i

SKRIPSI

TANGGUNG JAWAB NEGARA PENERIMA TERHADAP KEKERASAN

SEKSUAL YANG DILAKUKAN DIPLOMAT KEPADA WARGA

NEGARA PENERIMA

(STUDI KASUS PELECEHAN SEKSUAL OLEH DIPLOMAT BELANDA

TERHADAP WARGA NEGARA INDONESIA)

Diajukan oleh :

LAURENSIA A. ANO DJOKA

NPM : 08 05 09843

Program Studi : Ilmu Hukum

Program kekhususan : Hubungan Internasional

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2012

iv

H A L A M A N M O T T O

“dan apa saja yang kita

minta, kita memperolehnya

dari pada-Nya, karena kita

menuruti segala perintah-Nya

dan berbuat apa yang berkenan

kepada-Nya”

(1 Yohanes 3: 22)

Dream,

Believe,

Make It Happen.

v

H A L A M A N P E R S E M B A H A N

Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada :

1. Tuhan Yesus Kristus

2. Bunda Maria

3. Bapak Paul Pieter Djoka

4. Ibu Elisabeth Sa Sedo

5. Fransiskus Xaverius Ano Djoka

6. Maria Veronika Ano Djoka

7. Maria Magdalena Ano Djoka

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkah dan

rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/ skripsi ini dengan

judul Tanggung Jawab Negara Penerima Terhadap Kekerasan Seksual Yang

Dilakukan Diplomat Kepada Warga Negara Penerima (Studi Kasus

Pelecehan Seksual Oleh Diplomat Belanda Terhadap Warga Negara

Indonesia), sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari sepenuhnya

bahwa dalam penulisan hukum/ skripsi ini penulis banyak mendapatkan uluran

tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis

mengucapkan rasa terima kasih kepada:

1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Dosen pembimbing penulis hukum/skripsi H. Untung Setyardi, S.H., M. Hum

yang telah membimbing penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/

skripsi ini.

3. DR.Drs.Paulinus Soge, SH.M.Hum yang telah membimbing penulis dalam

menyelesaikan abstrak.

4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

vii

5. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff

Laboratorium, karyawn dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma

Jaya Yogyakarta.

6. Bapak Bimo Ariawan Kepala Sub Direktorat Perijinan Bangunan dan

Pengawasan Kementrian Luar Negeri Republik Indonesia yang bersedia

meluangkan waktunya untuk membantu memberikan informasi dalam

penulisan skripsi ini.

7. Bapak Bonanza P. Taihitu Direktorat Hak Asasi Manusia dan Kemanusiaan

yang bersedia meluangkan waktunya untuk wawancara demi mendukung

penulisan skripsi ini.

8. Kedua orang tuaku, Bapak Paul Pieter Djoka, M.T dan Ibu Elisabeth Sa Sedo,

S.Ag. yang selalu dengan penuh kesabaran mendidik, membesarkan,

menyekolahkan, mendoakan, dan masih banyak lagi yang tidak mampu

diucapkan satu persatu.

9. Saudara-saudaraku kakak Fransiskus Xaverius Ano Djoka beserta istrinya

kaka Vinsensia Pura, adik Maria Veronika Ano Djoka dan Adik Maria

Magdalena Ano Djoka untuk semangat dan dukungannya begitu berarti, serta

hari-hari yang kita lalui baik dalam suka maupun duka terasa nyaman dan

berbeda jika itu bersama kalian.

10. Kakak Vin Muga dan kakak Gusti atas bantuannya selama penulis melakukan

penelitian skripsi di Jakarta, begitu perhatian dan murah senyum, semoga

saya bisa bertemu kakak lagi.

viii

11. Teman-teman kampus Ayu, Lola, Dona, K Innya Horo, Eckim, Caesar,

Ratna Juwita, Aisyah, Elisa, Dewi Sidauruk, Dewi Permata Sari, yang

senantiasa menemaniku, mari kita jalan-jalan lagi.

12. Kakak Lusia Alfa Nainggolan yang telah membantu penulis dalam

kebingungan seputar penelitian dan skripsi.

13. Om Yustinus Pedo,S.H.,M.Hum beserta keluarga yang telah meluangkan

waktu untuk membimbing penulis dalam menulis skripsi.

14. Teman-teman kost Anes yang ayu,molek,perfect sudah bersedia meluangkan

waktu mengetik skripsi, Ketty yang sudah membantu meminjamkan buku

SaDhar, Veny dan Gobe yang membantu mengedit penulisan skripsi.

15. Elsa Blikololong, Mia Atasoge, Riny Sagho my best friend when I was Senior

High School.

16. Semua yang telah menyayangiku, terima kasih atas kasih sayang dan

pelajaran yang telah kalian berikan.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna,

oleh karena itu penulis mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang

sifatnya membangun sebagai bahan perbaikan dan penyempurnaan

selanjutnya.

Akhirnya ucapan terimakasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa

dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu

pengetahuan khususnya ilmu hukum Internasional dan berguna bagi semua

pihak.

Yogyakarta,22 Juni 2012

ix

Penulis,

Laurensia A. Ano Djoka

ABSTRACT

The title of this research is : “The Responsibility of Receiving State About

the Sexual Offence Performed by Diplomatic agent to Citizens on The Receiving

State (A Case Study Sexual Violence by Diplomatic Agent Netherland About

Citizenz on The Indonesia) The purpose of this research is to understand the

responsibility of Indonesia as receiving state to the sexual violenceperformed by

Diplomatic agent to citizens of receiving state.

The Diplomatic agent has an inviolability and immunity, that means the

Diplomatic agent has a protected right from legitimacy of receiving state and has

an immune from jurisdictions of receiving state both of criminal law and civil law.

This is a normative legal research, so the data analysis method which used

is deductive. The conclusion of this research is the receiving state must take

persona non-grata action and ask the sending state to fire, recall the Diplomatic

agent to carry out a lawsuit in front of the court his country. The suggestion from

the writer it is important to control the relationship both of countries in bilateral

agreement especially the matters related with the manner of Diplomatic agent in

running his duty as the representative of sending state. This is purposed to make a

transparency in order to take an action to abuse of diplomacy immune, both of

receiving state and sending state must be objective and fairly in handling this

sexual violence that occurs and take an action to the Diplomatic agent who makes

violation.

Keywords: Country responsibility, Sexual violence, Diplomatic agent.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL……………………………………………… i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING………………… ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI………………………... iii

HALAMAN MOTTO……………………………………………... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………... v

KATA PENGANTAR……………………………………………... vi

ABSTRAK………………………………………………………….. ix

DAFTAR ISI………………………………………………………... x

PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………… xii

BAB I PENDAHULUAN......................................……………... 1

A. Latar Belakang Masalah………………….……………. 1

B. Rumusan Masalah……………………………………... 4

C. Tujuan Penelitian………………………………………. 4

D. Manfaat Penelitian……………………………………... 4

E. Keaslian Penelitian…...………………………………... 5

F. Batasan Konsep……….……………………………… 9

xi

G. Metode Penelitian……………………………………… 11

H. Sistematika Penulisan………………………………….. 14

BAB II PEMBAHASAN……………………....……................... 16

A. Tinjauan Mengenai Hubungan Diplomatik……….…… 16

1. Pengertian Diplomat………………………………. 16

2. Kekebalan_dan_Keistimewaan Diplomatik............. 22

3. Pengangkatan_dan_Pemanggilan_Kembali_Seorang

Diplomat…………………………............................. 36

B. Kekerasan Seksual yang Dilakukan Diplomat Kepada

Warga Negara Penerima……….............…………........ 49

1. Tinjauan_Umum_Mengenai_Kekerasan_Seksual….. 49

2. Bentuk-Bentuk_Kekerasan_Seksual………………... 51

3. Kekerasan_Seksual_Oleh_Diplomat_Kepada_Sejum

lah Bawahannya…………………............................. 52

C. Tanggung Jawab Negara Penerima Terhadap

Kekerasan Seksual Yang Dilakukan Diplomat Kepada

Warga Negara Penerima……........................................ 53

1. Tindakan_Yang_Dapat_dilimpahkan_Pada_Negara 53

2. Tanggung_Jawab_Negara_Penerima….………....... 54

BAB III PENUTUP……………………………………………........ 57

A. Kesimpulan…………………………………………….. 57

B. Saran.…………………………………………………... 57

xii

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………. 59

PERNYATAAN KEASLIAN

Saya menyatakan bahwa penulisan skripsi ini karya asli penulis bukan

merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Penulisan

hukum/ Skripsi ini adalah atas inisiatif saya sendiri. Skripsi ini tidak terdapat

karya yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar sarjana di

suatu universitas tertentu. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi/lagiasi dari hasil karya lain, maka penulis bersedia untuk menerima

sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 22 Juni 2012

Yang menyatakan,

Laurensia A. Ano Djoka