Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

98
Studi Kelayakan Wisma Atlet | 1

Transcript of Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

Page 1: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 1

Page 2: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | i

Puji syukur kami panjatkan ke Hadirat Allah SWT, karena atas rahmat, hidayah dan perkenan-Nya-lah buku Laporan Akhir Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet ini dapat diselesaikan dengan baik. Tak lupa kami menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Badan Perencanaan Pembangunan Derah Kabupaten Banyuwangi atas kepercayaaan yang telah diberikan kepada kami serta kepada semua fihak yang telah mendukung terselesaikannya penyusunan laporan hasil penelitian ini. Kami juga memohon maaf apabila masih banyak terdapat kekurang-sempurnaan dan kekhilafan dalam penyusunan laporan ini Semoga buku ini dapat menjadi masukan dan inspirasi bagi perbaikan dan pengembangan penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Banyuwangi pada masa-masa yang akan datang.

Banyuwangi, 2013 Tim Penyusun

kata pengantar

Hal

i

Page 3: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | ii

DAFTAR ISI

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ............................................................................................. 1

1.2. Maksud dan Tujuan ..................................................................................... 1

1.2.1. Maksud ............................................................................................................ 1

1.2.2. Tujuan ............................................................................................................. 1

1.3. Sasaran ...................................................................................................... 2

1.4. Referensi Hukum ......................................................................................... 2

1.5. Lingkup Kegiatan ......................................................................................... 2

1.6. Keluaran ..................................................................................................... 3

BAB 2 KAJIAN PUSTAKA

2.1. Keolahragaan di Indonesia .......................................................................... 4

2.2. Definisi Wisma Atlet ..................................................................................... 6

2.3. Tinjauan Mengenai Ruang ............................................................................ 6

2.4. Tinjauan Khusus .......................................................................................... 7

2.4.1. Tinjauan Terhadap Istirahat Atlet ................................................................... 7

2.4.2. Faktor - Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Istirahat .................................. 9

2.4.3. Tinjauan Mengenai Desain Ruang Kamar dan Perilaku Atlet ......................... 9

2.4.4. Perancangan Kamar ...................................................................................... 11

2.5. Perbandingan Beberapa Wisma Atlet ........................................................... 13

2.5.1. Wisma Atlet Ragunan .................................................................................... 13

2.5.2. London Athlete Village .................................................................................. 15

2.5.3. Daegu Athlete Village .................................................................................... 16

BAB 3 METODOLOGI

3.1. Pendekatan ............................................................................................... 19

3.2. Metodologi ............................................................................................... 19

3.3. Variabel dan Indikator ................................................................................ 20

3.4. Kebutuhan Dan Sumber Data ...................................................................... 20

3.5. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data .................................................. 21

3.6. Teknik Analisis Data ................................................................................... 21

BAB 4 ANALISIS KONDISI AWAL BIDANG KEOLAHRAGAAN

4.1. Kondisi Umum Keolahragaan ...................................................................... 24

4.2. Potensi Keolahragaan Untuk Pengembangan ................................................ 26

4.3. Identifikasi Sarana Prasarana Olah Raga Yang Telah Ada dan Kebutuhan Sarana

Prasarana dalam Pengembangan Keolahragaan ....................................................... 30

4.4. Urgensi Pembangunan Wisma Atlet ............................................................. 34

BAB 5 ANALISIS KELAYAKAN LOKASI

5.1. Analisis Kesesuaian dengan Rencana Tataruang (Land Use) ............................ 35

Page 4: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | iii

5.2. Analisa Penentuan Lokasi ........................................................................... 39

5.2.1. Konsep Pembangunan Wisma Atlet.............................................................. 39

5.2.2. Potensi Pasar Industri Perhotelan ................................................................. 40

5.2.3. Penentuan Lokasi .......................................................................................... 45

5.3. Analisa Kebutuhan Fisik Bangunan ............................................................... 55

5.3.1. Analisis Program Fungsi dan Program Ruang ............................................... 56

5.3.2. Analisis Luasan Ruang ................................................................................... 59

5.3.3. Analisis Hubungan Ruang .............................................................................. 61

BAB 6 ANALISIS KELAYAKAN ASPEK SOSIAL, EKONOMI, DAN LINGKUNGAN

6.1. Analisa Aspek Sosial Ekonomi ..................................................................... 65

6.2. Taksiran Dampak Lingkungan ...................................................................... 67

6.2.1. Dampak Lingkungan Tahap Pra Konstruksi ................................................... 68

6.2.2. Tahap Konstruksi ........................................................................................... 68

6.2.3. Tahap Operasional ........................................................................................ 70

6.3. Arahan Pengelolaan Lingkungan .................................................................. 72

6.3.1. Pendekatan Teknologi ................................................................................... 72

6.3.2. Pendekatan Sosial-Ekonomi-Budaya............................................................. 74

6.3.3. Pendekatan Institusional............................................................................... 76

BAB 7 ANALISIS KELAYAKAN KEUANGAN

7.1. Asumsi-asumsi .......................................................................................... 78

7.2. Perhitungan Cash flow Wisma Atlet tahun 2013-2022 .................................... 80

BAB 8 ANALISIS KELAYAKAN MODEL MANAJEMEN

8.1. Ketersediaan dan Kualitas Sumber Daya ....................................................... 87

8.2. Model Pengelolaan .................................................................................... 88

BAB 9 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

9.1. Kesimpulan ............................................................................................... 90

9.2. Rekomendasi ............................................................................................ 91

Page 5: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Agenda Olahraga di Kabupaten Banyuwangi ....................................................... 26

Tabel 2 Keberadaan Cabang-Cabang Olah Raga Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012 .... 27

Tabel 3 Perolehan Medali PORPROV IV Madiun 2013 ...................................................... 28

Tabel 4 Lapangan Olahraga Di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012 ............................... 30

Tabel 5 Jumlah Lapangan, Atlet dan Perbandingan Intensitasnya ................................... 31

Tabel 6 Perbandingan Penggunaan Lapangan .................................................................. 33

Tabel 7 Proyeksi PDB Dunia .............................................................................................. 40

Tabel 8 Faktor Penentu Lokasi Wisma Atlet ..................................................................... 47

Tabel 9 Penentuan Ranking dengan Zero – One ............................................................... 47

Tabel 10 Ranking Kriteria .................................................................................................. 48

Tabel 11 Bobot Kriteria ..................................................................................................... 48

Tabel 12 Penentuan Lokasi dengan Matriks Evaluasi ....................................................... 54

Tabel 13 Estimasi Kebutuhan Kamar ................................................................................ 56

Tabel 14 Analisis Kebutuhan Ruang Wisma Atlet ............................................................. 57

Tabel 15 Analisis Luasan Ruang Fasilitas Penunjang ......................................................... 60

Tabel 16 Matrik identifikasi Dampak Potensial ............................................................... 71

Tabel 17 Weighted Average Cost of Capital Analysis (WACC) .......................................... 79

Tabel 18 Perhitungan Cash Flow Wisma Atlet .................................................................. 81

Tabel 19Perhitungan Cash Flow Wisma Atlet Half Capacity ............................................. 85

Tabel 20 Jumlah dan Komposisi Pegawai Hotel ................................................................ 87

Page 6: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Peta Kawasan Gelora Ragunan ....................................................................... 14

Gambar 2 London Athlete Village .................................................................................... 15

Gambar 3 Kamar Atlet di Perkampungan Atlet London .................................................. 15

Gambar 4 Daegu Athlete Village ..................................................................................... 16

Gambar 5 Kamar Atlet di Perkampungan Atlet Daegu .................................................... 17

Gambar 6 Alur Pikir Kegiatan ........................................................................................... 20

Gambar 7 Alternatif Lokasi Wisma Atlet .......................................................................... 35

Gambar 8 Perpsektif Tapak .............................................................................................. 50

Gambar 9 Fasilitas Umum Sekitar Lokasi ......................................................................... 52

Gambar 10 Hubungan Ruang Secara Umum ................................................................... 61

Gambar 11 Hubungan uang di Dalam Cafetaria .............................................................. 62

Gambar 12 Hubungan Ruang di Dalam Ruang Briefing ................................................... 63

Gambar 13 Hubungan Ruang dalam Ruang Serbaguna ................................................... 63

Gambar 14 Hubungan Ruang di Dalam Poliklinik ............................................................ 64

Gambar 15 Hubungan Ruang di Dalam Hall of Fame ....................................................... 64

Gambar 16 Potensi Kerawanan........................................................................................ 67

Page 7: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Didalam sistem keolahragaan nasional, setiap warga negara mempunyai hak yang

sama melakukan kegiatan olahraga, memperoleh pelayanan dalam kegiatan

olahraga, memilih dan mengikuti jenis cabang olahraga yang sesuai dengan bakat

dan minatnya, memperoleh pengarahan, dukungan, bimbingan, pembinaan dan

pengembangan dan pengembangan dalam keolahragaan, menjadi pelakuolah

raga dan mengembangkan industri olahraga.

Perkembangan olahraga di Kabupaten Banyuwangi saatini berkembang sangat

pesat. Beberapa event olahraga baik nasional maupun internasional telah

dilaksanakan di Kabupaten Banyuwangi. Penyelenggaraan event olahraga

tersebut tidak hanya memberikan manfaat dari sisi prestasi olahragawan daerah

saja tetapi juga memberikan efek dari sisi pariwisata (lebih dikenal dan kunjungan

wisatawan meningkat) yang pada akhirnya akan memberikan kontribusi terhadap

bidang ekonomi.

Dalam upaya untuk meningkatkan prestasi olahraga, pembinaan bibit atlet sejak

dini dan juga merealisasikan kebijakan pengembangan keolahragaan nasional

yakni melakukan peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana

olahraga maka dirasa perlu bagi Kabupaten Banyuwangi untuk membangun

Wisma Atlet. Untuk itu, pada tahun anggaran 2013 Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi akan melakukan Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet.

1.2. Maksud dan Tujuan

1.2.1. Maksud

Maksud dari kegiatan ini adalah melakukan Studi Kelayakan Pembangunan Wisma

Atlet yang dapat dijadikan sebagai acuan bagi pemangku kebijakan dan pihak-

pihak terkait dalam pengambilan keputusan.

1.2.2. Tujuan

Tujuan dari kegiatan ini adalah

1. Memperoleh gambaran mengenai kondisi pengembangan

kelolahragaan di Kabupaten Banyuwangi;

2. Memperoleh gambaran atas rencana pembangunan Wisma Atlet,

terutama gambaran kelayakan aspek teknis, ekonomis, finansial,

lingkungan dan aspek sosial ekonomi masyarakat di sekitar kawasan.

3. Mendapatkan bahan masukan dan bahan pertimbangan bagi pengambil

keputusan dan pihak-pihak terkait untuk mewujudkan pembangunan

Wisma Atlet yang layak.

Page 8: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 2

1.3. Sasaran

Untuk mencapai tujuan pekerjaan, beberapa sasaran yang diharapkan tercapai

dari pekerjaan ini adalah :

a. Menunjang peningkatan akses dan kualitas pembangunan keolahragaaan di

Kabupaten banyuwangi

b. Tersedianya gambaran yang lengkap tentang pembangunan wisma atlet dari

sisi lokasi, kebutuhan sarana dan prasarana serta unsur lainnya.

c. Diperoleh rekomendasi kelayakan secara teknis, ekonomis, finansial,

lingkungan dan aspek sosial pembangunan wisma atlet di Kabupaten

Banyuwangi.

1.4. Referensi Hukum

1. Undang-UndangNomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional

2. Undang-UndangNomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

3. Undang-UndangNomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung

4. Undang-Undang No. 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-

undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.

5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2007 tentang

Penyelenggaraan Keolahragaan.

6. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan

Keolahragaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 35,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4702);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pekan dan Kejuaraan

Olahraga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 36,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4703);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2007 tentang Pendanaan Olahraga

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 37,

TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4704);

9. Peraturan Presiden No. 22 Tahun 2010 tentang Program Indonesia Emas.

10. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No.

332/Kpts/M/2002 tanggal 21 Agustus 2002 tentang Pedoman Teknis

Pembangunan Bangunan Negara

1.5. Lingkup Kegiatan

Lingkup kegiatan Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet meliputi :

a. Analisis mengenai existing condition pembangunan bidang keolahragaan di

Kabupaten Banyuwangi, meliputi

1) Identifikasi permasalahan pembangunan di bidang keolahragaan

2) Identifikasi potensi keolahragaan untuk pengembangan

Page 9: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 3

3) Identifikasi sarana prasarana olah raga yang telah ada dan kebutuhan

sarana prasarana dalam pengembangan keolahragaan

b. Analisis Kelayakan Wisma Atlet, meliputi:

1) Analisis kesesuaian dengan rencana tataruang (land use)

2) Analisis penentuan lokasi dengan mempertimbangkan aksesibilitas,

lokasi sarana prasarana olah raga yang telah ada, kondisi topografi dan

lingkungan sekitar

3) Analisis kebutuhan sarana dan prasarana fisik wisma atlet yang

mempertimbangkan rencana cakupan, event olah raga yang akan diikuti

dan diselenggarakan, jenis cabang olahraga yang telah dan akan

dikembangkan dengan mengacu dari kajian kebutuhan sebagai tempat

pembinaan dan pengembangan atlet (program fungsi dan program

ruang);

4) Analisis dampak sosial, ekonomi, budaya dan lingkungan (eksternalitas)

yang meliputi:

a) Identifikasi masalah sosial, ekonomi dan budaya yang akan timbul

pada saat pra, pembangunan dan pasca pembangunan, dan rumusan

alternatif pemecahannya

b) Identifikasi multiplayer effect yang akan timbul akibat pembangunan

5) Analisis pembiayaan (finansial) dengan mempertimbangkan perkiraan

kebutuhan dana investasi pembangunan awal serta operasional dan

pemeliharaan serta alternatif sumber pembiayaan

6) Analisis managemen pengelolaan

c. Rekomendasi Kelayakan Wisma Atlet, meliputi:

1) Rekomendasi Lokasi

2) Rekomendasi Kelayakan Teknis Pembangunan

3) Rekomendasi Kelayakan dari sisi sosial, ekonomi, budaya dan

lingkungan

4) Rekomendasi finansial

5) Rekomendasi manajemen pengelolaan

6) Pembuatan blockplan Wisma Atlet

1.6. Keluaran

Keluaran dari pekerjaan ini antara lain:

a. Terlaksananya study kelayakan pembangunan wisma atlet

b. Tersedianya Dokumen Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet di

Kabupaten Banyuwangi

c. Tersedianya blockplan Bangunan Wisma Atlet

Page 10: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 4

BAB 2 KAJIAN PUSTAKA

2.1. Keolahragaan di Indonesia

Olahraga adalah serangkaian gerak yang teratur dan terencana untuk

mempertahankan hidup dan meningkatkan kualitas hidup. Pengertian ini

memiliki makna filosofis dan jika dikaji bersama akan memberikan sedikit

bayangan tentang hal-hal apa yang akan dilakukan untuk membangun dan

mengedepankan olahraga itu sendiri. Olahraga merupakan suatu aktivitas fisik

yang dikenal sebagai kegiatan terbuka bagi semua orang sesuai dengan

kemampuan, kesenangan dan kesempatan, tanpa membedakan hak, status,

sosial, budaya, atau derajat di masyarakat (Harsono, 2008: 2). Hal ini senada

dengan apa yang dikemukakan Supandi (1998: 5) bahwa asas olahraga bagi semua

orang (sport for all) kini makin memasyarakat. Dengan demikian, saat ini

olahraga telah merasuk kesetiap lapisan masyarakat sebagai bagian dari budaya

manusia. Dengan katalain, olahraga dilakukan bagi semua orang tanpa

memandang jenis ras, kepercayaan, politik dan geografi.

Di dalam olahraga terdapat slogan men sana in corpora sano, yang berarti hidup

tidak hanya membutuhkan badan yang sehat, melainkan juga jiwa yang sehat.

Oleh karena itu, kita perlu memahami pentingnyaberolahraga untuk menjaga

kesehatan.Upaya meningkatkan derajat kesehatan dilakukan dengan

melaksanakan aktivitas fisik atau aktivitas dalam berbagai cabang olahraga.

Kegiatan tersebut merupakan sebagian kebutuhan pokok dalam kehidupan

sehari-hari yang seharusnya dapat meningkatkan kebugaran. Selain itu, olahraga

juga dapat digunakan sebagai upaya untuk meningkatkan prestasi (Janet B.

Parks, 1990: 2). Dari penjelasan tersebut nampaklah bahwa olahraga telah

menjadi komitmen bersama untuk diyakini sebagai salah satu instrument

dalam menciptakan tatanan dunia yang lebih baik.

Hak tiap warga negara untuk berolahraga merupakan kebutuhan bernilai

universal, yang harus terfasilitasi secara lebih memadai. Undang-Undang Nomor

3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional memformulasikan secara

tegas bahwa tiap warga negara memiliki kesempatan yang sama untuk melakukan

olahraga tanpa ada diskriminasi; tiap warga negara berhak memilih dan mengikuti

jenis olahraga yang diminati; tiap warga negara berhak memperoleh pelayanan

berolahraga untuk mencapai derajat kesehatan dan kebugaran jasmani serta

mendapatkan bimbingan prestasi bagi yang berbakat; pemerintah wajib

memberikan dukungan dana, ruang terbuka, dan tenaga keolahragaan guna

mewujudkan pembangunan olahraga. (Suara Merdeka, 10 September 2011).

Page 11: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 5

Arah pembangunan olahraga selama ini lebih fokus pada upaya meraih kemajuan

prestasi secara instan. Artinya, menganggap prestasi adalah lambang sebuah

gengsi yang pemerolehannya cukup dilakukan dalam sekejap melalui berbagai

cara. Masyarakat, bahkan telanjur mencitrakan bahwa olahraga itu identik

dengan perlombaan dan pertandingan untuk meraih kemenangan yang

diwujudkan dalam bentuk medali atau penghargaan bentuk lain. Citra itu tidak

sepenuhnya salah, namun ketika proses penyederhanaan pandangan mengenai

olahraga tidak dibarengi dengan wawasan tentang bagaimana seharusnya

olahraga itu dibangun maka nilai olahraga tidak akan membaik pada masa yang

akan datang. Strategi apapun yang hendak diterapkan dan bentuk manajemen

pembangunan seperti apa yang akan digunakan maka orientasi pembangunan

tidak boleh secara instan hanya memfokus pada satu lingkup olahraga saja.

Kebutuhan akan instrumen yang standar untuk menilai kemajuan pembangunan

olahraga makin mendesak untuk dipenuhi seiring dengan arah kebijakan

pembangunan nasional dari pola sentralistik ke desentralisasi. Dengan

kewenangan baru yang dimiliki, daerah/kota dapat berkompetisi memajukan

pembangunan olahraga. Orientasi baru dalam melihat keberhasilan

pembangunan olahraga daerah/kota, kini telah dirintis bahkan telah diujicobakan

di beberapa propinsi, yakni melalui sebuah pengkajian indeks pembangunan

olahraga yang dikenal dengan sport development index (SDI).

Indeks Pembangunan Olahraga atau Sport Development Indeks (SDI)

merupakan indeks gabungan 4 (empat) dimensi dasar pembangunan olahraga,

yaitu: partisipasi, ruang terbuka, kebugaran, dan sumber daya manusia.

Dimensi partisipasi merujuk pada banyaknya anggota masyarakat suatu

wilayah yang melakukan kegiatan olahraga. Dimensi ruang terbuka merujuk

padaluasnya tempat yang diperuntukkan untuk kegiatan berolahraga bagi

masyarakat dalam bentuk lahan dan/atau bangunan. Ruang terbuka

ditentukan berdasarkan kriteria: a) digunakan untuk kegiatan berolahraga; b)

sengaja dirancang untuk kegiatan berolahraga, dan c) dapat diakses oleh

masyarakat luas. Dimensi kebugaran jasmani merujuk pada kesanggupan

tubuh untuk melakukan aktivitas tanpa mengalami kelelahan yang berarti.

Dimensi sumber daya manusia merujuk pada jumlah pelatih olahraga, guru

Pendidikan Jasmani dan Kesehatan (Penjaskes), dan instruktur olahraga dalam

suatu wilayah tertentu. Pada Tahun 2006, SDI (Sport Development Index)

Nasional sebesar 0,280. Nilai indeks ini termasuk dalam kategori rendah

(norma SDI: 0,800–1 tinggi; 0,500–0,799 menengah; 0–0,499 rendah). Angka

0,280 dapat diartikan, bahwa tingkat kemajuan pembangunan olahraga

berdasarkan indikator yang diukur melalui komponen-komponen di dalam SDI

sebesar 30%; (3) Permasalahan olahraga nasional saat ini adalah bagaimana

menjawab tantangan untuk meningkatkan prestasi olahraga pada tingkat

Page 12: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 6

nasional dan internasional, sebagaimana yang diamanatkan pasal 27 ayat 1 UU

No. 3 Tahun 2005, yaitu pembinaan dan pengembangan olahraga prestasi

dilaksanakan dan diarahkan untuk mencapai prestasi olahraga di tingkat daerah,

nasional, dan internasional. Hal tersebut disebabkan oleh terbatasnya upaya

pembibitan atlet unggulan, belum optimalnya penerapan ilmu pengetahuan,

teknologi, dan kesehatan olahraga dalam rangka peningkatan prestasi, serta

terbatasnya jumlah dan kualitas tenaga keolahragaan. Dengan demikian, tenaga

keolahragaan, olahragawan, serta organisasi olahraga di Indonesia harus dapat

menciptakan pola-pola pembinaan prestasi yang menerapkan kemajuan ilmu

pengetahuan dan teknologi olahraga modern serta standardisasi komponen-

komponen pendukung pada pembinaan prestasi olahraga.

2.2. Definisi Wisma Atlet

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (2001) pengertian wisma (wis.ma)

adalah bangunan untuk tempat tinggal, kantor, kumpulan rumah, kompleks

perumahan, permukiman. Peruntukan wisma adalah jenis peruntukan lokasi

tanah atau lahan yang dapat didirikan bangunan untuk penggunaan rumah atau

tempat tinggal. Sedangkan menurut Peraturan Organisasi Aeromodelling

Indonesia (2010), atlet adalah olahragawan baik laki-laki maupun perempuan

yang melatih kemampuan secara khusus untuk bersaing dalam pertandingan yang

melibatkan kemampuan fisik, kecepatan atau daya tahan.

Kemudian menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (2001) pengertian atlet (at.let)

adalah olahragawan, terutama yang mengikuti perlombaan atau pertandingan

(kekuatan, ketangkasan, dan kecepatan). Berdasarkan jurnal "Kampung Atlet di

Surabaya" (2008), wisma atlet adalah penggabungan dari pengertian atlet dan

wisma, sehingga dapat disimpulkan bahwa wisma atlet merupakan sarana

hunian/tempat tinggal/kompleks perumahan yang diperuntukkan bagi

olahragawan ketika akan mengikuti pertandingan atau pemusatan pelatihan.

2.3. Tinjauan Mengenai Ruang

Arsitektur adalah kristalisasi dari pandangan hidup sehingga arsitektur bukan

semata-mata teknik dan estetika bangunan atau terpecah-pecah menjadi

kelompok-kelompok seperti ranah keteknikan, seni, atau sosial. The fine spirit

(F.L.Wright), memberi arti bahwa arsitektur bukanlah sekedar benda statis atau

sekumpulan objek fisik yang kelak akan lapuk. Mempelajari arsitektur berarti juga

mempelajari hal-hal yang tidak kasatmata sebagai bagian dari realitas, realitas

yang konkret dan realitas yang simbolik.

Page 13: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 7

Hal ini juga menunjukkan adanya perbedaan antara dunia pikir yang ideal dan

dunia nyata, atntara the transcendent ideal dan the transient, corruptible physical

state sehingga dalam perancangan arsitektur selalu meliputi kedua hal ini.

Pemenuhan kebutuhan di satu sisi juga harus diimbangi dengan keberhasilan

pemenuhan kebutuhan di sisi lain. Arsitektur berperan dalam mewadahi dan

menata aktivitas dan perilaku manusia dalam relasi dan interaksinya dengan

orang lain. Sebelum merancang sebuah ruang untuk berbagai kegiatan manusia,

harus dipahami terlebih dahulu tentang perilaku mereka. Ruang harus menjadi

perhatian perancang dan mungkin menjadi aspek yang paling berpengaruh pada

tahap analisa dalam merancang penyelesaian sebuah masalah desain.

Tubuh manusia yang berupa daging berbungkus kulit, tidak mampu menembus

dinding yang masif. Lalu bagaimana cara kita mencapai keinginan kita yaitu

menembus dinding? Tentu saja dengan membuat lubang pada dinding. Pintu

dipasang untuk membedakan jenis ruang atau menjaga privasi. Dengan demikian,

jelas fungsi arsitektur adalah mengakomodasi kebutuhan tubuh kita. Arsitektur

adalah pengalaman ruang bagi tubuh manusia. Ini yang dipahami Traceurs dan

sering dilupakan oleh para arsitek. Traceurs mencoba mengubah paradigma itu

dan memberi pemaknaan baru mengenai arsitektur. Traceur memandang

arsitektur sebagai 'rintangan' yang harus dilalui oleh tubuh mereka sendiri.

Arsitektur adalah sarana pembelajaran bagi tubuh manusia agar menjadi lebih

baik secara fisik dan mental.

Ruang dalam arti luas adalah suatu bagian dimana berbagai komponen-

komponen lingkungan hidup bisa menempati dan melakukan proses lingkungan

hidupnya. Dengan demikian, dimana pun terdapat suatu komponen, berarti disitu

telah terdapat ruang. Sedangkan pengertian ruang yang lebih sempit berasal dari

bahasa Latin spatium yang berarti ruangan atau luas (extent) dan bahasa Yunani

yaitu tempat (topos) atau lokasi (choros) dimana ruang memiliki ekspresi kualitas

tiga dimensional. Kata oikos dalam bahasa Yunani yang berarti pejal, massa dan

volume, dekat dengan pengertian ruang dalam arsitektur, sama halnya dengan

kata oikos yang berarti ruangan (room). Dalam pemikiran Barat, Aristoteles

mengatakan bahwa ruang adalah suatu yang terukur dan terlihat, dibatasi oleh

kejelasan fisik, enclosure yang terlihat sehingga dapat dipahami keberadaanya

dengan jelas dan mudah.

2.4. Tinjauan Khusus

2.4.1. Tinjauan Terhadap Istirahat Atlet

Menurut Prof. Dr. Singgih D. Gunarsa, agar diperoleh latihan yang efektif pada

atlet dan juga dalam upaya untuk mempersiapkan diri untuk menghadapi

pertandingan ada beberapa hal yang harus diperhatikan, salah satunya adalah

atlet harus berada dalam keadaan sepenuhnya relaks, diperlukan istirahat yang

Page 14: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 8

cukup agar tetap sehat dan kuat. Istirahat yang cukup sama pentingnya dengan

komitmen untuk berlatih keras. Tanpa istirahat, maka kondisi fisik dan mental

para atlet dapat terganggu. Istirahat merupakan keadaan yang tenang, relaks

tanpa tekanan emosional dan bebas dari kegelisahan (ansietas).

Menurut Dr. Edlund (2010) ada beberapa jenis istirahat aktif, antara lain :

1. Sosialisasi

Ini didefinisikan sebagai menghabiskan waktu bersama teman dan hubungan

dan bahkan mengobrol dengan rekan-rekan. Menurut penelitian terbaru,

sosialisasi membantu manusia terhindar dari kanker, melawan penyakit

menular dan kemudahan depresi serta mengurangi resiko kematian akibat

serangan jantung. Hanya mengobrol dengan teman-teman telah terbukti

mengurangi tingkat hormon stres dan memberikan manfaat hormonal dan

psikologis.

2. Istirahat Mental

Salah satu ide dari pentingnya istirahat mental adalah untuk mendapatkan

kondisi 'khusyuk' pada suatu hal yang sederhana. Membaca buku dapat

dikategorikan sebagai istirahat mental.

3. Istirahat Fisik

Cara terbaik untuk melakukan istirahat fisik ini adalah dengan tidur. Tidur

berasal dari kata bahasa latin "somnus" yang berarti alami periode

pemulihan, keadaan fisiologi dari istirahat untuk tubuh dan pikiran. Tidur

merupakan keadaan hilangnya kesadaran secara normal dan periodik

(Lanywati, 2001) Tidur merupakan suatu keadaan tidak sadar yang di alami

seseorang, yang dapat dibangunkan kembali dengan indra atau rangsangan

yang cukup (Guyton 1981 : 679).

Perilaku istirahat atlet dibagi menjadi 2, yaitu perilaku istirahat untuk cabang olah

raga beregu/kelompok dan cabang olahraga individu. Berdasarkan sejumlah

penelitian Weiberg dan Gould (dalam buku Dasar-Dasar Psikologi Olahraga, 2000)

mengutip beberapa laporan hasil penelitian tentang atlet sebagai berikut:

Atlet yang bermain dalam olahraga beregu cenderung lebih ekstrovert, dan lebih

dependen (menggantungkan diri pada orang lain). Sedangkan Humara (dalam

buku Psikologi Olahraga Prestasi, 2008) menyatakan bahwa olahraga yang

bersifat individual menciptakan tekanan yang lebih besar dibandingkan dengan

cabang olahraga beregu.

Dari penelitian tersebut diambil kesimpulan bahwa atlet dalam olahraga beregu

dapat beristirahat dalam kamar yang dapat menampung orang yang lebih banyak

dibanding dengan atlet olahraga individual karena atlet dalam olahraga beregu

cenderung menggantungkan diri pada orang lain dan cenderung ekstrovert. Agar

para atlet dapat beristirahat dengan nyaman, kamar atlet akan dirancang menjadi

2 tipe, yaitu kamar untuk atlet beregu dan kamar atlet individual.

Page 15: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 9

2.4.2. Faktor - Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Istirahat

Adapun faktor-faktor yang dapat mempengaruhi istirahat seseorang menurut

Kozier (1993) adalah faktor usia, lingkungan, kelelahan (fatigue), gaya hidup,

stress psikologis, alkohol dan stimulant, diet, merokok, motivasi, sakit, dan

medikasi. Sedangkan menurut Potter dan Perry (1993) faktor yang

mempengaruhi istirahat individu meliputi keadaan sakit fisik, obat dan zat, gaya

hidup, pola tidur, stres emosional, lingkungan, latihan dan kelelahan, dan asupan

kalori. Sementara itu menurut Craven dan Hirnle (2000) mengidentifikasi faktor

yang mempengaruhi istirahat individu meliputi kebutuhan (need); lingkungan,

hubungan kerja shift, nutrisi dan metabolisme, pola eliminasi, latihan dan

termoregulasi, kewaspadaan (vigilance), kebiasaan dan gaya hidup, sakit,

medikasi dan zatkimia, dan kondisi alam perasaan (mood).

Dari teori-teori di atas, dapat dilihat bahwa faktor lingkungan merupakan salah

satu faktor yang mempengaruhi istirahat seseorang. Menurut Loo dalam buku

Arsitektur Lingkungan dan Perilaku, lingkungan diklasifikasikan menjadi

lingkungan fisik dan lingkungan sosial. Lingkungan fisik menyangkut dimensi.

tempat, densitas, serta suasana suatu ruang atau tempat (warna, susunan

perabot, dll). Dalam hal ini akan dibahas tentang lingkungan fisik berupa kamar

yang mempengaruhi kualitas istirahat atlet.

2.4.3. Tinjauan Mengenai Desain Ruang Kamar dan Perilaku Atlet

Desain dalam kamus bahasa Indonesia berarti sebagai rancangan. Desain kamar

merupakan perancangan serta perencanaan atau penyusunan tata ruang di

dalam kamar. Manusia membentuk ruang, ruang membentuk manusia. "People

modify the spaces they live in, in turn are modified by them''',, (Edward Soja, 2005

dalam buku Arsitektur, Komunitas Dan Modal Sosial), hal ini memiliki arti bahwa

manusia membentuk dan menggubah ruang, dan kemudian ruang juga akan

membentuk dan menggubah manusia.

Menurut Halpern, perilaku manusia termasuk bentuk-bentuk respon psikologis,

relasi, dan interaksi sosialnya, merupakan suatu produk dari upaya mempersepsi

lingkungan, termasuk lingkungan binaan seperti wisma. Artinya, tata ruang dalam

suatu bangunan, khususnya wisma, secara teoritik memiliki pengaruh terhadap

tumbuhnya berbagai perilaku manusia, termasuk dalam interaksi social dan

aktivitas bersama guna memecahkan persoalan bersama dan untuk kemanfaatan

bersama.

Dalam arsitektur, fungsi selalu dihubungkan dengan program bangunan,

menyangkut persyaratan ruang, yang didasarkan atas fungsi ruang dan

kecocokannya dengan konteks bangunan. Program misalnya akan

memperlihatkan bentuk-bentuk dan ukuran ruang, siapa yang menggunakan

Page 16: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 10

ruang tersebut dan berapa lama, serta hubungan antar ruang yang

menggambarkan tatanan sosial yang mungkin tercipta dalam bangunan tersebut

(Frederic A. Jules, 1979).

Dalam proses desain diperlukan perencanaan dalam penataan ruang atau sering

disebut dengan zoning. Untuk menyamakan persepsi maka terlebih dahulu perlu

disampaikan beberapa definisi tentang apa yang dimaksud dengan zona dan

zoning. Zona adalah kawasan atau area yang memiliki fungsi dan karakteristik

yang spesifik. Zoning adalah pembagian kawasan ke dalam beberapa zona sesuai

dengan fungsi dan karakteristik semula atau diarahkan bagi pengembangan

fungsi-fungsi lain.

Dalam kaitannya dengan manusia, hal paling penting dari pengaruh ruang

terhadap perilaku manusia adalah fungsi atau pemakaian ruang tersebut.

Pengaruh ruang-ruang tersebut terhadap perilaku pemakainya cukup jelas,

karena pemakai melakukan kegiatan tertentu di masing-masing ruang tersebut.

Sesuai dengan fungsinya, ruang-ruang tersebut diharapkan mempunyai bentuk,

perabot, dan kondisi ruang tertentu. Ruang dirancang untuk memenuhi fungsi

yang lebih fleksibel. Masing-masing perancangan fisik ruang tersebut mempunyai

variabel independen yang berpengaruh terhadap perilaku pemakainya. Variabel

tersebut adalah ukuran dan bentuk, perabot dan penataannya, warna serta unsur

lingkungan ruang (suara, temperatur, dan pencahayaan).

Berdasarkan buku Psikologi Arsitektur dan Arsitektur dan Perilaku Manusia maka

disimpulkan bahwa ada beberapa konsep dasar yang perlu diketahui dalam

membentuk sebuah ruang fisikal :

a. Antropometri

Antropometri sering disebut juga faktor-faktor manusiawi (human factor).

Menurut Grandjean dalam buku Psikologi Arsitektur, data antropometri

digunakan untuk menentukan spesifikasi dimensi fisik ruang, dalam hal ini

adalah kamar, perabotan, peralatan sampai ke pemakaiannya. Prinsipnya

adalah memantaskan atau menyamankan manusia dan untuk menghindari

ketidakcocokan fisik antara dimensi desain dengan dimensi pemakai.

b. Privasi

Irwin Altman menyatakan model pengaturan diri manusia secara konseptual,

dimana manusia menganggap ruang personal dan territorial menjadi

mekanisme utama untuk mendapatkan privasi. Privasi sebagai kemampuan

untuk memisahkan diri orang lain, serta adanya ukuran-ukuran fisik dari

ruang untuk mendapatkan privasi.

• Ruang Personal (personal space)

Manusia mempersepsikan ruang di sekitarnya lengkap dengan isinya dan

tidak berdiri sendiri. Jika isi ruang itu adalah manusia lain, orang langsung

akan membuat suatu jarak tertentu antara dirinya dan orang lain, dan

Page 17: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 11

jarak tersebut sangat ditentukan oleh kualitas hubungan antar orang

yang bersangkutan.

Ruang personal dimiliki oleh setiap orang. Dengan kata lain, ruang

personal ini merupakan bagian dari kemanusiaan seseorang. Dengan

tidak adanya ruang personal, dapat mengakibatkan rasa tidak nyaman,

rasa tidak aman, stress, adanya ketidakseimbangan, komunikasi yang

buruk, dan segala kendala pada rasa kebebasan. Jadi, ruang personal

berperan dalam menentukan kualitas hubungan seorang individu dengan

individu lainnya.

• Teritorialitas (Territoriality)

Seperti halnya ruang personal, teritorialitas merupakan perwujudan

"ego" seseorang karena orang tidak ingin diganggu atau dapat dikatakan

sebagai perwujudan dari privasi seseorang.

Teritori dibagi dalam beberapa golongan, salah satunya adalah teritori

primer. Teritori primer adalah tempat-tempat yang sangat pribadi

sifatnya, hanya boleh dimasuki oleh orang-orang yang sudah sangat akrab

atau sudah mendapat izin khusus. Teritori ini dimiliki oleh perseorangan

atau sekelompok orang yang juga mengendalikan penggunaan teritori

tersebut secara relatif tetap, berkenaan dengan kehidupan sehari-hari

ketika keterlibatan psikologis penghuninya sangat tinggi. Misalnya, ruang

tidur.

c. Kesesakan dan Kepadatan (Crowding and Density)

Bentuk lain dari persepsi terhadap lingkungan adalah kesesakan (crowding).

Stokols (dalam Arsitektur dan Perilaku Manusia, 2004) menyatakan bahwa

kepadatan adalah kendala keruangan (spatial constraint). Sementara itu,

kesesakan adalah respons subjektif terhadap ruang yang sesak. Kesesakan

dan kepadatan saling berhubungan, semakin banyak jumlah manusia

berbanding luasnya ruangan, makin padatlah keadaannya.

2.4.4. Perancangan Kamar

Kamar tidur merupakan area yang paling pribadi. Seiring perkembangan zaman,

kamar tidur tidak hanya digunakan sebagai tempat untuk tidur. Sehingga

mengubah yang terstruktur menjadi bentuk-bentuk baru dari pola yang

tradisional dan standar. Kamar tidur saat ini bisa dijadikan juga sebagai tempat

untuk menghabiskan waktu senggang. Berdasarkan literatur yang bersumber dari

buku maupun internet, dalam perancangan ruang kamar, hal-hal detail yang

harus diperhatikan adalah :

a. Ukuran dan Proporsi

Faktor manusia, dalam hal ini atlet, merupakan pengaruh utama terhadap

bentuk, proporsi dan skala ruang maupun perabot yang akan digunakannya.

Page 18: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 12

Untuk memberikan kegunaan dan kenyamanan, semuanya itu harus

dirancang lebih dahulu agar mampu merespon atau berhubungan dengan

dimensi pengguna ruang tersebut, jarak ruang yang diperlukan oleh pola

gerakan, dasar aktivitas yang dilakukan.

b. Tempat Tidur dan Meja

Tempat tidur bersama (bunk bed) menggunakan ruang vertikal untuk tingkat

tidur yang bertumpuk. Permukaan meja dan penyimpanan juga dapat

digabungkan ke dalam sistem. Penggunaan sistem ini dapat membuat kamar

lebih efisien dan efektif.

c. Lemari Pakaian

Lemari built-in dapat membantu menjaga garis ruangan tetap bersih dan

menghindari kekacauan.

d. Pintu dan Jendela

Pintu menentukan jalur pergerakan dan menetapkan aksesibilitas zona-zona

tertentu. Letak pintu berhubungan dengan peletakkan perabot di dalam

kamar, sebisa mungkin hindari pintu berhadapan langsung dengan tempat

tidur karena bermasalah dalam hal privasi.

Jendela

Ukuran, bentuk, dan penempatan jendela mempengaruhi integritas

visual permukaan dinding dan rasa lingkup yang diberikan. Jendela dapat

dipandang sebagai area terang di dalam dinding atau bidang gelap di

malam hari. Ventilasi serta cahaya matahari masuk melalui jendela.

Semakin besar dan semakin tinggi jendela, semakin banyak cahaya

matahari yang masuk. Memasukkan cahaya matahari juga dapat

menimbulkan efek buruk ke dalam bangunan, yaitu akan membawa

panas dan silau bagi penghuni ruang, akan tetapi dapat disiasati dengan

overstek atau penggunaan awning pada jendela.

Bentuk ruang

Bentuk persegi ruang tidak memiliki arah yang lebih disuka atau dominan.

Persegi adalah figur yang stabil dan damai ketika bersandar pada salah

satu sisinya, tetapi menjadi dinamis ketika berdiri pada salah satu

sudutnya. Meskipun kejelasan dan stabilitas wujud persegi dapat

menghasilkan monotonitas visual, variasi dapat diberikan dengan

meragamkan ukuran, proporsi, warna, tekstur, penempatan, atau

orientasinya. Bentuk ruang yang dibatasi oleh dinding, lantai dan plafond

memberi rasa terlindung, orang yang mendiami atau memandang sebuah

ruang akan menilainya menurut seleranya sendiri. Interpretasi yang

muncul bisa timbul kesan luas, tetapi juga bisa timbul kesan sempit.

Bentuk ruang akan mempengaruhi psikis dari pemakai ruangan, hal ini

dapat dengan memakai bentuk-bentuk dinamis agar menarik, disamping

itu disesuaikan karakter kegiatan didalamnya. Bentuk dan susunan

Page 19: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 13

interior ruang menentukan kesan yang timbul. Bentuk ruang yang

sederhana terdiri dari empat dinding, lantai dan langit-langit. Bentuk

ruang semacam itu jelas dan memberi kesan ke arah vertical serta

horisontal, menyempit atau membebasluaskan. Ruang yang tidak tinggi

atau lebar akan terasa menyesakkan, sebaliknya ruang yang terlalu tinggi

akan menyebabkan kita merasa kecil dan tertelan oleh ruang tersebut.

(Sumber : Wilkening, Fritz, Tata Ruang, Kanisius, Yogyakarta, 1987 hal 42).

Kebisingan

Suara yang terlalu keras akan berpengaruh buruk bagi seseorang. Suara

juga dapat mengganggu privasi seseorang, misalnya di sebuah kamar

hotel terdengar dengan jelas suara-suara dari kamar sebelah atau jika

letak ruang tidur berdekatan dengan jalan, sehingga dapat menyebabkan

ketidaknyamanan.

Penghawaan

Penghawaan dalam bangunan dibagi menjadi 2, yaitu penghawaan alami

dan buatan. Sistem yang paling baik digunakan untuk merancang sistem

sirkulasi udara (penghawaan) yang alami adalah dengan sistem ventilasi

silang (cross ventilation), pada sistem ventilasi silang sirkulasi udara

diatur sedemikian rupa agar bisa mengalir dari satu titik ventilasi udara

menuju titik ventilasi udara lain, dan begitu sebaliknya. Dengan adanya

perbedaan tekanan didalam dan diluar bangunan, maka aliran udara

tidak akan 'terjebak' di dalam ruang, yang menyebabkan terasa pengap

dan panas.

2.5. Perbandingan Beberapa Wisma Atlet

2.5.1. Wisma Atlet Ragunan

Gelora Ragunan berlokasi di Jalan Harsono RM, Pasar Minggu,Jakarta Selatan

dibangun pada tahun 1973 dan diperuntukkan sebagai :

1 Tempat penampungan bagi para atlet DKI Jakarta dalam pembinaan prestasi

olahraga.

2 Pusat Pendidikan dan Pembinaan olahraga bagi pelajar-pelajar berprestasi

dalam olahraga.

3 Training Centre bagi atlet-atlet Nasional sebelum mengikuti event-event

Internasional.

4 Tempat penataran organisasi olahraga serta badan-badan fungsional lainnya

pada waktu-waktu tertentu dalam peningkatan Program Kerja Olahraga.

Page 20: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 14

Gambar 1 Peta Kawasan Gelora Ragunan

Pada kawasan Gelora Ragunan terdapat Wisma Atlet, yang terdiri dari 3 lantai

dimana pada lantai 1 terdiri dari 20 kamar untuk wanita, lantai 2 terdiri dari 26

kamar untuk pria, dan lantai 3 terdiri dari 26 kamar untuk pelatnas. Pencapaian

ke Gelora Ragunan ini dapat dikatakan tidak terlalu mudah karena sedikitnya

kendaraan umum yang masuk ke dalam kawasan ini. Hal tersebut dirasakan oleh

beberapa atlet yang tinggal di wisma ini, mereka mengatakan bahwa sulit untuk

berpergian dengan menggunakan kendaraan umum.

Wisma ini juga menyediakan kamar untuk disewakan sehingga masyarakat umum

juga bisa menetap di wisma ini. 1 kamar tidur diisi oleh 2-4 orang, dilengkapi

dengan ranjang susun, kamar mandi, AC, meja, lemari pakaian. Untuk pintu pada

kamar wisma atlet ragunan ini menggunakan swing door dengan ukuran tinggi

2,4m dan lebar 85cm dan juga terdapat 2 buah jendela dengan ukuran tinggi 2m

dan lebar 50cm, dilengkapi pula beberapa bovenlicht kecil.

Page 21: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 15

2.5.2. London Athlete Village

Gambar 2 London Athlete Village

(Sumber : http://www.thisislondon.co.uk)

Perkampungan atlet London ini didirikan untuk digunakan pada event Olimpiade

2012. Pada perkampungan atlet ini terdapat fasilitas-fasilitas serta hunian untuk

para atlet sebanyak 2400 unit yang terbagi dalam 14 bangunan, tiap bangunan

memiliki 10 lantai. Luasan kamar tersebut tidak kurang dari 12m2, 1 kamar diisi

oleh 2 orang atlet. Total tempat tidur pada penginapan atlet tersebut adalah

16.900 buah, 10.500 untuk atlet-atlet, 6.400 untuk team officials.

Gambar 3 Kamar Atlet di Perkampungan Atlet London

(Sumber : http://www.thisislondon.co.uk)

Page 22: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 16

2.5.3. Daegu Athlete Village

Perkampungan atlet Daegu berlokasi di Yulha 2 Housing Development District,

Dong-gu, luas lahan yang dipakai untuk hunian atlet sebesar 49.975m2. Menurut

Mr.Young Soo Kim, Direktur Daegu Athlete Village, kondisi fisik dan mental atlet-

atlet adalah kunci dari acara perlombaan internasional para atlet. Oleh karena itu,

perkampungan atlet harus memiliki ruang yang nyaman.

Hal utama dalam perkampungan atlet ini adalah kenyamanan. Perkampungan

atlet Daegu berlokasi di depan sungai dan tingkat kepadatan kendaraan pun

rendah. Sebagai tambahan, tidak hanya akomodasi tetapi ada 20 fasilitas

penunjang yang disediakan untuk para atlet, seperti salon, bank, laundry, kantor

pos, dll. Penginapan untuk para atlet akan dibagi menjadi 4 gaya yang berbeda;

ada 528 unit di 9 bangunan dimana tersedia sebanyak 2.032 kamar.

Gambar 4 Daegu Athlete Village

(Sumber : http://daegu2011.blogspot.com)

Diperkirakan sebanyak 3.500 atlet dan 930 staff dapat tinggal disana. Dalam

kamar atlet tersebut tidak hanya tersedia tempat tidur dan meja, tetapi

disediakan juga lampu untuk membaca, coffee pot, microwaves, meja, dan juga

sofa sehingga atlet-atlet dapat beristirahat dengan nyaman.

Page 23: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 17

Gambar 5 Kamar Atlet di Perkampungan Atlet Daegu

(Sumber : http://daegu2011.blogspot.com/2011)

Dari beberapa contoh wisma atlet diatas dapat dibandingkan sebagai berikut:

Item Wisma Atlet

Ragunan London Daegu

Bentuk segiempat segiempat segiempat

Perabot Tempat tidur, lemari, meja kerja dan kursi, nakas

Tempat tidur, lemari,nakas

Tempat tidur,lampu untuk membaca, coffee pot, microwaves, meja, sofa

Tipe Kamar adanya perbedaan kamar atlet cabang olahraga individu dan beregu, perbedaan kamar pria dan wanita

adanya perbedaan kamar antar pria dan wanita

adanya perbedaan kamar atlet cabang olahraga individu dan beregu, antar pria dan wanita

Kapasitas 2-4 orang 2 orang 1-2 orang

Ukuran Kamar ± 4m x 6,5m ± 3m x 4m ± 4m x 5m

Pintu Swing door 200cm x 85cm Ada Ada

Jendela Ada (2buah) 200cm x 50cm Ada 240cm x 70cm Ada 70cm x 120cm

Page 24: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 18

Secara umum, perbandingan wisma atlet dengan wisma umum adalah sebagai

berikut :

Wisma

Wisma Atlet Wisma Umum

Perabot Secara umum, tempat tidur, lemari, meja kerja dan kursi, nakas

Secara umum, tempat tidur, lemari, meja kerja dan kursi, nakas, TV, sofa/tempat duduk.

Bentuk Segiempat Segiempat

Tipe Kamar memiliki beberapa macam tipe kamar, adanya perbedaan kamar berdasarkan cabang olahraga dan juga perbedaan gender

memiliki beberapa macam tipe kamar dengan berbagai daya tampung, tidak ada perbedaan kelompok kamar, biasanya untuk hunian sementara keluarga atau keperluan bisnis.

Pintu swing door swing door

Jendela Ada ada

Page 25: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 19

BAB 3 METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA

3.1. Pendekatan

Untuk mencapai tujuan sesuai sasaran yang ditentukan di dalam kerangka Acuan

Kerja maka sebelum dibuat metode terperinci perlu ditentukan lebih dahulu

prinsip-prinsip dasar dan penyederhanaan pelaksanaan. Harus lebih dahulu

dipastikan tujuan dan prinsip yang benar sehingga keputusan yang akan diambil

dapat mencapai sasaran. Tanpa hal ini maka program yang dilaksanakan

kemungkinan akan gagal dan tidak efisien selama pelaksanaannya sehingga

tujuan akhir tidak tercapai.

Sangat diperlukan membuat identifikasi dan mengerti ruang lingkup, pekerjaan

yang akan dilaksanakan nantinya sebelum memutuskan metode pelaksanaan

yang diperlukan. Untuk mencapai tujuan sesuai sasaran yang ditentukan di dalam

Kerangka Acuan Kerja maka sebelum dibuat metode terperinci perlu ditentukan

lebih dahulu prinsip-prinsip dasar dan penyederhanaan pelaksanaan. Harus lebih

dahulu dipastikan tujuan dan prinsip yang benar sehingga keputusan yang akan

diambil dapat mencapai sasaran. Tanpa hal ini maka program yang dilaksanakan

kemungkinan akan gagal dan tidak efisien selama pelaksanaannya sehingga

tujuan akhir tidak tercapai. Sangat diperlukan membuat identifikasi dan mengerti

ruang lingkup, pekerjaan yang akan dilaksanakan nantinya sebelum memutuskan

metode pelaksanaan yang diperlukan.

3.2. Metodologi

Adapun pendekatan yang digunakan untuk menganalisa kelayakan pendirian

Wisma Atlet adalah pendekatan ekonomi, lingkungan, dan pendekatan sosial.

Pendekatan ekonomi digunakan untuk menilai kelayakan pendirian Wisma Atlet

ditinjau dari aspek finansial, pasar serta manajemen. Adapun pendekatan

lingkungan dimanfaatkan untuk menganalisis sejauh mana keberadaan Wisma

Atlet akan berdampak pada lingkungan sekitarnya dan bagaimana cara

mengantisipasi atau meminimalkan kondisi negatif yang akan muncul. Sedangkan

pendekatan sosial digunakan untuk mencermati sejauhmana kehidupan sosial

kemasyarakatan terpengaruh oleh adanya Wisma Atlet tersebut. Dalam studi ini

unit analisisnya adalah Wisma Atlet itu sendiri. Adapun alur pikir kegiatan yang

menjadi landasan prosedur kegiatan ini disajikan dalam diagram alir sebagaimana

terlihat pada gambar berikut:

Page 26: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 20

Gambar 6 Alur Pikir Kegiatan

3.3. Variabel dan Indikator

Variabel dan indikator yang digunakan dalam studi ini dikelompokkan

berdasarkan jenis analisis kelayakan yang digunakan, yaitu :

1. Analisis kelayakan teknis, yang meliputi variabel lokasi (topografi dan geografis),

kapasitas/daya tampung atlet, kebutuhan tenaga kerja, fasilitas air, fasilitas listrik,

transportasi, dan lain-lain.

2. Analisis kelayakan finansial, dengan variabel jumlah/kebutuhan investasi untuk

tanah dan bangunan, peralatan dan biaya pemasangannya, perawatan serta

biaya-biaya lainnya, biaya tetap, biaya tidak tetap, dan sumber pembiayaan.

3. Analisis kelayakan lingkungan meliputi aspek-aspek kedekatan dengan

pemukiman penduduk, jalur transportasi, dan tempat pembuangan limbah.

3.4. Kebutuhan Dan Sumber Data

Data yang dibutuhkan terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer

diperoleh langsung dari nara sumber yang antara terdiri dari atas :

1. Pejabat Pemerintah terkait (Bupati, BAPPEDA, Institusi pemerintah dan

swasta yang membidangi olahraga dan kepemudaan, dll), untuk mengetahui

kebijakan yang diambil dalam pendirian Wisma Atlet.

Page 27: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 21

2. Tokoh Masyarakat dan pemangku kepentingan, untuk mengetahui respons

dan feedback masyarakat, sehubungan dengan adanya rencana pendirian

Wisma Atlet tersebut.

3. Pengusaha/Distributor Peralatan olahraga, untuk mendapatkan informasi

mengenai harga peralatan yang akan digunakan Wisma Atlet.

Sedangkan data sekunder diperoleh melalui bahan publikasi yang diterbitkan

oleh instansi terkait dan berhubungan langsung dengan studi ini.

3.5. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data

Studi ini dibagi dalam dua tahap pengumpulan data. Tahap pertama di fokuskan

kepada aktivitas desk research yang meliputi telaah pustaka dan pencarian data

sekunder. Tahap kedua akan memfokuskan pada pencirian data primer melalui

wawancara mendalam (indepth interview) dengan nara sumber terpilih baik dari

kalangan pejabat pemerintahan, maupun masyarakat. Adapun teknik pengolahan

data didasarkan kepada aspek-aspek analisis kelayakan yang antara lain :

1. Aspek Kelayakan Teknis, melalui teknik analisis deskriptif terhadap variabel-

variabel yang telah ditentukan.

2. Aspek Kelayakan Finansial, melalui Net Present Value (NPV), Internal Rate of

Returns (IRR) dan Net Benefit Cost Ratio.

3. Aspek Kelayakan Lingkungan diterapkan secara deskriptif untuk mengetahui

dan mengukur kemanfaatan dan kerugian yang diprediksi akan muncul

dengan adanya fasilitas Wisma Atlet.

3.6. Teknik Analisis Data

Teknik analisis yang digunakan dalam studi ini adalah :

1. Teknik Analisis Deskriptif yang meliputi,

Kecenderungan (trend) / animo masyarakat;

Perkembangan keolahragaan;

Dampak lingkungan.

Kecenderungan lain yang bersifat tipikal

2. Teknik Analisis Kelayakan Teknis dan Lokasi, yang mencakup :

Analisis kelayakan lokasi

Teknik analisis yang digunakan untuk pemilihan lokasi pembangunan

Wisma Atlet menggunakan metode kuantitatif subyektif penilaian

alternatif lokasi, dengan mempertimbangkan kriteria-kriteria pemilihan

lokasi. Penentuan kriteria pemilihan lokasi berdasarkan hasil kajian

pustaka. Kriteria-kriteria tersebut diberi bobot (skor) dengan

menggunakan skala penilaian 1 sampai dengan 3. Nilai 3 untuk bobot

terkuat dan nilai 1 untuk bobot terlemah. Pembobotan masing-masing

faktor ini akan digunakan sebagai dasar dalam memberikan penilaian

terhadap setiap alternatif lokasi pembangunan Wisma Atlet. Untuk

Page 28: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 22

analisis mengggunakan teknik pembobotan Zero-One.

3. Teknik Analisis Kelayakan Finansial

Analisa kelayakan keuangan merupakan analisa dari berbagai aspek yang

saling berkaitan untuk mengetahui dan mengukur seberapa besar prospek

usaha Perseroan setelah diversifikasi usaha, serta untuk mengukur tingkat

pengembalian (return) yang diperoleh dari jumlah investasi yang ditanamkan.

Terdapat beberapa indikator untuk dapat mengetahui kelayakan usaha suatu

proyek yang digunakan dalam Laporan Studi Kelayakan ini, diantaranya

adalah Net Present Value ("NPV"), Internal Rate of Return ("IRR") dan Benefit

Cost Ratio ("BCR").

Berikut adalah langkah yang digunakan untuk menghitung indikator-indikator

kelayakan usaha:

a. Membuat proyeksi Laporan Keuangan sampai periode berakhirnya

usaha;

b. Membuat perkiraan Free Cash Flow yaitu proyeksi arus kas dari aktivitas

operasi perusahaan setelah dikurangi dengan pajak, ditambahkan

kembali biaya depresiasi dan amortisasi, dikurangi dengan perubahan

modal kerja dan perubahan biaya modal;

c. Menentukan discount factor Perseroan dengan menggunakan metode

Weighted Average Cost of Capital (WACC) perusahaan pembanding

dimana discount factor yang digunakan telah mempertimbangkan

tingkat pengembalian dan risiko pasar;

d. Menilai risiko dan menentukan cost of capital sebagai discount factor

terhadap arus kas yang akan diperoleh di masa datang;

e. Menghitung present value dari arus kas yang diharapkan akan terjadi di

masa yang akan datang. Setelah kelima langkah tersebut, maka dapat

ditentukan nilai indikator kelayakan sebagai berikut:

f. NPV merupakan nilai dari total investasi yang dikeluarkan pada awal

periode setelah ditambahkan arus kas bersih yang akan diterima oleh

Perseroan setiap tahun sampai akhir tahun periode proyek. Dengan

membandingkan antara total investasi yang dikeluarkan pada awal

periode proyek dan total arus kas yang akan diterima setiap tahun, maka

dapat diketahui apabila proyek tersebut menghasilkan NPV positif maka

proyek ini layak dikerjakan, apabila menghasilkan NPV negatif maka

proyek ini tidak layak dikerjakan;

Page 29: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 23

Rumus yang digunakan untuk penilaian NPV adalah :

g. IRR merupakan nilai tingkat pengembalian investasi pada saat discount

factor Perseroan sama dengan 0, yang artinya tingkat pengembalian dan

risiko dari total investasi pada saat ini adalah sama dengan tingkat

pengembalian dan risiko dari pasar. Sehingga apabila IRR proyek lebih

besar dari WACC, maka proyek ini layak dikerjakan dan apabila IRR

proyek lebih kecil dari WACC maka proyek ini tidak layak dikerjakan;

Formula persamaan untuk menghitung nilai IRR adalah :

h. BCR merupakan rasio yang digunakan untuk mengetahui nilai tambah

dari investasi yang dilakukan pada awal periode perusahaan. Nilai

tambah yang didapat dari investasi diperhitungkan dengan membagi

total investasi proyek pada awal periode dengan jumlah arus kas yang

dihasilkan selama periode berjalannya proyek. Apabila BCR yang

dihasilkan dari suatu proyek sama dengan 1 (satu), maka arus kas dari

proyek setiap tahun tidak menghasilkan nilai tambah, apabila BCR lebih

besar dari 1 (satu), maka nilai arus kas yang dihasilkan dari proyek setiap

tahun menghasilkan nilai tambah bagi Perseroan sedangkan apabila BCR

lebih kecil daripada 1 (satu), maka nilai arus kas yang dihasilkan dari

proyek setiap tahun tidak menghasilkan nilai tambah bagi Perseroan.

Dalam menganalisis BCR suatu proyek maka kelayakan usaha dapat

dinilai layak apabila nilai BCR lebih besar dari 1 (satu).

Page 30: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 24

BAB 4 ANALISIS KONDISI AWAL BIDANG KEOLAHRAGAAN

4.1. Kondisi Umum Keolahragaan

Olahraga adalah serangkaian gerak yang teratur dan terencana untuk

mempertahankan hidup dan meningkatkan kualitas hidup. Pengertian ini

memiliki makna filosofis dan jika dikaji bersama akan memberikan sedikit

bayangan tentang hal-hal apa yang akan dilakukan untuk membangun dan

mengedepankan olahraga itu sendiri. Olahraga merupakan suatu aktivitas fisik

yang dikenal sebagai kegiatan terbuka bagi semua orang sesuai dengan

kemampuan, kesenangan dan kesempatan, tanpa membedakan hak, status,

sosial, budaya, atau derajat di masyarakat (Harsono, 2008:2). Hal ini senada

dengan apa yang dikemukakan Supandi (1998:5) bahwa asas olahraga bagi semua

orang (sport for all) kini makin memasyarakat. Dengan demikian, saat ini

olahraga telah merasuk kesetiap lapisan masyarakat sebagai bagian dari budaya

manusia. Dengan katalain, olahraga dilakukan bagi semua orang tanpa

memandang jenis ras, kepercayaan, politik dan geografi.

Hak tiap warga negara untuk berolahraga merupakan kebutuhan bernilai

universal, yang harus terfasilitasi secara lebih memadai. Undang-Undang Nomor

3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional memformulasikan secara

tegas bahwa tiap warga negara memiliki kesempatan yang sama untuk melakukan

olahraga tanpa ada diskriminasi; tiap warga negara berhak memilih dan mengikuti

jenis olahraga yang diminati; tiap warga negara berhak memperoleh pelayanan

berolahraga untuk mencapai derajat kesehatan dan kebugaran jasmani serta

mendapatkan bimbingan prestasi bagi yang berbakat; pemerintah wajib

memberikan dukungan dana, ruang terbuka, dan tenaga keolahragaan guna

mewujudkan pembangunan olahraga. (Suara Merdeka, 10 September 2011).

Secara umum tujuan pembangunan keolahragaan sesuai dengan amanat

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional

adalah memelihara dan meningkatkan kesehatan dan kebugaran, prestasi,

kualitas manusia, menanamkan nilai moral dan akhlak mulia, sportivitas, disiplin,

mempererat dan membina persatuan dan kesatuan bangsa, memperkukuh

ketahanan nasional, serta mengangkat harkat, martabat, dan kehormatan

bangsa (Pasal 4). Pembangunan keolahragaan dilaksanakan melalui: (a)

penyelenggaraan olahraga pendidikan, olahraga rekreasi, dan olahraga prestasi;

(b)pembinaan dan pengembangan olahraga; (c)penyelenggaraan kejuaraan

olahraga; (d)pembinaan dan pengembangan pelaku olahraga; (e)pembinaan,

pengembangan, dan pengawasan olahraga profesional; (f) peningkatan kualitas

dan kuantitas prasarana dan sarana olahraga; (g)pendanaan keolahragaan;

(h)pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi keolahragaan; (i) peran

Page 31: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 25

serta masyarakat dalam kegiatan keolahragaan; (j)pengembangan kerja sama

dan informasi keolahragaan; (k) pembinaan dan pengembangan industri

olahraga; (l) penyelenggaraan akreditasi dan sertifikasi;(m) pencegahan dan

pengawasan terhadap doping; (n)pemberian penghargaan; (o) pelaksanaan

pengawasan; dan (p)evaluasi nasional terhadap pencapaian standar nasional

keolahragaan.

Arah pembangunan olahraga selama ini lebih fokus pada upaya meraih kemajuan

prestasi secara instan. Artinya, menganggap prestasi adalah lambang sebuah

gengsi yang pemerolehannya cukup dilakukan dalam sekejap melalui berbagai

cara. Masyarakat, bahkan telanjur mencitrakan bahwa olahraga itu identik

dengan perlombaan dan pertandingan untuk meraih kemenangan yang

diwujudkan dalam bentuk medali atau penghargaan bentuk lain. Citra itu tidak

sepenuhnya salah, namun ketika proses penyederhanaan pandangan mengenai

olahraga tidak dibarengi dengan wawasan tentang bagaimana seharusnya

olahraga itu dibangun maka nilai olahraga tidak akan membaik pada masa yang

akan datang. Strategi apapun yang hendak diterapkan dan bentuk manajemen

pembangunan seperti apa yang akan digunakan maka orientasi pembangunan

tidak boleh secara instan hanya memfokus pada satu lingkup olahraga saja.

Di tengah masyarakat saat ini mulai terlihat peningkatan aktifitas keolahragaan.

Data Susenas menunjukkan bahwa persentase penduduk berumur 10 tahun

ke atas yang melakukan kegiatan olahraga sendiri tercatat pada tahun 2003

sebesar 30,6% menjadi 26,9% pada tahun 2006 dan pada tahun 2009 menjadi

21,76. Pada tahun 2012 angka ini meningkat cukup signifikan menjadi 24,99

persen.

Arah kebijakan pengembangan keolahragaan di Kabupaten Banyuwangi

sebagaimana termuat dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

tahun 2010-2015 secara eksplisit masuk kedalam misi yang ketiga yaitu

mewujudkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan bidang pendidikan, kesehatan

dan kebutuhan dasar lainnya dengan arah kebijakan meningkatkan partisipasi

pemuda dalam pembangunan dan menumbuhkan budaya olah raga.

Dinas Pemuda dan Olahraga sebagai leading sector urusan pemuda dan olahraga

kemudian menjabarkannya dalam program pembangunan sebagai berikut:

1. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

2. Program Pembinaan Pemuda dan Olahraga

3. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

4. Program Peningkatan Upaya Pertumbuhan Kewirausahaan dan

Kecakapan Hidup Pemuda

5. Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba

6. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga.

Page 32: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 26

Program pembangunan keolahragaan ini diwujudkan dengan kegiatan

pembangunan berupa pembinaan keolahragaan termasuk pembinaan atlet,

penyediaan sarana dan sarana olahraga dan berbagai program pengembangan

keolahragaan lain yang terkait. Sebagai

4.2. Potensi Keolahragaan Untuk Pengembangan

Bidang keolahragaan di Kabupaten Banyuwangi saat ini tumbuh dengan pesat

antara ditandai oleh banyaknya even olahraga baik yang berskala lokal, regional,

nasional maupun internasional. Even berskala internasional yang rutin

diselenggarakan antara lain Tour de Ijen. Lomba balap sepeda Banyuwangi Tour

de Ijen yang digelar Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, Jawa Timur, pada 7-9

Desember 2012 lalu diikuti sebanyak 115 atlet yang tergabung dalam tim

profesional dari 16 negara. Negara yang meramaikan Banyuwangi Tour de Ijen

antara lain Australia, Belanda, Jerman, Inggris, Iran, Irlandia, China, Singapura,

Thailand, Malta, Jepang, Korea Selatan, Selandia Baru dan Filipina. Lomba balap

sepeda Banyuwangi Tour de Ijen telah resmi terdaftar dalam agenda rutin

Organisasi Balap Sepeda Internasional (UCI). Selain sebagai even olahraga

Banyuwangi Tour de Ijen diharapkan menjadi promosi publik yang dapat

memberikan dampak positif bagi Kabupaten Banyuwangi, sekaligus untuk

membangun sebuah kesan bahwa Banyuwangi menjadi destinasi utama wisata

internasional.

Selain itu even internasional lain yang diselenggarakan adalah Red Island

International Surfing Competition 2013 yang diselenggarakan pada bulan mei

2013 dan diikuti oleh Kompetisi akan diikuti oleh kurang lebih 192 peselancar dari

20 negara dan akan dihadiri oleh kurang lebih 10.000 orang yang meliputi

penonton dan pendukung acara serta memperebutkan hadial total USD 4.600

(sumber: http://banyuwangiredislandsurfing.com).

Adapun beberapa even olahrga yang diselenggarakan di Kabupaten Banyuwangi

antara lain:

Tabel 1 Agenda Olahraga di Kabupaten Banyuwangi

No Nama Kegiatan Skala

1. Tour de Ijen Internasional

2. Red Island International Surfing Competition Internaional

3. Pekan Olahraga Pelajar Daerah (2014) Regional

4. Pekan Olahraga SD dan MI Regional

5. Kejurda Basket Regional (Jawa Bali)

Page 33: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 27

No Nama Kegiatan Skala

6. Kejurda Bulu Tangkis Regional (Jawa Bali)

7. Kejurda Sepakbola Regional (Jawa Bali)

8. Kejurda Balap Sepeda Regional (Jawa Bali)

9. Liga Premier Indonesia Nasional

10. Pro Liga Volley Ball Nasional

Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi

Selain itu dalam rangka pengembangan keolahragaan; Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi melalui Dinas Pemuda dan Olahraga serta Koni secara aktif

memberikan pembinaan kepada cabang-cabang olahraga yang ada. Pembinaan

tidak saja ditujukan pada atlet namun juga kepada pelatih dan wasit serta

menyediaan sarana olahraga. Berdasarkan data Dinas Pemuda dan Olahraga

terdapat 26 cabang olahraga yang terdapat di Kabupaten Banyuwangi.

Beberapa cabang olahraga yang memiliki atlet terbanyak antara lain bola volley

sebanyak 24.280 atlet 6 diantaranya berstatus atlet nasional, cabang olahraga

sepakbola dengan atlet sebanyak 8.450 atlet dan 2 diantaranya atlet nasional.

Atlet nasional terbanyak diisi oleh cabang olahraga atletik dengan 9 atlet. Cabang

olahraga selam juga memiliki 6 atlet kelas nasional. Adapun keberadaan Cabang

Olahraga di Kabupaten Banyuwangi adalah sebagai berikut:

Tabel 2 Keberadaan Cabang-Cabang Olah Raga Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012

NO CABANG OR PELATIH WASIT ATLET JUMLAH

CLUB

LK RG NAS JML LK RG NAS JML LK RG NAS JML

1 Atletik 24 6 1 31 - 63 31 94 538 13 9 560 26

2 Sepeda 20 4 24 35 - - 35 592 5 3 600 48

3 Basket 128 10 3 141 27 2 - 29 1.400 20 2 1.422 141

4 Billiard 60 4 64 21 - - 21 925 - - 925 96

5 Bola Volley 826 10 11 847 70 25 12 107 24.250 24 6 24.280 839

6 Bulutangkis 426 7 - 433 94 5 1 100 8.434 14 2 8.450 872

7 Catur 18 6 - 24 15 - - 15 1.912 6 2 1.920 24

8 Drum Band 54 3 1 58 19 - - 19 3.696 50 4 3.750 182

9 Judo - - 2 2 - - 1 1 39 15 1 55 2

10 Karate 34 - - 34 17 3 - 20 527 - - 527 20

11 FKTI 7 4 1 12 20 4 1 25 1.147 14 2 1.163 17

12 Menembak 1 2 3 2 - - 2 21 5 1 27 2

13 Panahan 2 1 - 3 2 - - 2 42 - - 42 3

14 Panjat Tebing

16 - - 16 16 - - 16 400 - - 400 16

Page 34: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 28

NO CABANG OR PELATIH WASIT ATLET JUMLAH

CLUB

15 Pencak Silat

33 4 3 40 40 5 1 46 5.127 15 1 5.143 33

16 Angkat Besi Dan Berat

17 1 - 18 17 1 - 18 593 7 - 600 17

17 Renang - - 0 45 - - 45 1.521 80 3 1.604 32

18 Senam Artistik

50 15 3 68 33 - - 33 4.495 5 - 4.500 34

19 Selam 2 - - 2 19 - - 19 120 - - 120 1

20 Sepakbola 270 6 2 278 37 9 - 46 4.288 26 6 4.320 272

21 Sepak Takraw

28 - - 28 12 - - 12 238 - - 238 25

22 Taekwondo 26 2 - 28 6 - - 6 150 2 - 152 14

23 Tenis 11 1 - 12 30 - - 30 1.559 1 - 1.560 156

24 Tenis Meja 48 6 - 54 27 - - 27 7.602 - - 7.602 27

25 Tinju 3 - - 3 6 - - 6 45 - - 45 3

26 Wushu - 2 - 2 3 - 1 4 13 22 - 35 2

Keterangan : LK Lokal, RG Regional, NAS Nasional Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi

Kabupaten Banyuwangi secara aktif terlibat dalam even olahraga regional dan

nasional serta internasional. Pada Pekan Olahraga Provinsi IV yang

diselenggarakan di Madiun tahun 2013, Kabupaten Banyuwangi mengirimkan 217

atlet untuk mengikuti kompetisi pada 23 cabang olah raga (Cabor) Porprov.

Cabang olahraga unggulan dalam even tersebut antara lain yakni atletik, wushu,

taekwondo, panjat tebing, voli pantai dan silat. Adapun hasil perolehan medali

dalam Porprov IV tersebut adalah:

Tabel 3 Perolehan Medali PORPROV IV Madiun 2013

No Kota Emas Perak Perunggu

1 Surabaya 105 99 75 2 Kota Kediri 36 30 27 3 Kota Malang 37 21 35 4 Kab.Malang 28 28 55 5 Sidoarjo 26 23 45 6 Gresik 25 17 23 7 Lamongan 14 14 10 8 Blitar 11 12 15 9 Kab.Pasuruan 11 12 21 10 Banyuwangi 6 12 14 11 Pasuruan 8 5 12

Page 35: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 29

No Kota Emas Perak Perunggu 12 Ponorogo 5 8 5 13 Lumajang 5 5 11 14 Tuban 5 4 13 15 Jombang 3 7 11 16 Pamekasan 3 7 7 17 Blitar 5 3 6 18 Batu 3 7 6 19 Kab.Mojokerto 3 4 12 20 Tulungagung 2 8 8 21 Jember 5 1 9 22 Probolinggo 3 4 5 23 Mojokerto 5 0 7 24 Ngawi 4 3 3 25 Kab.Probolinggo 3 4 5 26 Bojonegoro 2 5 7 27 Madiun 2 8 14 28 Magetan 3 1 7 29 Nganjuk 3 1 7 30 Pacitan 1 3 1 31 Kab.Kediri 1 1 7 32 Pacitan 1 2 2 33 Kab.Madiun 0 4 2 34 Bondowoso 2 0 1 35 Trenggalek 1 1 2 36 Sumenep 0 1 6 37 Bangkalan 0 1 1 38 Situbondo 0 0 2

Sumber : KONI Provinsi Jawa Timur

Pada even tersebut Kabupaten Banyuwangi berada pada posisi 10 dengan

perolehan 6 emas, 12 perak dan 14 perunggu. Posisi ini lebih baik dibandingkan

Porprov III yang berada pada posisi 15. Selain Porprov masih banyak even

olahraga yang diikuti oleh atlet Kabupaten Banyuwangi.

Page 36: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 30

4.3. Identifikasi Sarana Prasarana Olah Raga Yang Telah Ada dan Kebutuhan Sarana Prasarana dalam Pengembangan Keolahragaan

Sarana dan prasarana keolahragaan di Kabupaten Banyuwangi yang telah ada

saat ini adalah sebagai berikut:

Tabel 4 Lapangan Olahraga Di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012

No Cabang Olahraga

LAPANGAN

Semi Permanen

Permanen Gelanggang

Olahraga Jumlah

1 Atletik - 2 - 2

2 Sepeda - 2 - 2

3 Basket 96 28 - 124

4 Billiard - 96 - 96

5 Bola Volley - 1.213 1 1.214

6 Bulutangkis - 823 3 826

7 Catur - 5.214 - 5.214

8 Drum Band - 125 - 125

9 Judo - 1 - 1

10 Karate - 16 - 16

11 Fkti 17 3 - 20

12 Menembak - 2 - 2

13 Panahan - 3 - 3

14 Panjat Tebing - 16 - 16

15 Pencak Silat 13 20 - 33

16 Angkat Besi Dan Berat

10 4 3 17

17 Renang 22 1 - 23

18 Senam Artistik 10 24 - 34

19 Selam 1 - 1

20 Sepakbola 214 2 - 216

21 Sepak Takraw 25 - 25

22 Taekwondo - 14 - 14

23 Tenis 47 5 - 52

24 Tenis Meja - 1.267 - 1.267

25 Tinju - 3 - 3

26 Wushu - 2 - 2

Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi

Berdasarkan jumlah lapangan yang tersedia dibandingkan dengan jumlah atlet yang ada

maka intensitas penggunaan sebagai berikut:

Page 37: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 31

Tabel 5 Jumlah Lapangan, Atlet dan Perbandingan Intensitasnya

No Cabang OR

Lapangan Atlet Jumlah

Club

Perbandingan

Sp P Go Jml Lk Rg Nas Jml Atlet/ Lap.

Club/ Lap.

Atlet /Lap.

Permanen

Club /Lap. Permanen

1 Atletik - 2 - 2 538 13 9 560 26 280 13 280 13 2 Sepeda - 2 - 2 592 5 3 600 48 300 24 300 24 3 Basket 96 28 - 124 1.400 20 2 1.422 141 11 1 51 5 4 Billiard - 96 - 96 925 - - 925 96 10 1 10 1 5 Bola Volley - 1.213 1 1.214 24.250 24 6 24.280 839 20 1 20 1 6 Bulutangkis - 823 3 826 8.434 14 2 8.450 872 10 1 10 1 7 Catur - 5.214 - 5.214 1.912 6 2 1.920 24 0 0 0 0 8 Drum Band - 125 - 125 3.696 50 4 3.750 182 30 1 30 1 9 Judo - 1 - 1 39 15 1 55 2 55 2 55 2

10 Forki/ Karate - 16 - 16 527 - - 527 20 33 1 33 1 11 Fkti 17 3 - 20 1.147 14 2 1.163 17 58 1 388 6 12 Menembak - 2 - 2 21 5 1 27 2 14 1 14 1 13 Panahan - 3 - 3 42 - - 42 3 14 1 14 1 14 Panjat Tebing - 16 - 16 400 - - 400 16 25 1 25 1 15 Pencak Silat 13 20 - 33 5.127 15 1 5.143 33 156 1 257 2 16 Angkat Besi dan Berat 10 4 3 17 593 7 - 600 17 35 1 150 4 17 Renang 22 1 - 23 1.521 80 3 1.604 32 70 1 1.604 32 18 Persani 10 24 - 34 4.495 5 - 4.500 34 132 1 188 1 19 Selam 1 - 1 120 - - 120 1 120 1 0 0 20 Sepak Bola 214 2 - 216 4.288 26 6 4.320 272 20 1 2.160 136 21 Sepak Takraw 25 - 25 238 - - 238 25 10 1 0 22 Taekwondo - 14 - 14 150 2 - 152 14 11 1 11 1

Page 38: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 32

No Cabang OR

Lapangan Atlet Jumlah

Club

Perbandingan

Sp P Go Jml Lk Rg Nas Jml Atlet/ Lap.

Club/ Lap.

Atlet /Lap.

Permanen

Club /Lap. Permanen

23 Pelti 47 5 - 52 1559 1 - 1.560 156 30 3 312 31 24 Tenis Meja - 1267 - 1.267 7.602 - - 7.602 27 6 0 6 0 25 Tinju - 3 - 3 45 - - 45 3 15 1 15 1 26 Wushu - 2 - 2 13 22 - 35 2 18 1 18 1

Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi, data diolah

Page 39: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 33

Berdasarkan tabel tersebut beberapa cabang olahraga yang intensitas penggunaannya

tinggi dapat diurutkan sebagai berikut (urutan menggunakan acuan jumlah atlet per

lapangan permanen) :

Tabel 6 Perbandingan Penggunaan Lapangan

No Cabang OR

Perbandingan

Atlet/ Lap. Club/ Lap.

Atlet /Lap. Permanen

Club /Lap. Permanen

1 Sepak Bola 20 1 2.160 136 2 Renang 70 1 1.604 32 3 Fkti 58 1 388 6 4 Pelti 30 3 312 31 5 Sepeda 300 24 300 24 6 Atletik 280 13 280 13 7 Pencak Silat 156 1 257 2 8 Persani 132 1 188 1 9 Angkat Besi dan Berat 35 1 150 4

10 Judo 55 2 55 2 11 Basket 11 1 51 5 12 Forki/ Karate 33 1 33 1 13 Drum Band 30 1 30 1 14 Panjat Tebing 25 1 25 1 15 Bola Volley 20 1 20 1 16 Wushu 18 1 18 1 17 Tinju 15 1 15 1 18 Menembak 14 1 14 1 19 Panahan 14 1 14 1 20 Taekwondo 11 1 11 1 21 Billiard 10 1 10 1 22 Bulutangkis 10 1 10 1 23 Tenis Meja 6 0 6 0 24 Catur 0 0 0 0 25 Selam 120 1 0 0 26 Sepak Takraw 10 1 0 0

Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuwangi, data diolah

Untuk mencapai hasil pengembangan keolahragaan yang optimal, tiap cabang olahraga

seyogyanya mempunyai lapangan permanen utamanya untuk olahraga yang lapangan

olahraganya membutuhkan bangunan dengan standar tertentu. Cabang olahraga

sepakbola misalnya bila menggunakan data lapangan olahraga secara keseluruhan

perbandingan adalah 20 atlet per lapangan sedangkan apabila menggunakan lapangan

permanen jumlahnya menjadi 2.160 atlet per lapangan. Cabang olahraga renang juga

mempunyai perbandingan 1.604 atlet per satu kolam renang. Untuk olahraga sepeda

ada 300 atlet dalam satu lapangan. Tentu dengan sedemikian banyak atlet pengaturan

jadwal penggunaan lapangan menjadi sangat rumit. Untuk cabang olahraga unggulan

antara lain yakni atletik, wushu, taekwondo, panjat tebing, voli pantai dan silat

ketersediaan lapangan olahraga sudah cukup memadai kecuali atletik. Pembangunan

Page 40: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 34

lapangan olahraga tentunya dapat disesuaikan dengan prioritas olahraga yang

diunggulkan dan ketersediaan anggaran.

4.4. Urgensi Pembangunan Wisma Atlet

Pembangunan Wisma Atlet penting untuk dilaksanakan dengan pertimbangan sebagai

berikut:

1. Saat ini di Kabupaten Banyuwangi belum terdapat pusat pembinaan dan akomodasi

atlet yang representatif dan komprehensif. Hal ini penting mengingat makin

intensifnya pembinaan keolahragaan di Kabupaten Banyuwangi membutuhkan

sarana dan prasarana yang memadai.

2. Pada tahun 2015, Kabupaten Banyuwangi dipercaya menjadi Tuan Rumah Pekan

Olahraga Provinsi V (Porprov V) Jawa Timur. Pada porprov ini dipertandingan 35

cabang olahraga dan 1 cabang olahraga eksibisi. Sebagai tuan rumah tentunya

Kabupaten Banyuwangi membutuhkan persiapan yang lebih baik termasuk untuk

pelatihan atlet yang bertanding di Porprov. Keberadaan Wisma Atlet ini diharapkan

dapat mengoptimalkan pelatihan atlet.

3. Even olahraga Porprov ini membutuhkan dukungan sarana dan prasarana

keolahrgaan yang memadai termasuk sarana akomodasi. Saat ini di Kabupaten

Banyuwangi tercatat terdapat 67 hotel dan 2 hotel berbintang dengan kapasitas

2011 kamar. Jumlah ini masih sangat kurang mengingat pada Porprov sebelumnya

di Madiun jumlah atlet sebanyak 5.524 orang dari 30 cabor yang dipertandingkan.

Berdasarkan data yang dihimpun beritajatim.com, Porprov IV diikuti total 8.568

orang. Rinciannya, 5.524 atlet, 1.764 offisial, 844 pelaksana pertandingan, 170 wakil

PB Porprov dan 266 LO. Dengan jumlah ini dibutuhkan setidaknya 4.300 kamar

akomodasi. Wisma Atlet diharapkan dapat menjadi alternatif lokasi akmodasi.

Page 41: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 35

BAB 5 ANALISIS KELAYAKAN LOKASI

5.1. Analisis Kesesuaian dengan Rencana Tataruang (Land Use)

Alternatif lokasi pembangunan Wisma Atlet adalah di sekitar Gelanggang

Olahraga. Lokasi A menempati area yang saat ini ditempati oleh restoran Ikan

Bakar Gajahmada. Lokasi B menempati area di belakang kolam renang GOR

sedangkan Lokasi C menempati lokasi Kantor Dinas Kebersihan dan Pertamanan.

Gambar 7 Alternatif Lokasi Wisma Atlet

Ketiga alternatif lokasi ini masuk kedalam wilayah administratif kecamatan Giri.

Dalam Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 08 Tahun 2012 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012-2032,

Kecamatan Giri masuk kedalam Wilayah Pengembangan Banyuwangi Utara.

Page 42: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 36

Sumber : RTRW Kab. Banyuwangi Tahun 2012-2032

Lokasi

Page 43: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 37

Wilayah Pengembangan Banyuwangi Utara yang meliputi Kecamatan

Banyuwangi, Kecamatan Wongsorejo, Kalipuro, Giri, Licin dan Glagah ditetapkan

sebagai pusat pengembangan seluruh Kabupaten Banyuwangi . Adapun fungsi

utama dari Kota Banyuwangi adalah :

Pusat pemerintahan skala kabupaten

Pusat perdagangan dan jasa skala kabupaten

Pusat fasilitas umum skala kabupaten

Pusat pendidikan skala kabupaten

Pusat pergudangan skala kabupaten

Sedangkan untuk wilayah belakangnya meliputi Kecamatan Wongsorejo, Kalipuro,

Giri, Licin dan Glagah, dan berfungsi sebagai :

Kawasan pertanian,

Kawasan perkebunan,

Kawasan perikanan,

Kawasan peternakan

Kawasan industri,

Kawasan pelabuhan,

Kawasan lindung

Kawasan wisata

Dengan arahan pengembangan tersebut, keberadaan Wisma Atlet sebagai

penyedia layanan jasa masih diperbolehkan untuk dibangun.

Berdasarkan peraturan zonasi Rencana Detail Tata Ruang Banyuwangi Utara lokasi

yang dimaksud masuk dalam Zona Sarana Pemerintahan (SU1) untuk lokasi A dan

Lokasi C sedangkan Lokasi B masuk dalam Zona RTH Lapangan/Taman (RTH 2).

Ketiga Lokasi masuk kedalam Kawasan Blook Sheet H RDTR Banyuwangi Utara dan

merupakan kawasan dominan perumahan, selain itu dalam perencanaan tata

bangunan dan lingkungan ini sarana & prasrana pendukung permukiman sangat

diperlukan untuk keseimbangan dan kedinamisan kawasan perkotaan.

Page 44: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 38

Page 45: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 39

Untuk Lokasi A dan Lokasi C yang masuk dalam Kawasan Sarana Umum Zona Sarana

Umum (SU) jenis penggunaan ruang yang diperbolehkan adalah :

a. Ruang terbuka hijau (RTH), permukiman, perdagangan dan jasa.

b. Pemakaman dan Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS) dengan

syarat-syarat tertentu.

Sedangkan untuk Lokasi B yang masuk zonasi kawasan ruang terbuka hijau

kawasan perkotaan ketentuan umum penggunaannya adalah sebagai berikut:

a. diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kegiatan rekreasi;

b. penerapan konsep taman kota pada lokasi yang potensial di seluruh

kabupaten untuk menjaga kualitas ruang dan estetika lingkungan;

c. diizinkan seluruh kegiatan untuk menambah RTH agar mencapai 30%

(tiga puluh persen);

d. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk bangunan penunjang

kegiatan rekreasi dan fasilitas umum lainnya; dalam hal ini Wisma Atlet

masuk kedalam bangunan penunjang Gelanggang Olahraga.

e. rencana pengelolaan RTH sepanjang perbatasan wilayah kabupaten

adalah minimum 50 (lima puluh) meter dari kiri kanan garis batas

wilayah kecuali pada kawasan perbatasan yang sudah padat

bangunan-bangunan mengacu pada rencana pola ruang;rencana

pengelolaan ruang terbuka sepanjang jalur instalasi listrik tegangan tinggi

mengacu pada ketentuan yang berlaku; dan pemanfaatan ruang

terbuka non hijau diprioritaskan pada fungsi utama kawasan dan

kelestarian lingkungan yang sekaligus berfungsi sebagai tempat evakuasi

bencana;

f. dilarang seluruh kegiatan yang bersifat alih fungsi RTH; dan

g. pengawasan ketat dari pemerintah terkait kegiatan budidaya yang

mempengaruhi fungsi RTH atau menyebabkan alih fungsi RTH.

5.2. Analisa Penentuan Lokasi

5.2.1. Konsep Pembangunan Wisma Atlet

Wisma Atlet yang akan dibangun di sekitar Gelanggang Olahraga ini diharapkan

dapat dapat mendukung peningkatan prestasi olahraga di Kabupaten

Banyuwangi. Wisma Atlet diproyeksikan sebagai tempat akomodasi para atlet

yang mengikuti pemusatan latihan secara intensif. Selain fungsi utama sebagai

sarana penunjang atlet tersebut Wisma Atlet diproyeksikan memiliki nilai

komersial dengan memberikan layanan jasa hospitality yang setara dengan

layanan hotel berbintang 2 (dua) kepada masyarakat umum atau pihak yang

berkepentingan dengan atlet. Konsep pengembangannya seperti pada Hotel Atlet

Century di Senayan Jakarta atau Grand Elty Atlet Hotel Samarinda.

Page 46: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 40

Pertimbangan pemberian layanan hospitality ini antara lain:

1. Pemusatan latihan tidak berlangsung sepanjang tahun sehingga terdapat

kamar-kamar atlet yang tidak digunakan secara optimal.

2. Pengelolaan yang lebih profesional dengan standar pelayanan yang tinggi

sesuai taraf hotel berbintang.

3. Biaya investasi, biaya pemeliharaan dan perawatan gedung yang tinggi.

4. Makin banyaknya even budaya, olahraga dan seni yang diadakan Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi membutuhkan akomodasi yang memadai.

5. Meningkatkan pendapatan asli Daerah melalui pajak hotel dan restoran serta

pembagian dividen.

6. Meningkatkan citra Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

Pemberian pelayanan hospitality ini nantinya diatur semikian rupa sehingga

fungsi utama sebagi wisma atlet tetap terlayani dengan baik.

5.2.2. Potensi Pasar Industri Perhotelan

Industri layanan jasa perhotelan tidak terlepas dari keadaan perekonomian global

dan nasional. Pada tahun 2013 perekonomian global diperkirakan tumbuh lebih

baik dibandingkan tahun sebelumnya. Beberapa perkembangan positif di akhir

tahun 2012 dan awal tahun 2013 seperti tercapainya kesepakatan di AS mengenai

penurunan defisit anggaran (fiscal cliff, meningkatkan optimisme prospek

pertumbuhan global yang lebih baik di tahun 2013. Walaupun demikian, masih

terdapat berbagai faktor risiko ke depan yang perlu diwaspadai seperti proses

negosiasi penetapan pagu utang (debt ceilnng dan pemotongan belanja secara

otomatis (automatic spending cut di AS, kemungkinan terjadinya pertumbuhan

ekonomi yang tertahan di China, Jepang dan India, serta penyelesaian krisis

Eropa.

Perkiraan pertumbuhan perekonomian global yang lebih tinggi diikuti dengan

perkiraan kegiatan volume perdagangan dan harga komoditas yang meningkat.

Bank Indonesia memprakirakan volume perdagangan dunia tumbuh sebesar

4,1%. Sejalan dengan lebih tingginya pertumbuhan volume perdagangan dunia,

harga komoditas nonmigas diprakirakan juga akan mengalami peningkatan

sebesar 1,7%.

Tabel 7 Proyeksi PDB Dunia

Negara/Kawasan Proyeksi

2012 2013 2014

PDB Dunia 3.1 3.4 3.9

Jepang 2.2 0.8 1.1

Amerika Serikat 2.0 2.0 2.6

Page 47: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 41

Negara/Kawasan Proyeksi

2012 2013 2014

Kawasan Eropa -0.5 0.1 1.0

Perancis 0.3 0.6 1.1

Jerman 0.8 0.9 1.4

Italia -2.4 -0.7 0.5

Spanyol -1.9 -1.2 0.8

Negara Kawasan Eropa Lain

-0.8 -0.1 0.7

China 7.7 8.0 8.2

India 5.5 6.0 6.4

Sumber: Bank Indonesia

Kinerja perekonomian Indonesia pada tahun 2012 cukup menggembirakan di

tengah perekonomian dunia yang melemah dan diliputi ketidakpastian.

Pertumbuhan ekonomi dapat dipertahankan pada tingkat yang cukup tinggi, yaitu

6,2%, dengan inflasi yang terkendali pada tingkat yang rendah (4,3%) sehingga

berada pada kisaran sasaran inflasi 4,5±1%. Di tengah menurunnya kinerja

ekspor, pertumbuhan ekonomi lebih banyak ditopang oleh permintaan domestik

yang tetap kuat. Hal ini didukung oleh kondisi ekonomi makro dan sistem

keuangan yang kondusif sehingga memungkinkan sektor rumah tangga dan

sektor usaha melakukan kegiatan ekonominya dengan lebih baik. Selain itu,

kuatnya permintaan domestik di tengah melemahnya kinerja ekspor

menyebabkan terjadinya ketidakseimbangan neraca transaksi berjalan.

Perekonomian Indonesia pada tahun 2013 diprakirakan tumbuh lebih tinggi,

namun sejumlah risiko dan tantangan perlu diantisipasi. Sejalan dengan

membaiknya perekonomian dunia, terutama pada semester II 2013,

perekonomian Indonesia diprakirakan akan tumbuh sebesar 6,3-6,8% dengan

inflasi tetap terjaga sesuai dengan sasaran Bank Indonesia sebesar 4,5±1%.

Permintaan domestik diprakirakan tetap menjadi penyumbang utama

pertumbuhan ekonomi. Namun sejumlah tantangan dan risiko perlu diantisipasi

untuk menjaga stabilitas ekonomi makro dan sistem keuangan. Pertama,

konsumsi BBM yang terus meningkat di tengah semakin menurunnya produksi

migas dalam negeri akan terus meningkatkan impor migas dan beban subsidi

sehingga semakin menambah tekanan terhadap kesinambungan fiskal dan defisit

transaksi berjalan. Kedua, struktur perekonomian dengan ketergantungan impor

yang tinggi khususnya untuk barang modal dan bahan baku, dalam jangka pendek

dapat menimbulkan kerentanan terhadap keseimbangan eksternal ketika

kegiatan investasi terus mengalami peningkatan. Dengan latar belakang tersebut,

kebijakan Bank Indonesia akan diarahkan pada upaya pencapaian keseimbangan

internal dan eksternal. Dalam hubungan ini, kebijakan Bank Indonesia diarahkan

untuk mencapai sasaran inflasi dan menjaga keseimbangan neraca pembayaran.

Page 48: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 42

Arah kebijakan tersebut akan dilakukan melalui lima pilar bauran kebijakan.

Pertama, kebijakan moneter akan ditempuh secara konsisten untuk

mengarahkan inflasi tetap terjaga dalam kisaran sasaran yang ditetapkan. Kedua,

kebijakan nilai tukar akan diarahkan untuk menjaga pergerakan rupiah sesuai

dengan kondisi fundamentalnya. Ketiga, kebijakan makroprudensial diarahkan

untuk menjaga kestabilan sistem keuangan. Keempat, penguatan strategi

komunikasi kebijakan untuk mendukung efektivitas kebijakan Bank Indonesia.

Kelima, penguatan koordinasi Bank Indonesia dan Pemerintah dalam mendukung

pengelolaan ekonomi makro dan stabilitas sistem keuangan.

Di sepanjang tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Jatim diproyeksikan tumbuh

pada batas bawah dari rentang 7,00% s.d 7,25% (yoy), sedikit lebih rendah

dibandingkan 2012. Namun demikian, pertumbuhan ini diperkirakan masih

yang tertinggi dibandingkan provinsi lainnya di Pulau Jawa maupun nasional.

Masih tingginya konsumsi masyarakat seiring meningkatnya proporsi usia

produktif di Jawa Timur masih menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi

Jatim. Selain itu, adanya momentum PILKADA pada Agustus 2013 diperkirakan

turut mendorong pertumbuhan ekonomi Jatim baik dari konsumsi rumah

tangga maupun pemerintah. Namun demikian, konsumsi barang tahan lama

khususnya kendaraan bermotor roda empat akan sedikit tertahan jika kebijakan

pengurangan subsidi BBM jadi diberlakukan pada tahun ini. Sementara itu,

berbagai upaya pemerintah melalui perbaikan infrastruktur, penyederhanaan

birokrasi pengajuan izin usaha serta upaya peningkatan kerjasama investasi

melalui kunjungan antar negara/daerah diharapkan dapat terus mendorong

minat investor asing dan dalam negeri.

Selanjutnya, optimisme pengusaha akan perbaikan kinerja ekspor luar negeri

Jatim dengan berbagai strategi perusahaan dan pemerintah diharapkan terus

mengalami perbaikan, khususnya dengan adanya insentif pemerintah untuk

mengembangkan produk hortikultura dan pertanian organik di beberapa sentra

produksi Jatim. Mencermati perkembangan sektor industri pengolahan yang

diperkirakan akan membaik pada triwulan II dan III, yang dipicu oleh

meningkatnya konsumsi domestik dengan berbagai momentum perayaan

keagamaan akan mempengaruhi perbaikan transaksi impor luar negeri terutama

untuk intermediate goods yang menjadi bahan baku sektor industri

pengolahan. Secara keseluruhan, transaksi perdagangan luar negeri

diperkirakan kembali mencatat nilai netekspor. Indikator berikutnya yaitu belanja

modal pemerintah berdasarkan data rencana APBD 2013 diperkirakan mengalami

peningkatan dengan didukung membaiknya awareness pemerintah daerah

tingkat kab/kota.

Di sisi penawaran, meningkatnya kebutuhan masyarakat dalam kegiatan

wisata turut mendorong kinerja subsektor hotel dan restoran, ditambah dengan

Page 49: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 43

meningkatnya peranan Kota Surabaya sebagai sub hub ke Indonesia Timur

yang terindikasi dari bertambahnya jumlah hotel kelas bisnis di Surabaya.

Optimisme pelaku usaha sektor industri pengolahan yang tercermin melalui

berbagai survei diharapkan terus berlanjut hingga akhir tahun, dengan

didorong berbagai insentif pemerintah melalui peningkatan peran sertausaha

mikro, kecil dan menengah di Jatim.

Sejumlah isu penting seputar perkembangan industri pariwisata di Indonesia

serta peluang investasi khususnya di sektor perhotelan menunjukkan bahwa

kekuatan pariwisata domestik Indonesia sangat signifikan hal ini terlihat dari

pergerakan wisatawan nusantara (wisnus) yang setiap tahun tumbuh sekitar 5%.

Sehingga bila tahun 2013 pergerakan wisnus sebesar 250 juta, pada tahun 2022

mendatang diproyeksikan menjadi 400 juta. Tingginya pergerakan wisnus ini

dipicu oleh meningkatnya kelas menengah masyarakat Indonesia terutama

kelompok muda.

Pariwisata Indonesia juga ditopang oleh kunjungan wisatawan mancanegara

(wisman) yang tahun lalu tumbuh 5,04%, yakni dari 7,6 juta pada 2011 meningkat

menjadi 8 juta pada 2012, sementara target tahun 2013 ditetapkan sebesar 8,6

juta untuk target moderat dan 9 juta target optimistis. Selain itu sektor pariwisata

juga didukung oleh meningkatnya nilai investasi pariwisata. Tahun 2012 jumlah

nilai investasi sektor pariwisata sebesar US$869.8 juta terdiri atas US$786.3 juta

PMA dan US$101.5 juta Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) atau

mengalami pertumbuhan hingga 210,86% dibandingkan tahun sebelumnya 2011

dengan total investasi sebesar US$279.8 juta.

Diperkirakan untuk mengantisipasi pertumbuhan wisatawan dibutuhkan

tambahan kamar hotel sebanyak 100 ribu kamar atau sebanyak 700 hingga 800

hotel baru dalam dekade mendatang. Hotel merupakan usaha jasa pelayanan

dengan menyediakan fasilitas-fasilitas; kamar tidur (kamar tamu), makanan dan

minuman, pelayanan-pelayanan penunjang lainnya tempat rekreasi, fasilitas olah

raga, dan laundry. Hotel merupakan salah satu jenis akomodasi yang sangat

dikenal oleh masyarakat, di samping akomodasi komersil lainnya. Usaha

perhotelan sekarang ini sudah merupakan suatu industri hotel yang memerlukan

sumber dana dan sumber daya manusia dalam jumlah besar, dengan resiko

kerugian atau keuntungan yang besar pula.

Secara umum karakteristik khusus industri perhotelan dapat digambarkan dalam

kerangka industri yang dapat dijadikan dasar dalam menjalankan industri

perhotelan adalah berikut ini :

1. Capital Intensive

Membangun dan mengusahakan sebuah Hotel memerlukan Modal

yang besar, Investasinya berjangka panjang , "yield"nya rendah dan

lamban.

Page 50: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 44

2. Labor Intensive

Hotel mengerjakan pekerja terampil yang berlatar belakang pendidikan

hotel dalam jumlah yang besar, baik karena jasa pelayanan belum

banyak yang dapat digantikan oleh mesin, juga karena hotel beroperasi

24 jam yang memerlukan 3 shift.

3. Sensitif dalam persaingan

Elastisitas permintaan (demand) oleh karena penurunan jumlah

kunjungan wisatawan atau jumlah hotel-hotel dengan kelas dan type

sama yang berlebihan disuatu tempat, akan cepat berdampak kepada

perang tarif. Belum lagi soal Citra, Brand Name, Kompetitor lama dan

baru, Selera Konsumen, Marketing Mix dan lain-lain.

4. Sensitif terhadap perubahan kondisi

Kondisi Ekonomi, Sosial, Budaya, Politik dan Keamanan serta

Ketertiban/Kepastian Hukum sangat besar pengaruhnya terhadap

pengembangan dan kegiatan usaha perhotelan pada umumnya.

5. Heterogen dalam pelayanan

Service outputnya (produktifitas kerja karyawan) bervariasi, baik dalam

cara, kualitas, waktu maupun tempatnya.

6. Produk dan Jasa yang dijual adalah intangble

Contoh barang dan jasa yang dijual tidak bisa dibawa-bawa untuk

ditunjukkan kepada calon pembeli, sehingga harus pandai-pandai

meyakinkan mereka dengan berbagai cara yang dapat menarik

perhatian calon konsumen misalnya dengan menggunakan media

promosi berupa gambar-gambar/brochures dan berbagai penwaran

yang dapat menarik pengunjung.

7. Produknya perhisable

Barang yang dijual tidak dapat disimpan atau ditimbun : misalnya pada

kamar yang tidak terjual pada suatu hari berarti hilanglah pemasukan

pada hari itu.

8. Inseparability dengan gedung dan lokasinya

Produknya harus dikonsumsi ditempat produk itu dihasilkan, sehingga

pembeli harus mendatangi hotel.

Menurut hasil penelitian, pengeluaran wisatawan mancanegara di Indonesia

untuk akomodasi merupakan yang tertinggi dibandingkan lain-lain pengeluaran

selama kunjungannya. Oleh adanya produk-produk dan jasa dalam aktivitas

pariwisata itulah maka usaha-usaha tersebut kemudian disebut sebagai sebuah

industri. Tersedianya hotel-hotel yang baik meningkatkan citra suatu Negara,

terutama yang sedang berkembang, karena merupakan prasyarat bagi orang-

orang yang melakukan perjalanan jauh dari tempat tinggalnya, bagi para

wisatawan, para investor, pengusaha/pedagang , diplomat asing maupun

masyarakat dan pengguna jasa lainnya. Hotel memberikan kesempatan kerja

Page 51: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 45

dalam jumlah yang besar, juga merupakan penyumbang pajak yang besar bagi

Negara dan saat ini merupakan penghasil devisa terbesar setelah minyak dan gas

bumi.

Saat ini di Kabupaten Banyuwangi baru terdapat 2 Hotel berbintang dan 67 hotel

kelas melati dengan kapasitas total sebanyak 2011 kamar. Sehingga peluang

pembangunan hotel masih sangat memungkinkan utamanya untuk pasar hotel

berbintang.

5.2.3. Penentuan Lokasi

Berdasarkan konsep pengembangan Wisma Atlet; penentuan lokasi menjadi

sangat unik karena harus mengakomodasikan standar pelayanan wisma atlet

dengan standar pelayanan hotel. Dalam beberapa kriteria wisma talet dan hotel

berbeda misalnya berkait dengan aksesibiltas. Perpaduan konsep wisma atlet dan

hotel inilah yang nantinya dijadikan sebagai strategi branding pemasaran. Wisma

Atlet ini direncanakan akan menggunakan standar hotel bintang 2.

Sebelum dilakukan penentuan lokasi berdasarkan kriteria yang dispesifikan

terlebih dahulu dilakukan analisis kelayakan luas area di lokasi terpilih. Hotel

bintang 2 membutuhkan setidaknya luas area minimal 2.500 m2 (berdasarkan

benchmarking hotel Santika). Berdasarkan pengukuran awal terhadap lokasi yang

ditentukan luas masing-masing lokasi adalah sebagai berikut (pengukuran

dilakukan dengan menggunakan patokan batas visual yang ditunjukan):

Lokasi A : Luas area 1.478 M2 dengan keliling 164 meter

Lokasi B : Luas area 4.287 M2 dengan keliling 254 meter

Lokasi C : Luas area 6.959M2 dengan keliling 333 meter

Dari sisi luas lahan, Lokasi A kurang memungkinkan untuk dijadikan sebagai

alternatif lokasi pembangunan Wisma Atlet, akan tetapi Lokasi A dapat

diproyeksikan digunakan sebagai Dormitory. Dormitory biasanya terdiri dari

beberapa kamar yang diisi 4 sampai 10 orang. Selanjutnya pada lokasi B dan

Lokasi C akan dilakukan penentuan lokasi yang lebih sesuai.

Adapun kriteria-kriteria yang dipertimbangkan dalam pemilihan lokasi adalah

sebagai berikut

A. Faktor Kenyamanan

Faktor kenyamanan adalah faktor yang berhubungan dengan tingkat

kenyamanan seseorang dalam memilih lingkungan hotel, faktor ini juga

berhubungan dengan tingkat ketenangan masyarakat terhadap kemungkinan

sewaktu-waktu terjadi bencana banjir, tingginya tingkat pilihan ini

disebabkan karena rumah selain sebagai tempat berteduh juga berfungsi

untuk memberikan rasa aman, oleh karenanya masyarakat memerlukan

jaminan untuk mendukung fungsi akomodasinya.

Page 52: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 46

Faktor kebersihan lingkungan menjadi prioritas masyarakat dalam pemilihan

akomodasinya. Lingkungan yang bersih menjamin kenyamanan bagi

penghuninya. Ditambah lagi kondisi jalan yang nyaman dan bebas dari lubang

dapat membuat perasaan nyaman bagi tamu hotel dan atlet yang

menggunakan fasilitas kendaraan bermotor. Kondisi jalan yang nyaman ini

akan menjadikan perjalanan dari dan menuju ke tempat aktivitas semakin

lancar.

B. Faktor Pelayanan

Faktor pelayanan terutama menyangkut kualitas tingkat pelayanan yang

diperlukan oleh masyarakat di lingkungan hotel. Pelayanan di daerah hunian

seperti ketersediaan fasilitas olahraga (nilai utama wisma atlet), pedestrian

dan fasilitas umum lainnya akan menambah rasa nyaman untuk menghuni

suatu kawasan.

Untuk kondisi jalan lingkungan pengaruhnya lebih dilihat pada aspek estetika

jalan lingkungan disekitar perumahan. Kondisi jalan lingkungan yang rusak

akan membuat lingkungan sekitar menjadi tidak tertata dengan baik, dan

sebaliknya kodisi jalan lingkungan yang baik akan menimbulkan perasaan

nyaman bagi penghuni. Begitu juga dengan kondisi tapak.

C. Faktor Aksesibilitas dan Lingkungan

Faktor aksesibilitas adalah kemudahan pencapaian, secara umum berkaitan

dengan kondisi jalan lingkungan serta keberadaan jalur kendaraan umum.

Aksesibitas suatu daerah menjadi salah satu pertimbangan dalam memilih

lokasi tempat tinggal, kemudahan yang dipunyai suatu daerah untuk

mencapai tempat bekerja, sekolah, berbelanja dan sebagainya merupakan

faktor penarik bagi berkembangnya daerah tersebut.Keberadaan jalur

kendaraan umum ternyata merupakan salah satu pertimbangan yang

dilakukan masyarakat terutama dalam pemilihan lokasi akomodasi.

Selain itu keberadaan penghijauan terutama pepohonan yang rindang

merupakan aspek yang juga harus terpenuhi untuk kenyamanan

masyarakat, karena banyaknya pohon rindang pada suatu lokasi hotel akan

menambah keindahan pada lokasi tersebut, dan juga dapat berfungsi sebagai

penangkal polusi udara dan suara. Disamping itu, lingkungan yang aman

menjadi prioritas bagi para penghuni perumahan. Minimnya tindakan

kriminalitas seperti pencurian, perampokan dan perampasan akan

menambah rasa nyaman suatu kawasan hunian.

Page 53: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 47

Secara rinci variabel yang dispesifikan dalam penentuan lokasi adalah sebagai

berikut:

Tabel 8 Faktor Penentu Lokasi Wisma Atlet

No Faktor Variabel Kode

1 FAKTOR KENYAMANAN

Aksesibilitas Jalan A

Kebersihan Lingkungan B

Kondisi Tapak C

2 FAKTOR PELAYANAN Fasilitas olahraga D

Fasilitas Umum E

3 FAKTOR LINGKUNGAN Jaringan Air dan Listrik F Keberadaan angkutan umum G

Status lahan H

Lahan Pengganti I

Teknik analisis yang digunakan untuk pemilihan lokasi pembangunan Wisma

Atlet menggunakan metode kuantitatif subyektif penilaian alternatif lokasi,

dengan mempertimbangkan kriteria-kriteria pemilihan lokasi. Penentuan

kriteria pemilihan lokasi berdasarkan hasil kajian pustaka. Kriteria-kriteria

tersebut diberi bobot (skor) dengan menggunakan skala penilaian 1 sampai

dengan 3. Nilai 3 untuk bobot terkuat dan nilai 1 untuk bobot terlemah.

Pembobotan masing-masing faktor ini akan digunakan sebagai dasar dalam

memberikan penilaian terhadap setiap alternatif lokasi pembangunan Wisma

Atlet.

Selanjutnya untuk mendapatkan ranking dari kriteria yang digunakan maka

digunakan teknik analisa Zero-One. Hasil analisa Zero – One adalah sebagai

berikut:

Tabel 9 Penentuan Ranking dengan Zero – One

Variabel Kode A B C D E F G H I Total

Aksesibilitas Jalan A x 1 1 0 1 0 1 0 1 5 Kebersihan Lingkungan

B 0 x 0 0 0 0 1 0 0 1

Kondisi Tapak C 0 1 x 1 1 1 0 0 0 4 Fasilitas olahraga D 1 1 1 x 1 1 1 1 1 8 Fasilitas Umum E 0 1 1 0 x 0 1 0 0 3 Jaringan Air dan Listrik F 1 1 1 1 1 x 0 0 1 6 Keberadaan angkutan umum

G 0 0 0 0 0 0 x 0 0 0

Status lahan H 0 1 1 1 1 1 1 x 1 7 Lahan Pengganti I 0 0 0 0 0 0 1 1 x 2

Sumber: Hasil perhitungan Keterangan: X : kriteria yang sama

Page 54: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 48

1 : kriteria yang lebih penting 0 : kriteria yang kurang penting

Tabel 10 Ranking Kriteria

Variabel Kode A B C D E F G H I Ranking

Fasilitas olahraga D 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Status lahan H 0 1 1 1 1 1 1 1 2 Jaringan Air dan Listrik F 1 1 1 1 1 0 0 1 3 Aksesibilitas Jalan A 1 1 0 1 0 1 0 1 4 Kondisi Tapak C 0 1 1 1 1 0 0 0 5 Fasilitas Umum E 0 1 1 0 0 1 0 0 6 Lahan Pengganti I 0 0 0 0 0 0 1 1 7 Kebersihan Lingkungan

B 0 0 0 0 0 1 0 0 8

Keberadaan angkutan umum

G 0 0 0 0 0 0 0 0 9

Sumber: Hasil perhitungan Selanjutnya dilakukan pembobotan setiap kriteria menggunakan rumus sebagai berikut:

Bobot = (N-t +1) /N

Dimana:

N = jumlah kriteria

t = urutan ranking

Hasil pembototan adalah sebagai berikut:

Tabel 11 Bobot Kriteria

Variabel Kode Ranking Bobot

Fasilitas olahraga D 1 1,0000

Status lahan H 2 0,8889

Jaringan Air dan Listrik F 3 0,7778

Aksesibilitas Jalan A 4 0,6667

Kondisi Tapak C 5 0,5556

Fasilitas Umum E 6 0,4444

Lahan Pengganti I 7 0,3333

Kebersihan Lingkungan

B 8 0,2222

Keberadaan angkutan umum

G 9 0,1111

Sumber: Hasil perhitungan

Page 55: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 49

Pembobotan kriteria selanjutnya diuraikan sebagai berikut:

A. Aksebilitas Jalan

Lokasi B terletak di jalan lingkungan GOR dibelakang kolam renang sedangkan di

Lokasi C terletak di Jalan Kusuma Bangsa. Jalan utama yang terdekat dengan lokasi

pembangunan Wisma Atlet adalah Jalan Gajah Mada. Jarak lokasi A dengan Jalan

Gajah Mada sekitar 417 meter sedangkan jarak lokasi B ke Jalan Gajah Mada kurang

lebih 835 meter.

Berdasarkan uraian diatas maka pembobotan untuk Kriteria aksesibilitas jalan utama

adalah sebagai berikut:

Kriteria Aksesibilitas Jalan

Kode Kriteria A

Indikator 0-1 KM 1 – 5 KM >5 KM Keterangan

Bobot 3 2 1

Lokasi B √

Lokasi C √

B. Kebersihan Lingkungan

Lokasi B dan lokasi C terletak pada lingkungan yang relatif homogen karena jarak

keduanya relatif dekat. Untuk kebersihan lingkungan; kedua lokasi relatif terjaga

karena dalam pengawasan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten

Banyuwangi. Untuk lokasi B terdapat lokasi pemilahan sampah sementara sehingga

agak sedikit mengganggu.

Page 56: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 50

Kriteria Kebersihan Lingkungan

Kode Kriteria B

Indikator Bersih Cukup Bersih

Kotor Keterangan

Bobot 3 2 1

Lokasi B √

Lokasi C √

C. Kondisi Tapak

Tapak sangat penting dalam arsitektur karena merupakan salah satu nilai jual

bangunan.

Gambar 8 Perpsektif Tapak

Pada lokasi B terdapat sudut bebas yang memiliki keindahan yaitu kearah utara

berupa persawahan yang masih asri, arah barat pemandangan kolam renang dan arah

selatan rimbunan pepohonan. Sedangkan lokasi C arah ketimur terdapat

pemandangan berupa lapangan tenis dan atletik dan keutara arah pemandangan

indoor area.

Kriteria Kondisi Tapak

Kode Kriteria C

Indikator 3 sudut 2 sudut 1 sudut Keterangan

Bobot 3 2 1

Lokasi B √

Lokasi C √

Page 57: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 51

D. Fasilitas Olahraga

Lokasi B dan Lokasi C terletak dalam komplek yang sama yaitu di area Gelangang

olahraga sehingga akses terhadap lapangan olahraga relatif dekat. Untuk lkasi A

misalnya lebih dekat untuk ke kolam renang, lapangan sepakkbola, dan lintasan

atletik. Sedangkan Lokasi C lebih dekat ke lapangan tenis dan lapangan indoor.

Kriteria Fasilitas Olahraga

Kode Kriteria D

Indikator >3 Arena 2 Arena 1 Arena Keterangan

Bobot 3 2 1

Lokasi B √ Dalam jarak 1 km

Lokasi C √ Dalam jarak 1 km

E. Fasilitas Umum

Lokasi B dan C relatif dekat dengan fasilitas umum utamanya sekolah. Selain itu

terdapat juga beberapa rumah makan, perkantoran, hotel dan tempat ibadah.

Sekolah yang dekat dengan lokasi antara lain TK Al Qomar, SMK PGRI 1 Giri, SMKN 1

Banyuwangi, SMU Negeri 1 Glagah, SMP Negeri Glagah, dan Smu 1 Giri Kabupaten

Banyuwangi. Selain itu dalam jarak kurang dari 1 km terdapat 2 masjid dan kantor

polsek Giri. Selain itu terdapat juga minimarket dan layanan perbankan dalam jarak

yang relatif dekat.

Dari gambar 8 tampak build up building yang ada cukup mendukung keberadaan

Wisma Atlet.

Kriteria Fasilitas

Kode Kriteria E

Indikator Terbangun Cukup

Terbangun

Belum terbangu

n

Keterangan

Bobot 3 2 1

Lokasi B √ Build up fasilitas pendukung Lokasi C √

Page 58: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 52

Gambar 9 Fasilitas Umum Sekitar Lokasi

Page 59: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 53

F. Jaringan Air dan Listrik

Lokasi B dan C merupakan area terbangun sehingga pasokan air dan listrik telah

tersedia. Sedangkan untuk lokasi B untuk jaringan air dan membutuhkan

penambahan saluran menuju lokasi karena letaknya yang relatif menjorok kedalam.

Kriteria Jaringan Air dan Listrik

Kode Kriteria F

Indikator Air dan Listrik

Air dan listrik tersedia perlu penambahan

sarana

Listrik tersedia, air tidak tersedia

Ket.

Bobot 3 2 1

Lokasi B √

Lokasi C √

G. Angkutan Umum

Secara spesifik tidak tersedia angkutan umum reguler yang melewati kedua lokasi.

Jalan terdekat yang dilewati angkutan umum adalah Jln. Gajah Mada menggunakan

angkutan kota lin 4 dengan rute Terminal Blambangan – Terminal Brawijaya via Jl.

Gajah Mada – Letkol Istiqlah.

Kriteria Angkutan Umum

Kode Kriteria G

Indikator Tersedia Reguler

Tersedia tertentu

Tidak tersedia

Keterangan

Bobot 3 2 1

Lokasi B √

Lokasi C √

H. Status Lahan

Lokasi B dan C merupakan aset pemerintah sehingga tidak memerlukan pembebasan

lahan.

Kriteria Status Lahan

Kode Kriteria H

Indikator Aset

negara Hak Milik

BUMD Hak milik Swasta

Ket.

Bobot 3 2 1

Lokasi B √ Sertifikah dalam proses penerbitan Lokasi C √

Untuk lokasi C saat ini digunakan sebagai Kantor Dinas Kebersihan dan Pertamanan

sehingga apabila digunakan sebagai Wisma Atlet perlu lahan pengganti dan bangunan

pengganti. Proses tukar guling lahan membutuhkan proses yang panjang dan biaya

pengadaan tanah yang relatif besar.Untuk lokasi B perlu lahan pengganti Ruang

Terbuka Hijau yang dialihgunakan sebagai Wisma Atlet.

Page 60: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 54

Kriteria Lahan Pengganti

Kode Kriteria I

Indikator Tidak perlu pengganti

Perlu Lahan Pengganti

Perlu Lahan dan Bangunan Pengganti

Ket.

Bobot 3 2 1

Lokasi B √

Lokasi C √

Setelah dilakukan pembobotan, langkah terakhir adalah pemilihan lokasi terbaik

dengan memilih nilai skor yang tertinggi.

Tabel 12 Penentuan Lokasi dengan Matriks Evaluasi

Alternatif Kriteria A B C D E F G H I Total

Lokasi Bobot 0,667 0,222 0,556 1,000 0,444 0,778 0,111 0,889 0,333

Lokasi B Nilai 3,000 2,000 3,000 3,000 3,000 2,000 1,000 3,000 2,000 22,000

Jumlah 2,000 0,444 1,667 3,000 1,333 1,556 0,111 2,667 0,667 13,444

Lokasi C Nilai 3,000 3,000 2,000 3,000 3,000 3,000 1,000 3,000 1,000 22,000

Jumlah 2,000 0,667 1,111 3,000 1,333 2,333 0,111 2,667 0,333 13,556

Jumlah = bobot x nilai Total = jumlah A+B + C + D+ E + F + G + H + I

Berdasarkan tabel diatas berdasarkan 9 kriteria yang dispesifikan memiliki nilai

yang hampir sama yaitu untuk lokasi B sebesar 13,444 dan lokasi C sebesar

13,556. Nilai yang hampir sama ini antara lain dikarenakan letak lokasi yang

berdekatan sehingga kondisinya cenderung homogen. Kedua lokasi

memungkinkan untuk dibangun Wisma Atlet dengan tambahan pertimbangan

masing masing lokasi sebagai berikut:

A. Lokasi B

Kelebihan

1. Lokasi saat ini hanya terdapat bangunan berupa Tempat Penampungan

Sampah dan 2 bangunan non permanen sehingga tidak membutuhkan

anggaran untuk pembongkaran

2. Lokasi agak kedalam sehingga rekayasa lalu-lintas lebih mudah dilakukan

3. Dekat dengan lokasi kolam renang sehingga bisa dilakukan interkoneksi

dengan Wisma Atlet untuk menambah nilai jual utamanya untuk tamu

umum.

4. Relatif jauh dari lokasi penduduk sehingga dampak sosial dapat

diminimalisir.

Page 61: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 55

Kekurangan

1. Merupakan Kawasan Ruang Terbuka Hijau yang masuk dalam penilaian

Adipura sehingga perlu adanya lahan RTH pengganti dan mengembalikan

keaneragaman hayati seperti yang ada saat ini.

2. Pengembangan lokasi relatif terbatas. Untuk ke arah utara terdapat

sungai sehingga perlu jembatan sedangkan arah ke timur terbatas pada

perumahan penduduk.

3. Lokasi relatif jauh dari jalan utama sehingga perlu rekayasa akses

misalkan dengan membuat jalan masuk dari sisi utara kolam memanjang

kearah timur.

B. Lokasi C

Kelebihan

1. Akses ke lokasi relatif lebih mudah dibandingkan dengan Lokasi B.

2. Area lebih luas sehingga memudahkan penataan lanscape bangunan

Wisma Atlet.

3. Lahan pada lokasi C merupakan lahan padat sehingga tidak

membutuhkan pengurukan.

4. Peraturan zoning yang lebih terbuka.

Kekurangan

1. Saat ini lokasi masih ditempati oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan

sehingga untuk pengalihfungsian membutuhkan lahan dan bangunan

pengganti yang membutuhkan anggaran yang relatif besar serta waktu

yang relatif lama.

2. Perlu rekayasa lalu lintas yang lebih komplek dibandingkan Lokasi B.

5.3. Analisa Kebutuhan Fisik Bangunan

Penentuan kebutuhan fisik bangunan diperhitungkan dengan menggunakan

acuan standar wisma atlet dan standar hotel agar tercapai kondisi bangunan yang

optimal dan memberikan keuntungan finansial. Berdasarkan ketersediaan sarana

olahraga yang telah ada di sekitar lokasi adalah sebagai berikut:

Lapangan olahraga outdoor

1. Renang

2. Atletik

3. Tenis lapangan

4. Sepakbola

Lapangan indoor

5. Bulutangkis

6. Bola volley

Page 62: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 56

Selain itu pada lapangan indoor dapat juga dipertandingkan olahraga antara lain:

7. Basket

8. Tenis meja

9. Silat

10. Wushu

11. Taekwondo

12. Judo

Dengan mempertimbangkan ketersediaan sarana olahraga yang ada dan jumlah

atlet level regional maka komposisinya adalah sebagai berikut:

Tabel 13 Estimasi Kebutuhan Kamar

NO CABANG OR Jumlah

Atlet Asumsi Lolos Seleksi 75%

Asumsi Lolos Seleksi 50%

1 Atletik 13 10 7

2 Basket 20 15 10

3 Bola Volley 24 18 12

4 Bulutangkis 14 11 7

5 Catur 6 5 3

6 Judo 15 11 8

7 Karate Tradisional 14 11 7

8 Pencak Silat 15 11 8

9 Renang 80 60 40

10 Senam Artistik 5 4 3

11 Taekwondo 2 2 1

12 Tenis 1 1 1

13 Wushu 22 17 11

231 173 116

Kebutuhan Kamar 116 87 58

Berdasarkan tabel diatas kebutuhan ruang kamar adalah antara 58-116

kamar. Berdasarkan data jumlah kontingen Pekan Olahraga Provinsi IV di

Madiun terdapat 217 atlet terbagi dalam 23 cabang olahraga. Dengan

menggunakan asumsi 1 kamar untuk 2 atlet (twin sharing) maka dibutuhkan

ruang kamar sebanyak 109 kamar. Untuk rasionalisasi dan antisipasi

volatilitas bisnis perhotelan maka estimasi moderat untuk Wisma Atlet adalah

100 ruang kamar.

5.3.1. Analisis Program Fungsi dan Program Ruang

Ruang yang menjadi kebutuhan para atlet adalah ruang yang dapat

mengakomodasikan seluruh kegiatan harian atlet dengan baik. Mobilitas

kegiatan harian atlet sangat ditentukan oleh keberadaan ruang ini. Ruang

Page 63: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 57

menjadi kebutuhan atlet yang utama untuk mendukung mobilitas kegiatan

harian mereka.

Kebutuhan ruang secara garis besar yang dibutuhkan pada wisma atlet,

antara lain :

1. Hunian (unit kamar)

2. Cafetaria

3. Ruang briefing

4. Ruang serbaguna

5. Poliklinik (test fisik)

6. Ruang test psikis

7. Ruang bersama/kumpul

8. Hall of fame

9. Kantor pengelola

10. Lapangan latihan

11. Kebutuhan ruang lainnya, seperti lobby, mini market, warnet,

laundry, ATM, musholla, ruang utilitas, parkir, dan sebagainya.

Berikut ini adalah tabel analisis kebutuhan ruang di dalam wisma atlet dengan

pembagian yang lebih rinci berdasarkan aktivitas di dalam ruang tersebut,

persyaratan/suasana ruang, dan sifat ruang.

Tabel 14 Analisis Kebutuhan Ruang Wisma Atlet

Aktivitas Utama Ruang Persyaratan/Suasana Sifat

Istirahat Hunian Bersih,kering, pencahayaan baik,penghawaan baik, proteksi suara baik.

Private

Makan Cafetaria

Ruang makan

Ruang penyajian

Dapur

Ruang cuci

Gudang

Ruang pengelola

Ruang ganti

Toilet pengunjung

Toilet pengelola

Ruang kasir

Bersih, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Public

Briefing Ruang briefing

Briefing area

Toilet

Gudang kecil

Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, tenang, sirkulasi gerak baik.

Semi Private

Page 64: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 58

Aktivitas Utama Ruang Persyaratan/Suasana Sifat

Konferensi pers, dsb Ruang serbaguna

Hall serbaguna

Backstage

Ruang operasional

Toilet

Gudang

Gudang alat

Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, tenang, sirkulasi gerak baik.

Semi Public

Test fisik dan kesehatan

Poliklinik

Receptionist

Ruang tunggu

Ruang test fisik

Ruang dokter

Kamar rawat

Laboratorium

Ruang diagnosa

Apotek

Toilet

Ruang pengelola

Bersih, kering, tidak bau, pencahayaan baik, penghawaan baik, tenang, sirkulasi gerak baik.

Public

Test psikis Ruang test psikis Bersih, kering, tidak bau, pencahayaan baik, penghawaan baik, tenang.

Semi Private

Santai, kumpul, dsb Lounge dan Ruang bersama/ kumpul

Bersih, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Semi Public

Pameran Hall of fame

Ruang pamer

Ruang pengelola

Gudang

Toilet

Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Public

Kerja Pengelola Kantor pengelola (office)

Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, proteksi suara baik.

Private

Melayani Lobby

Receptionist

Ruang ganti

Ruang tunggu

Ruang pengelola

Toilet

Bersih, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Public

Olahraga Fitness center Bersih, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Semi Private

Page 65: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 59

Aktivitas Utama Ruang Persyaratan/Suasana Sifat

Belanja Mini market Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Public

Internet Warnet Bersih, kering, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Public

Transaksi ATM Bersih, nyaman, sirkulasi gerak baik.

Publik

Cuci Laundry Bersih, pencahayaan baik, penghawaan baik, sirkulasi gerak baik.

Semi Public

Kontrol ME Ruang utilitas Bersih, kering, proteksi baik, sirkulasi baik.

Private

Parkir Parkir Bisa tertutup bisa terbuka, sirkulasi baik.

Public

Olahraga Lapangan olahraga Bisa tertutup bisa terbuka, sirkulasi gerak baik.

Semi Public

Santai Taman Terbuka, nyaman, tenang, sirkulasi baik.

Public

5.3.2. Analisis Luasan Ruang

Setelah didapatkan hasil kebutuhan ruang yang dibutuhkan pada wisma atlet,

berikutnya ditentukan luasan ruang. Analisis luasan ruang ini ditentukan

berdasarkan standart ruang, kapasitas ruang, dan jumlah ruang. Bangunan wisma

atlet, tentu ruang yang dominan adalah kamar tidur atlet. Kamar tidur ini akan

dirancang masing-masing kamar dihuni oleh dua orang, karena menurut Dra.

Yuanita Nasution, M.App.Sc, Psi (2001) atlet akan lebih merasa relaks apabila

memiliki teman sekamar, namun tidak boleh terlalu banyak, dua orang adalah

jumlah ideal.

Ukuran kamar tersebut masing-masing memiliki luas 26 m2 mengikuti standar

luas kamar hotel tipe deluxe. Lebih jauh lagi, maka total jumlah luas kamar yang

dibutuhkan adalah dengan luas 100 kamar x 26 m2 = 2.600 m2.

Berikut ini adalah tabel analisis luasan ruang untuk fasilitas-fasilitas penunjang

dari wisma atlet :

Page 66: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 60

Tabel 15 Analisis Luasan Ruang Fasilitas Penunjang

Ruang Standart

Ruang (m2) Kapasitas (Orang)

Luasan Ruang (m 2)

Jumlah Ruang Total Luasan Ruang (m2)

Cafetaria - - - 316 m2

- Ruang makan 1,2 m2/orang 200 orang 240 m2 1 ruang 240 m2

- Ruang penyajian 3,5 m2/orang 4 orang 14 m2 1 ruang 14 m2

- Dapur 5 m2/orang 4 orang 20 m2 1 ruang 20 m2

- Ruang cuci 2 m2/orang 2 orang 4 m2 1 ruang 4 m2

- Gudang 4 m2/orang 1 orang 4 m2 1 ruang 4 m2

- Ruang pengelola 9 m2/orang 1 orang 9 m2 1 ruang 9 m2

- Ruang ganti 1,5 m2/orang 3 orang 4,5 m2 2 ruang 9 m2

- Toilet pengunjung 1,5 m2/orang 3 orang 4,5 m2 2 ruang 9 m2

- Toilet pengelola 1,5 m2/orang 2 orang 3 m2 2 ruang 6 m2

- Ruang kasir 1 m2/orang 1 orang 1 m2 1 ruang 1 m2

Ruang briefing - - - - 84 m2

- Briefing area 1,2 m2/orang 20 orang 24 m2 3 ruang 72 m2

- Toilet 1,5 m2/orang 3 orang 4,5 m2 2 ruang 9 m2

- Gudang kecil 3 m2/orang 1 orang 3 m2 1 ruang 3 m2

Ruang serbaguna - - - - 585 m2

- Hall serbaguna 2,5 m2/orang 200 orang 500 m2 1 ruang 500 m2

- Backstage 2,5 m2/orang 20 orang 50 m2 1 ruang 50 m2

- Ruang operasional 4 m2/orang 3 orang 12 m2 1 ruang 12 m2

- Toilet 1,5 m2/orang 5 orang 7,5 m2 2 ruang 15 m2

- Gudang 4 m2/orang 1 orang 4 m2 1 ruang 4 m2

- Gudang alat 4 m2/orang 1 orang 4 m2 1 ruang 4 m2

Poliklinik - Receptionist - Ruang tunggu - Ruang test fisik - Ruang dokter - Kamar rawat - Laboratorium - Ruang diagnosa - Apotek/Ruang obat - Toilet - Ruang pengelola

4 m2/orang

1,2m2/orang 3,5 m2/orang

9 m2/orang 3,5m2/orang 3,5m2/orang 3,5 m2/orang

6 m2/orang 1,5 m2/orang

9 m2/orang

3 orang

15 orang 10 orang

1 orang 10 orang

4 orang 4 orang 2 orang

4 orang 1 orang

12 m2 18 m2 35 m2 9 m2

35 m2 14m2

14 m2 12 m2

6 m2 9 m2

1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang

1 ruang 1 ruang 1 ruang 1 ruang 2 ruang 1 ruang

170 m2 12 m2 18 m2 35m2 9 m2

35 m2 14 m2 14 m2 12 m2 12 m2

9 m2

Ruang test psikis 3,5 m2/orang 10 orang 35 m2 1 ruang 35 m2

Meeting room 2,5 m2/orang 30 orang 75 m2 1 ruang 75 m2

Hall of fame - Ruang pamer - Ruang pengelola - Gudang - Toilet

2,5 m2/orang

9 m2/orang 4 m2/orang

1,5 m2/orang

30 orang

1 orang 1 orang 3 orang

75 m2

9 m2 4 m2

4,5 m2

1 ruang 1 ruang 1 ruang 2 ruang

97 m2 75 m2

9 m2 4 m2 9 m2

Page 67: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 61

Ruang Standart

Ruang (m2) Kapasitas (Orang)

Luasan Ruang (m 2)

Jumlah Ruang Total Luasan Ruang (m2)

Office 4 m2/orang 50 orang 200 m2 1 ruang 200 m2

Lobby - Receptionist - Ruang ganti - Ruang tunggu - Ruang pengelola - Toilet

4 m2/orang

1,5m2/orang 1,2 m2/orang

9 m2/orang 1,5 m2/orang

20 orang

4 orang 15 orang

1 orang 3 orang

80 m2

6 m 18 m2

9 m2 4,5 m2

1 ruang 2 ruang 1 ruang 1 ruang 2 ruang

138 m2 80 m2 12 m2 18 m2

9 m2 9 m2

Fitness Center 3,5 m2/orang 30 orang 105 m2 1 ruang 105 m2

Mini market 3,5 m2/orang 15 orang 52,5 m2 1 ruang 52,5 m2

Media room 1,5 m2/orang 20 orang 30 m2 1 ruang 30 m2

Parkir - Parkir mobil - Parkir motor - Parkir bus

12,5m2/mobil

2 m2/motor 49 m2/bus

40 mobil

100motor 3 bus

-

-

847 m2 500 m2 200 m2 147 m2

Total Luasan Ruang Fasilitas Penunjang 2.808,5 m2

Luas ruang adalah 2.600 m2 +2.734,5 m2 = 5.334,5 m2

Ditambah dengan sirkulasi sebanyak 20% = 1.066,9 m2

Luas total ruang adalah = 6.401,4 m2

5.3.3. Analisis Hubungan Ruang

A. Hubungan Ruang Secara Umum Gambar 10 Hubungan Ruang Secara Umum

Page 68: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 62

Hubungan ruang secara umum dianalisis dengan mengaitkan hubungan kegiatan

harian pelaku dengan kebutuhan ruang yang telah didapatkan sebelumnya. Erat

tidaknya suatu hubungan ruang tergantung bagaimana pergerakan/mobilitas dan

pencapaian antar kegiatan harian pelakunya. Beberapa ruang yang memiliki sifat

dan fungsi yang hampir sama dapat dijadikan satu dengan dasar system of setting

sebagai salah satu faktor yang membangun pengaturan perilaku khususnya para

atlet.

B. Hubungan Ruang Secara Khusus - Cafetaria

Gambar 11 Hubungan uang di Dalam Cafetaria

Page 69: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 63

Gambar 12 Hubungan Ruang di Dalam Ruang Briefing

Gambar 13 Hubungan Ruang dalam Ruang Serbaguna

Page 70: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 64

Gambar 14 Hubungan Ruang di Dalam Poliklinik

Gambar 15 Hubungan Ruang di Dalam Hall of Fame

Page 71: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 65

BAB 6 ANALISA ASPEK SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN

6.1. Analisa Aspek Sosial Ekonomi

Bangunan hotel merupakan bangunan yang memiliki kerentanan sebagai pemicu

permasalah sosial. Sumber permasalahan utamanya berkait dengan dampak yang

ditimbulkan. Dampak ini akan menimbulkan gangguan bila tidak dikelola dengan

baik. Komponen lingkungan yang menjadi parameter sosial dan budaya pada

analisis studi kelayakan Wisma Atlet ini meliputi:

a. Keadaan dan bentuk struktur masyarakat, kualitas hidup dan hubungan di

antara hal tersebut.

Struktur masyarakat yang dimaksud dalam hal ini adalah kependudukan,

pertumbuhan dan mobilitas penduduk. Struktur masyarakat Banyuwangi dari

tahun ke tahun lebih mudah mengalami perubahan yang signifikan, yang

dapat dipengaruhi dari jumlah kependudukan, pertumbuhan maupun

mobilitas penduduk. Kabupaten Banyuwangi sendiri yang merupakan salah

satu kabupaten di Jawa Timur yang strategis dimana letak geografisnya

berbatasan dengan kabupaten lainnya mengakibatkan Kabupaten

Banyuwangi mendapat pengaruh/dampak dari aktivitas pembangunan dari

Kabupaten tersebut, ini terlihat pada pengaruh perdagangan, pariwisata

budaya dan sebagainya. Adanya rencana pembangunan Wisma Atlet, akan

membawa dampak/pengaruh untuk struktur masyarakat di kabupaten

Banyuwangi tersebut. Mobilitas penduduk merupakan suatu pergerakan

penduduk dari satu daerah ke daerah lain, baik untuk sementara maupun

untuk jangka waktu yang lama atau menetap seperti mobilitas ulang-alik

(komunitas) dan migrasi.

Pembangunan Wisma Atlet akan meningkatkan persediaan lapangan

pekerjaan. Pergeseran struktur ekonomi yang ditandai makin menyempitnya

lapangan kerja bidang pertanian. Selain itu, lapangan pekerjaan di

Banyuwangi seperti pertanian sudah jarang mungkin tidak lagi digeluti oleh

masyarakat terutama masyarakat kaum muda. Hal ini disebabkan menipisnya

lahan pertanian. Dengan alasan tersebut, masyarakat lebih memilih bekerja

sebagai wiraswasta atau pekerja non pertanian seperti bekerja di sektor

perhotelan.

b. Hubungan timbal balik antara sosial, budaya, lingkungan dan ekonomi.

Hal ini berkaitan langsung dan tidak langsung dengan budaya, proses sosial,

pranata sosial, kelembagaan, hirarki masyarakat, ekonomi rumah tangga,

ekonomi sumberdaya alam, dan perekonomian lokal. Sangat erat kaitannya

Page 72: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 66

antara sosial, budaya, lingkungan dan ekonomi. Dampak potensial adanya

pembangunan yaitu akan terjadi perubahan pola mata pencaharian

penduduk sekitar, karena penduduk sekitar yang awalnya belum mampu

memanfaatkan lahan, tenaga, pikirannya tetapi dengan adanya

pembangunan seperti Wisma Atlet di Banyuwangi, maka masyarakat sekitar

Wisma Atlet tersebut akan mempunyai peluang yang lebih besar untuk

mendapatkan kesempatan kerja. Masyarakat dapat memanfaatkan lahannya,

dibangun untuk toko, warung, tempat parkir, dsb. Sehingga dampak yang

diberikan yaitu adanya interaksi antar individu yaitu penjual dan pembeli, dan

memberikan penghasilan untuk rumah tangga dan jika ada hubungannya

dengan pemerintah dengan perjanjian pajak maka ada pendapatan

perekonomian lokal untuk pemerintah yang bersangkutan.

Adanya saling keterikatan ini, maka akan mempermudah proses

pembangunan di kabupaten Banyuwangi. Secara internal keberadaan suatu

Wisma Atlet sebagai titik simpul akomodasi meletakkan posisinya sebagai

sarana berkumpulnya manusia, sehingga disadari atau tidak akan ada trasmisi

budaya karena individu/manusia yang berkumpul di hotel berasal dari

berbagai latar belakang budaya. Transmisi budaya ini bisa meliputi bahasa,

gaya berpakaian, gaya hidup, dsb. Pada zaman modern ini sangat mudah

terjadinya akulturasi budaya, sehingga arena publik seperti Wisma Atlet

dapat dijadikan tempat terjadinya akulturasi budaya, karena di wilayah ini

akan terdapat banyak manusia yang mempunyai budaya masing-masing.

Adanya pembangunan Wisma Atlet dapat dimanfaatkan oleh masyarakat

setempat untuk melestarikan budaya yaitu dengan menjual barang-barang

khas kabupaten Banyuwangi, seperti pakaian yang berlambang Kabupaten

Banyuwangi, makanan maupun minuman khas Banyuwangi, dan barang-

barang khas lainnya. Sehingga selain mendapatkan keuntungan pendapatan

ekonomi juga melestarikan budaya kabupaten Banyuwangi. Masyarakat akan

menerima pembangunan Wisma Atlet ini, karena harapan masyarakat sekitar

dapat merubah kehidupan sosial mereka.

c. Perilaku, persepsi, cita-cita dan norma masyarakat.

Adanya integrasi antar moda tersebut diharapkan memberikan dampak

positif khususnya untuk kemajuan pembangunan Kabupaten Banyuwangi

dan untuk seluruh lapisan masyarakat pada umumnya.

Page 73: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 67

Adanya pembangunan Wisma Atlet ini, seluruh stakeholder pasti mempunyai

keragaman persepsi yang muncul dengan berbagai san latar belakang

kepentingan, motivasi dan respon yang melatarbelakangi hal tersebut.

Stakeholder yang berpengaruh pada pembangunan wisma atlet ini ini

diantaranya, pemerintah, pengguna jasa transportasi, masyarakat sekitar,

dan tokoh masyarakat. Tujuan dibangunannya Wisma Atlet ini dapat

difungsikan secara optimal oleh seluruh komponen stakeholder.

Potensi benturan sosial di sekitar Wisma Atlet berkait dengan penolakan

warga diharapkan dapat diminimalisir karena lokasinya yang agak kedalam

dan jauh dari pemukiman (lihat lingkaran hijau pada Gambar 16). Potensi

benturan kepentingan lain yaitu keberadaan Wisma Atlet Gelora (lingkaran

merah pada gambar 16). Wisma Atlet Gelora ini merupakan penginapan milik

swasta dengan jumlah kamar 20 buah dan sedang dalam proses penambahan

kapasitas. Kesamaan nama Wisma Atlet berpotensi membingungkan

pengguna jasa. Untuk antisipasi perlu adanya kajian branding nama yang lebih

representatfi misalkan Wisma Atlet diganti nama menjadi Hotel Atlet.

Gambar 16 Potensi Kerawanan

6.2. Taksiran Dampak Lingkungan

Pembangunan Wisma Atlet akan menimbulkan dampak lingkungan yang

membutuhkan pengelolaan agar tidak menimbulkan gejolak. Dampak tersebut

terjadi pada tahap pra konstruksi, tahap konstruksi dan operasional.

Page 74: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 68

6.2.1. Dampak Lingkungan Tahap Pra Konstruksi

a. Kegiatan Survey dan Investigasi Awal

Kegiatan survey lapangan dan investigasi awal merupakan kegiatan pra kondisi

di lapangan untuk mendapatkan data-data awal terkait dengan rencana

pembangunan Wisma Atlet dan juga kondisi awal lingkungan sekitar proyek.

Kegiatan survey lapangan dapat menimbulkan dampak persepsi negatif dan

keresahan masyarakat, yaitu adanya kemungkinan kecurigaan, kekhawatiran

dan protes masyarakat yang belum mengetahui rencana kegiatan

pembangunan Wisma Atlet ini.

b. Tapak dan perijinan

Untuk memastikan batas-batas petak lokasi pembangunan Wisma Atlet maka

persiapan kegiatan pembangunan konstruksi Wisma Atlet diawali dengan

kegiatan Wisma Atlet tapak dan perijinan. Wisma Atlet tapak dan perijinan

dimaksudkan untuk menentukan lokasi proyek pembangunan Wisma Atlet

dan melakukan pelengkapan perijinan yang berlaku di Kabupaten Banyuwangi

yang disyaratkan dalam setiap proses kegiatan dalam proyek pembangunan

Wisma Atlet. Dampak potensial yang diprakirakan timbul adalah adanya

persepsi positif maupun keresahan masyarakat.

c. Penyampaian informasi/ Sosialisasi

Kegiatan sosialisasi dengan masyarakat sekitar, merupakan kegiatan informasi

awal bahwa akan dilakukan kegiatan pembangunan Wisma Atlet , yang

bertujuan untuk mendapatkan masukan yang berupa saran pendapat dan

tanggapan masyarakat secara langsung terhadap rencana proyek, masukan

dan tanggapan tersebut akan dijadikan sebagai bahan kajian dan telaahan

dalam penyusunan UKL-UPL. Dari kegiatan publikasi rencana kegiatan tersebut

juga akan diketahui semua aspirasi masyarakat yang berhubungan dengan

proyek. Kegiatan sosialisasi pada masyarakat yang dilakukan untuk

memberikan informasi awal tentang rencana proyek, kemungkinan akan

memberikan dampak adanya persepsi positif dari masyarakat, keresahan

masyarakat terutama dari masyarakat yang menempati hunian terdekat

dengan rencana Pembangunan Wisma Atlet. Keresahan tersebut dapat

berlanjut pada adanya gangguan kamtibmas.

6.2.2. Tahap Konstruksi

a. Mobilisasi tenaga kerja

Tenaga kerja yang akan terserap selama tahap konstruksi cukup besar

jumlahnya, dimana pekerja tersebut terdiri dari tenaga kerja terdidik, tenaga

terampil serta tenaga kerja kasar. Dampak potensial yang diprakirakan akan

Page 75: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 69

timbul adalah adanya peningkatan kesempatan kerja, kecemburuan sosial,

timbulnya gangguan kamtibmas, peningkatan peluang usaha dan

peningkatan pendapatan.

a. Mobilisasi material dan alat berat

Kegiatan ini meliputi pengangkutan material untuk keperluan

konstruksi dan pengangkutan material sisa yang dihasilkan dari

kegiatan pembersihan lahan. Material diangkut dari lokasi

pengambilan bahan menuju lokasi pembangunan menggunakan dump

truck. Material yang dipergunakan antara lain pasir, sirtu, batukali,

besi, bata merah dan PC. Dampak potensial yang diprakirakan akan

timbul adalah penurunan kualitas udara, gangguan kesehatan,

peningkatan kebisingan, dan penigkatan volume lalu lintas.

b. Pembangunan dan Pengoperasian Base Camp

Base camp secara khusus merupakan pusat kegiatan manajemen

proyek, penyimpanan material, peralatan serta tempat tinggal tenaga

kerja. Pengoperasian base camp adalah aktivitas sehari-hari tenaga

kerja. Dampak potensial yang diprakirakan akan timbul adalah

peningkatan volume air limbah, peningkatan volume sampah, dan

gangguan kamtibmas.

c. Pematokan dan pemagaran

Kegiatan pematokan dan pemagaran dilakukan untuk memperjelas lokasi

proyek dan untuk mengurangi dispersi debu dan kebisingan ke lingkungan

sekitar. Kegiatan ini diprakirakan berpotensi menimbulkan dampak

persepsi positif pada masyarakat.

d. Penyiapan Lahan

Termasuk dalam kegiatan penyiapan lahan adalah pembersihan, cut and

fill dan perataan lahan yang sebelumnya adalah lahan persawahan

sehingga diperlukan perataan dan pemadatan yang cukup. Dalam

kegiatan penyiapan lahan akan menggunakan beberapa alat berat seperti

buldozer, maupun excavator dan dump truk untuk mengangkut sisa hasil

pembersihan lahan. Kegiatan penyiapan lahan diprakirakan dapat

menimbulkan dampak terjadinya penurunan kualitas udara dengan

adanya peningkatan kadar debu, gangguan kesehatan, peningkatan

kebisingan, berkurangnya keanekaragaman flora, peningkatan limpasan

air permukaan, dan peningkatan volume sampah.

e. Pembangunan Konstruksi Wisma Atlet dan Fasilitas Penunjang

Pembangunan konstruksi Wisma Atlet terdiri dari rangka bangunan

dengan struktur konstruksi beton bertulang. Dampak potensial yang

diprakirakan akan timbul adalah penurunan kualitas udara, gangguan

kesehatan, peningkatan kebisingan, dan peningkatan potensi kecelakaan

kerja.

Page 76: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 70

f. Penataan Landscape

Pada saat hampir terselesainya proyek pembangunan Wisma Atlet, maka

kawasan terbuka (RTH) ditanami dengan tanaman penghijauan dan

berkonsep ekologi serta estetika. Dampak potensial yang diprakirakan akan

timbul dari kegiatan penghijauan adalah peningkatan bertambahnya

keanekaragaman flora dan fauna, peningkatan kualitas udara, dan

peningkatan peresapan air ke dalam tanah.

g. Demobilisasi alat berat

Setelah kegiatan pembangunan Wisma Atlet selesai maka akan dilakukan

demobilisasi peralatan ke tempat asal peralatan tersebut melalui jalan

Desa, maupun jalan Kabupaten di wilayah Kecamatan dan sekitarnya.

Kegiatan demobilisasi alat-alat berat karena sifatnya bertahap maka

dapat menimbulkan dampak adanya penurunan kualitas udara,

gangguan kesehatan, peningkatan kebisingan, dan peningkatan volume

lalu-lintas.

h. Demobilisasi sisa material

Kegiatan demobilisasi sisa material dilakukan setelah pembangunan

Wisma Atlet selesai. Kegiatan ini bertujuan mengangkut material-material

sisa konstruksi yang sudah tidak diperlukan lagi. Kegiatan demobilisasi

sisa material diprakirakan menimbulkan dampak penurunan kualitas

udara, gangguan kesehatan, peningkatan kebisingan, dan peningkatan

volume lalu-lintas.

i. Demobilisasi tenaga kerja

Setelah kegiatan pada tahap konstruksi Wisma Atlet dan infrastruktur

lingkungannya selesai maka akan dilakukan demobilisasi tenaga

kerjaKegiatan demobilisasi tenaga kerja yang terjadi pada tahap

konstruksi dapat menimbulkan dampak hilangnya kesempatan kerja dan

penurunan pendapatan bagi pekerja yang telah habis masa kontraknya

sesuai jadwal pekerjaan yang telah ditentukan.

6.2.3. Tahap Operasional

Operasional Wisma Atlet merupakan tahapan yang paling berpotensi menimbulkan

dampak khususnya bagi masyarakat di sekitar lokasi. Adapun kegiatan-kegiatannya

meliputi:

a. Operasional Wisma Atlet

Kegiatan operasional Wisma Atlet merupakan kegiatan pelayanan

transportasi pada masyarakat yang berpotensi menimbulkan dampak

kepada adanya peningkatan kesempatan kerja, kecemburuan sosial,

gangguan kamtibmas, peningkatan peluang usaha, peningkatan

pendapatan, peningkatan volume lalu-lintas, penurunan kualitas udara,

Page 77: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 71

peningkatan kebisingan, peningkatan volume air limbah, peningkatan

volume sampah domestik, peningkatan potensi kebakaran, dan penyebaran

infeksi zoologi.

b. Pemeliharaan Lingkungan

Selama masa operasional maka pemeliharaan lingkungan Wisma Atlet harus

mendapat perhatian secara terus menerus. Pemeliharaan gedung Wisma

Atlet yang dilakukan, antara lain meliputi kegiatan perbaikan atau

pemeliharaan bangunan gedung serta fasilitas penunjangnya termasuk

perbaikan utilitas baik di dalam maupun di luar gedung. Diprakirakan bahwa

kegiatan pemeliharaan Wisma Atlet akan memberikan dampak positip

adanya peningkatan kualitas lingkungan dan peningkatan kesehatan

masyarakat.

Tabel 16 Matrik identifikasi Dampak Potensial

Komponenen Lingkungan

Tahap

Pra Kostruksi Konstruksi Operasi

I.FISIK KIMIA

A.Kualitas Udara dan Kebisingan

Kualitas Udara

Kebisingan

Potensi Kebakaran

B.Hidrologi

Kualitas air permukaan

Kuantitas air permukaan/limpasan

Potensi Limbah cair

C. Ruang Lahan dan tanah

Tata guna lahan/fungsi lahan

Tata ruang

Keretakan bangunan

D. Transportasi

Peningkatan volume lalin

E. Infeksi Nosokomial

F. Volume Sampah

Sampah domestik

II. BIOLOGI

Komunitas flora dan fauna

III. SOSEKBUD

A. Sosial Ekonomi

Pendapatan

Kesempatan kerja

Kecemburuan sosial

Peluang Usaha

Page 78: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 72

Komponenen Lingkungan

Tahap

Pra Kostruksi Konstruksi Operasi

B. Sosial Budaya

Keresahan masyarakat

Kambtibmas

Persepsi masyarakat

IV. KESEHATAN MASY.

Kesehatan masyarakat

K3

V. KESEHATAN LINGK.

6.3. Arahan Pengelolaan Lingkungan

Dalam merumuskan rencana pengelolaan lingkungan, pertimbangan utama

adalah pengendalian sumber penyebab dampak agar dampak yang masuk ke

dalam lingkungan dapat dicegah atau dikurangi. Tindakan pencegahan dan atau

mengurangi dampak tersebut dapat dilakukan melalui aplikasi ilmu pengetahuan

dan teknologi serta perubahan sikap manusia yang terlibat dalam aktivitas

rencana kegiatan. Untuk dampak sosial-ekonomi-budaya, tindakan pencegahan

dapat dilakukan melalui pendekatan yang intensif kepada instansi yang terkait

dan masyarakat yang terkena dampak sedini mungkin, selanjutnya rencana

pengelolaan lingkungan dirumuskan untuk mengendalikan dampak yang masuk

ke dalam lingkungan. Selain itu pertimbangan ekonomi selalu diperhatikan agar

perhitungan biaya/manfaat ekonomi masih tetap menguntungkan, dengan kata

lain penanganan dampak masih layak secara ekonomi. Beberapa pendekatan

pengelolaan lingkungan yang dilakukan pada setiap tahap kegiatan adalah sebagai

berikut :

6.3.1. Pendekatan Teknologi

Pendekatan teknologi merupakan pendekatan dengan memanfaatkan teknologi

yang ada dalam melakukan pencegahan, pengendalian dan penanggulangan

dampak. Pendekatan teknologi pada prinsipnya memusatkan perhatian pada

alternatif cara-cara teknologi apa saja yang tepat dan dapat digunakan secara

berhasil-guna dan berdaya-guna dalam menangani dampak lingkungan yang

ditimbulkan. Teknologi yang dipergunakan tentunya harus disesuaikan dengan

dampak yang diperkirakan akan timbul, antara lain sebagai berikut :

Pada Tahap Pra konstruksi

Pada tahap pra konstruksi rencana kegiatan Pembangunan Wisma Atlet tidak

ada pengelolaan dengan pendekatan teknologi, dikarenakan memang belum

melangkah kepada bangunan fisik gedung dan hanya menyangkut rencana

desain yang perlu diketahui oleh masyarakat.

Pada Tahap Konstruksi

Page 79: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 73

Pada tahap konstruksi rencana kegiatan Pembangunan Wisma Atlet terdapat

kegiatan yang mempunyai dampak besar dan penting terhadap lingkungan,

diantaranya kegiatan mobilisasi material dan alat berat, pembangunan dan

pengoperasian base camp, penyiapan lahan, pembangunan pondasi dan

lantai kerja, pembangunan konstruksi Wisma Atlet dan fasilitas penunjang,

pembangunan jalan dan saluran drainase, penataan landscape, demobilisasi

alat berat, dan demobilisasi material. Dari contoh kegiatan yang

menimbulkan dampak besar dan penting tersebut terdapat beberapa

pendekatan teknologi dalam pengelolaan dampak yaitu :

a. Untuk mengelola dampak terjadinya penurunan udara dan kebisingan

saat mobilisasi alat dan material, dilakukan pengaturan lalu-lintas,

pengaturan waktu (menghindari jam sibuk jalan sekitar), dan

pengoperasian kendaraan proyek serta pengiriman material proyek

sehingga tidak menimbulkan keresahan atau konflik dengan

masyarakat.

b. Melengkapi kendaraan truk pengangkut dengan penutup agar material

tidak tercecer terutama untuk material yang mudah terdispersi ke

udara, saat kegiatan mobilisasi alat dan material

c. Penentuan letak penimbunan material yang akan digunakan untuk

keperluan proyek yang aman dari gangguan keamanan

d. Pemilihan alat berat yang memenuhi syarat secara teknis operasional

dan menghasilkan emisi gas buang sekecil mungkin mobilisasi

peralalatan dan material

e. Pembersihan jalan yang kotor oleh ceceran tanah pada radius kurang

lebih sampai 500 meter saat mobilisasi peralalatan dan material

f. Pemasangan rambu-rambu atau warning light yang dapat

menunjukkan posisi pelaksanaan proyek sehingga tidak mengganggu

masyarakat sekitar proyek saat melakukan mobilisisasi alat dan bahan

berlangsung

g. Melakukan pembasahan atau penyiraman pada areal proyek yang

rawan debu terutama saat kegiatan pembersihan lahan dan

pembangunan konstruksi Wisma Atlet berlangsung

h. Melakukan revegetasi segera berdasar peraturan yang ada di

Kabupaten Banyuwangi terkait masalah penanaman pohon (RTH)

i. Pemasangan Pagar Keliling sementara (seng) saat konstruksi Wisma

Atlet berlangsung

j. Pendataan kondisi bangunan sekitar sebelum dan sesudah masa

konstruksi

k. Menyiapkan tempat pembuangan sampah dan penyediaan air bersih

yang memadai bagi pekerja

Page 80: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 74

l. Menyiapkan MCK sementara bagi pekerja yang memenuhi standar

kesehatan.

m. Penyediaan lahan sementara dengan jumlah terbatas di dalam area

proyek untuk menampung adanya peluang warung makan bagi pekerja

proyek

Tahap Operasional

A. Untuk mengelola dampak terjadinya banjir dilakukan dengan mengkaji

kelayakan kapasitas saluran baik di dalam lokasi proyek maupun

saluran di sekitar proyek termasuk daya tampung gorong-gorong dan

debit limpasan air permukaan baik akibat tertutupnya lahan oleh

bangunan dan melakukan kajian sistem drainase. Perlu dilakukan pula

pertimbangan pembangunan saluran dengan saluran irigasi yang sudah

ada saat ini.

B. Pengelolaan sampah Wisma Atlet yang tepat dan benar sesuai dengan

Pedoman Sanitasi Wisma Atlet yang ada.

C. Untuk membuang dan mengelola air limbah harus dilakukan dengan

pembangunan infrastruktur kamar mandi dan WC yang memenuhi

syarat kesehatan dilakukan dengan pembuatan IPAL sesuai dengan

sifat dan karakteristik limbah Wisma Atlet.

D. Untuk mengelola kemacetan lalu-lintas atau peningkatan kinerja jalan

diupayakan dengan melakukan pemasangan rambu lalu-lintas secara

jelas, dan pengaturan lalu lintas, pengelolaan parkir internal Wisma

Atlet, pemberian rambu eksternal dan internal Wisma Atlet

E. Pemeliharaan sarana sanitasi gedung Wisma Atlet yang memadai (air

bersih, air limbah, sampah)

F. Penyediaan alat-alat pemadam kebakaran di dalam dan di luar gedung

sesuai rekomendasi dari Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

6.3.2. Pendekatan Sosial-Ekonomi-Budaya

Pendekatan sosial ekonomi merupakan tahapan-tahapan yang ditempuh dalam

upaya mencegah, menanggulangi dan menangani dampak besar dan penting yang

terjadi terhadap lingkungan terutama lingkungan sosial–ekonomi–budaya melalui

tindakan-tindakan yang berlandaskan pada interaksi sosial dan bantuan peran

serta pemerintah. Beberapa upaya yang dapat dilakukan untuk mengurangi

terjadinya gesekan antara masyarakat sekitar proyek dan pemrakarsa proyek

tersebut secara prinsip dapat berupa:

Tahap Pra Konstruksi

Pada rencana kegiatan Pembangunan Wisma Atlet di tahap pra konstruksi,

yaitu survey dan investigasi awal memberikan dampak adanya persepsi

negatip dan keresahan masyarakat. Pengelolaan tersebut dilakukan dengan :

Page 81: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 75

a. Melakukan sosialisasi dan pemberian informasi awal yang jelas dan

rinci tentang rencana Pembangunan Wisma Atlet dan manfaat proyek

tersebut bagi semua pihak

b. Melakukan dialog dengan masyarakat berkaitan dengan adanya

gagasan, masukan dan aspirasi masyarakat yang penting terhadap

rencana proyek sehingga gesekan dan konflik dengan masyarakat

sekitar proyek dapat dihindari.

c. Melakukan pertemuan (dialog) dengan warga dalam rangka mencari

solusi pemecahan masalah berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan

fisik proyek;

d. Melakukan kegiatan pengamanan lingkungan secara bersama-sama

antara pemrakarsa dan masyarakat sekitar proyek

e. Melakukan keterbukaan pemrakarsa untuk meningkatkan community

development kepada masyarakat sekitar proyek terutama pada saat

proyek telah berjalan

f. Melakukan kesepakatan untuk meredam adanya kekhawatiran warga

terhadap adanya gangguan–gangguan yang mungkin seperti gangguan

kebisingan yang lebih tinggi, kerusakan bangunan/ retak akibat

pemancangan, banjir maupun masalah sosial lainnya seperti masalah

tenaga kerja

Tahap Konstruksi

Pada tahap konstruksi terdapat beberapa kegiatan yang menimbulkan

dampak penting yaitu mobilisasi tenaga kerja, pembangunan dan

pengoperasian base camp, dan kegiatan pembangunan konstruksi pondasi

dan lantai kerja, kegiatan pembangunan konstruksi Wisma Atlet dan fasilitas

penunjang, dan demobilisasi tenaga kerja. Pendekatan sosial yang dilakukan

adalah:

a. Memberikan prioritas penerimaan tenaga kerja sesuai dengan jumlah

kebutuhan dan jenis keahliannya.

b. Keterbukaan pemrakarsa dalam rekruitmen tenaga kerja dengan

mekanisme pengaturan melalui kantor Kelurahan.

c. Tenaga kerja pendatang wajib lapor RT dan RW setempat.

d. Adanya gangguan kesehatan masyarakat baik pekerja maupun

penduduk sekitar proyek dapat dilakukan dengan keringanan biaya

pengobatan kesehatan selama tahap konstruksi/ pelaksanaan proyek

dan penggantian (kompensasi) apabila terdapat kerusakan pada

rumah/tempat tinggal masyarakat sekitar proyek.

e. Penyimpanan peralatan dan material proyek dengan aman sehingga

terhindar dari pencurian, dengan pengoperasian petugas keamanan 24

jam, sehingga keresahan masyarakat dapat dikurangi.

Page 82: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 76

f. Pemakaian base camp seminimal mungkin untuk tempat tinggal

sementara tenaga proyek untuk mengurangi permasalahan sosial

dengan masyarakat sekitar.

g. Pemberian informasi secara terus menerus dan rutin kepada

masyarakat sekitar menjelang tahap konstruksi sampai konstruksi

berakhir sehingga masyarakat mengetahui tahapan kegiatan proyek.

h. Bagi masyarakat yang kehilangan pekerjaan karena sawah yang

dikelola telah berubah peruntukan maka dilakukan dengan

memberikan prioritas pekerjaan yang dapat terserap oleh masyarakat

tersebut.

Tahap Operasional

Pada tahap operasional, pengoperasian Wisma Atlet dapat menimbulkan

dampak pada komponen lingkungan sosial ekonomi budaya. Upaya yang

dilakukan :

a. Meningkatkan community development atau wujud lain seperti

kompensasi lain seperti alokasi dana pembangunan di wilayah

Kecamatan yang dapat dipertimbangkan untuk ditingkatkan

anggarannya dari Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

b. Mengoperasikan Wisma Atlet secara keseluruhan secara benar dan

memenuhi syarat-syarat teknis dan kesehatan yang berlaku sehingga

tidak membuat keresahan masyarakat.

c. Membuka Pusat Pengaduan atau Pos Pengaduan dari Pemrakarsa

maupun dari masyarakat guna menjalin komunikasi dengan warga

dalam pelaksanaan pengelolaan lingkungan Wisma Atlet secara

konsisten.

6.3.3. Pendekatan Institusional

Pendekatan institusional adalah pendekatan yang dilakukan melalui mekanisme

kerjasama antara kelembagaan baik kelembagaan pemerintah maupun swasta

yang akan ditempuh pemrakarsa dalam rangka menanggulangi dampak besar dan

penting terhadap lingkungan hidup. Pendekatan institusional dilakukan untuk

mendapatkan pengelolaan lingkungan yang lebih efektif dan efisien. Bentuk

pendekatan institusional ini antara lain berupa :

a. Pengawasan terhadap pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup yang

dilakukan oleh pemrakarsa proyek oleh instansi yang berwenang seperti

Badan Lingkungan Hidup.

b. Pembentukan institusi/ wadah yang melibatkan berbagai pihak yang

berkepentingan yang didalamnya duduk wakil-wakil dari pemrakarsa,

kelurahan dan masyarakat, terutama pada saat survey, sosialisasi dengan

melaksanakan sosialisasi dan penyuluhan pada masyarakat.

Page 83: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 77

c. Pemrakarsa harus selalu berkoordinasi dengan institusi terkait baik di tingkat

Kabupaten, Kecamatan bahkan Kelurahan, RT maupun RW setempat.

d. Melakukan koordinasi dengan Badan Lingkungan Hidup, Dinas Pemuda dan

Olahraga, Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Dinas Kesehatan, Dinas

Perhubungan, Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang, serta instansi lain yang

terkait seperti Satpol PP dan lain-lain.

e. Pemrakarsa menjamin akan melaksanakan peraturan-peraturan dalam

bidang lingkungan hidup baik berupa Undang-undang hingga Perda dan SK

Bupati Kabupaten Banyuwangi.

Secara umum berdasarkan penilaian aspek sosial ekonomi, budaya dan lingkungan;

pembangunan Wisma Atlet layak untuk dilanjutkan. Adapun faktor yang mendukung

kelayakan secara sosial ekonomi, budaya dan lingkungan antara lain sebagai berikut:

a. Rencana lokasi secara eksisting merupakan Gelangang Olahraga, sehingga diharapkan

masyarakat mempunyai pemahaman yang lebih baik terhadap rencana

pembangunan Wisma Atlet.

b. Pembangunan Wisma Atlet akan meningkatkan aktifitas ekonomi dan diharapkan

masyarakat sekitar dapat menikmati dampak ekonomi ini

c. Secara sosial budaya, area yang akan terdampak pembangunan Wisma Atlet sejak

dahulu merupakan area yang sarat aktifitas olahraga sehingga diharapkan gegar

budaya akibat pembangunan Wisma Atlet dapat diminimalisir.

Page 84: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 78

BAB 7 ANALISIS KELAYAKAN KEUANGAN

Berdasarkan perhitungan jumlah kamar, nilai investasi yang ditanamkan adalah Rp.

30.000.000.000,- (tiga puluh milyar rupiah), dengan asumsi biaya investasi untuk

hotel standar bintang 2 adalah sekitar Rp. 275.000.000 – Rp. 300.000.000 per room

bay (Kamar). Investasi dilakukan dalam 2 tahun dengan masing masing sebesar Rp.

15.000.000.000,00. Berdasarkan uraian kajian kelayakan keuangan di atas maka total

investasi akan dibandingkan dengan arus kas yang dihasilkan dari setiap periode

proyek.

7.1. Asumsi-asumsi

1. Asumsi Umum

a. Asumsi pajak yang digunakan sepanjang periode penilaian adalah sebesar

25%, sesuai dengan UU Perpajakan No. 36/2008;

b. Asumsi jumlah hari kerja dalam 1 (satu) tahun adalah 365 hari;

c. Asumsi Pajak Pertambahan Nilai adalah sebesar 10,00%

d. Asumsi Pajak Daerah (Pajak Hotel dan Restoran) adalah sebesar 10 persen

2. Asumsi Penjualan Kamar dan Lain-lain

Asumsi penjualan kamar dan lain-lain didasarkan pada jumlah dan harga

kamar tersedia yang di kalkulasi dengan jumlah hari dalam setahun sehingga

didaptkan Room Nights Available yang kemudian di kalkulasi dengan

occupancy rate yang menghasilkan Room Nights Sold. Total Penjualan adalah

Room Nights Sold di kalkulasi dengan harga kamar per-room. Penggunaan oleh

atlet dihitung sebagai penjualan.

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Room Nights Sold 0 0 21.900 25.550 29.200 31.025 31.025 31.025 31.025 31.025

Occupancy Rate

Margin (%) 0% 0% 60% 70% 80% 85% 85% 85% 85% 85%

Room Nights Available 36.500 36.500 36.500 36.500 36.500 36.500 36.500 36.500

Revenue

Room Pertumbuhan (%)

0 0 22,50% 20,00% 11,56% 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% 5,00%

Others Pertumbuhan (%)

0 0 22,50% 20,00% 11,56% 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% 5,00%

3. Asumsi Weighted Average Cost of Capital (WACC)

WACC dihitung berdasarkan data yang diperoleh di pasar. Berikut adalah

asumsi yang digunakan untuk mengestimasi tingkat diskonto yang akan

digunakan dalam Studi Kelayakan ini:

Cost of Debt (Tingkat bunga Utang)

Page 85: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 79

Tingkat suku bunga pinjaman yang digunakan adalah 10,08% berdasarkan

tingkat suku bunga pinjaman dalam mata uang Rupiah pada Bank Persero

per Desember 2012 (sumber:www.bi.go.id);

Cost of Equity (Biaya ekuitas)

Tingkat biaya ekuitas (cost of equity) untuk Perseroan diperoleh dengan

mempertimbangkan faktorfaktor sebagai berikut:

Risk - free rate (tingkat suku bunga bebas Risiko)

Sebagai Risk Free Rate digunakan yield SUN 10 tahun per Desember 2012

yaitu sebesar 5,3907% (sumber: Kontan E-Paper edisi 1 Oktober 2012)

yang disesuaikan dengan tingkat default spread Indonesia (Ba1) yaitu

sebesar 2,4% (sumber: Damodaran, Country Default Spreads and Risk

Premiums) untuk mendapatkan sehingga tingkat Risk Free Rate efektif

yang digunakan yaitu sebesar 2,99%;

Relevered Beta

Relevered beta yang digunakan adalah beta dari rata-rata beberapa

Industri perhotelan di Asia yaitu sebesar 0,83;

Equity Risk Premium

Berdasarkan data yang kami peroleh, equity risk premium untuk

Indonesia adalah 9,38% yang disesuaikan dengan premium per Januari

2012 (sumber: Damodaran).

Berdasarkan asumsi tersebut, berikut ini merupakan rincian perhitungan Weighted

Average Cost of Capital (WACC) yang akan digunakan sebagai tingkat diskonto yaitu:

Tabel 17 Weighted Average Cost of Capital Analysis (WACC)

WACC Calculation Capital Structure Debt-to-Total Capitalization Equity-to-Total Capitalization

15,5% 84,5%

Cost of Debt Cost of Debt Tax Rate After-tax Cost of Debt

10,08% 25,0%

7,6% Cost of Equity Risk-free Rate Levered Beta

2,99% 9,38%

0,83 Cost of Equity 10,8% Specific Risk 2,0% WACC 12,29%

Berdasar pada hasil analisis atas risiko-risiko industri perhotelan, telah dipertimbangkan

bahwa tanah serta proyek hotel yang menjadi objek dari analisa kelayakan masih berada

dalam tahap pembangunan dimana terdapat risiko realisasi atas proyek hotel. Melihat

dari sudut pandang konsumsi dan pemasaran perhotelan, tingkat hunian (occupancy rate)

di wilayah Kabupaten tidak dapat diukur secara pasti karena sedikitnya hotel yang

memiliki kualitas setara dengan proyek Wisma Atlet dimana direncanakan akan memiliki

Page 86: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 80

kapasitas 100 kamar. Berdasarkan hasil analisis serta pertimbangan diatas, ditambahkan

specifik risk sebesar 2% atas tingkat diskonto yang digunakan dalam analisis kelayakan

usaha dikarenakan terdapat unsur ketidakpastian pada arus kas bersih yang diproyeksikan

akan diterima di masa yang akan datang atas proyek hotel tersebut. Rata-rata tertimbang

biaya modal (WACC) yang digunakan dalam studi kelayakan ini adalah sebesar 12,29%.

7.2. Perhitungan Cash flow Wisma Atlet tahun 2013-2022

Berikut hasil perhitungan Cash Flow Wisma Atlet Tahun 2013-2022:

Page 87: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 81

Tabel 18 Perhitungan Cash Flow Wisma Atlet

Proyeksi 2013 2014 2015 2016 2017

Pendapatan 6.570.000.000 7.665.000.000 12.848.000.000

Biaya Departemental 788.400.000 1.233.777.519 1.480.533.023

Biaya Operasi 200.000.000 150.000.000 985.500.000 1.149.750.000 1.927.200.000

Laba Kotor Operasional -200.000.000 -150.000.000 4.796.100.000 5.281.472.481 9.440.266.977

Biaya hunian dan Insentif 328.500.000 383.250.000 642.400.000

Depresiasi 3.000.000.000 2.700.000.000 1.365.000.000

Laba Sebelum Pajak -200.000.000 -150.000.000 1.467.600.000 2.198.222.481 7.432.866.977

Pajak 366.900.000 549.555.620 1.858.216.744

Laba Bersih -200.000.000 -150.000.000 1.100.700.000 1.648.666.861 5.574.650.233

CAPEX 15.000.000.000 15.000.000.000 500.000.000

FCFF -15.200.000.000 -15.150.000.000 1.100.700.000 1.648.666.861 5.574.650.233

Residual Value 15.789.115.645

Total FCFF After Residual Value

589.115.645 -15.150.000.000 1.100.700.000 1.648.666.861 5.574.650.233

Discount Rate 12,29% 12,29% 12,29% 12,29% 12,29%

Discount Period 1 2 3 4 5

Discount Factor 0,89 0,79 0,71 0,63 0,56

PV of FCFF 524.312.924 -11.968.500.000 781.497.000 1.038.660.122 3.121.804.130

Page 88: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 82

Lanjutan

Proyeksi 2018 2019 2020 2021 2022

Pendapatan 12.848.000.000 14.892.000.000 14.892.000.000 15.512.500.000 15.512.500.000

Biaya Departemental 1.651.719.653 1.734.305.636 1.821.020.918 1.912.071.964 2.007.675.562

Biaya Operasi 1.927.200.000 2.233.800.000 2.233.800.000 2.326.875.000 2.326.875.000

Laba Kotor Operasional 9.269.080.347 10.923.894.364 10.837.179.082 11.273.553.036 11.177.949.438

Biaya hunian dan Insentif 642.400.000 744.600.000 744.600.000 775.625.000 775.625.000

Depresiasi 1.431.750.000 1.428.412.500 1.428.579.375 1.428.571.031 1.428.571.448

Laba Sebelum Pajak 7.194.930.347 8.750.881.864 8.663.999.707 9.069.357.005 8.973.752.990

Pajak 1.798.732.587 2.187.720.466 2.165.999.927 2.267.339.251 2.243.438.247

Laba Bersih 5.396.197.760 6.563.161.398 6.497.999.780 6.802.017.754 6.730.314.742

CAPEX 2.000.000.000

FCFF 5.396.197.760 6.563.161.398 6.497.999.780 6.802.017.754 6.730.314.742

Residual Value

Total FCFF After Residual Value

5.396.197.760 6.563.161.398 4.497.999.780 6.802.017.754 6.730.314.742

Discount Rate 12,29% 12,29% 12,29% 12,29% 12,29%

Discount Period 6 7 8 9 10

Discount Factor 0,5 0,44 0,4 0,35 0,31

PV of FCFF 2.698.098.880 2.887.791.015 1.799.199.912 2.380.706.214 2.086.397.570

Page 89: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 83

Dari hasil perhitungan pada tabel 17 maka diperoleh hasil sebagai berikut:

Periode Proyeksi 2013 - 2022

Discount Rate 12,29%

Net Present Value 5.349.967.768

Internal Rate of Return 17,83%

Benefit Cost Ratio 1,178

Payback Period 9,2

Memperhatikan hasil perhitungan tersebut maka proyek ini secara finansial layak

dibangun.

Ringkasan Kelayakan Finansial Kelayakan Keterangan

Periode Proyeksi 2013 - 2022

Discount Rate 12,29%

Net Present Value 5.349.967.768 Layak NPV bernilai Positif

Internal Rate of Return 17,83% Layak IRR lebih tinggi dari Discount Rate

Benefit Cost Ratio 1,178 Layak BCR lebih dari 1

Payback Period 9,2 (dalam tahun)

7.3. Pentahapan pembangunan

Pembangunan Wisma Atlet dengan pembiayaan yang mencapai Rp. 30 Milyar diharapkan

dapat dipenuhi dengan sharing dengan pihak ketiga dengan pola kerjasama yang sesuai

dengan peraturan. Namun demikian perlu adanya skenario apabila proyek ini dibiyai

sepenuhnya dengan APBD. Biaya pembangunan sebesar Rp. 30 Milyar tentu akan sangat

membebani APBD apabila dilakukan seketika. Untuk itu perlu pentahapan agar

pembangunan Wisma Atlet dapat berjalan optimal. Untuk tahap awal agar dapat

beroperasi setidaknya yang perlu dibangun adalah sarana penunjang seluas 2600 m2 dan

Ruang hunian sebanyak 50 Room (Half capacity).

Adapun kebutuhan pembiayaan untuk Half Capacity ini adalah sebagai berikut:

Luas sarana pendukung adalah 2.600m2 = 2600 m2

Luas Ruang (50 x 24 m2) = 1.200 m2

Sirkulasi 20% = 760 m2

Luas total ruang adalah = 4.560 m

Asumsi harga satuan per meter persegi = Rp. 4.500.000,00

Kebutuhan investasi = Rp. 18.240.000.000,00

Page 90: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 84

Dengan pembangunan Wisma Atlet dengan skenario Half Capacity maka biaya yang

dibutuhkan adalah Rp. 18.240.000.000,00. Pada skenario ini bangunan Wisma Atlet telah

siap untuk peningkatan dan penambahan ruang dimasa datang. Berdasarkan perhitungan

keuangan pada tabel 19 maka kelayakan keuangan dengan skenario Half Capacity adalah

sebagai berikut:

Ringkasan Kelayakan Finansial Kelayakan Keterangan

Periode Proyeksi 2013 - 2022

Discount Rate 12,29%

Net Present Value 54.644.288 Layak NPV bernilai Positif

Internal Rate of Return 12,59%

Layak IRR lebih tinggi dari Discount Rate

Benefit Cost Ratio 1,003 Layak BCR lebih dari 1

Payback Period 12,3 (dalam tahun)

Berdasarkan data tersebut pembangunan Wisma Atlet dengan kapasitas separuh masih

layak secara ekonomi.

Page 91: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 85

Tabel 19 Perhitungan Cash Flow Wisma Atlet Half Capacity

Proyeksi 2013 2014 2015 2016 2017

Pendapatan 4.380.000.000 5.110.000.000 6.424.000.000

Biaya Departemental 525.600.000 1.233.777.519 1.480.533.023

Biaya Operasi 200.000.000 150.000.000 657.000.000 766.500.000 963.600.000

Laba Kotor Operasional -200.000.000 -150.000.000 3.197.400.000 3.109.722.481 3.979.866.977

Biaya hunian dan Insentif 219.000.000 255.500.000 321.200.000

Depresiasi 1.824.000.000 1.641.600.000 829.920.000

Laba Sebelum Pajak -200.000.000 -150.000.000 1.154.400.000 1.212.622.481 2.828.746.977

Pajak 288.600.000 303.155.620 707.186.744

Laba Bersih -200.000.000 -150.000.000 865.800.000 909.466.861 2.121.560.233

CAPEX 9.000.000.000 9.240.000.000 500.000.000

FCFF -9.200.000.000 -9.390.000.000 865.800.000 909.466.861 2.121.560.233

Residual Value 9.599.782.312

Total FCFF After Residual Value

399.782.312 -9.390.000.000 865.800.000 909.466.861 2.121.560.233

Discount Rate 12,29% 12,29% 12,29% 12,29% 12,29%

Discount Period 1 2 3 4 5

Discount Factor 0,89 0,79 0,71 0,63 0,56

PV of FCFF 355.806.258 -7.418.100.000 614.718.000 572.964.122 1.188.073.730

Page 92: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 86

Lanjutan

Proyeksi 2018 2019 2020 2021 2022

Pendapatan 6.424.000.000 7.446.000.000 7.446.000.000 7.756.250.000 7.756.250.000

Biaya Departemental 1.651.719.653 1.734.305.636 1.821.020.918 1.912.071.964 2.007.675.562

Biaya Operasi 963.600.000 1.116.900.000 1.116.900.000 1.163.437.500 1.163.437.500

Laba Kotor Operasional 3.808.680.347 4.594.794.364 4.508.079.082 4.680.740.536 4.585.136.938

Biaya hunian dan Insentif 321.200.000 372.300.000 372.300.000 387.812.500 387.812.500

Depresiasi 870.504.000 868.474.800 868.576.260 868.571.187 868.571.441

Laba Sebelum Pajak 2.616.976.347 3.354.019.564 3.267.202.822 3.424.356.849 3.328.752.997

Pajak 654.244.087 838.504.891 816.800.706 856.089.212 832.188.249

Laba Bersih 1.962.732.260 2.515.514.673 2.450.402.117 2.568.267.637 2.496.564.748

CAPEX

FCFF 1.962.732.260 2.515.514.673 2.450.402.117 2.568.267.637 2.496.564.748

Residual Value

Total FCFF After Residual Value

1.962.732.260 2.515.514.673 2.450.402.117 2.568.267.637 2.496.564.748

Discount Rate 12,29% 12,29% 12,29% 12,29% 12,29%

Discount Period 6 7 8 9 10

Discount Factor 0,5 0,44 0,4 0,35 0,31

PV of FCFF 981.366.130 1.106.826.456 980.160.847 898.893.673 773.935.072

Page 93: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 87

BAB 8 ANALISIS KELAYAKAN MODEL MANAJEMEN

8.1. Ketersediaan dan Kualitas Sumber Daya

Perencanaan dan ketersediaan sumber daya manusia hotel mengacu pada

elemen-elemen sebagai berikut :

1. Elemen pertama disebut dengan provider (PR), ialah orang - orang yang

menyediakan pelayanan (pada bagian dapat diambil contoh Roomboy/maid,

Houseman, Supervisor dan sebagainya) yang mana mereka mempunyai

hubungan dengan para tamu baik secara langsung maupun tidak langsung.

Situasi kerja mereka dipengaruhi oleh sistem, prosedur atau instruksi kerja

yang sudah ditetapkan oleh perusahaan dan oleh perilaku, sikap dan norma-

norma yang melekat pada diri masing -masing serta situasi lingkungan. Pada

elemen pertama (PR) mempunyai 3 unsur yang merupakan satu kesatuan

dalam Hospitality Industry adalah:

A. Produk (product) adalah produk yang dihasilkan oleh bagian hotel,

seperti kebersihan, kerapihan, kelengkapan, kenyaman dan keamanan

kamar - kamar tamu;

B. Perilaku dan sikap (behaviour) adalah perilaku dan sikap dari pemberi

pelayanan yang mempunyai tanggung jawab untuk mendistribusikan

produk kepada para tamu;

C. Suasana lingkungan (environment) tempat bekerja.

2. Elemen kedua, adalah yang disebut dengan receiver (RE), ialah orang atau

orang - orang yang menerima pelayanan, dan dalam kaitan ini adalah para

tamu hotel dengan berbagai pengalaman , ide dan kultur yang berbeda -

beda.

3. Elemen ketiga, disebut dengan transfer (TR), adalah suatu keadaan yang

tercipta oleh interaksi antara kedua elemen sebelumnya.

Tenaga kerja yang akan digunakan diharapkan memiliki latar belakang sekolah

dan pendidikan maupun pengalaman kerja di bidang perhotelan. Berikut

merupakan perencanaan jumlah dan komposisi pegawai hotel:

Tabel 20 Jumlah dan Komposisi Pegawai Hotel

Posisi Jumlah Level

1. Administrations and General : Hotel Manager General Affair Administrations Officer

1 orang 1 orang 1 orang

Manajer JM Supervisor

2. Finance : Chief Accountant General Cashier

1 orang 1 orang

JM Supervisor

Page 94: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 88

Posisi Jumlah Level

A/R - Income 1 orang Supervisor

3. Sales & Marketing : Sales Executive

2orang

JM

4. Front Office : Front Desk Supervisor Front Desk Agent Night Clerk

1 orang 4 orang 1 orang

Supervisor Rank & File Supervisor

5. Rooms/Guest Service : HKC/GS Supervisor Rooms Attendence/Guest Service Public Area Attendence

1 orang 7 orang 4 orang

Supervisor Rank & File Rank & File

6. Security : Security Guard

6 orang

Rank & File

Jumlah 32 orang

8.2. Model Pengelolaan

Pembangunan Wisma Atlet tidak dapat dilepaskan dari komplek sarana olahraga

yang ada di sekitarnya. Pembangunan Wisma Atlet yang menelan biaya yang

tidak sedikit dan biaya proyek ini tentunya tidak dapat ditanggung sendiri oleh

pemerintah Kabupaten. Proyek ini memerlukan bantuan lain baik dari pihak

swasta atau pemerintah pusat serta masyarakat diharapkan dapat mengurangi

beban biaya dana rencana pembangunan. Oleh karena itu, pihak pemerintah

Kabupaten bisa melibatkan pihak swasta. Agar lebih menarik akan lebih baik

pembangunan Wisma Atlet disatukan dalam infrastruktur komplek sarana olah

raga terpadu. Sebelum melakukan kerja sama dengan pihak swasta sebagai

investor dalam pengembangan sarana infrastruktur komplek Gelanggang

Olahraga ini, pemerintah harus mempertimbangkan beberapa aspek keuntungan

dan kerugiannya.

Pertama, bangunan yang bersifat public service (non profitable), yaitu

pembangunan infrastruktur yang bertugas mengembang tugas pelayanan

masyarakat dalam hal ini hidang keolahragaan cukup tinggi, dimana kemungkinan

mendatangkan keuntungan secara finansial sangat rendah, dilaksanakan dengan

pendanaan pemerintah sepenuhnya, meliputi stadion utama dan stadion atletik.

Peran pemerintah sangat dominan, baik dalam pengendalian dan pengawasan,

sedang dalam hal konstruksi dan pengelolaannya dapat diserahkan ke pihak

swasta melalui kerjasama dengan resiko investasinya cukup rendah bagi pihak

swasta, bentuk kerjasama dengan mitra swasta dalam pembangunan

infrastruktur yang sesuai adalah turn-key delivery, sedang dalam pengelolaannya

dapat dilaksanakan oleh badan pengelola atau melaui kerjasama pengelolaan

dengan mitra swasta melalui manajemen kontrak.

Page 95: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 89

Kedua, yaitu bangunan yang bersifat semi publik (semi profit), dilaksanakan

dengan pendanaan dari swasta. Pada bangunan semi profit masih dimungkinkan

adanya keuntungan finansial serta mampu membiayai keperluan operasional dan

pemelihranaan fasilitas infrastruktur yang meliputi: indoor stadium, aquatic

center, tennis court. Kerjasama dengan swasta adalah melalui BOT (build operate

transfer) untuk pembangunan dan pengelolaan, serta KSO (kerjasama

operasional) untuk pengelolaan.

Ketiga, yaitu bangunan yang bersifat komersil (profit), dilaksanakan dengan

pendanaan dominan dari swasta. Dalam pembangunan ini dituntut untuk

menghasilkan profit yang tinggi sehinggan pemerintah tidak perlu

menganggarkan dana subsidi APBD, meliputi wisma atlet. Peran pemerintah

sangat minim, baik itu dalam hal perencanaan, pembangunan, pendanaan,

pengawasan, pengelolaan, dan pemeliharaan. Bentuk kerjasama dengan mitra

swasta yang sesuai adalah dengan concession agreement.

Dari beberapa aspek keuntungan dan kerugian tersebut, pemerintah dapat

mempertimbangkan bentuk kerja sama dengan pihak swasta yang nantinya akan

dilakukan dalam pengembangan komplek Wisma Atlet dan komplek Gelanggang

Olahraga ini. Pemerintah bisa menggunakan bentuk kerjasama seperti: Service

Contract-Public Owner, Management Contract (Operating-Maintenance), Leasing

Contract-Public Owner, Build-Operate-Transfer (BOT), maupun Concession

Agreement-Public Owner.

Untuk pengelolaan hotel saat ini telah ada konsep kemitraan dengan jaringan

hotel. Pada model kemitraan ini setelah lahan dan lokasi tersedia, mitra (dalam

hal ini pemerintah kabupaten) menyiapkan dana pembangunan hotel, sekaligus

isinya. Dana paket awal termasuk perizinan pembangunan hotel dari pemerintah

setempat, biaya teknisi, biaya konsultasi, dan biaya persiapan (preopening).

Pengelola dan mitra kemudia menetapkan sistem bagi hasil. Total pendapatan

yang diperoleh hotel akan dimasukkan pada rekening mitra. Tapi, mitra harus

membayar biaya operasional hotel, 50 persen sampai 60 persen dari total

pendapatan.

Page 96: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 90

BAB 9 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

9.1. Kesimpulan

1. Berdasarkan kriteria yang dispesifikan dalam analisa lokasi termasuk

kesesuaian dengan tata ruang, lokasi B dan Lokasi C mempunyai nillai yang

hampir sama yaitu nilai lokasi B adalah 13,444 sedangkan nilai Lokasi C adalah

sebesar 13,556. Letak dan kondisi lokasi yang cenderung berdekatan

memungkinkan pembangunan Wisma Atlet dilakukan baik pada Lokasi B

maupun Lokasi C.

2. Kebutuhan investasi untuk pembangunan Wisma Atlet adalah sebesar Rp.

30.000.000.000 (tiga puluh milyar rupiah) dengan kapasitas ruang kamar

sebanyak 100 kamar dan luas bangunan 6.401,4m2. Mengingat tingginya

biaya investasi pembangunan dapat dilakukan bertahap dengan skenario Half

Capacity untuk 50 kamar dengan luas bangunan 4.560 m2 dengan investasi

sebesar Rp. 18.240.000.000,00 (delapan belas milyar dua ratus empat puluh

juta rupiah) .

3. Berdasarkan analisa sosial ekonomi, budaya dan lingkungan, Wisma Atlet

layak untuk dilanjutkan dengan tetap memperhatikan pengelolaaan dampak

yang mungkin terjadi.

4. Berdasarkan analisa kelayakan finansial; pembangunan Wisma Atlet layak

secara finansial dengan hasil perhitungan sebagai berikut:

Ringkasan Kelayakan Finansial

Periode Proyeksi 2013 - 2022

Full capacity 100 Kamar

Half capacity 50 Kamar

Indikator layak

Discount Rate 12,29% 12,29% Net Present Value 5.349.967.768 54.644.288 NPV bernilai

positif Internal Rate of Return 17,83% 12,59% IRR > Discount

Rate Benefit Cost Ratio 1,178 1,003 BCR > 1 Payback Period 9,2 12,3

5. Untuk pengelolaan Wisma Atlet dengan dibutuhkan tenaga kerja sebanyak 32

orang dari berbagai jenjang dan keahlian.

Page 97: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 91

9.2. Rekomendasi

1. Wisma Atlet diharapkan dapat menjadi pusat pembinaan dan akomodasi bagi

atlet dan menunjang kesiapan Kabupaten Banyuwangi sebagai tuan rumah

Pekan Olahraga Provinsi Jawa Timur ke V tahun 2015.

2. Lokasi alternatif A yang tidak terpilih dapat digunakan sebagai Dormitory

dengan beberapa kamar dan fasilitas pendukung lainnya.

3. Lokasi yang terpilih diharapkan tetap mendukung tersedianya Ruang Terbuka

Hijau. Perlu adanya lahan pengganti yang luas minimalnya setara dengan

lokasi yang digunakan sebagai Wisma Atlet. Pada lokasi pengganti ini wajib

dilakukan penanaman kembali dan mempertahankan keanekaragaan hayati

sehingga Ruang Terbuka Hijau tetap terpelihara.

4. Berkait dengan nilai investasi yang tinggi terdapat opsi kerjasama dengan

pihak ketiga dengan beberapa model pengelolaan yang sesuai dengan

peraturan perundangan. Kerjasama manajemen merupakan opsi yang sesuai

dalam rangka pengelolaan Wisma Atlet yang profesional dan akuntabel.

5. Pengelolaan Wisma Atlet dan Gelanggang Olahraga sebaiknya dikelola secara

terpadu untuk mewujudkan kesinambungan fungsi komplek tersebut secara

keseluruhan.

6. Sebagai tindak lanjut studi kelayakan ini perlu adanya kajian teknis yang lebih

detail meliputi Perencanaan Masterplan dan DED, Penyusunan UKL/UPL

untuk bangunan kurang dari 10.000 m2, Analisa Dampak Lalu-lintas dan kajian

lain yang dipersyaratkan dalam pendirian bangunan.

7. Berkait dengan investasi pembangunan dan mekanisme penyertaan modal

atau kerjasama manajemen perlu adanya perjanjian yang jelas dan mengikat

para pemangku kepentingan sehingga dalam operasionalnya tidak

menimbulkan persoalan.

8. Agar pembangunan dan operasional Wisma Atlet dapat berjalan dengan baik

seluruh ketentuan yang berkait harus dipenuhi. Antara lain ketentuan

pengolahan limbah, sosialisasi pembangunan kepada masyarakat, kajian

UKL/UPL dan sebagainya.

Page 98: Studi Kelayakan Pembangunan Wisma Atlet

S t u d i K e l a y a k a n W i s m a A t l e t | 92

DAFTAR PUSTAKA

Ching, F. (1996). Arsitektur: Bentuk, Ruang, dan Tatanan/Edisi Kedua. (cetakan pertama). Jakarta: Erlangga.

Dharma, Agus. (1998). Teori Arsitektur 3. Jakarta: Universitas Gunadarma. Gunarsa, Singgih D. (2008). Psikologi Olahraga Prestasi. Jakarta: Gunung Mulia. Juwana, J. (2005). Panduan Sistem Bangunan Tinggi. Jakarta: Erlangga. Kandani, Haryanto. (2010). The Achiever. (edisi pertama). Jakarta: PT. Elex Media Komputindo. Lamano, Adrian S. (2008). Kampung Atlet di Surabaya. Surabaya: Universitas Kristen Petra Lang, John. (1987). Creating Architectural Theory. New York: Van Nostrand Reinhold Inc. Laurens, Joyce M. (2005). Arsitektur dan Perilaku Manusia. (edisi 2). Jakarta:

Grasindo. _____. (2002). Kamus Besar Bahasa Indonesia. (edisi 2). Jakarta: Balai Pustaka. _____. (2006). Atlet Pelatnas Bulutangkis Ditambah. Jakarta: TEMPO. _____. (2010). Menpora Dorong Daerah Bangun Athlete Village. In Sabrina Asril (Eds).

Jakarta: Kompas. _____. (2011). Atlet Pelatnas Harus Ikut Seleksi. In Aloysius Gonzaga (Eds). Palembang: Kompas. Robianto, Agung. Pola Tidur Yang Baik Akan Menghasilkan Performa Atlet Yang

Maksimal. 05-05-2011 http://images.kifunji.multiply.multiplycontent.com/. Satiadarma, Monty. (2000). Dasar-Dasar Psikologi Olahraga. Jakarta: Pustaka Sinar

Harapan Webpage: http://www.koni.or.id/index.php/section/sports. http://www.wismaindonesia.com/id/facilities/. http://en.beijing2008.cn/cptvenues/venues/headlines/n214262207.shtml http://www.waspada.co.id/index.php/index.php?option=com_content&view=art icle&id=122410:pentingnya-istirahat-siang&catid=54:gaya-hidup&Itemid=84 http://www.singapore2010.sg/public/sg2010/en/en_venues/en_yov.html http://www.london2012.com/games/venues/athletes-village.php.