Strategi pengembangan sistem audit internal pemerintah...

5
DAFTAR ISI DAFTAR TABEL xviii DAFTAR GAMBAR xix DAFTAR LAMPIRAN xxi 1 PENDAHULUAN 1 Latar Belakang 1 Pertanyaan Penelitian 4 Perumusan Masalah 5 Tujuan Penelitian 5 Tujuan penelitian ini adalah: 5 Manfaat Penelitian 5 Ruang lingkup 6 Kebaruan Penelitian 7 2 TINJAUAN PUSTAKA 8 Kajian Penelitian Sebelumnya 8 Internal audit dalam organisasi 8 Internal audit di sektor publik 9 Efektivitas internal audit 10 SistemAuditInternal 10 Landasan Teori 13 Teori Kelembagaan 13 Teori Pengendalian 16 Teori Sistem 21 3 METODE PENELITIAN 23 Waktu dan Tempat Penelitian 23 KerangkaPemikiran 23 Disain Penelitian 24 Tahapan Penelitian 25 Tahap Penelitian dan Metode Penelitian 26 Permodelan Sistem 27 Metode Eckenrode dan Statistik Deskriptif 28 Analytical Hierarchy Process (AHP) 28 Interpretive Structural Modeling (ISM) 32 4 ANALISIS SISTEM 37 Analisis Regulasi 37 Analisis Situasional 43 Prioritas Perubahan dan Faktor Efektivitas Sistem AIP 45 Kebutuhan Pemangku Kepentingan 56 Tema Strategis 57 Issue Stratejik 65

Transcript of Strategi pengembangan sistem audit internal pemerintah...

Page 1: Strategi pengembangan sistem audit internal pemerintah ...repository.sb.ipb.ac.id/2909/3/8DM-04-Santosa-Daftarisi.pdf · DAFTAR ISI (Lanjutan) 5 PERMODELAN SISTEM 69 Strategi Prioritas

xvii

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL xviii

DAFTAR GAMBAR xix

DAFTAR LAMPIRAN xxi

1 PENDAHULUAN 1

Latar Belakang 1

Pertanyaan Penelitian 4

Perumusan Masalah 5

Tujuan Penelitian 5

Tujuan penelitian ini adalah: 5

Manfaat Penelitian 5

Ruang lingkup 6

Kebaruan Penelitian 7

2 TINJAUAN PUSTAKA 8

Kajian Penelitian Sebelumnya 8

Internal audit dalam organisasi 8

Internal audit di sektor publik 9

Efektivitas internal audit 10

SistemAuditInternal 10

Landasan Teori 13

Teori Kelembagaan 13

Teori Pengendalian 16

Teori Sistem 21

3 METODE PENELITIAN 23

Waktu dan Tempat Penelitian 23

KerangkaPemikiran 23

Disain Penelitian 24

Tahapan Penelitian 25

Tahap Penelitian dan Metode Penelitian 26

Permodelan Sistem 27

Metode Eckenrode dan Statistik Deskriptif 28

Analytical Hierarchy Process (AHP) 28

Interpretive Structural Modeling (ISM) 32

4 ANALISIS SISTEM 37

Analisis Regulasi 37

Analisis Situasional 43

Prioritas Perubahan dan Faktor Efektivitas Sistem AIP 45

Kebutuhan Pemangku Kepentingan 56

Tema Strategis 57

Issue Stratejik 65

Page 2: Strategi pengembangan sistem audit internal pemerintah ...repository.sb.ipb.ac.id/2909/3/8DM-04-Santosa-Daftarisi.pdf · DAFTAR ISI (Lanjutan) 5 PERMODELAN SISTEM 69 Strategi Prioritas

xviii

DAFTAR ISI (Lanjutan)

5 PERMODELAN SISTEM 69

Strategi Prioritas 69

Perspektif Program Implementasi untuk Strategi dan Kebijakan 80

6 DISAIN MODEL KELEMBAGAAN SISTEM AUDIT INTERNAL

PEMERINTAH 101

Model Kelembagaan Sistem AIP 101

Verifikasi dan Validasi Model 106

Implikasi Kebijakan 107

7 SIMPULAN DAN SARAN 109

Simpulan 109

Saran 111

DAFTAR PUSTAKA 112

LAMPIRAN 119

RIWAYAT HIDUP 178

DAFTAR TABEL

1 Akuntabilitas kinerja instansi pemerintah 3 2 Kondisi kapabilitas APIP tahun 2014 4

3 Daftar ikhtisar kajian literatur 11

4 Teori pengendalian 17 5 Analisis sistem 26 6 Permodelan sistem 27

7 Skala penilaian perbandingan 30 8 Keterkaitan antar sub-elemen pada teknik ISM 33 9 Perbandingan definisi APIP 40

10 Fungsi APIP di berbagai regulasi 41 11 Kedudukan inspektorat dalam organisasi di berbagai regulasi 42

12 Responden berdasarkan usia 44 13 Hasil penilaian Eckenrode 45 14 Target RPJMN 2015-2019 54

15 Profil narasumber wawancara mendalam 57 16 Hasil pemeriksaan BPK tahun 2015 64

17 Teori korupsi 73 18 The 8-steps process for leading change 79

19 Hubungan kontekstual setiap elemen 81 20 Reachability matriks kebutuhan program hasil pengolahan ISM vaxo 82 21 Matriks Reachability dari kendala utama 85

Page 3: Strategi pengembangan sistem audit internal pemerintah ...repository.sb.ipb.ac.id/2909/3/8DM-04-Santosa-Daftarisi.pdf · DAFTAR ISI (Lanjutan) 5 PERMODELAN SISTEM 69 Strategi Prioritas

xix

DAFTAR TABEL (Lanjutan)

22 Matrik Reachability dari elemen perubahan yang dimungkinkan 89 23 Matrik reachability dari elemen tujuan 92

24 Matrik reachability dari elemen tolok ukur 94

DAFTAR GAMBAR

1 Opini BPK atas LKKL (a) dan opini BPK atas LKPD (b) tahun 2014 2

2 Kemudahan berusaha ASEAN 2016 3 3 Institutional isomorphism (DiMaggio dan Powell 1983) 14 4 Faktor makro dan mikro yang mempengaruhi Efektivitas AI 16

5 Elemen pengendalian internal 19 6 Prinsip Internal Control yang efektif 20 7 Tiga pertahanan risikob) 21

8 Kerangka pemikiran strategis pengembangan sistem audit internal

pemerintah dalam rangka tata kelola yang lebih baik 24

9 Disain penelitian 25 10 Diagram alir Metoda AHP (Saaty TL 1980) 31 11 Diagram driver power-dependence 34

12 Diagram Teknik ISM (Saxena 1992) 35 13 Konvergensi 36

14 Profil responden 44 15 Profil responden berdasarkan pengalaman kerja 44

16 Prioritas perubahan 45

17 Aspek SDM 47 18 Aspek regulasi 48 19 Aspek tata kelola 49 20 Aspek manajemen 50 21 Process, risk and controls 51

22 Aspek pemangku kepentingan 52 23 Aspek infrastruktur 53 24 Layanan 54 25 Politik 56 26 Identifikasi tematik 58

27 Potential risks if auditors not independent 60 28 Hubungan antara faktor efektivitas 61

29 Tren opini WTP KL dan Pemda 2010-2014 63 30 IA-CM Levels (IIA) 63 31 TL hasil pemeriksaan BPK 2010-2014 64 32 Internal Comprehensive Assurance 66

Page 4: Strategi pengembangan sistem audit internal pemerintah ...repository.sb.ipb.ac.id/2909/3/8DM-04-Santosa-Daftarisi.pdf · DAFTAR ISI (Lanjutan) 5 PERMODELAN SISTEM 69 Strategi Prioritas

xx

DAFTAR GAMBAR (Lanjutan)

33 Akuntabilitas, risiko dan pengendalian 66

34 Internal audit business model 67 35 Skema hirarki 72 36 Dimensi strategi prioritas 73 37 Dimensi faktor 75 38 Dimensi aktor 76

39 Dimensi tujuan 77 40 Process goals- CSF and KPIs 77 41 AI New Paradigm 78 42 Sintesis hasil AHP 79 43 Diagram struktur kebutuhan program 83

44 Diagram driverpower – dependence elemen kebutuhan 84 45 Struktur elemen kendala utama 87

46 Diagram driver power – dependence elemen kendala 88 47 Struktur perubahan yang dimungkinkan. 90 48 Diagram driver power-dependence elemen perubahan yang dimungkinkan 91 49 Struktur hirarki elemen tujuan 92

50 Diagram driver power – dependence elemen tujuan 93 51 Struktur hirarki dan hubungan antar elemen tolok ukur 95

52 Diagram driver power – dependence tolok ukur 96 53 Elemen kunci program 97 54 Comprehensive assurance 99

55 Tata nilai sismenas 100 56 Model kelembagaan strategi pengembangan Sistem AIP 102

57 Dinamika kebijakan publik 104 58 Kebijakan dan relasi dengan PK 105

Page 5: Strategi pengembangan sistem audit internal pemerintah ...repository.sb.ipb.ac.id/2909/3/8DM-04-Santosa-Daftarisi.pdf · DAFTAR ISI (Lanjutan) 5 PERMODELAN SISTEM 69 Strategi Prioritas

xxi

DAFTAR LAMPIRAN

1 Daftar narasumber wawancara pada Analisis Situasional 121 2 Narasumber FGD-AHP 122 3 Narasumber AHP 123

4 Pakar survey AHP 123 5 Wawancara narasumber ISM 124 6 Pakar survey ISM 124 7 Narasumber validasi model 125 8 Analisis regulasi 126

9 Long book regulasi 137 10 Kuesioner 138

11 Panduan Wawancara 145

12 Kuesioner AHP 145 13 Kuesioner ISM 165