SKRIPSI RANCANGAN UNDANG-UNDANG …eprints.ums.ac.id/51080/2/HALAMAN DEPAN.pdf · vii KATA...

12
SKRIPSI RANCANGAN UNDANG-UNDANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME DALAM PERSPEKTIF HAM Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta DisusunOleh HARNI SEPTIANA WULANSARI NIM: C.100.130.116 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017

Transcript of SKRIPSI RANCANGAN UNDANG-UNDANG …eprints.ums.ac.id/51080/2/HALAMAN DEPAN.pdf · vii KATA...

SKRIPSI

RANCANGAN UNDANG-UNDANG

PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME DALAM

PERSPEKTIF HAM

Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

DisusunOleh

HARNI SEPTIANA WULANSARI

NIM: C.100.130.116

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

MOTTO

“ Allah melapangkan rezeki bagi siapa yang Diakehendaki dan membatasi

(bagisiapa yang Diakehendaki).mereka bergembira dengan kehidupan dunia,

padahal kehidupan dunia hanya kesenangan (yang sedikit) dibanding

kehidupan akhirat”

(QS. Ar-Ra’d: 26)

“ Dan hak Allah menerangkan jalan yang lurus, dan diantaranya ada (jalan) yang

menyimpang. Dan jika Dia menghendaki, tentu Dia member petunjuk kamu semua

(kejalan yang benar)”

(QS. An-Nahl: 9)

“ Dan janganlah kamu mengikuti sesuatu yang tidak kamu ketahui. Karena

pendengaran, penglihatan dan hati nurani, semua itu akan diminta

pertanggungjawabannya”

(QS. Al-Isra’: 36)

“ Wahai orang-orang yang beriman! Jadilah kamu penegak keadilan, menjadi saksi

karena Allah, walaupun terhadap ibu bapak dan kaum kerabatmu. Jika dia (yang

terdakwa) kaya ataupun miskin, maka Allah lebih tahu kemaslahatan

(kebaikannya). Maka janganlah kamu mengikuti hawa nafsu karena ingin

menyimpang dari kebenaran. Dan jika kamu memutarbalikkan (kata-kata) atau

enggan menjadi saksi, maka ketahuilah Allah Maha teliti terhadap segala apa yang

kamu kerjakan”

(QS An-Nisa’: 135)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Kedua orang tua tercinta yang sudah memberikan

kasih saying serta doanya, sehingga saya bias

menyelesaikan skripsi ini.

2. Adik tersayang yang selalu memberikan

dorongan serta semangat.

3. Dosen pembimbing saya yang sudah memberikan

arahan dalam pembuatan skripsi ini.

4. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang selama ini sudah

mendidik serta memberikan ilmu selama di

perkuliahan.

5. Teman-teman dan sahabatku tercinta di Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada Penulis, sehingga akhirnya dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “Rancangan Undang-Undang

Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme Dalam Perspektif HAM” ini dapat

terselesaikan dengan baik.

Penulisan hukum (skripsi) ini bertujuan untuk mengetahui secara

mendalam mengenai RUU Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme dalam

perspektif HAM serta kebijakan yang seharusnya diatur dalam RUU tersebut guna

melindungi HAM. Ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya atas bantuan para

pihak sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang merupakan

salah satu syarat untuk menyelesaikan studi dan memperoleh gelar kesarjanaan

dalam ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Selanjutnya dengan tersusunnya skripsi ini, penulis juga menyadari dengan

sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak akan terselesaikan sendiri oleh penulis tanpa

adanya bantuan serta bimbingan dari para pihak. Untuk itu pada kesempatan ini

penulsi mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Hartanto S.H.,M.Hum, selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Muchamad IksanS.H.,M.H., selaku Dosen Pembimbing yang telah

meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan

membetulkan dengan sikap sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat

diselesaikan.

4. Segenap Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah membimbing dan banyak memberikan ilmu dan

mendidik penulis selama menempuh perkuliahan.

5. Seluruh staff di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

viii

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii

PERNYATAAN .................................................................................................. iv

MOTTO .............................................................................................................. v

PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi

ABSTRAK .......................................................................................................... xii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6

E. Kerangka Pemikiran...................................................................... 7

F. Metode Penelitian ......................................................................... 9

G. Sistematika Penulisan ................................................................... 10

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. TINJAUANUMUM MENGENAI TINDAK PIDANA ............. 11

1. Pengertian Tindak Pidana ...................................................... 11

2. Unsur-Unsur Tindak Pidana .................................................. 12

B. TINJAUAN UMUM TENTANG TINDAK PIDANA

TERORISME .............................................................................. 16

1. Sejarah Kemunculan Terorisme ............................................ 16

2. Pengertian dan Karakteristik Terorisme ................................ 18

3. Pengaturan Tindak Pidana Terorisme ................................... 20

C. TINJAUAN UMUM TENTANG HAK ASASI MANUSIA ..... 22

1. Sejarah Hak Asasi Manusia ................................................... 22

2. Pengaturan mengenai Hak Asasi Manusia ............................ 24

x

3. Hak-Hak Asasi Manusia yang Dilindungi ............................. 27

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Kebijakan RUU Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme dalam

Perspektif Hak Asasi Manusia .................................................... 30

B. Kebijakan Yang Seharusnya Diatur Dalam RUU Pemberantasan

Tindak Pidana Terorisme Dalam Melindungi Hak Asasi

Manusia ....................................................................................... 46

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................. 61

B. Saran ............................................................................................ 64

DAFTAR PUSTAKA

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Batas Waktu Penahanan dalam RUU Terorisme ................................. 36

Tabel 2. Batas Waktu Penahanan Kondisi Khusus dalam RUU Terorisme ...... 36

Tabel 3. Batas Waktu Penahanan dalam KUHAP ............................................ 37

Tabel 4. Batas Waktu Penahanan Kondisi Khusus dalam KUHAP ................. 40

Tabel 5. Perbandingan Waktu Penangkapan ..................................................... 43

xii

RANCANGAN UNDANG-UNDANG

PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME DALAM

PERSPEKTIF HAM

HARNI SEPTIANA WULANSARI

NIM: C.100.130.116

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui Rancangan Undang-Undang

Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme dalam perspektif Hak Asasi Manusia

serta kebijakan yang seharusnya diatur dalam Rancangan Undang-Undang

Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme guna melindungi Hak Asasi Manusia.

Dalam Penelitian ini penulis menggunakan metode penelitian hokum normatif

(doktrinal) dengan melalui metode pendekatan perundang-undangan dan

konseptual. Hasil Penelitian menunjukkan bahwa: Pertama, beberapa muatan baru

yang terdapat di dalam draf Rancangan Undang-Undang Pemberantasan Tindak

Pidana Terorisme bertentangan dengan Hak Asasi Manusia; Kedua, kewenangan

penyidik di dalam menangkap, menahan dan menyadap telepon perlu untuk

dibatasi dengan ketat agar tidak terjadi penyalahgunaan wewenang dan

pelanggaran hak asasi manusia.

Kata Kunci: Terorisme, Rancangan Undang-Undang Pemberantasan Tindak

Pidana Terorisme, Hak Asasi Manusia

ABSTRACT

The purpose of this study was to determine the Draft Law Combating Criminal

Acts of Terrorism in the perspective of human rights and policies that should be

regulated in the draft Law on Combating Criminal Acts of Terrorism in order to

protect human rights. In this study the authors use the method of normative legal

research (doctrinal) with through legislation approach and conceptual. Results

showed that: First, some of the new charge contained in the draft Eradication of

terrorism contrary to human rights; Second, the authority of the investigators in

arresting, detaining and tap the phones need to be strictly limited to prevent abuse

of power and human rights violations.

Keywords: Terrorism, Bill Combating Criminal Acts of Terrorism, Human Right