Sekolah Hijau. Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Agustus 2007.

7/31/2019 Sekolah Hijau. Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Agustus 2007.

1/56


2/56

Dari Redaksi 1

Suara Anda 2

Laporan Utama

Mewujudkan Sekolah yang Bersih dan Nyaman 3

Lebih Jelas Tentang Sekolah Hijau 5

Wawancara

DR Dewi Utama Faizah, Penyebar Inspirasi Hidup Sehat 7

Peraturan

Permendagri No. 23 Tahun 2006 8

Wawasan

Sekolah Hijau (Green School) dan Soal

Kesadaran Lingkungan Hidup 10

Bencana Ekologi dan Gagalnya Model Pembangunan Kota 12Pengaturan Aliran Air Ala Barugaya 13

Kontribusi Sistem Penyediaan Air Minum 15

Reportase

Kelangkaan Air di Perumahan Mustika 17

Purbalingga Kekeringan 18

Cermin

Belajar Sanitasi dari India 19

Kelurahan Jambangan, Hijau Sepanjang Tahun 22

Festival Anak Kali Surabaya 2007 23

Inspirasi

Sang Pawang Air 24Tamu Kita

Endang Wardiningsih, Gigih Ajari Siswa Peduli Lingkungan 26

Seputar ISSDP

Potret Bersih di Tengah Kota 28

Tak Cukup Menutup Pabrik, Perlu Komitmen Semua Pihak 29

Ketika Diare 'Menjemput' Noviana 31

Pembentukan Inisiatif Kemitraan Pemerintah-Swasta untuk CTPS 32

Seputar WASPOLA 33

Seputar AMPL 38

Program

SMK Negeri 1 Surabaya, Menuju Sekolah Berbasis Lingkungan 44Klinik IATPI 47

Info Buku 48

Info Situs 49

Info CD 50

Pustaka AMPL 51

Agenda 52

Glossary

Majalah Percik dapat diakses di situs AMPL: http://www.ampl.or.id

Media Informasi Air Minum

dan Penyehatan Lingkungan

Diterbitkan oleh:Kelompok Kerja Air Minum

dan Penyehatan Lingkungan

(Pokja AMPL)

Penasihat/Pelindung:

Direktur Jenderal Cipta Karya

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

Penanggung Jawab:

Direktur Permukiman dan Perumahan,

BAPPENAS

Direktur Penyehatan Lingkungan,

DEPKES

Direktur Pengembangan Air Minum,

Dep. Pekerjaan Umum

Direktur Pengembangan PenyehatanLingkungan Permukiman,

Dep. Pekerjaan Umum

Direktur Bina Sumber Daya Alam dan

Teknologi Tepat Guna, DEPDAGRI

Direktur Penataan Ruang dan

Lingkungan Hidup, DEPDAGRI

Pemimpin Redaksi:

Oswar Mungkasa

Dewan Redaksi:

Zaenal Nampira,

Indar Parawansa,

Bambang Purwanto

Redaktur Pelaksana:Maraita Listyasari, Rheidda Pramudhy,

Raymond Marpaung, Bowo Leksono

Desain/Ilustrasi:

Rudi Kosasih

Produksi:

Machrudin

Sirkulasi/Distribusi:

Agus Syuhada

Alamat Redaksi:

Jl. Cianjur No. 4 Menteng, Jakarta Pusat.

Telp./Faks.: (021) 31904113

http://www.ampl.or.ide-mail: [email protected]

[email protected]

[email protected]

Redaksi menerima kiriman

tulisan/artikel dari luar. Isi berkaitan

dengan air minum dan penyehatan lingkungan

dan belum pernah dipublikasikan.

Panjang naskah tak dibatasi.

Sertakan identitas diri.

Redaksi berhak mengeditnya.

Silahkan kirim ke alamat di atas.


3/56

DARI REDAKSI

1PercikAgustus 2007

Pada kenyataannya Air Minum dan

Penyehatan Lingkungan (AMPL)

tak pernah lepas dari kehidupan.

Seolah menjadi persoalan yang tak segera

terselesaikan, justru terus bertambah

persoalan seirama perkembangan pen-

duduk, sosial dan ekonomi.

Dibutuhkan identifikasi dan penyele-

saian masalah sesegera mungkin. Me-

nyuarakan secara berkesinambungan

upaya pembangunan AMPL kepada

masyarakat luas dirasa sangat penting.

Penerbitan majalah ini adalah salah sa-

tunya.

Pada terbitan edisi 19 ini ditampilkan

sekolah yang menerapkan konsep

"Sekolah Hijau" atau Green School.

Pembahasan Sekolah Hijau ini dijadikan

materi laporan utama. Mengapa? Karena

memang belum banyak sekolah yang

peduli terhadap lingkungannya.

Ini penting, menanamkan kesadaran

berperilaku hidup bersih dan sehat sejak

di usia sekolah. Bagaimana pun warga

lingkungan sekolah sangatlah beragam,

mereka datang dari berbagai lingkungan.

Diharapkan ketika berada di luar ling-

kungan sekolah, mampu menerapkan

hidup bersih dan sehat seperti saat di

sekolahnya.

Lingkungan sekolah yang kondusif

sangat diperlukan dalam menghasilkan

tamatan yang cakap melalui proses bela-

jar mengajar berbasis sistem pendidikan

yang bermutu. Tidak itu saja, lingkungan

sekolah yang kondusif juga akan ikut

mendorong terwujudnya pola hidup

bermutu yang pada saat ini sangat diper-

lukan dalam meningkatkan daya saing

bangsa dimata dunia sekal igus me-

lestarikan kekayaan sumber daya alam

hayati Indonesia.

Perwujudan sekolah hijau adalah

sekolah yang memiliki komitmen dan

secara sistematis mengembangkan pro-

gram-program untuk menginternalisasi-

kan nilai-nilai lingkungan dalam seluruh

aktivitas sekolah. Sekolah dengan visi,

misi, tujuan dan kebijakan yang mengacu

pada mutu sekolah, sangat berkepen-

tingan mewujudkan pola hidup bermutu

melalui program Green School.

Sebenarnya tidaklah mudah mewu-

judkan kesejatian sekolah hijau karena

tidak sekedar lingkungan fisik bersih

yang terlihat, namun lebih pada terba-

ngunnya kesadaran lingkungan wargasekolah yang tercermin dalam perilaku

keseharian sebagai tuntutan peningkatan

mutu hidup.

Perwujudan Sekolah Hijau tidak ter-

lepas dari peran swasta, LSM dan peme-

rintah. Dan yang paling penting adalah

peran warga sekolah itu sendiri. Seluruh

siswa, guru dan karyawan. Diperlukan

guru atau beberapa guru untuk menjadi

pelopor dan contoh bagi siswanya.

Kita bersama-sama menyapa Tamu

Kita, salah satu guru di SMU Negeri 34

Jakarta, Endang Wardiningsih yang dengantekun dan berbekal sedikit pengalaman

pelatihan lingkungan yang diadakan

Unesco, menularkan pada anak didik.

Hasilnya? Materi lingkungan hidup

tak hanya masuk ekstrakulikuler namun

menembus mata pelajaran berupa

muatan lokal (mulok) bernama Pendi-

dikan Lingkungan Hidup, artinya semua

siswa wajib mengikuti pelajaran ini.

Sebagai pemanasan, sedikit diulas

menjelang Konferensi Sanitasi Nasional

(KSN) 2007. Seperti kegiatan Talkshow

di TVRI dan kunjungan ke Kelurahan

Petojo, daerah percontohan sanitasi di

jantung Kota Jakarta.

Semoga semua yang dihadirkan

Percik edisi ini berguna dan menjadi

inspirasi kita semua untuk selalu hidup

sehat dan memperhatikan lingkungan.

Kritik dan saran senantiasa kami terima

dengan lapang dada. Selamat membaca!

Foto: ISSDP


4/56

SUARA ANDA

2 PercikAgustus 2007

Cara LanggananPercik

Saya sebagai salah satu staf penga-

jar di jurusan Teknik Lingkungan Uni-

versitas Trisakti, ingin informasibagaimana cara berlangganan majalah

tersebut.

Atas perhatiannya, banyak terima

kasih.

Hormat saya,

Pramiati

Ibu Pramiati yang terhormat,

Kirim saja alamat lengkap ke

email: [email protected].

Kami akan kirim majalah setiap kali

terbit tanpa dipungut biaya.Demikian terima kasih.

Berlangganan MajalahPercik

Salam lestari,

Bersama ini kami mengajukan ber-

langganan MajalahPercik mulai edisi

Januari 2007.

Perlu kami informasikan, bahwa

lembaga kami "Human Resource

Development and Applied Technology

(CREATE) Jawa Timur II" sedangmelakukan kegiatan-kegiatan rehabili-

tasi di lokasi bekas Banjir dan Tanah

Longsor Kecamatan Panti Kabupaten

Jember Jawa Timur, sangat memer-

lukan tulisan-tulisan yang bermanfaat

bagi masyarakat.

Untuk itu, kami mengajukan

berlangganan majalah ini, dan kami

ucapkan terima kasih atas perhatian

dan kerjasamanya.

Apabila dikabulkan, mohon

majalah dapat dialamatkan ke:

Ir. H.R. Soedradjad, M.Sc.Pimpinan CREATE Jatim IIJl. Semeru VII / M-8JEMBER 68121

Salam,

R. Soedradjad

Jember

Dengan senang hati hendak kami

kirim majalah Percik mulai Januari

2007 lalu.

Terima Kasih dan

Pindah AlamatTerima kasih kami ucapkan atas

kiriman majalah Percik secara berkala

ke PT Arutmin Indonesia.

Dengan ini kami informasikan

bahwa efektif 21 Mei 2007 lalu, PT

Arutmin Indonesia pindah alamat dari

Gedung Mid Plaza 2 Lt 9 ke alamat

baru sbb:

Wisma Bakrie 2 lantai 10

Jl. HR Rasuna Said Kav. B-2

Jakarta Selatan 12920

Salam

Delma Azrin

Pelurusan Artikel PercikEdisi Juli 2007

Artikel saya berjudul Teknologi

Jamban Yang Tepat Bagi Masya-

rakat, di muat di Percik edisi Juli

2007. Terima kasih saya ucapkankepada redaksi atas pemuatannya.

Secara keseluruhan tidak ada

masalah dengan editing artikel saya.

Hanya saja ada yang cukup menggang-

gu ketika mengedit bagian "kasus di

beberapa desa". Di bagian ini antara

lain disampaikan sbb: "..Bahkan para

pemilik kolam di sebuah desa di

Kabupaten Banjarnegara, Jawa

Tengah, rela membayar orang yang

mau BAB di jamban kolam milik mere-

ka". Jelas uraian tersebut mengandung

arti bahwa di Banjarnegara ada pemi-

lik kolam yang membayar orang yang

BAB di kolamnya. Padahal yang saya

maksudkan dalam artikel saya

(sebelum diedit) tidak demikian.

Artikel saya (versi asli) sbb: ada

pemilik kolam yang ketika ditanya

mengapa buangan jambannya masuk

ke kolam, maka diperoleh jawaban:

"saya mau membayar orang yang

mau BAB di jamban saya". Jawaban itu

sama sekali tidak menjelaskan bahwa

di Banjarnegara ada pemilik kolam

yang membayar orang yang BAB di

kolamnya, tetapi lebih merupakan

reaksi atas pertanyaan yang dinilai

menyudutkannya, pertanyaan yang

menilai negatif BAB di kolam ikan,

dsb. Jawaban tersebut lebih meru-

pakan respon pembelaan diri atas peri-

lakunya, respon atas ketersinggungan

terharap pertanyaan tsb.

Jadi, di Banjarnegara tidak ada

sumber pendapatan tambahan dengan

BAB di kolam orang. Terima Kasih atas

pemuatan pelurusan artikel saya terse-

but

Alma Arief

Terima kasih kembali atas ko-

reksinya.

Perubahan Alamat

Saya mengucapkan terima kasih

atas kebaikan Dewan Redaksi Percik

yang berkenan mengirimkan ma-

jalah/jurnal Percik kepada saya seti-ap bulannya. Melihat kemanfaatannya,

saya berharap masih dapat menerima

Majalah Percik edisi berikutnya.

Izinkan saya menyampaikan kepin-

dahan alamat saya yang baru yaitu :

Jl. Cipinang Asem RT 02 RW 012

No. 5 Kelurahan Kebon Pala

Jakarta Timur 13650

alamat ke:

FPPB UBB

Jl. Diponegoro No. 16

Sungai Liat Bangka.

Saya berharap, Dewan Redaksi

Percik berkenan melanjutkan ker-

jasama yang telah terjalin. Atas perha-

tiannya saya ucapkan terima kasih.

Hormat saya,

Idha Susanti


5/56

LAPORAN UTAMA

3PercikAgustus 2007

Sekolah adalah bagian lingkungan yang penting bagi

perkembangan anak. Dari sinilah mental dan kecerdasan

anak dididik dan diuji, selain lingkungan rumah dan di

luar rumah atau lingkungan pergaulan.

Karena itu, suasana nyaman dan asri sangat dibutuhkan bagi

proses penyerapan dan penerapan ilmu pengetahuan. Tentu

dengan kesadaran dan tanggung jawab seluruh warga sekolah.

Lingkungan sekolah yang hijau dan asri, sebenarnya bukanhanya dalam pengertian sempit seperti penanaman pohon dan

lingkungan bersih atau sebatas pembuatan kompos dan daur

ulang.

Lebih dari itu, wawasan lingkungan lebih tepatnya, yang

diperkenalkan dan diwujudkan ke

dalam seluruh aktivitas sekolah.

Dan semua itu butuh keterlibatan

berbagai pihak, guru, siswa,

karyawan, dan pihak di luar seko-

lah.

Peran guru sebagai pengajar

sangat dibutuhkan keteladanan-

nya. Tumbuhnya kecintaan ter-hadap sesuatu sedikit banyak diil-

hami pengajar yang mengajar

dengan hati dan memberi inspi-

rasi serta teladan.

Sekolah Hijau

Masalah lingkungan hidup

adalah masalah bersama. Dengan

kepedulian dan upaya bersama,

maka lingkungan bisa disela-

matkan. Dan sekolah diharapkan

dapat menjalankan peran kunci

untuk membangkitkan kepedu-

lian lingkungan pada generasi

muda sebagai calon pengambil

keputusan dimasa mendatang.

Beberapa tahun terakhir,

beberapa sekolah setingkat SMU

dan SMP, menerapkan program

"Sekolah Hijau" atau dikenal juga

"Go Green School". Program ini

tidak terlepas dari peran berbagai pihak; pemerintah, swasta,

dan masyarakat.

Pada 4 Agustus 2007 lalu, Menteri Pendidikan Nasional

Bambang Sudibyo mencanangkan Sekolah Bersih dan Hijau

saat kegiatan Jambore UKS (Usaha Kesehatan Sekolah) Tingkat

Nasional dan Gelar Prestasi Bela Negara Siswa SMK di GOR Ken

Arok, Malang. Pencanangan sekolah bersih dan sehat ini diha-

rapkan mampu membangkitkan kesadaran berperilaku sehatsejak dini.

"Sekolah hijau" yaitu sekolah yang memiliki komitmen dan

secara sistematis mengembangkan program-program untuk

menginternalisasikan nilai-nilai lingkungan ke dalam seluruh

aktifitas sekolah.

Untuk memancing semangat

dan keberlanjutan pelaksanaan

Sekolah Hijau, beberapa pihak

swasta seperti Coca-Cola Fo-

undation (CCFI) Indonesia dan

Toyota yang bekerja sama de-

ngan lembaga swadaya ma-

syarakat menggelar berbagaikompetisi sekolah hijau. Kom-

petisi dinilai sangat efektif un-

tuk menumbuhkembangkan ke-

sadaran dan keberlanjutan pro-

gram sekolah hijau.

Program Go Green School

Untuk mendukung upaya

sekolah di Indonesia menuju

Sekolah Hijau dan mendorong

perilaku ramah lingkungan

dalam kehidupan sehari-hari

yang dimulai dari sekolah, maka

digulirkan program Go Green

School(GGS). Program ini ditu-

jukan bagi sekolah di perkotaan

dengan pertimbangan bahwa

pertumbuhan masyarakat

perkotaan sangat pesat.

Program GGS digulirkan The

Centre for The Betterment of

Suasana asri tampak dari salah satu sekolah di Jakarta.Foto: Bowo Leksono


6/56

Education (CBE), Yayasan KEHATI, danCoca-Cola Foundation Indonesia (CCFI)

pada tahun 2005 dengan dukungan

Kementerian Lingkungan Hidup dan

Departemen Pendidikan Nasional untuk

memotivasi sekolah, khususnya sekolah

menengah tingkat atas menjadi sekolah

hijau.

Deputy Chief Executive Operating

Committee CCFI Triyono Prijosoesilo

kepada Percik mengatakan GGS adalah

gerakan mendorong terwujudnya sekolah

berwawasan lingkungan khususnya di

tingkat Sekolah Menengah Umum diJakarta, Bogor, Depok, Tangerang, dan

Bekasi. "Melalui program ini diharapkan

lahir konsep dan model Sekolah Hijau

yang cocok untuk SMU, terutama di

perkotaan Indonesia," tuturnya.

Sekolah Hijau, menurut Tri-

yono, adalah sekolah yang war-

ganya memiliki kesadaran ling-

kungan dan terwujud melalui peri-

laku dan pola pengelolaan sekolah

yang ramah lingkungan untuk

meningkatkan mutu hidup. "Diha-

rapkan, sekolah yang telah mera-

sakan program ini mampu mem-

pertahankan dan menjadi inspirasi

sekolah-sekolah lainnya," katanya.

Program ini dilatarbelakangi

kepedulian Yayasan KEHATI dan

CCFI terhadap sekolah sebagai

basis pendidikan dan institusi yang

memiliki potensi untuk men-

dukung upaya-upaya peningkatan kuali-tas lingkungan. Dengan segala sumber-

daya dan cakupannya, sekolah mempu-

nyai peran penting dalam penerapan

pendidikan lingkungan bagi generasi

muda di Indonesia.

Masuk Muatan Lokal (Mulok)

Sekolah-sekolah yang mendapat juara

dan bimbingan dari program GGS, telah

memasukan materi lingkungan hidup

dalam pelajaran sekolah. SMA Wikrama

Bogor, SMA Negeri 13 Jakarta Utara,

SMA Negeri 69 Kepulauan Seribu, SMKAl-Muslim Bekasi, SMA 34 Jakarta

Selatan, dan beberapa sekolah lainnya.

Materi ini dikenal dengan Pendidikan

Lingkungan Hidup (PLH) yang materi-

nya disusun oleh Lembaga Kajian Ekologi

dan Konservasi Lahan Basah (Ecoton)

bekerjasama dengan Yayasan KEHATI.

Kedua lembaga ini memberikan bantuan

konsultasi berupa penyediaan materi-

materi PLH (buku panduaan, CD, SDM

dan pelatihan), training guru untuk

penyusunan metode pembelajaran dan

silabus PLH, kompetisi implementasi

PLH bagi siswa melalui lomba riset dan

reportase ekosistem, serta studi banding

ke sekolah yang telah menerapkan PLH.

Selama ini, PLH masih diartikan ter-

batas hanya pada kegiatan menanam

pohon, mengecat hijau tembok sekolah,

mengepel lantai dan membersihkan kaca.

Sebenarnya pendidikan lingkungan

hidup bisa menumbuhkan kesadaran kri-

tis peserta didik untuk memanfaatkansecara arif sumberdaya alam yang ada

dibumi. PLH juga menekankan metode

belajar dengan prinsip belajar dari alam

dengan melakukan eksplorasi fakta-fakta

lingkungan hidup disekitar kita, lebih

menekankan pada aktivitas indera anak.

Dalam satu kesempatan, Mantan

Menteri Negara Kependudukan dan

Lingkungan Hidup Emil Salim meng-

ungkapkan, keberlanjutan kegiatan

kompetisi GGS mendatangkan harapan

akan lingkungan sebagai arus utama

kebijakan dimasa datang dan keterli-batan siswa sangat penting untuk itu.

"Pada tahun 2025, merekalah yang akan

duduk sebagai para pengambil kebijakan

di negeri ini. Jadi, sekaranglah saat yang

tepat untuk menumbuhkan

kecintaan terhadap lingkung-

an," katanya.

Program Sekolah Hijau

secara nyata telah mem-

berikan kesempatan bagi selu-

ruh warga sekolah baik siswa

dan manajemen untuk terlibat

langsung dalam menciptakan

suasana belajar-mengajar

yang nyaman. Lingkungan

hidup yang sehat dan baik

adalah dambaan setiap manu-

sia. Kesadaran pentingnya

pelestarian lingkungan hidup

harus di pupuk semenjak dini.

Bowo Leksono

LAPORAN UTAMA


Sudah semestinya sekolah membudayakan siswa dalam pemilahan sampahFoto: Bowo Leksono

Rumah daur ulang di SMU Negeri 34, Jakarta.Foto: Bowo Leksono


7/56

Pengertian

Sekolah Hijau merupakan terjemahan dari Green School

yang dimaksudkan sebagai sekolah yang berwawasan

lingkungan dan warganya memiliki kesadaran lingkung-

an serta mewujudkannya melalui perilaku yang ramah ling-

kungan untuk meningkatkan mutu hidup. Lebih jelasnya seko-

lah hijau adalah sekola yang memiliki komitmen dan secara sis-

tematis mengembangkan program untuk menginternalisasikan

nilai lingkungan ke dalam seluruh aktifitas sekolah.

Nilai DasarKonsep dan kegiatan yang dikembangkan bertumpu pada

nilai-nilai luhur kehidupan seperti kemanusiaan, keseti-

akawanan, kejujuran, keadilan, dan keseimbangan alam.

Prinsip Dasar

Partisipatif. Semua warga sekolah dan masyarakat berhak

memperoleh informasi yang memadai dan terlibat dalam

keseluruhan proses (perencanaan, persiapan, pelaksanaan dan

kontrol) sesuai tanggungjawab dan perannya.

Berkelanjutan. Seluruh kegiatan memiliki manfaat dalam

jangka panjang

Menyeluruh. Seluruh warga sekolah selalu mempertim-

bangkan seluas-luasnya aspek kehidupan dalam proses peren-canaan, pelaksanaan, dan evaluasi sehingga dapat memberikan

kontribusi yang sebesar-besarnya bagi lingkungan.

Wujud

Sekolah Hijau setidaknya memenuhi persyaratan (i) memi-

liki kurikulum yang berwawasan lingkungan; (ii) mempunyai

rancang bangun, penggunaan bahan dan pemeliharaan pra-

sarana dan sarana berdasarkan prinsip ramah lingkungan; (iii)

memiliki manajemen sekolah yang berwawasan lingkungan; (iv)

program sekolah didukung oleh komunitas di luar sekolah; (v)

warga sekolah memiliki perilaku peduli lingkungan

Program

Terdapat 5 (lima) bentuk program sekolah hijau yaitu (i)

pengembangan kurikulum berwawasan lingkungan; (ii) pening-

katan kualitas kawasan sekolah dan lingkungan sekitarnya. Ini

merupakan bagian dari upaya mendorong warga sekolah dan

komunitas sekitar untuk secara aktif melakukan upaya

meningkatkan kualitas lingkungan, (iii) pengembangan pendi-

dikan berbasis komunitas. Sekolah tidak terlepas dari kehidup-

an nyata sehingga sekolah dan komunitas merupakan satu

kesatuan yang saling membutuhkan. (iv) pengembangan sistem

pendukung yang ramah lingkungan. Program ini yang banyak

terkait dengan aspek AMPL seperti penghematan air, pengem-

bangan sistem sanitasi dan pengelolaan sampah, (v) pengem-

bangan manajemen sekolah berwawasan lingkungan. Manaje-

men sekolah diharapkan dapat membangun filosofi dan budaya

sekolah yang berwawasan lingkungan dan ditunjang oleh sum-

ber daya manusia yang mumpuni.

Manfaat

Beragam manfaat yang dapat diperoleh diantaranya (i)

warga sekolah memiliki pemahaman terpadu mengenai ling-

kungan hidup; (ii) sekolah menjadi tempat belajar warga seko-

lah mengenai lingkungan secara menarik dan mudah; (iii)

metode pembelajaran menjadi lebih dinamis; (iv) potensi diri

siswa, kapasitas guru dan staf dalam aspek lingkungan

LAP ORAN UTAMA

5PercikAgustus 2007

Lebih Jelas Tentang

Sekolah Hijau

Kebun di belakang sekolah dengan tanaman apotik hidup.Foto: Bowo Leksono


8/56

meningkat; (v) sekolah memiliki jaringan

yang luas dan didukung oleh komunitas

di luar sekolah.

Penerapan Konsep Sekolah Hijau

di IndonesiaSecara umum, masih belum banyak

sekolah yang menerapkan konsep sekolah

hijau di Indonesia. Diantara segelintir seko-

lah yang telah menerapkan adalah SMA

Negeri 13 Jakarta Utara, SMK Al Muslim,

Tambun Bekasi, SMK Wikrama, Bogor.

Faktor Pendukung

Keberhasilan penerapan konsep seko-

lah hijau tidak terlepas dari kepedulian

warga sekolah baik murid sekolah, guru,

maupun orang tua yang kemudian

bersinergi dengan ketersediaan dana daripihak luar.

Kendala

Disadari bahwa walaupun konsep

sekolah hijau telah berhasil dilaksanakan

namun beberapa kendala masih dira-

sakan cukup menghambat terutama

berupa terbatasnya kemampuan dan

jumlah guru.

Keterkaitan dengan Pembangunan

Air Minum dan Penyehatan Ling-kungan (AMPL)

Pembangunan air minum dan penye-

hatan lingkungan sampai saat ini masih

belum menunjukkan hasil yang

memuaskan, khususnya terkait dengan

penanganan sanitasi dan persampahan.

Ditengarai bahwa faktor utama yang

menjadi kendala adalah perilaku hidup

bersih dan sehat (PHBS) yang belum

menjadi anutan sebagian besar

masyarakat. Sehingga disadari sepenuh-

nya bahwa perubahan perilaku menjadi

syarat utama keberhasilan pembangunanAMPL.

Dilain pihak, perubahan perilaku

akan terlaksana dengan lebih baik ketika

dilakukan pada usia muda. Untuk itu,

sekolah menjadi tempat yang tepat bagi

terlaksananya proses perubahan peri-

laku. Pengalaman penerapan konsep

sekolah hijau di Indonesia membuktikan-

nya. Paling tidak hal tersebut terlihat di

SMA N 13 Jakarta Utara dengan keber-

hasilan mereka dalam melakukan kam-

panye daur ulang sampah, di SMK Al

Muslim Bekasi dan SMK Wikrama Bogordengan keberhasilan mereka merubah

sampah menjadi produk siap pakai seper-

ti gantungan kunci, tas, dompet. OM

LAPORAN UTAMA


Tema

Tujuan

Program

Pengelolaan lingkungan ter-

padu warga sekolah dan

masyarakat melalui 3 R.

Terbangunnya kepedulian

lingkungan, terbangunnyasistem pengelolaan sam-

pah terpadu, meningkat-

nya peran dan keberadaan

sekolah bagi masyarakat

dalam menangani ling-

kungan.

Penguatan kelompok

Green School, penge-

lolaan sampah sekolah,

pembudidayaan tanaman

obat, pemaduan isu ling-

kungan kedalam kegiatan

pembelajaran, kampanye

lingkungan.

Pembelajaran berbasis alam

dan lingkungan.

Warga sekolah menerapkan

perilaku ramah lingkungan,tersedianya kurikulum mu-

atan lokal berbasis ling-

kungan.

Pemberdayaan tim relawan

Green Education, kampanye

hemat energi dan air, pe-

ngelolaan sampah, pema-

duan isu lingkungan ke-

dalam kegiatan pembela-

jaran, open house dan

lomba pidato lingkungan,manajemen sekolah berba-

sis lingkungan

Hidup bermutu dengan Se-

kolah Hijau.

Terbangunnya kepedulian

siswa terhadap masalahlingkungan sehingga terben-

tuk budaya 'hidup hijau',

terciptanya lingkungan hi-

dup yang bermutu, ber-

jalannya sistem pengen-

dalian lingkungan berbasis

sekolah.

Pengermbangan kurikulum

berbasis lingkungan, pe-

ngembangan jejaring ker-

jasama, pemberdayaan gu-

gus siswa berbasis ling-

kungan, aplikasi teknologi

informasi dalam penge-

lolaan lingkungan, pramukacinta lingkungan, penge-

lolaan sampah, budaya hi-

dup sehat.

7

1. Membentuk Kelompok Hijau. Kelompok hijau merupa-

kan penggerak dari penerapan konsep sekolah hijau.

Terdiri dari pemangku kepentingan (pelajar, guru, pesu-

ruh, orang tua, dan komite sekolah). Bersifat terbuka

dan dijalankan oleh murid. Tugas utamanya melakukan

koordinasi seluruh kegiatan, memberikan rekomendasi,dan memfasilitasi komunikasi diantara seluruh komuni-

tas sekolah.

2. Menetapkan Visi. Visi sebaiknya dipasang di tempat

umum, dan dapat juga didukung melalui suatu pernya-

taan sikap dari komite sekolah, maupun persatuan

orang tua.

3. Melaksanakan Survei Lingkungan Sekolah. Survei dilakukan

untuk mengidentifikasi permasalahan lingkungan, kemudi-

an hasilnya menjadi masukan bagi penentuan kegiatan

prioritas. Survei sebaiknya menyenangkan.

4. Menyusun Rencana Aksi Sekolah Hijau. Sebagai langkah

awal, rencana aksi harus realistis dan dapat dicapai de-

ngan mudah. Kemudian selanjutnya dapat dilanjutkan

dengan penyusunan rencana jangka panjang yang lebihmenantang.

5. Memantau dan mengevaluasi kemajuan. Kelompok hijau

bersama warga sekolah lainnya secara bersama me-

lakukan evaluasi. Hasilnya dipergunakan untuk memas-

tikan keberhasilan program.

6. Memasukkan kegiatan lingkungan kedalam kurikulum.

7. Melibatkan semua pihak dan tidak perlu sungkan menye-

barluaskan keberhasilan.

TUJUH LANGKAH MENGHIJAUKAN SEKOLAH(diadopsi dari Eco-Schools International, www.eco-schools.org)

SMA N 13 JAKARTA UTARA SMK AL MUSLIM BEKASI SMK WIKRAMA BOGOR

Sumber: Yayasan Kehati


9/56

B agaimana kondisi pendidikan(perilaku) hidup sehat/bersihanak-anak Indonesia saat ini?

Sangat menyedihkan! Oleh karena

guru-guru kita yang ada di sekolah saat

ini adalah "guru kurikulum". Mereka

hanya asik dengan kurikulum dan buku

teks, melupakan harkat para belia murid-

muridnya sebagai individu yang tumbuh

dan berkembang.

Bagaimana seharusnya pendi-

dikan perilaku bagi anak-anak In-

donesia?

Berbicara perilaku tidak semudah

mentransfer isi buku ke dalam otak

murid. Membentuk perilaku hidup sehat

merupakan serangkaian panjang proses

kemanusiaan, dimulai sejak bangun tidur

hingga tertidur lagi. Di rumah dan di se-

kolah merupakan arena bagi anak me-

latih diri untuk membentuk perilaku

yang sehat dan baik. Mereka membutuh-

kan lingkungan sosial sebagai sarananya.

Terus dengan metode atau cara

apa untuk merubah perilaku hidup

sehat tersebut?Berbuat dan membiasakan! Di mana

saja anak berada. Di samping dibutuhkan

keteladanan guru dan orang dewasa untuk

mendampingi mereka agar dapat menerap-

kan disiplin dan pembiasaan secara terus-

menerus. Jika anak dicelupkan dalam kon-

disi ini, maka akan tumbuh "perasaan yang

melekat" untuk senantiasa berperilaku

sehat. Perasaan sehat terkait erat dengan

emosi, sementara emosi merupakan energi

yang akan senantiasa menyala mengobar-

kan keinginan anak untuk senantiasa mem-

bangun hidup sehat.

Sudah di mana saja program ter-

sebut dilaksanakan?

Saya tidak punya program khusus

untuk itu. Tapi saya berusaha mengasah

kepekaan humanbeing saya di mana saja

saya berada. Saya selalu mengajak para

guru untuk meringankan tangannya

untuk dapat membantu murid-muridnya

bisa keluar dari masalah kekumuhan.

diri. Dan itu di mulai dari hal yang seder-

hana. Misalnya mengatasi pilek dan ingus

yang hampir merata di wilayah NTT juga

di NTB. Waktu saya bergabung dengan

Tim Monev pada program Kemitraan

AusAid di Flores pada tahun 2002 lalu,

saya heran kok guru bisa mengajar de-

ngan kondisi murid-murid yang amat

kotor, hidung memerah dan berlendirhijau, krah baju dan lengan yang hijau

menghitam karena digunakan untuk

melap ingus hijau anak-anak.

Ada kendala?

Saya tidak mengalami kendala. Oleh

karena budaya hidup bersih merupakan

kebutuhan setiap manusia. Hanya saja

sekolah kita bahkan orang tua kerap

mengabaikan dan merasa itu tidak perlu

dipelajari seperti mempelajari pelajaran

matematika dan IPA. Siapa yang tidak

senang memiliki murid-murid yangsehat dan jika mereka pulang ke rumah

badannya wangi, rambutnya bersih

bergelombang, dan tersenyum dengan

gigi-giginya yang putih.

Ada pesan khusus?

Ayo kita tularkan virus hidup sehat

kepada semua anak-anak Indonesia.

Hidup sehat berawal di tangan mereka,

tapi hidup tidak sehat juga berawal di

tangan mereka. Tinggal kita koneksikan

saja antara head, heart, hand, healthy

dalam proses pembelajaran di seluruh

Indonesia tercinta ini.

Pihak mana saja yang diharap-

kan kelak membantu/terlibat?

Saya harapkan guru, masyarakat

luas dan stakeholder AMP L dapat

membantu program ini ke depan. Ok?

Saya tunggu aksinya. Bowo Leksono

WAWANCARA

DR Dewi Utama Faizah

Penyebar Inspirasi Hidup Sehat

7PercikAgustus 2007

Dewi Utama Faizah bekerja di

Direktorat Pembinaan TK dan SD

Ditjen Dikdasmen, Departemen

Pendidikan Nasional sejak 24 tahun

yang lalu. Dewi, sapaan akrab pe-

rempuan berkerudung ini aktif me-

ngembangkan kurikulum agar dapat

menjadi inspirasi bagi guru di lapang-

an. Dewi juga membantu banyak pro-

gram kerjasama antara pemerintah

dengan berbagai negara donor beru-

pa Monevdan diklat untuk guru-guru,

terutama guru TK dan SD.

Sejak tahun 2000, perempuan

yang menyukai warna hitam ini

bergelut dengan para guru di lapangan, terutama di wilayah Timur

Indonesia. Apa saja kegiatan Dewi Utama Faizah selama mendampingi

'pahlawan tanpa tanda jasa' ini? Berikut wawancaranya dengan Percik.


10/56

Kerugian yang diderita PDAM dalam menjalankan per-

annya menyediakan air bagi masyarakat sudah seperti

berita sehari-hari. Tingginya biaya operasional ditam-

bah tingginya persentase kehilangan air semakin menyurutkan

aliran pendapatan.

Di lain pihak PDAM seperti berada pada posisi yang sulituntuk menaikkan tarifnya. Protes dari masyarakat termasuk

anggota dewan sering menjadi batu sandungan. Padahal penda-

patan yang berasal dari tarif tersebut sangat

penting untuk menutup biaya operasional

sehari-hari.

Selain itu, sebagian dari pendapatan

tersebut harus digunakan untuk biaya inves-

tasi dalam bentuk perluasan jaringan dis-

tribusi yang masih sangat diperlukan untuk

sebagian masyarakat. Hingga 2006, ca-

kupan layanan air perpipaan di Indonesia

masih sekitar 18 persen. Sedangkan masih

banyak PDAM yang memiliki tarif kurangdari Rp 500,-/m3 di bawah tarif rata-rata

nasional (Rp 1000,-/m3).

Melakukan pinjaman kepada pihak luar

menjadi pilihan terakhir yang diambil seba-

gian besar PDAM di Indonesia. Namun, pin-

jaman tersebut malah menambah beban. PDAM tidak dapat

mengembalikan pinjaman, kalaupun ada yang dikembalikan

baru bunga pinjamannya saja.

Akhirnya banyak PDAM yang terlilit utang. Dari 318 PDAM

(2006), hanya 18 persen saja yang dikategorikan sehat, yaitu

mampu berkembang, mampu mengelola pinjaman, mampu

melakukan penggantian aset, beroperasi dengan efisien, dan

meraih keuntungan.

Kehilangan air dipertimbangkan dalam penentuan

biaya dasar

Melihat kondisi ini, pemerintah berupaya membantu PDAM

dengan menetapkan Permendagri No. 23 Tahun 2006 tentang

Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum

pada PDAM. Peraturan ini untuk menggantikan Permendagri

No. 2 Tahun 1998 tentang Pedoman Penetapan Tarif Air Minum

pada PDAM yang dianggap kurang sesuai dengan keadaan

PDAM sekarang ini. Saat ini tarif PDAM tidak mencerminkan

prinsip full cost recovery. Dalam peraturan yang baru, terjadi

beberapa perubahan dalam pertimbangan dan penentuan tarif

PDAM.

Biaya dasar berdasarkan peraturan yang baru memiliki kom-ponen baru baik dalam biaya usaha maupun volume air yang

diproduksi dan yang hilang. Biaya dasar merupakan biaya usaha

dibagi volume air terproduksi setelah diku-

rangi volume kehilangan air standar. Biaya

usaha ini merupakan total biaya untuk

menghasilkan air minum yang mencakup

biaya sumber air, biaya pengolahan air,

biaya transmisi dan distribusi, biaya kemi-

traan, dan biaya umum dan administrasi.

Bandingkan dengan biaya dasar lama yang

hanya ditentukan berdasarkan biaya tunai

yang terdiri dari biaya operasi, biaya pemeli-

haraan, biaya administrasi, biaya bunga pin-jaman serta pokok pinjaman.

Dalam biaya dasar yang baru ini, sudah

dipertimbangkan adanya kehilangan air.

Sedangkan dalam peraturan yang lama kehi-

langan air ini hanya dihitung sebagai keru-

gian yang harus ditanggung PDAM. Selain itu, biaya sumber air

merupakan komponen yang baru yang membantu beberapa

PDAM yang harus mengeluarkan biaya untuk pembelian sum-

ber air baku.

Hal ini sangat wajar mengingat ada PDAM yang mengalami

peningkatan biaya air baku hingga 10 kali lipat dari tahun 2000

hingga 2007. Peraturan yang baru juga telah memperjelas biaya

operasi dan pemeliharaan dalam peraturan lama menjadi biaya

pengolahan air dan biaya transmisi serta distribusi.

Mutu pelayanan, akuntabilitas, dan perlindungan air

baku sebagai bagian dalam penetapan tarif

Dasar kebijakan penetapan tarif juga mengalami perubahan.

Untuk menyempurnakan dasar penetapan yang lama, peraturan

yang baru mengarahkan dasar penetapan tarif agar turut mem-

pertimbangkan adanya keadilan, perbaikan mutu pelayanan,

PERATURAN


Permendagri No. 23 Tahun 2006tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara

Pengaturan Tarif Air Minumpada PDAM

Dalam biaya dasaryang baru, sudahdipertimbangkan

adanya kehilangan air.Sedangkan dalam

peraturan yang lamakehilangan air ini hanya

dihitung sebagaikerugian yang harusditanggung PDAM.


11/56

akuntabilitas, dan perlindungan air baku.

Dalam peraturan yang baru, tarif PDAM

diarahkan untuk membantu perlidungan

dan pelestarian sumber air dalam jangka

panjang. Adanya tarif progresif antara

lain bertujuan untuk perlindungan airbaku.

Berdasarkan peraturan yang baru,

proses perhitungan dan penetapan tarif

harus menggunakan landasan perhitung-

an yang mudah dipahami dan dapat

dipertanggungjawabkan kepada para

pemangku kepentingan. Setiap rupiah

yang akan dikelola PDAM harus

transparan dan bisa dipertanggung-

jawabkan terutama kepada masyarakat.

Jika tidak, sulit bagi PDAM untuk

menaikkan tarif air minum mereka.

Efisiensi pemakaian air masih menja-di bagian dasar penetapan tarif. Efisiensi

dicapai melalui penerapan tarfi progresif

yang dikenakan pada pelanggan yang

konsumsinya melebihi standar kebu-

tuhan pokok air minum. Diharapkan

dengan adanya tarif ini pelanggan jadi

lebih berhemat sehingga perlindungan

air baku bisa tercapai.

Prinsip pemulihan biaya merupakan

dasar utama penetapan tarif air minum

bagi PDAM. Peraturan yang baru

merubah perhitungan pada pemulihan

biaya ini. Untuk sekarang, pemulihanbiaya penuh (full cost recovery) dicapai

saat tarif rata-rata minimal sama dengan

biaya dasar.

Namun jika akan melakukan pengem-

bangan pelayanan, tarif rata-rata tadi

harus direncanakan untuk menutup

biaya dasar yang ditambah dengan

tingkat keuntungan yang wajar.

Keuntungan yang wajar ini dicapai jika

rasio laba terhadap aktiva produktif sebe-

sar 10 persen.

Namun penetapan tarif juga tetap

mengedepankan keterjangkauan dan

keadilan. Tarif standar kebutuhan air

minum harus terjangkau oleh masyarakat

pelanggan dengan penghasilan sama

dengan upah minimum provinsi. Tarif

dikatakan terjangkau jika besarnya tidak

melebihi 4 persen pendapatan masya-

rakat pelanggan. Untuk keadilan dalam

penerapan tarif, dilakukan melalui tarif

diferensiasi dengan subsidi silang antar

kelompok pelanggan.

Mutu pelayanan merupakan pertim-

bangan yang baru sebagai dasar penetap-

an tarif. Mutu pelayanan masih menjadi

permasalahan bagi PDAM. Sudah sering

tertulis dalam media cetak sebuah PDAM

sangat sulit menaikkan tarif akibat

pelayanan yang buruk. Di lain kasus,

PDAM menaikkan tarif namun pelayanantetap buruk. Adanya pertimbangan mutu

pelayanan dalam dasar penetapan tarif

akan memaksa sebuah PDAM mening-

katkan mutu pelayanannya.

Fleksibilitas dalam pembagian blok

konsumsi dan kelompok pelanggan

Untuk mempermudah perhitungan

tarif, blok konsumsi dan kelompok

pelanggan pada peraturan yang baru

dibuat lebih fleksibel. Blok konsumsi

diubah dari tiga menjadi hanya dua blok,

yaitu blok konsumsi air minum yang

masih dalam batas standar kebutuhan

pokok dan blok konsumsi di atas standar

kebutuhan pokok.

Sedangkan kelompok pelanggan men-

jadi empat kelompok dari sebelumnya

lima kelompok. Untuk peraturan baru,

tiap kelompok ditentukan berdasarkan

kategori tarif yang dibayarkan. Kelompok

I dengan tarif rendah, kelompok II de-

ngan tarif dasar, kelompok III dengan

tarif penuh, dan kelompok khusus ber-

dasarkan tarif kesepakatan.

Di sini PDAM diberikan keleluasaan

menentukan kebijakan jenis-jenis pe-

langgan untuk tiap-tiap kelompok ber-

dasarkan kondisi obyektif dan karakteris-

tik pelanggan di daerah masing-masing.

Yang penting, PDAM tidak mengubahjumlah kelompok pelanggan yang sudah

ditetapkan dalam permendagri yang baru

ini.

Yang paling penting dalam peraturan

baru ini, mekanisme penetapan tarif air

minum di sebuah PDAM didasarkan pada

keseimbangan kepentingan terhadap ma-

syarakat yang menjadi pelanggan, PDAM

selaku badan usaha dan penyelenggara

pelayanan air minum kepada masya-

rakat, dan pemerintah daerah yang ber-

kepentingan sebagai pemilik PDAM itu

sendiri.

Dengan demikian, penetapan tarif

harus mengarah pada perbaikan mutu

pelayanan kepada pelanggan, pencapaian

target pemulihan biaya penuh, dan hasil

positif seperti keuntungan yang juga

dapat digunakan kembali dalam pengem-

bangan pelayanan. Afif Nu'man

PERATURAN

9PercikAgustus 2007

Foto: Bowo Leksono


12/56

Akhir-akhir ini muncul gerakan lingkungan yang cukup

menggembirakan dari para siswa sekolah, terutamaSMU. Siswa-siswa SMU itu tidak melulu digambarkan

sebagai anak baru gede (ABG) yang penuh kemanjaan dan

sedang semangat mencari identitas terhadap lawan jenisnya.

Sebagian anak-anak SMU itu telah mengubah pandangan

umum dengan mencanangkan berbagai kegiatan yang selama

ini hanya mereka yang berkutat di organisasi-organisasi terten-

tu yang terkait dengan lingkungan hidup.

Apa yang menarik dari kegiatan yang berorientasi lingkung-

an hidup ini adalah siswa-siswi SMU sudah menyadari berbagai

akibat negatif dari eksploitasi sumber daya alam dan pecemaran

lingkung hidup yang terjadi saat ini. Kegiatan tersebut targetnya

tentu bukan mengubah lingkungan yang tercemar secara

dramatis menjadi lingkungan yang bersih dan layak huni.Sasaran utama dari kesadaran lingkungan hidup pada usia

SMU tersebut tak lain meletakkan kesadaran lingkungan sedini

mungkin sehingga kelak mereka akan menjadi orang yang per-

tama untuk menjaga lingkungan di mana mereka tinggal. Jika

ini terjadi, tentu program ini akan menjadi pondasi pertama

bagi setiap kampanye atas pentingnya lingkungan hidup. Sebab

ketika kesadaran terhadap lingkungan telah ada sejak muda,

tentu ini akan mempermudah terbentuknya perilaku sadar

lingkungan dan tentu lebih mengakar dalam hidup keseharian.

Ambil contoh siswa-siswi SMUN 1 Wringinanon, Gresik,

Jawa Timur. Sekolah ini bisa dibilang salah satu yang terdepan

untuk usia segenerasinya dalam hal kesadaran lingkungan

hidup. Selain mempraktikkan lingkungan bersih dan hijau de-

ngan menanam berbagai tanaman di lingkungan sekolah, mere-

ka juga aktif mengikuti berbagai kegiatan berkait dengan

lingkungan di luar sekolah.

Siswa-siswa ini aktif mengikuti berbagai workshop tentang

lingkungan hidup dan yang menarik bersama SMU lain di Jawa

Timur melakukan penelitian terhadap Kali Brantas. Penelitian

ini bertujuan untuk mengetahui tingkat kebersihan Kali Brantas

atas berbagai tindak pencemaran di berbagai kota yang dilalui

kali ini. Hasilnya bermacam-macam. Ada yang berkesimpulanKali Brantas yang melewati kota Mojokerto masih belum terlalu

tercemar sebagaimana ditunjukkan oleh siswa bernama Yogi

dari SMUN 1 Wringinanom. Ada juga yang menyatakan sudah

demikian tercemar sebagaimana ditunjukan siswa dengan

meneliti Kali Brantas yang melewati kota Surabaya (Tempo, 16

April 2007).

Pihak sekolah sendiri tak mau tinggal diam dengan kian

suramnya masa depan lingkungan hidup ini. Berbagai sekolah

telah memasukkan kurikulum berbasis lingkungan ini ke dalam

mata pelajaran ini. Jika dalam rencana SMUN 1 Wringinanom

kurikulum ini menjadi mata pelajaran tersendiri dengan cara

memberikan 1 jam pelajaran setiap minggunya, maka ada seko-

lah yang secara kreatif tidak memberikan 1 jam pelajaran yang

terpisah tetapi justru terintegrasi dalam satu rangkaian pela-

jaran. Ini dilakukan oleh SMK Wikrama Bogor. SMK ini mema-

sukkan materi lingkungan hidup ke dalam mata pelajaran PKN,

Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, dan Fisika.

Berikut uraiannya:

1. Pendidikan Agama Islam: Kompetensi Kerusakan Alam

dan Lingkungan. Disajikan minggu ke 18-21

2. Pendidikan Kewarganegaraan: Kompetensi Sumber Daya

WAWASAN


Sekolah Hijau

(Green School)dan Soal Kesadaran

Lingkungan HidupOleh: Imam M.*

Berbagai tanaman obat-obatan yang terdapat di sekolah hijau.Foto: Bowo Leksono


13/56

Alam. Disajikan minggu ke 61-73

3. Bahasa Indonesia: Kompetensi level

membaca dan menulis mengguna-

kan topik lingkungan alam. Disaji-

kan minggu ke 5-25.

4. Bahasa Inggris: Kompetensi levelNovice untuk membaca dan menulis

menggunakan topik lingkungan

alam dan sekitarnya. Disajikan

minggu ke 21-40

5. Matematika: Kompetensi menerap-

kan konsep bilangan real. Disajikan

minggu ke 1-13

6. Fisika: (a) Menghitung kalor, (b) Me-

nerapkan konsep usaha, daya dan

energi, (c) Menerapkan konsep Fluida,

(d) Thermodinamika, (e) Optik, (f)

Konsep Listrik, (g) Produktif RPL1.

Dasar-dasar Pemrograman, (h) Tek-nik Komputer dan Jaringan 1. Ins-

talasi PC. Disajikan pada minggu

ke 1-10

Konsep yang dijalankan SMK Wi-

krama ini tidak mengganggu jalannya

mata pelajaran lantaran tidak menambah

beban siswa karena terintegrasi dalam

satu mata pelajaran. Karena itu, keber-

adaan konsep tersebut justru mendukung

mata pelajaran itu sendiri dan pada saat

yang sama telah memicu kesadaran akan

lingkungan hidup.SMK Wikrama Bogor ini bisa di-

katakan telah melakukan satu terobosan

yang cukup bagus dengan secara sistema-

tis menjawab isu krisis lingkungan hidup

saat ini ke dalam ranah pendidikan mere-

ka. Selain mengintegrasikan sistem ku-

rikulum, mereka juga mengintegrasikan

dalam perilaku sehari-hari di sekolah.

Masalah penggunaan air dan listrik mere-

ka manfaatkan dengan sistem otomati-

sasi sehingga dapat melakukan penghe-

matan energi secara efektif.

Sementara masalah sampah

disediakan pemisahan tong sampah

untuk yang organik dan yang non-

organik. Ini akan mempermudah tahap

pengolahan akhir sampah dengan

membuat kompos dari sampah organik.

Selain itu, kesadaran lingkung hidup di

SMK Wikrama ini tercermin dari

berbagai tanaman keras yang tumbuh

di berbagai sudut halamannya. Sekolah

ini bukan hanya tampak bersih dari

dalam tetapi menjadi hijau dari luar serta

nyaman dihuni dan akhirnya tempat

yang layak untuk menyemaikan benih-

benih kepintaran.

Berbagai Dukungan

Kesadaran lingkungan ini juga terlihat

di SMK Al Muslim Bekasi. Sekolah ini pada

2005 menerima Hadiah Oksigen dari PT

Coca-Cola yang bekerjasama dengan pihak

Yayasan KEHATI. Hadiah ini bertujuanmenyemaikan benih-benih yang tumbuh

dalam diri siswa-siswi agar mendapat per-

wujudannya dalam wilayah sosial. Pihak

penyelenggara memberikan uang tunai se-

jumlah 25 juta dan 1 tahun pendampingan.

Namun, sebagaimana dikatakan ke-

pala sekolah SMK Al Muslim, Dra. Elis

Setiawati, "Yang terpenting justru tahap

pasca bantuan ini. Memang program Go

Green School secara nyata telah mem-

berikan kesempatan bagi seluruh warga

sekolah baik siswa dan manajemen untuk

terlibat langsung dalam perkembangan

program Green Education yang telah

kami gagas sejak tahun 1986. Keterli-

batan kami dalam perencanaan, im-

plementasi, monitoring, laporan dan

penyusunan rencana tindak lanjut juga

memperluas wawasan kami untuk men-

jalankan dua prinsip utama Program Go

Green School yakni menyeluruh dan

berkelanjutan. Dan yang terpenting

adalah mandiri dalam menjalankan pro-

gram ini ke depan nantinya".

Sifat dukungan dari berbagai orga-

nisasi terhadap kegiatan sekolah berori-

entasi lingkungan hidup ini pada intinya

memberi motivasi sekaligus memberi

ruang untuk mewujudkan kesadaran

lingkungan tersebut. SMAN 1 Wringin-

anom sendiri telah lama bekerjasama

dengan lembaga pemerintahan kabupa-

ten Gresik maupun pemerintahan Jawa

Timur, juga Ecoton dan KEHATI.Namun, sifat bantuan itu sendiri

bersifat sementara dengan asumsi ikut

menebarkan benih-benih kesadaran

lingkungan hidup yang kelak di kemudi-

an harinya akan berguna. Hal ini sesuai

sifat dari pendidikan sekolah sendiri yang

sifatnya memberi bekal untuk mempersi-

apkan diri sebelum peserta didik terjun

menjadi bagian dari masyarakat.

Dan terkait dengan lingkungan hidup

yang semakin hari kian menunjukkan

keadaan yang memprihatinkan, bekal itu

sangat penting. Sebab sehebat apa pun

opini tentang kesadaran lingkungan

hidup hendak dibangun tidak banyak

gunanya apabila tidak ada kesadaran

dalam diri setiap individunya. Saya kira

di sini arti pentingnya program sekolah

hijau (green school).

* Pengamat ekologi

WAWASAN

11PercikAgustus 2007

Pelataran sekolah yang rimbun dengan pepohonan.Foto: Bowo Leksono


14/56

Kota Jakarta berkembang begitu

pesat sehingga menjadikannya

lebih maju dibandingkan kota-

kota lain di Indonesia. Hal itu dibuktikan

dengan berhasilnya kota ini meraih pen-

dapatan per jiwa tertinggi. Pesatnya pem-bangunan di Jakarta juga menyebabkan

kota ini menjadi pusat perdagangan

barang dan jasa selain sebagai pusat

pemerintahan.

Untuk mencapai tingkat pertum-

buhan ekonomi yang lebih tinggi diban-

dingkan kota lainnya, Pemerintah Daerah

(Pemda) DKI Jakarta pun 'mengarahkan'

strategi pembangunan pada upaya mena-

rik sebanyak mungkin investor untuk

berinvestasi di kota ini.

Strategi pembangunan yang bertum-

pu pada mekanisme pasar pun menjadiparadigma dominan di kota ini. Hal itu

semakin nampak dari naiknya laju per-

tumbuhan kawasan komersial dari tahun

ke tahun. Pada tahun 2006 yang lalu mi-

salnya, di Jakarta lebih dari 30 perto-

koan, apartemen, dan perkantoran skala

besar telah dibangun. Sementara pada

periode 2007 hingga 2008 sekitar 80

pusat perbelanjaan, apartemen dan per-

kantoran baru segera dibangun di Ja-

karta (Kompas, 10 Februari 2006).

Mekanisme pasar dan banjir di

Jakarta

Intensifnya pembangunan pusat-

pusat komersial di kota Jakarta juga telah

mengakibatkan kota ini semakin tidak

nyaman bahkan membahayakan para

penghuninya baik secara sosial maupun

lingkungan hidup. Hal itu nampak dari

terjadinya bencana ekologi berupa banjir

besar pada tahun 2002 dan 2007 yang

menimbulkan banyak korban jiwa dan

harta warga Jakarta.Banjir yang terjadi di Jakarta bukan-

lah sebuah fenomena alam biasa namun

akibat kebijakan Pemda DKI Jakarta

yang telah menyerahkan strategi pem-

bangunan kota sepenuhnya pada meka-

nisme pasar. Bagaimana kaitannya banjir

Jakarta tahun 2002 dan 2007 dengan

kebijakan pembangunan yang 'mende-

wakan' mekanisme pasar?

Intensifnya pembangunan kawasan

komersial di Jakarta telah menggusur

banyak daerah resapan air baik berupa

Ruang Terbuka Hijau (RTH) maupun

situ/waduk. Hal itu terlihat jelas dari

semakin menurunnya luasan RTH di

Jakarta dari tahun ke tahun.

Pada Master Plan Jakarta tahun 1965-

1985 menargetkan luas RTH seluas

18.000 Ha. Pada Rencana Umum Tata

Ruang (RUTR) Jakarta tahun 1985-2005

target RTH turun menjadi 16.908 Ha,

sementara pada Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) 2000-2010 turun lagi

menjadi hanya 9.560 Ha.Menurunnya luasan RTH tersebut

mengakibatkan meningkatnya air larian

(run off) saat terjadi hujan sehingga

mengakibatkan banjir di Jakarta. Data

terbaru dari BPLHD DKI Jakarta pada

tahun 2005 menyebutkan bahwa hanya

26,6 persen air hujan yang dapat diserap

tanah, sementara 73,4 persen menjadi

run off. Fakta tersebut dapat menjelaskan

mengapa banjir pada tahun 2007 yang

lalu lebih besar dibandingkan tahun

2002.

Mekanisme pasar dan biaya sosial

Diserahkannya pembangunan kota

sepenuhnya pada mekanisme pasar me-

mang telah terbukti mampu mening-

katkan Pendapatan Asli Daerah (PAD)

kota Jakarta. Namun jika biaya sosial aki-

bat dari bencana lingkungan diperhi-

tungkan juga maka besarnya PAD yang

diperoleh kota ini pun akan terkoreksi

secara signifikan. Menurut perkiraan

Bappenas, Bencana Banjir Jabodetabek

tahun 2007 mengakibatkan kerusakan

dan kerugian bagi masyarakat dan

pemerintah sebesar Rp 5,2 T. Sementara

kerugian ekonomi tidak langsung menca-

pai Rp 3,6 T. Ironisnya, biaya sosial

seperti di atas tidak "tertangkap" pasar.

* Pelaksana Harian

Kaukus Lingkungan Hidup

Jakarta

WAWASAN

Bencana Ekologi danGagalnya Model

Pembangunan Kota


Oleh : Firdaus Cahyadi *

AIR HUJAN2000 JtM3/th

AIR HUJAN MENJELMA ME NJADI AIR

LARIAN BANJIR

JAKARTA

Run Off1468 Jt

M3/th(73,4%)

M u k a L a u t

532 Jtm3/th

(26,6%)

40 Jtm3/th 37

Jtm3/

th

37Jt

m3/

th

AIR TANAHDALAM77 JUTA M3/TH

AIR TANAH DANGKA L 492 JTM3/TH

Ba ta s a ma n p e ng a mbi la n a ir b a w a h tana h 30- 40% d a ri p o te ns i a i r t a na h ( 186 j t m3/ th)(Tahun 2005 de f is it a i r tanah sebesar 66,65 juta m3/tahun)Sumber: BPLHD DKI Jakarta, 15 Februari 2007

200

-4 0

-140

-250

BOGOR

0

-4 0

-140

-250


15/56

Bagaimanakah cara membagi secara adil tanggung jawab

pembayaran rekening listrik untuk pompa air yang

digunakan secara bersama? Jawaban saya adalah mem-

bagi biaya secara proporsional di antara pengguna. Bisa

berdasarkan pemakaian air atau jumlah anggota keluarga. Kalauberdasarkan pemakaian air, berarti tiap pengguna harus

dilengkapi alat ukur yang disepakati, yang paling praktis water

meter (meteran air) tentu saja. Kalau ini dianggap tidak praktis

dan menjadi mahal, gunakan saja ukuran jumlah pengguna se-

tiap keluarga. Harusnya seperti itu menurut saya.

Tetapi tidak demikian menurut warga Dusun Barugaya,

Desa Bonto Kadatto yang berjarak satu jam perjalanan

kendaraan dari Ibu Kota Kabupaten Takalar, Sulawesi Selatan.

Pikiran saya tersebut menurut mereka terlalu rumit, walaupun

gagasannya sederhana, tetapi pelaksanaannya memerlukan

pengaturan-pengaturan yang rumit.

Katakan saja kalau menggunakan water meter, siapa yang akan

membacanya, kemudian siapa yang akan mengumpulkan iuran,bagaimana kalau ada yang tidak membayar. Kalau tidak menggu-

nakan meter, tetapi dengan ukuran keluarga, tidak ada jaminan ke-

luarga kecil menggunakan air lebih sedikit dari keluarga besar.

Persoalan ini muncul karena sumber air yang dapat digu-

nakan air minum terbatas. Hanya sumur-sumur tertentu yang

dapat digunakan. Dan untuk mengalirkan air diperlukan pompa

dengan memerlukan tenaga listrik.

Menghemat air

Untunglah ada Bassere Daeng Ta'le (45 tahun), anggota

masyarakat yang memiliki pengetahuan kelistrikan. Untuk

mengatasi persoalan pembagian pembayaran listrik, ditetapkan

masing-masing rumah harus menggunakan listrik sendiri.

Sehingga tidak perlu ada perselisihan dalam menentukan

besarnya biaya listrik. Pengaturan penggunaan dilakukan

sendiri, mau menggunakan banyak air artinya membayar listrik

lebih besar.

Bila hendak menghemat, gunakan air secukupnya. Jalan

keluar ini diterima kelompok pengguna air secara aklamasi.

Sistem yang dirintis Daeng Ta'le ini sudah dikembangkan sela-

ma tiga tahun oleh Daeng Nai (43 tahun). Hal ini terungkap dari

praktek lapangan program orientasi MPA-PHAST yang dise-

lenggarakan di Dusun Barugaya, Desa Bonto Kadatto,

Kabupaten Takalar. Acara ini diselenggarakan pada Juni 2007

oleh Pokja AMPL Nasional bekerja sama dengan Ditjen PMD

Departemen Dalam Negeri.

Cara kerja

Bagaimanakah cara kerja sistem yang sudah melayani tiga

lingkungan ini? Pada prinsipnya setiap rumah memiliki sam-

bungan listrik yang terhubung dengan kabel utama menuju

pompa yang diletakkan di sumur. Setiap rumah dilengkapi de-

ngan stop kontak untuk memutuskan atau menyambungkan

WAWASAN


Pengatur Aliran Air

Ala Barugaya(Local Genius Dusun Barugaya, Desa Bonto Kadatto, Kabupaten Takalar)

Oleh : Sofyan Iskandar*

Pipa air yang melintas ke perumahan warga.Foto: Bowo Leksono


16/56

aliran listrik ke kabel utama. Untuk

mengatur giliran penggunaan, setiap

rumah dilengkapi lampu indikator yang

menyala saat ada rumah yang menggu-

nakan pompa.

Aturannya adalah hanya menyalakanpompa (dengan menekan stop kontak)

ketika lampu indikator mati. Setelah se-

lesai menggunakan pompa, listrik di-

matikan dan kran harus ditutup. Skema

instalasi listrik dapat dilihat pada dia-

gram. Apakah tidak terjadi arus pendek?

Hal ini juga sudah diperhitungkan, kare-

na penyambungan diatur pada fase listrik

yang sama.

Sistem ini digunakan secara kelom-

pok mulai dari 3 rumah sampai dengan

12 rumah. Jarak terjauh sumur atau

pompa dengan rumah adalah 100 meter.Biaya konstruksi, instalasi pipa dan lis-

trik serta pengadaan pompa ditanggung

secara swadaya pengguna.

Saya terpaksa harus menyingkirkan

analisa kritis saya dulu terhadap sistem

ini karena nyatanya sistem ini dapat be-

kerja, digunakan dengan baik, bertahan

sampai tiga tahun, dan dibiayai sendiri

lagi. Misalnya tentang lampu indikator

yang menyala pada seluruh rumah ketika

satu rumah menyalakan pompa, kalau

pengguna sampai 13 rumah, artinya 13x5

watt atau 65 watt.Apabila ditambah dengan daya

pompa 200 watt, setiap rumah menang-

gung beban daya 265 watt. Untuk meng-

hitung biayanya tinggal dikalikan saja de-

ngan waktu yang digunakan. Mungkin

lampu 5 watt ini bisa diganti dengan lam-

pu indikator yang lebih kecil.

Pada saat pengguna paling ujung

menyalakan pompa, pada dasarnya ru-

mah-rumah lain yang dapat membuka

kran untuk memperoleh air. Tetapi kare-na pengguna berdekatan, kontrol masih

dapat dilakukan, karena aliran air akan

ke rumah terjauh menjadi lebih kecil.

Apabila ada keperluan air mendesak,

komunikasi langsung kerap dilakukan

dengan meminta yang lain untuk mema-

tikan aliran listrik.

Sistem yang berkelanjutan

Menilik waktu pengembangan yang

sudah tiga tahun dan sekarang kondisinyaberfungsi dengan baik dan terus digu-

nakan, menunjukkan bahwa sarana yang

dibangun keberlanjutan. Hal ini semakin

memperkukuh keyakinan saya bahwa

masyarakat memiliki kemampuan dalam

menyelesaikan persoalan sendiri, bahkan

dalam menemukan teknologi tepat guna.

Bahwa pilihan teknologi perlu dibuka

dan didiskusikan untung ruginya meru-

pakan syarat keberlanjutan. Bahwa kepu-

tusan oleh masyarakat menjadi kunci

dalam keberlanjutan sarana yang diba-

ngun. Bahwa pihak luar tidak harus

datang dengan bantuan fisik, terjadi di

Barugaya. Bahwa saya harus lebih banyak

belajar, itu suatu kenyataan, apabila saya

mau memberikan sumbangsih dalam

mengusung keberlanjutan pembangunan

air minum di negeri ini.

WAWASAN


*Konsultan WASPOLA

Bak penampungan air bersih di depan rumah warga.Foto: Bowo Leksono

Pipa-pipa pembagi air bersih.Foto: Bowo Leksono


17/56

Penyediaan infrastruktur yang

handal merupakan salah satu

tonggak dalam penyelenggaraan

pembangunan bangsa. Infrastruktur yang

dibangun harus juga selalu ditujukan

untuk meningkatkan taraf kesejahteraan

masyarakat. Berbagai parameter dia-

jukan untuk meninjau tingkat keman-

faatan pembangunan infrastruktur pada

kesejahteraan masyarakat.

Salah satu parameter uji yang cukup

handal untuk dinilai, adalah tingkat pem-

bukaan lapangan kerja akibat pemba-

ngunan infrastruktur tersebut. Berapa

jumlah lapangan kerja yang dapat dibuka

akibat penyediaan infrastruktur tersebut,

yang akan berpengaruh pada angka per-

tumbuhan ekonomi nasional, merupakan

tolok ukur tingkat kemanfaatan infra-

struktur.

Salah satu infrastruktur yang men-

dukung pembangunan nasional adalah

Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM).

Sejauh mana infrastruktur SPAM mampu

berkontribusi dalam pembukaan la-

pangan kerja, serta sejauh mana kon-

tribusinya dalam satuan persen terhadap

pertumbuhan ekonomi nasional, seper-

tinya menjadi hal yang patut dicermati.

Metodologi perhitungan

Pembukaan lapangan kerja dinilai

sebagai suatu parameter uji yang cukup

handal untuk melihat aspek kemanfaatan

infrastruktur. Dengan pembukaan la-

pangan kerja, maka begitu banyak efek

berantai (trickling down effect) yang

memberikan kemanfaatan dan kese-

jahteraan bagi masyarakat. Berawal dari

pembukaan lapangan kerja, menjadikan

sejumlah kuantitas sumber daya manusia

yang terlatih dan mempunyai kesem-

patan dalam mengaplikasikan ilmunya.

Selain itu, dengan lapangan kerja

yang tersedia, maka tingkat ekonomi

masyarakat akan meningkat, yang diser-tai peningkatan kesadaran akan pen-

didikan, kesehatan, dan lain-lain.

Dampak akhirnya adalah peningkatan

kualitas sumber daya manusia, yang

merupakan suatu aset nasional yang tak

akan tergantikan.

Penyediaan infrastruktur SPAM akan

berpengaruh pada pembukaan lapangan

kerja, yang bersifat menyeluruh semen-

jak dari survei untuk penyediaan infra-

struktur tersebut, hingga ke pengawas

lapangan yang bertugas mencatat meter

air di tiap sambungan rumah. Berapajumlah tenaga sarjana S1 yang dibu-

tuhkan, berapa jumlah tenaga kerja D3

yang dibutuhkan, berapa jumlah tenaga

kerja STM yag dibutuhkan, berapa jum-

lah buruh yang bertugas membangun sis-

tem Instalasi Pengolahan Air (IPA) dan

sistem distribusinya, berapa jumlah man-

dor yang dibutuhkan untuk mengawasi

buruh, berapa jumlah pegawai

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)

yang dibutuhkan, berapa jumlah tenaga

untuk pembangunan IPA PAKET yang

siap dipasang di lokasi yang dituju, bera-

pa jumlah tenaga pengawas sistem

jaringan distribusi yang dibutuhkan, dan

lain-lain, yang berdampak kepada total

jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan.

Berdasarkan perhitungan tersebut,

dapat dihitung berapa jumlah tenaga

kerja yang dibutuhkan untuk setiap

penyediaan 1 liter/detik SPAM. Selain

WAWASAN


Kontribusi Sistem Penyediaan Air Minumterhadap Pertumbuhan Ekonomi Nasional

(Tahun Anggaran 2006)oleh : Sandhi Eko Bramono, S.T., MEnvEngSc.*

Bangunan reservoar hasil kerjasama masyarakat, LSM dan pemerintah daerah.Foto: Bowo Leksono


18/56

itu, biaya investasi yang dibutuhkan juga dapat dihitung, untuk

dapat membuka lapangan kerja sejumlah tersebut. Dengan

membandingkan biaya investasi yang telah ditanamkan setiap

tahun anggaran, maka dapat dihitung pula kontribusi pem-

bukaan lapangan kerja dan pertumbuhan ekonomi nasional

setiap tahunnya dari sektor SPAM.

SPAM di Indonesia

Menurut data dari Kementerian Koordinator Kesejahteraan

Rakyat Republik Indonesia, setiap pembukaan 500 ribu lapang-

an kerja, akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional

sebesar 1 persen. Data dari United Nations Development

Programme (UNDP) pada tahun 2006, di New Delhi (India),

akan tercipta 1,72 lapangan kerja/liter/detik SPAM.

Karena ketiadaan data mengenai angka tersebut untuk

Indonesia, diasumsikan kondisi di India sama dengan di

Indonesia (sebagai sesama negara berkembang). Pada tahun

anggaran 2006, investasi yang ditanamkan oleh Direktorat

Pengembangan Air Minum, Direktorat Jenderal Cipta Karya,Departemen Pekerjaan Umum, sejumlah Rp 1,4 triliun berupa

investasi infrastruktur SPAM.

Dengan asumsi kebutuhan air minum di Indonesia menca-

pai 200 liter/kapita/hari dan biaya investasi infrastruktur

SPAM yang dibutuhkan mencapai Rp 270 ribu/kapita (terma-

suk sistem produksi dan distribusi SPAM), maka dapat dihitung

sebagai biaya pelayanan sekitar 5,18 juta jiwa penduduk

Indonesia atau setara dengan 12 m3/detik SPAM.

Dengan jumlah tersebut, maka lapangan kerja baru yang

dapat terbuka mencapai 20.640 tenaga kerja. Jika dibandingkan

dengan angka 1 persen pertumbuhan ekonomi disokong dengan

pembukaan 500 ribu lapangan kerja baru, maka SPAM di

Indonesia telah berkontribusi sebanyak 0.041 pesen pada tahunanggaran 2006. Sebagai perbandingan, nilai pertumbuhan

ekonomi nasional pada tahun 2006 sebesar 5,6 persen, dimana

0,041 persennya berasal dari sektor SPAM.

Upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi dengan

SPAM

Metodologi yang tersebut di atas, dapat dikatakan sebagai

metodologi yang cukup jitu dan terukur untuk melihat keman-

faatan infrastruktur SPAM dalam kacamata ekonomi nasional.

Masih diperlukan lagi pendalaman dan verifikasi data yang

lebih akurat, untuk mendapatkan gambaran yang lebih detail

mengenai kontribusi infrastruktur SPAM dalam pertumbuhan

ekonomi nasional.

Melihat perhitungan di atas, adalah memungkinkan untuk

memacu pertumbuhan ekonomi lewat penyediaan infrastruktur

SPAM. Parameter yang dapat didorong di antaranya, upaya

menurunkan biaya investasi/liter/detik infrastruktur SPAM.

Dengan begitu, setiap investasi yang ditanamkan akan

meningkatkan cakupan pelayanan air minum, dan akan dikuti

dengan peningkatan lapangan kerja yang tercipta (karena

semakin tingginya kapasitas pelayanan yang mampu dise-

diakan).

Selain itu, dibutuhkan pula pembukaan lapangan kerja yang

lebih luas, agar setiap liter/detik infrastruktur SPAM yang dise-

diakan, mampu menyerap tenaga kerja sebanyak-banyaknya

(misalnya dengan pendirian berbagai kontraktor yang mampu

merancang IPA PAKET atau perluasan penyerapan tenaga kerja

yang mampu merencana dan merancang infrastruktur SPAM),

yang akan mendorong pertumbuhan ekonomi.

Tanpa disadari, anjuran pemerintah untuk hemat air, ikut

berperan serta dalam mendorong pertumbuhan ekonomi.

Dengan berkurangnya konsumsi air karena anjuran pemerintah

tersebut, maka biaya investasi/kapita dapat diturunkan, yang

berakibat pada semakin tingginya cakupan pelayanan air

minum/liter/detik, dengan menggunakan biaya investasi yang

sama besarnya. Hal ini menjadikan semakin tingginya cakupan

pelayanan infrastruktur SPAM, dengan harga yang lebih murah,

namun mampu membuka lapangan kerja yang lebih banyak,

dan meningkatkan angka pertumbuhan ekonomi nasional.

Tantangan ke depan

Tenaga perencana dan perancang infrastruktur SPAM ditun-

tut untuk mampu menggenjot pertumbuhan ekonomi nasional,

melalui penyediaan sektor tersebut. Modifikasi seperti yang

tersebutkan di atas, merupakan suatu metode untuk

meningkatkan cakupan pelayanan air minum dengan harga

yang lebih rendah (atau sama), namun mampu menjangkau

masyarakat dengan jumlah yang lebih luas, mampu membuka

lapangan kerja yang lebih banyak, serta mendongkrak

perekonomian nasional lebih tinggi.

Kombinasi kemampuan teknik-ekonomi-sosial-budaya

merupakan hal yang mutlak, sehingga dapat mengembangkan

metode-metode yang lebih kreatif untuk mewujudkannya, de-ngan mengandalkan keterbatasan anggaran yang ada.

Bukanlah tidak mungkin bahwa sektor infrastruktur SPAM

dapat memberikan porsi persentase yang lebih besar dalam kon-

tribusi terhadap angka pertumbuhan ekonomi nasional. Selain

memberikan hajat hidup orang banyak berupa air minum,

namun juga mampu memberikan dampak berantai yang lebih

menguntungkan untuk kesejahteraan masyarakat, bahkan di

luar sektor air minum itu sendiri.

Dengan kata lain, penyediaan infrastruktur SPAM yang han-

dal, mampu memberikan kontribusi yang nyata sebagai dampak

ikutan yang positif dari pembukaan lapangan kerja yang seluas-

luasnya di Indonesia. Juga merupakan hal yang sangat me-

mungkinkan, dengan pembukaan lapangan kerja pada sektor

ini, akan mendongkrak pertumbuhan sektor lain, yang akhirnya

juga akan membuka lapangan-lapangan kerja baru, sebagai

dampak ikutannya.

* Penulis adalah staf Sub Direktorat Kebijakan dan Strategi,Direktorat Bina Program, Direktorat Jenderal Cipta Karya,

Departemen Pekerjaan Umum. Saat ini tercatat sebagai mahasiswaprogram doktoral di Division of Environmental Science and Engineering,

National University of Singapore (NUS), SingapuraKontak dengan penulis : [email protected]

WAWASAN



19/56

Sebagai kebutuhan dasar manusia,

tidak heran bila air kerap menjadi

pemicu pertengkaran antarwarga.

Bahkan perebutan akses air bersih ini

bisa memunculkan pertikaian yang ber-

akibat fatal.

Seperti yang terjadi di Perumahan Mus-

tika Tigaraksa, Desa Pasirnangka, Keca-

matan Tigaraksa, Kabupaten Tangerang,

Provinsi Banten. Di komplek perumahanyang dibangun sejak 2001 ini sudah sejak

awal mengalami kelangkaan air bersih.

Dimusim kekeringan ini, sempat ter-

jadi pertikaian antarwarga hingga salah

satu warga luka terkena bacokan warga

lain. Tentu siapapun tidak menginginkan

peristiwa berdarah ini terjadi. Semes-

tinya, musibah kekurangan air bisa di-

jadikan peristiwa yang semakin menya-

tukan warga yang merasa senasib.

Perum Mustika terdiri dari delapan

RW (rukun warga). Empat RW masuk

Desa Pasirnangka dan empat RW lagimasuk Desa Mantagara dengan lebih dari

3600 kepala keluarga. Struktur tanah di

perumahan tipe sederhana itu memang

sangat kurang debit airnya.

Kepada Percik, Ketua RW 08 Perum

Mustika Tigaraksa, Desa Pasirnangka

Kusdianto, mengatakan pihak pengem-

bang perumahan hanya memfasilitasi

sumur pompa atau pantek bagi tiap

rumah. "Sudah sejak awal banyak sumur

pompa sedalam 18 sampai 24 meter yang

tidak berfungsi. Apalagi dimusim kema-

rau, sama sekali tidak keluar air. Kami

sudah mengusulkan kepada pengembang

agar ada jalan keluarnya, tapi tampaknya

belum ditanggapi," ujarnya. Sebagian

warga mengambil jalan pintas dengan

memotong pipa saluran air di depan ru-

mah mereka.

Akhirnya, warga berinisiatif memba-

ngun satelit atau sumur-sumur bor hing-

ga kedalaman 80 meter. Satu sumur bor

dimiliki sekitar 7 hingga 10 kepala keluar-ga. Inisiatif ini pun tidak serta-merta

menyelesaikan masalah. Dimusim kema-

rau, tetap saja kesulitan air.

Inisiatif lain seperti yang dilakukan Ade

Rohayati (31). Ibu rumah tangga ini mem-

beli air dari truk tangki seharga Rp 135 ribu

untuk setiap 6 ribu liter. "Air akan habis

selama seminggu atau 10 hari," katanya.

Selama menempati perumahan, Ety, pang-

gilan akrab Ade Rohayati, sudah empat kali

membuat sumur bor yang sama sekali

tidak keluar air.

Santosa, mewakili suara warga,

menginginkan jaringan PDAM (Per-

usahaan Daerah Air Minum) masuk ke

Perumahan Mustika Tigaraksa. "Jaringan

PDAM terdekat berjarak sekitar satu kilo-

meter," ujarnya.

Memanfaatkan Danau Buatan

Di tengah-tengah Perumahan Mus-

tika Tigaraksa, terdapat sebuah danau

buatan yang sudah ada sebelum pemba-ngunan perumahan tersebut. Dimusim

kemarau, danau buatan tersebut sangat

berharga bagi warga perumahan.

Di danau tersebut, beberapa pompa

air tertancap dengan puluhan pipa yang

dialirkan jauh ke rumah-rumah warga.

Satu alat pompa air dimiliki sepuluh

atau lebih kepala keluarga. Mereka

memanfaatkan air danau buatan secara

bersama.

Setiap pagi dan sore hari, warga

berbondong-bondong memanfaatkan air

danau seluas 100 meter x 60 meter. Un-

tuk mandi, mencuci, dan kebutuhan air di

rumah mereka. Namun saat kemarau

mencapai titik puncaknya, air danau itu

pun menyusut dan kering sama sekali.

Rasanya, warga Perumahan Mustika

Tigaraksa semakin tersiksa dengan

kelangkaan air yang terjadi sepanjang

tahun. Bowo Leksono

REPORTASE


Kelangkaan Air

di Perumahan Mustika

Danau buatan ini menjadi sumber air bersih bagi warga perumahan Mustika Tigaraksa,Tangerang. Foto: Bowo Leksono


20/56


21/56

Pendekatan Community-Led Total Sanitation (CLTS)

telah mulai menunjukkan hasil di Indonesia sejak

diperkenalkan pada Nopember 2004. Data terakhir me-

nunjukkan CLTS telah dilaksanakan pada 20 provinsi, 58 kabu-

paten, dan sebanyak paling tidak 150 desa telah mencapai tahap

bebas buang air besar (BAB) sembarangan dalam waktu 1,5

tahun. Walaupun demikian masih dibutuhkan langkah per-cepatan agar jumlah desa yang bebas BAB sembarangan (open

defecation free/ODF) mencapai jumlah yang signifikan. Masih

puluhan ribu desa yang belum bebas BAB sembarangan.

Melihat dampaknya yang signifikan terhadap perubahan

perilaku, percepatan CLTS di Indonesia kemudian menjadi

suatu obsesi. Untuk mencapai obsesi tersebut dibutuhkan input

baru dalam bentuk pembelajaran dari negara lain. India menja-

di pilihan tepat. Mereka telah lebih dahulu mengadopsi pen-

dekatan CLTS dengan melakukan beberapa penyesuaian sehing-

ga namanya pun berubah menjadi Total Sanitation Campaign

(TSC).

Kunjungan tim pemerhati sanitasi dari India, Pakistan dan

Bangladesh ke Indonesia pada awal Agustus 2007 untuk melihathasil penerapan CLTS membuka peluang pertukaran pengalam-

an. WSP EAP kemudian memfasilitasi Pemerintah Indonesia

untuk melakukan kunjungan balasan ke India pada 27-31

Agustus 2007. Daerah yang dikunjungi adalah District of Jalna,

Maharastra. Delegasi Indonesia berasal dari berbagai instansi

yaitu dr. Wan Alkadri, Zainal Nampira (Depkes), Oswar

Mungkasa (Bappenas), Emah Sujimah (PU), dan dr. Budi

Rahaju (Dinkes Propinsi Jawa Timur).

Tulisan berikut akan menjelaskan pembelajaran pemba-

ngunan sanitasi di India yang diperoleh selama kunjungan ter-

sebut.

Total Sanitation Campaign (TSC)

Pada dasarnya pendekatan TSC tidak berbeda mendasar

dengan pendekatan CLTS, yaitu fokus pada meniadakan kebi-

asaan buang air besar sembarangan dan bukan membangun

jamban, mendorong peningkatan kebutuhan layanan sanitasi

pada tingkat komunitas dan bukan pada tingkat individu, men-

dorong kesadaran dari dalam diri sendiri dan bukan penyadaran

melalui penyediaan subsidi. Perbedaannya adalah TSC mem-

bolehkan penyediaan pilihan teknologi jamban, penyediaan

insentif bagi komunitas yang telah bebas BAB sembarangan,

dan kemungkinan penyediaan kredit mikro.

Pencapaian TSC di Maharastra

Pencapaian pembangunan sanitasi di Maharastra dalam dua

dekade terakhir sangat rendah. Pembangunan sanitasi pada

periode 1997-2000 menggunakan pendekatan masif berupa

CERMIN

Belajar Sanitasi

dari India


Penduduk desa India di depan jambannya.Foto: Oswar Mungkasa


22/56

pemberian subsidi bagi kepala keluarga.

Sekitar 1,7 juta toilet berhasil terbangun,

tetapi tingkat penggunaannya hanya

mencapai kurang dari 50 persen, itupun

sebagian besar digunakan untuk kegiatan

lain seperti gudang dan lainnya. Bahkanstudi mendalam menun-

jukkan bahwa sekitar 80 per-

sen penduduk masih BAB

sembarangan.

Kemudian pemerintah

Maharastra mengadopsi

prinsip TSC yang merupakan

program pemerintah India

pada tahun 2002. Uji coba

dilaksanakan pada tahun

2003 di dua distrik yaitu

Ahmednagar dan Nanded.

Kemudian TSC diterapkan diseluruh distrik sejak tahun

2004. Hasilnya sungguh

menggembirakan. Jumlah

Gram Panchayats (GP/keca-

matan) yang berhasil bebas

BAB sembarangan telah men-

capai 4.000 kecamatan pada

tahun 2006, dari hanya 13

kecamatan pada tahun 2003.

Dalam jangka waktu 2,5

tahun, tambahan jumlah pen-

duduk yang terjangkau men-

capai 8 juta orang, dari awal-nya yang hanya 4.000 orang.

Dukungan penuh Peme-

rintah

Dukungan penuh peme-

rintah di setiap tingkatan

menjadi suatu keniscayaan.

Dukungan yang diberikan

berupa penyediaan kebijakan sanitasi,

pembentukan gugus tugas yang diberi

kewenangan penuh mengkoordinasikan

kegiatan sanitasi, melakukan kemitraan

dengan pemangku kepentingan lainnya,

penyediaan petunjuk, penyediaan dana

insentif bagi komunitas yang telah bebas

BAB sembarangan, penyelenggaraan

kompetisi desa bersih (bebas BAB semba-

rangan), penyelenggaraan kampanye sa-

nitasi. Banyak lagi kegiatan yang seluruh-

nya diinisiasi oleh pemerintah, baik

pusat, provinsi, kabupaten/kota sampai

desa.

Salah satu bentuk dukungan yang ter-

lihat sangat dihargai komunitas desa

adalah dalam bentuk penandatanganan

piagam penghargaan oleh Presiden India.

Tanda tangannya asli bukan cap-capan

yang sering kita lihat di Indonesia.

Pada saat kunjungan kami ke semua

desa, yang pertama kali diperlihatkan

adalah piagam tersebut berikut piala

sebagai pemenang lomba desa. Hal ini

yang mendorong pemerintah mengkait-

kan kampanye sanitasi tidak hanya sema-

ta aspek kesehatan saja tetapi juga kenya-

manan, privasi, dan kebanggaan.

Peran yang jelas

Disadari bahwa tanggungjawab pem-

bangunan sanitasi sebaiknya diserahkan

pada tingkatan pemerintahan yang lang-

sung berhubungan dengan masyarakat.

Untuk itu, pemerintah India menye-

rahkan program TSC kepada pemerintah

Gram Panchayat (GP/setingkat Keca-

matan). Penyertahan ini

dilaksanakan secara for-

mal melalui undang-un-

dang.

Peran National Go-

vernment(pemerintah pu-

sat) terbatas pada pe-

ngembangan kebijakan,

melakukan pemantauan

serta penyediaan dana

insentif bagi desa yang

bebas BAB sembarangan,

baik yang berupa hadiahbagi desa pemenang mau-

pun insentif program bagi

komunitas yang berhasil

menuntaskan BAB semba-

rangan.

State Government(Pe-

merintah provinsi) ber-

peran mendukung Zilla

Parishad (pemerintah ka-

bupaten) dalam imple-

mentasi berupa pening-

katan kapasitas, pe-

mantauan daerah bebasBAB sembarangan, dan

memfasilitasi penyeleng-

garaan lomba desa bersih

(desa bebas BAB sem-

barangan). Termasuk juga

mengembangkan petunjuk

operasional, kriteria pe-

milihan LSM yang dapat

diajak bekerjasama, dan mengembang-

kan sistem pemantauan dan evaluasi,

serta penyebarluasan 'lessons learned'

(pembelajaran).

Zilla Parishad (pemerintah kabupa-

ten) mengembangkan mekanisme dan

aturan tender, dan sistem pemantauan

berdasarkan kriteria yang ditetapkan

pemerintah provinsi. Pemerintah kabu-

paten harus mengkoordinasikan seluruh

instansi sehingga GP hanya berhubungan

dengan satu pintu saja.

Peran LSM diarahkan kepada pe-

CERMIN


Piagam Penghargaan bagi salah satu Gran Panchayat (kecamatan)yang ditandatangani Presiden India Abdul Kalam.

Foto: Oswar Mungkasa


23/56

ngembangan skema pelatihan di tingkat

komunitas dan bekerjasama dengan pe-

merintah desa melaksanakan pelatihan.

Sanitasi seharusnya berbasis ko-

munitas

Pada dasarnya sanitasi menjadi tang-

gungjawab masing-masing keluarga,tetapi kemudian ketika tidak semua kelu-

arga menunaikan tanggungjawabnya, ke-

seluruhan komunitas akan menanggung

dampaknya. Sebagai ilustrasi, hasil studi

Water Sanitation Program - South Asia

(WSP-SA) pada salah satu desa di India

menunjukkan bahwa desa dengan tingkat

BAB sembarangan tinggi dan desa de-

ngan tingkat BAB sembarangan rendah

mempunyai prevalensi diare yang relatif

sama. Berbeda dengan desa yang bebas

BAB sembarangan, tingkat prevalensi di-

arenya sangat rendah (7 persen).Selengkapnya pada Tabel 1.

Fakta bahwa tidak akan ada dampak

yang signifikan terhadap penurunan

prevalensi diare jika hanya sebagian

masyarakat yang berperilaku hidup

bersih dan sehat kemudian mendorong

pemerintah India untuk melaksanakan

pembangunan sanitasi perdesaan berba-

sis komunitas.

'Seeing is believing'

Masyarakat cenderung merubah peri-

laku setelah mendapatkan contoh yang

nyata. Di Jalna, salah satu kabupaten di

Provinsi Maharastra India, pada tahap

awal pemerintah daerah melaksanakan

uji coba pada satu desa saja. Hal ini untuk

memastikan agar hasil uji coba dapat

dijadikan contoh bagi komuinitas yang

lain. Setelah uji coba berhasil, kemudian

pemerintah daerah melakukan kampanye

ke komunitas lain untuk mendatangi

desa uji coba tersebut.

Ternyata komunitas yang lain banyak

yang tertarik menerapkan program TSC

setelah melihat contoh pada desa uji

coba. Hal ini mendorong pemerintah

daerah menerapkan prinsip 'seeing is

believing'. Beri contoh yang baik danmasyarakat akan tertarik juga untuk

melakukan hal yang sama. Hindari

melaksanakan program pada tahun awal

secara besar-besaran.

Pemberian insentif

Pemberian insentif dipercaya dapat

mendorong pencapaian desa bebas BAB

sembarangan, tetapi insentif ini harus

diberikan kepada seluruh komunitas se-

bagai insentif atas kerjasama dan hadiah

atas usaha mereka. Insentif harus dalam

bentuk penyediaan dana program bagi

komunitas tersebut, baik dalam bentuk

pembangunan jalan, sekolah dan lainnya.

Bentuk insentif lainnya adalah pem-

berian hadiah bagi pemenang kontes

desa bebas BAB sembarangan. Kontes ini

diadakan secara bertingkat mulai dari

tingkat kecamatan, kabupaten, provinsi

dan nasional. Pemenang di setiap tingkat

mendapat penghargaan diantaranya

berupa piagam yang ditandatangani lang-

sung oleh presiden India dan piala. Jenis

insentif ini sangat berpotensi mendorong

desa untuk berkompetisi karena salah

satu faktor yang mendorong komunitasuntuk berubah adalah adanya keinginan

agar desanya menjadi dikenal.

Penentuan desa pemenang dilak-

sanakan oleh organisasi independen

yaitu LSM yang dipilih oleh pemerintah

nasional melalui proses yang terbuka.

Kriteria penilaian ditetapkan bersama

dan diinformasikan secara terbuka. OM

CERMIN


Lukisan "Kampanye Perilaku Hidup Bersih dan Sehat" di dinding salah satu sekolah.Foto: Oswar Mungkasa

Kategori Desa

BAB sembarangan tinggi

BAB sembarangan rendah

Bebas BAB sembarangan

KK pengguna Jamban(%)

29

95

100

Prevalensi Diare(%)

38

26

7

Sumber: Water Sanitation Program-South Asia

TABEL 1. PRAKTEK SANITASI INDIVIDU MEMPENGARUHI KESELURUHAN KOMUNITAS


24/56

Kemeriahan dan keramaian biasa terlihat di semua

pelosok negeri ini menjelang perayaan Hari Ulang

Tahun Kemerdekaan yang jatuh setiap bulan Agustus.

Tapi bagi Kelurahan Jambangan, Kecamatan Jambangan, Kota

Surabaya, kemeriahan terpancar sepanjang tahun.

Lebih dari itu, kelurahan yang memiliki 23 Rukun Tetangga(RT) ini, memancarkan aura kebersihan dan keindahan

lingkungannya. Sudah sejak tahun 2001, Jambangan melalui

tangan terampil Ibu Winarsih sebagai pelopor, menjadi kelurah-

an dengan lingkungan yang bersih dan sehat.

Kreatifitas warga

Kebersihan lingkungan diterapkan dengan ketersediaan dua

tong sampah di setiap halaman rumah untuk memilah sampah.

Sampah kering dan sampah basah. Bahkan kaum ibu rajin

memilah dan mengumpulkan sam

Sekolah Hijau. Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Agustus 2007.

Documents

Transcript of Sekolah Hijau. Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Agustus 2007.