ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN TANAMAN PANGAN

DI KABUPATEN CILACAP MENURUT WILAYAH KECAMATAN

TAHUN 2010-2015

SKRIPSI

Disusun untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

VIVI KOMARIYAH

F0113090

JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELASMARET

SURAKARTA

2017

ii

ABSTRAK

ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN TANAMAN PANGAN

DI KABUPATEN CILACAP MENURUT WILAYAH KECAMATAN

TAHUN 2010-2015

Vivi Komariyah

F0113090

Sektor pertanian mempunyai peranan yang penting karena sektor pertanian

mempunyai peran sebagai penyedia kebutuhan primer (sandang, pangan, papan),

penyedia lapangan kerja, memberikan kontribusi yang besar terhadap PDB setelah

sektor industri. Namun di era globalisasi saat ini banyak terjadi pengalihan fungsi

lahan dari lahan pertanian menjadi bangunan perumahan atau kawasan industri.

Hal tersebut menjadi penyebab utama berkurangnya lahan pertanian yang akan

berdampak pada berkurangnya produksi produk pertanian salah satunya yaitu

tanaman pangan yang menjadi kebutuhan primer penduduk Indonesia. Selain itu

peningkatan jumlah penduduk juga berpengaruh terhadap peningkatan kebutuhan

pangan di Indonesia. Dengan adanya hal tersebut maka setiap daerah harus

memaksimalkan potensi yang ada untuk menanggulangi masalah keterbatasan

dalam pemenuhan kebutuhan pangan. Upaya pembangunan daerah khususnya di

bidang pertanian sub sektor tanaman pangan. Salah satu kabupaten yang dapat di

maksimalkan pembangunan pertaniannya yaitu Kabupaten Cilacap.

Kabupaten Cilacap merupakan salah satu Kabupaten di Jawa Tengah, yang

terletak di ujung barat daya Provinsi Jawa Tengah dan berbatasan dengan Provinsi

Jawa Barat. Kabupaten Cilacap terdiri dari 24 kecamatan. Kabupaten Cilacap

memiliki lahan pertanian yang sangat luas. Luas lahan sawah di Kabupaten

Cilacap adalah 64.738 Ha.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui komoditas unggulan tanaman

pangan tiap kecamatan dan arahan pengembangan wilayah menurut sarana

prasarana pada masing-masing kecamatan di Kabupaten Cilacap. Metode analisis

data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Analisis Location Quotient (LQ),

Analisis Shift-Share (SS), Analisis Scalogram. Berdasarkan Analisis LQ dan SS,

menunjukkan bahwa komoditas Kacang Tanah dan Kedelai merupakan komoditas

unggulan di Kabupaten Cilacap karena memiliki keunggulan komparatif dan

kompetitif. Hasil analisis Scalogram diperoleh hasil bahwa kelompok Kecamatan

dengan tingkat perkembangan yang tinggi yaitu Kecamatan Cilacap Selatan. Hasil

gabungan analisis Scalogram, Shift share dan Locatient Quoetient akan

menentukan arahan pengembangaan daerah industri pengolahan pada masing-

masing cluster.

Kata Kunci: Komoditas Unggulan, Tanaman Pangan, Keunggulan Komparatif,

keunggulan Kompetitif, Locatient Quotient, Shift Share, Scalogram, Kabupaten

Cilacap

iii

ABSTRACK

ANALYSIS OF FOOD PLANT AS SUPERIOR COMMODITY IN

CILACAP REGENCY ACCORDING TO REGION CENTER

YEAR 2010-2015

This study aims to determine the superior comodity of every sub-district,

knowing the sub-district that has the potential to be the center of service and

growth-has every comodity in Cilacap District and direction of regional

development strategy for Cilacap Regency. An agriculture has an important role

for the agricultural sector has a role as a provider of the primer needs of

Indonesian community, that need is food. However in this globalization era, tere

are a lot going on land conversion of agricultural land into residential buildings or

industrial areas. In addition, the increase in population also affects the increasing

demand for food in Indonesia. Given this, each region must maximize the

potential that exists to tackle constraints in meeting their food needs. The

development efforts especially in the agriculture field food crop sub sector. One of

the districts that can maximize its agricultural development which is Cilacap.

Cilacap Regency is a regency in Central Java, which is located at the southwest

corner of Central Java province and bordering the West Java province. Cilacap

Regency consists of 24 districts. Cilacap Regency has a vast agricultural land. rice

field area in Cilacap Regency is 64,738 Ha.

The data analysis method used in this research is Location Quotient

Analysis (LQ) and Shift-Share (SS) Analysis to know about the food allocation in

Cilacap Regency, Scalogram Analysis to know sub-districts that have potential to

become service and growth centers in Cilacap Districts. From these three ranks

are made as regional economic development policies.

Based on LQ and SS analysis, it shows that the distribution of

commodities in Cilacap Districts, Peanut and Soybean commodities are excellent

commodities because they have comparative and competitive advantages. Sub-

districts that have potential as fishermen centers and regional developers use their

equipment in the sub -district South Cilacap. The six sub-districts have high

developmental indexes Districts. The development areas of the processing

industries in each cluster are derived from the combined results of Scalogram,

Shift share and Locatient Quoetient analyzes.

Keywords: Superior Commodity, Food Plant, Comparative Advantage,

Competitive Advantage, Locatient Quotient, Shift Share, Scalogram, Cilacap

Regency

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi dengan judul:

ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN TANAMAN PANGAN

DI KABUPATEN CILACAP MENURUT WILAYAH KECAMATAN

TAHUN 2010-2015

Diajukan oleh:

Vivi Komariyah

NIM. F0113090

Disetujui dan diterima oleh Pembimbing

Surakarta,

Dosen Pembimbing Skripsi

Dr. Akhmad Daerobi M.S

NIP. 195708041986011002

v

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi dengan judul:

ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN TANAMAN PANGAN

DI KABUPATEN CILACAP MENURUT WILAYAH KECAMATAN

TAHUN 2010-2015

Diajukan oleh:

Vivi Komariyah

NIM. F0113090

Telah disetujui dan diterima baik oleh Tim Penguji Skripsi Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas- tugas dan memenuhi

syarat- syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Program Studi S1

Ekonomi Pembangunan

Pada Tanggal

Tim Penguji Skripsi

1.

Ketua ( )

NIP

2.

Sekretaris ( )

NIP

3.

Anggota ( )

NIP

Disahkan oleh

Kepala Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan

Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, S.E.,M.Si

NIP. 19680927 199702 2 001

vi

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret :

Nama : Vivi Komariyah

NIM. : F0113090

Program Studi : Ekonomi Pembangunan

Judul Skripsi : ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN

TANAMAN PANGAN DI KABUPATEN

CILACAP MENURUT WILAYAH

KECAMATAN TAHUN 2010-2015

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah

benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil

jiplakan/salinan/sanduran dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan

gelar sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta, 12 Juni 2017

Mahasiswa

Vivi Komariyah

NIM. F0113090

vii

MOTTO

“ sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan."

(QS. Al-Insyirah : 6)

laa takhaf wa laa tahzan, innallaaha ma'ana

(jangan takut dan jangan bersedih, sesungguhnya Allah bersama kita)

“Tetap lah tersenyum ketika sedang dalam kesusahan, meskipun tidak

menguranginya setidaknya kita masih dapat bersabar dan bersyukur untuk nikmat

lain yang lebih banyak dari Allah swt.”

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Bismillahirrohmanirrohim...

Sembah sujud syukur kepada Allah SWT. Atas karunia serta kemudahan dan

kesabaran yang Engkau berikan, akhirnya Skripsi ini dapat terselesaikan.

Sholawat dan Salam selalu terlimpahkan kepada Rasullah Muhammad SAW.

Dengan Rahmat Allah yang Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang

Kupersembahkan karya ini untuk :

Bapak, Ibu dan Adik ku Tercinta, Sebagai motivasi utama. Terima

kasih atas kasih sayang, dukungan, bimbingan, nasehat dan doa yang

tiada terhingga.

My Partner, terimakasih untuk semua cinta, motivasi, dukungan, dan

doa yang telah diberikan, semoga tetap jadi penyemangat & partner

masa depan.

Keluarga, Kerabat dan Saudara-saudaraku.

Teman-teman Senasib seperjuangan.

Seluruh pihak yang telah membantu terselesaikannya Tugas Akhir ini.

Almamater Tercinta.

ix

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur kehadirat Allah SWT atas petunjuk dan rahmat yang

diberikan, sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis

Komoditas Unggulan Tanaman Pangan di Kabupaten Cilacap Menurut

Wilayah Kecamatan Tahun 2010-2015”.

Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi

persyaratan guna meraih gelar sarjana ekonomi program Studi S1 Ekonomi

Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Proses penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, oleh

karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dr. Akhmad Daerobi MS., selaku dosen pembimbing akademik sekaligus

pembimbing skripsi yang dengan sabar dan bijaksana telah meluangkan

waktu, tenaga, dan pikiran dalam membimbing dan memberikan masukan

kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

2. Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, S.E.,M.Si, selaku Ketua Jurusan Ekonomi

Pembangunan yang telah memberikan kemudahan bagi penulis dalam

pelaksanaan penulisan skripsi ini.

3. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si, selaku dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

4. Dosen dalam Tim Penguji yang telah meluangkan waktunya untuk menguji

penulis, sehingga penulis dapat melaksanakan proses ujian skripsi.

5. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret, khususnya Program Studi Ekonomi Pembangunan yang telah

x

membagikan ilmu yang bermanfaat selama penulis menjalani masa

perkuliahan.

6. Bapak, Ibu dan Adik ku Tercinta, sebagai motivasi utama. Terima kasih atas

kasih sayang, dukungan, bimbingan, nasehat dan doa yang tiada terhingga.

7. My Partner, terimakasih untuk semua cinta, motivasi, dukungan, dan doa

yang telah diberikan, semoga tetap jadi penyemangat & partner masa depan.

8. Sahabat yang menemani dari semester awal, bahagia bisa mengenal kalian

Enur, Uma, Rahma, Kiki, Novi.

9. Sahabat yang sedang berjuang di tempat yang lain, Siti mun, Dita, Trihar,

Dawi, Zaed, Azizi, Awit, Tri Haryani, Fadhilla R, Anisa, Mb Ani. Tetap

semangat ya.

10. Keluargaku dari “Kos Purnama Asri” dan “Kos Fatimah”. Adalah anugerah

luar biasa dapat menjadi bagian dari kalian.

11. Keluarga besar BPPI FEB UNS, Biro AAI FEB UNS dan GASIBO

SEMART. Terima kasih banyak atas segalanya.

12. Teman- teman KKN Watupatok, bertemu & bersama keluarga baru di tempat

yang baru: Nata, Erika, Fira, Dyah, Tatas, Yogi, Barata, Eri. Terima kasih

atas pengalamannya selama kita mengabdi.

13. Semua pihak yang membantu dan kenalan penulis yang tidak bisa disebutkan

satu persatu. Terima kasih atas kebaikan yang diberikan kepada penulis dan

sudah mau menyemangati penulis untuk segera menyelesaikan studi.

14. Almamater Tercinta.

xi

Sungguh hanya Allah SWT yang mampu membalas semua kebaikan dan

bantuan dari pihak- pihak di atas. Akhirnya dengan segala kerendahan hati,

penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak- pihak yang

membutuhkan, dan dapat dijadikan referensi bagi penelitian- penelitian

selanjutnya. Penulis juga menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan dan banyak kelemahan, sehingga penulis mengharapkan kritik dan

saran atas skripsi ini.

Surakarta, 12 Juni 2017

Penulis

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i

ABSTRAK .............................................................................................................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................................... iv

HALAMAN PENGASAHAN ....................................................................................... v

SURAT PERNYATAAN............................................................................................... vi

HALAMAN MOTTO .................................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................................... ix

DAFTAR ISI .............................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ....................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................................. xv

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................................. 9

C. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 10

D. Manfaat Penelitian .............................................................................................. 10

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................... 12

A. Landasan Teori ................................................................................................... 12

1. Teori Pembangunan Ekonomi .............................................................. 12

2. Teori Pembangunan Pertanian ............................................................. 15

xiii

3. Komoditas Unggulan ........................................................................... 23

4. Konsep Wilayah ................................................................................... 27

5. Pusat Pertumbuhan( Growth Pole)....................................................... 29

6. Hierarki Perkotaan ............................................................................... 30

7. Kebijakan Pertanian ............................................................................. 31

B. Penelitian Terdahulu .......................................................................................... 36

C. Kerangka Pemikiran ........................................................................................... 40

BAB III. METODE PENELITIAN................................................................................ 43

A. Metode Dasar Penelitian .................................................................................... 43

B. Tempat/Waktu Penelitian ................................................................................... 43

C. Jenis Dan Sumber Data ...................................................................................... 46

D. Metode Analisis Data ......................................................................................... 47

1. Analisis Sebaran Komoditas ................................................................ 47

2. Analisis Pusat Pertumbuhan Dan Pusat Pelayanan. ............................. 49

BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .................................................... 51

A. Gambaran Umum Daerah Penelitian ................................................................. 51

1. Keadaan Geografis ............................................................................... 51

2. Distribusi Penggunaan Lahan .............................................................. 54

3. Keadaan Demografi ............................................................................. 55

4. Keadaan Perekonomian ........................................................................ 58

5. Keadaan Pertanian ................................................................................ 60

B. Hasil Analisis Dan Pembahasan ........................................................................ 67

xiv

1. Sebaran Komoditas .............................................................................. 67

a. Keunggulan komparatif ........................................................................ 77

b. Keunggulan kompetitif......................................................................... 72

c. Komoditas Basis Komoditas Tanaman Pangan ................................... 74

2. Analisis Pusat Pertumbuhan Dan Pusat Pelayanan .............................. 78

3. Arahan Pengembangan Wilayah .......................................................... 81

BAB V. PENUTUP ........................................................................................................ 90

A. KESIMPULAN ................................................................................................ 90

B. SARAN ............................................................................................................ 92

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 94

LAMPIRAN

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Konsumsi Rata-Rata per Kapita Seminggu Tanaman Pangan

Indonesia Tahun 2010- 2014 (kg)........................................................... 2

Tabel 1.2 Produksi Komoditas Tanaman Pangan Urutan Sepuluh Besar

Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2015………………………….. 5

Tabel 1.3 Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Kabupaten

Cilacap Tahun 2012 – 2015...................................................................... 8

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu………………………………………... 36

Tabel 3.1 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Cilacap

Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013-2015

(Milyar Rupiah)....................................................................................... 44

Tabel 3.2 Produksi Komoditas Tanaman Pangan Urutan Sepuluh Besar

Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2015……................................. 46

Tabel 4.1 Luas Wilayah Kabupaten/ Kota di Jawa Tengah.................... 51

Tabel 4.2 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha

Utama....................................................................................................... 57

Tabel 4.3 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Cilacap Atas Dasar

Harga konstan Tahun 2010-2015............................................................. 60

Tabel 4.4 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun

2010-2015................................................................................................. 61

Tabel 4.5 Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Kabupaten

Cilacap Tahun 2012 – 2015..................................................................... 62

Tabel 4.6 Luas Panen dan Produksi Tanaman Sayuran di Kabupaten

Cilacap Tahun 2012 – 2014........................................... 62

Tabel 4.7 Banyaknya Pohon Yang Dipanen dan Produksi Buah-buahan

di Kabupaten Cilacap Tahun 2012 – 2014.......................... 63

Tabel 4.8 Luas dan Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat di

Kabupaten Cilacap Tahun 2012 – 2014........................................... 64

Tabel 4.9 Populasi Ternak di Kabupaten Cilacap Tahun 2011-2014

(ekor)....................................................................................... 65

Tabel 4.10 Populasi Unggas di Kabupaten Cilacap Tahun 2011-

2014.................................................................................................. 65

Tabel 4.11 Produksi dan Nilai Produksi Perikanan di Kabupaten 66

xvi

Cilacap Tahun 2010-2014.................................................................

Tabel 4.12 Produksi dan Nilai Produksi Ikan dan Udang di Kabupaten

Cilacap pada Tahun 2014......................................................................... 67

Tabel 4.13 Keunggulan Komparatif Kabupaten Cilacap Tahun 2010-

2015.......................................................................................................... 69

Tabel 4.14 Keunggulan Kompetitif Kabupaten Cilacap Tahun 2010-

2015........................................................................................................... 73

Tabel 4.15 Sebaran Komoditas Basis Tanaman Pangan Kabupaten

Cilacap Tahun 2015…………………………………………………...... 75

Tabel 4.16 Indeks Perkembangan Kecamatam di Kabupaten Cilacap

Tahun 2015……………………………………………………………... 79

Tabel 4.17 Arahan Pengembangan Jagung……………………………... 83

Tabel 4.18 Arahan Pengembangan Padi Sawah………………………... 84

Tabel 4.19 Arahan Pengembangan Padi Gaga………………………….. 85

Tabel 4.20 Arahan Pengembangan Kacang Hijau……………………… 85

Tabel 4.21 Arahan Pengembangan Kacang Tanah……………………... 86

Tabel 4.22 Arahan Pengembangan Kedelai…………………………….. 87

Tabel 4.23 Arahan Pengembangan Ketela Pohon………………………. 88

Tabel 4.24 Arahan Pengembangan Ketela Rambat…………………….. 89

xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran................................................................ 40

Gambar 4.1 Peta Kabupaten Cilacap ......................................................... 53

Gambar 4.2 Persentase Penggunaan Lahan Kabupaten Cilacap tahun

2015............................................................................................................ 55

Gambar 4.3 Peta Sebaran Komoditas Unggulan Tanaman Pangan

Kabupaten Cilacap Tahun 2015………………………………………….. 76

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 Produksi Komoditas Tanaman Pangan Kabupaten Cilacap

tahun 2010-2015................................................................. 97

LAMPIRAN 2 HASIL ANALISIS LQ....................................................... 105

LAMPIRAN 3 HASIL ANALISIS SHIFT SHARE.................................. 114

LAMPIRAN 4 Data Kependudukan Kabupaten Cilacap Tahun 2015........ 127

LAMPIRAN 5 Sarana Prasarana Kesehatan Kabupaten Cilacap Tahun

2015……………………………………………………… 128

LAMPIRAN 6 Sarana Prasarana Sosial dan Pendidikan Kabupaten

Cilacap Tahun 2015........................................................... 129

LAMPIRAN 7 Sarana Prasarana Ekonomi Kabupaten Cilacap Tahun

2015................................................................................... 130

LAMPIRAN 8 Hasil Analisis Skalogram.................................................... 131

LAMPIRAN 9 Arahan Pengembangan Komoditas Tanaman Pangan........ 137

LAMPIRAN 10 Peta Administrasi Kabupaten Cilacap……………………. 140

LAMPIRAN 11 Peta Sebaran Komoditas Tanaman Pangan Kabupaten

Cilacap Tahun 2015………………………………………

141