SKRIPSI

PERAN BALAI KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM DALAM

PENGENDALIAN PERDAGANGAN SATWA LIAR YANG DILINDUNGI

DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Diajukan oleh:

RATNASARI WAHONO

NPM : 120511091

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Pertanahan dan Lingkungan Hidup

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2015

i

SKRIPSI

PERAN BALAI KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM DALAM

PENGENDALIAN PERDAGANGAN SATWA LIAR YANG DILINDUNGI

DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Diajukan oleh:

Ratnasari Wahono

NPM : 120511091

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Pertanahan dan Lingkungan Hidup

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2015

iii

MOTTO

It doesn’t matter how slowly you go as long as you don’t stop

(Confucius)

Do the difficult things while they are easy and do the great things while

they are small

A journey of a thousand miles must began with a single step

(Lao Tzu)

Hardwork is a true friend who never betrays

(Stephanie Hwang)

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Kupersembahkan penulisan hukum/ skripsiku ini untuk:

Tuhan Yesus Kristus Andalanku

Orang tuaku tercinta, Alm.Papa Lie Liang Hoo yang selalu menjaga dan

membimbingku; Mama Maie Ing yang selalu mendukung setiap langkahku

dan selalu mendoakan aku.

Kakak-kakakku terkasih, Shella Wahono dan Monica Wahono yang selalu

mendukung dan memberiku semangat

Adik-adikku tersayang, Howie, Daisy, Calista, Bobby, Piko, Bom-Bom,

Charlie, Corina, Ello, Phoenix, Dina dan Bona.

Kim Tae Yeon.

Teman-teman seperjuanganku, Apri Yeni Bw, Hanny Tio, Thannya,

Lucky Deri Putra Harefa, Martinus Triastantra, Xena Dora Thea Bening,

Hermajesty Br Kaban, Annisa Sarasati, dan Claudia Ersa Purba.

Teman-teman KKN 68, Mas Yohanes Cahyo, Mustika Pradani, Yosua

Wasistha, Bonaventura CTP, Ivan Alexander, Bonifasius Dian, Bonifasius

Manda, Natalia Ellen, Leticia Bituk, Janice Santoso.

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas

berkat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi

yang berjudul “PERAN BALAI KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM

DALAM PENGENDALIAN PERDAGANGAN TERHADAP SATWA LIAR

YANG DILINDUNGI DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA”. skripsi ini

disusun untuk memenuhi pesyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum Universitas

Atma Jaya Yogyakarta.

Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaiakan ucapan terimakasih

yang tak terhingga kepada piha-pihak yang telah membantu dalam rangka

menyelesaikan skripsi ini. oleh karena itu perkenankanlah penulis untuk

mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr.G.Sri Nurhartanto S.H.,LL.M, selaku Rektor Universitas Atma

Jaya Yogyakarta.

2. Bapak FX. Endro Susilo S.H.,LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum

Univerisitas Atma Jaya Yogyakarta, dan juga selaku dosen pembimbing

penulisan skripsi saya yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan

serta meluangkan waktu dan pikirannya untuk membimbing penulis

dengan penuh kesabaran, perhatian, semangat dan tanggung jawab yang

tinggi.

3. Ibu Dr. C. Woro Murdiati S.H.,M.Hum., selaku dosen pembimbing KRS

saya yang selalu membantu dan mengarahkan saya dalam pengambilan

mata kuliah.

4. Orang tuaku tercinta, Alm.Papa Lie Liang Hoo yang selalu menjaga dan

membimbingku; Mama Maie Ing yang selalu mendukung setiap langkahku

dan selalu mendoakanku.

5. Kakak-kakaku terkasih, Shella Wahono dan Monica Wahono yang selalu

memberiku semangat dan dukungan.

6. Adik-adikku tersayang, Howie, Dessy, Calista, Bobby, Piko, Bom-Bom,

Charlie, Corina, Ello, Phoenix, Dina dan Bona.

7. Inspirasiku, Kim Tae Yeon, Kwon Yu Ri, Stephanie Hwang, Lee Sun

Kyu, Choi Soo Young, Im Yoon Ah, Seo Ju Hyun, dan Kim Hyo Yeon

yang selalu menjadi pemberi semangat dalam penulisan skripsi ini.

8. Bapak Agus, Bapak Hudi, Bapak Ahmad, Bu Dar, Mbak Itun, Mba Nem,

Bapak No, Mba Yuni, Mas Dharu, Mbok Yem, Mas Arya dan Pak Santoso

atas segala dukungan dan semangat yang diberikan selama penulisan

skripsi ini.

vi

9. Seluruh Dosen, Staf Dekanat, Staf Tata Usaha, Cleaning Service dan Staf

Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta atas

segala bantuan dan dukungan yang diberikan dalam penulisan skripsi ini.

10. Bapak Sulis, Ibu Maria, Bapak Imam Sudjadi, Pak Dwiyanto, Pak Umar

Dani, Pak Eko Hadi, Ibu Rosa, Mbak Endang, dan drh. Randy selaku

responden penulis yang telah memberikan informasi dan data-data yang

penulis butuhkan untuk penulisan skripsi ini.

11. Ibu Puranti, Mbak Ina dan Mas Halik Sandera selaku narasumber penulis

yang telah membagi ilmu dan informasinya kepada penulis

12. Sahabat-sahabatku: Maya, Seta, Laras, Icha, Dede, Sim-Sim, Dian, Diana,

Joshua, Nikki, Hanny, Thanya, Kak Carol, Yeni, Xena, Lucky, Tantra,

Mas Yudo, Mas Praswa, drh. Andre, drh. Haryono, drh. Adit, Mas Tigo,

Ci Fany, Kak Lusi, Sr.Gracella, Sr.Irmina, Sr.Elis, Saras, Claudia, Jesty,

Resi, Mega, Galuh, dan Fanny atas segala dukungan, motivasi dan

masukan yang diberikan selama penulisan skripsi ini.

13. Teman-teman KKN 68 Kelompok 81 Pedukuhan Kaliwunglon: Ivan,

Ellen, Yosi, Dian, Boni, Bona, Chika, dan Janice beserta ADPL-ku, mas

Cahyo dan Mba Dani atas segala support dan dukungan serta kesempatan

yang diberikan untuk proritas penyelesaian penulisan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum/skripsi ini masihterdapat

banyak kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dan

membantu dari semua pihak sangat penulis harapkan. Akhir kata penulis berharap

agar penulisan ini dapat meberikan sumbangan bagi perkembangan ilmu hukum.

Yogyakarta, 16 Desember 2015

Ratnasari Wahono

vii

ABSTRACT

Endangered fauna is one of the biological elements that has a ecologic function as a

buffer of ecosystem sustainability, but today this function is disturbed by exploitation in

endangered fauna through illegal trading. The legal issues raised are: first, how the

role of Natural Resources Conservation Agency (BKSDA DIY) is played in controlling

the illegal trading of endangered fauna in DIY, and, secondly, how BKSDA DIY

coordinate with related institutions in controlling the illegal trading of endangered fauna.

This research is an empirical legal one, where the data were collected by interviewing the

respondents , and the literature study. The research findings show that BKSDA DIY has

played its role in controlling the illegal trading of endangered fauna by coordinating with

the related institutions, but that role has not been done thoroughly because of the

obstacles that came from the internal and external of the BKSDA DIY. For

recommendations, BKSDA DIY is supposed to involve the related institutions in

controlling the illegal trading of endangered fauna , and the regulations related to it need

to be revised.

Key Words: endangered fauna, BKSDA DIY, illegal trading.

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................... ...i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. ii

HALAMAN MOTTO ....................................................................................... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... iv

KATA PENGANTAR ....................................................................................... v

ABSTRACT ..................................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... viii

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... x

PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................................... xi

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

E. Keaslian Penelitian ............................................................................ 8

F. Batasan Konsep ............................................................................... 11

G. Metode Penelitian ............................................................................ 12

H. Sistematika Penulisan ....................................................................... 17

BAB II. PEMBAHASAN ................................................................................. 18

A. Balai Konservasi Sumber Daya Alam Daerah Istimewa Yogyakarta

(BKSDA DIY) ................................................................................. 18

1. Status BKSDA DIY ..................................................................... 18

2. Struktur Organisasi BKSDA DIY ............................................... 22

3. Visi dan Misi BKSDA DIY ........................................................ 25

4. Tugas dan Fungsi BKSDA DIY ................................................. 26

5. Konservasi Sumber Daya Alam Hayati oleh BKSDA DIY ....... 27

B. Satwa Liar yang Dilindungi ............................................................. 31

1. Pengertian Satwa Liar yang Dilindungi ...................................... 31

2. Klasifikasi Satwa Liar yang Dilindungi ...................................... 32

ix

3. Fungsi Ekologik Satwa Liar yang Dilindungi sebagai Penyangga

Ekosistem ..................................................................................... 36

4. Pemanfaatan Satwa Liar yang Dilindungi .................................. 38

C. Pengendalian Perdagangan Satwa Liar yang Dilindungi di DIY .... 46

1. Potret Perdagangan Satwa Liar yang Dilindungi di DIY ........... 46

2. Kelembagaan yang Bekerjasama dengan BKSDA DIY dalam

Pengendalian Perdagangan Satwa Liar yang Dilindungi ............ 54

3. Langkah Pengendalian Perdagangan terhadap Satwa Liar yang

Dilindungi oleh BKSDA DIY ..................................................... 70

4. Kendala-kendala BKSDA DIY dalam Upaya Pengendalian

Perdagangan terhadap Satwa Liar yang Dilindungi ................... 82

BAB III. PENUTUP ........................................................................................ 93

A. Kesimpulan ...................................................................................... 93

B. Saran ................................................................................................ 94

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 95

x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 .................. Putusan Pengadilan Negeri Wates Nomor Register Perkara

145/Pid.B/2011/PN.Wt dan Putusan Pengadilan Negeri

Bantul Nomor Register Perkara 153/Pid.B/2013/PN.Btl.

Lampiran 2 .................. Daftar Satwa Hasil Penertiban BKSDA DIY Tahun 2012-

2015.

Lampiran 3 .................. Daftar Satwa di YKAY/WRC per September 2015

Lampiran 4 .................. Dokumentasi Stasiun Flora Fauna BKSDA DIY

Lampiran 5 .................. Dokumentasi Tempat Rehabilitasi Milik YKAY/WRC

Lampiran 6 ................. Surat Izin Penelitian dari BAPEDA DIY dan BKSDA DIY

Lampiran 7 ................. Surat Pernyataan Telah Melakukan Penelitian di POLDA

DIY, BLH DIY, dan WALHI DIY

xi

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli

penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.

Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya

penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi

hukum yang belaku.

Yogyakarta, 16 Desember 2015

Yang menyatakan,

Ratnasari Wahono