SOSIALISASI INPRES NO. 1 TAHUN 2015 TENTANG PERCEPATAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH DAN PERPRES NO. 4 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN KEEMPAT ATAS PERPRES NO. 54 TAHUN 2010Deputi Bidang Pengembangan Strategi dan KebijakanLATAR BELAKANGa. Masihdinilailambatnyapelaksanaanpengadaanbarang/jasa di K/L/D/I.b. Masih banyak terdapat Lelang Ulang dikarenakan Lelang Gagalc. Belum maksimalnya pengadaan barang/jasa yang dilakukan secara elektronik.d. Masih kurangnya jenis barang/jasa yang masuk !"atalogue.e. #rahan$residenuntukmempercepatpelaksanaanpengadaan melalui !procurement.SOLUSI DARI PERMASALAHANa. Mempercepat proses pelaksanaan pengadaan %pengumuman &U$ dan pemilihan penyedia lebih a'al(.b. )ptimalisasi $enggunaan E-Procurement.c. *armonisasi aturan lain yang terkait.Inpres No. 1 Tahun 2015Pokok Ins!"ks# P!$s#%$nMengambillangkah-langkahyangdiperlukansesuaitugas,fungsi,dankeenanganmasing-masinguntuk melakukanper!epatandalampelaksanaanpengadaanbarang"#asapemerintahdi$"%"&emda"Ipadasetiap Tahun 'nggaran dengan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undanganDitujukan kepada:1. Menteri2. $apolri(. )aksa 'gung*. &anglima TNI5. +ekretaris $abinet,. $epala %&N$-. &impinan $esekretariatan %embaga Negara.. /ubernur dan 0upati "1alikotaPokok Ins!"ks# P!$s#%$nK$&'%' s$("!") K/L/D/IMenyelesaikan23&Tahun 'nggaranberikutnyasebelumberakhirnyaTahun 'nggaran ber#alanMenyelesaikanprosesPBJPpalinglambatakhirbulanMaretTahun 'nggaranber#alan,khususnyauntukpengadaan#asakonstruksiyang penyelesaiannya dapat dilakukan dalam aktu 1 4satu5 tahunMelaksanakanseluruh&0)&melalui+istem&engadaan+e!ara6lektronik 4e-pro!urement5Mendorongpelaksanaan&0)&dimasing-masingKementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah se!ara terkonsolidasi.Pokok Ins!"ks# P!$s#%$n *2+Memper!epatpenyelesaianpetun#ukteknisdalamrangkapelaksanaan tugas &erbantuan dan 7ekonsentrasi.$epala7aerahuntukbersinergise!araaktifdengan7&27guna memper!epatpenetapan '&07,sesuaitenggat waktuyangditetapkan dalam peraturan perundang-undangan$epala7aerahmenge8aluasisemuaperaturandidaerahmasing-masing yangmenghambatper!epatanpelaksanaan&0)&,termasuktidak mengaturtambahanpersyaratanselainyangdiaturdalamperaturan perundang-undangan di bidang pengadaan barang/asa PemerintahLKPPMelakukanper!epatanpengembangansistemuntuke-pro!urementdan penerapan e-pur!hasing yang berbasis e-!atalogueMemberikanpendampingandalampenyusunan23&kepadaKementerian/ Lembaga/ Pemerintah Daerah.M$n$!# K$"'n,'nMenyempurnakanmekanismepembayaranataspekeraanhasilPengadaan Barang/Jasa PemerintahMemberikan informasi kepada %$&& atas nilai impor dan beban perpa#akan dari barang-barang impor tertentu sebagai bahan e-!atalogueMon#o!#n, %'n E-'("'s#Menteri&&N"$epala0appenasmelaksanakanmonitoringdane!aluasiatas realisasi PBJP pada masing-masing $ementerian"%embaga Menteri7alamNegerisesuaidenganbidangtugasdankewenangannya melakukanmonitoringdane!aluasikepadaPemerintahDaerahdalamrangka pelaksanaan PBJP pada masing-masing &emerintah 7aerah*&erpres No. &erubahan ke-2015&erpres 5*"2010POKOK.POKOK PERUBAHAN1. P$n,"/"/'n R$n0'n' U/"/ P$n,'%''n *RUP+. 2. P$('ks'n''n &$n,'%''n /$n%')"("# RUP.1. P$!"2')'n &$n,'"!'n E.T$n%$!#n,.4. P$!"2')'n &$n,'"!'n E.P"!0)'s#n,.5. P$!"2')'n ('#n "n"k /$n%"k"n, &$!0$&''n&$('ks'n''n &$n,'%''n. &elaksanaan &engadaan Melalui E-ProcurementE-Procurement*E-TenderingE-Lelang E-SeleksiE-PurchasingKatalog Elektronik9 &asal 10, ayat 425 &erpres 5*"20101. P$n,"/"/'n R$n0'n' U/"/ P$n,'%''n *RUP+a. Rencana Umum Pengadaan (RUP) segera diumumkan setelahRKAKLdisetujuiDPRuntukpengadaan barang/jasa yang dibiayai dari dana APBN.b. Rencana Umum Pengadaan (RUP) segera diumumkan setelahRAPBDdisetujuibersamaKepalaDaerahdan DPRDuntukpengadaanbarang/jasayangdibiayaidari dana APBD.". Poka#LPsegeramengumumkanpelaksanaanpemilihanse"ara luas kepada masyarakat setelah $#P diumumkan.d. #ntukPengadaanBarang/Jasatertentu,Poka#LPdapat mengumumkan pelaksanaan pemilihan sebelum $#P diumumkan.a. Pelaksanaanpemilihanpenyediadapatdimulai sebelum RUP diumumkan, untuk:1)pengadaanBarang/Jasayangmembutuhkan waktuperenanaandanpersiapan pelaksanaan pengadaan Barang/Jasa yang lama!") pekerjaan k#mpleks! dan/atau$)pekerjaanrutinyangharusdipenuhidiawal tahun anggaran dan tidak b#leh berhenti.2. P$('ks'n''n P$n,'%''n /$n%')"("# RUPb. Dalam hal proses pemilihan dilaksanakan mendahului pengesahan D%P&/DP& dan alokasi anggaran dalam D%P&/DP& tidak disetuui atau ditetapkan kurang dari nilai Pengadaan Barang/Jasa yang diadakan, proses pemilihan dilanutkan ke tahap penandatanganan kontrak setelah dilakukan re!isi D%P&/DP& atau proses pemilihan dibatalkan. ". &pabila proses pemilihan dibatalkan, kepada Penyedia Barang/Jasa tidak diberikan ganti rugi.2. P$('ks'n''n P$n,'%''n /$n%')"("# RUP *2+1. P$!"2')'n P$n,'"!'n E.T$n%$!#n,a. Pelaksanaan E-Tendering dilakukan dengan ketentuan'() tidak diperlukan Jaminan Penawaran*+) tidak diperlukan sanggahan kuali,ikasi*-) apabilapenawaran yang masuk kurang dari - .tiga) peserta, pemilihanpenyedia dilanutkan dengan dilakukan negosiasi teknis dan harga/biaya*/) tidak diperlukan sanggahan banding*b. #ntuk pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi' () da,tar pendek berumlah - .tiga) sampai 0 .lima) penyedia Jasa Konsultansi* +) 1eleksi sederhana dilakukan dengan metode pas"akual,ikasi.2-3endering 4epat dapat dilakukan untuk pengadaan dengan'a. pekeraandenganspesi,ikasi/metodeteknisyangdapat distandarkan dan tidak perlu dikompetisikan*b. metode kera sederhana/dapat ditentukan* dan/atau". barang/asayangin,ormasispesi,ikasidanharganyasudah tersedia di pasar.E-Tendering dapat diper!epat dengan 6-Tendering :epat1. P$!"2')'n P$n,'"!'n E.T$n%$!#n, *2+1. P$!"2')'n P$n,'"!'n E.T$n%$!#n, *1+a. Dilakukandenganaplikasi1istem%n,ormasiKineraPenyedia Barang/Jasa 4+I$a&5.b. Databersumberdariinputdatayangdilakukanoleh&enyedia, &ok#a 3%&"&e#abat &engadaan, &&$, %$&& atau hasil penarikan data dari +&+6 atau +istem lain yang terkoneksi dengan +&+6.". Penyedia hanya memasukan penaaran harga untuk Pengadaan Barang/Jasayangtidakmemerlukanpenilaiankuali,ikasi, administrasi dan teknis.6-Tendering :epat1. P$!"2')'n P$n,'"!'n E.T$n%$!#n, *4+d. Dapatmenyebutkanmerek"type"#enispadaspesi,ikasiteknis barang/asa yang akan diadakan.e. 3eknispelaksanaansamadenganE-Tenderingnamuntidak memerlukan sanggahan.,. Proses2-3enderingdapatdilaksanakanpaling!epat(4tiga5hari kalender.g. 3ahapan e-tendering paling kurang ' undangan, pemasukan penawaran, dan pengumuman pemenang.6-Tendering :epat 425Cono) P$n,'%''n %$n,'n E.T$n%$!#n, C$&'Pengadaan Komputer/Pengadaan0arangPengadaan Komputer/Pengadaan0arang(5 P e n g u m u m a n+5 P e n d a , t a r a n d a n D o w n l o a d D o k u m e n P e n g a d a a n-5 P e m b e r i a n P e ne l a s a n/5 # p l o a d D o k u m e n P e n a w a r a n05 2 ! a l u a s i & d m i n i s t r a s i65 2 ! a l u a s i 3 e k n i s75 2 ! a l u a s i 8 a r g a95 P e n i l a i a n d a n P e m b u k t i a n K u a l i , i k a s i:5 P e n e t a p a n P e m e n a n g( ;5 P e n g u m u m a n P e m e n a n g( (5 1 a n g g a h a n( +5 1 P P B J d a n P e n a n d a t a n g a n a n K o n t r a k(5 # n d a n g a n+5 # p l o a d P e n a w a r a n 8 a r g a-5 2 ! a l u a s i 8 a r g a < t o m a t i s < l e h 1 i s t e m/5 P e n g u m u m a n P e m e n a n g05 = e r i , i k a s i % K a P65 1 P P B J d a n P e n a n d a t a n g a n a n K o n t r a k>?aktu proses' minimal ( hari>?aktu proses' minimal 12 hariE-Tendering :epat dengan +I$a&E-TenderingP$!2'n%#n,'n P!os$s E.T$n%$!#n,4. P$!"2')'n &$n,'"!'n E.P"!0)'s#n,a. Memperbanyak #umlah dan 8arian barang/asa dalam Katalogb. 8ubunganLKPPdenganPenyediatidakhanyamelalui $ontrak&ayungnamundimungkinkanmelaluimekanisme lain .misalkan +yarat ; $etentuan, dll).!. $"%"7"IwaibmelakukanE-Purchasingterhadapbarang/asa dalam $atalog 6lektronik sesuai dengan kebutuhan $%7I.d. E-Purchasing dilaksanakan oleh &e#abat &engadaan"&&$ atau pe#abat yang ditetapkan oleh &impinan Instansi"Institusi.5. P$!"2')'n L'#n15 &e#abat &engadaan adalah personil yang ditunuk untuk melaksanakan Pengadaan Langsung, Penunukan Langsung, dan E-Purchasing. 25 &e#abat &engadaan menetapkanPenyedia Barang/Jasa untuk'a) Pengadaan Langsung atau Penunukan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/Pekeraan Konstruksi/Jasa Lainnya yang bernilai paling tinggi $p+;;.;;;.;;;,;; .dua ratus uta rupiah)* dan/ataub) Pengadaan Langsung atau Penunukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi yang bernilai paling tinggi $p0;.;;;.;;;,;; .lima puluh uta rupiah). a. &e#abat &engadaan5. P$!"2')'n L'#n *2+PersyaratanPenyediaterkaitperpaakan"ukupmemilikiN&1&dantelah memenuhikewaibanperpaakantahunterakhir4+&TTahunan5,ke"uali Pengadaan Langsung dengan menggunakan bukti pembelian dan kuitansi.b. &ersyaratan &enyedia 0arang")asa!. 0ukti &er#an#ian0uktiper#an#iandapatugaberupa+urat&esananyangdigunakanuntuk Pengadaan Barang/Jasa melalui 6-&ur!hasing dan pembelian se!ara online.5. P$!"2')'n L'#n *1+Pengadaan Langsung dapat dilakukan terhadap Pengadaan Jasa Konsultansi yang bernilai paling tinggi $p0;.;;;.;;;,;; .lima puluh uta rupiah). d. &engadaan )asa $onsultansi5. P$!"2')'n L'#n *4+e. )aminan &elaksanaanJaminan pelaksanaan tidak diperlukan untuk Pengadaan'15 0arang"&eker#aan $onstruksi")asa %ainnya yang dilaksanakan dengan metode &engadaan %angsung, &enun#ukan %angsung 3ntuk &enanganan 7arurat, $ontes, atau +ayembara*25 &engadaan )asa %ainnya, dimana aset &enyedia sudah dikuasai oleh Pengguna* atau(5 0arang")asa dalam Katalog 2lektronik melalui E-Purchasing.5. P$!"2')'n L'#n *5+,.$eadaan $ahar tidak bersifat limitatif.$eadaan $ahar adalah suatu keadaan yang teradi diluar kehendak parapihakdantidakdapatdiperkirakansebelumnya,sehingga kea#ibanyangditentukandalamKontrakmenaditidakdapat dipenuhi.4ontohKeadaanKahardalamKontrakPengadaanBarang/Jasa antaralainnamuntidakterbataspada'ben"anaalam,ben"ana nonalam,ben"anasosial,pemogokan,kebakaran,gangguan industri lainnya sebagaimana dinyatakan melalui keputusan bersama Menteri Keuangan dan menteri teknis terkait.5. P$!"2')'n L'#n *3+g.Perbaikan &engaturan &embayaran 15 &embayaran&restasi&eker#aandilakukansenilaiprestasiker#ayang diterima dengan penge!ualian untuk'a) pemberian 3ang Muka dengan pemberian #aminan uang muka< danb) Barang/Jasayangkarenasi,atnyadapatdilakukanpembayaran terlebih dahulu sebelum Barang/Jasa diterima .dengan ketentuan lebih lanutmengenaitata"arapembayarandanbentukaminandiaturoleh Menteri Keuangan).4ontoh'sewamenyewa,asaasuransidan/ataupengambilalihrisiko, kontrak penyelenggaraan beasiswa, belana online, atau asa penasehat hukum.5. P$!"2')'n L'#n *4+g.Perbaikan &engaturan &embayaran 42525 &embayaran untuk &eker#aan $onstruksi dilakukan senilai peker#aan yang telah terpasang dengan penge!ualian untuk pembayaran peralatan dan"atau bahan yang menadi bagian dari hasil peker#aan yang akan diserahterimakan namun belum terpasang.Peralatan dan/atau bahan tersebut dibayar senilai peralatan dan/atau bahan tersebut, tidak termasuk biaya pemasangan dan biaya ui ,ungsi.Penyelesaian pekeraan pemasangan dan ui ,ungsi peralatan dan/atau bahan dilakukan dalam 3ahun &nggaran beralan. 5. P$!"2')'n L'#n *5+15&emberiankesempatans.d.50harikalenderdapatmelampaui tahun anggaran.+) DalamhalpemberiankesempatankepadaPenyediaBarang/Jasa melampaui 3ahun &nggaran, maka dilakukan addendum Kontrak atas sumberpembiayaandariD%P&3ahun&nggaranberikutnyaatassisa pekeraan yang akan diselesaikan.h.&emberian $esempatan 50 hari5. P$!"2')'n L'#n *6+3erhadappemutusankontrakse!arasepihakolehPPKdapat dilakukan&enun#ukan%angsungkepada&emenang:adangan padapaketpekeraanyangsamaatau&enyedia%ainyangmampu dan memenuhi syarat. #. T#n%'k L'n7" P$/""s'n Kon!'k 5. P$!"2')'n L'#n *10+a. &impinan$%7Ia#ibmemberikan&elayanan=ukumbagi&ersonil &engadaan.P&/KP&/PPK/#LP/PeabatPengadaan/PP8P/PP1PM/ Bendahara/&P%P)dalammenghadapipermasalahanhukumdalam lingkup Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. b. Khususuntuktindakpidanadanpelanggaranpersainganusaha, pelayanan hukum hanya diberikan hingga tahap penyelidikan.#.&elayanan =ukum5. P$!"2')'n L'#n *11+a. PimpinanK/L/D/%mendorongkonsolidasipelaksanaan&engadaan 0arang")asa &emerintahb. &engadaandi7esadiaturdengan&eraturan0upati"1alikota menga"upedoman%$&&.PerKaLKPP@o.(-3ahun+;(-tentang Pedoman 3ata 4ara Pengadaan Barang/Jasa di Desa).k. $osolidasi &engadaan dan &engadaandi 7esaKETENTUAN LAINDengan berlakunya Peraturan Presiden ini'(. Proses pemilihan Penyedia Barang/Jasa Pemerintah yang sedang dilaksanakan, dilanutkan dengan tetap berpedoman pada ketentuan sebelum diubah berdasarkan Peraturan Presiden ini. +. Peranian/Kontrak yang ditandatangani sebelum berlakunya Peraturan Presiden ini, tetap berlaku sampai dengan berakhirnya Peranian/Kontrak.-. Peraturan Presiden ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Diperintahkan oleh Presiden untuk mengka#i se!ara menyeluruh &erpres 5*"2010 yang ditargetkan selesai 'pril 2015 untuk diberlakukan pada '&0N-&"'&07-& 2015 atau '&0N"7 201,Masukan &tas $e!isi Perpres 0//+;(; dapat disampaikan kepada' $epala %$&&!.>. 7eputi 0idang &engembangan +trategi dan $ebi#akan1M2 3ower Lantai 9Jln. Jend. Aatot 1ubroto Ka!.:/ Jakarta (+79;Baksimili 40215 -??1252 Aroup' perprespb#p@yahoogroups.!omRE8ISI MEN9ELURUH PERPRES 54/2010