SKRIPSI ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN …
Transcript of SKRIPSI ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN …
SKRIPSI
ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN ALOKASI
DANA DESA (ADD) DAN PENDAPATAN DESA (STUDI KASUS DESA
TAMBAK SUMUR KECAMATAN WARU KABUPATEN SIDOARJO)
Oleh :
Risma Chindya Pratami
NBI : 122100050
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
2020
i
SKRIPSI SKRIPSI
ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN ALOKASI
DANA DESA (ADD) DAN PENDAPATAN DESA (STUDI KASUS DESA
TAMBAK SUMUR KECAMATAN WARU KABUPATEN SIDOARJO)
Oleh :
Risma Chindya Pratami
NBI : 122100050
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
2020
ii
ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN
ALOKASI DANA DESA (ADD) DAN PENDAPATAN DESA (STUDI
KASUS DESA TAMBAK SUMUR KECAMATAN WARU
KABUPATEN SIDOARJO)
S K R I P S I
Diajukan untuk memenuhi persyaratan
guna mendapatkan gelar Sarjana
Akuntansi Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Oleh:
Risma Chindya Pratami
1221600050
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
2020
iii
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI
Nama Lengkap : Risma Chindya Pratami
NBI 1221600050
Fakultas : Ekonomi Bisnis
Program Studi : Akuntansi
Judul Skripsi :
Analisis Akuntabilitas Dalam Pengelolaan Alokasi
Dana Desa (ADD) dan Pendapatan Desa (Studi
kasus Desa Tambak Sumur Kecamatan Waru
Kabupaten Sidoarjo).
Surabaya, …. , ….. , 20…
Mengetahui / Menyutujui
Pembimbing,
Muhammad Taufiq Hidayat.SE,MM.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat,
karunia, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas Skripsi ini
dengan judul : “ Analisis Akuntabilitas Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa
(ADD) Dan Pendapatan Desa (Studi kasus Desa Tambak Sumur Kecamatan
Waru Kabupaten Sidoarjo) ”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
Sarjana Akuntansi (S.Ak.) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis di Universitas 17
Agustus 1945 Surabaya. Dengan pengetahuan, pengarahan, dan bimbingan yang
diperoleh selama perkuliahan dan berlangsungnya penulisan skripsi, penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dan dapat memberikan pengetahuan kepada pembaca
mengenai Akuntabilitas Alokasi Dana Desa dan Pendapatan Desa pada Desa
Tambak Sumur pada masyarakat.
Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak sekali mendapatkan
bantuan, bimbingan, motivasi, dan doa, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-Nya kepada penulis
untuk menyelesaikan skripsi ini.
2. Kedua orang tua saya, Bapak Suyono dan Ibu Supatmi yang tidak henti-hentinya
berdoa, selalu memberikan semangat, dukungan, motivasi serta dukungan secara
moral maupun materiil.
3. Muhammad Taufiq Hidayat, SE.MM. selaku Dosen Pembimbing yang selalu
memberikan semangat, pengarahan, bimbingan dan waktunya sampai
terselesaikannya skkripsi ini.
x
4. Dr. MulyantoNugroho, MM.,CMA.,CPA. selaku Rektor Universitas 17 Agustus
1945 Surabaya.
5. Dr. H. Slamet Riyadi, M.Si.,Ak.,CA. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya.
6. Dra. Cholis Hidayati, MBA.,Ak.,CA. selaku Kepala Program Studi Akuntansi,
Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya.
7. Dra. Dewi Sutjahyani, MM.,Ak.,CA. selaku Dosen Wali yang sudah banyak
membantu saya salam kelancaran perkuliahan saya, dari awal perkuliahan
hingga ujian skripsi ini.
8. Segenap Bapak/Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas 17 Agustus
1945 Surabaya yang telah membantu dalam kelancaran studi ini.
9. Seluruh Staff dan Karyawan Tata Usaha di Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya yang membantu dalam kelancaran proses
perkuliahan dari awal hingga ujian skripsi ini.
10. Pihak Perangkat Desa Tambak Sumur yang telah memberikan ijin untuk
melakukan penelitian dan membantu kelancaran penelitian ini.
11. Kekasih Tercinta saya Muhammad Khoirul Najid, yang selalu menemani selama
4 Tahun , memberikan semangat, support, motivasi, dukungan serta doa dan
selalu mengingatkanku akan tanggungjawabku hingga terselesaikannya skripsi
ini.
12. Sahabat-Sahabatku yang selalu ada dan yang selalu menemani dari awal
perkuliahan sampai sekarang Elyta Permata Sari, Alisia, Zazilatul Fadilah,
Irmawati, Lia Furi Anggita dan Kristia Anggun Monita. Terima kasih atas
semangat dan support dari kalian.
13. Sahabat-Sahabatku SMK yang selalu ada untukku Sella Arfiana, Oktalia dan
xi
14. Dwi Ayu, yang tak pernah henti-hentinya memberikan semangat, support,
dukungan serta doa hingga terselesaikannya skripsi ini.
15. Teman-temanku yang selalu ada untukku Dewi Riyanti, Nanda Fitrotus Zida,
Nurul Aini, One Thowimma, Cahya Maulita, Alfi Nur Aulia, dan Elysa
Sukmawati. Terimakasih atas semangat, support, dukungan serta doa dari kalian
semua.
16. Serta ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam
penyusunan skripsi ini. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per
satu yang telah membantu memberi dukungan atas kelancaran skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi masih jauh dari kesempurnaandan tidak luput
dari kesalahan/kekuranganbaik pada isi maupun penulisan.oleh karena itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak untuk menyempurnakan skripsi
ini.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Surabaya, 19 Juni 2020
Penulis
xii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO :
“ Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri ” (Qs.ArRa’d : 11)
“ Dan bahwasanya seorang manusia tiada memperoleh selain apa yang
diusahakannya ” (An Najm : 39)
“ Barangsiapa yang mempelajari ilmu pengetahuan yang seharusnya yang
ditunjukkan untuk mencari ridho Allah bahkan hanya untuk mendapatkan
kedudukan/kekayaan duniawi maka ia tidak akan mendapatkan baunya surga
nantipada hari kiamat ” (Riwayah Abu Hurairah Radhiallahu anhu)
PERSEMBAHAN :
Skripsi ini adalah bagian ibadahku kepada Allah SWT, karena kepada-Nya lah kami
menyembah dan kepada-Nya lah kami memohon pertolongan. Sekaligus sebagai
ungkapan terima kasih kepada :
Bapak dan Ibuku yang selalu memberikan motivasi dalam hidupku.
Kekasihku (Muhammad Khoirul Najid) yang selalu memberikan inspirasi dalam
hidupku.
Sahabatku Tercinta (Alisia, Elyta, Zila, Irma) terima kasih atas semuanya.
xiii
RINGKASAN
ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAHAN ALOKASI
DANA DESA (ADD) DAN PENDAPATAN DESA (STUDI KASUS DESA
TAMBAK SUMUR KECAMATAN WARU KABUPATEN SIDOARJO)
Alokasi Dana Desa merupakan Dana yang bersumber dari Dana
Perimbangan Pusat dan Daerah. Akuntabilitas Alokasi Dana Desa sangat diperlukan
untuk Desa kepada masyarakat, yang telibat dari tahap perencanaan, pelaksanaan
dan pertanggungjawaban. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana
pengelolahan Alokasi Dana Desa di Desa Tambak Sumur Kecamatan Waru
Kabupaten Sidoarjo. Dengan adanya akuntabilitas akan membantu terbentuknya
Good Governance di lingkungan pemerintah desa.
Desa Tambak Sumur merupakan salah satu Desa yang berada di Kecamatan
Waru yang menerima Alokasi Dana Desa setiap tahunnya. Hasil dari penelitian ini
adalah pada tahap perencanaan di Desa Tambak Sumur telah sesuai dengan
peraturan dengan menerapkan prinsip akuntabilitas. Untuk tahap pelaksanaan, telah
dilaksanakan oleh tim pelaksana desa yang cukup mumpuni dan telah dilaksanakan
sesuai dengan Rencana Penggunaan Dana yang telah ditetapkan sebelumnya. Untuk
pertanggungjawaban, sudah berlangsung dengan baik, namun terdapat kekurangan,
yaitu berupa penyampaian SPJ yang selalu terlambat dikarenakan oleh faktor
Sumber Daya Manusia yang melaksanakan dan terlambat tidaknya proses pencairan
dana dari Kabupaten.
xiv
SUMMARY
ANALYSIS OF ACCOUNTABILITY IN VILLAGE FUNDS ALLOCATION (ADD)
AND VILLAGE REVENUE MANAGEMENT (CASE STUDY OF SUMUR TAMBAK
WELL VILLAGE, WARU DISTRICT, SIDOARJO DISTRICT)
Village Fund Allocation is a fund sourced from the Central and Regional
Balance Funds. Accountability of Village Fund Allocation is needed for the Village
to the community, which is involved from the planning, implementation and
accountability stages. This study aims to analyze how the management of Village
Fund Allocation in Tambak Sumur Village, Waru District, Sidoarjo Regency. With
accountability there will help to establish good governance in the village
government environment.
Tambak Sumur Village is one of the Villages in Waru District that receives
the Village Fund Allocation every year. The results of this study are that the
planning stage in Tambak Sumur Village is in accordance with the regulations by
applying the principle of accountability. For the implementation phase, it has been
carried out by a village implementation team that is quite capable and has been
implemented in accordance with the predetermined Fund Usage Plan. For
accountability, it has been going well, but there are shortcomings, namely in the
form of submission of SPJ which is always late due to the Human Resources factor
and whether or not the process of disbursing funds from the Regency is late.
xv
ABSTRAK
Skripsi yang berjudul “ Analisis Akuntabilitas dalam Pengelolahan
Alokasi Dana Desa (ADD) Dan Pendapatan Desa di Desa Tambak Sumur
Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo Tahun 2017-2019 ” ini merupakan hasil
dari penelitian yang bertujuan untuk menjawab pertanyaan tentang bagaimana
analisis akuntabilitas alokasi dana desa dan pendapatan desa di Desa Tambak Sumur
Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian
deskriptif kualitatif. Untuk pengumpulan datanya penulis melakukan wawancara,
observasi dan dokumentasi. Dalam mengumpulkan data tersebut penulis melibatkan
beberapa pengurus perangkat Desa Tambak Sumur. Hasil dari penelitian ini adalah
pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa baik secara teknis maupun administrasi
sudah berjalan dengan baik sesuai peraturan yang berlaku dengan bukti adanya
pertanggungjawaban secara akuntabel. Pada pengolahan anggaran pendapat belanja
dan desa secara umum sudah terkelola dengan baik. Adapun kendala yang dihadapi
oleh perangkat desa yaitu Pencairan dana yang tertunda dan dana yang turun dari
pemerintah, sehingga perangkat desa kesulitan dalam proses penyusunan APBDes.
Saran untuk peneliti untuk Desa Tambak Sumur untuk selalu mengikuti
perundangan terbaru agar dapat mengelola anggaran dengan baik dan tetap
mempertahankan prinsip-prinsip akuntabel.
Kata Kunci : Akuntabilitas, Alokasi Dana Desa dan Pendapatan Desa
xiv
ABSTRACT
Thesis entitled "Accountability Analysis in Managing Village Fund
Allocation (ADD) and Village Income in Tambak Sumur Village, Waru Subdistrict,
Sidoarjo Regency in 2017-2019" is the result of research that aims to answer
questions about how to analyze accountability of village fund allocation and village
income in Tambak Sumur Village, Waru District, Sidoarjo Regency.
The method used in this research is descriptive qualitative research method. For
data collection the authors conducted interviews, observations and documentation.
In collecting the data, the writer involved several administrators of Tambak Sumur
Village. The results of this study are the accountability of the Village Fund
Allocation both technically and administratively running well according to
applicable regulations with evidence of accountability. In processing the budget, the
opinion of expenditure and village in general is well managed. As for the obstacles
faced by village officials, namely the disbursement of funds that were delayed and
funds that came down from the government, so that village officials had difficulty in
the preparation of the APBDes. Suggestions for researchers for Tambak Sumur
Village to always follow the latest laws in order to be able to manage the budget
well and still maintain accountable principles.
Keywords: Accountability, Village Fund Allocation and Village Income
xv
DAFAR ISI
COVER LUAR SKRIPSI ..................................................................................... i
COVER DALAM SKRIPSI ................................................................................. ii
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI .................................................................. iii
LEMBAR PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI....................................................... iv
SURAT PERNYATAAN ANTI PLAGIAT .......................................................... v
LEMBAR PERNYATAAN PUBLIKASI ............................................................ vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ x
RINGKASAN .................................................................................................... xi
SUMMARY ....................................................................................................... xii
ABSTRAK ...................................................................................................... xiii
ABSTRACT ...................................................................................................... xiv
DAFTAR ISI ....................................................................................................xv
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xviii
DAFTAR GAMBAR........................................................................................ xix
DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................... xx
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................1
1.1 Latar Belakang Masalah....................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................5
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................5
1.4 Manfaat Penelitian............................................................................5
BAB II KAJIAN PUSTAKA .........................................................................7
2.1 Landasan Teori ................................................................................7
2.1.1 Akuntansi Sektor Publik ..........................................................7
2.1.2 Akuntabilitas ..........................................................................9
2.1.3 Alokasi Dana Desa (ADD) ....................................................15
2.1.4 Pendapatan Desa ...................................................................19
2.2 Penelitian Terdahulu.......................................................................22
xvi
2.2 Hubungan AntarVariabel ................................................................27
2.3 Kerangka Konseptual......................................................................28
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ......................................................29
3.1 Desain Penelitian............................................................................29
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian..........................................................29
3.3 Jenis dan Sumber Data....................................................................30
3.4 Teknik Pengumpulan Data ..............................................................31
3.5 Definisi Variabel Dan Operasional ..................................................32
3.6 Proses Pengolahan Data ..................................................................32
3.7 Metode Analisa Data ......................................................................33
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN. ................................35
4.1 Gambaran Umum & Obyek Penelitian .............................................35
4.1.1. Profil Desa Tambak Sumur ....................................................35
4.1.2. Data Wilayah Desa Tambak Sumur ........................................36
4.1.3. Iklim & Musim. ....................................................................37
4.1.4. Data Penduduk......................................................................38
4.1.5. Data Pendidikan ....................................................................40
4.1.6. Struktur Organisasi Tata Pemerintah Desa Tambak Sumur.......41
4.1.7. Tugas Masing-masing Perangkat Desa....................................42
4.1.8. Susunan Organisasi Badan Permusyawaratan Desa..................44
4.1.9. Susunan Visi & Misi Desa Tambak Sumur .............................45
4.2 Deskripsi Hasil Penelitian ...............................................................45
4.3 Analisis Data..................................................................................46
4.3.1. Alokasi Dana Desa Tahun 2017-2019.....................................46
4.3.2. Pendapatan Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 ................47
4.4 Pembahasan Hasil Temuan .............................................................47
4.4.1. Analisis Akuntabilitas Pengelolahan Alokasi Dana Desa pada
Desa Tambak Sumur .............................................................47
xvii
4.4.2. Kendala-Kendala Penelolaan Alokasi Dana Desa ....................51
4.4.3. Struktur Penyusunan Alokasi Dana Desa ................................52
4.4.4. Banner Pelaksanaan Alokasi Dana Desa .................................53
4.5 Dokumen Peserta Kehadiran Musrenbang ........................................56
4.5.1. Analisis Pendapatan Desa Pada Desa Tambak Sumur. .............59
4.5.2 Analisis APBDes Keterkaitan dengan ADD............................ ...60
4.5.3 Analisis Laporan APBDes...........................................................60
4.6 Implikasi Penelitian ........................................................................61
4.7 Keterbatasan Penelitian. ..................................................................61
BAB V PENUTUP ...........................................................................................63
5.1 Simpulan .......................................................................................63
5.2 Saran .............................................................................................63
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................65
LAMPIRAN ....................................................................................................69
xviii
DAFAR TABEL
2.1 Penelitian Terdahulu................................................................................... 22
4.1 Luas Wilayah Desa Tambak Sumur ............................................................ 36
4.2 Batas Wilayah Desa Tambak Sumur ............................................................ 37
4.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2017-2019 .................... 38
4.4 Jumlah Kepala Keluarga Tahun 2017-2019 .................................................. 39
4.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur Tahun 2017-2019................................ 39
4.6 Fasilitas Pendidikan Umum Negri/Swasta Tahun 2017-2019 ........................ 40
4.7 Data Alokasi Dana Desa Tahun 2017-2019 .................................................. 46
4.8 Data Pendapatan Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 .............................. 47
4.9 Daftar Hadir Musrenbang ............................................................................ 56
xix
DAFTAR GAMBAR
2.1 Kerangka Konseptual ...............................................................................28
4.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Tambak Sumur.................................41
4.2 Struktur Penyusunan Alokasi Dana Desa ...................................................52
4.3 Banner Pelaksanaan ADD Tahun 2017 ......................................................53
4.4 Banner Pelaksanaan ADD Tahun 2018 ......................................................54
4.5 Banner Pelaksanaan ADD Tahun 2019 ......................................................55
20
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Laporan Realiasasi Anggaran Pendapatan Belanja Desa Pemerintah
Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 ......................................... 69
Lampiran 2 : Analisis APBDes Perbandingan Antara Anggaran dan Realisasi
Pemerintah Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 ......................105
Lampiran 3 : Analisis Alokasi Dana Desa Perbandingan Antara Anggaran dan
Realisasi Pemerintah Desa Tambak Sumur Tahun 2017-2019 ........111
Lampiran 4 : Laporan Pencairan Pertanggungjawaban .......................................113
Lampiran 5 : Lembar Ijin Penelitian .................................................................129
Lampiran 6 : Lembar Kartu Bimingan Skripsi...................................................130
Lampiran 7 : Hasil Turnitin .............................................................................131