ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENETAPAN

KEBIJAKAN UPAH MINIMUM KOTA (UMK) DI KOTA MALANG

TAHUN 2001-2011

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Sarjana Ekonomi

Oleh:

Nindy Nencia Dwi Pafrika Ningrum

09630113

ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

MEI 2013

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, didalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan

oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu Perguruan Tinggi, dan

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang

lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam

sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 11 Mei 2013

Mahasiswa

Nindy Nencia Dwi .P.N.

09630113

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayah-MU peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul:

“Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penetapan Kebijakan Upah

Minimum Kota (UMK) di Kota Malang Tahun 2001-2011” disusun untuk

memenuhi serta melengkapi syarat memperoleh gelar Sarjana Ekonomi, program

Ilmu Studi Ekonomi Pembangunan pada Universitas Muhammadiyah Malang

tepat pada waktunya.

Di dalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi

perkembangan Upah Minimum Kota (UMK) di Kota Malang, faktor-faktor apa

saja yang mempengaruhi dalam penetapan kebijakan UMK itu sendiri, dan

variabel yang paling berpengaruh dalam menentukan UMK di Kota Malang.

Sehingga diharapkan adanya kontribusi dari masyarakat maupun pemerintah

untuk mewujudkan keadilan dan kesejahteraan bagi kaum buruh maupun

pengusaha.

Selama penyusunan skripsi, peneliti telah banyak mendapat bimbingan,

dorongan serta motivasi dari beberapa pihak. Maka dari itu peneliti

menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak. Dr. Muhadjir Effendy, MAP, selaku Rektor UMM.

2. Bapak. Dr. H. Nazaruddin Malik, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi &

Bisnis UMM.

3. Bapak. Dr. H. Nazaruddin Malik, SE, M.Si dan Bapak Syamsul Hadi, SE.

M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan,

saran, motivasi serta petunjuk dengan sabar sehingga penyusunan dan

penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

4. Ida Nuraini, SE, M.Si.dan Bapak Zaenal Arifin, SE, M.Si, selaku KAJUR &

SEKJUR IESP Fakultas Ekonomi & Bisnis UMM.

5. Seluruh staf karyawan BPS Kota Malang yang telah bersedia dan bekerja sama

dengan baik dalam membantu penyelesaian skripsi ini.

6. Kedua orang tua yang telah mencurahkan kasih sayang, doa, dan pengorbanan

materi yang tiada batas untuk penulis.

Teman-teman seperjuangan seangkatan Jurusan IESP angkatan 2009 FEB

UMM yang telah banyak menjadi inspirasi maupun motivasi terselesaikannya

skripsi ini dan dalam menggali ilmu.

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimilki

peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan kritik dan saran yang membangun

agar tullisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Malang, 11 Mei 2013

Peneliti

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PERSETUJUAN

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

BERITA ACARA

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ...................................................... i

KARTU KENDALI KONSULTASI .................................................................. ii

ABSTRAK ......................................................................................................... iii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... v

DAFTAR ISI ...................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ............................................................................................. ix

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1

B. Perumusan Masalah.......................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 9

D. Pembatasan Masalah ........................................................................ 9

E. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 11

A. Landasan Penelitian Terdahulu ...................................................... 11

B. Landasan Teori ............................................................................... 14

1. Pasar Tenaga Kerja .................................................................... 14

2. Teori Pengupahan ...................................................................... 17

3. Kebijakan Upah Minimum ........................................................ 20

4. Upah Minimum Kota ................................................................. 22

5. Dasar Hukum Penetapan UMK ................................................. 28

6. Inflasi dan Hubungannya Terhadap Upah ................................. 33

7. PDRB dan Hubungannya Terhadap Upah ................................. 41

C. Hipotesis ......................................................................................... 47

BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 48

A. Lokasi Penelitian .......................................................................... 48

B. Jenis Penelitian ............................................................................ 48

C. Jenis dan Sumber Data ................................................................. 49

D. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 49

E. Teknik Analisa Data dan Uji Hipotesis ....................................... 50

a. Uji Asumsi Klasik ................................................................... 51

b. Uji t ......................................................................................... 54

c. Uji F ........................................................................................ 55

d. Koefisien Determinasi (R2) ..................................................... 56

F. Definisi Operasional Variabel ..................................................... 57

1) Variabel Terikat (Y) ................................................................ 57

2) Variabel Bebas (X) .................................................................. 58

1) Inflasi (X1) ......................................................................... 58

2) PDRB (X2) ......................................................................... 58

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 60

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................... 60

1.Gambaran Umum Kota Malang ................................................. 60

B. Deskripsi Variabel .......................................................................... 63

C. Uji Asumsi Klasik .......................................................................... 64

1.Uji Normalitas ............................................................................. 64

2. Uji Heteroskedastisitas .............................................................. 65

3. Uji Autokorelasi ......................................................................... 65

4. Uji Multikolinearitas .................................................................. 69

D. Analisis Data .................................................................................. 69

1. Analisis Regresi Linear Berganda .............................................. 69

2. Hasil Uji Hipotesis ..................................................................... 70

1) Uji F ...................................................................................... 71

2) Uji t ....................................................................................... 73

3) Koefisien Determinasi .......................................................... 78

3. Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................... 78

1) Perkembangan Inflasi dan PDRB Terhadap Penetapan

Kebijakan Upah Minimum Kota (UMK) di Kota Malang

Tahun 2001-2011 .................................................................. 78

2) Pengaruh Inflasi dan PDRB Terhadap Penetapan

Kebijakan Upah Minimum Kota (UMK) di Kota Malang

Tahun 2001-2011 .................................................................. 84

3) Variabel Bebas yang Berpengaruh Dominan Terhadap

Penetapan Upah Minimum Kota (UMK) ............................. 87

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 89

A. Kesimpulan ................................................................................... 89

B. Saran .............................................................................................. 90

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... xii

LAMPIRAN ...................................................................................................... xv

DAFTAR TABEL

No Judul Halaman

1 Tabel 1.1 Daftar UMK dan KHL di Kota Malang pada tahun 2004-2011 4

2 Tabel 3.1 Ketentuan Nilai Durbin-Watson 54

3 Tabel 3.2 Pedoman Untuk Memberikan Interpretasi Koefisien Determinasi 57

4 Tabel 4.1 Struktur Umum Penduduk Kota Malang 2010 (dalam %) 61

5 Tabel 4.2 Daftar UMK dan KHL Kota Malang tahun 2004-2010 62

6 Tabel 4.3 Tabel Descriptive 63

7 Tabel 4.4 Uji Kolmogrof Smirnof 64

8 Tabel 4.5 Uji Autokorelasi 68

9 Tabel 4.6 Uji Multikolinearitas 68

10 Tabel 4.7 Hasil uji regresi linear berganda 69

11 Tabel 4.8 Hasil uji F 72

12 Tabel 4.9 Hasil uji t 73

13 Tabel 4.10 Perbandingan inflasi 74

14 Tabel 4.11 Uji Dominan Variabel Bebas 77

15 Tabel 4.12 Koefisien Korelasi dan Determinasi 78

DAFTAR GAMBAR

No Judul Halaman

1 Gambar 2.1 Pasar Tenaga Kerja 16

2 Gambar 2.2 Keseimbangan Pasar Tenaga Kerja 20

3 Gambar 2.3 Mekanisme Penetapan UMK 28

4 Gambar 2.4 Skema DEPENAS 32

5 Gambar 4.1 Uji Heteroskodestisitas 65

6 Gambar 4.2 Uji Durbin Watson 67

7 Gambar 4.3 Kurva Uji F (Uji Simultan) 72

8 Gambar 4.4 Kurva Uji t Variabel inflasi 74

9 Gambar 4.5 Kurva Uji t Variabel PDRB 76

10 Gambar 4.6. Grafik perkembangan UMK 79

11 Gambar 4.7. Grafik perkembangan inflasi 80

12 Gambar 4.8. Grafik perkembangan PDRB 82

13 Gambar 4.9. Grafik hubungn PDRB terhadap UMK 83

14 Gambar 4.10 Grafik hubungn Inflasi terhadap UMK 84

LAMPIRAN

No Lampiran Halaman

1 Data Upah, Inflasi, dan PDRB di Kota Malang tahun 2001:1-

2011:4

xiii

2 Hasil Analisis Regresi linear menggunakan SPSS

xiv

3 Cara Perhitungan Interpolasi xvii

DAFTAR PUSTAKA

Badan Pusat Statistik Kota Malang.2011. Kota Malang dalam angka 2001-2011.

BPS, Malang.

Desmiwati. (2010). Analisis Faktor-Faktor Dalam Penetapan Kebijakan Upah

Minimum Regional (UMR)di Indonesia periode 2001-2008. Tesis,

Universitas Indonesia.

Fajarwati Diana.” Jurnal: Mekanisme Pengusulan dan Penetapan Upah Minimum

Kota”.

Gujarati, Damodar. 2002. Dasar-dasar Ekonometrika .Jakarta: Penerbit Erlangga.

Gujarati, Damodar. 2004. Basic Econometrics (Ekonometrika Dasar).Alih bahasa

Sumarno Zain. Jakarta: Penerbit Erlangga.

Juddiseno.Rimsky K. 2002. Sistem Moneter dan Perbankan di Indonesia.

Jakarta:PT. Gramedia Pustaka Utama.

Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI No.231/MEN/2003 Tahun

2003 tentang Tata Cara Penangguhan Pelaksanaan Upah Minimum.

Keputusan Menkertrans nomor: Kep.226/MEN/2000. Tentang tata cara penetapan

atau mekanisme penetapan upah.

Keputusan Menakertrans nomor : Kep-266/men/2000 tentang perubahan pasal

1,3,4,8,11,20 dan 21 Peraruran Menteri Tenagakerja Nomor:

Per.01/Men/1999 tentang Upah Minimum

Keputusan Presiden Nomor : 107 tahun 2004 tentang Dewan Pengupahan

Keputusan Presiden No.58 tahun 1969 tentang pembentukan Dewan Penelitian

Pengupahan Nasional.

Kusnadi.1997.Pengantar Ekonomi Makro, Penerbit Universitas Brawijaya

Malang.

Mahardika Adi.2011.Jurnal:”Kebijakan Upah Minimum Untuk Perekonomian

yang Berkeadilan Tinjauan UUD 1945”. Journal of Indonesian

AppliedEconomics Vol. 5 No. 2 Oktober 2011: 269-285.

Mankiw N.Gregory.2005. Teori Makro Ekonomi. Jakarta: Erlangga.

Peraturan Menteri Tenaga kerja Nomor Per.01/Men/1999 tentang Upah Minimum.

Peraturan Menteri Tenagakerja dan Transmigrasi Nomor Per –17/Men/VIII/2005

tentang Komponen dan Pelaksanaan Tahapan Pencapaian Kebutuhan Hidup

Layak

Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan

Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom

Pitaya.1984.”Jurnal: “Dilematika Penetapan Upah Minimum”,18 (2): 159-292

Priyono, Edi. (2002). “Situasi Ketenagakerjaan Indonesia dan Tinjauan Kritis

Terhadap Kebijakan Upah Minimum” dalam Jurnal Analisis Sosial Vol. 7

No. 1 Februari 2002. Bandung: AKATIGA.

Purwanto, Suharyadi, 2004. Statistika untuk Ekonomi dan Keuangan

Modern,Buku Dua, Salemba Empat, Jakarta.

Samuelson, Paul A dan D. Nordhaus William. 2001. Ilmu Mikroekonomi,

Terjemahan Edisi 17. PT Media Global Edukasi. Jakarta.

Simanjuntak, J. Payaman. 1996. Teori dan Sistem Pengupahan. Jakarta: HIPSMI.

S.Mulyadi.2003.” Ekonomi Sumber Daya Manusia”. PT.Raja Grafindo

Persada:Jakarta.

Sritua Arief, 1993. Metodologi Penelitian Ekonomi, Penerbit Universitas

Indonesia, Jakarta.

Sukirno, Sadono. (2005). Pengantar Teori Makroekonom (cetakan ke-2). Jakarta:

Raja Grafindo Persada.

Sukirno, Sadono. (2008). Pengantar Teori Mikroekonom (cetakan ke-3). Jakarta:

Rajawali Press.

Suryahadi,Asep dkk. (2001).Jurnal:“Dampak Kebijakan Upah Minimum

Terhadap Tingkat Upah dan Penyerapan Tenaga Kerja di Daerah Perkotaan

Indonesia”. Ringkasan Eksekutif Laporan Penelitian. Jakarta: SMERU.

Tjiptoherijanto Priyono.2006. “Upah, Jaminan Sosial, dan Perlindungan Anak”.

Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia:Jakarta.

Todaro, M.P. (1998). Pembangunan Ekonomi Di Dunia Ketiga Edisi Keenam.

Jakarta: Erlangga.

Undang Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan.

REFERENSI LAIN

Artikel: Jamaluddin/sekertaris Umum Serikat Pekerja Aneka Industri (SPAI). 2

Januari2013.file:///D:/c/GomPlayer/Downloads/METPEN/analisis%20fktr2

%20penetapan%20kebjkn%20Umk/Rumah%20Buruh%20%C2%BB%20C

ATATAN%20AKHIR%20TAHUN%20PERBURUHAN%202012%20(2).h

tm

Artikel: Anam, Choirul.Pelaku Usaha Keberatan Peningkatan UMK 2013 di Kota

Malang.30November2013.file:///D:/c/GomPlayer/Downloads/METPEN/ana

lisis%20fktr2%20penetapan%20kebjkn%20Umk/UPAH%20MINIMUM%2

0%20Pelaku%20Usaha%20Di%20Malang%20Keberatan%20Peningkatan%

20UMK%202013%20%20%20bisnis-jatim.com.htm

Artikel: KOMINFO JATIM, Inilah UMK yang ditetapkan oleh Gubernur Jatim.

26November2012.file:///D:/c/GomPlayer/Downloads/METPEN/Infokerja%

20Disnakertrans%20Provinsi%20Jawa%20Timur.htm

www.google.com

www.bps.go.id

www.bpskotamalang.go.id