Makul : Pengantar Ilmu Kesejahteraan Sosial "Sistem SUMBER Kesejahteraan Sosial"
STRATEGI LEMBAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL ANAK …eprints.umm.ac.id/41348/1/PENDAHULUAN.pdf · STRATEGI...
Transcript of STRATEGI LEMBAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL ANAK …eprints.umm.ac.id/41348/1/PENDAHULUAN.pdf · STRATEGI...
STRATEGI LEMBAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL ANAK TERHADAP
PEMENUHAN FUNGSI SOSIAL ANAK BERHADAPAN DENGAN
HUKUM
(Studi di Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak Robbani Singosari Kabupaten
Malang)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk Mendapat Gelas Sarjana S-1
Disusun
Oleh :
Rosalina Kumala Dewi
201410030311002
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
MALANG
2018
ii
iii
iv
v
SURAT PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini :
Nama : Rosalina Kumala Dewi
NIM : 201410030311002
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Kesejahteraan Sosial
Judul Skripsi : Strategi Lembaga Kesejahteraan Sosial Terhadap
Pemenuhan Fungsi Sosial Anak Berhadapan Dengan
Hukum (Studi di Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak
Robbani Singosari Kabupaten Malang).
Menyatakan bahwa Skripsi sebagaimana Judul di atas tersebut adalah bukan
hasil karya ilmiah orang lain. Baik itu sebagian atau seluruhnya kecuali dalam
bentuk kutipan yang telah disebutkan sumbernya dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Malang, 2 April 2018
Rosalina Kumala Dewi
vi
MOTTO
“ Tidak Ada Hasil Yang Mengkhianati Usaha ”
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan kepada
Papa Mama tercinta, terima kasih untuk segenap kasih dan
sayangnya serta ketulusan dalam mendidik serta membesarkanku
sehingga menjadi diriku seperti saat ini.
viii
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT, Dzat Yang Maha Mengetahui, Maha Karya yang
tiada henti melimpahkan kuasa-NYA melalui setiap nafas yang saya hirup untuk
dapat menyelesaikan semua kewajibanku. Shalawat serta salam selalu tercurah
pada Nabi Besar, Muhammad SAW beserta keluarga dan para sahabat, yang
membawa risalah kemurnian tauhid di tengah kejahiliyaan umat.
Alhamdulillah, tidak lupa penulis ucapkan dengan hati yang tulus rasa terima
kasih kepada semua pihak yang secara langsung atau tidak langsung telah
membantu dalam terselesaikannya tugas akhir ini. penulis menyadari bahwa
kelancaran penyusunan skripsi ini tidak lepas dari dorongan, bantuan, masukan
dari semua pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
kepada :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang Bapak Drs. Fauzan, M.Pd
2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah
Malang, Bapak Dr. Rinikso Kartono, M. Si.
3. Ketua Prodi Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Muhammadiyah Malang, Bapak Dr. Oman Sukmana, M.Si.
4. Dosen Pembimbing I, Bapak Dr. Fauzik Lendriono, S.Sos., M.Si. dan
Dosen Pembimbing II, Bapak Zaenal Abidin, S.Sos., M.Si yang
senantiasa memberikan bimbingan dan kemudahan dalam penulisan
skripsi ini.
ix
5. Kepada segenap Dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial yang senantiasa
memberikan ilmu dan pengetahuan sehingga saya memperoleh
pengetahuan terhadap Ilmu Kesejahteraan Sosial.
6. Kepada kedua orang tua saya tercinta, Bapak Prasmiantoko dan Ibu Malik
Rosidah, terima kasih untuk segenap kasih sayang, motivasi serta
kesabarannya dalam mendidik serta membesarkan saya sehingga menjadi
diriku seperti saat ini. serta tak lupa kepada kedua saudara saya Faradila
Kumalasari dan Novitri Alivia Zettira.
7. Kepada teman – teman seperjuangan, Ilmu Kesejahteraan Sosial Angkatan
2014 yang telah mendukung dan memotivasi saya untuk terus
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
8. Kepada sahabat – sahabat saya tercinta, Yayuk Wijayanti, Roslia Arsiani
Gusnita, Siti Halimatus Sa’diyah, Fitria Nasution, Muhammad Yusuf
Taufiq, dan Arma Abdullah yang selalu memberikan saya dukungan dan
semangat dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini baik secara langsung
maupu tidak langsung.
9. Staf Administrasi Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial, Bapak Muh.
Kholis, A.Md yang senantiasa memberikan kemudahan saya dalam
melengkapi data – data administrasi sebagai penunjang kesempurnaan
penulisan Skripsi ini.
10. Dan semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu, yang telah
membantu dalam terselesaikannya Tugas Akhir ini.
Malang, 7 April 2018
Penulis
x
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN.................................................................................... ii
MOTTO ................................................................................................................. vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................... vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI ........................................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xv
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xvi
DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xvii
ABSTRAK ......................................................................................................... xviii
ABSTRACT ......................................................................................................... xix
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 20
1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 20
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................... 33
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................... 34
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................. 34
1.5 Ruang Lingkup Penelitian....................................................................... 35
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................ 36
xi
2.1 Landasan Konseptual .............................................................................. 36
2.1.1 Definisi Strategi .................................................................................. 36
2.1.2 Definisi Anak ...................................................................................... 37
2.2 Lembaga Kesejahteraan Sosial ............................................................... 38
2.2.1 Pengertian Lembaga Kesejahteraan Sosial ......................................... 38
2.2.2 Konsep Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak .................................... 39
2.3 Pemenuhan Fungsi Sosial ....................................................................... 40
2.3.1 Definisi Pemenuhan Fungsi Sosial ..................................................... 40
2.3.2 Tujuan Pemenuhan Fungsi Sosial ....................................................... 40
2.4 Anak Berhadapan Dengan Hukum ......................................................... 41
2.4.1 Pengertian Anak Nakal dan Anak Berhadapan dengan Hukum ......... 41
2.4.2 Konsep Anak Berhadapan dengan Hukum ......................................... 42
2.4.3 Faktor Anak Berhadapan dengan Hukum ........................................... 45
2.5 Landasan Teori........................................................................................ 47
2.5.1 Teori Perkembangan Anak ................................................................. 47
2.5.2 Teori tentang Standar Pengasuhan Anak dari buku Standar Nasional
Pengasuhan Anak Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak (SNPA) .......... 49
2.5.3 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 .............................................. 72
2.5.4 Teori tentang Social Case Work ............................................................ 75
2.5.5 Teori Human Service Organization ...................................................... 76
BAB III METODE PENELITIAN........................................................................ 78
xii
3.1 Jenis Penelitian ......................................................................................... 78
3.2 Lokasi Penelitian ...................................................................................... 79
3.3 Subyek Penelitian ..................................................................................... 80
3.4 Sumber Data ............................................................................................. 81
3.5 Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 82
3.6 Teknik Analisa Data ................................................................................ 84
3.7 Teknik Keabsahan Data ........................................................................... 85
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 86
4.1 Profil Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak Robbani .............................. 86
4.1.1 Kondisi LKSA Robbani ........................................................................ 91
4.1.2 Visi dan misi Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak Robbani ............... 92
4.1.3 Struktur Organisasi ............................................................................... 95
4.1.4 Kriteria Penerima Layanan ................................................................... 96
4.1.5 Tahapan Pelayanan................................................................................ 98
4.2 Strategi LKSA Robbani dalam Membantu Anak yang Berhadapan dengan
Hukum Memperoleh Fungsi Sosial ...................................................... 119
4.2.1 Pelaksanaan Program Pembinaan di LKSA Robbani ......................... 130
4.3 Metode Pembinaan di LKSA Robbani dalam Pemenuhan Fungsi Sosial
Anak yang Berhadapan dengan Hukum (ABH) ................................... 140
4.3.1 Studi Kasus dan Tahapan Bimbingan Perseorangan ........................... 140
4.3.2 Penyelesaian Masalah bagi ABH di LKSA berbasis LKSA Robbani 146
xiii
4.3.3 Pemenuhan Kebutuhan Pengasuhan ABH .......................................... 148
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 169
5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 169
5.2 Saran ...................................................................................................... 170
LAMPIRAN ........................................................................................................ 171
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 174
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN.........................................................................................................171
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 LKSA Robbani menerima sertifikat akreditasi dari Kementrian Sosial
Republik Indonesia .......................................................................... 72
Gambar 4. 2 Sertifikat Akreditasi B dan A dari Kementrian Sosial Republik
Indonesia .......................................................................................... 73
Gambar 4.3 Gambaran peta jangkauan wilayah Lembaga Kesejahteraan Sosial
Anak Robbani .................................................................................. 76
Gambar 4.4 Program Rosa (CiQu : Cinta Qur’an) 5 Februari 2018 ................... 105
Gambar 4.5 Program Rosa (Sahabat Terbaik) 4 Februari 2018 .......................... 106
Gambar 4. 6 Program Rosa (DDTKA (Deteksi Dini Tumbuh Kembang Anak)) 2
Februari 2018 ................................................................................... 106
Gambar 4. 7 Program RIKA (SYA’IR (Sekolah Ayah Ibu Robbani)) 15 Januari
2018 .................................................................................................. 108
Gambar 4. 8 Program RIKA (KAMUS (Kajian Keluarga Muslimah)) 27 Januari
2018 .................................................................................................. 108
Gambar 4. 9 Program RIMA (Family Health Care (FHC) tanggal 2 Februari 2018
.......................................................................................................... 110
Gambar 4. 10 Bimbingan Kewirausahaan dan Pelatihan Kerja) tanggal 17 Oktober
2016 .................................................................................................. 110
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 4. 1 Standar Proses Pelayanan.................................................................... 86
Tabel 4.2 Standar Pelayanan Operasional LKSA Robbani .................................. 88
Tabel 4. 3 Jenis Pelayanan, Pengasuhan dan Pembinaan ..................................... 95
Tabel 4. 4 Kegiatan di Program ROSA ............................................................... 103
Tabel 4. 5 Program kegiatan RIKA .................................................................... 107
Tabel 4. 6 Kegiatan RIMA .................................................................................. 109
xvii
DAFTAR BAGAN
Bagan 2. 1 Kewajiban Negara ............................................................................... 60
Bagan 4.1 Struktur Organisasi LKSA Robbani .................................................... 77
Bagan 4. 2 Standar Pelayanan Berbasis LKSA Robbani ...................................... 79
Bagan 4.3 Jenis Pelayanan Pengasuhan ................................................................ 87
Bagan 4. 4 Tahapan Bimbingan Perseorangan ................................................... 115
174
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Arikumto, Suharsimi. 2003. Prosedur Penelitian. Cet. Kelima. Jakarta: Rineka
Cipta
Gunarsa. 1996. Psikologi Perkembangan Anak dan Remaja. Jakarta : Gunung
Mulia.
Kartono, Kartini. 2003, Patologi Sosial 1. Jakarta: Raja Grafindo Persada
Kartono, Kartini. 2013. Patologi Sosial 2. Jakarta : Raja Grafindo Persada
Lexy J Moleong. 2005. Metodologi Penelitian Kualitatif. Cet. Keduapuluh satu.
Bandung: Remaja Roedakarya.
Marlina, 2009, Peradilan Pidana Anak di Indonesia Pengembangan Konsep
Diversi dan Restorative Justice, Refika Aditama, Bandung.
Monks, et.al., Psikologi Perkembangan. 1982. Yogyakarta: Gadjah Mada
University Press
Nashriana. 2011. Perlindungan Hukum Pidana Bagi Anak Di Indonesia. Jakarta:
Raja Grafindo Persada
Nasution. 2004. Metode Research (Penelitian Ilmiah) Cet. Ketujuh. Jakarta: PT
Bumi Aksara.
Nazir, Mohammad. 2014. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia
175
Nursalam, 2003. Konsep dan Penerapan Metodologi Penelitian Ilmu
Keperawatan. Jakarta : Salemba Medika
Perlman, Harris, Hellen. 1957. Social Case work A Problem Solving Process.
Chicago: University of Chicago Press.
Pujileksono, Sugeng dan Lendriyono, Fauzik. 2008. Kesejahteraan Anak
Masalah, Kebijakan, dan Pelayanan Sosial. Malang: UMM Press, (hal. 1)
Sarwonon Wirawan, Sarlito. 2004. Psikologi Remaja. Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada
Sinolungan, A. E. (2001). Psikologi Perkembangan Peserta Didik. Manado:
Universitas Negeri Manado.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, kualitatif,
dan R&D. Bandung: Alfabeta
Suharto, Edi. 2009.Pekerjaan Sosial di Dunia Industri Memperkuat CSR.
Bandung: CV. Alfabeta
Supramono, Gatot. 2000. Hukum Acara Peradilan Anak. Jakarta: Djambatan
Thanthowi, Ahmad. 1993. Psikologi Pendidikan. Bandung: Angkasa
Umar, husein 2001. Strategic Management in Action. Jakarta: PT Gramedia
Pustaka Utama
B. Artikel Skripsi
Amy Habibul Hadi. 2015. “Strategi perlindungan dan pemberdayaan anak
terlantar melalui program rumah belajar anak lembaga kemanusiaan Aksi
Cepat Tanggap (ACT)”. Jakarta. Kesejahteraan Sosial Fak. Ilmu Dakwah
dan Ilmu Komunikasi Univ. Islam Negeri Syarif Hidayatullah (online)
176
repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/32298/1/AMY%20HAB
IBUL%20HADI-FDK.pdf (diakses November 2017)
Ardiandra, Pembinaan anak yang berkonflik dengan hukum di Lembaga
Penyelenggara Kesejahteraan Sosial, Skripsi, Banda Aceh, Ilmu Hukum
Fak. Hukum Univ. Syiah Kuala, 2016
Gilang Kresnanda Annas, Perlindungan hukum terhadap hak-hak anak yang
berhadapan dengan hukum dengan menggunakan pendekatan diversi dan
restorative justice, skripsi, Yogyakarta, Ilmu hukum Fak. Syariah dan
Hukum Univ. Islam Negeri Sunan Kalijaga, 2014
Sherly Rahmawati, Analisis penerapan hak-hak anak dalam lembaga
pemasyarakatan anak, Bandar Lampung, Fak. Hukum Univ. Lampung, 2016
(online)
digilib.unila.ac.id/22169/3/SKRIPSI%20TANPA%20BAB%20PEMBAHA
SAN.pdf (diakses November 2017)
Theresia Faradila Rafael Nong, Pemenuhan hak anak atas pendidikan dasar,
Makassar, fak. Hukum Univ Hasanuddin, 2013 (online)
repository.unhas.ac.id/bitstream/handle/123456789/8272/SKRIPSI-
1.pdf;sequence=1 (diakses November 2017)
C. Jurnal
A.A. Ayu Wulan Dwi Anggaswari dan I.G.A.P Wulan Budisetyani. 2016. (Jurnal)
“Gambaran kebutuhan psikologis pada anak dengan gangguan emosi dan
177
perilaku”.Vol.3.No.1,86.94.(online).http://ojs.unud.ac.id/index.php/psikolog
is/article/download/25224/16433 (diakses November 2017)
D. Dokumen Resmi Pemerintah
Buku Standar Nasional Pengasuhan Anak untuk Lembaga Kesejahteraan Sosial
Anak.(online)http://jdih.kemenpppa.go.id/peraturan/permensos%20no%203
0%20tahun%202011%20standart-pengasuhan.pdf (diakses Februari 2018)
Depsos RI (2004: 4)
Dirjen Rehabilitasi Sosial RI, Pedoman Satuan Bakti Pekerja Sosial Perlindungan
Anak Program Kesejahteraan Sosial Anak, (Jakarta: Kementrian Sosial RI,
2011),
Profil Anak Indonesia 2015. 2015. Jakarta: Diterbitkan oleh Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KPP&PA).
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
Undang-Undang Kesejahteraan Sosial No. 11 Tahun 2009 Bab I Pasal I Ayat 1
Undang-Undang Kesejahteraan Sosial No. 11 Tahun 2009 Bab I Pasal I Ayat 7
Undang-Undang Kesejahteraan Sosial No. 11 Thn 2009 Pasal 7 Ayat 1-2
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak,
pasal 1 ayat (2)
E. Internet
(online) http://m.detik.com/finance/berita-ekonomi-bisnis/2611392/tahun-2035-
jumlah-penduduk-ri-bakal-capai-3056-juta-jiwa (diakses November 2017)
178
(online)
http://www.google.co.id/amp/m.tribbunews.com/amp/tribbuners/2016/08/16
/mensos-cegah-anak-di-lapas-dewasa-butuh-54-unit-lpks-abh (diakses
Oktober 2017)
(online) https://www.idjoel.com/pengertian-anak-menurut-para-ahli/ (Februari
2018)
(online) www.kpai.go.id/berita/kpai-pelaku-kekerasan-terhadap-anak-tiap-tahun-
meningkat/ (diakses November 2017)
(online) www.malangkab.go.id/site (diakses November 2017)
(online) www.thejakartatimes.com/kemensos-targetkan-indonesia-bebas-abh-
dan-anak-jalanan/ (diakses November 2017)
F. Lain – Lain
UNICEF, Child Protection Information Sheet, Child Protection INFORMATION
Sheet, 2006