SKRIPSI - CORE · 2016-05-17 · Materai 6000 . v KATA PENGANTAR ... kepatuhan pelaporan akuntansi...
Transcript of SKRIPSI - CORE · 2016-05-17 · Materai 6000 . v KATA PENGANTAR ... kepatuhan pelaporan akuntansi...
KEPATUHAN PELAPORAN DALAM KINERJA RETRIBUSI
PASAR DI DINAS PASAR KABUPATEN KEDIRI
SKRIPSI
Diajukan Kepada :
Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang
untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
dalam Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (SE)
Oleh:
EKO NURHADI
NIM : 095200320
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN)
MAULANA MALIKI IBRAHIM
MALANG
2013
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
KEPATUHAN PELAPORAN DALAM KINERJA RETRIBUSI
PASAR DI DINAS PASAR KABUPATEN KEDIRI
SKRIPSI
Oleh
EKO NURHADI
NIM : 09520020
Telah Disetujui Pada Tanggal 5 April 2013
Dosen Pembimbing
Yona Octiani L.,SE.,MSA
NIP:19771025200901 2 006
Mengetahui:
Ketua Jurusan,
Hj. Meldona, SE., MM., Ak.
NIP:19770702200604 2 001
iii
LEMBAR PENGESAHAN
KEPATUHAN PELAPORAN DALAM KINERJA RETRIBUSI
PASAR DI DINAS PASAR KABUPATEN KEDIRI SKRIPSI
Oleh
EKO NURHADI NIM : 09520020
Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji
Dan Dinyatakan Diterima Sebagai Salah Satu Persyaratan
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (SE)
Pada 12 April 2013
Susunan Dewan Penguji Tanda Tangan
1. Ketua Penguji
Ulfi Kartika Oktaviana, SE., M.Ec., Ak : ( )
NIP 19761019 200801 2 011
2. Dosen Pembimbing/Sekretaris
Yona Octiani L.,SE.,MSA : ( )
NIP 19771025200901 2 006
3. Penguji Utama
Ahmad Fahrudin A., SE., MM., Ak. : ( ) NIP 19741122 199903 1 001
Disahkan Oleh:
Ketua Jurusan,
Hj. Meldona, SE., MM., Ak.
NIP. 19770702 200604 2 001
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Eko Nurhadi
NIM : 09520020
Fakultas/Jurusan : Ekonomi/Akuntansi
Menyatakan bahwa “Skripsi” yang saya buat untuk memenuhi
persyaratan kelulusan pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas
Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul :
KEPATUHAN PELAPORAN DALAM KINERJA RETRIBUSI
PASAR DI DINAS PASAR KABUPATEN KEDIRI Adalah hasil karya saya sendiri, bukan “duplikasi” dari karya orang lain.
Selanjutnya apabila kemudian hari ada “klaim” dari pihak lain bukan tanggung
jawab Dosen Pembimbing dan atau pihak Fakultas Ekonomi, tetapi menjadi
tanggung jawab saya sendiri.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan tanpa
paksaan dari siapapun.
Malang, 25 April 2013
Hormat Saya,
Eko Nurhadi
NIM : 09520020
Materai
6000
v
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Segala Puji syukur kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-
Nya penelitian ini dapat terselesaikan dengan judul “ Analisis Faktor-Faktor yang
mempengaruhi Perubahan Laba Akuntansi Pada Bank Pemerintah Yang Listing di
Bursa Efek Indonesia”.
Sholawat Beriring salam semoga tetap tercurah limpahkan kepada
junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membimbing kita dari
kegelapan menuju jalan terang benderang seperti yang kita semua rasakan pada
saat ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tugas akhir skripsi ini tidak
akan berhasil dengan baik tanpa adanya bimbingan, motivasi, dan sumbangan
pemikiran dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima
kasih banyak yang tak terhingga kepada :
1. Bapak Prof. Dr. H. Imam Suprayogo, selaku Rektor Universitas Islam Negeri
(UIN) Malang.
2. Bapak Drs. HA. Muhtadi Ridwan, MA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Islam Negeri (UIN) Malang.
3. Ibu Hj. Meldona, SE., MM., Ak. selaku Ketua Jurusan akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Islam Negeri (UIN) Malang.
4. Ibu Yona Octiani L.,SE.,MSA selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah
memberikan dorongan dan arahan selama melakukan dan mengerjakan
Skripsi.
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Islam
Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
6. Bapak,Ibu, kakak dan Adik tercinta tak henti-hentinya memberikan do’a dan
dorongannya baik berupa moril maupun materil, serta atas segala bimbingan
dan pengorbananya.
7. Teman-teman dan kepada seluruh pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian penulisan Skripsi.
vi
8. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
dengan ikhlas membantu proses dan penyelesaian Skripsi.
Dalam penyusunan penulisan Skripsi ini penulis menyadari banyak
kekurangan. Oleh karena itu penulis sangat berterima kasih apabila pembaca
bersedia memberikan kritik dan saran yang membangun guna kesempurnaan
penulisan Skripsi ini menjadi lebih baik.
Harapan penulis semoga penulisan Skripsi ini dapat bermanfaat bagi
penulis dan bagi pembaca pada umumnya. Amin ya Robbal’Alamin…….
Malang 20 April 2013
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN
HALAMAN JUDUL DALAM ......................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................... v
DAFTAR ISI ...................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................. vii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... ix
ABSTRAK ......................................................................................................... x
BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................................
1.1 Latar Belakang ....................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................. 10
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................. 10
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................ 10
1.5 Batasan Penelitian ................................................................................. 11
BAB II. KAJIAN PUSTAKA ............................................................................. 12
2.1 Hasil-Hasil Penelitian Terdahulu ........................................................... 12
2.2 Kajian Teoritis ........................................................................................ 14
2.2.1 Pengertian Keuangan Daerah ......................................................... 14
2.2.2 Target Pendapatan Daerah .............................................................. 18
2.2.3 Pengertian Akuntansi Keuangan Daerah ....................................... 20
2.2.4 Sistem Pencatatan Akuntansi ......................................................... 21
2.2.4.1 Singel Entry ........................................................................ 21
2.2.4.2 Double Entry ...................................................................... 22
2.2.4.3 Tryple Entry ...................................................................... 23
2.2.5 Pengertian Kepatuhan ..................................................................... 23
2.2.6. Retribusi Pasar ............................................................................... 26
2.2.7. Faktor Penentu Tinggi Rendahnya Penerimaan Retribusi ............. 29
2.2.8. Pengertian Pasar ............................................................................. 30
2.2.8.1. Bentuk Pasar ................................................................... 31
2.2.9. Potensi Retribusi Pasar .................................................................. 32
2.2.10. Tarif Retribusi Pasar .................................................................... 33
2.2.11. Penjual .......................................................................................... 34
2.2.12. Petugas Juru Pungut ..................................................................... 35
viii
2.2.13. Kontribusi Retribusi Pasar ........................................................... 35
2.2.14. Prosedur Penerimaan ................................................................... 37
2.2.15. Kinerja .......................................................................................... 38
2.3 Kerangka Berfikir................................................................................... 41
BAB III. METODE PENELITIAN ....................................................................
3.1. Jenis dan Pendekatan Penelitian ........................................................... 42
3.2 .Lokasi Penelitian .................................................................................. 43
3.3 .Obyek dan Subyek Penelitian ............................................................... 43
3.4 .Data dan Jenis Data ............................................................................... 43
3.5 .Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 46
3.6. Analisis Data ........................................................................................ 47
BAB IV. PAPARAN DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
4.1 Paparan Data Hasil Penelitian .............................................................. 49
4.1.1 .Latar Belakang Instansi ................................................................ 49
4.1.2. Visi,misi dan Strategi ................................................................... 50
4.1.3. Tujuan Utama Dinas Pendapatan ................................................. 51
4.1.4.Kondisi Fisik ................................................................................. 52
4.1.5. Bagan Struktur Organisasi Dispenda ........................................... 54
4.1.6. Ruang Lingkup Kegiatan Instansi ............................................... 56
4.1.7. Ketenaga Kerjaan ......................................................................... 74
4.1.8. Penggologan Pasar ....................................................................... 74
4.1.9. Penetapan Tarif ............................................................................ 76
4.2. Pembahasan Hasil Penelitian ............................................................... 77
4.2.1. Kepatuhan Pelaporan Akuntansi ................................................. 77
4.2.1.1 Analsis Prosedur Penerimaan Kas .................................... 79
4.2.1.2. Analisis Data Laporan Realisasi Pendapatan ................... 86
4.2.1.3. Tata Cara Pemungutan ..................................................... 87
4.2.2 Kinerja Retribusi Pasar ................................................................. 91
4.2.2.1. Target dan Realisasi Retribusi Pasar ................................ 91
4.2.2.2. Laju Pertumbuhan Retribusi Pasar ................................... 95
BAB V. PENUTUP ..............................................................................................
5.1 Kesimpulan .............................................................................................. 103
5.2 Saran ........................................................................................................ 104
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Rekapitulasi Target dan Realisasi PAD Jawa Timur 2011 .................
Tabel 1.2 Target PAD .........................................................................................
Tabel 1.3 Realisasi Retribusi Pasar ..................................................................... 5
Tabel 2.1 Hasil-hasil Penelitian Terdahulu ......................................................... 13
Tabel 2.2 Rumus Kontribusi Retribusi................................................................ 36
Tabel 2.3 Nilai Interprestasi Kontribusi .............................................................. 37
Tabel 3.1 Draf Wawancara ................................................................................. 45
Tabel 3.2 Penjabaran Instrumen Data ................................................................. 46
Tabel 4.1 Penggologan Pasar .............................................................................. 75
Tabel 4.2 Tingkat Kepatuhan .............................................................................. 78
Tabel 4.3 Target dan Realisasi Retribusi Pasar 2009-2012 ................................. 92
Tabel 4.4 Penerimaan Realisasi Retribsui Pasar ................................................. 96
Tabel 4.5 Laju Pertumbuhan Retribusi Pasar 2009-2012 .................................... 97
Tabel 4.6 Realisasi Retribusi Pasar dan Retribusi Daerah ................................... 98
Tabel 4.7 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap Retribusi Daerah ....................... 99
Tabel 4.8 Realisasi Retribusi Pasar Terhadap PAD .............................................. 100
Tabel 4.9 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD ........................................... 101
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berfikir .............................................................................. 41
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dispenda............................................................ 54
Gambar 4.2 Penerimaan Kas ................................................................................. 84
Gambar 4.4 Alur Pembayaran ............................................................................... 89
Gambar 4.5 Alur Penagihan .................................................................................. 90
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Realisasi Retribusi Pasar 2009
Lampiran 2 Realisasi Retribusi Pasar 2010
Lampiran 3 Realisasi Retribusi Pasar 2011
Lampiran 4 Realisasi Retribusi Pasar 2012
Lampiran 5 Surat Penelitian Di Dispenda
Lampiran 6 Surat Dari PKPBI
xii
ABSTRAK
Eko Nurhadi. 2013, SKRIPSI. Judul :”Kepatuhan Pelaporan Dalam Kinerja
Retribusi Pasar Di Dinas Pasar Kabupaten Kediri”
Pembimbing : Yona Octiani Lestari, SE., MSA
Kata Kunci : Satuan Kerja Perangkat Daerah, Kepatuhan Pelaporan, Retribusi
Pasar
Laporan keuangan merupakan suatu bentuk pertanggungjawaban setiap
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam mengelola keuangan daerah
Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah.. Pendekatan penelitian ini menggunakan
pendekatan kualitatif, jenis penelitian ini merupakan diskriptif. Data yang
digunakan adalah jenis data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh
melalui observasi dan wawancara secara mendalam dengan staf dan pegawai
Dinas Pendapatan Kabupaten Kediri. Data sekunder adalah data yang
diperoleh berupa dokumen-dokumen, peraturan-peraturan, serta arsip yang
berhubungan dengan pengelolaan retribusi pasar.Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui pelaporan retribusi pasar dari mulai penerimaan pencatatan di dalam
Dinas Pasar Kabupaten Kediri dan kinerja retribusi pasar.
Hasil analisis yang didapat adalah pencatatan akuntansi sistem prosedur
Dinas Pendapatan Kabupaten Kediri sepenuhnya sesuai dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah. Hal ini dapat dilihat dari pencatatan akuntansi yang
menggunakan single entry didalam SKPD Dinas pendapatan Kabupaten Kediri,
Dalam laporan realisasi anggaran sudah dijelaskan mulai kode rekenig, uraian
dan pos-pos sperti pada kaedah yang berlaku.. Adapun pemungutan retribusi
pasar berdasarkan Perda Kabupaten Kediri No 18 Tahun 2011. Pelaksanaan
Retribusi Pasar pada empat tahun 2009-2012 terakhir berjalan dengan baik dan
selalu bisa melebihi target yang telah ditetapkan sehingga kinerja retibusi pasar
dikatakan berjalan baik.
Saran yang dapat penulis berikan adalah sebaiknya untuk penelitian
selanjutnya maka ditambah kan sumber data yang lain dalam menganalisis
kepatuhan pelaporan akuntansi dan kinerja retribusi pasar.
xiii
ABSTRACT
Nurhadi, Eko. 2013. Thesis. Title: Reporting Compliance in the Market
Retribution Perfomance of Dinas Pasar, Kediri
Advisor : Yona Octiani Lestari, SE., MSA
Keywords : Regional Work Unit, Reporting Compliance, Market Retribution
Financial statement is a form of responsibility from each Regional Work
Unit (SKPD) in managing their regional income. and Internal Affairs Ministry
Regulation No. 13 Year 2006 on Guidance on Regional Income Management. The
data used are primary and secondary data. Primary data is obtained from
observation and intense interviews to staffs and employes of Income Revenue
Office, Kediri. The secondary data depth obtained from documents, regulations,
and archives related to market retribution management.
The result show that the procedure system accounting reporting of
Regional Income Revenue Office, Kediri is in accordance with Government
Regulation No. 24 Year 2005 on Government Accounting Standart and Internal
Affairs Ministry Regulation No. 13 Year 2006 on Guidance on Regional Income
Management. It can be seen from the accounting reportings which use a single
entry system in the SKPD of Regional Income Revenue Office, Kediri. The budget
realisation statement explains account codes, descriptions and posts as stated in
existing regulations. From the analysis, it can be concluded that the
implementation of market retribution in Kediri is the responsibility of Regional
Income Revenue Office Kediri and it is fully carried out by Market Subunit. The
market retribution collecting system is based on Kediri Regional Regulation No.
18 Year 2011.
It is suggests that the next research needs to enhance the data sources in
analyzing accounting reporting compliance and the performance of market
retribution.
xiv
SKPD
SKPD