STUDI KEPATUHAN MASYARAKAT DESA NGLETIH

TERHADAP KETETAPAN USIA NIKAH BERDASARKAN

UU NO. 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN

SKRIPSI

Ditulis untuk memenuhi sebagai persyaratan guna memperoleh

gelar Sarjana Hukum Islam (SHI)

Oleh:

MOCHAMMAD ARIFIN

931100811

PRODI AHWAL AL-SYAKHSIYAH

JURUSAN SYARI’AH

SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI

(STAIN) KEDIRI

2015

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

STUDI KEPATUHAN MASYARAKAT DESA NGLETIH TERHADAP

KETETAPAN USIA NIKAH BERDASARKAN UU NOMOR 1 TAHUN 1974

MOCHAMMAD ARIFIN

NIM. 9.311.008.11

Disetujui Oleh:

Pembimbing I Pembimbing II

Zayyad Abd. Rahman, M.HI. Moh. Nafik, M.HI.

NIP. 19731216 200501 1 002 NIP. 19770223 200901 1 004

iii

NOTA DINAS

Kediri, 22- 6- 2015

Nomor :

Lampiran : 4 (empat) berkas

Hal : Bimbingan Skripsi

Kepada

Yth., Bapak Ketua Sekolah Tinggi

Agama Islam Negeri (STAIN) Kediri

Di

Jl. Sunan Ampel 07-Ngronggo Kediri

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Memenuhi permintaan Bapak Ketua untuk membimbing penyusun skripsi

mahasiswa tersebut di bawah ini:

Nama : MOCHAMMAD ARIFIN

NIM : 9.311. 008.11

Judul : STUDI KEPATUHAN MASYARAKAT DESA NGLETIH

TERHADAP KETETAPAN USIA NIKAH BERDASARKAN

UU NOMOR 1 TAHUN 1974

Setelah diperbaiki materi dan susunannya, kami berpendapat bahwa skripsi tersebut

telah memenuhi syarat sebagai kelengkapan ujian akhir Sarjana Strata Satu (S-1).

Bersama ini kami lampirkan berkas makalah skripsinya, dengan harapan dapat

segera diujikan dalam Sidang Munaqasah.

Demikian harap maklum dan atas kesediaan Bapak kami ucapkan terima kasih.

Wassalanu’alaikum Wr. Wb.

Pembimbing I Pembimbing II

Zayyad Abd. Rahman, M.HI. Moh. Nafik, M. HI.

NIP. 19731216 200501 1 002 NIP. 19770223 200901 1 004

iv

HALAMAN PENGESAHAN

STUDI KEPATUHAN MASYARAKAT DESA NGLETIH TERHADAP

KETETAPAN USIA NIKAH BERDASARKAN UU NOMOR 1 TAHUN 1974

MOHAMMAD ARIFIN

NIM. 9.311.008.11

Telah diujikan di depan Sidang Munaqasah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri

(STAIN) Kediri pada tanggal ….

Tim Penguji,

1. Penguji Utama

Drs. M. Mahdil Mawahib, SH, MA

NIP. 19640104 200003 1 002

(……………………………..)

2. Penguji I

Zayyad Abd. Rahman, M.HI.

NIP. 19731216 200501 1 002

(……………………………..)

3. Penguji II

Moh. Nafik, M. HI.

NIP. 19770223 200901 1 004

(……………………………..)

Kediri, 06 Juli 2015

Ketua STAIN Kediri

Dr. Nur Chamid, MM.

NIP. 19680714 199703 1 002

v

MOTTO

أطيعوا آمنوا الذين أيها يا سول ا وأطيعوا الل ر يأول و لر مأ فإنأ نأكمأ م الأ

تمأ ء في تنازعأ إلى فردوه شيأ سول الل منون تؤأ تمأ كنأ إنأ والر م بالل خ والأيوأ ر الأ

سن خيأر ذلك أأويل ت وأحأ

Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul-(Nya) dan u>lil amri

diantara kamu. Kemudian jika kamu berlainan pendapat tentang sesuatu, maka

kembalikanlah ia kepada Allah (Al-Qur’an) dan Rasul (sunnahnya), jika kamu benar-

benar beriman kepada Allah dan hari kemudian. Yang demikian itu lebih utama (bagimu)

dan lebih baik akibatnya

(QS An-Nisa’: 59)

عنأ يونس عنأ الز برنا عبأد الل أ هأ حدثنا عبأدان أخأ برني أ ري من بو سلمة بأن عبأد الخأ حأ ر

عنأه أ نه سمع أبا هريأرة رضي الل عليأه وسل أن رسول الل عني منأ أطال م قا صلى الل

ومنأ عصاني فقدأ أطاع ومنأ أ الل اعني ومنأ عصى ي فقدأ أط أمير طاع فقدأ عصى الل

قدأ عصانيأميري ف

Artinya: “Telah menceritakan kepada kami Abdan telah mengabarkan kepada kami

Abdullah dari Yunus dari Al Karmani telah mengabarkan kepadaku Abu Salamah bin

Abdurrahman, ia mendengar Abu Hurairah Radliallahu 'anhu berkata, bahwa Rasulullah

Shallallahu 'alaihi wasallam bersabda: "Siapa yang mentaatiku berarti ia mentaati Allah,

sebaliknya barangsiapa membangkang terhadapku, ia membangkang Allah, dan barang

siapa mentaatiku amirku berarti ia mentaatiku, dan barang siapa membangkang amirku,

berarti ia membangkang terhadapku.” (HR. Al-Bukhari dan Muslim)

Knowledge Is Power

Pengetahuan Merupakan Kekuatan

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan:

Kehadirat Rabbul ‘izzati

Dzat yang Maha Kuasa

Almamater tercinta STAIN Kediri, serta yang terhormat segenap Dosen Jurusan Syari’ah

khususnya Prodi Ahwal al-Sakhsiyah STAIN Kediri.

Ayahanda H. Imam Nawawi dan Ibunda Hj. Arofah yang telah tersimpuh peluh selalu

membimbing serta dengan iringan do’a sebagai bekal dalam menempuh pendidikanku,

kehidupanku, serta masa depanku.

Kepada calon teman hidupku sehati seperjuangan yang akan mendampingi hidupku,

sahabat-sahabatku, teman-temanku dan keluarga besarku H. Imam Nawawi (Semoga

skripsi ini bermanfaat, khususnya bagi orang yang mencintai ilmu pengetahuan)

Barokallah Amien...

vii

ABSTRAK

MOHAMMAD ARIFIN, Dosen Pembimbing, ZAYYAD ABD. RAHMAN, M.HI. dan

MOH. NAFIK, M.HI., Studi Terhadap Kepatuhan Masyarakat Desa Ngletih Terhadap

Ketetapan Usia Nikah Berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 1974, Ahwal Syakhsiyah,

Syari’ah, STAIN KEDIRI, 2015.

Kata Kunci : Kepatuhan, Usia Nikah Berdasarkan UU No 1 Tahun 1974

Dalam kondisi masyarakat sekarang ini, konsepsi-konsepsi terhadap arti atau

pengertian kepatuhan khususnya kepatuhan terhadap peraturan seharusnya mulai

dikembangkan pada masa sekarang ini terlebih pada tingkat pendidikan yang paling

dasar. Sebab konsep kepatuhan bila diterapkan secara dini maka hal itu akan terus

diterapkan dimasa yang akan mendatang. Masalah kepatuhan terhadap hukum bukan

merupakan persoalan baru dalam hukum dan ilmu hukum, namun bagaimana ia dipelajari

berubah-ubah sesuai dengan kualitas penelitian yang dilakukan terhadap masalah

tersebut. Dalam hal ini dilatar belakangi oleh penghargaan dari Menkumham terhadap

Desa/Kelurahan yang telah dibentuk dengan peresmian Desa/Kelurahan sadar hukum

sekaliguus pemberian penghargaan Anubhawa Sasana. Salah satu kriteria yang dapat

penghargaan ini adalah rendahnya perkawinan dibawah umur yang berdasarkan

ketentuan dalam UU No 1 Tahun 1974 tentang perkawinan. Dalam hal ini Desa Ngletih

yang mendapatkan penghargaan tersebut, untuk itu penulis ingin mengangkat hal tersebut

dalam sebuah penelitian dengan judul Kepatuhan masyarakat Desa Ngletih terhadap

ketetapan usia nikah berdasarkan UU No 1 Tahun 1974.

Untuk mengkaji permasalahan ini penulis menggunakan pendekatan yang bersifat

empiris (yuridis sosiologis). Dalam istilah lain yang digunakan adalah penelitian

sosiologi hukum dan dapat disebut pula dengan penelitian lapangan. Berdasarkan rencana

penyelidikannya, skripsi ini bisa dimasukkan dalam jenis penelitian deskriptif. Metode

pengumpulan data diperoleh dari dokumentasi dan wawancara. Objek data penelitian

adalah staf Kelurahan Desa Ngletih, Kepala Desa Ngletih, Tokoh Agama, masyarakat

yang telah melakukan kepatuhan, serta masyarakat Desa Ngletih lainnya yang terkait

dengan masalah yang dibahas dalam skripsi ini.

Kepatuhan pada hakikatnya adalah kesetiaan seseorang atau subyek hukum

terhadap hukum itu yang diwujudkan dalam bentuk perilaku yang nyata. Dalam

penelitian ini penulis menemukan pola dalam paparan data yakni masyarakat Desa

Ngletih mayoritas bersikap patuh terhadap aturan yang berlaku, kemudian kepatuhan itu

terdapat dua unsur yakni kepatuhan murni dan kepatuhan tidak murni. Kepatuhan murni

dilandaskan kepada nilai-nilai intrinsik dan moral yang muncul dari setiap individu,

sedangkan kepatuhan tidak murni dilandaskan kepada faktor-faktor yang memengaruhi

masyarakat Desa Ngletih mematuhi ketetapan usia nikah berdasarkan UU No.1 Tahun

1974. Kemudian peneliti juga mengambil data dari KUA Kecamatan Kandat dari tahun

2011-2015 terkait pernikahan dibawah umur yang telah tercatat dan terdapat hanya dua

pernikahan dibawah umur yakni pada bulan agustus dan oktober 2013.

viii

PEDOMAN TRANSLITERASI

A. Huruf Transliterasi

Arab Indonesia Arab Indonesia

{D ض , ء

{T ط B ب

{Z ظ T ت

‘ ع Th ث

Gh غ J ج

F ف {H ح

Q ق Kh خ

K ك D د

L ل Dh ذ

M م R ر

N ن Z ز

W و S س

ix

H ه Sh ش

Y ي {S ص

B. Konsonan Rangkap

Konsonan rangkap (shaddah), yang bersumber dari ya’ nisbah (ya’ yang ditulis

sebagai penunjuk sifat) ditulis coretan di atasnya.

ditulis Ah}madi>yah :أحمدي ة

Konsonan rangkap yang berasal dari bukan ya’ nisbah ditulis dobel hurufnya

.ditulis dalla : دل

C. Ta’ Marbu>t}ah

1. Bila dimatikan ditulis “ah”,

ditulis jama>’ah :جماعة

2. bila dihidupkan karena berangkai dengan kata lain (sebagai Mud}af), ditulis “at”

ditulis ni’mat allah :نعمة الله

ditulis zaka>t al-fit}r :زكاة الفطر

D. Vokal Pendek

Fathah ditulis a, kasrah ditulis i, dan dammah ditulis u, masing-masing dengan huruf

tunggal.

x

E. Vokal Panjang (madd)

a panjang ditulis a>, i panjang ditulis i> dan u panjang ditulis u>, masing-masing

dengan coretan di atas huruf a, i, dan u.

F. Bunyi Hidup Dobel

Bunyi hidup dobel (dipthong) Arab ditrasnliterasikan dengan menggabung dua huruf

“ay” dan “aw” masing-masing untuk (أي) dan (أو)

G. Kata Sandang Alif + Lam

Jika terdapat huruf alif + lam yang diikuti huruf qamari>yah maupun diikuti huruf

shamsi>yah, huruf al ditulis al-

ditulis al-Ja>mi’ah :الجامعة

ditulis al-Shi>’ah :الشيعة

H. Huruf Besar

Penulisan huruf besar disesuaikan dengan EYD

I. Kata dalam Rangkaian Frase dan Kalimat

Tetap konsisten dengan rumusan di atas, kata dalam rangkaian frase dan kalimat

ditulis kata per kata

ditulis Shaikh al-Isla>m :شيخ الإسلم

J. Lain-lain

xi

Kata-kata yang sudah dibakukan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (seperti kata

ijmak, nash, al-Qur’an, Hadits, dll), tidak mengikuti pedoman transliterasi ini dan

ditulis sebagaimana dalam kamus tersebut.

KATA PENGANTAR

Bismilla>hirrah}ma>nirrah}i>m

Alhamdulilla>h kami panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat dan nikmat kepada semua hamba-Nya, sehingga sampai saat ini kita masih

mendapat ketetapan iman dan Islam.

Sholawat dan salam semoga tetap tercurah kepangkuan baginda Nabi Agung

Muhammad SAW pembawa rahmat bagi makhluk sekalian alam, keluarga, sahabat dan

xii

para tabi’in serta kepada kita umatnya, semoga kita mendapat pertolongan (shafa’at

al’udhma) di hari akhir (kiamat) nanti. Ami>n.

Dalam penyelesaian skripsi ini tentulah tidak terlepas dari bantuan berbagai

pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada

semua pihak yang telah membantu dalam manyelesaikan skripsi ini. Ucapan terimakasih

penulis sampaikan terutama kepada yang terhormat:

1. Ketua STAIN Kediri Bapak Dr. Nur Chamid, MM. dan ketua Jurusan Syariah

STAIN Kediri Bapak Dr. Imam Annas Mushlihin, M.HI beserta staf, atas segala

kebijaksanaan, perhatian, dan dorongan sehingga penulis selesai studi.

2. Bapak Zayyad Abd.Rahman, M.HI, selaku pembimbing I dan Bapak Moh. Nafik

MHI. selaku pembimbing II yang selalu memberikan bimbingan dan arahan

sehingga penyusunan skripsi ini bisa terselesaikan dengan baik.

3. Ibu Sarwo Endah Selaku Kepala Desa Ngletih beserta Bapak M. Abas Sakur

selaku Kesra Desa Ngletih dan segenap masyarakat Desa Ngletih yang telah

membantu kelancaran selama penelitian.

4. Kedua orang tua dan saudara-saudaraku yang telah memberikan motivasi serta

do’anya kepada penulis.

5. Teman-teman se-almamater STAIN Kediri yang telah banyak memberikan

dukungannya dalam penyelesaian skripsi ini. Semoga Allah memberikan rahmat-

Nya atas partisipasi dan amal baiknya.

Semoga amal kebaikan dari berbagai pihak tersebut mendapat pahala yang

berlipat ganda dari Allah SWT, dan semoga karya ilmiah ini bermanfaat bagi siapa saja

yang membacanya. Ami>n Ya> Rabbal ‘Alamin.

xiii

Kediri, 6 Juli 2015

Penulis

MOCHAMMAD ARIFIN

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... ii

HALAMAN NOTA DINAS ......................................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................................... iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................................. vi

xiv

ABSTRAK .................................................................................................................... vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ................................................................................. viii

KATA PENGANTAR .................................................................................................. xi

DAFTAR ISI ................................................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Konteks Penelitian ................................................................................................. 1

B. Fokus Penelitian .................................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................................................... 6

D. Kegunaan Penelitian .............................................................................................. 7

E. Kajian Pustaka ....................................................................................................... 7

BAB II LANDASAN TEORI

A. Kepatuhan Hukum ................................................................................................ 11

B. Perkawinan Menurut Undang-Undang .................................................................. 22

C. Arti Pernikahan Dibawah Umur ............................................................................ 24

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ........................................................................ 39

B. Lokasi Penelitian ................................................................................................ 41

C. Sumber Data ....................................................................................................... 41

D. Pengumpulan Data ............................................................................................. 41

xv

E. Analisis Data ...................................................................................................... 41

F. Pengecekan Keabsahan Data ............................................................................. 45

G. Tahap-tahap Penelitian ....................................................................................... 46

BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ................................................................... 48

1. Kondisi Desa ...................................................................................................... 48

2. Kondisi Pemerintahan Desa ............................................................................... 59

B. Paparan Data ...................................................................................................... 66

1. Persepsi Masyarakat Desa Ngletih Terhadap Ketetapan Usia Nikah Berdasarkan

UU Nomor 1 Tahun 1974 .................................................................................. 66

2. Faktor-faktor Masyarakat Bersikap Patuh dengan Adanya Ketetapan Usia Nikah

Berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 1974 ............................................................. 73

C. Temuan Penelitian ............................................................................................. 79

1. Kepatuhan Murni .............................................................................................. 79

2. Kepatuhan Tidak Murni .................................................................................... 80

BAB V PEMBAHASAN

A. Persepsi Masyarakat Desa Ngletih Terhadap Ketetapan Usia Nikah Berdasarkan

UU Nomor 1 Tahun 1974 ..................................................................................... 82

B. Faktor-faktor yang Memengaruhi Masyarakat Desa Ngletih Mematuhi Ketetapan

Usia Nikah Berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 1974 ............................................ 89

BAB VI PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................................... 98

xvi

B. Saran ..................................................................................................................... 100

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

CURRICULUM VITAE