Strategi Humas

STRATEGI KOMUNIKASI HUMAS DALAM

MEMBENTUK CITRA PEMERINTAHAN

KOTA SALATIGA

Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Yang Dilakukan

Humas Dalam Membentuk Citra Pemerintah Kota Salatiga

Oleh :

Anita Indah V.

362007084

SKRIPSI

Diajukan Kepada Program Studi Ilmu Komunikasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2012

i

STRATEGI KOMUNIKASI HUMAS DALAM

MEMBENTUK CITRA PEMERINTAHAN

KOTA SALATIGA

Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Yang Dilakukan Humas

Dalam Membentuk Citra Pemerintah Kota Salatiga

Oleh :

Anita Indah V.

362007084

SKRIPSI

Diajukan Kepada Program Studi Ilmu Komunikasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI



SALATIGA

2012

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Judul Skripsi :STRATEGI KOMUNIKASI HUMAS DALAM

MEMBENTUK CITRA PEMERINTAHAN KOTA

SALATIGA

(Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi

Yang Dilakukan Humas Dalam Membentuk Citra Pemerintah

kota Salatiga)

Nama Mahasiswa : ANITA INDAH VIOLENTA

NIM : 362007084

Program Studi : ILMU KOMUNIKASI

Menyetujui,

Pembimbing I Pembimbing II

Dra. Lina Sinatra Wijaya, M.A. Erikson Sumtaky, S. sos.

Diketahui oleh, Diketahui oleh,

Kaprogdi Dekan FISKOM

Mustika Kuri Prasela, S. Sos, M.A. Drs. Pamerdi Giri Wiloso, M.Si.

Disetujui Pada Tanggal : …………………………………..

PROGRAM STUDI FISKOM



2012

iii

PROGRAM STUDI KOMUNIKASI



SALATIGA

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini,

N a m a : ANITA INDAH VIOLENTA

N I M : 362007084

Program Studi : Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Komunikasi Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Skripsi dengan judul :

STRATEGI KOMUNIKASI HUMAS DALAM MEMBENTUK CITRA

PEMERINTAHAN KOTA SALATIGA

Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Yang Dilakukan Humas

Dalam Membentuk Citra Pemerintahan Kota Salatiga

dengan pembimbing Dra. Lina Sinatra Wijaya, MA. dan Erikson Sumtaky, S.Sos

yang disajikan pada 2 Februari 2012 adalah benar-benar hasil karya saya.

Di dalam karya ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan

orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk

rangkaian kalimat atau simbol yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri

tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.

Apabila kemudian terbukti bahwa saya melanggar pernyataan tersebut di atas, saya

bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku di Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Komunikasi – Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan

gelar kesarjanaan yang saya peroleh.

Salatiga, 2 Februari 2012

Yang membuat pernyataan,

ANITA INDAH VIOLENTA

iv

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademik Universitas Kristen Satya Wacana (UKSW), saya yang bertanda

tangan di bawah ini:

Nama : ANITA INDAH VIOLENTA

NIM : 362007084

Program-studi : KOMUNIKASI

Fakultas : ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI

Jenis karya : Skripsi/ Tesis/ Disertasi (Coret yang tidak sesuai)

demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada UKSW Hak

bebas royalti non-eksklusif (Non-exclusive royalty free right) atas karya ilmiah saya yang

berjudul:

STRATEGI KOMUNIKASI HUMAS DALAM MEMBENTUK

CITRA PEMERINTAHAN KOTA SALATIGA

(Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Yang Dilakukan Humas

Dalam Membentuk Citra Pemerintah kota Salatiga)

beserta perangkat yang ada (jika diperlukan).

Dengan hak bebas royalti non-eksklusif ini, UKSW berhak menyimpan, mengalihmedia/

formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data, merawat, dan mempublikasikan tugas

akhir saya, selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/ pencipta dan sebagai

pemilik hak cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Salatiga

Pada tanggal : 9 Februari 2012

Yang menyatakan

ANITA INDAH VIOLENTA

Mengetahui,

Pembimbing I Pembimbing II

Dra. Lina Sinatra Wijaya, M.A. Erikson Sumtaky, S. sos.

v

KATA PENGANTAR

Orang yang mau berusaha dan memiliki niat dialah orang yang mencapai

keberhasilan. Dengan niat dan dorongan dari orang terdekat dalam menyelesaikan

skripsi ini, meskipun terdapat tantangan akhirnya selesai juga. Dengan proses yang

tidak sebentar ini, banyak mengajarkan kepada penulis tentang bagaimana mencapai

keberhasilan diperoleh dengan kerja keras, niat dan doa yang akhirnya berbuah

manis. Dengan skripsi ini penulis mendapat hal-hal baru yang bisa menjadikan

pengalaman di dunia kerja kelak. Hingga akhirnya penulis dapat mengaplikasikan apa

yang telah didapat selama di bangku perkuliahan, dari segala macam teori dapat

diaplikasikan ke dunia nyata, yang pada akhirnya dapat di tuangkan ke dalam karya

ilmiah ini, dengan judul Strategi Komunikasi Humas Dalam Membentuk Citra

Pemerintahan Kota Salatiga.

Semoga skripsi yang penulis susun memberikan berbagai manfaat dan

inspirasi bagi setiap orang yang membacanya. Penulis menyadari bahwa penyusunan

skripsi ini jauh dari sempurna, sehingga penulis harapkan saran dan kritik untuk

memperbaiki kekurangan tersebut.

Tidak lupa penulis menyampaikan rasa syukur dan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada semua yang telah bersedia membantu, mendukung, membimbing

dan mau bekerja sama selama dilakukannya penelitian dan selama proses pengerjaan

skripsi ini. Pada kesempatan ini, penulis ingin mnegucapkan terima kasih kepada :

1. Allah SWT, yang senantiasa memberikan jalan, kekuatan, dan kemampuan

kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

2. Dekan Fiskom, Dr. Pamerdi Giri Wiloso, dengan bantuannya sehingga dapat

menyelesaikan skripsi ini.

3. Dra. Lina Sinatra Wijaya, MA, selaku Dosen Pembimbing I, yang telah

membimbing ku dengan sangat sangat sabar, yang selalu memotivasi, mendorong

ku untuk terus berusaha dan segera menyelesaikan skripsi ini.

Terima kasih Ibu untuk perhatiannya selama ini.

4. Erikson Sumtaky S. Sos, selaku Dosen Pembimbing II, terimakasih untuk saran,

ilmu yang makin memperkaya pengetahuanku, dan kesabaran selama

membimbingku.

vi

5. Bapak dan Ibu Hendi yang telah membantu dalam mencari informasi.

6. Seluruh Humas Pemerintah Kota Salatiga, terutama Mbak Betty dan semua staff

yang sudah memberikan kesempatan dan waktu serta atas bantuannya yang mau

memberikan informasi.

7. Dosen – dosen Fiskom: Om Jhon, Pak Pam, Pak Ndaru, Mba Ella, Om Roy, Mas

Sampoerna dan Om Samuel, juga tak lupa staff Fiskom : Pak Panto dan Mbak

Yeni.

8. Pak Budi yang sudah banyak membantu, mendorongku dan memberikan ku

semangat selama pengerjaan skripsi ini.

9. Special thanks to Ibnu B.T yang paling ku sayangi, tak pernah menyesal aku

mengenalmu, terima kasih banyak telah memberikan dorongan, motivasi,

perhatian yang tak pernah habis dan doa serta semua yang kau berikan buat aku

selama di bangku perkuliahan sampai pengerjaan skripsi ini, terima kasih

walaupun berat, dengan usaha dan doa semua impian kita akan tercapai. I always

love you..

10. Papah dan Mamah dirumah. Terima kasih untuk kesempatannya sehingga saya

bisa duduk di bangku kuliah ini walaupun banyak kendala, sampai pada akhirnya

mendapat gelar sarjana tak lupa buat De’ Andika dan De’ Alex.

11. Tak terlupakan juga Keluarga ke- 2 ku Bapak dan Ibu yang selalu mendoakan dan

memberikan perhatian untuk ku.

12. Terima kasih buat Yulita yang selalu memberikan ku semangat,dan masukan

setiap ku merasa kesulitan menulis skripsi ini.

13. Terima kasih untuk teman-teman Fiskom, Nina, Ema, Rike, Mbok Yoan, Lala

atas semangatnya. Sukses untuk kita semua.

14. Terima kasih untuk semua pihak yang tak bisa di ucapkan satu per satu… I’ ll

never forget it… thanks!!

Salatiga, November 2011

Penulis

vii

MOTTO

Jika kita hanya mengerjakan yang sudah kita ketahui, kapankah kita akan mendapat pengetahuan yang baru ? Melakukan yang belum kita ketahui adalah pintu menuju

pengetahuan

(Butir-butir Jawa)

Tidak ada harga atas waktu, tapi waktu sangat berharga. Memilik waktu tidak menjadikan kita kaya, tetapi

menggunakannya dengan baik adalah sumber dari semua kekayaan

(Butir-butir Jawa)

Hanya ada dua kata yang menuntun pada kesuksesan. Kata-

kata itu adalah "ya" dan "tidak." Tidak diragukan, Anda telah

sangat ahli untuk berkata "ya." Sekarang, berlatihlah berkata

"tidak."Cita-cita Anda bergantung padanya.

(Jack Canfield)

Karya ini aku dedikasikan untuk :

Mamah dan

Ibnu B. T tersayang

viii

SARIPATI

Hubungan Masyarakat (Humas) adalah salah satu aspek yang diperlukan oleh setiap

organisasi, baik itu organisasi komersial atau nonkomersial. Keberadaan Humas juga

diperlukan di Pemerintah Kota Salatiga untuk memberikan informasi kepada

masyarakat mengenai program untuk membentuk citra Pemerintah Kota Salatiga

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui aktivitas dan strategi komunikasi

yang dilakukan Humas Pemerintah Kota Salatiga untuk meningkatkan citra

Pemerintah Kota Salatiga. Jenis penelitian ini adalah penelitian deksriptif dengan

pendekatan kualitatif. Metode pengumpulan data diperoleh melalui wawancara

kepada karyawan Humas Pemerintah Kota Salatiga dan warga masyarakat Kota

Salatiga.

Hasil penelitian ini menunjukkan strategi komunikasi yang dilakukan Humas

Pemerintah Kota Salatiga menekankan pada masyarakat eksternal. Aktivitas yang

dilakukan oleh Humas Pemerintah Kota Salatiga adalah Press Release, wawar

keliling, konferensi pers, dan pembuatan website. Disamping itu mereka juga

melakukan pendektaan persuasif dan edukatif untuk mendukung strategi dalam

memberikan informasi pada masyarakat dan meningkatkan citra Pemerintah Kota

Salatiga di masyarakat.

Kata Kunci : Humas Pemerintah, Citra Pemerintah, Pendekatan persuasif dan

edukatif.

ix

ABSTRACT

Public relation is one aspect needed by each organization, whether it is commercial

or noncommercial organization. The existence of public relations is also needed in

Municipal Government of Salatiga to give information to the public about the

programs in order to build their image.

The purpose of this research is to find out what activities and the communication

strategies done by Public relations of the Municipality of Salatiga in order to

increase the image of the Municipality of Salatiga Government. This is a descriptive

research with qualitative approach. Data collection method was gathered by

interviewing the employees of Public relations department in the Municipality of

Salatiga and the public (Salatiga citizen).

The results of this research show that the communication strategies done by the

public relations of the Municipality of Salatiga emphasized on the external public.

The activities done by public relations of the Municipality of Salatiga were press

release, mobile announcement, press conference, and making website. Besides that

they also did persuasive and educative approaches to support their strategies in

order to give information to the public and to increase their image in the society.

Keywords: Government Public Relations, Government Image, persuasive and

educative approaches.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI BARU ....................................... iv

KATA PENGANTAR .................................................................................... v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................. vii

SARIPATI ....................................................................................................... viii

ABSTRACT ..................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiv

BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang .......................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 5

1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 5

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 5

BAB II. KAJIAN PUSTAKA ......................................................................... 6

2.1 Pengertian Humas ..................................................................................... 6

2.1.1 Ciri-Ciri Humas .......................................................................... 8

2.1.2 Peranan Humas ........................................................................... 8

2.1.3 Fungsi Humas ............................................................................. 9

2.1.4 Ruang Lingkup humas ............................................................... 11

2.1.5 Unsur-Unsur Humas.................................................................... 13

2.1.6 Pola Komunikasi Humas ............................................................. 15

2.2 Humas Pemerintahan ................................................................................ 17

2.3 Citra Lembaga ........................................................................................... 20

2.4 Informasi ................................................................................................... 23

2.5 Strategi ....................................................................................................... 25

xi

2.6 Hubungan Humas dan Media ..................................................................... 27

2.7 Komunikasi dan Teori Laswell ................................................................. 29

2.8 Kerangka Konsep (Alur Pikir) ................................................................... 33

BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ....................................................... 35

3.1 Jenis Penelitian ........................................................................................... 35

3.2 Untuk Pengamatan dan Untuk Analisa ...................................................... 37

3.3 Lokasi Penelitian ........................................................................................ 37

3.4 Jenis Data ................................................................................................... 37

3.4.1 Data Primer ................................................................................. 37

3.4.2 Data Skunder ............................................................................... 38

3.5 Teknik Analisa Data ................................................................................... 38

3.6 Keabsahan Data .......................................................................................... 39

BAB IV. PENYAJIAN DATA ....................................................................... 41

4.1 Sejarah Humas Menurut Dasar Hukum Pembentukan SKPD ................... 41

4.2 Kepegawaian Humas Pemerintah Kota Salatiga ........................................ 42

4.3 Visi dan Misi Hubungan Masyarakat Kota Salatiga .................................. 43

4.4 Kegiatan-Kegiatan Humas Pemerintah Kota Salatiga ............................... 44

4.5 Strategi Komunikasi Humas Dalam Meningkatkan Citra Pemerintah

Kota Salatiga............................................................................................. 46

BAB V. PEMBAHASAN ............................................................................... 50

5.1 Kegiatan-Kegiatan Humas Pemerintah Kota Salatiga .............................. 50

5.2 Strategi Komunikasi Humas Dalam Meningkatkan Citra Pemerintahan

Kota Salatiga............................................................................................. 51

5.2.1. Pendekatan Persuasif ...................................................................... 52

5.2.2. Pendekatan Edukatif ....................................................................... 53

BAB VI. PENUTUP ....................................................................................... 54

6.1 Kesimpulan ............................................................................................... 54

6.2 Saran .......................................................................................................... 55

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 57

LAMPIRAN .................................................................................................... 60

xii

DAFTAR TABEL

Table 4.1. Tabel Komposisi Personil Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat

Daerah Kota Salatiga Berdasarkan Golongan .............................. 42


Daerah Kota Salatiga Berdasarkan Jabatan .................................. 43


Daerah Kota Salatiga Berdasarkan Pendidikan ............................ 43

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Model Laswell ............................................................................. 31

Gambar 4.1. Logo Pemerintah Kota Salatiga .................................................. 43

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Pedoman Pertanyaan Beserta Hasil Wawancara dengan

Narasumber ................................................................................. 61

Lampiran 2 Pertanyaan Beserta Hasil Wawancara dengan Masyarakat Kota

Salatiga ....................................................................................... 68

Lampiran 3 Contoh Press Release yang dibuat Humas Pemerintah Kota

Salatiga ....................................................................................... 73

Lampiran 4 Contoh Majalah Hati Beriman yang Dibuat Humas Pemerintah

Kota Salatiga untuk Masyarakat ................................................. 74

Lampiran 5 Contoh Sosialisasi berupa spanduk informasi yang Dibuat

Humas Pemerintah Kota Salatiga untuk Masyarakat ................. 75

Lampiran 6 Contoh spanduk informasi yang Dibuat Humas Pemerintah

Kota Salatiga untuk Masyarakat dalam rangka memperingati

hari jadi Kota Salatiga 1261 ........................................................ 76

Lampiran 7 Radio Suara Salatiga (SS) yang Dikelola oleh Pemerintah Kota

Salatiga untuk Menginformasikan Kepada Masyarakat Kota

Salatiga ....................................................................................... 77

Lampiran 8 Pemilihan Surat Kabar Peliputan Khusus Media yang Dibuat

Humas Pemerintah Kota Salatiga ................................................ 78

Lampiran 9 Perangko Bergambar Walikota dan Wakil Walikota yang

Dibuat Humas Pemerintah Kota Salatiga ................................... 79

Lampiran 10 Pengadaan Jendela Informasi yang Dibuat Humas Pemerintah

Kota Salatiga untuk masyarakat kota salatiga ............................. 80

Lampiran 11 Struktur Organisasi Pemerintah Kota Salatiga ........................... 81

Strategi Humas

Documents

Transcript of Strategi Humas