PEMBERDAYAAN KELOMPOK INFORMASI MASYARAKAT

(KIM) OLEH DI DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA DI

KABUPATEN MALANG

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan

Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Oleh:

Ari Cahya Widyanto

201310050311149

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI

Nama :Ari Cahya Widyanto

NIM : 201310050311149

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul :Pemberdayaan Kelompok Informasi

Masyarakat(KIM) Oleh Dinas Komunikasi dan

Informatika di Kabupaten Malang

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing I

Saiman,Dr.,M.Si Jainuri,Drs.,Msi

Mengetahui,

Kajur Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang pada:

Hari :Senin

Tanggal :24 Juli 2017

Jam : 13.00-14.00 Wib

Tempat : Ruang Dosen Fisip (607)

Dewan Penguji

1. Dr. Tri Sulistyaningsih,M.Si :

2. Yana S. Hijri, S.IP, M.IP :

3. Saiman,Dr.,M.Si :

4. Drs. Jainuri, M.Si :

Mengesahkan

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama : Ari Cahya Widyanto

NIM : 201310050311149

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat

(KIM) Oleh Dinas Komunikasi dan Informatika di

Kabupaten Malang

Pembimbing 1. Saiman,Dr.,M.Si

2.Jainuri,Drs.,Msi

Konsultasi Skripsi :

Tanggal

Bimbingan

Paraf

Pembimbing I

Paraf

Pembimbing II

Keterangan

Bimbingan

23-01-2017 ACC Judul

02-02-2017 Pengajuan Proposal

24-04-2017 ACC Proposal

26-04-2017 ACC Bab I

24-05-2017 Pengajuan Bab II

30-05-2017 ACC Bab II

06-06-2017 Pengajuan Bab III

07-06-2017 ACC Bab III

09-07-2017 Pengajuan Bab IV, V

14-07-2017 ACC Bab IV,V

Tanggal Selesai Bimbingan Skripsi:14 Juli 2017

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Saiman,Dr.,M.Si

Jainuri,Drs.,Msi

Mengetahui,

Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufik,

dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul

”Pemberdayaan Kelompok Informasi masyarakat (KIM) Oleh Dinas Komunikasi dan

Informatika di Kabupaten Malang”. Penelitian ini dilakukan mulai bulan januari sampai

bulan Juli, dimana selama proses penelitian, peneliti banyak memperoleh pengalaman dan

pengetahuan baru yang tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk

itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Drs. Fauzan, M.pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang serta seluruh

jajaran Pembantu Rektor dan Staf Rektor UMM.

2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah malang beserta Dekan I,II,III

3. Hevi Kurnia Hardini, SIP, MA. GOV selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Saiman, Dr., M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu untuk

membimbing dan memberi pencerahan kepada penulis demi kelancaran Skripsi ini.

5. Jainuri, Drs., Msi selaku Dosen Pembimbing II yang juga tiada hentinya terus

meluangkan waktunya untuk membimbing dan memberi pencerahan kepada penulis

demi kelancaran Skripsi ini.

6. Bapak Nugroho Selaku Kasi Bidang Komunikasi di Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Malang, Mas Bachtiar selaku Ketua Kelompok Informasi

Masyarakat (KIM) Arca Kecamatan Singosari, Mas Awaludin Selaku Sekertaris

Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) Indigo Kecamatan Karangploso, Mas

Bustomi Selaku pembina Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) DKV Maskva

Gondang Legi yang telah memberikan banyak data dan Informasi kepada penulis

selama proses penelitian di lapangan

7. Ucapan terima kasih juga tidak lupa penulis sampaikan kepada Bapak dan ibu

Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah membagi ilmu yang sangat bermanfaat dan

memberikan sumbangan berupa saran serta memberi materi selama perkuliahan.

8. Teman – teman angkatan 2013 jurusan Ilmu Pemerintahan, serta semua yang tidak

dapat penulis tulis satu persatu yang telah banyak membantu dan memberikan

semangat.

Penulis berusaha sebaik mungkin menyusun tugas akhir ini, akan tetapi penulis sadar

bahwa penelitian ini masih jauh dari sempurna, sehingga kritik dan masukan yang

membangun diharapkan untuk perbaikan kedepan. Sekian dari penulis, mudah –

mudahan karya tulis ini dapat bermanfaat. Amin.

Wasalamualaikum. Wb

Malang, 2 Agustus 2017

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iii

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ......................................... iv

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................ v

KATA PENGANTAR ................................................................................................ vi

LEMBAR PERSEMBAHAN ................................................................................... viii

DAFTAR ISI .............................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR ........................................................................... xi

ABSTRAKSI ............................................................................................................ xiii

ABSTRACT............................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 13

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 13

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 13

E. Definisi Konsep ........................................................................................... 14

F. Definisi Operasional .................................................................................... 17

G. Metode Penelitian ........................................................................................ 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pemberdayaan ............................................................................................. 27

1. Konsep Pemberdayaan ........................................................................... 26

2. Strategi Pemberdayaan ........................................................................... 30

3. Tahap Pemberdayaan ............................................................................. 31

4. Prinsip - Prinsip Pemberdayaan .............................................................. 33

5. Bentuk Bentuk Pemberdayaan ................................................................ 36

6. Indikator Tolak Ukur Keberhasilan Pemberdayaan ................................. 37

B. Pemberdayaan Kelompok Informasi masyarakat .......................................... 39

C. Kelompok Informasi Masyarakat ................................................................. 40

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN

A. Karakteristik Kabupaten Malang .................................................................. 43

B. Gambaran Dinas Komunikasi dan Informatika ............................................. 45

1. Profil Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Malang ................ 47

a. Visi dan Misi .................................................................................... 47

b. Tujuan dan Sasaran ........................................................................... 48

c. Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................... 50

C. Kelompok Informasi Masyarakat.................................................................. 62

1. Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) Arca......................................... 62

2. Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) Indigo ..................................... 64

3. Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) SEJAHTERA .......................... 66

4. Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) DKV Maskva .......................... 67

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) Oleh Dinas Komunikasi

dan Informatika di Kabupaten Malang ......................................................... 69

1. Sosialiasi Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika ..................... 73

2. Melakukan kegiatan pelatihan-pelatihan ................................................ 78

3. Sosialisasi Pembentukan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) ......... 81

4. Mengikutsertakan Kelompok Informasi Masyarakat di Kegiatan Pemerintah

.............................................................................................................. 89

B. Permasalahan yang dihadapi oleh Dinas Komunikasi dan Informatika dalam

Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) di Kabupaten Malang 98

1. Kurangnya partisipasi masyarakat ........................................................ 98

2. Kualitas Sumber daya manusia yang masih rendah ............................. 100

3. Terbatasanya Sarana dan Prasarana yang di miliki oleh Pemerintah Daerah.

.......................................................................................................... 102

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................................. 107

B. Saran........................................................................................................ 108

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 109

LAMPIRAN ............................................................................................................ 114

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Anwas, Oos M, 2013, Pemberdayaan Masyarakat di Era Global, Bandung :

Alfa Beta.

Awang, Azam. 2010. Implementasi Pemberdayaan Pemerintahan Desa.

Pustaka Pelajar.Yogyakarta.

Gunawan Sumodiningrat, Pemberdayaan Masyarakat & JPS, (Jakarta: PT

Gramedia Pustaka Utama, 1999), hal. 138-139

Imam Gunawan, Metode Penelitian Kualitatif : Teori dan Praktik,

(Jakarta: Bumi Aksara, 2013), hlm. 210.

Kartasasmita, Ginjar 1995. Pemberdayaan Masyarakat Sebuah Tinjauan

Administrasi Pidato Pengakuan Jabatan Guru Besar Dalam Ilmu

Administrasi Pada Fakultas Ilmu Administrasi. Malang: Universitas

Brawijaya.

Miles, Matthew, B. Dan A. Michael Huberman, 1992. Analisis Data

Kualitatif.Universitas Indonesia (UI-Press) Jakarta

R.Wrihartnolo, Randy, and, Dwidjowijoto, Nugroho, Riant. 2007. Manajemen

Pemberdayaan.PT Gramedia. Jakarta.

Riyadi. 2002. Perencanaan Pembangunan Daerah Strategi Mengendalikan

Potensi Dalam Mewujudkan Otonomi Daerah. Jakarta: Gramedia.

Riniwati, Harsuko. 2011. Mendongkrak Motivasi dan Kinerja. UB Press.

Malang

Saifuddin Azwar, Metode Penelitian, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011, hal. 61

Satriya, Eddy. (2004). WSIS dan pembangunan telematika nasional

Suharsimi Arikunto,2009, Manajemen Penelitian, Jakarta: Rineka

Sukmadinata, Nana Syaodih.2009, Metode Penelitian

Pendidikan,Bandung:Remaja Rosdakarya.

Sumarto, SJ, Hetifah. 2009. Inovasi, Partisipasi dan Good Governance. Yayasan

Obor Indonesia. Jakarta

Sumaryadi, I Nyoman, 2005. Perencanaan Pembangunan Daerah Otonom dan

Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: CV Citra Utama.

Sutrisno Hadi, Metodologi Research, hlm. 218

Theresia, Aprilia, et al. 2014. Pembangunan Berbasis Masyarakat. CV

Alfabeta. Bandung.

Umar, Husein. 2004. Metode Riset Ilmu Administrasi. Jakarta: Gramedia

Pustaka Utama.

Wahab, Solichin Abdul. 2008Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Malang,

UMM Press.

Wahyudin. 2008. Pembelajaran dan Model-model Pembelajaran.

Bandung:UPI.

Wrihatnolo, Randi. R. & Dwidjowijoto, Riant Nugroho, 2007. Manajemen

Pemberdayaan: Jakarta: Elexmedia Komputindo.

Jurnal

Departemen Komunikasi dan Informatika. 2008. Kerangka Acuan Arah

Pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi

Masyarakat (KIM). Jakarta: Departemen Komunikasi dan

Informatika.

Faris dan Siti,(2015).Peran Kelompok Informasi Masyarakat(KIM) Sebagai

Sumber Informasi Potensi Lokal dan Kearifan Budaya Kabupaten

Pasuruan (Studi di Kelompok Informasi Masyarakat (KIM)

Kabupaten Pasuruan). Fakultas Ilmu Sosial dan Politik.Universitas

Yudharta.Pasuruan.

Johantan.Alfando.(2013).Peranan Kelompok Informasi Masyrakat (KIM)

Dalam Mewujudkan Desa Mandiri Mandiri di Desa Sidomulya

Kec.Anggana Kutai Kartanegara.(Studi di Desa Sidomulya

Kec.Anggana Kutai Kartanegara). Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik.Universitas Mulawarman.Samarinda. eJournal Ilmu

Komunikasi, Volume 1, Nomor 2, 2013

Julika dan Irawati.(2015).Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat

dalam Mendorong Pembangunan Desa.(Studi di Dinas Komunikasi

dan Informatika Kabupaten Sumenep).Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik.Universitas Wiradjaja Sumenep.

Mulyono.Yalia(2015) Implementasi Kebijakan Pengembangan dan

Pemberdayaan Lembaga Komunikasi Sosial.( Studi pada Kelompok

Informasi Masyarakat (KIM) di Kabupaten Pangandaran Jawa

Barat). Balai Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan

Informatika. Penelitian Komunikasi dan Opini Publik, Vol. 19 No. 1

Ropingan.(2007) Peran KIM dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di

kabupaten Ponorogo dan kabupaten Lombok Barat.KOMMTI:

Jurnal Penelitian Komunikasi, Media Massa dan Tekhnologi

Informasi ,Vol.1(3) November 2007

Rusadi, Udi. (2005). Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat(KIM)

dalam Pelancaran arus informasi. Makalah disampaikan pada

forum Komunikasi Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) di

Yogyakarta,1 September 2005.

Sri Najiati, Agus Asmana, I Nyoman N. Suryadiputra, Pemberdayaan

Masyarakat di Lahan Gambut, (Bogor: Wetlands International –

1P, 2005)

Suciani.(2013). Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Meningkatkan

Keberhasilan Pembangunan Fisik Di Desa Karang Jaladri

Kecamatan Parigi Kabupaten Ciamis.(Studi di Desa S Desa

Karangjaladri Kecamatan Parigi Kabupaten Ciamis. Universitas

Galuh. Ciamis

Peraturan Hukum

Permen Kominfo No. 17 Tahun 2009 tentang Diseminasi Informasi Nasional

Oleh Pemerintahan, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota terkait dengan pengembangan dan

pemberdayaan komunikasi.

Permen Kominfo No. 08 Tahun 2010 Tentang Pedoman Pengembangan dan

Pemberdayaan Lembaga Komunikasi Sosial.

Peraturan Daerah Nomor 9 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kerja Dinas Daerah

Peraturan Bupati nomor 31 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan fungsi, Serta Tata Kerja Dinas Komunikasi

dan Informatika

Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007Tentang pembagian urusan

pemerintahan antara pemerintah, pemerintahan daerah provinsi, dan

pemerintahan Daerah kabupaten/kota

SUMBER LAIN

Dani Maroe beni . Serba Serbi mengenai Kelompok Informasi Masyarakat

(KIM). 30 Januari 2012.

http://mediacenter.malangkota.go.id/2012/01/kelompok-informasi-

masyarakat-kim (diakses pada tanggal 16 maret 2017)

Diskominfo. Manfaat Kelompok Informasi di desa . 07 maret

2010.http://diskominfo.magelangkab.go.id/index.php?option=com_c

ontent&view=article&id=68:manfaat-kelompok-informasi-

masyarakat-kim-di-desa&catid=271:berita2 (diakses pada tanggal

16 maret 2017)

http://kominfo.malangkab.go.id (diakses pada tanggal 16 maret 2017)

Diskominfo Kabupaten Malang. Struktur Organsasi. 07 Maret

2017.http://kominfo.malangkab.go.id/konten-53.html (diakses pada

tanggal 16 maret 2017)

Septian Raha. Makalah Sumber daya Manusia.

https://www.academia.edu/6194409/MAKALAH_SUMBER_DAY

A_MANUSIA (diakses pada tanggal 5 Juli 2017

Insan Cendekia. Kelompencapir. 24 Juli 2012.

http://www.wikiwand.com/id/Kelompencapir (diakses pada tanggal

16 maret 2017)

Diskominfo Kota Malang. 2013. Kelompok Informasi masyarakat

(KIM).http://kominfo.malangkota.go.id/produk/kim/ (diakses pada

tanggal 5 januari 2017)

Diskominfo Jatim. Data Kominfo jatim. 5 Agustus

2016.http://kominfo.jatimprov.go.id/read/data-kominfo/data-

kelompok-informasi-masyarakat ( diakses pada tanggal 4 april 2017

Bambang Nugroho. KIM di Kabupaten Malang. 2015.

https://kimkotamalang.wordpress.com/kim-kabupaten-malang/

(diakses pada tanggal 4 april 2017)

https://kim.grobogan.go.id (diakses pada tanggal 4 april 2017)

http://yayan-s-fisip.web.unair.ac.id (diakses pada tanggal 4 april 2017)

Yayan Fisip. Memberdayakan KIM 8 Januari 2013. http://yayan-s-

fisip.web.unair.ac.id/artikel_detail-70609-komsosbang-

Memberdayakan%20KIM.html )diakses pada tanggal 4 April 2017)

Kabupaten malang. Pembentukan Forum KIM. 8 Januari 2015.

(http://singosari.malangkab.go.id/?p=501(diakses pada tanggal 4

april 2017)

http://kimngantru.blogspot.com/ ) (diakses pada tanggal 4 april 2017)

(http://kimarca.blogspot.co.id/2013/10/) (diakses pada tanggal 4 april 2017)

http://kimmaskha.blogspot.co.id (diakses pada tanggal 4 april 2017)

http://info-ngijo.blogspot.co.id/p/struktur-kim_6.html (diakses pada tanggal 4

april 2017)

Kominfo Jatim. LCCK Bakorwil Malang. 26 May 2016.

http://kominfo.jatimprov.go.id/read/umum/kim-tretes-pasuruan-

juara-lcck-bakorwil-malang (diakses pada tanggal 12 Juli 2017)

Kominfo Jatim. Lomba LCCK. 18 November 2014.

http://kominfo.jatimprov.go.id/read/khusus/42217 (diakses pada

tanggal 12 Juli 2017)

Broer 12. Pemberdayaan Masyarakat. Maret 2012.

http://teoripemberdayaan.blogspot.co.id/2012/03/memahami-

konsep-pemberdayaan-masyarakat.html (diakses pada tanggal 12

Juli 2017)

Pemerintah Kota Surabaya. Pekan KIM Tulungagung. 15 November

2011.http://www.surabaya.go.id/pemerintahan/978-pekan-kim-ke-

vi-digelar-di-tulungagung (diakses pada tanggal 12 Juli 2017)

kominfo.jatimprov.go.id/(diakses pada tanggal 12 Juli 2017)

(diakses 12 Juli 2017)

Fakthurrahman Taufiq. Pembentukan Bakorwil di Jawa Timur. 23 maret2011

https://m.tempo.co/read/news/2011/03/23/180322226/gubernur-

soekarwo-bakorwil-tetap-dipertahankan (diakses 12 Juli 2017)