i

Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak

Lorok Semarang

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat

Untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1)

Pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

Oleh :

Nico Ariowibowo

14030115140076

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

2019

ii

SURAT PERNYATAAN

KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI/TA*)

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

1. Nama Lengkap : Nico Ariowibowo

2. Nomor Induk Mahasiswa : 14030115140076

3. Tempat / Tanggal Lahir : Semarang / 28 Februari 1995

4. Jurusan / Program Studi : S-1 / Ilmu Komunikasi

5. Alamat : Jl. Tirto Mukti V No 1100 RT 4 RW 24

Perum Graha Mukti Kel Tlogosari Semarang

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah (Skripsi / TA) yang saya

tulis berjudul :

Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok Semarang

Adalah benar-benar Hasil Karya Ilmiah Tulisan Saya Sendiri, bukan hasil

karya ilmiah orang lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain.

Apabila dikemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis itu terbukti bukan

hasil karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan karya orang lain, maka saya

sanggup menerima sanksi berupa pembatalan hasil karya ilmiah saya dengan

seluruh implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan

penuh kesadaran serta tanggungjawab.

Semarang, Juni 2019

Pembuat Pernyataan;

Nico Ariowibowo

NIM. 14030115140076

iii

Juni 2019

iv

HALAMAN MOTO

“Keberhasilan akan kamu raih ketika kamu mengusahakan

segala hal yang baik dan jujur, dan jangan pernah berhenti

untuk berusaha, jauhkan rasa takut dan jadikan rasa takut itu

sebagai pematik semangat mu untuk melangkah dan

mengambil risiko”

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulis mengucapkan terimakasih kepada seluruh pihak yang telah terlibat dalam

penyusunan skripsi ini. Tanpa dukungan, bantuan, serta semangat yang diberikan,

penulis tidak dapat melalui proses yang penuh perjuangan dan tantangan ini

dengan baik. Oleh karena itu, penulis mempersembahkan skripsi ini kepada pihak

yang istimewa berikut :

1. Tuhan yang Maha Esa, Allah SWT, yang telah memberikan rahmat serta

hidayah-Nya kepada penulis, memberikan nikmat kesehatan dan kekuatan,

sehingga penulis mampu dengan optimis dan istiqomah mengerjakan

skripsi dengan baik dari awal hingga akhir.

2. Almarhum Ibu, yang telah banyak memberikan pelajaran kepada saya, dan

selalu memberikan nasehat untuk selalu berusaha dan berusaha,

mengambil risiko apapun dengan langkah yang jujur dan sopan. Insyallah

saya mentargetkan untuk mendapat gelar S2 sama seperti almarhum Ibu.

3. Bapak dan Mas Doni. Terimakasih atas kasih sayang, semangat, dukungan

moral dan finansial yang telah diberikan kepada saya, sehingga saya dapat

menyelesaikan masa studi dengan skripsi yang baik ini. Terimakasih telah

mendidik saya menjadi pribadi yang berani dan bertanggungjawab.

Terimakasih telah berjuang memenuhi kebutuhan hidup saya seja lahir

hingga menjalankan proses pendidikan. Ucapan terimakasih bukan lah hal

yang cukup, tetapi hasil yang saya raih dalam masa studi saya adalah salah

satu bentuk terimakasih saya kepada kalian semua.

vi

4. Dr. Drs. Hardi Warsono, MTP selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Diponegoro.

5. Nuriyatul Lailiyah S.Sos M.I.Kom, selaku dosen wali yang dari semester 1

selalu memberikan semangat untuk lulus cepat dan mendapat predikat

cumlaude, dan memberikan apresiasi kepada mahasiswa yang aktif di

organisasi. Selain itu terima kasih dengan segala bantuan dan paraf yang

diberikan untuk memperlancar proses pendaftaran sidang hingga wisuda.

6. Drs. Wiwid Noor Rakhmad M.I.Kom selaku dosen pembimbing skripsi

yang selalu memberikan saran dan solusi dari segala kesulitan yang saya

alami dalam mengerjakan penelitian ini serta semua buku dan skripsi yang

dipinjamkan sangat menunjang proses pembuatan skripsi. Selain itu

bantuan untuk mempercepat proses pendaftaran sidang, sehingga saya

dapat wisuda sesuai target.

7. Drs. Tandiyo Pradekso MSc dan Dr. Nurul Hasfi, S.Sos, MA selaku dosen

penguji yang telah membuka kesempatan saya untuk menjelasakan

penelitian saya secara panjang lebar, dan terima kasih dengan segala saran

dan kritikan, sehingga penelitian yang saya kerjakan menjadi lebih

sempurna.

8. Mas Taufik yang selalu sabar menanggapi pertanyaan saya selama proses

perkuliahan dan membantu saya jika sedang susah juga bingung.

9. Inny Aisyah, Nadya Putri, Sheyla Istiqomah, Hesa Dhiaokto, Danny

Saputra, Ian, yang telah menjadi tempat aku berkeluh kesah, curhat sana

sini, tempat kumpul kalau lagi suntuk. Selain itu terima kasih sekali lagi

vii

buat kalian yang memberikan kado istimewa ketika aku selesai sidang dan

kalian selalu menjadi keluarga aku, aku tunggu kabar bahagia dari kalian.

10. Anis Kamila, saya tidak akan sesemangat ini tanpa ada seseorang yang

selalu menemani dari mulai pra penelitian, mengerjakan BAB 1 hingga

pada hari H saya bisa memberikan info mengenai jadwal sidang.

Terimakasih banyak atas seluruh waktu dan tenaga yang telah kamu

korbankan untuk membantu saya selama masa studi, terutama masa

penyusunan skripsi ini. Ketika saya membuka skripsi ini kelak, orang yang

akan pertama kali saya ingat adalah kamu. Terima kasih telah

menghadirkan cerita cerita manis dan lucu untuk menghibur ketika sedang

suntuk mengerjakan skripsi.

11. Kawan kawan SINERGI GUYUB HMJ Komunikasi yang jadi salah satu

keluarga aku selama di FISIP, kalian telah memberikan aku banyak

kesempatan untuk semakin berkembang dan menemukan banyak

pengalaman seru dan sulit untuk dilupakan, pokoknya kalian selalu dalam

memori.

12. Olivia Anjani, Irvian Izhar, Anies, Teo dan seluruh teman teman yang

sering saya temuin di Perpustakaan, Ruang Jurusan Komunikasi. Kalian

akan menjadi hal yang akan selalu saya ingat, karena telah menemani saya

melewati segala tantangan yang saya hadapin untuk mengerjakan skripsi

ini.

13. Keluarga DIMAS (Pengabidan Masyarakat) dari Hesa, Rico, Anna, Sar,

Andra, Mute, Dika, dan Evi, aku senang bisa bertemua dengan kalian,

viii

semoga dengan ada nama kalian disini, dapat mejadi apresiasi untuk

kalian, karena telah berkerja keras selama menjadi keluarga DIMAS

dengan segala program kerja di dalamnya, di luar itu kalian tetap jadi anak

anak ku yang selalu aku berikan waktu ketika kalian ingin bertemu. Kalian

terbaik, tersayang, dan tergokil.

14. Sahabat sahabat seperjuangan dalam mencari universitas ketika bimbel di

GO, “kita kita java” yang terdiri dari Pungki,Andhika, Tewe, Farra,

Annisa, Sinta, dan Langgeng. Terima kasih telah menjadi wadah untuk

berkompetisi dan berkeluarga untuk selalu menyempatkan waktu bertemu

dengan segala kondisi. See you on top!

15. Keluaraga CHANNEL CAMPUS angkatan 16 yang saya sanjungi, kalian

telah memberikan saya kesempatan untuk belajar, memberikan saya

keahlian dalam menjadi editor video, dan yang terakhir aku tunggu kabar

bahagia kalian.

16. Teman teman KKN PPM Thekelan yang telah banyak memberikan

pengalaman baru, keluarga baru, saudara baru, serta mengenalkan dengan

hal hal dari jurusan kalian masing masing. Banyak hal yang susah untuk

dilupakan dan pastinya lebih banyak hal yang senang daripada susahnya.

17. Keluarga CHANNEL CAMPUS yang saya banggakan, dari angkatan 17

dan 18. Terima kasih telah mengizinkan saya untuk terus berkunjung ke

redaksi untuk mampir mengerjakan skripsi, ketika perpustakaan tutup, dan

terima kasih sudah hadir pada saat sidang saya, dan saya senang kalian

rame rame datang.

ix

18. Keluarga STAPALA yang selalu menjadi suadara dimanapun kalian

berada saat ini, saya berterima kasih atas segala kesempatan bisa bertemu

dengan kalian. Hingga saat ini kalian selalu menjadi tempat pertama untuk

saya memberikan kabar ketika ada kabar baik. Terima kasih atas segala

motivasinya!

19. Komunikasi Undip 2015! Terimakasih banyak keluarga! Terimakasih

untuk kalian yang telah bersama saya mengerjakan tugas bersama,

mengerjakan projek bersama, mengerjakan ujian bersama, dan melewati

segala proses studi bersama. Terimakasih banyak!

20. Ibu Arwita, Bapak Putut, Bapak Tiara, Bapak Pramihardi, Bapak Margo,

Bapak Agus, Bapak Suparmin, Bapak Slamet R, Bapak Slamet, Bapak

Subowo, Mas Anas, terima kasih atas segala waktu yang diberikan kepada

saya untuk menjadi narasumber dalam penelitian ini, sehingga saya dapat

menyelesaikan penelitian ini dengan cepat.

21. Seluruh teman, sahabat, saudara, keluarga, dan pihak lainnya yang tidak

dapat saya sebutkan satu persatu. Terimakasih banyak atas segala yang

telah kalian berikan kepada saya. Maaf, lembar ini tidak akan bisa

menjabarkan begitu banyaknya jumlah orang yang sungguh berperan

penting dalam masa studi saya.

x

ABSTRAK

Judul : Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok Semarang

Nama : NICO ARIOWIBOWO

NIM : 14030115140076

Pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah memiliki fungsi untuk membangun

sumber daya manusia dan juga membangun fisik di suatu daerah. Pembangunan

Kampung Bahari Tambak Lorok salah satunya, yang memiliki tujuan untuk

mengentaskan kawasan kumuh dan mensejahterahkan warganya. Penelitian ini

bertujuan untuk mendeskripsikan proses sosialisasi, pelibatan dan keterlibatan

masyarakat Tambak Lorok dan mengetahui faktor penghambat dan pendukung.

Metode penelitian menggunakan kualitatif deskriptif dengan sumber data primer dari

wawancara narasumber sebanyak 11 orang, data sekunder diambil dari dokumen

relevan, adapun analisis data menggunakan studi kasus dengan penjodolah pola,

berjenis pola pola sederhana.

Hasil penelitian menunjukan : (1)Sosialisasi dimulai dengan melakukan

perencanaan konsep terlebih dahulu dan pelaksanaan dibagi menjadi 3 jenis kegiatan

(2)Pelibatan dan keterlibatan masyarakat Tambak Lorok sangat terbatas (3) Faktor

penghambat dan pendukung lebih banyak permasalahan dalam hal non teknis, yaitu

mengenai karakteristik masyarakat pesisir.

Kata kunci : Sosialisasi, pelibatan dan keterlibatan , masyarakat pesisir,

pemberdayaan masyarakat

xi

ABSTRACT

Judul : Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok Semarang

Nama : NICO ARIOWIBOWO

NIM : 14030115140076

Development carried out by the government has a function to build human resources

and also build physical in an area. The development of Kampung Bahari Tambak

Lorok is one of them, which has the aim of alleviating slums and prospering its

citizens. This study aims to describe the process of socialization, involvement and

involvement of the Tambak Lorok community and to know the inhibiting and

supporting factors. The research method uses descriptive qualitative with primary

data sources from interviewees as many as 11 people, secondary data taken from

relevant documents, as for data analysis using case studies with pattern matching,

simple pattern patterns.

The results of the study show: (1) The socialization starts with planning the concept

first and the implementation is divided into 3 types of activities (2) The involvement

and involvement of the Tambak Lorok community is very limited (3) The inhibiting

factors and supporting more problems in non-technical matters, namely concerning

characteristics of coastal communities.

Keywords: Socialization, involvement and involvement, coastal communities,

community empowerment

xii

KATA PENGANTAR

Penelitian ini menjabarkan bagaimana komunikasi berperan dalam proses

sosialisasi program Kampung Bahari Tambak Lorok yang dilaksanakan oleh

Pemerintah Kota Semarang. Penelitian ini juga menjabarkan bagaimana

pendekatan yang dilakukan pemerintah untuk mengedukasi masyarakat,

mendeskripsikan proses sosialisasi, pelibatan dan keterlibatan masyarakat, dan

juga menjelaskan faktor penghambat dan pendukung sosialisasi.

Penulis berharap skripsi ini dapat digunakan dan dimanfaatkan sebaik-

baiknya dalam bidang akademis maupun kepada siapapun yang membaca dan

mempelajarinya. Penulis menyadari masih banyak kekurangan yang ada dalam

skripsi ini, maka dari itu penulis mengharapkan adanya kritik serta saran

mengenai skripsi ini yang bersifat membangun sebagai penyempurnaan serta dem

kemajuan penulis di masa mendatang.

Semarang, Juni 2019

Nico Ariowibowo

xiii

DAFTAR ISI SURAT PERNYATAAN ................................................................................................... ii

PENGESAHAN ....................................................................Error! Bookmark not defined.

HALAMAN MOTO ...........................................................................................................iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................................... v

ABSTRAK .......................................................................................................................... x

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... xii

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... xiii

BAB I ................................................................................................................................ 17

1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 17

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................. 31

1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................. 34

1.4 Signifikansi Penelitian ...................................................................................... 34

1.4.1 Signifikansi Teoritis .................................................................................. 34

1.4.2 Signifikansi Praktis ................................................................................... 34

1.4.1 Signifikansi Sosial..................................................................................... 35

1.5 Kerangka Teori ................................................................................................. 35

1.5.1 State of The Art ......................................................................................... 35

1.5.2 Paradigma Post-positivisme ...................................................................... 40

1.5.3 Komunikasi Pembangunan ....................................................................... 41

1.5.4 Pemberdayaan Masyarakat ....................................................................... 44

1.5.5 Partisipasi Masyarakat .............................................................................. 46

1.5.6 Sosialisasi .................................................................................................. 49

1.5.7 Teori Modernisasi ..................................................................................... 50

1.5.8 Teori Fungsionalisme ................................................................................ 51

1.6 Operasionalisasi Konsep ................................................................................... 53

1.6.1 Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok .............................. 53

1.6.2 Pemberdayaan Warga Tambak Lorok dalam Program Kampung Bahari

Tambak Lorok ........................................................................................................... 55

1.6.3 Pelibatan dan Keterlibatan Warga Tambak Lorok Sebagai Upaya

Pemberdayaan ........................................................................................................... 57

1.7 Proposisi ............................................................................................................ 59

xiv

1.8 Metodologi Penelitian ....................................................................................... 64

1.8.1 Tipe Penelitan ........................................................................................... 64

1.8.2 Metode Penelitian ..................................................................................... 64

1.8.3 Pemilihan Lokasi Penelitian ...................................................................... 66

1.8.4 Kriteria Informan Penelitian ..................................................................... 66

1.8.5 Subyek Penelitian ...................................................................................... 67

1.8.6 Jenis dan Sumber Data .............................................................................. 67

1.8.7 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 67

1.8.8 Unit Analisis ............................................................................................. 68

1.8.9 Analisis Data ............................................................................................. 68

1.8.10 Kualitas Data ............................................................................................. 70

BAB II ............................................................................................................................... 72

PEMERINTAH KOTA SEMARANG, WARGA TAMBAK LOROK, KAMPUNG

BAHARI TAMBAK LOROK, SOSIALISASI KEPADA WARGA TAMBAK LOROK

.......................................................................................................................................... 72

2.1 Gambaran Kota Semarang ................................................................................ 73

2.1.1 Letak Geografis ......................................................................................... 73

2.1.2 Kependudukan .......................................................................................... 75

2.1.3 Topografi ................................................................................................... 76

2.1.4 Perkembangan Penggunaan Lahan ........................................................... 76

2.2 Pemerintah Kota Semarang ............................................................................... 77

2.2.1 Visi Pemerintah Kota Semarang ............................................................... 78

2.2.2 Misi Pemerintah Kota Semarang .............................................................. 78

2.3 Gambaran Wilayah Kecamatan Semarang Utara .............................................. 78

2.3.1 Letak Geografis ......................................................................................... 78

2.3.2 Kependudukan .......................................................................................... 80

2.4 Gambaran Umum Kelurahan Tanjung Emas .................................................... 81

2.4.1 Geografis ................................................................................................... 81

2.4.2 Kependudukan .......................................................................................... 81

2.5 Gambaran Umum Wilayah Tambak Lorok....................................................... 83

2.5.1 Geografis ................................................................................................... 83

2.5.2 Topografi ................................................................................................... 84

xv

2.5.3 Geologi ...................................................................................................... 84

2.5.4 Jenis Tanah ................................................................................................ 84

2.5.5 Hidrologi ................................................................................................... 84

2.5.6 Sarana dan Prasarana ................................................................................ 85

2.5.7 Karakter Sosial Budaya Masyarakat ......................................................... 87

2.5.8 Karakter Aktivitas Nelayan ....................................................................... 87

2.6 Program Kampung Bahari Tambak Lorok ....................................................... 88

2.6.1 Kebijakan Pengembangan Kawasan ......................................................... 88

2.6.2 Penggunaan Lahan .................................................................................... 89

2.6.3 Visi dan Misi Program Kampung Bahari Tambak Lorok ......................... 89

2.6.4 Konsep Penataan Kawasan ....................................................................... 91

2.7. Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok ...................................... 91

BAB III ............................................................................................................................. 95

SOSIALISASI, PERENCANAAN, PELAKSANAAN DAN HASIL AKHIR PROGRAM

.......................................................................................................................................... 95

KAMPUNG BAHARI TAMBAK LOROK ..................................................................... 95

3.1. Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok .................................... 100

3.2. Sosialisasi Umum Tingkat Kelurahan ............................................................. 103

3.3. Sosialisasi RTH dan Pasar .............................................................................. 105

3.4. Sosialisasi Peningkatan Jalan .......................................................................... 107

3.5. Perencanaan Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok ............... 108

3.6. Pelaksanaan Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok ............... 113

3.7. Pelibatan dan Keterlibatan Warga Tambak Lorok .......................................... 129

3.8. Hasil Akhir Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok ................ 132

3.9. Faktor Penghambat dan Pendukung Program Kampung Bahari Tambak Lorok

138

3.10. Proposisi Sementara .................................................................................... 140

BAB IV ........................................................................................................................... 143

ANALISIS SOSIALISASI PROGRAM KAMPUNG BAHARI TAMBAK LOROK .. 143

4.1 Proses Sosialisasi Program Kampung Bahari Tambak Lorok ........................ 149

4.2. Pelibatan dan Keterlibatan Warga Tambak Lorok ......................................... 157

4.3. Penggunaan Pihak Ketiga Sebagai Sarana Sosialisasi dan Mediasi ............... 159

xvi

4.4. Hambatan dan Pendukung Komunikasi pada Sosialisasi Program Kampung

Bahari Tambak Lorok ................................................................................................. 163

BAB V ............................................................................................................................ 167

PENUTUP ...................................................................................................................... 167

5.1. Simpulan ......................................................................................................... 167

5.2. Implikasi ......................................................................................................... 171

5.2.1. Implikasi Akademis ................................................................................ 171

5.2.2. Implikasi Praktis ..................................................................................... 173

5.2.3. Implikasi Sosial ....................................................................................... 174

5.3. Rekomendasi ................................................................................................... 175

Daftar Pustaka ................................................................................................................. 178

LAMPIRAN .................................................................................................................... 184

❖ Dokumentasi Kegiatan Wawancara .................................................................... 184

❖ Dokumentasi Kegiatan Sosialisasi ...................................................................... 186

❖ Dokumentasi Pembangunan Kampung Bahari Tambak Lorok........................... 189

❖ KODING INTERVIEW INFORMAN ............................................................... 192

❖ MATRIK TEMUAN PENELITIAN .................................................................. 215

❖ Interview Guide .................................................................................................. 225

❖ Transkrip Wawancara ......................................................................................... 230