STRATEGI PARTAI AMANAT NASIONAL DALAM MEMENANGKAN

PILKADA DI KABUPATEN OGAN KOMERING ILIR TAHUN 2014

SKRIPSI

DIAJUKAN KEPADA FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA

UNTUK MEMENUHI SYARAT MEMPEROLEH GELAR SARJANA

STRATA SATU DALAM ILMU HUKUM ISLAM

OLEH :

M. APRIZAL

NIM : 11370032

PEMBIMBING :

Dr. SUBAIDI. S. Ag., M.Si

19750517 200501 1 004

JURUSAN SIYASAH

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA

2017

ii

ABSTRAK

Pada Pilkada 2009, Partai Amanat Nasional mengusungkan Iskandar SE sebagai

bupati di Ogan Komering Ilir akan tetapi mengalami kekalahan dan mendapatkan perolehan

suara yang di raih juga sekitar 43% dari total suara. Dan pada pilkada 2014 Partai Amanat

Nasional tetap mengusung Iskandar SE sebagai bupati di kabupaten Ogan Komering Ilir akan

maju kembali dan optimis akan meraih kemenangan dalam pilkada dengan menggunakan

strategi-strategi yang telah ditetapkan. Dalam hal ini saya mengambil judul skripsi tentang

“Strategi Partai amanat Nasional dalam memenangkan Pilkada di Kabupaten Ogan Komering

Ilir Tahun 2014”. Dari penelitian ini yang menjadi pokok permasalahan adalah “Bagaimana

Strategi Partai Amanat Nasional dalam memenangkan bakal calon bupati di Ogan Komering

Ilir dalam Politik dan Islam?

Penelitian ini merupakan penelitian lapangan dengan pendekatan sosial politik, dan

menggunakan marketing politik. Adapun Metode-metode yang digunakan dalam

mengumpulkan data yaitu dengan observasi, Indepth-Interview, dokumentasi. Dan

narasumber kunci terdiri dari 2 orang. Berdasarkan data-data yang peneliti dapatkan, bisa

disimpulkan bahwa strategi PAN dalam pemenangan Pilkada dengan menggunakan, (1)

Jaringan politik, (2) Menjalin Komunikasi dan Silaturahmi dari desa-kedesa, (3) Membentuk

tim kualisi dengan partai lain, (4) Pendekatan dengan masyarakat, (5) Aktor yang disenangi

oleh masyarakat, karismatik dan dipandang pantas untuk memimpin rakyat OKI (6) Program

pembangunan kesejahteraan masyarakat, hal ini juga sesuai dengan konsep tata negara Islam

dimana dalam politik harus membangun jaringan dan mensejahterahkan rakyat.

Kata kunci: Strategi pemenangan, klasifikasi pemilih, pilkada OKI.

vi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB LATIN

Berdasarkan SKB Menteri Agama RI, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan

RI No. 158/1987 dan No. 05436/1987

Tertanggal 22 Januari 1988

A. Konsonan Huruf Tunggal

Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan

alif tidak dilambangkan tidak dilambangkan ا

ba’ b Be ب

ta’ t Te ت

Sa ṡ es (dengan titik di atas) ث

Jim j Je ج

ha’ ḥ ha (dengan titik di bawah) ح

kha’ kh ka dan ha خ

dal d De د

zal ż Set (dengan titik di atas) ذ

za’ r Er ر

zai z Zet ز

sin s Es س

syin Sy Es dan ye ش

sad ṣ es (dengan titik di bawah) ص

dad ḍ de (dengan titik di bawah) ض

ta’ ṭ te (dengan titik di bawah) ط

za’ ẓ zet (dengan titik di bawah) ظ

ain ʻ koma terbalik di atas‘ ع

- gain g غ

- fa’ f ف

- qaf q ق

- kaf k ك

- lam l ل

vii

- mim m م

- nun n ن

- wawu w و

- Ha h ه

hamzah ʻ Apostrof ء

- ya’ y ي

B. Konsonan Rangkap

Konsonan rangkap, termasuk tanda syaddah, ditulis rangkap, contoh:

ditulis Ahmadiyyah احمدية

C. Ta’ Marbutah di Akhir Kata

1. Bila dimantika ditulis, kecuali untuk kata-kata arab yang sudah terserap

menjadi bahasa Indonesia, seperti salat, zakat, dan sebagainya.

ditulis jamāʻh جماعة

2. Bila dihidupkan ditulis t, contoh:

’ditulis karāmatul-auliyā كرامة الوليآء

D. Vokal Pendek

Fathah ditulis a, kasrah ditulis i, dan dhammah ditulis u.

E. Vokal Panjang

a panjang ditulis ā, i panjang ditulis ī, dan u panjang ditulis ū, masing-masing

dengan tanda (-) hubung di atasnya

F. Vokal-Vokal Rangkap

1. Fathah dan ya’ mati ditulis ai, contoh:

ditulis Bainakum بينكم

2. Fathah dan wawu mati ditulis au, contoh:

ditulis Qaul قول

viii

G. Vokal-Vokal Yang Berurutan Dalam Satu Kata, Dipisahkan Dengan

Apostrof (ʻ)

م أأنت ditulis A’antum

ditulis Mu’annaś مؤنث

H. Kata Sandang Alif dan Lam

1. Bila diikuti huruf Qamariyyah

آنالقر ditulis Al-Qur’ān

ditulis Al-Qiyās القياس

2. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggandakan huruf

Syamsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan huruf L (el)-nya.

ماءس لا ditulis As-samā’

ditulis Asy-syams الشمس

I. Huruf Besar

Penulisan huruf besar disesuaikan EYD

J. Penulisan Kata-Kata Dalam Rangkaian Kalimat

رضذوى الف ditulis Żawi al-furud

ix

MOTTO HIDUP

“Raihlah Ilmu, dan untuk

meraih ilmu belajarlah untuk

tenang dan sabar”

Khalifah Umar

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini saya pesrsembahkan untuk kedua

orangtua saya Bapak (Roki’in) dan Ibu (Zaleha) yang selalu

mendukung, membimbing dan mengingatkan akan

kewajiban saya. Terimakasih yang tak terhingga saya

ucapkan untuk bapak dan ibu yang tak kenal lelah

mendampingi saya, kalian orangtua yang terhebat. Semoga

diberi panjang umur, kesehatan dan bahagia selalu.

Untuk kedua adik saya (Khoirunnisa, Ahmad Ibnu Zubair

dan Nurfadhilah) yang tak pernah lelah menyemangati

saya, mengingatkan saya dan dihari-hari membuat bahagia

dan semangat untuk menyelesaikan kewajiban ini. Semoga

kalian lebih sukses dari mbakmu ini, Amin

xi

KATA PENGANTAR

ه على أمىر الدويا والديه أشهد أن ال إله إال هللا وأشهد أن محمدا رسىل هللا الحمد هلل رب العا لميه وبه وستعي

اللهم صل على سيد وا محمد وعلى أله وأصحا به أجمعيه.

Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT. Tuhan Semesta

alam yang tak pernah lekang memberikan segala bentuk kenikmatan untuk semua

mahluk-Nya. Semoga kita termasuk golongan yang senantiasa diberikan taufik

dan hidayah-Nya sehingga dapat mencapai kemuliaan hidup di dunia dan di

akhirat. Puji syukur kehadirat Allah SWT penyusun panjatkan atas segala rahmat,

nikmat, taufik dan „inayah-Nya sehingga penyusun bisa menyelesaikan

penyusunan skripsi dengan judul “Strategi Partai Amanat Nasional dalam

Pilakada di Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2014 ” sebagai bagian dari tugas

akhir dalam menempuh studi Sarjana Strata Satu (S1) di Fakultas Syari‟ah dan

Hukum Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta.

Sholawat serta salam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi

Muhammad saw. segenap keluarga dan para sahabatnya yang tak pernah

mengenal lelah memperjuangkan agama Islam sehingga manusia dapat

mengetahui jalan yang benar dan jalan yang batil.

Dengan segenap kerendahan hati, saya selaku penyusun mengucapkan

terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan moril maupun

materil, tenaga dan fikiran sehingga penyusunan skripsi tersebut berjalan dengan

baik. Oleh karena itu tak lupa penulis menghaturkan rasa ta‟zim dan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada:

xii

1. Bapak Prof. Drs. KH. Yudian Wahyudi, M.A., Ph.D., selaku Rektor UIN

Sunan Kalijaga Yogyakarta.

2. Bapak Dr. Agus. Muh. Najib, S.Ag., M. Ag., selaku Dekan Fakultas

Syari‟ah dan Hukum UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta.

3. Bapak Drs. Oman Fathurohman SW, M.Ag., selaku Ketua Jurusan Siyasah

Fakutas Syari‟ah dan Hukum UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta.

4. Bapak. Prof. Drs. H. Akh. Minhaji, M.A., Ph.D., Selaku pembimbing

akademik selama menempuh program Strata Satu (S1) di program studi

siyasah/Hukum Tata Negara Islam Fakultas Syari‟ah dan hukum UIN

Sunan Kalijaga Yogyakarta.

5. Bapak Dr. Subaidi S.Ag., M.Si selaku pembimbing dan senantiasa

membimbing dan pengarahan penulisan demi terselesainya Skripsi ini

dengan baik.

6. Segenap dosen program studi Siyasah Fakultas Syari‟ah dan Hukum UIN

Sunan Kalijaga Yogyakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan

wawasanuntuk penulis dengan menempuh pendidikan jenjang Strata satu.

7. Segenap karyawan program studi Siyasah dan karyawan Fakultas Syariah

dan Hukum UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta yang telah membantu penulis

dalam hal teknis ketika menempuh pendidikan dan ketika akan melakukan

penelitan, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

8. Untuk kedua orangtua saya Bapak Roki‟in dan Ibu Zaleha, terimakasih

kalian tak henti-hentinya untuk memberi semangat, kalian tak pernah

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

ABSTRAK ............................................................................................................... ii

HALAMAN SURAT PERNYATAAN .................................................................. iii

HALAMAN SURAT PERSETUJUAN ................................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v

HALAMAN PEDOMAN TRANSLITERASI ...................................................... vi

HALAMAN MOTTO ............................................................................................. ix

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. x

KATA PENGANTAR ............................................................................................. xi

DAFTAR ISI ............................................................................................................ xiii

BAB I: PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................................................. 1

B. Pokok Masalah .............................................................................................. 4

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian .................................................................. 4

D. Tinjauan Pustaka ........................................................................................... 6

E. Kerangka Teoritik ......................................................................................... 7

F. Metode Penelitian.......................................................................................... 9

G. Sistematika Pembahasan ............................................................................... 13

BAB II: KERANGKA DAN KONSEP TEORI POLITIK ISLAM

xiv

A. Definisi Teori Marketing Politik ................................................................... 15

B. Kerangka Konsep Teori Marketing Politik ................................................... 17

C. Konsep Kepemimpinan dalam Islam ............................................................ 24

BAB III: STRATEGI PAN DALAM MEMENANGKAN PILKADA

A. Aktor Politik dalam Pemilihan ...................................................................... 34

B. Posisi Partai .................................................................................................. 37

C. Strategi Politik PAN ...................................................................................... 40

D. Klasifikasi Prilaku Pemilih dalam Masyarakat ............................................. 49

E. Perolehan Suara PAN .................................................................................... 51

BAB IV: ANALISIS STRATEGI PAN DALAM POLITIK DAN ISLAM

A. Konsep Kepemimpinan dalam Islam ............................................................ 54

B. Positioning Actor .......................................................................................... 58

C. Strategi Politik ............................................................................................... 60

D. Klasifikasi Prilaku Politik ............................................................................. 62

BAB V: PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................................... 67

B. Saran .............................................................................................................. 68

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 69

LAMPIRAN

1. DAFTAR TERJEMAHAN ......................................................................... I

2. CURRICULUM VITAE ......................................................................... …II

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pasca runtuhnya rezim orde baru (ORBA) Soeharto pada tahun 1989

bangsa indonesia memasuki era pembebasan dimana Hak Asasi Manusia benar-

besar diperioritaskan sebagai bentuk kedaulatan bangsa, sehingga tidak dapat

dipungkiri lagi bahwasanya kebebasan berpendapat dan berpolitik menjadi pilihan

bangsa indonesia yang notabenenya menganut sistem demokrasi.1

Kemudian pada waktu yang bersamaan juga para penggiat dakwa melihat

bahwa perjuangan menegakkan cita-cita Dakwah Islamiyah belumlah selesai.

Karena pandangan dan cara hidup mereka dirasa masih sangat jauh dari tuntunan

islam. Belum lagi struktur kelembagaan yang ada dalam mesyarakat belum benar-

benar kondusif sebagai upaya penumbuhan kepribadian islam yang diidealkan.2

Periode pasca Soeharto menuntut para Da’iyah dan tokoh keagamaan untuk

semakin intens dalam memperjuangkan cita-cita islam dengan mengunakan sarana

yang sesuai kondisi politik nasional yang sudah berubah, dengan kata lain

perjuangan islam harus terus dilanjutkan dengan memanfaatkan secara maximal

iklim yang sedang berkembang.

Melihat konstelasi politik pasca tumbangnya rezim Orde Baru maka

kesimpulan yang dapat di tarik pada saat itu adalah waktunya untuk melakukan

gerakan-gerakan pembaharu yang menyeruh kepada kedaulatan bangsa yang

1 Ichlasun Amal, Pengantar, Teori-Teori Mutakhir Partai Politik, cet.II, (Yogyakarta:

Tiara Wacana Yogya, 1996), hlm.XV 2 Zainal Abidin Amir, Peta Islam politik Pasca Soeharto (Jakarta : Pustaka LP3ES,

2003), hlm. 88.

2

berdasarkan pada pancasila serta cita-cita islam dengan mengunakan kendaraan

partai politik, salah satunya adalah Partai Amanat Nasional (PAN).

Pada hari ahad, tanggal 23 agustus 1998 bapak Reformasi Amien Rais

berhasil mendeklarasikan sebuah partai baru dengan nama Partai Amnat Nasional

(PAN).3 Kemudian Amien Rais juga menjelaskan bahwa beliau akan memperkuat

personalpengurus Partainya dari berbagai macam latar belakang yang berbeda,

baik agama, propesi ataupun etnis-etnis.4

Kemudian Inspirasi PAN ingin mencari sesuatu terobosan baru, agar

menjadi partai yang paling genial dan tentunya juga menjadi partai yang cukup

fenomenal di era reformasi ini. Kemudian salah satu bentuk terobosan riil Amien

Rais adalah membuat suatu format pengkaderan dan format kepartaian yang lebih

menasional.5

Partai Amanat Nasional merupakan salah satu kendaraan Politik islam

yang cukup fenomenal pada masa Reformasi, karena visi misi gerakan politik

PAN yang lebih fokus pada mengadvokasian masyarakat kecil dalam menanggapi

kebijakan pemerintah yang menyusahkan rakyat kecil ataupun kerja-kerja sosial

yang dapat meringankan beban rakyat.

Pemilihan kepala daerah langsung, selanjutnya di sebut pilkada, dengan

melihat dari masyarakat civil society telah menempatkan rakyat sebagai subyek

dalam pemilihan kepala daerah saat ini telah dipilih sebagai mekanisme yang

3 Firdaus Syam, Amien Rais Poitisi yang Merakyat dan Intelectual yang Shaleh (Jakarta

: Pustaka Kausar, 2003), hlm. 184 4 Makhrus Mastoem, Perjalanan Menuju Kursi Presiden (Jakarta : Publishing, 1998),

hlm. 67-71. 5 Viva Yoga Mauladi, PAN untuk Indonesia : Revitalisasi dan Pembaharuan Menuju

Partai Modern, (Jakarta : Citra Grafika, 2005), hlm. 31-35.

3

menggantikan demokrasi pemilihan via elit. Oleh banyak kalangan, sistem pilkada

ini di anggap lebih baik jika dibandingkan dengan sistem sebelumnya karena

ruang keterlibatan rakyat lebih terbuka. Dengan pilkada rakyat tidak lagi menjadi

penonton atas proses politik yang akan menentukan nasib mereka. Sebaliknya

pilkada telah menempatkan rakyat dalam posisi “terhormat” kerena mereka

menjadi pemutus akhir tentang siapa yang layak menjadi pemimpin.

Pada saat menyambut pemilukada 2014 kemarin, Alek Nurdin (partai

golkar) selaku gubernur di sumsel mengusung Zaitun (putri Mawardi Yahya,

tokoh Partai Golkar Ogan Ilir). Sedangkan Ishak Mekki selaku wakil gubernur di

sumsel mengusung Tartila Ishak Mekki (ketua partai Demokrat OKI dan istri dari

Ishak Mekki).

Pada Pilkada 2009, Partai Amanat Nasional mengusungkan Iskandar SE

yang perolehan suara yang di raih juga sekitar 43% dari total suara. Dan pada

pilkada 2014 Iskandar SE akan maju kembali dan optimis akan meraih

kemenangan dalam pilkada ini. Untuk mewujudkan harapan tersebut kader PAN

menjalin komunikasi dan silaturahmi ke berbagai kecamatan di OKI. Selain itu,

mereka juga tetap memperhitungkan kekuatan seluruh bakal calon lainnya.

Kemudian pertanyaannya adalah apa saja yang menyebabkan Partai

Amanat Nasional dapat memenangi pertarungan ini, dan bagaimana strategi

politik yang di bangun oleh PAN sehingga ia dapat memenangkan pertarungan

politik. Oleh karena itu, menarik sekali penyusun meneliti hal ini.

Berdasarkan uraian di atas, penyusun merasa tertarik untuk melakukan

penelitian menyangkut tentang strategi apa yang di gunakan oleh Partai Amanat

4

Nasional dalam memenangkan pemilukada di OKI dan di tuangkan dalam bentuk

skripsi yang berjudul “Strategi Partai Amanat Nasional dalam Memenangkan

Pilkada di Kabupaten Ogan Komering Ilir”.

B. Rumusan Masalah

Dari uraian latar belakang di atas, maka penyusun dapat merumuskan

pokok permasalahan sebagai berikut:

1. Bagaimana Strategi Partai Amanat Nasional dalam memenangkan bakal calon

bupati di Ogan Komering Ilir dalam politik dan islam?

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian

Tujuan yang akan di capai dalam penelitian ini adalah:

1. Tujuan penelitian

a. Untuk menjelaskan tentang Apa saja yang di lakukan PAN sehingga bisa

menang di Ogan Komering Ilir (OKI)?

b. Untuk menjelakan tentang bagaimana bentuk-bentuk dalam

memenangkan bakal calon.

2. Kegunaan Penelitian

a. Kegunaan penelitian ini kontribusi rill guna memperkaya wacana Politik

di negara Indonesia.

b. Penelitian ini akan bermanfaat bagi setiap orang yang mempunyai

ketertarikan pada wacana politik, lebih khusus lagi bagi mereka yang

akan mengkaji tentang Strategi Politik.

5

D. Telaah Pustaka

Di dalam proposal ini, peneliti mengunakan sumber dari lapangan, juga

mengunakan beberapa pustaka sebagai acuan. Menurut tinjauan penyusun,

proposal yang menjelaskan secara khusus tentang Strategi Partai Amanat Nasional

dalam memenangkan pilkada di Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2014

memang belum ada, namun tulisan atau skripsi yang menyangkut masalah pemilu

secara umum sudah banyak dilakukan.

SP. Varma dalam bukunya yang berjudul “Teori Politik Modern” secara

kritis menyoroti berbagai pernyataan teori politik kontemporer, menafsirkan

secara menyeluruh apa yang di capai dan memberi batasan terhadap revolusi

behavioral serta meninjau secara objectif sejumlah paradigma utama dan kerangka

konseptual yang di ambil dari disiplin lain.6 Di samping itu, dia juga melacak

berbagai segi menonjol dari elaborasi model-model yang ditengahkan para ilmuan

politik terkemuka di berbagai tempat. Premis-premis utama mereka dibedah,

sehingga pertalian intelektual dalam karya mereka mencuat dengan jelas.

Skripsi Ahmad Fauzi dengan judul “Strategi Kampanye Caleg Partai

Gerindra dalam pemilu 2014 di kecamatan geger kabupaten bangkalan madura”

yang membahas tentang bagaimana strategi kampanye atau langkah yang

dilakukan oleh para caleg dari partai gerindra dalam upaya memenangkan pemilu

2014 di kecamatan geger.

Selanjutnya skripsinya Antro Muburi yang berjudul “Strategi Politik

Dewan Pimpinan Daerah Partai Amanat Nasional (DPD PAN) Dalam Mencari

6 SP. Varma, Teori politik modern (Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada, 2010), hlm. 45.

6

Bakal Calon Anggota Legislatif Di Kota Yogyakarta tahun 2009 Perspektif Fiqih

Siyasah” yang membahas tentang Apa dan bagaimana Strategi Politik DPD PAN

Kota Yogyakarta dalam mencari bakal calon anggota legislatif di tahun 2009,

perspekti fiqih siyasah.

Selanjutnya skripsinya dari Joko Santoso yang berjudul “Strategi Politik

Partai Keadilan Sejahtera pada pemilu 2009 di D.I. Yogyakarta dalam perspektif

Fiqih Siyasah”yang membahas tentang bagaimana Strategi Politik PartaiKeadilan

Sejahtera pada pemilu tahun 2009 di D.I. Yogyakarta dalam perspektif fiqih

Siyasah.

Adapun perbedaan penelitian ini dengan penelitian yang telah disebutkan

diatas adalah penelitian ini, menulis lebih mengutamakan penelitian tentang

strategi Partai Amanat Nasional dalam memenangkan calon bupati dan wabup di

kabupaten Ogan komering Ilir. Sehingga hal ini lah yang membedahkan penelitian

ini dengan yang lain.

E. Kerangka Teoritik

Kata strategi berasal dari bahasa yunani klasik yaitu “stratos” yang artinya

tentara dan kata “agein” yang berarti memimpin. Dengan demikian strategi

dimaksudkan memimpin adalah memimpin tentara. Lalu muncul kata “strategi”

yang artinya memimpin tentara pada tingkat atas. Jadi strategi adalah konsep

militer yang bisa di artikan sebagai seni perang pada jenderal, atau suatu rencana

yang terbalik untuk memenangkan perperangan.

7

Dalam strategi harus ada prinsip yang di camkan yakni “tidak ada sesuatu

yang berarti dari segalanya kecuali mengetahui apa yang akan dikerjakan oleh

musuh, sebelum mereka mengerjakannya”.7

Pada tahap pertama, penelitian harus mengunakan teori marketing politik.

Pada tahap pertama, penelitian ini mengunakan teori komunikasi politik.

Penetapan komunikasi untuk sebuah kampanye harus di awali dengan penetapan:

1. Siapa yang menjadi juru kampanye

2. Siapa yang menjadi target sasaran kampanye

3. Pesan apa yang harus di sampaikan

4. Saluran atau media apa yang harus digunakan untuk menyebar luasan

informasi

5. Bagaimana hasil atau pengaruh (efek) yang di harapkan dari kampanye

tersebut.8

Komunikasi politik yang berbentuk-bentuk seperti verbal, non verbal dan

bahkan penggabungan keduanya menjadi teori yang membantu penyusun

memenegerialkan secara rinci untuk mengembangkan data-data yang ada

sehingga jelas, apa yang benar-benar terlihatatau menonjol dari strategi politik

yang dilakukan PAN dalam memenangkan dalam pilkada di OKI 2014 ini.

Tahap kedua, penyusun mengunakan teori koalisi, menurut morgan bahwa

koalisi merupakan persekutuan berbagai fraksi yang bersatu untuk membentuk

suatu aliansi yang lebih kuat untuk tindakan bersama. Cheibub menjelaskan

bahwa model koalisi dipengaruhi oleh dua karakter. Karakter pertama yakni

7 Ibid, hlm 236.

8Ibid., hlm 238

8

merupakan memburu jabatan office seeking, dimana prilaku partai dalam

membangun koalisi di dasarkan pada kehendak untuk memperbesar peluang

dalam memperololeh sisi kabinet di pemerintahan yang terbentuk. Sehingga

akhirnya dalam memilih hasil koalisi, elit partai politik cendrung di dorong oleh

keinginan untuk memaksimalkan proses negosiasi dalam power shering. Itulah

sebabnya muncul manuver politik internal partai untuk merapat pada kandidat

yang potensial menang.

Karakter yang kedua, yaitu modus mencari suara (voteseeking), dimana

elit partai politik untuk membentuk koalisi di dasarkan pada upaya memenangkan

pemilihan. Modus untuk menang itulah yang membuat partai membuka diri pada

siapa saja yang ingin masuk atau bergabung (catch all), asal kemengan dalam

pemilihan umum bisa di raih.9 Dalam hal ini, jarak ideologi bukan suatu yang

penting. Terpenting adalah memenangkan pertarungan.

Ahlu al-Halli wa al-Aqdi memiliki arti orang-orang yang mempunyai

wewenang untuk melonggarkan dan mengikat. Kemudian istilah ini dirumuskan

oleh para ulama’ fiqih untuk sebutan bagi orang-orang yang bertindak sebagai

wakil Ummat untuk menyuarakan hati nurani mereka.10

Ahlu al-Halli wa al-Aqdi

mempunyai tugas untuk memilih kholifah, Imam dan kepala negara secara

langsung terhadap mereka yang disebut al-Imamah (golongan yag berhak

dipilih)11

.

9 Logika catch all ini ada alasan bagi partai politik untukk menolak mitra kualisi yang

ingin bergabung untuk mengalahkan kompetitor. 10

J. Suyuti Pulungan, Fiqih siyasah: sejarah dan pemikiran, edisi I, cet I(Yogyakarta:

PT. Raja Grafindo Persada, 1994) hlm. 66 11

Al-Mawardi, Op. Cit, hlm. 17

9

Lembaga pemerintahan Islam pertama mulai dibentuk ketika masa

Kholifah Umar bin Khattab12

(13-23 H), seperti Institusi musyawaralah dibentuk

menjadi majelis atau lembaga tertinggi sebagai lembaga pemegang kekuasaan

legislatif dalam pemerintahan, kemudian setiap keputusan dan peraturan yang

dibuat di proses melalui musyawarah.

Khalifah Umar memilih Strategi musyawarah yang belum pernah

dilaksanakan pada masa-masa sebelumnya, yaitu terkadang apabila ia menghadapi

suatu masalah pertama ia bawah ke sidang musyawarah umum yang di hadiri oleh

kaum muslimin untuk mendengarkan pendapat mereka. Kemudian masalah yang

dibawah ke sidang musyawarah khusus yang dihadiri oleh para sahabat-sahabat

Nabi yang senior dan sahabat-sahabat yang cendikiawan untuk mendengarkan

pendapat mereka yang terbaik. Umar jugapernah mengizinkan penduduk untuk

bermusyawarah dalam memilih calon yang pantas dan jujur menurut pendapat

mereka, hal ini terjadi ketika dia hendak mengangkat pejabat pajak untuk kufah,

basrah dan syiah.13

Selaras dengan teori koalisi, yang di nungkapkan oleh morgan, dengan

membagi koalisi dalam lima bentuk yaitu:

1. Minimal minning coalition yaitu maksimalisasi kekuasaan sebanyak mungkin

untuk memperoleh kursi di kabinet dan mengabaikan partai yang tidak perlu.

Pembentukan koalisi ini di landasi oleh kedekatan orientasi kebijakan. Partai-

partai akan mencari partai koalisi dari partai yang terdekat secara ideologis,

yang dengan dirinya tercermin pada orientasi kebijakan partai.

12

Jamil Ahmad, Seratus Muslim Terkemuka, Terjemahan/ tim penerjemah Pustakawan

Firdaus (Jakarta: Pustaka Firdaus, 1984) hlm. 24 13

J. Suyuti Pulungan, Op.Cit, hlm. 125,

10

2. Minimal Size Coalition yaitu partai yang memiliki suara terbanyak akan

mencapai partai yang lebih kecil untuk sekedar mencari suara mayoritas.

3. Bergaining Proposition yakni merupakan koalisi dengan jumlah partai yang

sedikit. Ini merupakan proses tawar menawar karena anggota atau rekan

koalisi sangat sedikit.

4. Minimal Range Coalition yaitu koalisi terjadi karena adanya kedekatan

ideologis diantara partai yang berkoalisi. Hal ini mempermudah bagi partai-

partai dalam membentuk kabinet.

5. Minimal Connected Winning Coalition yaitu pembentukan koalisi karena

adanya kedekatan orientasi kebijakannya. Partai-partai mencari anggota partai

koalisi dengan kedekatan ideologis serta kedekatan orientasi kebijakan partai.

Tahap selanjutnya, penelitian ini mengunakan teori behavior, teori

menerangkan bahwasanya partai politik di pengaruhi oleh prilaku individu

maupun kelompok, dalam hal ini adalah prilaku politik masyarakat OKI. Teori

inilah yang menjadi dasar penelitian, sebab kajian utama yang dibahas adalah

mengenai prilaku politik masyarakat OKI terhadap dukungannya ke PAN. Teori

ini menekankan pada budaya politik dan orientalis politik seseorang dalam

berpolitik sehingga seseorang memiliki alasan untuk memilih suatu partai politik.

Demikian kerangka teoritik yang penyusun buat sebagai pedoman dalam

pemecahan masalah strategi politik PAN dalam pilkada di OKI.

11

F. Metode Penelitian

Metode penelitian merupakan gambaran mengenai cara atau teknik yang

akan digunakan dalam penelitian. Dalam hal ini peneliti melakukan penelitian

mengenai (judulmu), menyusun mengunakan metode penelitian sebagai berikut:

1. Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang dilakukan adalah dalam penelitian ini adalah jenis

penelitian lapangan (field research) yaitu penelitian secara langsung terlibat ke

lokasi penelitian yang dijadikan obyek penelitian untuk memperoleh data-data

mengenai PAN. Kemudian data-data tersebut diolah. Dalam hal ini yang

menjadikan obyek penelitian adalah kota OKI Sumsel.

2. Sifat Penelitian

Penelitian ini bersifat deskriptif-analitik yaitu salah satu sifat penelitian

yang berusaha untuk menggambarkan, menjelaskan dan memaparkan fakta yang

ditemukan serta menganalisa permasalahan yang ada dan menemukan korelasi

antara yang satu dengan yang lainnya. Fakta yang di jadikan obyek dalam

penelitian ini adalah mengenai strategi partai politik dalam memenangkan

Pilkada.

3. Teknik Pengumpulan Data

a. Observasi, yaitu metode pengumpulan data secara sistematis melalui

pengamatan dan pencatatan terhadap penomena yang diteliti.14

Penyusun

mengadakan pengamatan dan pencatatan secara langsung ke lokasi untuk

mengumpulkan data tentang gambaran umum keadaan wijaya tersebut.

14

M. Hariwijaya dan Bisri M. Djaelani, Teknik Penulisan Skripsi dan Thesis, Landasan

Teori dan Hipotesis Analisa dan Kesimpulan. (Yogyakarta, Zenith publisher 2006), hlm. 44

12

b. Interview atau wawancara digunakan sebagai cara untuk memperoleh

data dengan jalan mengadakan wawancara dengan nara sumber atau

responden.15

c. Dokumentasi, yaitu pengumpulan data atau bahan-bahan berupa

dokumen. Data tersebut bisa terletak geografis, demografis, maupun

kondisi penduduk, serta hal-hal lain yang sifatnya menyusun penyusun

skripsi ini. Teknik pengumpulan data ini, penyusun anggap lebih efisien

untuk mendapatkan data yang valid, seperti wawancara pewawancara

dapat bertanya langsung kepada responden dan jawaban yang didapat

lebih luas sesuai dengan jawaban yang diinginkan oleh responden.

d. Teknik sampling, Dalam penelitian ini, peneliti mengunakan penelitian

yang sample yaitu sebagian atau wakil populasi yang diteliti. 16

jadi

penyusun hanya mengambil sebagian responden guna mendapatkan

keterangan tentang strategi PAN dalam Pilkada di OKI. Teknik sampling

yang digunakan adaalah purposive sampling. Dalam hal ini pemilihan

sampel didasarkan pada karakteristik tertentu yang di anggap mempunyai

sangkut paut dengan karakteristik populasi yang sudah diketahui

sebelumnya.17

Purposive sampling atau sampling bertujuan ini bisa

dilakukan karena beberapa pertimbangan, misalnya karena alasan

15

Ibid, hlm. 45. 16

Suharsimi Arikunto, Prosedur penelitian: suatu pendekatan praktik, (Jakarta: Rineka

Cipta, 1991), hlm. 104 17

M. Hariwijaya., Op.Cit., hlm. 49.

13

keterbatasan waktu, tenaga dan dana sehingga tidak dapat mengambil

sampel yang besar dan jauh.18

e. Pendekatan Penelitian, Pendekatan yang digunakan adalah penedakatan

normatif, yaitu pendekatan masalah dengan melihat dan meneliti apakah

sesuatu itu baik atau tidak baik, sesuai atau tidak sesuai.

f. Analisis Data, Setelah data terkumpul, kemudian dilakukan anaklisis data

dengan mengunakan instrumen analisis data kualitatif deduktif. Dengan

pengertian bahwa data yang dipakai tidak mempergunakan perhitungan

angka, melainkan mempergunakan sumber informasi yang relevan

berupa hasil observasi dan hasil wawancara dengan bebebrapa orang

masyarakat. Data umum yang telah terkumpul selanjutnya di uraikan dan

disimpulkan yang bersifat khusus dengan cara berpikir deduktif.

G. Sistematika Pembahasan

Sistematika pembahasan yaitu urutan persoalan atau permasalahan yang

dijelaskan dalam bentuk tulisan yang membahas skripsi ini dari awal hingga akhir

secara keseluruhan, supaya tidak terdapat penyimpangan yang membingungkan

dalam pembahasan.

Bab pertama, memuat latar belakang masalah. Pokok masalah, tujuan dan

kegunaan penelitian, telaah pustaka, kerangkat teoritik, metode penelitian, dan

sistematika pembahasan. Hal ini perlu karena merupakan gambaran awal

dimulainya penelitian dan rencana yang akan dilakukan dalam proses penelitian

ini.

18

Suharsimi., Op.Cit, hlm. 113

14

Bab Kedua memuat tentang partai politik, strategi politik, dan Pilkada.

Yang di dalamnya mencakup Depinisi Teori Marketing Politik PAN, kerangka

konsep, konsep musyawarah dalam islam sebagai strategi dalam pemilihan.

Bab Ketiga memuat tentang strategi Partai Amanat Nasional dalam

memenangkan calon bupati dan calon wakil bupati di OKI.

a. Actor politik dalam kampanye.

b. Posisi PAN di Ogan Komering Ilir

c. Strategi politik PAN

d. Objek sasaran PAN

e. Prolehan Suara PAN

Bab Keempat memuat tentang analisis strategi politik PAN di OKI di

dalamnya berisi tentang strategi-strategi yang di gunakan PAN, dukungan warga

OKI terhadap PAN.

Bab Kelima adalah bab penutup, yang mana dalam bab ini berisi

kesimpulan dan saran. Kesimpulan disini merupakan jawaban dari pokok masalah

yang ada pada bab pertama.

67

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan analisis yang telah penulis uraikan pada

bab sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan yang merupakan jawaban

terhadap permasalahan dalam penelitian ini sebagai berikut:

Strategi yang digunakan oleh Partai Amanat Nasional dalam

memenangkan Pilkada di Ogan Komering Ilir (1) membangun jaringan, (2)

Menjalin Komunikasi dan Silaturahmi dari desa-kedesa, (3) Membentuk tim

kualisi dengan partai lain, (4) Pendekatan dengan masyarakat, (5) Aktor yang

disenangi oleh masyarakat, karismatik dan dipandang pantas untuk memimpin

rakyat OKI (6) Program pembangunan kesejahteraan masyarakat, hal ini juga

sesuai dengan konsep tata negara Islam dimana dalam politik harus membangun

jaringan dan mensejahterahkan rakyat.

Strategi Partai Amanat Nasional dalam memenangkan bakal calon di

Kabupaten Ogan Komering Ilir politik Islam, dalam islam tidak terlalu

menjelaskan Strategi dalam memenangkan suatu pemilihan khalifah, tapi dapat

saya simpulkan bahwa yang dilakukan oleh Partai Amanat Nasional dalam

memenangkan bakal calon di Ogan komering Ilir sudah sesuai dengan yang

dilakukan oleh para sahabat yaitu dengan sistem musyawarah.

B. Saran-Saran

Adapun saran penulis untuk bupati Ogan Komering Ilir adalah sebagai

berikut:

68

PAN di Kabupaten Ogan Komering ilir harus melakukan kaderisasi

terhadap kader-kader muda, agar kader-kader muda tersebut mendapatkan

kesempatan untuk duduk di kursi pemerintahan. Karena penulis beranggapan

bahwa kader muda adalah kader yang idealis dan tidak mudah untuk intervensi

oleh pihak manapun.

- 69 -

DAFTAR PUSTAKA

1. Al-Quran/Tafsir Al-Qur’an/Ulumul Qur’an

Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahannya, Bandung: CV

Penerbit Dipenegoro, 2008

2. Buku

a) Aunur Rahim Fakih (2001) “Kepemimpinan Islam” Yogyakarta:

UII Press.

b) Budiarjo, Miriam. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT

Gramedia. 1989

c) Canggara, Hafied. Komunikasi Politik: Konsep, Teoridan Strategi.

Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2011.

d) Dr. Rusydi Sulaiman., Pengantar metodelogi studi sejarah

keperadaban islam

e) Drs. Ng. Philipus, M.Si dan Dr. Nurul Aini, M.S. “Sosiologi

Politik”, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2006

f) Fauzi, Ahmad. Strategi Kampanye Caleg Partai Gerindra dalam

Pemilu 2014 di Kecamatan Geger Kabupaten Madura, Skripsi

Fakultas Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Negeri Sunan

Kalijaga, Yogyakarta: 2014.

g) FirmanzahPh.D (2004) “Marketing Politik Antara Pemahaman

dan Realitas”YayasanObor Indonesia. Jakarta

- 70 -

h) Fuad Mohd. Fachrudin. “Pemekiran Politik Islam” (Jakarta: CV.

Pedoman Ilmu Jaya) 1988

i) Gregory, Anne. Perencanaandan Menejemen Kampanye Publik

Relation. Jakarta: PT. Gelora Aksaara Pratama. 2004

j) Hadari Nawawi “Kepemimpinan Menurut Islam” (Yogyakarta:

Gadja Mada Universitas Press. 1993)

k) Hamdani Anwar, Masa khulafaur Rosyidin, Ensiklopedi Tematis 2,

(Jakarta: PT Ichtiar Baru Van Hoeve, 2002)

l) Munir Badrul. Strategi Marketing Mix Dalam Kampanye

Pemenang Pemilihan Kepala Daerah (Stady Deskriptif Pada Tim

Pemenang Haryadi Suyuti-Imam Priyono dalam Pemilukada Kota

Yogyakarta tahun 2011), Skripsi Fakultas Fishum Universitas

Islam Negeri Sunan Kalijaga, Yogyakarta: 2012

m) Prof. Dr. Alo Liliweri, M. S. “Strategi Komunikasi Masyarakat”

Yogyakarta: PT Lkis Printing Cemerlang. 2010

n) Prof. Dr. Anwar Arifin “Pencitraan dalam Politik (Strategi

Pemenangan Pemilu dalam Perspektif Komunikasi Politik)”

Jakarta: Pustaka Indonesia. 2006

o) Prof. Dr. Damsar “Pengantar Sosiologi Politik” Jakarta: Kencana.

2010

p) Prof. Fimanzah, Ph.D “Mengelola Partai Politik Komunikasi dan

positioning ideologi politik di era demokasi”, Jakarta. Yayasan

Pustaka Obor Indonesia. 2011

I

DAFTAR TERJEMAHAN

No HALAMAN BAB FN TERJEMAHAN

1 31 II 8 Dan (bagi) orang-orang yang menerima

(mematuhi) seruan Tuhannya dan mendirikan

sholat, sedang urusan mereka (diputuskan)

dengan Musyawarah antara mereka; dan

mereka menafkahkan sebagian dari rezeki

yang kami berikan kepada mereka.

2 31 II 9 Maka disebabkan rahmat dari Allah lah kamu

berlaku lemah lembut terhadap mereka.

Sekirahnya kamu bersikaf keras lagi berhati

kasar, tentuhlah mereka menjauhkan diri dari

sekelilingmu. Karena itu maafkanlah mereka

mohonkanlah amoun bagi mereka, dan

bermusyawarahlah dengan mereka dalam

urusan itu. Kemudian kamu telah

membulatkan tekat, maka bertawakallah

kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai

orang-orang yang bertawakal kepadanya.

XXII

CURRICULUM VITAE

Nama : M. Aprizal

Tempat/Tgl. Lahir : Pedamaran, 26-April-1993

Agama : Islam

Jenis Kelamin : Laki-Laki

Alamat : Jln. Demsi Hoesin, Pedamaran VI Rt 13 Rw 06

Kecamatan Pedamaran, Kabupaten OKI

Cp : 082186090221

Ayah : Roki’in Matitar

Ibu : Zaleha

Saudara : 1. Khoirunnisa

2. Ahmad Ibnu Zubair

3. Nur Fadhila

Riwayat Pendidikan Formal

1. SDN 9 Pedamaran, Ogan Komering Ilir, Lulus 2005

2. MTS Al-fatah Temboro, Karas, Magetan, Lulus 2008

3. MA Al-fatah Temboro, Karas, Magetan, Lulus 2011

4. UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2011-Sekarang