PEMBELAAN NEGARA

PKn Bab 1

1. PENGERTIAN NEGARA

1. Pengertian Negara

State(Bhs.

Inggris)

Staat(Bhs.

Belanda)

Etat(Bhs.

Perancis)Kata state, staat dan etat berasal dari bahasa

latin status/ stacum.Berarti keadilan yang tegak dan tetap (sesuatu

yang memiliki sifat-sifat yang tegak dan tetap).Negara bersifat abstrak, tidak bisa diraba.

DEFINISI NEGARA MENURUT PARA AHLI

Negara adalah:1. Suatu masyarakat yang dipadukan karena

mempunyai wewenang yang bersifat memaksa (Harold J. Laski).

2. Suatu masyarakat yang mempunyai monopoli dalam menggunakan kekerasan fisik secara sah dalam suatu wilayah (Max Weber).

3. Organisasi dalam suatu wilayah dapat memaksakan kekuasaannya secara sah terhadap semua golongan, dan dapat menetapkan tujuan-tujuan kehidupan bersama (Prof. Miriam Budiarjo).

2. UNSUR-UNSUR BERDIRINYA NEGARA Pada prinsipnya negara secara politis dan

yuridis terdiri atas : masyarakat manusi yang mendiami suatu wilayah tertentu dan tunduk pada penguasa tertinggi.

Komponen dasar negara yaitu adanya : penduduk yang menetap (rakyat), wilayah tertentu, pemerintahan yang berdaulat, dan pengakuan dari negara lain/ pengakuan deklaratif.(Konvensi Montevideo 1933, Neg. Pan_Amerika).

3. WARGA NEGARA DAN BUKAN WARGA NEGARA

Pasal 26 (1) UUD 1945:Yang menjadi WN ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan UU sebagai warga negara.(2) Penduduk ialah WNI dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia.Shg bangsa lain yang bertempat tinggal

di Indonesia (penduduk), bukan WNI?

4. PENGERTIAN PEMERINTAHAN DALAM ARTI SEMPIT MENURUT UUD 1945

Unsur terbentuknya negara antara lain adanya: Pemerintahan yang berdaulat.

Pemerintahan adalah lembaga atau orang yang membuat dan melaksanakan aturan-aturan yang berlaku bagi masyarakat.

Memiliki posisi sangat penting sebagai penentu kebijakan dan pelaksana kebijakan.

Pemerintah RI, yaitu presiden sebagai kepala pemerintahan, dibantu wakil presiden dan para menteri (memegang kekuasaan eksekutif)

5. TUJUAN NEGARA INDONESIA Tujuan negara RI, disebut juga Tunas (Tujuan

Nasional) Negara RI. Tercantum di dalam pembukaan UUD 1945

alinea ke-4.a. Melindungi segenap BI dan STDI,b. Memajukan KU *)

c. Mencerdaskan Kehidupan Bangsa,d. Ikut melaksanakan Ketertiban Dunia,

Bedasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.

6. FUNGSI NEGARA (SINEG) Sebagai pengatur kehidupan dalam wilayah

negara demi terciptanya tujuan negara. Fungsi minimum yang harus dilakukan negara

(menurut Prof. Miriam Budiarjo), antara lain fungsi:a. Fungsi Penertiban (Law dan Order),b. Fungsi Kesejahteraan dan Kemakmuran

Rakyat,c. Fungsi Pertahanan Negara,d. Fungsi Keadilan.

FUNGSI NEGARA DAN TUJUAN NEGARASALING BERKAITAN

Untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokan di masyarakat, maka negara harus melaksanakan penertiban dan bertindak sebagai stabilitator.

Untuk mencapai kesejahteraan/ kemakmuran rakyat, diperlukan campur tangan dan peran aktif dari negara.

Untuk menjaga kemungkinan adanya serangan dari luar (ATHG), diperlukan alat-alat negara.

Untuk menegakkan keadilan, dilaksanakan melalui badan-badan peradilan.

7. FUNGSI NEGARA DALAM MENEGAKKAN KEADILAN

Kehidupan manusia sebelum adanya negara dilukiskan oleh Thomas Hobbes yaitu : “ Manusia merupakan serigala bagi manusia lainnya. ( Homo Homini Lupus)” dan “Perang manusia lawan manusia ( bellum Omnium Contra Omne)”.

Supaya hidup tertib, aman dan damai, maka diperlukan negara.

Dalam menegakkan keadilan , negara menjunjung tinggi Supremasi Hukum

8. PERATURAN TENTANG BELA NEGARAUUD 1945 :a. Pasal 27 (3) = Setiap WN berhak dan wajib ikut serta dlm upaya pembelaan negara.b. Pasal 30 (1) = Tiap-tiap WN berhak dan wajib ikut serta dlm usaha pertahanan dan keamanan negara.

UU No. 3 Th. 2003 =Setiap WN berhak dan wajib ikut serta dlm upaya bela negara, yang diwujudkan dalam penyelenggaraan pertahanan negara

9. BERIKAN ALASAN MENGAPA USAHA PEMBELAAN NEGARA, PENTING DILAKUKAN OLEH SETIAP WNI?

a. Untuk mempertahankan NKRI dari berbagai ancaman, yang dapat mengganggu keamanan dan stabilitas nasional.

b. Untuk menjaga keutuhan wilayah negara RI.

c. Merupakan panggilan sejarah.d. Merupakan kewajiban setiap WNI.

SISTEM PERTAHAN DAN KEAMANANUUD 1945 Ps. 30 (2) :

Usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta ( Hankamrata) oleh TNI dan Kepolisian negara RI sebagai kekuatan utama, serta rakyat sebagai kekuatan pendukung.

1.2.1 MENJELASKAN ARTI BELA NEGARA Yaitu Sikap dan Perilaku WN yang

dijiwai kecintaannya kepada NKRI, dalam menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara

Bela negara tidak terbatas dalam arti militer saja ( perang ) tetapi termasuk tindakan yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan WN.

KONSEP BELA NEGARA- Diatur di UUD 1945 pasal 27 (3) = “ Setiap WN

berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara.

- Diwujudkan dalam kegiatan penyelenggaraan pertahanan negara ( ditegaskan di UU No 3 / 2002 ps 9 ayat 1)

- Pertahanan negara adalah: segala usaha untuk mempertahankan kedaulatan dan keutuhan NKRI serta keselamatan bangsa /negara dari ATHG

- Menggunakan sisten Pertahanan dan Keamanan Rakyat Semesta ( Hankamrata)

SISTEM HANKAMRATA Yaitu sistem Hankam negara yang melibatkan

unsur-unsur TNI, POLRI dan rakyat secara bersama- sama bertanggung jawab terhadap Hankamnas.

Merupakan konsep Hankam negara, landasan hukumnya UUD 1945 pasal 30 ayat 1 dan 2

Kekuatan utama pertahanan adalah TNI, sedang dalam sistem keamanan adalah Polri. Adapun kedudukan rakyat adalah sebagai unsur pendukung pertahanan dan keamanan

BENTUK ANCAMAN MILITER MENURUT UU NO. 3 / 2002

Antara lain berupa :1. Agresi militer oleh negara lain terhadap kedaulatan

keutuhan wilayah dan keselamatan bangsa.2. Pelanggaran wilayah oleh negara lain ( menggunakan

kapal/pesawat non kimoersial)3. Spionase oleh negara lain untuk mendapatkan data

rahasai militer4. Aksi teror bersenjata oleh jaringan terorisme

internasional yang bekerjasama dengan terorisme dalam negeri

5. Pemberontakan bersenjata.6. Perang saudara bersenjata antar kelompok masyarakat.

ADA ANCAMAN NON MILITER, TUGAS SIAPA?

- Segenap WN memiliki kewajiban dalam pembelaan negara sesuai kedudukan dan profesi masing- masing.

- Seorang siswa/guru dan WN lainnya, wajib melaporkan ke aparat jika dia mengetahui hal itu.

- Polisi berkewajiban untuk melakukan penyelidikan dan penyidikan terhadap pelaku kasus tersebut.

- Jaksa dan Hakim masing- masing wajib melakukan proses peradilan terhadap kasus itu

- Dalam hal ini, TNI tidak memiliki kewenangan untuk turut serta menangani

FUNGSI HANKAM DAN KELANGSUNGAN HIDUP NEGARA

Hankam negara yang kuat, menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara.

Fungsi Hankam adalah untuk menjaga dan mempertahankan kedaulatan, keutuhan, keselamatanbangsa dan negara dari adanya ATHG.

Hankam Kuat, harus dilengkapai alat-alat pertahanan ( yaitu TNI, AD, AU, AL dan perlengkapannya ( Alutsita = Alat Utama Sistem Senjata).

FUNGSI HANKAM NEGARA SEBAGAI PRASYARAT TERWUJUDNYA FUNGSI-FUNGSI LAINNYA

Alasannya? Karena negara hanya dapat menjalankan

fungsi- fungsi lainnya jika negara mampu mempertahankan diri dari berbagai ATHG (dari luar/dalam negeri )

Negara tidak akan dapat mensejahterakan rakyat, meningktkan kualitas pendidikan, menegakkan keadilan dll, jika tidak mampu mempertahankan kedaulatan negaranya.

BAHAN RENUNGAN / REFLEKSI1. Fungsi Hankam dalam kehidupan negara, diibaratkan

seperti dalam kehidupan pribadi sehari-hari.2. Apakah kalian bisa belajar dengan tenang, bisa tidur

dengan nyenyak dsb, apabila tidak mampu menangkal adanya gangguan / ancaman yang dihadapi?

3. Jika kita ingin belajar dengan tenang, tidur bisa nyenyak, maka diperlukan kemampuan menangkal / mengatasi ATHG yang dihadapi.

4. Terwujudnya Hankam adalah tanggung jawab kita bersama

1.2.2 HAK WN DALAM PEMBELAAN NEGARA

Keikutsertaan WN dalam pertahanan dan keamanan merupakan hak dan kewajiban.

Contoh hak WN dalam pembelaan negara ( Walau tidak memanggul senjata) antara lain:- Usaha mewujudkan keamanan lingkungan- Mewujudkan keamanan pangan, energi dan keamanan

ekonomi.- Mengubah tanah tandus menjadi hutan jati dan hutan

lamtoro- Dll sikap dan tindakan yang bertujuan untuk

meningkatkan kesejahteraan WN

LANDASAN HUKUM BELA NEGARA1. Landasan Idiil = Pancasila2. Landasan Konstitusional = UUD

1945a. Pasal 27 ayat (3)b. Pasal 30 Ayat (1) dan (2)

3. UU RI no. 3 Tahun 2002 tentang pertahanan Negara

1.2.3 CONTOH KEWAJIBAN WN DALAM UPAYA PEMBELAAN NEGARA Negara diibaratkan rumah kita, maka setiap ada

ancaman terhadap negara kita wajib membelanya. Sebutkan contoh kewajiban WN dalam upaya bela

negara?a. ikut serta menjaga wilayah negara / wilayah

lingkungan sekitar dari ATHG yang membahayakan

negara.b. Sikap hormat terhadap bendera, lagu kebangsaan.c. Menolak campur tangan pihak asing terhadap

kedaulatan NKRI.

1.2.4 BENTUK-BENTUK KEIKUTSERTAAN WN DALAM UPAYA PEMBELAAN NEGARA

Sejarah mencatat bahwa rakyat dan aparat, bahu membahu berjuang mempertahankan kemerdekaan.

Pembinaan rasa kebangsaan dirintis sejak kebangkitan nasional 1908, dipertegas lahirnya SP 1928, dan diproklamasikan kemerdekaan RI 17-8-1945.

Bentuk partisipasi WN dalam pembelaan negara berupa : berbagai organisasi rakyat. Antara lain sbb:

LANJUTAN 1.2.4Berbagai Organisasi rakyat a.1:1. Kelaskaran, berkembang jadi Barisan Cadangan.2. Barisan Cadangan berkembang menjadi Pager Desa

dan Mobpel ( pasukan Gerilya Desa, Mobilisasi Pelajar).3. Muncul organisasi keamanan desa dan organisasi

perlawanan Rakyat. OKD dan OPR adalah bentuk kelanjutan dari pager Desa.

4. OKD/OPR disempurnakan menjadi Hansip Wanra, Kamra Pertahanan Sipil , Perlawanan Rakyat , keamanan rakyat.

5. Dibentuk organisasi rakyat terlatih dan LINMAS

BENTUK PARTISIPASI WN DALAM USAHA PEMBELAAN NEGARA MENURUT UU NO. 3 / 2002 PS. 9 (2)Usaha pembelaan negara diselenggarakanmelalui:1. Pendidikan kewarganegaraan (PKn)2. Pelatihan Dasar Kemiliteran secara wajib ( LDK-

wamil)3. Pengabdian sebagai Prajurit TNI, Sukarela /

wajib4. Pengabdian sesuai profesi, tertentu ( Petugas

PMI/bantuan sosial, TIM Medis/SAR LINMAS, dll)

1.2.5 PARTISIPASI BELA NEGARA OLEH SISWA?

Siswa sebagai pelajar tugas pokoknya belajar Berikan contoh peran serta siswa, bela negara! Bela negara siswa/mahasiswa dengan cara

mengikuti mata pelajaran PKn, disekolah Apa alasannya? Karena tujuan PKn adalah

untuk membentuk siswa menjadi manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air. Dan itu sangat erat dengan upaya bela negara.

KONSEPSI BELA NEGARA DAN PKN Yaitu konsepsi moral yang diwujudkan dalam sikap,

perilaku dan tindakan WN yang dilandasi oleh :1. Rasa cinta tanah air2. Kesadaran berbangsa dan bernegara3. Keyakinan kepada Pancasila sebagai ideologi negara,4. Kerelaan berkorban untuk bangsa dan negara

* Kaitannya dengan bela negara, PKn merupakan wahana pembinaan kesadaran siswa dalam pembelaan negara.

PEMBINAAN KESADARAN BELA NEGARA MELALUI PKN

Dimaksudkan untuk membina dan meningkatkan usaha pertahanan negara

PKn mendapat tugas : untuk menanamkan komitmen kebangsaan, mengembangkan perilaku demokratis, dan bertanggung jawab.

Penjelasan UU No. 3 / 2003 pasal 7 ayat (1)

1.2.6 BELA NEGARA OLEH TNI DAN POLRI JELASKAN DAN CONTOH TUGASNYA

TNI berperan sebagai alat pertahanan NKRI, memiliki tugas untuk :1. Mempertahankan kedaulatan dan keutuhan NKRI.2. Melindungi kehormatan dan keselamatan bangsa3. Melaksanakan Operasi militer selain perang

( MOMSP)4. Ikut serta secara aktif dalam pemeliharaan

perdamaian regional dan internasional.

Dasar : UU No. 3 / 2002, pasal 10 ayat (3)

TNI KOMPONEN UTAMA PERTAHANAN NEGARA

Komponen utama pertahanan negara, dalam mengahadapi ancaman kekuatan militer adalah TNI.

Melaksanakan Operasi Milietr Perang ( OMP) menghadapi kekuatan militer negara lawan berupa: invansi, agresi dan infiltrasi.

Melaksanakan OM selain perang ( OMSP) bertugas mengatasi : Gerakan pemberontakan separatis bersenjata, mengatasi kejahatan lintas negara, tugas bantuan kemanusian, tugas perdamaian

TUGAS POLRI?POLRI adalah alat negara yang tugasnya sbb:1. Memelihara Kantibmas, dalam negeri2. Menegakkan hukum3. Menanggulangi ancaman non militer

( Melakukan penyelidikan dan penyidikan terhadap pelaku kasus non militer)

4. Menjaga stabilitas keamanan: akibat kerusuhan, konflik komunal, penyalahgunaan Narkoba, dll

BENTUK USAHA PEMBELAAN NEGARA MELALUI PENGABDIAN SUKARELA SESUAI PROFESINYA

Yaitu pengabdian WN yang mempunyai profesi tertentu, untuk kepentingan pertahanan negara

Contoh profesi tertentu : Petugas PMI, para medis, TIM SAR, Petugas bantuan sosial, POLRI, LINMAS, Komponis, Laboran, Pustakawan, Wartawan, dll

Tugasnya : Menanggulangi / memperkecil dampak adanya perang, bencana

alam, dsb

1.3.1 TINDAKAN YANG MENUNJUKKAN UPAYA PEMBELAAN NEGARA Bela negara adalah hak dan kewajiban WNI sesuaikedudukan ,

tugas dan profesi ybs. Contoh tindakan yang menunjukkan upaya pembelaan negara

antara lain:a. TNI, melakukan upaya menanggulangi/menghadapi

ancaman kekuatan militer dan operasi militer ( invansi, agresi, infiltrasi), separatisme.

b. POLRI memelihara Kamtibmas, dan stabilitas keamanan dalam negeri

c. WN mendukung tugas TNI dan POLRId. Petugas PMI, Para Medis, TIM SAR, Menanggulangi dampak akibat

perang / bencanae. Siswa dan mahasiswa, bela negara lewat PKn

LANJUTAN 1.3.1f. LINMAS, menolong korban bencana perang,

bencana alam atau malapetakag. Para petani dan nelayan, berjsa karena bela

ketahanan pangan.h. Menwa, bela negara lewat latihan dasar

kemiliteran.i. Pengusaha besar, bela ketahan ekonomij. Olahragawan, berjasa membela nama baik negarak. Wartwan, berjasa meliput dan menyapaikan info l. dll

1.3.2 PARTISPASI DALAM USAHA PEMBELAAN NEGARA DI LINGKUNGANNYA

Ketahanan dan keamanan nasional tidak hanya terbatas pada masalah Hankam Militer saja, tetapi segala bidang kehidupan. Termasuk keamanan lingkungan, pangan, energi dan keamanan ekonomi ( menurut Kusnanto Anggoro, 2003)

Tidak terbatas dalam aksi militer saja / perang, tapi termasuk tindakan yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan WN, contoh :

LANJUTAN 1.3.2Tunjukkan contoh partisipasi usahaPembelaan negara di lingkungannya:1. Usaha mewujudkan kemanan

lingkungan2. Mengubah tanah tandus menjadi

hutan jati atau penghijauan lainnya.

3. Melaksanakan tugas siskamling secara bergilir.

4. Ikut serta mengatasi kerusuhan massal dan konflik komunal

5. Ikut serta menaggulangi bencana alam, dsb

1.3.3 KOMPONEN PERTANAHAN NEGARA Komponen Pertahanan negara adalah unsur

warga negara selain TNI yang mendapat pelatihan dasar militer, sehingga merupakan unsur rakyat terlatih sebagai pendukung pertahanan negara.

Selain TNI yaitu :- Unsur Mahasiswa ( Menwa)- Para Pemuda, seperti Barisan Pemuda Kutai

( BPK )- Unsur rakyat terlatih lainnya ( LINMAS, dsb )

CONTOH TINDAKAN YANG MENUNJUKKAN USAHA PEMBELAAN NEGARA DARI KOMPONEN RAKYAT SELAIN TNI DAN POLRI1. Periode perang kemerdekaan I, berbentuk kelaskaran

yang berkembang menjadi barisan cadangan.2. Periode perang kemerdekaan II, ada organisasi Pasukan

Gerilya Desa ( Pager Desa), termasuk Moblisasi Pelajar ( Mobpel). Ini adalah perkembangan dari barisan cadangan.

3. 1958 -1960 Pager Desa berkembang menjadi organisasi keamanan Desa dan organisasi perlawanan rakyat ( OKD & OPR)

4. Tahun 1963 dibentuk Perwira Cadangan5. Tahun 202 dibentuk organisasi Rakyat terlatih dan

anggota perlindungan masyarakat ( LINMAS)

SELESAI – SELAMAT BELAJARSEMOGA SUKSES