Slide Sosialisasi PK BLU
Transcript of Slide Sosialisasi PK BLU
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
1/18
KEMENTERIAN KEUANGAN
DIREKTORAT JENDERALPERBENDAHARAANDIREKTORAT PEMBINAAN PK BLU
KEGIATAN SOSIALISASIPEMBINAAN PENGELOLAANKEUANGANBADAN LAYANAN UMUM
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
2/18
UU 17/2003Keuangan Negaa
UU 1/200!Pe"en#a$aaan
Negaa
UU 32/200! %& UU'/200(
Pe)e*n+a$an Daea$
Pe)en#ag*,1/2007
Pe#&)an Te-n*.Penge&aan
-euangan BLUD
PP 23/200( %& PP7!/2012
Penge&aan KeuanganBLU
PP ('/200(Penge&aan Keuangan
Daea$
BAB IPenge&aan Keuangan
BLUDPa.a 1!( 1!
Pa.a 1(0
Pedoman teknis mengenai pengelolaankeuangan BLUD diatur lebih lanjut olehMenteri Dalam Negeri setelahmemperoleh pertimbangan MenteriKeuangan
BAB IIPenge&aan KeuanganBLU
Pa.a ,'
Pa.a ,7)Ketentuan lebih lanjut mengenaipengelolaan keuangan BLUdiatur dalamPP.
Pa.a 1'2
Tata ara pen!usunan renana kerja dananggaran satuan kerja perangkat daerahserta tata ara pen!usunan dokumenpelaksanaan anggaran satuan kerjaperangkat daerah diatur dalam Perda!ang berpedoman pada peraturanperundang"undangan.
Pa.a 1!Pen!usunan# pelaksanaan#penatausahaan# pelaporan# penga$asan#dan pertanggungja$aban keuangan
daerah diatur lebih lanjut dengan Perda!ang berpedoman pada Peraturan
Pemerintah.
Lan#a.anHu-u)
PEMBINA
BLU BLUD TeknisMenteri%PimpinanLembaga Teknis
KeuanganMenteri Keuangan
TeknisKepala &KPD
terkait
Keuangan
PPKD
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
3/18
&umber pendapatan darijasa la!anan%PNBP'ungsional.
&eluruh pendapatanharus disetor ke KasNegara.
Dapat menggunakanPNBP 'ungsional atas ijinMenkeu.
Tidak mempun!ai(eksibilitas pengelolaankeuangan.
Pertanggungja$aban dg&PM.
&isa anggaran lebih diakhir tahun tdk dptdigunakan lagi.
Keka!aan negara tidakdipisahkan.
Moti' not-for-prot. Memberikan la!anan quasi
public goods# tidakinternal service dan bukanadministrati'.
Mempun!ai PNBP !angsigni*kan +, -p /0miliar).
Dapat menggunakan PNBPseara langsung.
Mempun!ai (eksibilitaspengelolaan keuangannegara.
Pertanggungja$aban dg&P1B.
&urplus dapat digunakanpada tahun anggaranberikutn!a.
Keka!aan negara tidak
dipisahkan.
Moti' Prot. Memberikan la!anan private
goods +rivalry danexcludability).
&eluruh pendapatanoperasional mampumenutupi seluruh bia!aoperasional dan in2estasi.
Pendapatan usaha bukanmerupakan PNBP.
Mempun!ai
otonomi%(eksibilitasmanajerial !ang luas.
&urplus dapat digunakan danuntuk in2estasi langsung.
Mampu berkontribusiterhadap PNBP labapemerintah.
Keka!aan negara !angdipisahkan.
Kaa-+e*.+*-Kee)"agaan
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
4/18
/. Unit kerja K%L %Pemda untuk tujuanpemberian la!anan umumberdasarkan ke$enangan !angdidelegasikann!a.
3. Bagian perangkat penapaian tujuanK%L%Pemda sehingga status hukum BLUtidak terpisah dari K%L%Pemda.
1. Menteri%pimpinanlembaga%gubernur%bupati% $alikotabertanggung ja$ab atas pelaksanaankebijakan pen!elenggaraan pela!ananumum !ang didelegasikan kepada BLUdari segi man'aat la!anan.
4. Pejabat !ang ditunjuk mengelola BLU
bertanggung ja$ab atas pelaksanaankegiatan pemberian la!anan umum!ang didelegasikann!a.
0. BLU men!elenggarakan kegiatantanpa mengutamakan menarikeuntungan.
5. K6 serta LK dan kinerja BLU disusundan disajikan sebagai bagian !ang
tidak terpisahkan dari K6 serta LKdan kinerja K%L%&KPD%pemda.
A.a.BLU
Ke)en+e*anNegaa/Le)"aga/
Pe)e*n+a$ Daea$
BLU
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
5/18
Su".+an+*4
Te-n*.
A#)*n*.+a+*4
Men+e*/5*)6e)"aga/-e5
SKPD
Men-eu/Gu"/ "u5a+*/
a*-&+a
16
Pe.8aa+an
26
Pene+a5an
Penerapan PPK" BLU berakhir apabilaDiabut oleh Menkeu%gub%bupati%$lkota sesuaike$enangann!aDiabut oleh Menkeu%gub%bupati%$lkotaberdasarkan usul dari menteri%pim lembaga%kep&KPD# sesuai ke$enangann!a.
Berubah status!a menjadi B8 dgn keka!aan neg!g dipisahkan.
36Pen9a"u+an
Penu$ /Be+a$a5
Pengusulan
Pe.8aa+an: Pene+a5an: ;Pen9a"u+an
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
6/18
S+an#a #an Ta*4 La
SPMS+an#aPea8ananM*n*)u)
BLU menggunakan &PM !ang ditetapkan oleh menteri% pim lembaga%gub% bupati% $lkota.
&PM dapat diusulkan oleh BLU. &PM harus mempertimbangkan kualitas la!anan# pemerataan dan
kesetaraan la!anan# bia!a serta kemudahan untuk mendapatkanla!anan.
Ta*4La8anan
S+an#a
6tas dasar perhitungan bia!a per unit la!anan atau hasil per in2estasi dana. Mempertimbangkan aspek Kontinuitas dan pengembangan la!anan Da!a beli mas!arakat 6sas keadilan dan kepatutan dan Kompetisi !ang sehat
Pe)*)5*n
BLU
Men+e*/5*)
e)"aga/ -e5SKPD
Men-eu/Gu"/Bu
5a+*/a*-&+a
16 Pengu.uanTa*4
26 Pen8a5a*an U.uanTa*4
36 Pene+a5anTa*4
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
7/18
B6 disusun
berdasarkan basiskinerja danperhitunganakuntansi bia!amenurut jenisla!anann!a.B6 BLU disusunberdasarkankebutuhan dan
kemempuanpendapatan !angdiperkirakan akanditerima darimas!arakat# badanlain# dan6PBN%6PBD
9N&T6"K%Latau P:MD
&B+0 tahunan)
B6 BLU+/ tahunan)
K6 K%L# K6&KPD#
% anangan6PBDDisertai dngn usulan &PM ;
bia!a dr keluaran !g akandihasilkan
6PBN%6PBD
Dikaji kembalistandar bia!a dananggaran BLU
K6 K%L# K6
&KPD#% anangan
6PBDdan
B6 BLU
B6 BLUDe*niti'
Dok P6 BLUPaling sedikitmenakup seluruhpendapatan danbelanja# seluruh arus
kas# serta jumlahdan kualitas jasadan%atau barang
MengesahkanDok P6 +ma
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
8/18
Pen#a5a+an #anBean%a
Pen#a5a+ana. Belanja BLU tediri dari unsur bia!a !ang
sesuai dengan struktur bia!a !ang
dituangkan dalam B6 de*niti'.b. =leksibel berdasarkan kesetaraan antara
2olume kegiatan pela!anan dengan jumlahpengeluaran mengikuti praktik bisnis !angsehat.
. =leksibilitas pengelolaan belanja berlakudlm ambang batas sesuai dgn !angditetapkan dlm B6.
d. Belanja BLU !ang melampaui ambangbatas (eksibilitas harus mendapatpersetujuan Menkeu%gub%bupati%$alikotaatas usulan menteri%pim lembaga%kep&KPD.
e. Dalam hal kekurangan anggaran# BLUdapat mengajukan usulan tambahan
anggaran dari 6PBN%6PBD kepadaMenkeu%PPKD melalui menteri%pim
Bean%a
Ru5*a$ Mun*
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
9/18
Merenanakanpenerimaandanpengeluaran
kasMelakukanpemungutanpendapatan%tagihan
Men!impan kas danmengelola rekeningbank
Melakukanpemba!aran.Penarikan dana !angbersumber dari6PBN%6PBD denganmenerbitkan &PM
Mendapatkansumber dana untukmenutup de*sit
jangka pendek
Meman'aatkan surplus
kas jangka pendek untukmemperolehpemdapatan tamabahan.Dilakukan sebagaiin2estasi jangka pendekpada instrumenkeuangan dengan risikorendah.
PENGELOLAAN
KAS
Penge&aanKa.
Penge&aan
Ka.
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
10/18
a. BLU dapat memberikan piutang sehubungan dengan pen!erahan barang#jasa# dan%atau transaksi lainn!a !ang berhubungan langsung atau tidaklangsung dengan kegiatan BLU.
b. Piutang BLU dikelola dan diselesaikan seara tertib# e*sien# ekonomis#transparan# dan bertanggung ja$ab serta dapat memberikan nilaitambah# sesuai dengan praktik bisnis !ang sehat dan berdasarkanketentuan perundang"undangan.
. Piutang dapat dihapuskan seara mutlak atau bers!arat oleh pejabat!ang ber$enang# !ang nilain!a ditetapkan seara berjenjang.
a. BLU dapat memiliki utang sehubungan dengan kegiatan operasionaldan%atau perikatan peminjaman dengan pihak lain.
b. Utang BLU di kelola dan diselesaikan seara tertib# e*sien# ekonomis#transparan# dan bertanggung ja$ab# sesuai dengan praktik bisnis !angsehat.
. Peman'aatan utang !ang berasal dari perikatan peminjaman jangkapendek ditujukan han!a untuk belanja operasional.
d. Peman'aatan utang !ang berasal dari perikatan peminjaman jangkapanjang ditujukan han!a untuk belanja modal.
e. Perikatan peminjaman dilakukan oleh pejabat !ang ber$enang searaberjenjang berdasarkan nilai pinjaman.
'. Pemba!aran kembali utang merupakan tanggung ja$ab BLU.
g. 8ak tagih atas utang BLU menjadi kadaluarsa setelah 0 tahun sejakutang tersebut jatuh tempo# keuali ditetapkan lain oleh undang"undang
Penge&aan P*u+ang#an U+ang
P*u+ang
U+ang
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
11/18
In>e.+a.*
Keuntungan !ang diperolehdari in2estasi jangka panjangmerupakan pendapatan BLU.
BLU tidak dapat melakukan in2estasi jangkapanjang# keuali atas persetujuanMenkeu%gub%bupati% $alikota sesuai denganke$enangann!a.
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
12/18
Penge&aanBaang
Pengadaan barang dan % jasa
Peraturan Menteri Keuangan +PMK) No.>?%PMK.>3%3>>5tentang Ke$enangan Pengadaan Barang%:asa padaBLU.
BLU Penuh dapat diberikan (eksibilitas berupapembebasan sebagian atau seluruhn!a dari ketentuanpengadaan barang dan jasa pemerintah bila terdapatalasan e'ekti2itas dan%atau e*siensi.
Penga#aanBaang
Barang in2entaris satker BLU dapatdihapuskan dan%atau dialihkan kepada pihaklain dengan ara dijual# dipertukarkan# atau
dihibahkan. BLU tidak dapat mengalihkan dan%atau
menghapus aset tetap# keuali ataspersetujuan pejabat !ang ber$enang.
Penggunaan asset tetap untuk kegiatan!ang tidak terkait langsung dengan tugaspokok dan 'ungsi satker BLU harus mendapat
persetujuan Pengelola Barang.
Penge&aanA.e+
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
13/18
Dapat digunakan dalam tahun anggaran berikutn!a keualiatas perintah Menkeu%@ub%Bupati%Aalikota# sesuai denganke$enangann!a# disetor sebagian atau seluruhn!a ke KasUmum Negara%Daerah dengan mempertimbangkan posisi
likuiditas BLU
De*sit anggaran BLU dapat diajukan pembia!aan!adalam tahun anggaran berikutn!a kepada Menkeu%PPKD
melalui menteri%pim lembaga%kepala &KPD# sesuaidengan ke$enangann!a.
Menkeu%PPKD# sesuai dengan dapat mengajukananggaran untuk menutup de*sit pelaksanaan anggaranBLU dalam 6PBN%6PBD tahun anggaran berikutn!a.
Su5u. DanDe?.*+
Su5u.S+an#aPea8ananM*n*)u
)
De?.*+
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
14/18
&etiap kerugian negara%daerah pada BLU !angdisebabkan oleh tindakan melanggar hukumatau kelalaian seseorang disesesaikan sesuaiketentuan perundang"undangan mengenaipen!elesaian kerugian negara%daerah
KERUGIAN
Pen8ee.a*anKeug*an
R
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
15/18
Dapat berupa:
@aji
8onorarium
Tunjangan tetap
nsenti'
Bonus atas prestasi
Pesangon dan%atau
Pensiun.
Re)une.*
Re)unea.*
Berdasarkan:
Tingkat tanggung ja$ab; tuntutanpro'esionalisme !gdiperlukan.
Mempertimbangkan prinsip:
Proporsionalitas
Kesetaraan dan
Kepaturan.
Pe)*)5*nBLU
Men+e*/5*)e)"aga/ -e5
SKPD
Men-eu/Gu"/Bu5a+*/a*-&+a
16 Pengu.uan 26 Pen8a5a*an U.uan 36 Pene+a5an
Proses
- *
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
16/18
/5
Pimpinan BLU bertanggungja$ab atas pen!usunan dan
pen!ajian laporan keuanganBLU !ang disertai dengan suratpern!ataan tanggung ja$ab.
Komponen Laporan Keuangan/.Laporan ealisasi 6nggaran%
Laporan Cperasional3.Neraa1.Laporan 6rus Kas4.atatan atas LK0.Disertai Laporan Kinerja Konsolidasi Laporan Keuangan
BLU dalam Laporan KeuanganKementerian%Lembagameliputi
/.Laporan ealisasi 6nggaran%
Laporan Cperasional3.Neraa.
Menteri%PimpinanLembaga% Ketua De$an
Ka$asan bertanggungja$ab atas keberhasilanpenapaian sasaranprogram berupa hasil+political accountability).
Pimpinan BLUbertanggung ja$ab ataskeberhasilan penapaiansasaran kegiatan berupakeluaran +operationalaccountability) danterhadap kinerja BLUsesuai dengan tolok ukur!ang ditetapkan dalamB6.
A-un+an.*: Pea5&an: DanPe+anggung%aa"an
Menerapkan &tandar6kuntansi Keuangan !ang
diterbitkan oleh 6sosiasiPro'esi 6kuntansindonesia.
&etidak"tidakn!amengembangkan tigasistem akuntansi
/.&istem 6kuntansiKeuangan
3.&istem 6kuntansi 6setTetap
1.&istem 6kuntansi Bia!a
Pe+anggng%aa"an
Pea5&anA-un+an.*
P P *-
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
17/18
Penialian kinerja BLU Pusat dilakukan oleh Direktur :enderalPerbendaharaan .E. Direktur Pembinaan PK BLU# meliputi
a.Penilaian Tingkat Kesehatan BLU +6spek Keuangan dan 6spek Pela!anan).
b.Penilaian apaian Kontrak Kinerja BLU# berdasarkan kontrak kinerjaantara pemimpin BLU dengan Dirjen Perbendaharaan.
INTERNALPemeriksaaan dilaksanakan oleh &atuan Pemeriksaan ntern +&P).
EKSTERNALBadan Pemeriksa Keuangan +BPK)
Pengaa.an: Pe)e*-.aan:Pen*a*an K*ne%a
Pe)e*-.aan
Pengaa.an
Penga$asan oleh De$an Penga$as !ang terdiri dari unsur pejabat dariKementerian Negara%Lembaga%De$an Ka$asan# Kementerian Keuangan#
dan tenaga ahli +pro'esional). De$an Penga$as men!ampaikan laporan penga$asan kepada
Menteri%Pimpinan Lembaga%Ketua De$an Ka$asan dan Menteri Keuanganpaling sedikit / < dalam / semester.
&elain laporan per semester# De$an Penga$as se$aktu"$aktumen!ampaikan laporan apabila terjadi hal"hal !ang seara substansialberpengaruh terhadap pengelolaan BLU.
Pen*a*anK*ne%a
-
7/25/2019 Slide Sosialisasi PK BLU
18/18
Te*)a Ka.*