SKRIPSI Memenuhi Syarat Mencapai Saqana Ekonomi

IN FORM ASI AKUNTANSJ PERT ANGGUNGJA WABAN

SEBAGAI ALAT PENILAIAN KINERJA l\IANAJER PADA

PERUSAHAAN DAERAH PEMBANGUNAN

KOTA BINJAI

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengl..ap1 Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat Mencapai Gelar Saqana Ekonomi

Oleb:

RIDWAN NPM : 04 833 0050

JURUSAN AKUNT ANSI FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MEDAN AREA M E D A N

2009

UNIVERSITAS MEDAN AREA

Judul Sknpsi

Medan Nama Mahas1swa

No Stambuk

Jurusan

Tnformasi Akuntan�i Pertanggungjawaban Sebagai Alat Penila1an KinerJa ManaJer Pada Pemsahaan Daerab Pembangunan Kota Binjai

RIDWAN

04 833 0050

Aluntansi

Menyetujw:

Komisi Pcmbimbmg

Pcmb1mbing l Pembimbing If

--------� (Drs i Usman Siregar, MSi) (Rj.Rosmaini, SE., MMA)

Mengetahw:

Ketua Jurusan De lean

(Lmda Lor�Si) \


ABSTRAK

R I D w A N. Informasi Akuntansi Pertanggungjawaban Sebagai Alat Penilaian Kinerja Manajer pada Perusahaan Daerah Pembangunan Kota Sinjai . Skripsi 2009.

Sistem akuntansi pertanggungjawaban dipergunakan oleh manajer untuk menghimpun informasi kinerja berdasarkan unit atau divisi dan melaporkan hasil-hasil dari manajer yang berunggung jawab. Sistem akuntansi pertanggungjawaban menghasilkan keluaran berupa informasi akuntansi pertanggungjawaban yang berguna untuk penyu:sunan anggaxan daH uHeuk meHilai serta memoti vasi kinerj a manajer.

Dengan inform��i �kunt�nsi pertanggungjawaban, seca;a p.rins.i,p inc!ividu hanya dimintai pertangguog jawaban atas b,iay;;� yang memiliki wewenang untuk mempengaruhinya secara signifikan. Informasi akuntansi pertanggung jawaban pada pusat pertanggung jawaban menyajikan inform�si yang sesungguhnya dan informasi yang dianggarkan kepada setiap manajer yang bertanggung jawab, untuk memunc;�kinkan setiap manajer mempertang<;�ung jawabkan pelaksanaan anggaran mereka dan memungkinkan untuk memantau pelaksanaan mereka.

Permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini dapat dirumu�kan �ebagai oerikut " Apakah intorma�i akuntansi pertanggungjawaban digunakan sebagai alat penilaian kinerja manajer pada Perusahaan Daerah Pembangunan Kota Binjai ?".

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa informasi akuntansi pertanggungjawaban pusat penctapatan yang ada pada perusahaan kurang diterapkan karena masih terus-menerus terjadi penyimpan9an antara tar9et dan realisasi pendapatan dilihat daxi laporan pendapatan operasi tahun 2006 dan tahun 2007.

Penctapatan yang ada pacta Perusahaan Daerah Pembangunan Kota .Binjai meliputi Pe.ndapatan Asli Daerab (PAD), Dana Peri.mbangan, Pinjaman Daerah dan Lain-lain penerimaan yang sah. Selain itu berdasarkan perhitungan dengan menggunakan uji mean diperoleh 3,53 ini menunjukkan pada posisi 2, 8 - 3, 6 yang artinya adalah bahwa informasi akuntansi pertanggungjawaban sebagai alat penilaian kinerja manajer pada Perusahaan Daerah Pembangunan Kota Binjai sudah diterapkan.

Kata Kunci Informasi Akontansi Pertanggungjawaban, Kinerja Manajer.


KATA PENG11NTAR

Assalamu'alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillahi Robbil 'Alamin, penulis panjatkan ke

Hadirat Allah SWT, karena dengan Rahmat dan RidayahNya,

penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagaimana

mestinya.

Adapun judul dari skripsi ini adalah Informaai

Akuntanai Pertanggunqjawaban Sebagai Alat Panilaian !ti.nerja

Manajer pada PeJ:Usahaan Daerah Pembangunan Kota Binjai".

Dalam merampungkan tugas akhir ini, penulis banyak

menghadapi hambatan, baik dari segi teknis, waktu, tenaga

serta biaya. Namun dengan petunjuk dan rahmat dari Allah SWT

serta bantuan bimbingan dan fasili tas yang diberikan kepada

penulis dari berbagai pihak, maka penulisan skripsi ini dapat

diselesaikan sebagaimana adanya.

Dalam kesempatan ini dengan ketulusan hati penulis ingin

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-

pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini yaitu :

1. Ayahanda Ali Muhammaddin dan Ibunda Murni tercinta yang

telah mengasuh dan membesarkan penulis dengan rasa cinta

dan kasih sayang, yang telah memberikan dorongan selama

II


penulis menjalani pendidikan dan hanya doa yang

dapat penulis panjatkan ke Hadirat Allah SWT, semoga kelak

penulis meojadi manusia yang berguna bagi agama, nusa dan

bangsa.

2. Buat abang-abangku Edi Zulhefi dan Hamclani, kakakku Yuli.

Andri.ani. serta adik-adikku tersayang Hardianto dan

Rahmayani. yang selalu memberikan dukungan dan masukan

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

3. Bapak Prof. Dr. B. A. Ya"kub Hatondanq, HA selaku Rektor

pada <akultas Ekonomi - Universitas Medan Area.

4. Bapak Dr. B. Sya"ad Afifuddin, SE, MEC, selaku Oekan

rakultas Ekonomi - Universitas Medan Area.

5. Bapak Hery Syahrial, SE, HSi selaku Pembantu Oekan I yang

selalu memberikan dukungan serta semangat pada penulis

selama menjalani perkuliahan hingga terselesaikannya

skripsi ini.

6. Ibu Linda Lorea, SB, MSi, selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi - Universitas Medan Area.

7. Bapak Pembimbing I dan Pembimbing II dalam penulisan

skripsi ini.

8. Seluruh pegawai dan Staf Pengajar pada Fakultas Ekonomi -

Universitas Medan Area.

9. Bapak Pimpinan serta para staf dan pegawai pada Perusahaan

Daerah Pembangunan Kota Binjai, yang telah memberikao

iii UNIVERSITAS MEDAN AREA

kesempatan pada penulis mengadakan penelitian dalam hal

penyelesaian skripsi ini.

10. Buat the special person in my life Sri Netty Bartati yang

dengao kesabarannya selalu memberikan sernangat dan dukungan

baik moril maupun materil selama penulis menjalani

perkulaiahan hingga selesainya skripsi ini.

11. Buat sobatku Andi , Novi, Oevi dan juga buat ternan-ternan

lain yang telah memberikan saran dan motivasi hingga

skripsi ini terselesaikan.

Oengan bantuan dan rlukungan yang telah penulis dapatlcan

akhirnya dengan menyerahkan diri dan senantiasa memohon

petunjuk serta perlindungan dari Allah SWT semoga amalan baik

dan perbuatan baik tersebut mendapat imbalan yang baik pula.

Amin Ya Rabbal Alamin.

iv

Medan, September Penulis

RID WAN Ni'M : 048330050

2009


DAFTAR ISI

ABSTRA!t.............................. .............................................................................. i

!tAT A PENGNI'l'AR ... , . . . . .... . . .......................................... .. ... .. . .. . . . . .. . . .. . .. . .. . . .. ii

DAFTAR ISI.................................................... ............................................ v

DAFTAR TABI!!L ...................................................................... , ................... vii

DAF'l'AR GAHBAR. ........... ................................. -........................................ viii

8AB I : PENDABUI.UAlC

BAB II

A. Latar Belakang Masalab........................................ 1

B. Rwnusan Masalah............................ ........................ 3

c. Tujuan Penelitian................................................. 3

D. Manfaat Penelitian... ............................................ 4

LANDASAN TEORI

A. Pengertian,Tugas,Tanggung Jawab dan Kedudukan

Manajer ........... ..................................................................... S

�- Pengertian, Jenis dan Man!aat In!ormasi

Akuntansi Pertanggungjawaban ......... ..................... 9

C. Prosedur dan Pelaporan Akuntansi Pertanggung

Jawaban ............................................................................. 18

D. Penilaian Kinerja Manajer Pusat Pertanggung

Jawaban..................... .................................................. 22

E. Kerangka Konseptual............................................... 25

BAB III METODB PENELITIAN

A . Jenis, Lokasi dan Waktu Penelitian .................. 2'7

B. Populasi dan Sampel .............................................. 28

C. Definisi Operasional .......................................... 28

"


8AB T.V

BAB V

D. Jenis dan Somber Data ............ ............................. 29

E. Teknik Pengumpulan Data...................................... 30

F. Teknik Anal isis Data........................................... 30

BASIL DAN PEMBaHUAN

A. Hasil ........ . . . . . . . . . . . . ............ ........ . . . . . . . . . ........................ . . . . 32

B. Pembahasan ......... ....... . . .......... .......... , ........ , ..... .. . . ... ... 4 6

DSIMPUI.l\N DAN SARAN

A. Kesimpulan... ...... ......... ......... ................ ....... .. .... ..... ... 4 9

B. Saran

DA!'TAR POSTA!tA

50


DAF'l'AR TABEL

Tabel III-1. Jadwal Penyusunan Skripsi................. .............. 27

Tabel IV-1. Lembar Observasi.................. .............. ........ ..... ....... 32

Tabel IV-2. Laporan Penyimpangan Laba Rugi.............. ......... ..... 45

Vll


Gambar 1.1. Paradigma Penelitian...................................... 26


BAB I

PENDABULWUi

A. Latar Belaltanq Maealah

Pengaruh lingkungan dan perkembangan suatu perusahaan

yang sedemikian kompleks mengakibatkan tugas manajemen

puncak dalam pencapaian tujuan perusahaan semakin :sulit.

Sehubungan dengan hal tersebut peranan akuntansi semakin

dibutuhkan dalam mengaktualisasikan peranan akuntansi

sebagai alat pengawasan biaya dan sebagai pengendalian

manajemen terhadap biaya atau lebih dikenal dengan istilah

si:stem akuntansi pertanggungjawaban. Sistem akuntansi

pertanggung jawaban mcmerlukan peran manajer sebagai pelaku

utama dalam penerapannya, hal ini karena akuntansi

pertanggungjawab merupakan salah satu alat dalam mengukur

baik tidaknya kinerja seorang manajer.

Sistem akuntansi penanggungjawaban dipergunakan oleh

manajer untuk menghimpun informasi kinerja berdasarkan unit

a1:au divisi dan melaporkan hasil-hasil dari manajer yang

bertanggung j awab. Sis tern akuntansi pertanggungj a waban

menghasilkan keluaran berupa in!ormasi akuntansi

pertanggungjawaban yang berguna untuk penyusunan anggaran

dan untuk menilai serta memotivasi kinerja manajer.

Dengan informasi akuntansi pertanggungjawaban, secara

prinsip individu hanya dimintai pertanggung jawaban atas

biaya yang memiliki wewenang untuk mempengaruhinya secara

signi!ikan. In!ormasi akuntansi pertanggung jawaban pada UNIVERSITAS MEDAN AREA

2

pusat pertanggung jawaban menyajikan informasi yang

sesungguhnya dan informasi yang dianggarkan kepada setiap

manajer yang bertanggung jawab, untuk memungkinkan setiap

manajer mempertanggung jawabkan pelaksanaan anggaran mereka

dan memungkinkan untuk memantau pelaksanaan mereka.

Perusahaan Daerah Pembangunan Kota Binjai merupakan

perusahaan daerah milik Negara yang bergerak dalam bidang

pengelolaan keuangan daerah khususnya kota Binj ai, dimana

dalam operasionalnya Perusahaan Daerah Pembangunan Kota

Binjai memiliki sumber-sumber penerimaan daerah secara

keseluruhan pelaksanaannya bersifat otonomi dan

desentralisasi, penerimaan tersebut berasal dari :

1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

a. Hasil Pajak Daerah

b. Hasil Retribusi daerah

c. Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Kekayaan

Oaerah lainnya yang dipisahkan.

d. Lain-lain PAD yang sah

2. Dana Perimbangan

3. Pinjaman Daerah

4 . Lain-lain penerimaan yang sah.

Tujuan dibentuknya Perusahaan Daerah Pembangunan Kota

Binjai adalah untuk melaksanakan pembangunan daerah rnelalui

pelayanan jasa kepada masyarakat, penyelenggaraan

kemanfaatan umurn dan peningkatan penghasilan pemerintah

daerah. Berdasarkan kategori sasarannya Perusahaan Oaerah

Pembangunan Kota Binjai dapat dibedakan 2 golongan yaitu


DAFTAR PUSTAn

Ant:hony, Bedford, Dearden. Akuntanai Biaya Perenc:anaan d&n Penqendalian. Edisi Kesepuluh. Penerbit Erlangga. Jakarta. 2004

Charles T. Horngren, Sundem dan Stanton, William J.

Akuntansi Manajemen . Edisi keempat. Badan Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta. 2003

Davis, Gordon 8. Jteranqlta Daaar Siatea In.t:onuuoi Akuntanai. Bag ian I. Penerbi t Medis Surya Grafindo, Jakarta 2004

Gudono. Alcuntansi Biaya. Penqu��pul.an Biaya d&n Penentuan H&rqa Poltolt. Edisi Kedua. Badan Penerbit Fakult:as Ekonomi Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. 20QJ.

Henry Simamora. Penqantar Akuntanai. Edisi Kedua. Liberty. Yogyakarta. 2004

Matz, Adolph dan Osry, Milton F. Akuntansi Biaya Perencanaan dan Penqendalian Terjemahan Alfonsus Sirait dan Elterman Wibowo. Cetakan Kesembilan. Penerbit Erlangga. Jakart:a. 2003

Mulyadi. Sist- Akuntanai, Edisi Ketiga, Lembaga Penerbit STIE-YKPN, Yogyakarta. 2001

Sug!yono, Metode Penelitian Adaip!atraai, Edisi Revi�i, Cetakan Kelima belas, cv. Alfabeta, Bandung. 2007.

,j Syamsul dan Mustafa. Hetode Penelitian Bienia Akuntansi dan Manajemen . Edisi Pertama. Penerbitan Fakultas Ekonomi Universitas Mada. Yogyakarta. 2005.

Olltult Balai Gajah

Ricky w. Griffin. Business. 8th Edition. Prestice Hall, New Jersey. 2006.

Ernie dan Kurniawan. Akuntanai Manajemen. Edisi Kedua. Universitas Gajah Mada : Yogyakarta.2005.

Suharsimi Arikunto. Hetode Penelitian. Edisi Revisi. CV.

Alfabeta, Bandung. (2007

Supranto. Manaj...n Biaya. Buku Dua. Jilid 2. Salemba Empat, Jakarta.2003.

http://id.wikipedia.org/wiki/Raaio_finanaial, Google. Mary Parker Follet. 2006.


SATUAN PJDiiGAnSAN

UNJ:'r USAHA AIR HINBRAL

S�:Y.�I FROOUKSI

SE•' t PEMASi\IUIII

I I I

Gambau: 1 S'l!JIU'It'l'OR ORQANISA.II

PZIWSAIIAAN DAZRAH li'Dml\NGU!QN !roTA BI:NJAX

r WJU.IkO'l'A BINJAX 1 I l BAOAN PZNGAWASAN I

r ··· · · ···························-- ·J······ · ······· ················· -· · ······ · ····· ··· · ··········· ····;

! I Dnztmnt � I l ' . ' : ! I I I ! : DIRB!t� DIRJilt'l'UR TZ!Oilk : • •

: t»DC/� Ol>UASI : l ... .... . . ... ............... �---···-�· -···-······· ················· ······· ·········-�- --· ······· · ·-----1

BAG :tAN UHt1N

BAG IAN QWUIQM

T S:.:B. BAG • .O.CH/�'MU!! SUB. BAG. AAG<OIIAAN

SUB.BAG.PERLENGKPN S UB.BAG.KAS

SOB. BAG. PEICB0111l M

I I UNIT UliAHA UNIT tJSAHA IGIUI:&TI:NG P&Jl1JICNIAN

S&KS! PROMOS! J l S£1(. PERE��/KONTROI(

Jl'.Si\ PEROAGANGAN 11 BEKSI PE.HASARJ\11

. ' '

It

BAG IAN KBRGMDUAN

SUB.BAG • .O.DH KEP�

SUB.BI\G.SDM

tJNU OSAHA PROP PPTAN%AN5JASA

ANEM 01\ GAN G , JI\SA

AGIIO&IINIS DAII !AIU

BAG IAN I I BAGIIIN P!:MNCANIIN tJSAIIA OliN PENELI T IAN

:r:: SDB.BAG.PJ\OOUKSI I [ SUB.IIAG.PERENC.a.NAA

SUB.BAG.OPR/PEMELH I [ SUB.BAG.P&NL/EVALS

SOB.BAG.KONT�UKSl

SD8.B.a.G.P�

I UIIIT USl\HA IWilt II ftRXRDI'l' IIAICTAT

I tJNIT OSAJO. ANJ:ItA PRODU'Itli/J:NDUSTJU

SEKSI BAJlK/t<EUIINGN I �PRODOKS I

SEKSI PERKREDIT AN lr SEKSI l.OGIST!K


No

l.

2 .

3 .

4 •

5.

6.

7 .

8 .

9.

10 .

11.

LEMBARAN OBSERVASI

INFORMASI A!roNTANSI PZRTANGGONG.JAWABAN SEBAGAI ALAT PENILAIAN ltiNERJA MANAJER PADA PBRUSAHAAN

DAERAH PEMBANGUNAN ltOTA BINJ11.I

Objek

Temp at Waktu Observer

Informasi Akuntansi Pertanggungjawaban Sebagai Alat Penilaian Kinerja Manajer Perusahaan Oaerah Pembangunan Kota Binjai Juli 2009 R i d w a n

Haail Peztanyaan Uruluz Pernyataan ss s N ItS

(5) <•> (3) (2) Akuntansi pertanggungjawaban digunakan v sebagai alat penilaian kinerja manajer

pusat pendapatan Dalam penilaian kinerja dipersiapkan v anggaran Penilaian kinerja dimanfaatkan untuk v mengelola operasi organisasi secara e fekt if dan efisiensi melalui pemotivasian karyawan secara maksimum Penilaian kinerja juga membantu v pengambilan keputusan yang bersangkutan dengan karyawan seperti promosi, transfer dan pemberhentian Penilaian kinerja digunakan untuk v mengidentifikasi kebutuhan pelatihan dan pengembangan karyawan dan untulc menyediakan !criteria selelcsi dan evaluasi program pelatihan karyawan Penilaian kinerja meny ediakan umpan 'I balik bagi leary a wan mengenai bagaimana atas mereka menilai kinerja manejer Penilaian kinerja bermanfaat dalam 'I menyediakan suatu dasar bagi distribusi

penghargaan Penilaian kin erja diterapkan melalui v penentuan daerah pertanggung jawaban dan manejer yang bertanggung jawab Perusahaan juga membuat penetapan 'I !criteria yang dipa kai untuk mengukur lcinerja Akuntansi pertanggung jawaban digunakan v dalam pengukuran kinerja sesungguhnya Penilaian lcinerja dilakukan dengan .. membandingkan kinerja sesungguhnya dengan sasaran yang telah ditetaplcan sebelumnya

TS

(1)

,


12. Akuntansi pertanggungjawaban juga v diqunakan dalam penentuan penyebab timbulnya penyimpangan kinerja sesungguhnya dari yang ditetapkan dalam standar

13 . Akuntansi pertanggungjawaban membatasi v peneqakan perilaku yang diinginkan dan tindakan yang digunakan

14 . Penilaian kinerja digunakan untuk v mencegah perilaku yang tidak diinginkan

15. Kinerja manajer pus at pendapatan pada v perusahaan sudah menunjukJ<an kinerja yang baik.

L Xi - 53 s 36 9 2 1


No

1 .

2.

3.

4.

OAFTAR WAWANCARA

Dengan segala kerendahan hati, saya mohon bantuan Bapak/Ibu untuk meng1s1 angket 1n1 dengan sejujur-jujurnya, untuk keperluan mengenai, "Informaai Altuntanai Pertangqungjawaban Sebagai �at Penilaian �nerja M&najar pada Peruaahaan Daarah Pembanqunan �ota BinjaiH. Semoga bantuan Bapak/Ibu akan memberikan manfaat bagi kita semua. Sebelum dan sesudahnya saya ucapkan terima kasih.

Tandailah salah aatu jawaban yang menurut dengan mengikuti langkab-langkah dibawah ini 1. Bacalah semua pertanyaan berikut ini

seksama.

Bapak/lbu benar

dengan baik dan

2. Jawablah semua pertanyaan dari setiap bag ian dengan cara memberikan tanda (�) pada salah satu kolom hasil observasi, pastikan semua pertanyaan telah Bapak/Ibu jawab

Nama Responden 1'!2M!.:�t;9. __ 8r.�.!� .?�.f.----·-·

•

&.18 �rl , �I'd

Jabatan

Tanda tangan

00

-��=·�� ············· ·�-·-·-······ .....

Waktu

Unsur Pernyataan ss (5)

Akuntansi pertanggungjawaban digunakan " sebagai alat penilaian kinerja manajer pusat pendapatan Dalam penilaian kinerja dipersiapkan anqqaran l?enilaian kinerja dimanfaatkan untuk mengelola operasi organisasi secara efektif dan efisiensi melalui pemotivasian karvawan secara maksimum Penilaian kinerja juga membantu pengambilan keputusan yang bersangkutan dengan karyawan seperti promosi, transfer dan pemberhentian

Haail Pertanyaan s N M

(4) (3) (2)

-.J

"

"

TS (1)


5. Penilai an kin erja digunak an untuk mengidentifikasi kebutuhan pelatihan dan pengembangan karyawan dan untuk menyediakan kriteria seleksi dan evaluasi program pel atiha n ka ryawan

6 . Penilaian k inerja meny edi akan umpan balik bagi karyawan mengenai bagaimana atas m ereka menilai kinerja manejer

7 . PEmila ian kinetja oermantaat dalam menyediakan suatu dasar bagi distribusi penghargaan

8 . Penilaian kinerja diterapkan melalui penentuan daerah pertanggung jawaban dan manejer yang bertanggung iawab

9. Perusahaan juga membuat penetapan kriteria yang dipakai untuk mengukur kinerja

1 0 . Akuntansi pertan ggung jawaban digunakan dalam pengukuran kinerja sesungguhnya

11. Penilaian kinerja dilakukan dengan membandingkan kinerja sesungguhnya dengan sasara n yang telah ditetapkan sebelumnya

12. Akuntansi pertang�ungjawaban juga digunak an da1am penentuan pen yebab timbulnya penyimpangan kinerja sesungguhnya dari yang ditetapkan dalarn standar

13. Akuntansi pertanggungjawaban membatasi penegakan peri laku yang diinginkan dan tindakan yang digunakan

14. Peni1aian kinerja digunakan untuk mencegah perilaku yang tidak diinginkan

15. Kinerja manajer pus at pendapatan pada p erusahaan sudah rnenunjukkan kinerja

yang baik .

v

"

v

"

v

"

v

v

"

"

Medan,�O Juli 2009 Diketahui 0 eh :

lM \. • • • • • • c • •

v


SKRIPSI Memenuhi Syarat Mencapai Saqana Ekonomi

Documents

Transcript of SKRIPSI Memenuhi Syarat Mencapai Saqana Ekonomi