SKRIPSI :

INTERVENSI MILITER RUSIA DALAM TATANAN KEAMANAN KAWASAN TIMUR TENGAH. STUDI KASUS: KONFLIK DI SURIAH (PERIODE 2015-2018)

CHAIRUL FAJAR 1510412003

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA 2019

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hubungan Internasional

INTERVENSI MILITER RUSIA DALAM TATANAN KEAMANAN KAWASAN TIMUR TENGAH. STUDI KASUS: KONFLIK DI SURIAH

(PERIODE 2015-2018)

CHAIRUL FAJAR

1510412003

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

ii  

iii  

iv  

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas karunia-Nya

dan limpahan nikmat dari-Nya telah memberikan kesempatan untuk menyelesaikan skripsi ini

yang berjudul Intervensi Militer Rusia Dalam Tatanan Keamanan Kawasan Timur

Tengah. Studi Kasus: Konflik Di Suriah (Periode 2015-2018) dimana menjadi kesempatan

sekaligus tantangan bagi penulis dalam menjalaninya.

Penulisan skripsi ini tentu mendapatkan dukungan dari berbagai pihak. Pada kesempatan

ini penulis juga tidak lupa menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sedalam-

dalamnya kepada:

1. Allah SWT atas segala rahmat, nikmat dan karunia-Nya, penulis diberikan

kesehatan dan kesempatan dalam menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Drs. R. Dudy Heryadi, M.Si selaku Dekan FISIP UPN “Veteran” Jakarta;

3. Bapak Dr. Asep Kamaluddin Nashir selaku Dosen Pembimbing I sekaligus

Kaprodi Hubungan Internasional FISIP UPN ‘Veteran’ Jakarta;

4. Bapak Yugolastarob Komeini, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan banyak kritik dan masukan-masukan dalam proses penyusunan skripsi

ini;

5. Para Dosen Prodi Hubungan Internasional FISIP UPN ‘Veteran’ Jakarta;

6. Kedua Orang Tua saya, Ayah dan Ibu, yang selalu memberikan motivasi bagi

penulis;

7. Rekan-rekan Hubungan Internasional Angkatan 2014, 2015, 2016, 2017;

8. Keluarga Besar FPCI Chapter UPN ‘Veteran’ Jakarta;

9. Serta seluruh pihak dan khususnya orang-orang terdekat penulis yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini melalui dukungan moral dan semangat.

v  

Penulis menyadari atas ketidaksempurnaan penyusunan skripsi ini yang penulis

harapkan melalui adanya masukan kritik dan saran yang berguna. Tanpa mengurangi tujuan

skripsi ini, penulis tetap berharap skripsi ini mampu bermanfaat bagi para pembaca.

Terima kasih.

Jakarta, 10 April 2019

Penulis

Chairul Fajar

vi  

vii  

INTERVENSI MILITER RUSIA DALAM TATANAN KEAMANAN KAWASAN TIMUR TENGAH. STUDI KASUS: KONFLIK DI SURIAH (PERIODE 2015-2018)

Chairul Fajar

1510412003

ABSTRAK

Berakhirnya Perang Dingin telah menyebabkan situasi politik global sukar diprediksi akibat desentralisasi keamanan dari global ke kawasan. Pergeseran ini menjadikan kawasan sebagai arena kontestasi keamanan otonom seperti yang berlangsung di Timur Tengah dalam sejumlah polaritas kekuatan berbasiskan interaksi kompleks melibatkan seluruh kekuatan dari global-kawasan-lokal. Meletusnya Arab Spring diikuti dengan kerumitan berbagai agenda di Suriah menstimulasi krisis dan destabilisasi yang mengancam kepentingan nasional Rusia. Intervensi militer menjadi means Rusia guna menanggulangi ancaman tersebut. Diyakini intervensi militer Rusia telah memperoleh sejumlah capaian strategis sekaligus menjadi game changer dalam menentukan tatanan keamanan di Suriah dan konsekuensi strategis di arena perpolitikan Timur Tengah. Dalam analisa penelitian ini penulis menggunakan Teori Regional Security Complex dan Teori Intervensi Militer. Penulis menggunakan metode penelitian kualitatif melalui teknik pengumpulan data primer dan data sekunder melalui wawancara dan studi literatur. Hasil penelitian ini memperlihatkan bahwa intervensi militer Rusia di teater Suriah sebagai bagian dari tatanan keamanan Timur Tengah telah memposisikan Rusia sebagai keyplayer di Suriah dan mengubah sebagian tatanan interaksi Timur Tengah sekaligus menggagalkan blueprint peta keamanan Timur Tengah AS.

Kata Kunci: Desentralisasi, Intervensi Militer, Keamanan, Rusia, Timur Tengah

viii  

RUSSIAN MILITARY INTERVENTION IN THE MIDDLE EAST SECURITY ARCHITECTURE. CASE STUDY: CONFLICT IN SYRIA (2015-2018 PERIOD)

Chairul Fajar

1510412003

ABSTRACT

The end of the Cold War has caused global politics to be difficult to predict due to the decentralization of security from global to regional. This permit makes the region an arena of ongoing autonomous security contestation in the Middle East in the agreement of the polarity of the Arab Spring. The eruption was followed by the complexity of various agendas in Syria stimulating crises and destabilization which fought for Russia's national interests. Military intervention means Russia to overcome this threat. It is believed that Russian military intervention has succeeded in completing strategic achievements as well as being a game changer in determining security in Syria and managing strategically in the Middle East political arena. In the analysis of this study, the authors used the Regional Security Complex Theory and the Theory of Military Intervention. The author uses qualitative research methods through primary data collection techniques and secondary data through interviews and literature studies. The results of this study discussing Russian military intervention in the Syrian theater as part of the Middle East security order has positioned Russia as a key player in Syria and changed some of the Middle East interaction arrangements while frustrating the blueprint of the US Middle East security map.

Keywords: Decentralization, Middle East, Military Intervention, Russia, Security

ix  

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas karunia-Nya

dan limpahan nikmat dari-Nya telah memberikan kesempatan untuk menyelesaikan skripsi ini

yang berjudul Intervensi Militer Rusia Dalam Tatanan Keamanan Kawasan Timur

Tengah. Studi Kasus: Konflik Di Suriah (Periode 2015-2018) dimana menjadi kesempatan

sekaligus tantangan bagi penulis dalam menjalaninya.

Penulisan skripsi ini tentu mendapatkan dukungan dari berbagai pihak. Pada kesempatan

ini Penulis juga tidak lupa menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sedalam-

dalamnya kepada:

1. Allah SWT atas segala rahmat, nikmat dan karunia-Nya, penulis diberikan

kesehatan dan kesempatan dalam menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Dr. Anter Venus, MA.Comm selaku Dekan FISIP UPN “Veteran” Jakarta;

3. Bapak Dr. Asep Kamaluddin Nashir selaku Dosen Pembimbing I sekaligus

Kaprodi Hubungan Internasional FISIP UPN ‘Veteran’ Jakarta;

4. Bapak Yugolastarob Komeini, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan banyak kritik dan masukan-masukan dalam proses penyusunan skripsi

ini;

5. Para Dosen Prodi Hubungan Internasional FISIP UPN ‘Veteran’ Jakarta;

6. Kedua Orang Tua saya, Ayah dan Ibu, yang selalu memberikan motivasi bagi

penulis;

7. Rekan-rekan Hubungan Internasional Angkatan 2014, 2015, 2016, 2017;

8. Keluarga Besar FPCI Chapter UPN ‘Veteran’ Jakarta;

9. Serta seluruh pihak dan khususnya orang-orang terdekat penulis yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini melalui dukungan moral dan semangat.

x  

Penulis menyadari atas ketidaksempurnaan penyusunan skripsi ini yang penulis

harapkan melalui adanya masukan kritik dan saran yang berguna. Tanpa mengurangi tujuan

skripsi ini, penulis tetap berharap skripsi ini mampu bermanfaat bagi para pembaca.

Terima kasih.

Jakarta, 10 April 2019

Penulis

Chairul Fajar

xi  

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................................................. i PERNYATAAN ORISINALITAS ......................................................................................... ii LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ................................................................................... iii PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ................................................................. iv ABSTRACT .............................................................................................................................. v ABSTRAK ............................................................................................................................... vi KATA PENGANTAR ............................................................................................................ vii DAFTAR ISI............................................................................................................................ ix DAFTAR GAMBAR, TABEL DAN GRAFIK .................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................................... xii DAFTAR SINGKATAN ....................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................................. 2

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................ 8

1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................................. 9

1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................................ 9

1.5 Sistematika Penulisan ....................................................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................................... 11

2.1 Literature Review ........................................................................................................... 11

2.2 Kerangka Pemikiran ....................................................................................................... 14

2.2.1 Teori Regional Security Complex ........................................................................... 15

2.2.2 Teori Intervensi Militer ........................................................................................... 21

2.3 Alur Pemikiran ............................................................................................................... 26

2.4 Asumsi Penelitian ........................................................................................................... 26

BAB III METODE PENELITIAN ....................................................................................... 28

3.1 Jenis Penelitian ............................................................................................................... 28

3.2 Sumber Data ................................................................................................................... 28

3.3 Teknik Pengumpulan Data ............................................................................................. 29

3.4 Teknik Analisa Data ....................................................................................................... 30

3.5 Waktu dan Lokasi Penelitian .......................................................................................... 31

BAB IV PERUBAHAN KONFIGURASI KEKUATAN DI KAWASAN TIMUR TENGAH ................................................................................................................................ 34

4.1 Kompleks Keamanan Timur Tengah ............................................................................. 34

4.1.1 Rivalitas Arab-Israel ................................................................................................ 36

4.1.2 Rivalitas Saudi-Iran ................................................................................................. 37

xii  

4.1.3 Krisis Saudi-Qatar ................................................................................................... 43

4.2 Redefinisi Peranan dan Kepentingan Strategis Rusia di Timur Tengah ........................ 43

4.2.1 Ancaman Terorisme ................................................................................................ 46

4.2.2 Keamanan Energi dan Geopolitik Eropa ................................................................. 49

4.2.3 Kepentingan Pasar Industri Pertahanan ................................................................... 53

4.3 Interaksi Rusia dalam Pergeseran Polaritas Keamanan Timur Tengah ......................... 56

BAB V INTERVENSI MILITER RUSIA DI TIMUR TENGAH ..................................... 57

5.1 Intervensi Militer Sebagai Strategi ................................................................................. 57

5.1.1 Penggunaan Kekuatan Militer ................................................................................. 61

5.2 Tatanan Politik di Suriah Paska-Intervensi Militer Rusia .............................................. 70

5.3 Tatanan Keamanan di Timur Tengah Paska-Intervensi Militer Rusia ........................... 78

5.3.1 Koalisi Anti-Terorisme ............................................................................................ 78

5.3.2 Kerjasama Strategis Pertahanan .............................................................................. 80

5.3.3 Aliansi Transnasional Baru ..................................................................................... 82

BAB VI PENUTUP ................................................................................................................ 87

6.1 Kesimpulan ..................................................................................................................... 87

6.2 Saran ............................................................................................................................... 88

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. 90

LAMPIRAN ............................................................................................................................ 87

 

 

 

xiii  

DAFTAR GRAFIK, GAMBAR DAN TABEL

Gambar 2. Situasi Militer di Suriah Agustus 2015

Gambar 6. Peta Pembagian Sub-kompleks Keamanan di Timur Tengah

Gambar 8. Peta Perpolitikan kubu pro-Iran dan pro-Saudi di Timur Tengah

Gambar 12. Data Foreign Fighters ISIS dari berbagai negara di dunia

Gambar 22. Persebaran Lokasi Basis Faksi anti-Pemerintah di Suriah Oktober 2015

Gambar 23. Peta Serangan udara Rusia-AS selama fase awal intervensi militer Rusia (30 September 2015 – 1 Februari 2016)

Gambar 25. Lokasi Jaringan Anti-Area/Anti-Denial milik Rusia

Gambar 29. Data Serangan Udara Rusia Oktober 2015 – Desember 2017

Gambar 31. Posisi Pos Pengamatan Rusia-Iran-Turki hasil Kesepakatan Astana

Gambar 32. Formasi De-militarization Zone Plan di Utara Suriah (Latakia-Idlib-Aleppo)

Gambar 33. De-escalation Zone di Selatan Suriah

Gambar 35. Tatanan Kekuatan di Suriah yang Di-arsiteki Rusia

Gambar 38. Perubahan Konstelasi Keamanan Timur Tengah Paska-Intervensi Militer Rusia

Gambar 39. Konstelasi Tatanan Keamanan Timur Tengah Pra-intervensi Militer Rusia

xiv  

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A Form A2.2.......................................................................................................A1 Form A5..........................................................................................................A2 Surat Permohonan Riset ke Indonesia Center for Middle East Studies (ICMES)..........................................................................................................A3 Surat Permohonan Riset ke Indonesia Society for Middle East Studies (ISMES)...........................................................................................................A4

Lampiran B Pedoman Wawancara......................................................................................B1 Isi Ratifikasi Perjanjian Pengerahan AU Federasi Rusia antara Rusia-

Suriah...............................................................................................................B2 Hasil Wawancara dengan Indonesia Center for Middle East Studies.............................................................................................................B3 Hasil Wawancara dengan Indonesia Society for Middle East Studies.............................................................................................................B10

Lampiran C Sertifikat Kompetensi......................................................................................C1 Lampiran D Daftar Riwayat Hidup......................................................................................D1

xv  

DAFTAR SINGKATAN

AS Amerika Serikat

BoP Balance of Power

CIS Commonwealth of Independent States

DK-PBB Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa

EU European Union

FSA Free Syrian Army

GCC Gulf Cooperation Council

HTS Harakat Tahrir as-Sham

ISIS Islamic State Iraq and Syria

JAN Jabhat al-Nusra

JCPOA Joint Comprehensive Plan of Action

MB Muslim Brotherhood

NATO North Atlantic Treaty Organization

OIC Organization Islamic Cooperation

PLO Palestine Liberation Organization

RSC Regional Security Complex

RuAF Russian Aerospace Force

SDF Syrian Democratic Forces

T-FSA Turkey-FSA (FSA pro-Turki)

TIP Turkistan Islamic Party

UEA Uni-Emirat Arab