EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM REHABILITASI SOSIAL RUMAH TIDAK LAYAK HUNI DALAM

PENGENTASAN KEMISKINAN

(Studi Kasus Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten Lombok Utara 2010-2012)

TESIS

Dosen Pembimbing:

Dr. Suranto, M. Pol

Oleh:ZULHADI

20111040011

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ILMU PEMERINTAHAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA2013

LEMBAR REVISI

Telah melaksanakan ujian Tesis pada hari kamis, tanggal 28 November 2013, jam : 12.30 Wib, bertempat di: Gedung AR. Fachruddin Lantai. 4 unit A Ruang A4.4, program Studi Magister Ilmu Pemerintahan (MIP) Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, untuk diberikan persetujuan revisi atas nama:

Ditulis oleh : Zulhadi

NPM : 20011040011

Judul Tesis : EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM REHABILITASI SOSIAL RUMAH TIDAK LAYAK HUNI DALAM PENEGENTASAN KEMISKINAN (Studi Kasus Dinas Sosial Tenaga, dan Transmigrasi Kabupaten Lombok Utara 2010-2012)

Pembimbing : Dr. Suranto.,M.Pol

Pembimbing : Dr. Suranto.,M. Pol (.............................................)

Penguji : 1. Dr. Dyah Mutiarin.,M.si (.............................................)

: 2. Dr. Ulung Pribadi.,M.Si (.............................................)

Yogyakarta, 28 November 2013

Ketua Program Studi

Dr. Dyah Mutiarin.,M.Si NIK : 163 089

ii

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING

EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM REHABILITASI SOSIAL RUMAH TIDAK LAYAH HUNI DALAM PENGENTASAN KEMISKINAN (Studi Kasus Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Lombok Utara 2010-2012)

TESIS

Diajukan Oleh

Nama : Zulhadi

NPM : 2011040011

Telah disetujui oleh :

Dosen Pembimbing

Dr. Suranto

Yogyakarta, 12 Desember 2013

Mengetahui

Ketua Program Studi

Magister Ilmu Pemerintahan

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Dr. Dyah Mutiarin., M. SiNIK: 163 089

iii

PENGESAHAN TIM PENGUJI

Yang Bertanda Tangan Di Bawah Ini :

Nama : Zulhadi

NPM : 2011040011

Jenjang : Strata Dua (S2)

Judul Tesis :Efektivitas Pelaksanaan Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layah Huni Dalam Pengentasan Kemiskinan (Studi Kasus Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Lombok Utara 2010-2012

Yogyakarta, 12 Desember 2013

Yang Menyatakan

Tim Penguji

Penguji I Penguji II

Dr. Dyah Mutiarin,. M. Si Dr. Ulung Pribadi,.M.Si

iv

PENGESAHAN PROGRAM STUDI

Judul Tesis : Efektivitas Pelaksanaan Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layah Huni Dalam Pengentasan Kemiskinan (Studi Kasus Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Lombok Utara 2010-2012)

Ditulis Oleh : Zulhadi

NPM : 2011040011

TELAH DAPAT di TERIMA SEBAGAI SALAH SATU SYARAT MEMPROLEH GELAR DALAM MAGISTER ILMU PEMERINTAHAN UNIVESITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

Yogyakarta, 12 Desember 2013

Mengetahui

Ketua Program Studi

Magister Ilmu Pemerintahan

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Dr. Dyah Mutiarin., M. SiNIK: 163 089

v

PERNYATAAN KEASLIAN

Yang Bertanda Tangan Di Bawah Ini :

Nama : Zulhadi

NPM : 2011040011

Jenjang : Strata Dua (S2)

Menyatakan bahwa Tesis dengan Judul Efektivitas Pelaksanaan Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layah Huni Dalam Pengentasan Kemiskinan (Studi Kasus Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Lombok Utara 2010-2012) adalah benar-benar hasil penelitian yang saya sendiri, kecuali pada bagian-bagian yang di rujuk sumbernya.

Demikian pernyataan ini, saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh dengan kesadaran.

Yogyakarta, 12 Desember 2013

Yang Menyatakan

Zulhadi

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

KEPALA DAN HATI YANG BAIK SELALU MENJADI KOMBINASI YANG TANGGUH

(NELSON MANDELA)

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya sederhana ini kepada kedua orang tua ku, yang telah sabar mendidik ku, dari titik nol hingga titik yang tak terhingga, buat dosen MIP dan IP UMY, saya ucapkan terimaksh yang telah meluangkan waktu

dalam rangka membimbing penyelesaian tesis ini.

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi robbil’alamiin, segala puji bagiAllah tuhan pencipta, pemilik, penguasa alam semesta dan yang merajai hari pembalasan.

Tesis ini merupakan tahapan terakhir atau syarat bagi studi program pasca di program Magister Ilmu Pemerintahan Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Sejak menjadi mahasiswa pada program ini, saya melihat banyak hal yang baru yang diproleh terutama dari khazanah pengetahuan yang baru dan sangat berpengaruh bagi tema penelitian yang sebelumnya belum saya dapatkan. Dalam penelitian ini, penulis dengan hormat dan rendah hati menyampaikan banyak terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Cipto, Rektor Univeristas Muhammadiyah Yogyakarta.

2. Bapak Dr. Achmad Nurmandi, M.sc Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

3. Ibu Dr. Dyah Mutiarin M,.Si selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

4. Bapak Dr. Suranto,. M.Pol sebagai dosen pembimbing yang selalu memberikan arahan, bimbingan, motivasi sehingga penulis mampu menyelesaikan tesis ini.

5. Dr. Ulung Pribadi,. M.Si selaku dosen penguji yang telah memberikan bimbingan, arahan, dan saran dalam proses penyelesaian tesis ini.

6. Ibu Dra. Atik Septi Winarsih, M.Si selaku dosen penguji yang telah memberikan bimbingan, serta berkenan meluangkan sejenak waktunya dalam rangka menyelesaikan tesis ini.

7. Seluruh staf pengajar Program Studi Magister Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

8. Bapak Sofyan, selaku staf TU, Magister Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta,yang selalu sabar dan tersenyum dalam memberikan nasehat kepada penulis.

9. Bapak Wahid Pathoni, yang sudah bersedia memberikan arahan dan membantu penyelesaian tesis penulis

10. Kedua Orang Tua ku, (Bapak Arti dan Ibu Risanep) yang senantiasa memberikan arahan, nasehat, serta kasih sayang yang tak terhingga, sehingga anak mu, mampu berada pada kondisi sekarang ini.

viii

11. Kakak Siswanti yang selalu memberikan motivasi hidup yang sangat luar biasa.

12. Keponakan ku, Haikal Akbar Alamul Huda,semoga menjadi anak yang membagakan agama dan bangsa.

13. Bapak Fattrurahman, selaku Kabid Dayasos Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Lombok Utara, yang sudah bersedia memberikan informasi dan dokumen dalam penyelesaian tesis penulis..

14. Mbak Fat dan Khairul, selaku staf Dinsos Kabupaten Lombok Utara, yang bersedia direpotkan dalam penyelesaian tesis ini.

15. Kepala Dusun dan UPK Se Kabupaten Lombok Utara, yang sudah bersedia memberikan informasi dalam penyelesaian tesis penulis.

16. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, yang sudah memberikan, bantuan tenaga dan pikiran dalam penyelesaian tesis ini.

Peneliti menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, peneliti mengharapkan saran dan kritik yang bersipat membangun demi kesempurnaan penelitian ini.

Yogyakarta 12, Desember 2013

ix

ABSTRAK

Kemiskinan merupakan isu utama yang mewarnai kehidupan masyarakat miskin, termasuk Indonesia sendiri sebagai negara berkembang, oleh karena itu pemerintah merancang berbagai macam kebijakan dan program dalam rangka mengentaskan kemiskinan. Dalam Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 pasal 28 H ayat 1, yang menyatakan “setiap orang berhak untuk hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat. Salah satu program pemerintah tersebut adalah program RSRTLH, dengan adanya program tersebut diharapkan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Karena selama ini, masalah yang dihadapi oleh Kabupaten Lombok Utara, adalah masih tingginya angka kemiskinan yang mencapai 43,14%. Penelitian ini, bertujuan untuk mengetahui apakah pelaksanan progarn RSRTLH ini, mampu meningkatkan jumlah rumah layak huni apa tidak di Kabupaten Lombok Utara. Metode yang di gunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif dan kuantitatif, dimana mengambungkan fakta empirik berupa hasil wawancara, pengamatan lapangan dengan data-data dokumentasi dan quisioner yang dibagikan kepada responden yang menjadi objek penelitian.

Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan bahwa pelaksanaan program RSRTLH di Kabupaten Lombok Utara, belum efektif meskipun sudah mampu menguranggi angka kemiskinan, kondisi tersebut dapat di lihat dari aspek yang pertama Produktivitas, tujuan program dalam menguranggi kemiskinan yang di ukur dari indikator, jumlah KK Miskin semakin berkurang dengan persentase sebesar (0,40%), mampu meningkatkan jumlah rumah layak huni sebesar (0,40%), meningkatkan pendapatan masyarakat sebesar (0%). Kedua dari aspek, realisasi anggaran program RSRTLH, yang di ukur dari indkator, tepat sasaran anggaran program sebesar (75%), tepat waktu pelaksanaan program sebesar (60%). Sedangkan ketiga di lihat dari aspek, kualitas pelayanan, yang di ukur dari indikator, ketercapaian tujuan program sebesar, (0,40%), mempunyai manfaat yang lebih sebesar (75%), ketepatan waktu pelaksanaan program sebesar (50%).

Dari hasil penelitian, menunjukan bahwa ada beberapa evaluasi dan perbaikan yang harus dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Lombok Utara, Pertama Meningkatkan kualiltas SDM yang ada, melalui studi banding, sosialisasi, pelatihan-pelatihan yang mampu meningkatkan kualitas dan kuantitas aparat yang terkait. Kedua, Memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang pentingnya pembangunan rumah layak huni, melalui sosialisasi dan ceramah-ceramah, sehingga masyarakat yang mendapatkan bantuan mau benar-benar meluangkan waktu mereka untuk ikut berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan rumah layak huni dan supaya konflik bisa terhindarkan seperti selama ini yang terjadi. Ketiga, Melihat kondisi cuaca, sehingga apabila iklim pada bulan tersebut tidak memungkinkan untuk pembangunan infrastruktur harus ditunda guna menghindari hal-hal yang tidak di inginkan. Keempat, Menambahkan volume bantuan program RSRTLH di KLU.

Kata Kunci: Kemiskinan, Efektivitas dan Program

x

ABSTRACT

Poverty is the main issue that characterizes the lives of the poor, including Indonesia itself as a developing country, therefore, the government designed a wide range of policies and programs in order to alleviate poverty. In the Constitution of the Republic of Indonesia Year 1945, paragraph 1 of article 28 H, which states " every person has the right to live prosperous and unseen, residing and get a good environment and healthy. One of the government programs are RSRTLH program, with the Program expected to improve the welfare of the community. During this, the problems faced by North Lombok regency, is still high poverty rate that reached 43.14 %. This study in order to determine whether the conduct of this RSRTLH Program, able to increase the number of appropriate housing in North Lombok or not. The method used in this study is qualitative and quantitative, which combines empirical facts in the form of interviews, field observations with data documentation and questionnaires were distributed to respondents who becomes the object of research.

Based on the research has been done that the implementation of the program RSRTLH in North Lombok regency, have not been effective even though it is able to reduce poverty, these conditions can be seen from the first aspect, Productivity, the purpose of the program to reduce poverty measured using indicators, the number of poor households more reduced the percentage (0,40 %) , were able to increase the amount of livable homes ( 0,40 % ), increase incomes by (0%). Second aspect, the realization of the RSRTLH program budget, is measured from indicator, targeted by the program budget (75%), the timely implementation of the program (60%). Meanwhile, in view of the third aspect, the quality of service, which is measured from the indicator, the achievement of program goals, (0,40%), which has benefits in excess of (75%), timely implementation of the program (50 %) .

From the research, show that there is some evaluation and improvements to be made by the government of North Lombok regency, First is to improve the quality of human resources, through a comparative study, socialization, training that can improve the quality and quantity of the associated apparatus. Second is to provide an understanding to the public about the importance of appropriate housing development, through socialization and lectures, so that people who want to get help really take their time to participate in the implementation and development of appropriate housing so that conflicts can be avoided as long as it is occur. Third is to see the weather conditions, so if the climate of the month does not allow for infrastructure development should be delayed in order to avoid the bad things. Fourth is to add the volume of aid Programs in KLU RSRTLH.

Keywords: Poverty, and Program Effectiveness

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL..........................................................................................i

LEMBAR REVISI ............................................................................................ii

PENGESAHAN PEMBIMBING .....................................................................iii

PEBGESAHAN TIM PENGUJI......................................................................iv

PENGESAHAN PROGRAM STUDI .............................................................v

PERNYATAAN KEASLIAN............................................................................vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN....................................................................vii

KATA PENGANTAR......................................................................................viii

ABSTRAK..........................................................................................................x

ABSTRACT .......................................................................................................xi

DAFTAR ISI ......................................................................................................xii

DAFTAR GAMBAR..........................................................................................xv

DAFTAR TABEL..............................................................................................xvi

DAFTAR GRAFIK............................................................................................xix

BAB I PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang Masalah........................................................................1

I.2 Rumusan Masalah.................................................................................9

I.3 Tujuan dan manfaat Penelitian..............................................................10

BAB II TINJAUAN TEORI..............................................................................12

II.1 Kajian Pustaka.....................................................................................12

II.2 Kerangka Dasar Teori..........................................................................19

II.2.1 Konsep Efektifitas .......................................................................19

II.2.2 Konsep Program...........................................................................29

II.2.3 Konsep Kemiskinan.....................................................................31

II.3 Kerangka Pemikiran............................................................................38

II.4 Definisi Konsepsional.........................................................................40

II.5 Definisi Operasional............................................................................41

BAB III METODE PENELITIAN...................................................................46

III.1 Jenis Penelitian..............................................................................46

xii

III.2 Lokasi Penelitian ..........................................................................46

III.3 Jenis Data.......................................................................................47

III.4 Tehnik Pengumpulan Data............................................................48

III.5 Unit Analisis Data..........................................................................51

III.6 Tehnik Pengumpulan sampel /Nara Sumber.................................52

III.7 Tehnik Analisis Data.....................................................................53

BAB IV DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN

IV.1 DekripsiWilayah Penelitian................................................................55

IV.4.1 Letak Geografis dan luas wilayah penelitian.............................55

IV.2 Administrasi Pemerintahan.................................................................57

IV.3 Jumlah Laju Pertumbuhan Penduduk.................................................58

IV.4 Persebaran dan Kepadatan Penduduk.................................................59

IV.5 Ketenaggakerjaan...............................................................................66

IV.6 Potensi Perekonomian........................................................................64

IV.6.1 Pertanian....................................................................................64

IV.6.2 Pariwista....................................................................................69

IV.6.3 Kondisi Masyarakat (Kemiskinan) ...........................................75

IV.6.4 Kondisi Kesehatan.....................................................................79

IV.6.5 Status Kesehatan........................................................................80

IV.7 Pendidikan..........................................................................................82

IV.7.1 Ketersediaan Fasilitas Pendidikan.............................................82

IV.7.2 Angka Partisipasi APK dan APM..............................................83

BAB V PEMBAHASAN

V.1.Efektivitas Pelaksanaan Program RSRTLH, dalam pengentasan

Kemiskinan di Kabupaten Lombok Utara 2010-2012.................88

V.1.1 Aspek Produktivitas.......................................................................89

V.1.1.1 Pelaksanaan Program RSRTLH Menurunkan KK Miskin......89

V.1.1.2 Pelaksanaan Program RSRTLH Meningkatkan Jumlah

Rumah Layak Huni..................................................................99

V.1.1.3 Pelaksanaan Program RSRTLH Meningkatkan Pendapatan. .110

xiii

V.1.2 Aspek Efisiensi................................................................................121

V.1.2.1 Anggaran Program RSRTLH Tepat Sasaran Apa Tidak.........121

V.1.2.2 Pelaksanaan Program RSRTLH Tepat Waktu Apa Tidak.......134

V.1.3 Aspek Pelayanan............................................................................142

V.1.3.1 Tujuan Program RSRTLH, Tercapai apa Tidak .....................142

V.1.3.2 Program RSRTLH, Mempunyai Manfaat yang Besar ...........148

V.1.3.3 Pelaksanaan Program RSRTLH, Tepat Waktu melalui

Pelayanan Dinas Terkait..........................................................159

5.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Pelaksanaan

Program RSRTLH Lombok Utara 2010-2012.......................169

5.2.1 Faktor Pendukung Keberhasilan Program RSRTLH...................171

5.2.2 Faktor Penghambat Keberhasialan Program RSRTLH...............177

BAB V1 PENUTUP

VI.1 Kesimpulan.......................................................................................182

VI.2 Saran..................................................................................................184

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

Unsur-unsur Dari Efektivitas Organisasi.............................................................25

Sebab-sebab Keefektifan.....................................................................................26

Kerangka Pemikiran.............................................................................................39

Peta Administrasi Kabupaten Lombok Utara......................................................56

Grafik Kunjungan Wisatawan Tahun 2008-2009................................................75

Instrumen Penjajangan Seleksi RSRTLH............................................................112

Proposal RSRTLH Sample Desa Tanjung...........................................................129

Laporan Pertanggung Jawaban Penggunaan Dana RSRTLH..............................130

Mekanisme Penyaluran Dana RSRTLH..............................................................134

Kondisi Rumah Sebelum di Rehabilitasi.............................................................153

Kondisi Rumah Dalam Tahapan Pengerjaan.......................................................153

Kondisi Rumah Sudah Jadi..................................................................................154

Prosedur Pelayanan Pengurusan RSRTLH Kab. KLU Tahun 2010-2012..........167

Sinergi Pemerintah, Masyarakat, dan Orang Miskin...........................................177

xv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Angka Kemiskinan Per Kabupaten / Kota di NTB..............................................3

Kondisi penduduk miskin di Kabupaten Lombok Utara....................................6

Hasil Penelitian Terdahulu Tentang Program Pengentasan Kemiskinan...........13

Matriks Tujuan Program, Indikator Efektivitas, Tolak Ukur Dan Metode..........43

Luas Wilayah Kabupaten Lombok Utara............................................................57

Jumlah Desa dan Dusun BPD Kec. Di Kabupaten Lombok Utara......................58

Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk KLU..................................................59

Persentase Penyebaran Penduduk Kec. Se Kabupaten Lombok Utara................61

Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan..........................................................61

Rasio Jenis Kelamin Menurut Kecamatan Kabupaten Lombok Utara................62

Statistik Ketenaggakerjaan Kabupaten Lombok Utara........................................63

Luas Panen Rata-rata Produksi Padi Sawah Per. Kec. KLU...............................64

Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Produksi Padi, Per Kec. KLU....................65

Luas Panen, Rata-rata Produksi Padi Tahun 2007-2009.....................................66

Luas Panen Rata-rata Produksi Jagung Per. Kec. KLU.......................................68

Luas Penen, Rata-rata Produksi Kacang Tanah Per. Kec. KLU..........................68

Produksi Ubi Kayu, Ubi Jalar, Kedelai dan Kacang Hijau, Per Ke. KLU...........69

Objek Wisata Menurut Kecamatan......................................................................71

Banyaknya Hotel Berbintang, Kamar dan Tempat Tidur per Kecamatan...........73

Banyaknya Hotel Melati, Kamar, dan Tempat Tidur..........................................73

Jumlah Wisatawan Menurut Kecamatan.............................................................74

Jumlah Penduduk Miskin Hasil PPLS Tahun 2008.............................................77

Jumlah Penduduk Miskin Hasil Pendataan Dinas Kesehatan Tahun 2008.........78

Rasio Fasilitas/ Tenaga Kerja Per 100.000 Penduduk di KLU...........................80

Gambaran 10 Macam Penyakit Utama Terbanyak Pada Puskesmas di KLU.....81

Jumalah Siswa SD/MI/Paket A dan APK, APM di KLU ...................................84

Jumlah Siswa SMP/MTS/ Paket B dan APK, APM di KLU...............................85

Jumlah Siswa SMA/SMK/MA/ Paket C dan APK, APM di KLU......................86

xvi

Jumlah KK Miskin 2010-2012.............................................................................90

Pelaksanaan Program RSRTLH, mampu apa tidak dalam menguranggi

Jumlah KK Miskin di Kabupaten Lombok Utara................................................93

Jumlah Jumlah Rumah Tidak layak huni, Sebelum dan Sesudah Program.........101

Data Penerima Bantuan Program RSRTLH 2010...............................................103

Data Penerima Bantuan Program RSRTLH 2011...............................................103

Data Penerima Bantuan Program RSRTLH 2012...............................................104

Pelaksanaan Program RSRTLH, Mampu apa tidak, dalam meningkatkan

Jumlah rumah tidak layak huni di Kabupaten Lombok Utara.............................105

Rata-rata Pendapatan Penduduk Miskin Per Bulan di KLU................................113

Pelaksanaan RSRTLH, Mampu apa tidak meningkatkan Pendapatan

Masyarakat di Kabupaten Lombok Utara............................................................117

Data Penerima bantuan Program RSRTLH di KLU 2010...................................122

Data Penerima bantuan Program RSRTLH di KLU 2011...................................123

Data Penerima bantuan Program RSRTLH di KLU 2012...................................123

Realisasi Anggaran Program RSRTLH Tepat Sasaran atau Tidak, dalam

Pelaksanaan di Kabupaten Lombok Utara...........................................................127

Uraian Dana Stimulan Program RSRTLH di Kabupaten Lombok Utara............131

Rencana Waktu dan Realisasi Program RSRTLH 2010-2012............................135

Pelaksanaan Program RSRTLH, Tepat Waktu Apa Tidak, dalam

Pelaksanaan di Kabupaten Lombok Utara...........................................................137

Curah Hujan di Kabupaten Lmbok Utara 2010...................................................140

Temperatur, Tekanan Udara dan Kecepatan Angin di KLU...............................141

Data Jumlah Rumah yang Berhasil Terbangun 2010-2012.................................143

Tujuan Program RSRTLH, Sudah Tercapai ada Tidak, melalui pelayanan

Dinas terkait di Kabupaten Lombok Utara..........................................................146

Kondisi Rumah Sebelum dan Sesudah Program RSRTLH di Laksanakan.........150

Pelaksanaan Program RSRTLH, apakah Mempunyai Manfaat yang Besar

apa tidak di Kabupaten Lombok Utara...............................................................155

Data Penerima Bantuan RSRTLH KLU 2010-2012............................................157

Kemampuan Pemerintahan Menyelesaikan Masalah RSRTLH 2010-2012........160

xvii

Pelaksanaan Program RSRTLH Tepat Waktu apa Tidak melalui pelayanan

Dinas terkait di Kabupaten Lombok Utara..........................................................164

Faktor Penyebab Keberhasilan Program RSRTLH.............................................172

Pihak-pihak yang Terlibat Dalam Pelaksanaan Program RSRTLH...................174

Faktor Penghambat Program RSRTLH..............................................................181

xviii

DAFTAR GRAFIK

GRAFIK Halaman

Persentase Penurunan Jumlah KK miskin...........................................................91

Pelaksanan Program RSRTLH, menguranggi Jumlah KK Miskin......................93

Persentase Penurunan Jumlah Rumah Tidak Layak Huni..................................101

Pelaksanaan Program RSRTLH, Meningkatkan Rumah Layak Huni.................105

Pelaksanaan Program RSRTLH, Meningkatkan Pendapatan Masyarakat..........117

Realisasi Anggaran Program RSRTLH, Tepat Sasaran Apa Tidak.....................127

Pelaksanan Program RSRTLH, Tepat Waktu Apa Tidak....................................138

Tujuan Program RSRTLH, Tercapai atau Tidak.................................................146

Program RSRTLH, Mempunyai Manfaat yang Besar Apa Tidak.......................155

Pelaksanaan Program RSRTLH, Tepat Waktu Melalui Dinas Terkait................164

xix