SKRIPSI ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN …

21
SKRIPSI ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN ALOKASI DANA DESA (ADD) DAN PENDAPATAN DESA (STUDI KASUS DESA TAMBAK SUMUR KECAMATAN WARU KABUPATEN SIDOARJO) Oleh : Risma Chindya Pratami NBI : 122100050 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA 2020

Transcript of SKRIPSI ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN …

SKRIPSI

ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN ALOKASI

DANA DESA (ADD) DAN PENDAPATAN DESA (STUDI KASUS DESA

TAMBAK SUMUR KECAMATAN WARU KABUPATEN SIDOARJO)

Oleh :

Risma Chindya Pratami

NBI : 122100050

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA

2020

i

SKRIPSI SKRIPSI

ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN ALOKASI

DANA DESA (ADD) DAN PENDAPATAN DESA (STUDI KASUS DESA

TAMBAK SUMUR KECAMATAN WARU KABUPATEN SIDOARJO)

Oleh :

Risma Chindya Pratami

NBI : 122100050

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA

2020

ii

ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN

ALOKASI DANA DESA (ADD) DAN PENDAPATAN DESA (STUDI

KASUS DESA TAMBAK SUMUR KECAMATAN WARU

KABUPATEN SIDOARJO)

S K R I P S I

Diajukan untuk memenuhi persyaratan

guna mendapatkan gelar Sarjana

Akuntansi Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Oleh:

Risma Chindya Pratami

1221600050

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA

2020

iii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

Nama Lengkap : Risma Chindya Pratami

NBI 1221600050

Fakultas : Ekonomi Bisnis

Program Studi : Akuntansi

Judul Skripsi :

Analisis Akuntabilitas Dalam Pengelolaan Alokasi

Dana Desa (ADD) dan Pendapatan Desa (Studi

kasus Desa Tambak Sumur Kecamatan Waru

Kabupaten Sidoarjo).

Surabaya, …. , ….. , 20…

Mengetahui / Menyutujui

Pembimbing,

Muhammad Taufiq Hidayat.SE,MM.

vi

vii

viii

ix

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat,

karunia, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas Skripsi ini

dengan judul : “ Analisis Akuntabilitas Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa

(ADD) Dan Pendapatan Desa (Studi kasus Desa Tambak Sumur Kecamatan

Waru Kabupaten Sidoarjo) ”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

Sarjana Akuntansi (S.Ak.) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis di Universitas 17

Agustus 1945 Surabaya. Dengan pengetahuan, pengarahan, dan bimbingan yang

diperoleh selama perkuliahan dan berlangsungnya penulisan skripsi, penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dan dapat memberikan pengetahuan kepada pembaca

mengenai Akuntabilitas Alokasi Dana Desa dan Pendapatan Desa pada Desa

Tambak Sumur pada masyarakat.

Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak sekali mendapatkan

bantuan, bimbingan, motivasi, dan doa, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh

karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-Nya kepada penulis

untuk menyelesaikan skripsi ini.

2. Kedua orang tua saya, Bapak Suyono dan Ibu Supatmi yang tidak henti-hentinya

berdoa, selalu memberikan semangat, dukungan, motivasi serta dukungan secara

moral maupun materiil.

3. Muhammad Taufiq Hidayat, SE.MM. selaku Dosen Pembimbing yang selalu

memberikan semangat, pengarahan, bimbingan dan waktunya sampai

terselesaikannya skkripsi ini.

x

4. Dr. MulyantoNugroho, MM.,CMA.,CPA. selaku Rektor Universitas 17 Agustus

1945 Surabaya.

5. Dr. H. Slamet Riyadi, M.Si.,Ak.,CA. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya.

6. Dra. Cholis Hidayati, MBA.,Ak.,CA. selaku Kepala Program Studi Akuntansi,

Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya.

7. Dra. Dewi Sutjahyani, MM.,Ak.,CA. selaku Dosen Wali yang sudah banyak

membantu saya salam kelancaran perkuliahan saya, dari awal perkuliahan

hingga ujian skripsi ini.

8. Segenap Bapak/Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas 17 Agustus

1945 Surabaya yang telah membantu dalam kelancaran studi ini.

9. Seluruh Staff dan Karyawan Tata Usaha di Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya yang membantu dalam kelancaran proses

perkuliahan dari awal hingga ujian skripsi ini.

10. Pihak Perangkat Desa Tambak Sumur yang telah memberikan ijin untuk

melakukan penelitian dan membantu kelancaran penelitian ini.

11. Kekasih Tercinta saya Muhammad Khoirul Najid, yang selalu menemani selama

4 Tahun , memberikan semangat, support, motivasi, dukungan serta doa dan

selalu mengingatkanku akan tanggungjawabku hingga terselesaikannya skripsi

ini.

12. Sahabat-Sahabatku yang selalu ada dan yang selalu menemani dari awal

perkuliahan sampai sekarang Elyta Permata Sari, Alisia, Zazilatul Fadilah,

Irmawati, Lia Furi Anggita dan Kristia Anggun Monita. Terima kasih atas

semangat dan support dari kalian.

13. Sahabat-Sahabatku SMK yang selalu ada untukku Sella Arfiana, Oktalia dan

xi

14. Dwi Ayu, yang tak pernah henti-hentinya memberikan semangat, support,

dukungan serta doa hingga terselesaikannya skripsi ini.

15. Teman-temanku yang selalu ada untukku Dewi Riyanti, Nanda Fitrotus Zida,

Nurul Aini, One Thowimma, Cahya Maulita, Alfi Nur Aulia, dan Elysa

Sukmawati. Terimakasih atas semangat, support, dukungan serta doa dari kalian

semua.

16. Serta ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam

penyusunan skripsi ini. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per

satu yang telah membantu memberi dukungan atas kelancaran skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi masih jauh dari kesempurnaandan tidak luput

dari kesalahan/kekuranganbaik pada isi maupun penulisan.oleh karena itu, penulis

mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak untuk menyempurnakan skripsi

ini.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Surabaya, 19 Juni 2020

Penulis

xii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

“ Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka

merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri ” (Qs.ArRa’d : 11)

“ Dan bahwasanya seorang manusia tiada memperoleh selain apa yang

diusahakannya ” (An Najm : 39)

“ Barangsiapa yang mempelajari ilmu pengetahuan yang seharusnya yang

ditunjukkan untuk mencari ridho Allah bahkan hanya untuk mendapatkan

kedudukan/kekayaan duniawi maka ia tidak akan mendapatkan baunya surga

nantipada hari kiamat ” (Riwayah Abu Hurairah Radhiallahu anhu)

PERSEMBAHAN :

Skripsi ini adalah bagian ibadahku kepada Allah SWT, karena kepada-Nya lah kami

menyembah dan kepada-Nya lah kami memohon pertolongan. Sekaligus sebagai

ungkapan terima kasih kepada :

Bapak dan Ibuku yang selalu memberikan motivasi dalam hidupku.

Kekasihku (Muhammad Khoirul Najid) yang selalu memberikan inspirasi dalam

hidupku.

Sahabatku Tercinta (Alisia, Elyta, Zila, Irma) terima kasih atas semuanya.

xiii

RINGKASAN

ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN ALOKASI

DANA DESA (ADD) DAN PENDAPATAN DESA (STUDI KASUS DESA

TAMBAK SUMUR KECAMATAN WARU KABUPATEN SIDOARJO)

Alokasi Dana Desa merupakan Dana yang bersumber dari Dana

Perimbangan Pusat dan Daerah. Akuntabilitas Alokasi Dana Desa sangat diperlukan

untuk Desa kepada masyarakat, yang telibat dari tahap perencanaan, pelaksanaan

dan pertanggungjawaban. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana

pengelolahan Alokasi Dana Desa di Desa Tambak Sumur Kecamatan Waru

Kabupaten Sidoarjo. Dengan adanya akuntabilitas akan membantu terbentuknya

Good Governance di lingkungan pemerintah desa.

Desa Tambak Sumur merupakan salah satu Desa yang berada di Kecamatan

Waru yang menerima Alokasi Dana Desa setiap tahunnya. Hasil dari penelitian ini

adalah pada tahap perencanaan di Desa Tambak Sumur telah sesuai dengan

peraturan dengan menerapkan prinsip akuntabilitas. Untuk tahap pelaksanaan, telah

dilaksanakan oleh tim pelaksana desa yang cukup mumpuni dan telah dilaksanakan

sesuai dengan Rencana Penggunaan Dana yang telah ditetapkan sebelumnya. Untuk

pertanggungjawaban, sudah berlangsung dengan baik, namun terdapat kekurangan,

yaitu berupa penyampaian SPJ yang selalu terlambat dikarenakan oleh faktor

Sumber Daya Manusia yang melaksanakan dan terlambat tidaknya proses pencairan

dana dari Kabupaten.

xiv

SUMMARY

ANALYSIS OF ACCOUNTABILITY IN VILLAGE FUNDS ALLOCATION (ADD)

AND VILLAGE REVENUE MANAGEMENT (CASE STUDY OF SUMUR TAMBAK

WELL VILLAGE, WARU DISTRICT, SIDOARJO DISTRICT)

Village Fund Allocation is a fund sourced from the Central and Regional

Balance Funds. Accountability of Village Fund Allocation is needed for the Village

to the community, which is involved from the planning, implementation and

accountability stages. This study aims to analyze how the management of Village

Fund Allocation in Tambak Sumur Village, Waru District, Sidoarjo Regency. With

accountability there will help to establish good governance in the village

government environment.

Tambak Sumur Village is one of the Villages in Waru District that receives

the Village Fund Allocation every year. The results of this study are that the

planning stage in Tambak Sumur Village is in accordance with the regulations by

applying the principle of accountability. For the implementation phase, it has been

carried out by a village implementation team that is quite capable and has been

implemented in accordance with the predetermined Fund Usage Plan. For

accountability, it has been going well, but there are shortcomings, namely in the

form of submission of SPJ which is always late due to the Human Resources factor

and whether or not the process of disbursing funds from the Regency is late.

xv

ABSTRAK

Skripsi yang berjudul “ Analisis Akuntabilitas dalam Pengelolahan

Alokasi Dana Desa (ADD) Dan Pendapatan Desa di Desa Tambak Sumur

Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo Tahun 2017-2019 ” ini merupakan hasil

dari penelitian yang bertujuan untuk menjawab pertanyaan tentang bagaimana

analisis akuntabilitas alokasi dana desa dan pendapatan desa di Desa Tambak Sumur

Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian

deskriptif kualitatif. Untuk pengumpulan datanya penulis melakukan wawancara,

observasi dan dokumentasi. Dalam mengumpulkan data tersebut penulis melibatkan

beberapa pengurus perangkat Desa Tambak Sumur. Hasil dari penelitian ini adalah

pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa baik secara teknis maupun administrasi

sudah berjalan dengan baik sesuai peraturan yang berlaku dengan bukti adanya

pertanggungjawaban secara akuntabel. Pada pengolahan anggaran pendapat belanja

dan desa secara umum sudah terkelola dengan baik. Adapun kendala yang dihadapi

oleh perangkat desa yaitu Pencairan dana yang tertunda dan dana yang turun dari

pemerintah, sehingga perangkat desa kesulitan dalam proses penyusunan APBDes.

Saran untuk peneliti untuk Desa Tambak Sumur untuk selalu mengikuti

perundangan terbaru agar dapat mengelola anggaran dengan baik dan tetap

mempertahankan prinsip-prinsip akuntabel.

Kata Kunci : Akuntabilitas, Alokasi Dana Desa dan Pendapatan Desa

xiv

ABSTRACT

Thesis entitled "Accountability Analysis in Managing Village Fund

Allocation (ADD) and Village Income in Tambak Sumur Village, Waru Subdistrict,

Sidoarjo Regency in 2017-2019" is the result of research that aims to answer

questions about how to analyze accountability of village fund allocation and village

income in Tambak Sumur Village, Waru District, Sidoarjo Regency.

The method used in this research is descriptive qualitative research method. For

data collection the authors conducted interviews, observations and documentation.

In collecting the data, the writer involved several administrators of Tambak Sumur

Village. The results of this study are the accountability of the Village Fund

Allocation both technically and administratively running well according to

applicable regulations with evidence of accountability. In processing the budget, the

opinion of expenditure and village in general is well managed. As for the obstacles

faced by village officials, namely the disbursement of funds that were delayed and

funds that came down from the government, so that village officials had difficulty in

the preparation of the APBDes. Suggestions for researchers for Tambak Sumur

Village to always follow the latest laws in order to be able to manage the budget

well and still maintain accountable principles.

Keywords: Accountability, Village Fund Allocation and Village Income

xv

DAFAR ISI

COVER LUAR SKRIPSI ..................................................................................... i

COVER DALAM SKRIPSI ................................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI .................................................................. iii

LEMBAR PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI....................................................... iv

SURAT PERNYATAAN ANTI PLAGIAT .......................................................... v

LEMBAR PERNYATAAN PUBLIKASI ............................................................ vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ x

RINGKASAN .................................................................................................... xi

SUMMARY ....................................................................................................... xii

ABSTRAK ...................................................................................................... xiii

ABSTRACT ...................................................................................................... xiv

DAFTAR ISI ....................................................................................................xv

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xviii

DAFTAR GAMBAR........................................................................................ xix

DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................... xx

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................1

1.1 Latar Belakang Masalah....................................................................1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................5

1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................5

1.4 Manfaat Penelitian............................................................................5

BAB II KAJIAN PUSTAKA .........................................................................7

2.1 Landasan Teori ................................................................................7

2.1.1 Akuntansi Sektor Publik ..........................................................7

2.1.2 Akuntabilitas ..........................................................................9

2.1.3 Alokasi Dana Desa (ADD) ....................................................15

2.1.4 Pendapatan Desa ...................................................................19

2.2 Penelitian Terdahulu.......................................................................22

xvi

2.2 Hubungan AntarVariabel ................................................................27

2.3 Kerangka Konseptual......................................................................28

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ......................................................29

3.1 Desain Penelitian............................................................................29

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian..........................................................29

3.3 Jenis dan Sumber Data....................................................................30

3.4 Teknik Pengumpulan Data ..............................................................31

3.5 Definisi Variabel Dan Operasional ..................................................32

3.6 Proses Pengolahan Data ..................................................................32

3.7 Metode Analisa Data ......................................................................33

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN. ................................35

4.1 Gambaran Umum & Obyek Penelitian .............................................35

4.1.1. Profil Desa Tambak Sumur ....................................................35

4.1.2. Data Wilayah Desa Tambak Sumur ........................................36

4.1.3. Iklim & Musim. ....................................................................37

4.1.4. Data Penduduk......................................................................38

4.1.5. Data Pendidikan ....................................................................40

4.1.6. Struktur Organisasi Tata Pemerintah Desa Tambak Sumur.......41

4.1.7. Tugas Masing-masing Perangkat Desa....................................42

4.1.8. Susunan Organisasi Badan Permusyawaratan Desa..................44

4.1.9. Susunan Visi & Misi Desa Tambak Sumur .............................45

4.2 Deskripsi Hasil Penelitian ...............................................................45

4.3 Analisis Data..................................................................................46

4.3.1. Alokasi Dana Desa Tahun 2017-2019.....................................46

4.3.2. Pendapatan Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 ................47

4.4 Pembahasan Hasil Temuan .............................................................47

4.4.1. Analisis Akuntabilitas Pengelolahan Alokasi Dana Desa pada

Desa Tambak Sumur .............................................................47

xvii

4.4.2. Kendala-Kendala Penelolaan Alokasi Dana Desa ....................51

4.4.3. Struktur Penyusunan Alokasi Dana Desa ................................52

4.4.4. Banner Pelaksanaan Alokasi Dana Desa .................................53

4.5 Dokumen Peserta Kehadiran Musrenbang ........................................56

4.5.1. Analisis Pendapatan Desa Pada Desa Tambak Sumur. .............59

4.5.2 Analisis APBDes Keterkaitan dengan ADD............................ ...60

4.5.3 Analisis Laporan APBDes...........................................................60

4.6 Implikasi Penelitian ........................................................................61

4.7 Keterbatasan Penelitian. ..................................................................61

BAB V PENUTUP ...........................................................................................63

5.1 Simpulan .......................................................................................63

5.2 Saran .............................................................................................63

DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................65

LAMPIRAN ....................................................................................................69

xviii

DAFAR TABEL

2.1 Penelitian Terdahulu................................................................................... 22

4.1 Luas Wilayah Desa Tambak Sumur ............................................................ 36

4.2 Batas Wilayah Desa Tambak Sumur ............................................................ 37

4.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2017-2019 .................... 38

4.4 Jumlah Kepala Keluarga Tahun 2017-2019 .................................................. 39

4.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur Tahun 2017-2019................................ 39

4.6 Fasilitas Pendidikan Umum Negri/Swasta Tahun 2017-2019 ........................ 40

4.7 Data Alokasi Dana Desa Tahun 2017-2019 .................................................. 46

4.8 Data Pendapatan Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 .............................. 47

4.9 Daftar Hadir Musrenbang ............................................................................ 56

xix

DAFTAR GAMBAR

2.1 Kerangka Konseptual ...............................................................................28

4.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Tambak Sumur.................................41

4.2 Struktur Penyusunan Alokasi Dana Desa ...................................................52

4.3 Banner Pelaksanaan ADD Tahun 2017 ......................................................53

4.4 Banner Pelaksanaan ADD Tahun 2018 ......................................................54

4.5 Banner Pelaksanaan ADD Tahun 2019 ......................................................55

20

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Laporan Realiasasi Anggaran Pendapatan Belanja Desa Pemerintah

Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 ......................................... 69

Lampiran 2 : Analisis APBDes Perbandingan Antara Anggaran dan Realisasi

Pemerintah Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 ......................105

Lampiran 3 : Analisis Alokasi Dana Desa Perbandingan Antara Anggaran dan

Realisasi Pemerintah Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 ........111

Lampiran 4 : Laporan Pencairan Pertanggungjawaban .......................................113

Lampiran 5 : Lembar Ijin Penelitian .................................................................129

Lampiran 6 : Lembar Kartu Bimingan Skripsi...................................................130

Lampiran 7 : Hasil Turnitin .............................................................................131