Slide Sosialisasi PK BLU

download Slide Sosialisasi PK BLU

of 18

Transcript of Slide Sosialisasi PK BLU

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    1/18

    KEMENTERIAN KEUANGAN

    DIREKTORAT JENDERALPERBENDAHARAANDIREKTORAT PEMBINAAN PK BLU

    KEGIATAN SOSIALISASIPEMBINAAN PENGELOLAANKEUANGANBADAN LAYANAN UMUM

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    2/18

    UU 17/2003Keuangan Negaa

    UU 1/200!Pe"en#a$aaan

    Negaa

    UU 32/200! %& UU'/200(

    Pe)e*n+a$an Daea$

    Pe)en#ag*,1/2007

    Pe#&)an Te-n*.Penge&aan

    -euangan BLUD

    PP 23/200( %& PP7!/2012

    Penge&aan KeuanganBLU

    PP ('/200(Penge&aan Keuangan

    Daea$

    BAB IPenge&aan Keuangan

    BLUDPa.a 1!( 1!

    Pa.a 1(0

    Pedoman teknis mengenai pengelolaankeuangan BLUD diatur lebih lanjut olehMenteri Dalam Negeri setelahmemperoleh pertimbangan MenteriKeuangan

    BAB IIPenge&aan KeuanganBLU

    Pa.a ,'

    Pa.a ,7)Ketentuan lebih lanjut mengenaipengelolaan keuangan BLUdiatur dalamPP.

    Pa.a 1'2

    Tata ara pen!usunan renana kerja dananggaran satuan kerja perangkat daerahserta tata ara pen!usunan dokumenpelaksanaan anggaran satuan kerjaperangkat daerah diatur dalam Perda!ang berpedoman pada peraturanperundang"undangan.

    Pa.a 1!Pen!usunan# pelaksanaan#penatausahaan# pelaporan# penga$asan#dan pertanggungja$aban keuangan

    daerah diatur lebih lanjut dengan Perda!ang berpedoman pada Peraturan

    Pemerintah.

    Lan#a.anHu-u)

    PEMBINA

    BLU BLUD TeknisMenteri%PimpinanLembaga Teknis

    KeuanganMenteri Keuangan

    TeknisKepala &KPD

    terkait

    Keuangan

    PPKD

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    3/18

    &umber pendapatan darijasa la!anan%PNBP'ungsional.

    &eluruh pendapatanharus disetor ke KasNegara.

    Dapat menggunakanPNBP 'ungsional atas ijinMenkeu.

    Tidak mempun!ai(eksibilitas pengelolaankeuangan.

    Pertanggungja$aban dg&PM.

    &isa anggaran lebih diakhir tahun tdk dptdigunakan lagi.

    Keka!aan negara tidakdipisahkan.

    Moti' not-for-prot. Memberikan la!anan quasi

    public goods# tidakinternal service dan bukanadministrati'.

    Mempun!ai PNBP !angsigni*kan +, -p /0miliar).

    Dapat menggunakan PNBPseara langsung.

    Mempun!ai (eksibilitaspengelolaan keuangannegara.

    Pertanggungja$aban dg&P1B.

    &urplus dapat digunakanpada tahun anggaranberikutn!a.

    Keka!aan negara tidak

    dipisahkan.

    Moti' Prot. Memberikan la!anan private

    goods +rivalry danexcludability).

    &eluruh pendapatanoperasional mampumenutupi seluruh bia!aoperasional dan in2estasi.

    Pendapatan usaha bukanmerupakan PNBP.

    Mempun!ai

    otonomi%(eksibilitasmanajerial !ang luas.

    &urplus dapat digunakan danuntuk in2estasi langsung.

    Mampu berkontribusiterhadap PNBP labapemerintah.

    Keka!aan negara !angdipisahkan.

    Kaa-+e*.+*-Kee)"agaan

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    4/18

    /. Unit kerja K%L %Pemda untuk tujuanpemberian la!anan umumberdasarkan ke$enangan !angdidelegasikann!a.

    3. Bagian perangkat penapaian tujuanK%L%Pemda sehingga status hukum BLUtidak terpisah dari K%L%Pemda.

    1. Menteri%pimpinanlembaga%gubernur%bupati% $alikotabertanggung ja$ab atas pelaksanaankebijakan pen!elenggaraan pela!ananumum !ang didelegasikan kepada BLUdari segi man'aat la!anan.

    4. Pejabat !ang ditunjuk mengelola BLU

    bertanggung ja$ab atas pelaksanaankegiatan pemberian la!anan umum!ang didelegasikann!a.

    0. BLU men!elenggarakan kegiatantanpa mengutamakan menarikeuntungan.

    5. K6 serta LK dan kinerja BLU disusundan disajikan sebagai bagian !ang

    tidak terpisahkan dari K6 serta LKdan kinerja K%L%&KPD%pemda.

    A.a.BLU

    Ke)en+e*anNegaa/Le)"aga/

    Pe)e*n+a$ Daea$

    BLU

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    5/18

    Su".+an+*4

    Te-n*.

    A#)*n*.+a+*4

    Men+e*/5*)6e)"aga/-e5

    SKPD

    Men-eu/Gu"/ "u5a+*/

    a*-&+a

    16

    Pe.8aa+an

    26

    Pene+a5an

    Penerapan PPK" BLU berakhir apabilaDiabut oleh Menkeu%gub%bupati%$lkota sesuaike$enangann!aDiabut oleh Menkeu%gub%bupati%$lkotaberdasarkan usul dari menteri%pim lembaga%kep&KPD# sesuai ke$enangann!a.

    Berubah status!a menjadi B8 dgn keka!aan neg!g dipisahkan.

    36Pen9a"u+an

    Penu$ /Be+a$a5

    Pengusulan

    Pe.8aa+an: Pene+a5an: ;Pen9a"u+an

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    6/18

    S+an#a #an Ta*4 La

    SPMS+an#aPea8ananM*n*)u)

    BLU menggunakan &PM !ang ditetapkan oleh menteri% pim lembaga%gub% bupati% $lkota.

    &PM dapat diusulkan oleh BLU. &PM harus mempertimbangkan kualitas la!anan# pemerataan dan

    kesetaraan la!anan# bia!a serta kemudahan untuk mendapatkanla!anan.

    Ta*4La8anan

    S+an#a

    6tas dasar perhitungan bia!a per unit la!anan atau hasil per in2estasi dana. Mempertimbangkan aspek Kontinuitas dan pengembangan la!anan Da!a beli mas!arakat 6sas keadilan dan kepatutan dan Kompetisi !ang sehat

    Pe)*)5*n

    BLU

    Men+e*/5*)

    e)"aga/ -e5SKPD

    Men-eu/Gu"/Bu

    5a+*/a*-&+a

    16 Pengu.uanTa*4

    26 Pen8a5a*an U.uanTa*4

    36 Pene+a5anTa*4

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    7/18

    B6 disusun

    berdasarkan basiskinerja danperhitunganakuntansi bia!amenurut jenisla!anann!a.B6 BLU disusunberdasarkankebutuhan dan

    kemempuanpendapatan !angdiperkirakan akanditerima darimas!arakat# badanlain# dan6PBN%6PBD

    9N&T6"K%Latau P:MD

    &B+0 tahunan)

    B6 BLU+/ tahunan)

    K6 K%L# K6&KPD#

    % anangan6PBDDisertai dngn usulan &PM ;

    bia!a dr keluaran !g akandihasilkan

    6PBN%6PBD

    Dikaji kembalistandar bia!a dananggaran BLU

    K6 K%L# K6

    &KPD#% anangan

    6PBDdan

    B6 BLU

    B6 BLUDe*niti'

    Dok P6 BLUPaling sedikitmenakup seluruhpendapatan danbelanja# seluruh arus

    kas# serta jumlahdan kualitas jasadan%atau barang

    MengesahkanDok P6 +ma

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    8/18

    Pen#a5a+an #anBean%a

    Pen#a5a+ana. Belanja BLU tediri dari unsur bia!a !ang

    sesuai dengan struktur bia!a !ang

    dituangkan dalam B6 de*niti'.b. =leksibel berdasarkan kesetaraan antara

    2olume kegiatan pela!anan dengan jumlahpengeluaran mengikuti praktik bisnis !angsehat.

    . =leksibilitas pengelolaan belanja berlakudlm ambang batas sesuai dgn !angditetapkan dlm B6.

    d. Belanja BLU !ang melampaui ambangbatas (eksibilitas harus mendapatpersetujuan Menkeu%gub%bupati%$alikotaatas usulan menteri%pim lembaga%kep&KPD.

    e. Dalam hal kekurangan anggaran# BLUdapat mengajukan usulan tambahan

    anggaran dari 6PBN%6PBD kepadaMenkeu%PPKD melalui menteri%pim

    Bean%a

    Ru5*a$ Mun*

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    9/18

    Merenanakanpenerimaandanpengeluaran

    kasMelakukanpemungutanpendapatan%tagihan

    Men!impan kas danmengelola rekeningbank

    Melakukanpemba!aran.Penarikan dana !angbersumber dari6PBN%6PBD denganmenerbitkan &PM

    Mendapatkansumber dana untukmenutup de*sit

    jangka pendek

    Meman'aatkan surplus

    kas jangka pendek untukmemperolehpemdapatan tamabahan.Dilakukan sebagaiin2estasi jangka pendekpada instrumenkeuangan dengan risikorendah.

    PENGELOLAAN

    KAS

    Penge&aanKa.

    Penge&aan

    Ka.

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    10/18

    a. BLU dapat memberikan piutang sehubungan dengan pen!erahan barang#jasa# dan%atau transaksi lainn!a !ang berhubungan langsung atau tidaklangsung dengan kegiatan BLU.

    b. Piutang BLU dikelola dan diselesaikan seara tertib# e*sien# ekonomis#transparan# dan bertanggung ja$ab serta dapat memberikan nilaitambah# sesuai dengan praktik bisnis !ang sehat dan berdasarkanketentuan perundang"undangan.

    . Piutang dapat dihapuskan seara mutlak atau bers!arat oleh pejabat!ang ber$enang# !ang nilain!a ditetapkan seara berjenjang.

    a. BLU dapat memiliki utang sehubungan dengan kegiatan operasionaldan%atau perikatan peminjaman dengan pihak lain.

    b. Utang BLU di kelola dan diselesaikan seara tertib# e*sien# ekonomis#transparan# dan bertanggung ja$ab# sesuai dengan praktik bisnis !angsehat.

    . Peman'aatan utang !ang berasal dari perikatan peminjaman jangkapendek ditujukan han!a untuk belanja operasional.

    d. Peman'aatan utang !ang berasal dari perikatan peminjaman jangkapanjang ditujukan han!a untuk belanja modal.

    e. Perikatan peminjaman dilakukan oleh pejabat !ang ber$enang searaberjenjang berdasarkan nilai pinjaman.

    '. Pemba!aran kembali utang merupakan tanggung ja$ab BLU.

    g. 8ak tagih atas utang BLU menjadi kadaluarsa setelah 0 tahun sejakutang tersebut jatuh tempo# keuali ditetapkan lain oleh undang"undang

    Penge&aan P*u+ang#an U+ang

    P*u+ang

    U+ang

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    11/18

    In>e.+a.*

    Keuntungan !ang diperolehdari in2estasi jangka panjangmerupakan pendapatan BLU.

    BLU tidak dapat melakukan in2estasi jangkapanjang# keuali atas persetujuanMenkeu%gub%bupati% $alikota sesuai denganke$enangann!a.

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    12/18

    Penge&aanBaang

    Pengadaan barang dan % jasa

    Peraturan Menteri Keuangan +PMK) No.>?%PMK.>3%3>>5tentang Ke$enangan Pengadaan Barang%:asa padaBLU.

    BLU Penuh dapat diberikan (eksibilitas berupapembebasan sebagian atau seluruhn!a dari ketentuanpengadaan barang dan jasa pemerintah bila terdapatalasan e'ekti2itas dan%atau e*siensi.

    Penga#aanBaang

    Barang in2entaris satker BLU dapatdihapuskan dan%atau dialihkan kepada pihaklain dengan ara dijual# dipertukarkan# atau

    dihibahkan. BLU tidak dapat mengalihkan dan%atau

    menghapus aset tetap# keuali ataspersetujuan pejabat !ang ber$enang.

    Penggunaan asset tetap untuk kegiatan!ang tidak terkait langsung dengan tugaspokok dan 'ungsi satker BLU harus mendapat

    persetujuan Pengelola Barang.

    Penge&aanA.e+

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    13/18

    Dapat digunakan dalam tahun anggaran berikutn!a keualiatas perintah Menkeu%@ub%Bupati%Aalikota# sesuai denganke$enangann!a# disetor sebagian atau seluruhn!a ke KasUmum Negara%Daerah dengan mempertimbangkan posisi

    likuiditas BLU

    De*sit anggaran BLU dapat diajukan pembia!aan!adalam tahun anggaran berikutn!a kepada Menkeu%PPKD

    melalui menteri%pim lembaga%kepala &KPD# sesuaidengan ke$enangann!a.

    Menkeu%PPKD# sesuai dengan dapat mengajukananggaran untuk menutup de*sit pelaksanaan anggaranBLU dalam 6PBN%6PBD tahun anggaran berikutn!a.

    Su5u. DanDe?.*+

    Su5u.S+an#aPea8ananM*n*)u

    )

    De?.*+

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    14/18

    &etiap kerugian negara%daerah pada BLU !angdisebabkan oleh tindakan melanggar hukumatau kelalaian seseorang disesesaikan sesuaiketentuan perundang"undangan mengenaipen!elesaian kerugian negara%daerah

    KERUGIAN

    Pen8ee.a*anKeug*an

    R

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    15/18

    Dapat berupa:

    @aji

    8onorarium

    Tunjangan tetap

    nsenti'

    Bonus atas prestasi

    Pesangon dan%atau

    Pensiun.

    Re)une.*

    Re)unea.*

    Berdasarkan:

    Tingkat tanggung ja$ab; tuntutanpro'esionalisme !gdiperlukan.

    Mempertimbangkan prinsip:

    Proporsionalitas

    Kesetaraan dan

    Kepaturan.

    Pe)*)5*nBLU

    Men+e*/5*)e)"aga/ -e5

    SKPD

    Men-eu/Gu"/Bu5a+*/a*-&+a

    16 Pengu.uan 26 Pen8a5a*an U.uan 36 Pene+a5an

    Proses

    - *

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    16/18

    /5

    Pimpinan BLU bertanggungja$ab atas pen!usunan dan

    pen!ajian laporan keuanganBLU !ang disertai dengan suratpern!ataan tanggung ja$ab.

    Komponen Laporan Keuangan/.Laporan ealisasi 6nggaran%

    Laporan Cperasional3.Neraa1.Laporan 6rus Kas4.atatan atas LK0.Disertai Laporan Kinerja Konsolidasi Laporan Keuangan

    BLU dalam Laporan KeuanganKementerian%Lembagameliputi

    /.Laporan ealisasi 6nggaran%

    Laporan Cperasional3.Neraa.

    Menteri%PimpinanLembaga% Ketua De$an

    Ka$asan bertanggungja$ab atas keberhasilanpenapaian sasaranprogram berupa hasil+political accountability).

    Pimpinan BLUbertanggung ja$ab ataskeberhasilan penapaiansasaran kegiatan berupakeluaran +operationalaccountability) danterhadap kinerja BLUsesuai dengan tolok ukur!ang ditetapkan dalamB6.

    A-un+an.*: Pea5&an: DanPe+anggung%aa"an

    Menerapkan &tandar6kuntansi Keuangan !ang

    diterbitkan oleh 6sosiasiPro'esi 6kuntansindonesia.

    &etidak"tidakn!amengembangkan tigasistem akuntansi

    /.&istem 6kuntansiKeuangan

    3.&istem 6kuntansi 6setTetap

    1.&istem 6kuntansi Bia!a

    Pe+anggng%aa"an

    Pea5&anA-un+an.*

    P P *-

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    17/18

    Penialian kinerja BLU Pusat dilakukan oleh Direktur :enderalPerbendaharaan .E. Direktur Pembinaan PK BLU# meliputi

    a.Penilaian Tingkat Kesehatan BLU +6spek Keuangan dan 6spek Pela!anan).

    b.Penilaian apaian Kontrak Kinerja BLU# berdasarkan kontrak kinerjaantara pemimpin BLU dengan Dirjen Perbendaharaan.

    INTERNALPemeriksaaan dilaksanakan oleh &atuan Pemeriksaan ntern +&P).

    EKSTERNALBadan Pemeriksa Keuangan +BPK)

    Pengaa.an: Pe)e*-.aan:Pen*a*an K*ne%a

    Pe)e*-.aan

    Pengaa.an

    Penga$asan oleh De$an Penga$as !ang terdiri dari unsur pejabat dariKementerian Negara%Lembaga%De$an Ka$asan# Kementerian Keuangan#

    dan tenaga ahli +pro'esional). De$an Penga$as men!ampaikan laporan penga$asan kepada

    Menteri%Pimpinan Lembaga%Ketua De$an Ka$asan dan Menteri Keuanganpaling sedikit / < dalam / semester.

    &elain laporan per semester# De$an Penga$as se$aktu"$aktumen!ampaikan laporan apabila terjadi hal"hal !ang seara substansialberpengaruh terhadap pengelolaan BLU.

    Pen*a*anK*ne%a

  • 7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU

    18/18

    Te*)a Ka.*