaran yang terlalu terperinci. Maka salah satu cara untuk menyatakan

ukuran pencapaiannya adalah menggunakan skala subyektif.

Prinsip Menetapkan Prioritas Keputusan

Bagaimana peranan matriks dalam menentukan prioritas dan bagaimana menetapkan

konsistensi.

Menetapkan prioritas elemen dengan membuat perbandingan berpasangan, dengan

skala banding telah ditetapkan oleh Saaty ( Yan O., 1995).

Page 43: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

AH

P (

An

alit

ycal

Hie

rarc

hy

Pro

cess

)

43

Penetapan Prioritas Elemen dengan Perbandingan Berpasangan

Perbandingan ini dilakukan dengan matriks. Misalkan untuk memilih manajer, hasil

pendapat para pakar atau sudah menjadi aturan yang dasar (generic), managerial skill

sedikit lebih penting daripada pendidikan, teknikal skill sama pentingnya dengan

pendidikan serta personal skill berada diantara managerial dan pendidikan.

Prinsisp Konsistensi Logika

Page 44: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

AH

P (

An

alit

ycal

Hie

rarc

hy

Pro

cess

)

44

Matriks bobot yang diperoleh dari hasil perbandingan secara berpasangan tersebut,

harus mempunyai hubungan kardinal dan ordinal, sebagai berikut:

Hubungan kardinal : aij . ajk = ajk

Hubungan ordinal : Ai>Aj>Aj>Ak, maka Ai>Ak

Hubungan diatas dapat dilihat dari dua hal sebagai berikut:

Dengan melihat preferensi multiplikatif, misalnya jika apel lebih enak 4 kali dari jeruk dan

jeruk lebih enak 2 kali dari melon, maka apel lebih enak 8 kali dari melon

Dengan melihat preferensi transitif, misalnya apel lebih enak dari jeruk, dan jeruk lebih

enak dari melon, maka apel lebih enak dari melon

Pada keadaan sebenarnya akan terjadi beberapa penyimpangan dari hubungan

tersebut, sehingga matriks tersebut tidak konsisten sempurna. Hal ini terjadi karena

ketidakkonsistenan dalam preferensi seseorang

Untuk model AHP, matriks perbandingan dapat diterima jika nilai rasio konsisten < 0.1. nilai

CR < 0.1 merupakan nilai yang tingkat konsistensinya baik dan dapat dipertanggung

jawabkan. Dengan demikian nilai CR merupakan ukuran bagi konsistensi suatu komparasi

berpasangan dalam matriks pendapat. Jika indeks konsistensi cukup tinggi maka dapat

dilakukan revisi judgement, yaitu dengan dicari deviasi RMS dari barisan (aij dan Wi / Wj )

dan merevisi judgment pada baris yang mempunyai nilai prioritas terbesar

Memang sulit untuk mendapatkan konsisten sempurna, dalam kehidupan misalnya dalam

berbagai kehidupan khusus sering mempengaruhi preferensi sehingga keadaan dapat

berubah. Jika buah apel lebih disuka dari pada jeruk dan jeruk lebih disukai daripada

pisang, tetapi orang yang sama dapat menyukai pisang daripada apel, tergantung pada

waktu, musim dan lain-lain. Namun konsistensi sampai kadar tertentu dalam menetapkan

perioritas untuk setiap unsur adalah perlu sehingga memperoleh hasil yang sahih dalam

dunia nyata. Rasio ketidak konsistenan maksimal yang dapat ditolerir 10 %.

Penggunaan Software Expert Choise Untuk Metode AHP

Expert Choise adalah suatu sistem yang digunakan untuk melakukan analisa, sistematis,

dan pertimbangan (justifikasi) dari sebuah evaluasi keputusan yang kompleks. Expert

Choice telah banyak digunakan oleh berbagai instansi bisnis dan pemerintah diseluruh

dunia dalam berbagai bentuk aplikasi, antara lain:

Page 45: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Me

tod

a P

ayb

ack

45

Pemilihan alternative ;

Alokasi sumber daya;

Keputusan evaluasi dan upah karyawan;

Quality Function Deployment;

Penentuan Harga;

Perumusan Strategi Pemasaran;

Evaluasi proses akuisisi dan merger;

Dan sebagainya;

Dengan menggunakan expert choice, maka tidak ada lagi metode coba-coba dalam

proses pengambilan keputusan. Dengan didasari oleh Analitycal Hierarchy Process (AHP),

penggunaan hirarki dalam expert choice bertujuan untuk mengorganisir perkiraan dan

intuisi dalam suatu bentuk logis. Pendekatan secara hierarki ini memungkinkan pengambil

keputusan untuk menganalisa seluruh pilihan untuk pengambilan keputusan yang efektif.

5.2.5 Metoda Payback

Payback period dapat diartikan dengan lamanya waktu yang dibutuhkan untuk

mengembalikan biaya investasi atau menurut Arifin dan Fauzi (1999:12) payback

period adalah suatu metode dalam penentuan jangka waktu yang dibutuhkan

dalam menutupi initial investment dari suatu proyek dengan menggunakan cash

Page 46: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Me

tod

a P

ayb

ack

46

inflow yang dihasilkan dari proyek tersebut. Semakin pendek payback period dari

periode yang disyaratkan perusahaan maka proyek investasi tersebut dapat

diterima.

Contoh Perhitungan Payback Period

Dari definisi tersebut, maka payback period dapat dicari dengan dua cara:

1) Apabila cash flow dari proyek investasi sama setiap tahun

Contoh:

Ketika ada usulan proyek investasi dengan dana Rp. 300 juta (initial investment)

dan ditargetkan penerimaan dana investasi setiap tahunnya Rp. 60 juta (cash

flow) serta ada syarat periode pengembalian investasi 4 tahun, berapa payback

periodnya? Payback periodnya adalah 300 juta dibagi 60 juta dikali satu tahun

sama dengan 5 tahun. Ternyata payback period melebihi periode yang

disyaratkan maka usulan proyek investasi ini ditolak.

2) Apabila cash flow dari proyek investasi berbeda setiap tahun

dimana:

n = tahun terakhir dimana cash flow masih belum bisa menutupi initial investment

a = jumlah initial investment

b= jumlah cumulative cash flow pada tahun ke-n

c = jumlah cumulative cash flow pada tahun ke- n +1

Lebih jelasnya dengan contoh berikut:

Ketika ada usulan proyek investasi dengan dana Rp. 500 juta (initial investment)

dan ditargetkan penerimaan dana investasi (cash flow) berbeda setiap tahun.

Katakanlah tahun ke-1 cash flownya Rp. 250 juta, tahun ke-2 Rp. 200 juta, tahun

ke-3 Rp. 150 juta, tahun ke-4 Rp. 100 juta. Syarat periode pengembalian investasi 4

tahun, berapakah payback periodnya?

Page 47: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

AM

DA

L (A

nal

isis

Me

nge

nai

Dam

pak

Lin

gku

nga

n)

47

Dari tabel tersebut, investasi Rp. 600 juta terletak di cumulative cash flow ke-3.

Payback periodnya

= 2 + Rp. 500 juta – Rp. 450 juta / Rp.600 juta – Rp. 450 juta x 1 tahun

= 2,33 tahun atau 2 tahun 4 bulan

Payback periodnya kurang dari syarat periode pengembalian perusahaan

sehingga usulan proyek investasinya diterima.

Keunggulan dan Kelemahan Payback Period

Dengan perhitungan yang mudah, dan sederhana kita bisa menentukan

lamanya waktu pengembalian dana investasi dengan metode payback period.

Hal ini menjadi salah satu kelebihan dari metode tersebut.

Selain itu kelebihan metode payback period ini adalah bisa digunakan sebagai

alat pertimbangan resiko karena semakin pendek payback periodnya maka

semakin pendek pula resiko kerugiannya, serta dapat pula digunakan untuk

membandingkan dua proyek yang memiliki resiko dan rate of return yang sama

dengan cara melihat jangka waktu pengembalian investasi (payback period)

apabila payback periodnya lebih pendek itu yang dipilih.

Disisi lain, terdapat pula kelemahan dari metode ini yaitu tidak memperhitungkan

time value of money (nilai waktu akan uang), dan tidak mempedulikan cash flow

yang diperoleh setelah payback period, serta tidak memperhatikan pula

keuntungan yang diperoleh setelah payback period.

5.2.6 AMDAL (Analisis Mengenai Dampak Lingkungan)

Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) adalah kajian mengenai

dampak besar dan penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan

Page 48: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

AM

DA

L (A

nal

isis

Me

nge

nai

Dam

pak

Lin

gku

nga

n)

48

pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan

tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan di Indonesia. AMDAL ini

dibuat saat perencanaan suatu proyek yang diperkirakan akan memberikan

pengaruh terhadap lingkungan hidup di sekitarnya. Yang dimaksud lingkungan

hidup di sini adalah aspek Abiotik, Biotik, dan Kultural. Dasar hukum AMDAL

adalah Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1999 tentang "Analisis Mengenai

Dampak Lingkungan Hidup".

Dokumen AMDAL terdiri dari :

Dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan Hidup (KA-ANDAL)

Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL)

Dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL)

Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL)

AMDAL digunakan untuk:

Bahan bagi perencanaan pembangunan wilayah

Membantu proses pengambilan keputusan tentang kelayakan lingkungan

hidup dari rencana usaha dan/atau kegiatan

Memberi masukan untuk penyusunan disain rinci teknis dari rencana usaha

dan/atau kegiatan

Memberi masukan untuk penyusunan rencana pengelolaan dan pemantauan

lingkungan hidup

Memberi informasi bagi masyarakat atas dampak yang ditimbulkan dari suatu

rencana usaha dan atau kegiatan

Pihak-pihak yang terlibat dalam proses AMDAL adalah:

Komisi Penilai AMDAL, komisi yang bertugas menilai dokumen AMDAL

Pemrakarsa, orang atau badan hukum yang bertanggungjawab atas suatu

rencana usaha dan/atau kegiatan yang akan dilaksanakan, dan

masyarakat yang berkepentingan, masyarakat yang terpengaruh atas segala

bentuk keputusan dalam proses AMDAL.

Dalam pelaksanaannya, terdapat beberapa hal yang harus diperhatikan, yaitu:

Page 49: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Mo

de

l-M

od

el K

erja

sam

a P

emb

angu

nan

49

Penentuan kriteria wajib AMDAL, saat ini, Indonesia

menggunakan/menerapkan penapisan 1 langkah dengan menggunakan

daftar kegiatan wajib AMDAL (one step scoping by pre request list). Daftar

kegiatan wajib AMDAL dapat dilihat di Peraturan Menteri Negara Lingkungan

Hidup Nomor 11 Tahun 2006

Apabila kegiatan tidak tercantum dalam peraturan tersebut, maka wajib

menyusun UKL-UPL, sesuai dengan Keputusan Menteri Negara Lingkungan

Hidup Nomor 86 Tahun 2002

Penyusunan AMDAL menggunakan Pedoman Penyusunan AMDAL sesuai

dengan Permen LH NO. 08/2006

Kewenangan Penilaian didasarkan oleh Permen LH no. 05/2008

5.2.7 Model-Model Kerjasama Pembangunan

Kemitraan Pemerintah Swasta disingkat KPS atau dalam bahasa Inggris disebut

sebagai Public Private Partnership atau disingkat PPP atau P3 adalah suatu

perjanjian kontrak antara pemerintah, baik pusat ataupun daerah dengan mitra

swasta. Melalui perjanjian ini , keahlian dan aset dari kedua belah pihak

(pemerintah dan swasta) dikerjasamakan dalam menyediakan pelayanan

kepada masyarakat. Dalam mlakukan kerjasama ini risiko dan manfaat potensial

dalam menyediakan pelayanan ataupun fasilitas dipilah/dibagi kepada

pemerintah dan swasta.

Bentuk yang banyak dikenal dengan istilah BOT singkatan Build Operate and

Transfer atau dalam bahasa Indonesia dikenal sebagai Bangun Kelola dan Alih

Milik tetapi sebenarnya masih banyak bentuk yang bisa digunakan seperti

Outsourcing sebagai bentuk paling sederhana sampai bentuk Bangun Kelola dan

Miliki atau dalam bahasa Inggrisnya disebut sebagai Build Operate and Own

(BOO).

Berbagai risiko yang dihadapi dalam proyek KPS, mulai dari pasar yang dihadapi,

besarnya permintaan yang sering-sering melenceng dari rencana yang pernah

dibuat, pengoperasian infrastruktur, biaya konstruksi yang membengkak,

peraturan perundangan yang berlaku, kekurang telitian dalam pencantuman

hak dan kewajiban mitra swasta dengan pemberi pekerjaan.

Page 50: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Mo

de

l-M

od

el K

erja

sam

a P

emb

angu

nan

50

Beberapa area penerapan KPS yang banyak dilakukan di Indonesia meliputi:

Proyek Jalan Tol

Proyek Air minum

Pembangkit Listrik

Terminal

Pelabuhan

KPS dapat diimplementasikan dalam berbagai bentuk termasuk diantaranya

Build-Own-Operate (BOO), Build-OwnTransfer (BOT), Operate and Maintain,

Lease- Develop-Operate (LDO). Tidak ada batasan tentang cara pelaksanaan

KPS dalam suatu proyek di Indonesia, meskipun dengan syarat cara yang dipakai

tersebut harus dapat menfasilitasi pengalihan risiko-risiko tertentu kepada pihak

yang dinilai paling baik dalam proses pengelolaannya.

Di sejumlah negara, keputusan untuk melaksanakan suatu proyek berdasarkan

KPS dan pemilihan pelaksanaan KPSadalah ditentukan berdasarkan analisis

“Value for Money” (VfM). Analisis VfM yang tradisional menentukan apakah

dengan pendekatan KPS, penyaluran jasa dan infrastruktur dapat dilakukan

secara lebih efektif dan eisien dalam hal biaya dibandingkan dengan

pendekatan sektor publik yang standar, sebagaimana dimaksud dengan

Pembanding Sektor Publik atau Public Sector Comparator (PSC).

Meskipun demikian, pendekatan tradisional ini berasal pada asumsi yang tidak

mencerminkan kondisi sebenarnya di Indonesia. Contohnya, analisis tradisional

VfM menggunakan PSC secara implisit yang mengasumsikan bahwa

pembangunan infrastruktur oleh sektor public/pemerintah merupakan pilihan

yang realistis. Namun hal itu mungkin tidak berlaku di Indonesia karena adanya

keterbatasan terhadap dana dan kapasitas dari pemerintahnya.

Oleh karena itu, pendekatan alternatif yang telah dianjurkan untuk Indonesia

sebagai berikut, berdasarkan yang telah dilakukan oleh Bank Pembangunan

InterAmerika atau Inter-American Development Bank:

1) Harus diberikan ruang lingkup yang luas mengenai cara pelaksanaan proyek

yang seluruhnya dikuasi public menjadi seluruhnya oleh swasta.

Page 51: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Mo

de

l-M

od

el K

erja

sam

a P

emb

angu

nan

51

2) Parameter yang dapat mempengaruhi keberhasilan harus dapat diidentiikasi.

Ini termasuk diantaranya faktor sosial, kelembagaan, teknis dan ekonomi.

3) Sejumlah metode pelaksanaan dievaluasi secara kualitatif yang relatif untuk

menentukan metode mana yang paling menjanjikan.

4) Mekanisme pengurangan risiko harus dapat dipertimbangkan sehingga dapat

mengubah atau memperbaiki kelayakan suatu metode pelaksanaan.

5) Metode-metode pelaksanaan yang paling baik kemudian dievaluasi secara

kuantitatif dengan menggunakan model inansial untuk menentukan metode

mana yang mempunyai nilai bersih saat ini (Net Present Value) dalam batasan

penghasilan yang paling tinggi. Batasan penghasilan diterapkan untuk

mencerminkan kesiapan dari pengguna akhir untuk melakukan pembayaran

atau meniadakan biaya yang dibayarkan of-taker.

Analisis sebagaimana dimaksud di atas dapat membantu untuk mengindentiikasi

metode pelaksanaan pengembangan proyek yang paling optimal, namun tidak

dapat menjamin bahwa proyek ini layak secara perbankan (bankability).

Bankability, misalnya kemampuan proyek untuk mendapatkan pembiayaan

melalui pemberian kredit, dianggap sebagai bagian dari tahap berikutnya yaitu

Dukungan Pemerintah. Kemampuan inansial pada umumnya diukur oleh Net

Present Value dan Internal Rate of Return, namun bankability diukur secara matrik,

seperti Debt Service Cover Ratio.

Page 52: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Pro

gram

Ker

ja

52

5.3 Program Kerja

Beberapa program kerja yang akan disiapkan oleh konsultan pelaksana untuk

dapat menghasilkan tujuan sebagai berikut;

1) Menyiapkan dokumen kontrak dan administrasi pekerjaan.

2) Menyusun criteria, indicator dan tolak ukur penilaian proyek-proyek

pembangunan transportasi.

3) Mengkaji keseluruhan proyek berdasarkan criteria yang telah ditetapkan.

4) Menyusun skala prioritas proyek-proyek yang layak di

tawarkan/dikerjasamakan dengan badan usaha.

5) Menyusun profil bisnis (lengkap)dari setiap proyek yang telah dikategorikan

layak dikerjasamakan (Public Private Partnership).

Page 53: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Ap

resi

asi t

erh

adap

Ino

vasi

53

5.4 Apresiasi terhadap Inovasi

Apresiasi inovasi adalah teknik/pendekatan yang digunakan oleh konsultan untuk

menyelesaikan permasalahan yang kompleksitas dengan menemukan

formula/pendekatan baru. Formula/pendekatan baru tersebut akan dijadikan

sebagai temuan/ciptaan baru dari tim konsultan untuk mendapatkan berbagai

keputusan terbaik dalam pekerjaan ini. Sebagai bentuk apresiasi konsultan, maka

konsultan akan memberikan teknik, formula dan model yang digunakan kepada

pemberi pekerjaan. Sehingga dapat digunakan pada kegiatan-kegiatan yang

lebih kompleks.

BAB 6 JADWAL

PELAKSANAAN

PEKERJAAN,KOMPOSISI &

PENUGASAN

Page 54: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Jad

wal

Pel

aksa

naa

n P

eke

rjaa

n

54

6.1.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

Jadwal pelaksanaan kegiatan adalah jadwal terinci tentang aktivitas yang

akan dilaksanakan oleh konsultan.

Tabel 1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

No Uraian

Bulan

Ket I II III

I

V V

I TAHAP PERSIAPAN & PENGUMPULAN DATA

1.1 Penyiapan Administrasi Proyek

1.2 Pemantapan Metodologi dan Rencana Kerja

1.3 Pengumpulan data-data proyek di Kab/Kota/Kawasan

1.4 Penyusunan formula, criteria dan indicator penilaian aspek

analisis

II TAHAP SURVEY, PENGOLAHAN dan PENYUSUNAN DATA

2.1 Survey di Pemerintah Kab Bintan dan BP K-PBPB Bintan Wilayah

Bintan

2.2 Survey di Pemerintah Kab Karimun dan BP K-PBPB Karimun

2.3 Survey di Pemerintah Kota Tanjung Pinang dan BP K-PBPB Tanjung

Pinang

2.4 Survey di Pemerintah Kota Batam dan BP K-PBPB Batam

2.5 Survey di Pemerintah Kab. Lingga, Anambas, Natuna

III ANALISIS

3.1 Analisis Teknis

3.2 Analisis Sosial

3.3 Analisis Kelembagaan & Hukum

3.4 Analisis Lingkungan

3.5 Analisis Ekonomi/Keuangan

3.6 Tingkat Kesulitan Pembebasan Lahan

3.7 Dampak Lingkungan dan Sosial

3 PELAPORAN, SIMULASI, ASISTENSI & PRESENTASI

3.1 Laporan Pendahuluan

3.2 Laporan Antara

3.3 Laporan Draft Akhir

3.4 Laporan Akhir

3.5 Eksekutif Summary (English and Indonesian)

3.9 Presentasi

Page 55: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Org

anis

asi d

an P

erso

nil

55

6.2 Organisasi dan Personil

6.2.1 Organisasi pelaksanaan pekerjaan

Organisasi pelaksanaan pekerjaan yang dimaksud dibawah ini adalah

organisasi pelaksana pekerjaan yang dimulai dari pemberi pekerjaan,

konsultan dan tim konsultan.

Gambar 2 Organisasi pelaksanaan pekerjaan

Direktur Utama

PT. PROSPERA CONSULTING ENGINEERS

Pemberi Pekerjaan BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

DAERAH PROVINSI KEPRI

KETUA TIM AHLI PERENCANA TRANSPORTASI

AHLI PERENCANA WILAYAH

AHLI EKONOMI TRANSPORTASI

AHLI SOSIOLOGI PEMBANGUNAN

AHLI LINGKUNGAN

AHLI KELEMBAGAAN

AHLI INVESTASI DAN

AHLI SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS

AHLI DATABASE

Page 56: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Jad

wal

pe

nu

gasa

n t

en

aga

ahli

56

6.2.2 Jadwal penugasan tenaga ahli

Tabel 2 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli

No Posisi Nama

Personil

Nama

Perusahaan

Bulan Ket

I II III IV V

1 Ketua Tim/Ahli

Perencana

Transportas

Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

2 Ahli Ekonomi

Transportasi

Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

3 Ahli Perencana

Wilayah

Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

4 Ahli Sosiologi

Pembangunan

Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

5 Ahli Lingkungan Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

6 Ahli

Kelembagaan

Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

7 Ahli Analisa

Investasi dan

Manajemen

Resiko

Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

Keterangan : Garis Perintah Garis Koordinasi Warna Menyatakan Kelompok Tugas

Page 57: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

57

8 Ahli Sistem

Informasi

Geografis (GIS)

Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

9 Ahli Database Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

10 Sekretaris Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

11 Juru gambar Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

14 Operator

Komputer

Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

25 Surveyor Tobe

name

PT. Prospera

Consulting

Engineers

6.2.3 Komposisi Tim Dan Penugasan

Tabel 3 Komposisi Tim Dan Penugasan

Tenaga Ahli (Personil Inti)

N

o

Nama

Perso

nil

Perusahaa

n

Tenaga

Ahli

Lokal/Asin

g

Lingkup

Keahlian

Posisi

yang

diusulka

n

Uraian Pekerjaan Jumla

h OB

1 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Ahli

Perencan

a

Transport

asi

Ketua

Tim/Ahli

Sipil

Memimpin dan

mengkoordinasi-kan

pekerjaan agar dalam

pelaksanaannya dapat

berjalan dengan lancar

guna mencapai tujuan

dan sasaran yang

diharapkan.

Mengawasi pelaksanaan

secara rutin dan menjamin

setiap pelaporan

kemajuan proyek agar

tepat waktu.

Bertanggung jawab untuk

semua kegiatan survey

dan diskusi dengan

pemerintah.

Bertanggung jawab

terhadap penyusunan

kerangka analisis, alat

analisis, form analisis.

Page 58: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Ko

mp

osi

si T

im D

an P

en

uga

san

58

Bertanggung jawab dalam

koordinasi penyusunan

semua jenis pelaporan.

Memberikan petunjuk

pada tim kerja konsultan.

Menyusun profil bisnis

proyek-proyek di sektor

transportasi

2 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Ekonomi Ahli

Ekonomi

Transpor

tasi

Bekerja sama dengan

tenaga ahli lainnya dalam

membuat rumusan

perangkat analisis proyek-

proyek yang akan di

tawarkan ke investor.

Bertanggung jawab atas

validitas subtansi dan

muatan pekerjaan sesuai

dengan keahliannya.

Bertanggungjawab

terhadap pengumpulan

data, analisis sesuai

keahliannya

Bertanggung jawab

bersama-sama dengan

ahli lainnya dalam

updating database jalan

dan aplikasi SISJA Kota

Tangerang.

Membantu team leader

dalam menyelesaikan

pekerjaan secara

keseluruhan.

Menyusun profil bisnis

proyek-proyek di sektor

transportasi

3 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Planologi Ahli

Perenca

na

Wilayah

Bekerja sama dengan

tenaga ahli utamanya

dalam membuat rumusan

perangkat perangkat

penilaian aspek-aspek

terhadap seluruh proyek

transportasi di wilayah

provinsi Kepulauan Riau.

Melakukan kajian

dibidangnya terutama

pemanfaatan ruang di

sektor transportasi.

Bekerjasama dengan

asisten tenaga ahli lainnya

Bertanggungjawab

terhadap kedalam

substansi, pengumpulan

data, analisis dan

penyusunan laporan akhir.

Membuat laporan dan

tetap berkoordinasi

Page 59: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Ko

mp

osi

si T

im D

an P

en

uga

san

59

dengan ahli utama

Menyusun profil bisnis

proyek-proyek di sektor

transportasi

4 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Sosiologi

Pemban

gunan

Ahli

Sosiologi

Pemban

gunan

Bekerja sama dengan

tenaga ahli utamanya

dalam membuat rumusan

analisa/penilaian terhadap

aspek-aspek yang

diharapkan dalam

kerangka acuan kerja

Melakukukan survey ke

lapangan

Bekerjasama dengan

asisten tenaga ahli lainnya

Bertanggungjawab

terhadap kedalam

substansi, pengumpulan

data, analisis dan

penyusunan rencana.

Membuat laporan dan

tetap berkoordinasi

dengan ahli utama

Menyusun profil bisnis

proyek-proyek di sektor

transportasi.

5 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Teknik

Lingkung

an

Ahli

Lingkun

gan

Membantu ahli utama

dalam penyusunan

laporan pendahuluan,

antara, draft akhir dan

akhir.

Menyiapkan presentasi

Berkoordinasi dengan

seluruh tenaga ahli utama

Turut serta didalam

pelaksanaan survey di

lapangan

Turut serta menyusun

kerangka analisis penilaian

aspek dari keahliannya.

Menyusun profil bisnis

proyek-proyek di sektor

transportasi

6 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Hukum

Kelemba

gaan

Ahli

Kelemb

agaan

Membantu ahli utama

dalam penyusunan

laporan pendahuluan,

antara, draft akhir dan

akhir.

Menyiapkan presentasi

Berkoordinasi dengan

seluruh tenaga ahli utama

Turut serta didalam

perumusan kerangka

analisis penilaian aspek-

aspek terhadap seluruh

proyek transportasi.

Page 60: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Ko

mp

osi

si T

im D

an P

en

uga

san

60

Turut serta menyiapkan

peralatan dan

kelengkapan survey di

lapangan.

Menyusun profil bisnis

proyek-proyek di sektor

transportasi.

7 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Investasi

dan

Manajem

en Resiko

Ahli

Analisa

Investasi

dan

Manaje

men

Resiko

Membantu ahli utama

dalam penyusunan

laporan pendahuluan,

antara, draft akhir dan

akhir.

Menyiapkan presentasi

Berkoordinasi dengan

seluruh tenaga ahli utama

Turut serta didalam

perumusan kerangka

analisis penilaian aspek-

aspek terhadap seluruh

proyek transportas,

terutama dibidang

keahliannya.

Turut serta menyiapkan

peralatan dan

kelengkapan survey di

lapangan.

Menyusun profil bisnis

proyek-proyek di sektor

transportasi.

8 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Teknik

Geografi

/Geodesi

/GIS

Ahli

Sistem

Informas

i

Geografi

s

(SIG/GIS

)

Membantu ahli utama

dalam penyusunan

laporan pendahuluan,

antara, draft akhir dan

akhir.

Menyiapkan presentasi

Berkoordinasi dengan

seluruh tenaga ahli utama

Turut serta didalam

perumusan kerangka

analisis penilaian aspek-

aspek terhadap seluruh

proyek transportasi.

Turut serta menyiapkan

peralatan dan

kelengkapan survey di

lapangan.

Menyusun profil bisnis

proyek-proyek di sektor

transportasi.

9 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Komputer

/Informati

ka

Ahli

Databas

e

Membantu ahli utama

dalam penyusunan

laporan pendahuluan,

antara, draft akhir dan

akhir.

Menyiapkan presentasi

Berkoordinasi dengan

Page 61: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Ker

angk

a B

erfi

kir

Mak

ro P

eke

rjaa

n

61

seluruh tenaga ahli utama

Turut serta didalam

perumusan kerangka

analisis penilaian aspek-

aspek terhadap seluruh

proyek transportasi.

Turut serta menyiapkan

peralatan dan

kelengkapan survey di

lapangan.

Menyusun profil bisnis

proyek-proyek di sektor

transportasi.

10 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Administr

asi/Sekret

aris

Sekretari

s

Membantu para ahli

dalam pembuatan

laporan dan presentasi

Enyiapkan surat-surat

perijinan dilapangan.

11 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Darfter Juru

gambar

Membantu para ahli

dalam pembuatan

gambar gambar yang

diperlukan

12 PT.

Prospera

Consulting

Engineers

Tenaga

lokal

Komputer Operato

r

Komput

er

Membantu para ahli

dalam pembuatan

laporan dan presentasi

6.2.4 Kerangka Berfikir Makro Pekerjaan

Daftar Proyek-Proyek Transportasi

Proyek Diusulkan Proyek Sedang Tahap

Perencanaan

Sudah lengkap Sedang Konstruksi

Kriteria : (i) Belum FS, (ii) Belum

DED, (iii) Belum AMDAL, (iv) Belum Konstruksi

Kriteria : (i) Sedang tender, (ii) sedang

FS, (iii) Sedang DED, (iv) AMDAL

Kriteria : (i) lengkap

dokumen FS, DED, AMDAL

Tahap Pembangunan

Monitoring/Evaluasi Di Evaluasi/Dinilai (5 Aspek Penilaian)

Matriks Penilaian/Skor/Bobot/Prioritas

Layak di Kerjasamakan Tidak layak dikerjasama

Page 62: Studi Peran Swasta Dalam Pembangunan Transportasi Di Provinsi Kepulauan Riau 2012

Me

tod

olo

gi P

elak

san

aan

Pe

kerj

aan

62

6.2.5 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan

INPUT PROSES OUTPUT

Kajian Kebijakan dan Pedoman :

1. UU No. 23 Tahun 2007 tentang

Perkeretaapian;

2. UU No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;

3. UU No.1 Tahun 2009 tentang Penerbangan;

4. UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu-lintas

dan Angkutan Jalan;

5. UU No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan;

6. PP No. 15 Tahun 2005 tentan Jalan Tol;

7. PP No. 34 Tahun 2006 tentan Jalan;

8. Perpres No. 13 Tahun 2010 tentang

Perubahan Atas Perpres No. 67 Tahun 2005

tentang Kerjasama Pemerintah Dengan

Badan Usaha Dalam Penyediaan

Infrastruktur;

Data dan Informasi :

1. Data proyek (diusulkan/sedang

berjalan/tender) sector Transportasi di

A. Analisa;

i. Penilaian/Evaluasi proyek

aspek teknis (engineering);

ii. Penilaian/evaluasi proyek dari

aspek social;

iii. Penilaian/evaluasi proyek dari

aspek ekonomi;

iv. Penilaian/evaluasi proyek dari

aspek lingkungan;

v. Penilaian/evaluasi proyek dari

aspek hukum/legal

vi. Termasuk penilaian dari

tingkat kesulitan pembebasan

lahan dan dampak (impact)

social dan lingkungan;

B. Alat pengolahan/metoda;

1. NPV (Net Present Value);

2. IRR (Internal Rate Return);

3. Net Benefit Cost Ratio (Net

Daftar/List yang ditawarkan

kepada Investor ;

1. Profil Bisnis Proyek A;

2. Profil Bisnis Proyek B;

3. Profil Bisnis Proyek C;

4. ………….dst