BAB IIPEMBAHASAN

2.1 Landasan Teori2.1.1 Definisi dan Fungsi Organisasi

Organisasi berasal dari bahasa Yunani, yaitu organon yang memiliki arti anggota,

badan, bagian atau alat. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, organisasi adalah

“kelompok kerja sama antara orang-orang yang diadakan untuk mencapai tujuan

bersama”.

Menurut James D. Money, organisasi adalah bentuk perserikatan manusia untuk

mencapai suatu tujuan. Menurut Chester I. Barnard, organisasi sebagai suatu sistem pada

aktivitas kerjasama yang dilakukan oleh sua orang atau lebih. Dapat disimpulkan bahwa

organisasi merupakan perserikatan manusia dimana melaksanakan kegiatan untuk

mencapai tujuan dengan memaksimalkan sumber daya yang dimiliki.

Organisasi dibuat bukan tanpa maksud dan tujuan. Organisasi memiliki fungsi-

fungsi, diantaranya adalah sebagai berikut:

1. Sarana para anggota organisasi untuk mencapai tujuan bersama yang mana tidak

mungkin dicapai apabila bekerja sendiri

2. Sarana karier

3. Memberikan pengetahuan mengenai pengaturan cara bekerjasama, pembagian

pekerjaan demi menghindari terjadinya tumpang tindih, dan pembagian

wewenang serta tanggung jawab yang dilakukan secara terus menerus.

Dalam suatu organisasi dikenal istilah struktur organisasi yang tergambar melalui

bagan organisasi. Struktur organisasi bertujuan untuk memperlihatkan hubungan unit-

unit organisasi dan garis wewenang yang ada, hasil keputusan mengenai fungsi-fungsi

dan hubungan-hubungan, menunjukkan fungsi-fungsi departemen atau posisi serta

onteraksi diantara mereka dalam suatu organisasi. Dalam suatu struktur organisasi

terdapat bebrapa poin yaitu :

1. Pimpinan dan bawahan

2. Pembagian pekerjaan

3. Jenis-jenis pekerjaan yang harus dilaksanakan

4. Tingkatan-tingkatan dalam manajemen

Menurut A.F. Stoner (1982), dalam suatu struktur organisasi terdapat variabel-

variabel yang mempengaruhi bentuk dari struktur organisasi diantaranya:

1. Teknologi dikarenakan suatu struktur yang mengadaptasi teknologi yang berbeda

dapat memiliki struktur organisasi yang berbeda pula

2. Lingkungan tempat beroperasi dimana lokasi proyek yang jauh dari kantor pusat

memerlukan struktur organisasi yang lebih lengkap, besar, dan kompleks

3. Strategi proyek menentukan besar kecil dan juga macam dari suatu organisasi.

Pembentukan organisasi proyek dilakukan oleh pemilik, konsultan, serta

kontraktor. Dalam pembentukan organisasi, hal-hal yang perlu diidentifikasikan adalah:

1. Volume pekerjaan dan ketersediaan sumber daya dalam organisasi

2. Jenis proyek

3. Tahapan proyek dan kompleksitas proyek

4. Keadaan anggaran belanja

5. Keadaan dan kemampuan pemberi tugas yang berkaitan dengan teknis dan

administratif

6. Jenis kontrak

7. Sifat proyek

Dalam suatu organisasi terdapat hubungan kerja antara satu pihak dengan pihak

lainnya yaitu hubungan fungsional dan hubungan kontrak. Hubungan fungsional

merupakan hubungan yang seuai dengan masing-masing fungsi yang terlibat dalam

proyek. Contoh hubungan fungsional yaitu hubungan antara konsultan perencana dengan

kontraktor. Hubungan kontrak merupakan hubungan yang berdasarkan pada kontrak

proyek dimana yang terlibat dalam kerjasama proyek meliputi dua pihak atau lebih.

2.1.2 Macam Struktur Organisasi Proyek

Terdapat dua dasar pembentukan organisasi yaitu berdasarkan hubungan kontrak

kerjasama dan berdasarkan struktur. Bentuk organisasi berdasarkan struktur mengatur

hubungan antara pihak-pihak yang terlibat dalam proyek. Bentuk organisasi berdasarkan

strukturnya dalam suatu proyek adalah :

1. Organisasi satuan tugas (task force) atau line

Struktur organisasi ini merupakan struktur organisasi trtua dan

tersederhana. Dalam struktur organisasi ini wewenangnya menghubungkan

pimpinan dengan jabatan terendah secara vertikal. Setiap unit kerja melaporkan

dan bertanggungjawab kepada unit kerja diatasnya. Dalam pengambilan

keputusan dilakukan oleh seorang pimpinan. Adapun ciri dari struksur organisasi

ini adalah :

a. Hubungan antara atasan dan bawahan bersifat langsung

b. Jumlah karyawan sedikit

c. Pimpinan yaitu pemilik perusahaan dan sebagai kekuasaan tunggal

d. Tujuan organisasi sederhana

e. Spesilisasi pekerjaan rendah

f. Pimpinan dan karyawan dalam organisasi saling mengenal

Gambar 1. Struktur Organisasi Task Force

Tabel 1 Tabel Kelebihan dan Kekurangan Organisai Task Force

No. Kelebihan Kekurangan1. Koordinasi relatif mudah Kecerendungan pimpinan bersikap

otoriter

2. Proses pengambilan keputusan cepat dan mudah

Organisasi bergantung pada satu orang

3. Solidaritas karyawan tinggi Kurang tersedianya staff ahli

4. Pengendalian secara ketat pada karyawan dapat dilaksanakan

Bakat dan potensi karyawan sulit berkembang

5. Tidak terjadi kesimpangan antara pemimpin dan karyawan karena

berhubungan langsung

Tidak adanya kerjasama antara bagian yang sederajat sehingga pekerjaan

dilaksanakan kurang sempurna

2. Organisasi Fungsional

Organisasi fungsional adalah organisasi yang susunannya terdiri dari

tugas-tugas spesifik sesuai dengan kebutuhan organisasi. Pda struktur fungsional

ini, setiap bagian bertanggung jawab atas satu macam fungsi dan kewenangannya

meliputi bagian-bagian yang berada di bawahnya. Adapun ciri-ciri dari struktur

organisasi fungsional adalah :

1. Pembagian tugas dibedakan secara tegas dan jelas

2. Pembagian unit berdasarkan spesialisasi kegiatan

3. Koordinasi dilakukan oleh pimpinan

4. Pimpinan unit diperbolehkan memberikan perintah langsung pada unit-

unit dibawahnya

Gambar 2. Struktur Organisasi Fungsional

Sumber : Emma Akmalah, Ph.D. Materi Kuliah Manajemen Konstruksi

Tabel 2 Tabel Kelebihan dan Kekurangan Organisai Fungsional

No. Kelebihan Kekurangan1. Memudahkan pengawasan dikarenakan

setiap personil harus melapor kepada satu atasan

Mengurangi perhatian perusahaan terhadap tujuan

menyeluruh

2. Meningkatkan keterampilan dan keahlian personil

Prosedur pengambilan keputusan semakin panjang sebanding

dengan semakin besar organisasi

3. Pemanfaatan sumber daya lebih efisien Jalur komunisi horizontal kurang

4. Pengendalian kinerja personil, pengendalian mutu, biaya, dan waktu lebih

mudah

Tidak ada pihak yang bertanggungjawab menyeluruh

5. Konsentrasi personil terpusat Pengkoordinasian dan pengintegrasian pekerjaan sulit

3. Organisasi Matriks

Organisasi matriks disebut juga organisasi proyek. Organisasi matriks ini

terbentuk dikarenakan semakin banyaknya dana serta orang yang terlibat di dalam

proyek sehingga pemakaian personil kerja harus lebih efisien dengan arah

tanggung jawab secara vertikal dan horizontal. Organisasi matriks adalah

kombinasi atau gabungan dari organisasi satuan tugas dengan organisasi

fungsional. Adapun ciri-ciri dari struktur organisasi matriks ini adalah :

1. Pegawai memiliki dua atasan yaitu departemen fungsional dan manajer

proyek

2. Satu departemen dengan departemen lainnya terdapat hubungan saling

ketergantungan

3. Diterapkan pada proyek berskala besar

Pada struktur organisasi matriks ini terdapat kelemahan yaitu

pertanggung jawaban bawahan atas pekerjaannya yang tidak jelas dikaenakan

sulit membedakan hal-hal yang bersifat manajerial dengan yang bersifat

fungsional.

Gambar 3. Struktur Organisasi Matriks

Tabel 3 Tabel Kelebihan dan Kekurangan Organisai Matriks

No. Kelebihan Kekurangan1. Kepentingan proyek dapat dijaga,

dipelihara, dan dikerjakan secara terus menerus

Timbulnya konflik antar organisasi dan pekerja karena

terlaku kompleks

2. Penanganan masalah proyek cepat Ketergantungan antara proyek dan organisasi pendukung proyek

3. Pemanfaatan sumber daya secara efektif dan efisien

Terdapat dua jalur pelaporan untuk anggota tim inti proyek

4. Pekerja bertugas dalam proyek, menigkatkan profesinya, dan mengikuti

kemajuan teknologi

Pimpinan proyek harus mengkomunikasikan dan

kompromi dengan pimpinan organisasi fungsional

4. Organisasi Garis dan Staff

Dalam menjalankan organisasi, organisasi garis dan staff memiliki dua

kelompok orang-orang yang berpengaruh. Garis menggambarkan orang yang

melaksanakan tugas pokok organisasi untuk mencapai tugas, sedangkan staff

merupakan orang yang melakukan tugas berdasarkan keahlian yang dimilikinya

dan juga memberikan saran-saran terhadap unit operasional. Adapun ciri-ciri dari

struktur organisasi garis dan staff adalah :

1. Spesialisasi pekerjaan yang bervariasi sehingga pekerjaan tersebut dapat

maksimal

2. Staff memiliki pengaruh yang besar dalam pelaksanaan kerja

dikarenakan memberikan pengarahan yang dijadikan pedoman oleh

pelaksana.

Gambar 4. Struktur Organisasi Garis dan Staff

2.1.3 Tugas dan Kewajiban Unsur-Unsur OrganisasiDalam suatu organisasi proyek pada suatu peusahaan, terdiri dari :1. Kepala Proyek

a. Mengkoordinir bagian-bagian di bawahnya dan menjamin pelaksanaan proyek sesuai dengan yang telah ditentukan

b. Mendata perubahan-perubahan pelaksanaan terhadap kontrakc. Menghentikan pelaksanaan pekerjaan yang tidak memenuhi standar mutu

d. Membuat laporan-laporan yang telah ditetapkan dan yang berhubungan dengan bidang tugasnya

e. Berkoordinasi dengan pihak konsultan supervisi dan aparat setempatf. Memberikan persetujuan atas permintaan kebutuhanm proyek ke kantor

pusat atau cabang2. Site Engineer

a. Menjamin semua isi dari kerangka acuan pekerjaan terpenuhib. Menyelesaikan administrasi kemajuan proyek bersama pejabat pelaksana

teknisc. Menjamin semua pelaksanaan detail teknis tidak terlambatd. Membantu dan memberikan petunjuk kepada tim di lapangane. Mengendalikan semua personil yang terlibat

3. Pelaksanaa. Menyimpan gambar kerja dengan baikb. Melaksanakan pekerjaan dengan konsisten sesuai rencana mutuc. Melakukan tindakan koreksi dan pencegahand. Membuat dan melaksanakan detail program kerja e. Membuat opname prestasi pekerjaan bersama keoala proyek dan sub

kontraktorf. Menyelenggarakan pencatatan atas tindakan yang telah dikerjakan

4. Quality Engineera. Membuat rencana berkala mengenai pelaksanaan pemeriksaan dan

pengetesai sesuai RMPb. Melaksanakan pemeriksana dan pengetesanc. Melakukan final inspectiond. Mengontrol barang atau alat yang dipasok sesuai dengan perjanjian dan

menjamin keluhan pelanggan terhadap produk yang tidak sesuai ditanganie. Mengkoordinir pelaksanaan lapangan terhadap tindakan koreksi dan

pencegahannyaf. Bertanggung jawab ke kepala proyek dan berkonsultasi ke konsultan

supervisi atau direksi PU5. Quantity Engineer

a. Melakukan opname pekerjaanb. Memonitor pelaksanaan pekerjaan di lapanganc. Menyampaikan rencana pekerjaan kepada pengguna jasa atau pemilik

proyekd. Membuat laporan kemajuan fisik proyeke. Membuat sertifikat bulanan dan data pendukungnyaf. Memastikan sistem manajemen mutu terimplementasi dengan benarg. Menyimpan arsiph. Memenuhi sasaran mutu yang telah ditetapkan

6. Logistika. Melakukan pembelian barang atau alat

b. Menyediakan tempat yang layak serta memelihara barang dan alat dengan baik

c. Bertanggung jawab atas cara penyimpanan barang dan mencatat keluar masuknya barang-barang yang tersedia di gudang

d. Membuat laporan yang telah ditetapkan perusahaan dan berhubungan dengan bisang tugasnya

e. Membuat berita acara penerimaan atau penolakan material setelah quality control dan kuantitas

f. Berkoordinasi dengan bagian teknik dan pelaksana7. Surveyor

a. Melakukan peksanaan survei lapanganb. Mencacat serta mengevaluasi hasil pengukuran yang telah dilakukanc. Melaporkan dan bertanggungjawab atas hasil pekerjaan kepada kepala

proyek8. Operator

a. Mengoperasikan mesin atau peralatan dengan benarb. Menjaga kondisi, keamanan, kebersihan mesin atau peralatanc. Melaporkan ke atasan apabila mesin atau peralatan rusak atau perlu

diperbaiki9. Drafter sebagai pembuat konsep atau rancangan tentang gambar10. Supervisor merupakan pihak yang bertugas dan bertanggungjawab atas

pekerjaan karyawan secara tepat dan efisien sesuai dengan tugas yang telah ditetapkan

Daftar Pustaka

1. https://www.academia.edu/5371759/Tugas_dan_Kewajiban_Unsur-

unsur_Organisasi_Kontraktor, Muhammad Oki, Tugas dan Kewajiban Unsur-

unsur Organisasi Kontraktor, 25 April 2015

2. http://file.upi.edu/Direktori/FPTK/JUR._PEND.TEKNIK_SIPIL/

SITI_NURAISYIAH/Organisasi_Proyek_Konstruksi.pdf 25 April 2015

3. http://elearning.gunadarma.ac.id/docmodul/pengantar_manajemen_proyek/

bab3_perencanaan_pelaksanaan_dan_pengawasan_proyek.pdf 25 April 2015