STRATEGI KAMPANYE POLITIK CALON DARI INCUMBENT

DALAM PEMILIHAN KEPALA DAERAH

(Studi pada Pasangan Sjahrazad Masdar dan As'at Malik sebagai Calon Incumbent

Bupati dan Wakil Bupati Lumajang Periode 2013-2018)

SKRIPSI

Diajukan Kepada

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Program Strata Satu (S1) Jurusan Ilmu Pemerintahan

Di Susun Oleh:

PRIMA ELY PUTRA (09230028)

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

KATA PENGANTAR

Rabbi Ziddni I’lman Warzukni Fahman. Tiada uraian kata syukur kepada

Allah Swt dengan keberkahan kehidupan yang diberikan-Nya sehingga penulis

dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul tentang “STRATEGI KAMPANYE

POLITIK CALON DARI INCUMBENT DALAM PEMILIHAN KEPALA

DAERAH (Studi pada Pasangan Sjahrazad Masdar dan As'at Malik sebagai

Calon Incumbent Bupati dan Wakil Bupati Lumajang Periode 2013-2018)”.

Skripsi ini merupakan persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah

Malang.

Penulis Menyadari bahwa penyusunan Skripsi ini tidak akan terwujud

tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada

kesempatan ini penulis menyampaikan ucapakan terima kasih kepada yang

terhormat :

1. Kepada pimpinan Universitas Muhammdiyah Malang Bapak Rektor,

Pembantu Rektor I, Pembantu Rektor II dan Pembantu Rektor III.

Terima kasih atas didikasi mereka yang tinggi, mereka adalah para

pecinta pengetahuan dan kebijakan yang telah mengabdi demi

terciptanya umat manusia dan beradab.

2. Kepada Dekan Fakultas ilmu sosial dan ilmu politik, terima kasih atas

dedikasi yang tinggi terhadap fakultas ilmu sosial dan ilmu politik.

3. Kepada Dosen Pembimbing I (Dr. Asep Nurjaman, M. Si) dan Dosen

Pembimbing II (Drs. Imam Hidayat, MM), terima kasih atas

kesabaran, pengertian dan kesediaan menjadi sharing partner sehingga

skripsi ini dengan segera terselesaikan.

4. Kepada Dosen Ilmu Pemerintahan yang telah merintis ilmu kepada

peneliti Bapak Asep Nurjaman, Bapak Krishno Hadi, Bapak

Salahudin, Bapak Saiman, Bapak Imam Hidayat, Bapak A. Rifai,

Bapak Mas;ud Said, Bapak Salim Said, Ibu Tri Sulistyaningsih, Ibu

Hevi Kurnia, Dan Ibu Noenik. Yang telah berjasa banyak kepada

penulis dalam memberikan keikhlasan ilmunya.

5. Kedua orangtua, ibu yang selalu saya banggakan Mastur terimakasih

telah menuntun hidup saya dengan keteladanan, kedisplinan,

kesabaran, kedamaian dan cinta kasih yang sangat dalam dan tulus,

ibunda tercinta Sutiyah, yang selalu mendoakan dari jarak yang jauh

dan kesabaran tanpa batas ketika saya sedang dalam menuntut ilmu

sehingga penulis dapat mencapai cita-cita.

6. Kepada kerabat-kerabat saya, khususnya untuk adek Jhony Erdianto,

Agung Pamuji dan Alfan Arizal kalian adalah penyemangat dan

sekaligus penghibur disaat saya merasa suntuk yang berkepanjangan.

7. Kepada teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2009 Ahmad

Zainal, Nurmansyah, Syaiful Anwar, Fathorahman, Ika Purbiati, Arista

dan lain-lain yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Bisa berteman

dengan kalian merupakan anugerah yang sangat luar biasa bagi hidup

saya.

8. Kepada teman-teman Club, Mas Bagus, Mas arif,Mas Joko, Giman,

Badax, Rocky dan Penghuni 3 1/2. Kalian adalah teman-teman

terhebat dan kalian adalah keluarga.

9. Terimakasih untuk yang selalu memberiku semangat menyelesaikan

skripsi saudara-saudaraku “TRIBAL”

Semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas akhir ini yang

tidak bisa disebutkan satu persatu.

Semoga Allah SWT senantiasa memberikan limpahan Rahmat dan

Hidayah-Nya kepada semua pihak atas segala amal yang telah diberikan dengan

ikhlas kepada penulis selama ini.

Dalam penyusunan Skripsi ini penulis menyadari bahwa masih jauh dari

sempurna sehingga penulis mengharapkan saran dan kritik dari semua pihak demi

sempurnanya Skripsi ini. Dalam kesempatan ini penulis juga maaf yang sebesar –

besarnya jika ada kata – kata yang salah,itu semata – mata dating dari penulis, dan

jika ada yang bermamfaat itu semata – mata dating dari Allah SWT. Karena

penulis menyadari bahwa penulis hanya manusia biasa yang tidak luput dari salah

dan lupa.

Akhir kata penulis mengharapkan banyak mamfaat dari Skripsi ini baik

untuk masa sekarang maupun pada masa yang akan datang.Amin

Malang, 2 Oktober 2013

Penulis

PRIMA ELY PUTRA

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL. .................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI .................................................... ii HALAMAN LEMBAR PENGESAHAN. .................................................. iii HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN ......................................... iv HALAMAN SURAT PERNYATAAN ...................................................... v KATA PENGANTAR ................................................................................ vi DAFTAR ISI. .............................................................................................. ix ABSTRAKSI ............................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN. ........................................................................... 1

A. Latar Belakang. ................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah. ............................................................................ 5 C. Tujuan Penelitian. ............................................................................. 5 D. Manfaat Penelitian. ............................................................................ 6 E. Definisi Konseptual. .......................................................................... 6 F. Definisi Operasional. ......................................................................... 8 G. Metode Penelitian. ............................................................................. 8

BAB II TINJAUAN TEORITIS ................................................................. 15 A. Strategi .............................................................................................. 15 B. Kampanye Politik. ............................................................................. 20 C. Tahapan Pemasaran Politik. ............................................................... 50 D. Persuasi Politik .................................................................................... 58 E. Pemilihan Umum Kepala Daerah (Pemilukada) ......................... ........ 61

BAB III DESKRIPSI WILAYAH. ............................................................. 70 A. Gambaran Umum Kabupaten Lumajang. ........................................... 70 B. Gambaran Umum Pilkada Kabupaten Lumajang. .............................. 75

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA. ........................................ 80 A. Strategi Kampanye Politik yang Dilakukan Tim Kampanye Pasangan

SA’AT. ............................................................................................. 80 B. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kemenangan Pasangan SA’AT... 111

BAB V PENUTUP....................................................................................... 116 A. Kesimpulan. ...................................................................................... 120 B. Saran. ................................................................................................ 121

DAFTAR PUSTAKA................................................ .................................... 122 LAMPIRAN ................................................................................................ ... 125

DAFTAR PUSTAKA

Afifi, Subhan, Nikolaus Loy, dan DN. Susilastuti (Ed). 2005. Pilkada Langsung dan Akuntabilitas Pemerintahan Daerah. Yogyakarta: FISIP UPN “Veteran” Yogyakarta Press.

Akbar, Syarifuddin. 2012. Sosialisasi atau Kampanye Politik? (Catatan dari Prilaku Komunikasi para elit politik). Majalah Publik: Semi Ilmiah Populer. Kementrian Kominfo RI. Edisi Juni 2012

Almond, Gabriel A. dan Sidney Verba. 1984. Budaya Politik: Tingkah Laku Politik dan Demokrasi di Lima Negara. Jakarta: Bina Aksara.

Antara Jatim. 13 Pebruari 2013. Lima Cabup Daftar Pilkada Lumajang, http://www.antarajatim.com/lihat/berita/104435/lima-pasangan-cabup-daftar-pilkada-lumajang

Apriatni EP. 2008. Etika Terapan Dalam Kampanye Pilkada. Jurnal Forum. Vol. 36, No. 2, Juni 2008.

Arifin, Anwar. 2003. Komunikasi Politik: Paradigma-Teori-Aplikasi Strategi dan Komunikasi Politik Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka

Asfar, Muhammad. 2006. Pemilu dan Perilaku Pemilih 1955-2004. Jakarta: Pustaka Eureka.

Faisal, Sanafiah. 1992. Format-Format Penelitian Sosial. Jakarta: PT. Rajawali Press.

Hamad, Ibnu. 2004. Konstruksi Realitas Politik Dalam Media Massa: Sebuah Studi Critical. Discourse Analysis terhadap Berita-berita Politik. Jakarta: Granit.

Irtanto. 2010. Dinamika Politik Lokal: Era Otonomi Daerah. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Kabar Lumajang. 2 Pebruari 2013. Menang di Berbagai Survey, Sjahrazad Tidak Mau Jadi Temannya Setan, http://kabarlumajang.net/kategori-19-birokrasi.html

Kertonegoro, Sentanoe. 1994. Manajemen Organisasi. Jakarta: Widya Press.

Kompas. 9 Agustus 2011. Diputus Bebas, Bupati Lumajang Aktif Lagi. http://regional.kompas.com/read/2011/08/09/19105252/Diputus.Bebas.Bupati.Lumajang.Aktif.Lagi

KPU. 2010. Buku Panduan KPPS Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Jakarta: Penerbit Komisi Pemilihan Umum dan Australian Electoral Commission.

Kriyantono, Rachmat. 2006. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Kencana Prenada Group.

Kumorotomo, Wahyudi. 2005. Akuntabilitas Birokrasi Publik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Luwarso, Lukas. 2004. Media dan Pemilu 2004. Jakarta: SEAPAKoalisi Media Untuk Pemilu Bebas dan Adil.

Moloeng, Lexy J. 2002. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.

Nasution, Noviantika. 2006. Bobolnya Kandang Banteng: Sebuah Otokritik. Jakarta: Penerbit Suara Bebas.

Nawawi, Hadari. 2003. Metode penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gajah Mada University Press.

Nimmo, Dan. 2000. Komunikasi Politik: Khalayak dan Efek. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.

Nimmo, Dan. 2005. Komunikasi Politik. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.

Noer, Deliar. 1983. Pengantar ke Pemikiran Politik. Jakarta: CV. Rajawali.

Nursal, Adnan. 2004. Political Marketing: Strategi Memenangkan Pemilu. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.

Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 Tentang Pemilihan, Pengesahan, Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Ridwan, Asep. 2004. Memahami Perilaku Pemilih Pada Pemilu 2004 di Indonesia. Jurnal Demokrasi dan HAM. Vol. 4, No. 1, 2004

Rosady, Ruslan. 2005. Kiat dan Strategi Kampanye Public Relations. Jakarta: PT. Rajawali Pers.

Sastroadmojo, Sudijono. 1995. Perilaku Politik. Semarang: IKIP Semarang Press.

Singarimbun, Masri dan Sofyan Effendi. 1998. Metode Penelitian Survey. Jakarta: LP3ES.

Subarsono, A.G. 2005. Analisis Kebijakan Publik Konsep, Teori dan Aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Supriatna, Tjahya. 1999. Legitimasi Pemerintahan dalam konteks Administrasi Publik Memasuki Era Indonesia Baru. Bandung: Maulana.

Suradinata, Ermaya. 1996. Organisasi Manajemen Pemerintahan. Bandung: Ramadan.

Suradinata, Ermaya. 1996. Ekologi Pemerintahan Dalam Pembangunan. Bandung: Ramadan

Suryatna, Undang. 2007. Hubungan Karakteristik Pemilih dan Terpaan Informasi Kampanye Politik dengan Perilaku Memilih (Kasus Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Cianjur Tahun 2006). Program Pascasarjana. Institut Pertanian Bogor.

Suyanto, Bagong. 2006. Metode Penelitian Sosial: Berbagai Alternatif Pendekatan. Jakarta: Kencana.

Undang-Undang No. 22 Tahun 2007 Tentang Penyelenggara Pemilihan Umum

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

Venus, Antar. 2004. Manajemen Kampanye. Bandung: Simbiosa Rekatama Media.

Yuwani, Indrati Isti. 2011. Analisis Rasio Alokasi Belanja antara Daerah Incumbent dan Daerah Non Incumbent Sebelum dan Pada Saat Pemilukada (Studi Kasus di Indonesia). Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro Semarang.