Pengantar Analisis Kebijakan KesehatanA009Bag. AKK, PS IKM, FK UNUD Thanks to Helen Jordan

Tujuan pembelajaran:Menjelaskan definisi kebijakan, kebijakan kesehatan dan kebijakan publikMenjelaskan siklus pembuatan keputusanMenjelaskan berbagai instrumen kebijakan

Apakah yang dimaksud dengan KEBIJAKAN?

KBBI onlinerangkaian konsep dan asas yg menjadi garis besar dan dasar rencana dlm pelaksanaan suatu pekerjaan, kepemimpinan, dan cara bertindak (ttg pemerintahan, organisasi, dsb); pernyataan cita-cita, tujuan, prinsip, atau maksud sbg garis pedoman untuk manajemen dlm usaha mencapai sasaran; garis haluanDefinisi kebijakan

Definisi kebijakansejumlah keputusan yang dibuat oleh pihak-pihak yang bertanggung jawab dalam bidang kebijakan tertentu (pemerintah, partai politik, dll) , misalnya bidang kesehatan, lingkungan, pendidikan atau perdagangan(Buse dkk., 2005)

Kebijakan. Sebagai suatu prinsipSebagai suatu hipotesisdibuat dalam ketidakpastianperlunya pembelajaran dari pengalaman pelaksanaan kebijakan & evaluasiSebagai alat untuk mencapai suatu akhir (tujuan)

Althaus, dkk. (2007)

Apakah yang dimaksud dengan KEBIJAKAN KESEHATAN?

Kebijakan KesehatanKebijakan kesehatan diasumsikan untuk merangkum segala arah tindakan (dan dilaksanakan) yang mempengaruhi tatanan kelembagaan, organisasi, layanan dan aturan pembiayaan dalam sistem kesehatan Buse, dkk. (2005)Terdiri dari kebijakan publik & swasta

Kebijakan KesehatanUntuk bertindak demi mencapai tujuan meningkatkan dan melindungi kesehatan masyarakat Dengan merencanakan dan mengadopsi berbagai aksi atau instrumen Dan melakukannya secara: Equitabel Efisien Berkualitas Efektif Etikal

Apakah yang dimaksud dengan KEBIJAKAN PUBLIK?

Definisi Kebijakan PublikKebijakan yang diambil oleh pemerintah Buse,dkk. (2005)Apa yang pemerintah pilih untuk dilakukan maupun tidak dilakukanDye (1972)kebijakan publik menggarisbawahi bahwa kebijakan merupakan keputusan yang disadari.; dan merupakan hasil keputusan pemerintah Howlett (2011, p15)terdiri dari tujuan dan alat untuk mencapai tujuanTujuan:berdampak pada seluruh atau sebagian populasi (publik)

Kebijakan publik adalah pernyataan yang menunjukkan adanya respon terencana untuk mencapai tujuan yang ditetapkan pemerintah (yang berdampak pada seluruh masyarakat) dengan menggunakan sumber daya publik maupun swastaDefinisi Kebijakan Publik

Proses penyusunan kebijakanBuse, dkk. (2005)Proses kebijakan mengacu kepada cara bagaimana kebijakan dimulai, dikembangkan atau disusun, dinegosiasikan, dikomunikasikan, dilaksanakan dan dievaluasi4 tahap pembuatan kebijakan:Identifikasi masalahPerumusan kebijakanPelaksanaan kebijakanEvaluasi kebijakan

The Australian Policy CycleAlthaus, Bridgman & Davis (2007)

The Australian Policy CycleIdentifikasi masalahAnalisis kebijakanPembuatan instrumen kebijakanKonsultasiKoordinasiPengambilan keputusanImplementasiEvaluasi

Siklus Kebijakan.Menekankan bahwa:ide dan sumber daya bersifat aktif dan bergerak di dalam proses, kebijakan dapat melalui beberapa proses pengulangan, dan proses tidak berhenti saat keputusan dibuat melainkan berlangsung terus melalui implementasi & evaluasi kebijakan.

Disagregasi (pemisahan) fenomena kebijakan yang kompleks menjadi langkah-langkah yang dapat dikendalikan, memungkinkan untuk berfokus pada berbagai isu dan kebutuhan dari tiap fase dalam siklus

(Althaus, Bridgman & Davis 2007: 33)

Siklus Kebijakan Colebatch, H.K. (2005)Agenda setting (penentuan agenda)Policy Formulation (perumusan kebijakan)Decision-Making (pengambilan keputusan)Policy implementation (pelaksanaan kebijakan)Policy evaluation (evaluasi kebijakan)

Apakah siklus kebijakan menurut Althaus dkk. berbeda dengan siklus kebijakan menurut Colebatch atau Buse dkk.?

Althaus, dkkColebatchBuseIdentifikasi masalahpenentuan agendaIdentifikasi masalahAnalisis kebijakanperumusan kebijakanPerumusan kebijakanPembuatan instrumen kebijakanKonsultasiKoordinasipengambilan keputusan

Pengambilan keputusanImplementasi pelaksanaan kebijakanPelaksanaan kebijakanEvaluasievaluasi kebijakanEvaluasi kebijakan

Instrumen KebijakanInstrumen kebijakan merupakan mekanisme atau strategi yang digunakan pemerintah untuk mencapai tujuan kebijakanInstrumen kebijakan terdiri dari banyak jenis dan terus menerus mengalami perubahan

Instrumen KebijakanFenna (1998, 7)Exhortation: penggunaan iklan atau propaganda utk membujuk masyarakatEconomic incentives & disincentives: penggunaan mekanisme harga & subsidi utk memodifikasi perilakuProvision: pemerintah menyediakan barang atau jasaRegulation: peraturan atau hukum yang menyarankan atau melarang perilaku tertentu

Althaus, dkkAdvokasi: mempertentangkan suatu kasusUang: penggunaan kekuasaan utk menagih pajak & membelanjakanAksi pemerintah: penyediaan barang atau jasa

ReferensiAlthaus C, Bridgman P and Davis G. (2007) A policy cycle. In The Australian Policy Handbook, 4th edn, Crows Nest, NSW: Allen & Unwin pp 32-42.Buse, K., N. Mays, and G. Walt, eds. Making Health Policy: Understanding Public Health. 2005, Open university press: New York.Colebatch, H.K. (2005) Policy analysis, policy practice and political science. Australian Journal of Public Administration. 64: 14-23.Fenna, A. (2004). Australian Public Policy. 2nd edn. Frenchs Forest NSW: Pearson