SEJARAH PERKEMBANGAN RISET DAN PERIKANAN PELAGIS KECIL DI LAUT JAWA

Bambang SadhotomoPeneliti pada Balai Riset Perikanan Laut, Muara Baru-Jakarta

Teregristrasi I tanggal: 26 Januari 2007; Diterima setelah perbaikan tanggal: 13 Juli 2007;Disetujui terbit tanggal: 25 Agustus 2007

ABSTRAK

Tulisan ini merupakan review perkembangan perikanan pelagis kecil di Laut Jawa, dan rangkumanringkas hasil penelitian dalam 2 dasawarsa terakhir. Evolusi perikanan tangkap terjadi sampai dengantahun 1970, dan perubahan cepat dalam teknik dan strategi penangkapan berlangsung sesudahawal dekade tahun 1980. Perkembangan fase ke-2 memicu kenaikan upaya penangkapan secaradrastis, sampai dengan melampaui batas optimum. Kajian stok selalu menghadapi kendala dalampembakuan upaya penangkapan, masalah yang berhubungan dengan migrasi dan unit stok sertavariabilitasi lingkungan dalam jangka panjang.

KATAKUNCI: perikanan pelagis kecil, Laut Jawa

PENDAHULUAN

Pemanfaatan sumber daya perikanan pelagis kecildi Laut Jawa telah dimulai sejak lama. Catatan padazaman kolonial Belanda menunjukkan bahwapenangkapan telah berkembang sejak abad ke-19,seperti yang dijelaskan dalam artikel pertama yangmenerangkan perikanan di Laut Jawa pada tahun 1882(van Kampen, 1909). Sementara itu, riset yangberhubungan dengan sumber daya perikanan telahdirintis sejak awal abad ke-20 oleh lembaga penelitiandi bawah pemerintah kolonial yang berkedudukan dipasar ikan Jakarta. Di samping itu, lembaga lain yangberkedudukan di Bogor ikut andil dalam penyelidikanyang bertemakan sejarah hidup ikan.

Pasang surut perikanan yang berbasis padasumber daya ikan pelagis kecil di Laut Jawa telahterjadi sejak lama tanpa sebab yang dapat dijelaskandengan gamblang. Keterkaitan dengan berbagai aspektidak seluruh dapat tersentuh oleh pengamatan ataudapat digambarkan pada periode awal perkembanganperikanan pelagis kecil.

Makalah ini menjelaskan secara ringkas perikananpelagis kecil di Laut Jawa pada berbagai periode,mulai dari zaman kolonial sampai denganperkembangan pukat cincin pada akhir-akhir ini, sertaperkembangan hasil riset sumber daya dan lingkunganyang telah dilaksanakan di Laut Jawa. Sintesis dariberbagai publikasi ilmiah merupakan acuan dasar bagimakalah ini. Selain itu, akan dibahas pula berbagaipermasalahan dalam usaha penangkapan danbeberapa ilustrasi mengenai operasionalpenangkapan. Bahan dikutip dari berbagai sumber dan

studi yang dilaksanakan selama tahun 1992 sampaidengan 1996.

METODE

Makalah ini didasarkan pada review danrangkuman berbagai sumber dan publikasi. Sebagianbesar dari materi merupakan rangkuman yangdilakukan selama kegiatan penelitian proyek pelfishtahun 1991 sampai dengan 1995 yang terdokumentasidalam Potier (1998); Prosiding Biodynex (Potier &Nurhakim, 1995); Akustikan (Petit et al., 1998).

Modifikasi gambar dilakukan seperlunya untukmemudahkan pembacaan dan pemahaman.

HASIL DAN BAHASAN

Evolusi dan Tahapan Perkembangan Perikanan

Perkembangan ini dapat dibagi dalam 4 periode:

1. Periode tahun 1850 sampai dengan 1920.

Dinamika perubahan perikanan di Laut Jawa mulaiberkembang sejak paruh ke-2 abad ke-19 terutamayang menyangkut eksploitasi ikan layang,sebagaimana dicatat oleh van Kampen (1909). Tempatpendaratan utama adalah Rembang dan Pasuruan.Pada saat itu, produksi telah mencapai 80% dari totalproduksi di Laut Jawa (van Verloop, 1904), denganalat tangkap utama adalah pukat payang yangdioperasikan dengan perahu mayang (Gambar 1).Perkiraan produksi dapat diterakan dalam Tabel 1 .

Sejarah Perkembangan Riset dan Perikanan Pelagis Kecil di Laut Jawa (Sadhotomo, B.)

221

Tabel 1. Perkembangan jumlah perahu, nelayan, dan produksi tahun 1865 sampai dengan 1902

Keterangan: - = tidak tercatatSumber: van Verloop (1904)

Kemorosotan perikanan tangkap pada waktu itudisebabkan oleh berbagai hal sebagai berikut:1. Peningkatan biaya investasi awal dan monopoli

oleh tengkulak serta sistem yang dikuasai olehkongsi.

2. Harga garam meningkat sehingga menaikkanbiaya produksi (Mashuri, 1993).

3. Pembatasan ukuran jaring pada tahun 1872,walaupun tidak dapat dikatakan sebagai dampaktekanan eksploitasi terhadap sumber daya.

Dalam hal ini perikanan payang tradisionalmengalami pukulan, terlebih dengan ada impor ikanasin dari Thailand melalui Bagan Siapi-api yangmencapai 28.000 ton pada tahun 1905 dan 51.000ton pada tahun 1915 (Mashuri, 1993).

2. Periode tahun 1920 sampai dengan 1970.

Pada periode ini perkembangan perikanan pelagiskecil sangat lambat. Sejenis alat baru yaitu jaringdasar yang ditarik diperkenalkan di pasar ikan, Jakartapada tahun 1907 sampai dengan 1911 tidak berhasildengan baik (Delsman, 1930). Introduksi alat tangkapikan pelagis yang diadaptasi dari jaring penangkapikan hering (semacam payang) di laut utara oleh

pemerintah kolonial Belanda juga tidak memberi hasilyang baik. Percobaan kemudian dihentikan denganpertimbangan bahwa jaring tersebut tidak sesuaidengan tingkah laku ikan layang (van Vink, 1911).Kemungkinan berkurang stok ikan di Laut Jawa telahdiperkirakan oleh van Kampen (1922), namun tidakada yusdifikasi yang jelas mengenai sebab tersebut.

Introduksi motorisasi pada armada payang padatahun 1927 juga tidak mendapat tanggapan darinelayan. Inisiatif tersebut agak tidak memperhatikankarakter sosial dan ekonomi. Namun demikian, atasinisiatif organisasi nelayan kemudian dibangun tempatpendaratan ikan di Tegal pada tahun 1912, menyusuldi Sarang (Rembang) dan Pasongsongan di PulauMadura.

Pada tahun 1940, produksi perikanan di pantaiutara Jawa mencapai 65.000 ton, lebih setengahnyaberasal dari wilayah antara Rembang-Madura dengannilai 33.000 ton. Sementara itu, wilayah Banten-Karawang dan Karawang-Jepara masing-masingmenghasilkan 7.000 ton dan 25.000 ton. Pada periodetahun 1950 sampai dengan 1970 terdapat peningkatanjumlah armada nelayan dan motorisasi. Pada periodeini sudah terjadi penurunan hasil tangkapan per kapal(Tabel 2).

Gambar 1. Perahu mayang pada abad ke-19 sesuai dengan gambar hasil ekspedisi admiral poris.Sumber: Rieth (1993)

BAWAL Vol.1 No.6-Desember 2007: 221-231

18.000.00090.0005.4001902

45.000.000225.00015.0001872

40.115.42037.2751868

60.630.000550.00081.5001865

Produksi (pon)NelayanPerahuTahun

18.000.00090.0005.4001902

45.000.000225.00015.0001872

40.115.42037.2751868

60.630.000550.00081.5001865

Produksi (pon)NelayanPerahuTahun

222

Tabel 2. Hasil tangkapan per upaya kapal perikanan di pantai utara Jawa tahun 1950 sampai dengan1965

Sumber: Krisnandhi (1969)

Dari tahun 1920 sampai dengan perang dunia ke-2 laju impor ikan asin dari Thailand relatif tetap,penurunan impor baru terjadi pada sesudah tahun1950. Dalam hal ini, pasar untuk ikan asin impor padaumumnya terdapat di Jawa bagian barat.

Periode tahun 1950 sampai dengan 1970motorisasi berjalan sangat lambat. Sampai dengantahun 1967 jumlah perahu motor baru mencapai 220buah. Tahun 1958 alat tangkap bagan dan dogol barumulai diperkenalkan (Unar, 1968). Peningkatanproduksi terus berlangsung, pada tahun 1968 produksidi pantai utara Jawa sudah mencapai sekitar 96.000ton, sehingga impor ikan asin diperkirakan sudahdihentikan.

3. Periode tahun 1970 sampai dengan 1980:pertumbuhan baru perikanan pelagis kecil.

Pada periode ini mulai digunakan teknikpenangkapan yang lebih efisien sehingga memicupertumbuhan motorisasi kapal perikanan pelagis kecildi pantai utara Jawa. Tahun 1968, Lembaga PenelitianPerikanan Laut memperkenalkan pukat cincin desaindari Jepang kepada nelayan payang di Batang.Modifikasi dan percobaan terus dilakukan denganmemperkecil ukuran jaring dari 1.500x150 m menjadi200x50 m dan merubah hanging ratio jaring (Djadjuri,1978). Percobaan pada tahun 1971 memperlihatkankeberhasilan dengan meningkatkan hasil tangkapanper trip sampai dengan 5 kali lipat dibandingkanpenggunaan jaring payang. Pada periode yang samakapal trawl dari Selat Malaka mulai memasuki perairanLaut Jawa dan pantai selatan Jawa (Cilacap).

Perkembangan tersebut diikuti oleh peningkatanproduksi yang sangat cepat, yang mencapai 250.000

ton (tahun 1976) dan 635.000 ton (tahun 1994). Padasaat itu, kontribusi ikan pelagis kecil mencapai 74%dan hasil tangkapan pukat cincin dan menyumbanghampir 50% dari produksi total di Laut Jawa.

4. Periode tahun 1982 sampai dengan sekarang:perubahan strategi dan bentuk perikanan.

Permasalahan perikanan yang berhubungandengan pengelolaan sumber daya pelagis kecil mulaiterlihat nyata sejak dekade tahun 1980-an. Fluktuasikelimpahan sumber daya cenderung mendorongpengembangan armada pukat cincin baik dalamjumlah maupun ukuran, sejalan dengan kemudahandalam investasi baru. Selanjutnya, strategipenangkapan berkembang lebih ekstensif untukmemanfaatkan sumber daya secara lebih efisien.

Strategi Penangkapan

Dalam sub bab ini digambarkan lebih rinciperkembangan yang berlangsung di Laut Jawa sejaktahun 1982. Masalah yang timbul dalam pengelolaansumber daya sebenarnya lebih terfokus pada periodesesudah tahun 1980.

Dengan diberlakukan aturan mengenai larangantrawl di Laut Jawa mulai tahun 1980, maka mobilitaske arah pengalihan investasi pada perikanan pukatcincin mulai terlihat 2 tahun kemudian. Perubahaninterannual kelimpahan ikan pelagis kecil (terutamajenis layang) mendorong perubahan dalam pengarahankonsentrasi armada ke daerah penangkapan baru.Konsentrasi armada pukat cincin juga lebihdisesuaikan dengan musim tertentu. Perkembangantersebut dapat dilihat dalam Tabel 3 dan Gambar 3.

Sejarah Perkembangan Riset dan Perikanan Pelagis Kecil di Laut Jawa (Sadhotomo, B.)

2,81962

2,71961

3,21955

4,01951

4,01940

Hasil tangkap/kapal/tahun (ton)Tahun

2,81962

2,71961

3,21955

4,01951

4,01940

Hasil tangkap/kapal/tahun (ton)Tahun

223

BAWAL Vol.1 No.6-Desember 2007: 221-231

Sumber: Potier & Sadhotomo (1995)

Tabel 3. Perkembangan pemanfaatan wilayah penangkapan kapal pukat cincin berbasis di Pekalongan,Tegal, dan Juana

Bulan Mei sampai dengan DesemberBulan September sampai dengan DesemberBulan April sampai dengan JuliBulan Desember sampai dengan April

Utara Jawa (wilayah 1)Masalembu-Matasiri (wilayah 2)Laut Cina Selatan (Pulau Pejantan-Pulau Seraya)Selat Makassar (Pulau Lumu-lumu dsk)

1971-19821983-1985

1986-sekarang

Musim penangkapanDaerah penangkapanPeriode

Bulan Mei sampai dengan DesemberBulan September sampai dengan DesemberBulan April sampai dengan JuliBulan Desember sampai dengan April

Utara Jawa (wilayah 1)Masalembu-Matasiri (wilayah 2)Laut Cina Selatan (Pulau Pejantan-Pulau Seraya)Selat Makassar (Pulau Lumu-lumu dsk)

1971-19821983-1985

1986-sekarang

Musim penangkapanDaerah penangkapanPeriode

224

Gambar 2. Berbagai tipe kapal pukat cincinSumber: Potier (1998)

Sejarah Perkembangan Riset dan Perikanan Pelagis Kecil di Laut Jawa (Sadhotomo, B.)

225

200 m

200

200

1971-1982

1984-1985

1986- ...Arah ekspansi daerah penangkapan

KALIMANTAN

JAWA

SU

MA

TR

ALaut Jawa

L. Cina Selatan

Sela

tM

akas

sar

104° 106° 108° 110° 112° 114° 116° 118°E 120°E

4°N

2°N

0°

2°S

4°S

6°S

8°SBatas Z.E.E.

Zona 1Zona 2

Zona 3

Zona 4

5-6 3-5

7-9

12-4

4-7

9-12

Gambar 3. Pola kosentrasi penangkapan pukat cincin (angka menunjukkan bulan).Sumber: Potier & Sadhotomo (1995)

Perubahan dalam ukuran, bentuk, dan rancangbangun kapal penangkap mulai terlihat sejak awaltahun 1980-an. Sementara itu, bentuk perahutradisional tidak mengalami perubahan sejak berabadsilam. Beberapa rancangan baru diciptakan olehnelayan dan pelaku perikanan (Tabel 4). Perubahanbentuk rancangan bangun kapal dan alat mengalamievolusi sebagai penyesuaian dengan strategipenangkapan atau sebaliknya (Gambar 2). Polaoperasi menjadi mapan dengan mengarahkan armadasesuai dengan musim (Gambar 3).

Sampai dengan tahun 1995 perubahan yang terjadidalam strategi penangkapan dan desain kapal dapatdisarikan dalam diagram yang tertera dalam Gambar4. Namun demikian, beberapa bentuk unit alat tangkapdan kapal serta pola operasi dapat berbedasebagaimana ditunjukkan oleh kapal tertentu. Hal ini,

dimungkinkan dengan performa kapal yang lebih baik(Gambar 5).

Pada armada mini purse seine perpindahanpangkalan dan daerah tangkapan atau disebut andon,merupakan strategi untuk mengikuti pergeserankonsentrasi ikan dan menyesuaikan denganperubahan cuaca, mengingat jenis ini hanyaberoperasi di wilayah yang tidak terlalu jauh daripantai. Pada awal kapal dari Jawa Timur bergerak kearah barat mulai pertengahan pancaroba dan sampaidengan di Selat Sunda pada bulan Desember sampaidengan Januari.Akhir-akhir ini strategi tersebut sudahbanyak berubah dengan munculnya kerja samadengan nelayan atau juragan di daerah andon.Beberapa armada terlihat menetap sementara dipangkalan andon dan nelayan dapat kembali secaraberkala ke tempat asal.

Tabel 4. Jenis dan tipe perahu atau kapal penangkap ikan pelagis kecil

BAWAL Vol.1 No.6-Desember 2007: 221-231

DigunakanBerkembang dalam berbagai tipeBerasal dari Selat MalakaDi Pekalongan dan Indramayu dan lain-lainPekalongan dan Juana

abad ke-191987198219921985

PayangMini purse seinePurse seineMini purse seinePurse

MayangTipe kranjiCungkingTipe MalaysiaTipe Pekalongan

KeteranganTahunJenis alatJenis perahu/kapal

DigunakanBerkembang dalam berbagai tipeBerasal dari Selat MalakaDi Pekalongan dan Indramayu dan lain-lainPekalongan dan Juana

abad ke-191987198219921985

PayangMini purse seinePurse seineMini purse seinePurse

MayangTipe kranjiCungkingTipe MalaysiaTipe Pekalongan

KeteranganTahunJenis alatJenis perahu/kapal

226

Permasalahan yang berkaitan dengan usahapenangkapan ikan pelagis kecil mulai muncul kepermukaan sejak 10 tahun terakhir. Biaya eksploitasiyang meningkat tidak sebanding dengan kenaikanharga ikan, sementara sumber daya tidak semelimpahmasa sebelumnya. Fluktuasi tahunan kelimpahansumber daya ikan sering mengelabui bahwa stokmelimpah, selanjutnya terjadi penurunan hasiltangkapan secara gradual sampai dengan hampirselama 5 tahun. Investasi dan perubahan strategipenangkapan sangat mungkin terdorong oleh kondisitersebut. Pengalihan sasaran penangkapan dan alattangkap ke penangkapan ikan tuna ke SamuderaHindia hanya untuk sebagian kecil armada yang ada,mengingat resiko dan lika-liku usaha yang sangatberbeda, di samping hasil tangkapan tuna yang terusmenurun.

Keruntuhan penangkapan ikan pelagis kecildengan kapal berukuran besar di Laut Jawa sudah

terasa sejak beberapa tahun terakhir yang ditandaidengan kenaikan biaya operasional secara signifikan.Informasi terakhir menunjukkan bahwa komponenbiaya pembelian bahan bakar minyak (HSD solar)mencapai sekitar Rp.80 juta atau 40 sampai dengan60% dari total biaya operasi selama 40 hari di laut,walaupun taktik penangkapan yang berjalan tidakmemerlukan bahan bakar yang maksimal. Untuksebagian armada penangkap, kondisi ini sementaradapat diatasi dengan cara transhipment ataumenitipkan hasil tangkapan pada kapal lain danmelakukan bunker perbekalan di daerahpenangkapan. Cara ini dapat meningkatkan kualitasikan dan menghemat biaya operasi dengan nyata.Masalah yang sangat mendesak adalah sejauh manataktik ini dapat bertahan, sementara stok terusmenurun. Sampai dengan sejauh ini tidak ada langkahnyata dari pihak berwenang mengelola perikanan,sementara perikanan pukat cincin di Laut Jawamengalami keruntuhan yang potensial membawaberbagai masalah sosial.

Gambar 4. Pola perkembangan pukat cincin di Laut Jawa.Sumber: Potier (1998)

Sejarah Perkembangan Riset dan Perikanan Pelagis Kecil di Laut Jawa (Sadhotomo, B.)

227

BAWAL Vol.1 No.6-Desember 2007: 221-231

Gambar 5. Contoh pola operasi penangkapan yang spesifik dari K. M. MargoAbadi pada bulan September1994 sampai dengan Juli 1995.Sumber: Potier (1998)

228

Lingkungan dan Hidrografi

Hidrografi Laut Jawa telah lama diteliti dandidokumentasikan sejak lebih 70 tahun yang lalu. Polaperubahan massa air secara spasial telah lamadiketahui berdasarkan pada kadar garam dan arussecara musiman. Data oseanografi telahdidokumentasi dengan baik paling tidak untukpengamatan untuk periode yang pendek seperti yangtercatat dalam Sjarif (1959), walaupun pada periodeselanjutnya tidak tersedia secara berkesinambungan.Namun, penggambaran secara gamblang telahdikatakan jauh sebelumnya, yang menyebut sebagaiterjadi suatu pembilasan selama musim hujanterhadap massa air yang masuk pada musim timur(Berlage, 1927a). Pemetaan pola ini secara musimanjuga telah dikatakan beberapa peneliti asingberdasarkan pada data observasi langsung dan contohdari kapal dagang yang melewati Laut Jawa. Veen(1953) telah mulai memetakan pola salinitas untukwilayah perairan Indonesia, yang selanjutnyadipertegas oleh Wyrtki (1956; 1957) denganmenyantumkan pola arus permukaan.

Fenomena perubahan tahunan sifat hidrografiksebagaimana sering disebut sebagai salah mongsotelah digambarkan sebagai akibat perubahan globalyang dicir ikan oleh musim kering yangberkepanjangan (Quinn et al., 1978). Jauh sebelum,hal ini telah ditelusuri dengan penekanan padaperamalan jangka panjang perubahan klimatik baikdi wilayah terestrial maupun di laut (Berlage, 1927a;1927b). Terkait dengan perubahan inter annualtersebut di atas, perubahan kelimpahan ikan pelagiskecil sangat mungkin terpangaruh secara tidaklangsung, mengingat massa air yang masuk LautJawa berasal dari perairan sebelah timur.

Pada periode sesudah dekade tahun 1960-an, risetlingkungan lebih ditekankan pada oseanografi biologi.Pengamatan produktivitas primer menjadi salah satuinti dari penelitian oseanografi (Soegiarto & Nontji,1966; Nontji, 1977). Kaitan dengan kelimpahansumber daya ikan pelagis menjadi tidak jelas karenapenelitian memang tidak mencakup musim dan lahanyang berhubungan dengan perikanan, di samping itupada masa tersebut tekanan penangkapan juga belumberkembang.

Review yang dilakukan akhir-akhir ini mulaimemperlihatkan ada hubungan yang lebih jelas antaraperubahan jangka panjang secara klimatik dengankelimpahan ikan pelagis kecil di Laut Jawa(Sadhotomo & Durand, 1997; Sadhotomo, 2006a;Hutagaol & Sadhotomo, 2006). Namun demikian,

perubahan lingkungan akibat pencemaran dankerusakkan lingkungan lain (kerusakkan karang di LautJawa dan sekitar) sama sekali belum dikaji denganseksama.

Riset Pengkajian Sumber Daya

1. Kajian stok berbasis data statistik

Kaj ian mengenai dampak perkembanganperikanan terhadap sumber daya mulai dilaksanakanpada dekade tahun 1970-an. Kajian tersebut lebihdiarahkan pada penentuan jumlah upayapenangkapan optimum, dalam arti jumlah alat tangkapyang memberikan produktivitas maksimum secaraberkelanjutan. Pada masa tersebut, perikanan belumberkembang sehingga penentuan potensipenangkapan perikanan pelagis atau demersalmerupakan langkah yang tepat. Sementara itu, padapertengahan dekade tersebut tata cara baru dalampendatataan statistik perikanan mulai digunakanmengikuti protokol yang diperkenalkan FAO(Yamamoto, 1980), sehingga memudahkan dalamanalisis yang berlandaskan data statistik perikanan.

Suatu indikasi bahwa status pemanfaatan telahmencapai atau mendekati titik optimum telahdikatakan pada tahun 1978, dengan menggunakandata statistik perikanan selama serial beberapa tahun(Sudjastani, 1978). Nilai dugaan hasil tangkapanlestari kurang dari 70.000 ton tidak memberikangambaran yang tepat jika dipakai pada periode tahun1990-an.

Selanjutnya, cara yang sama telah dilaksanakanoleh beberapa penulis lain dengan hasil yangcenderung sama. Penerapan metodologi yangdigunakan perlu disimak lebih seksama, mengingatperubahan pola penangkapan dan akurasi data seringtidak diperhitungkan. Lonjakan hasil tangkapan padapertengahan dekade tahun 1980-an dan awal tahun1990-an, menunjukkan ketidak-absahan penghitunganyang dilaksanakan. Ada hal lain, yang tidakdiperhitungkan atau dengan perkataan lain asumsitidak memenuhi syarat bagi penerapan modeltersebut.

2. Kajian stok berbasis biologi

Salah satu bentuk model yang populer adalahdengan menduga hasil tangkapan per satu rekrut yangmasuk perikanan yang dianggap sebanding denganhasil tangkapan per satuan upaya, jika jumlah rekrut(recruit) diasumsikan tetap. Metode ini disebutsebagai yield per recruit yang diperkenalkan oleh

Sejarah Perkembangan Riset dan Perikanan Pelagis Kecil di Laut Jawa (Sadhotomo, B.)

229

Beverton & Holt (1957). Sudjastani (1974) mencobamenerapkan metode ini untuk menentukan indekskematian penangkapan optimum (yang sebandingdengan upaya penangkapan optimum) ikan banyar(Rastrelliger kanagurta) dalam lahan terbatas di SelatKarimata. Mengingat jangkauan ruaya ikan tersebutmelampaui daerah penelitian, maka hasil tidak dapatdianggap memberikan informasi yang cukup. Disamping itu, pada periode waktu pengambilan contoh(sebelum tahun 1970-an) belum terjadi tekananpenangkapan yang cukup bobot, sehingga asumsiuntuk model sulit dipenuhi.

Metode yang sama dicoba diterapkan untuk ikanlayang (Decapterus russelli dan D. macrosoma) padacakupan daerah pengambilan contoh yang lebih luaspada tahun 1985 sampai dengan 1986 (Widodo,1988a; 1988b). Dugaan lebih tangkap atau overfishingtelah terjadi pada periode tersebut yang berdampakpada penurunan ukuran ikan (umur) yang memijah,sama sekali tidak mencerminkan kondisi yangsebenarnya dan sangat spekulatif. Suatu rangkaianriset yang lebih intensif pada tahun 1991 sampaidengan 1993 memberikan hasil yang sangat berbeda(Potier & Nurhakim (eds), 1995). Pemahamanmengenai migrasi dan unit stock telah disinggungsecara implisit dalam beberapa makalah di dalam.

Revisi makalah tersebut dengan menggunakanserial data yang lebih panjang (tahun 1991 sampaidengan 1995) dan menyesuaikan model denganbentuk perikanan yang berjalan (Sadhotomo, 2006b)memberi petunjuk bahwa 6 jenis utama yangditangkap pukat cincin memperlihatkan pola yangsama yaitu status pada saat itu tekananpenangkapan cukup tinggi. Emigrasi dan imigrasisangat menentukan dalam pendugaan indekskematian sehingga tidak memungkinkanmenghasilkan angka yang tepat. Indikasi lain adalahada pengaruh global yang bersifat antar tahunan (interannual) sebagaimana telah teridentifikasi dengan baik(Sadhotomo, 2006a).

KESIMPULAN

1. Perikanan pelagis kecil di Laut Jawa telahberkembang pesat sejak tahun 1980-an baik dalamjumlah maupun struktur armada. Perkembanganterakhir menunjukkan bahwa eksploitasi yangterjadi telah melampaui daya dukung sumber dayaperikanan yang berakibat pada usahapenangkapan yang tidak efisien. Berbagai strategipenangkapan baru diterapkan peningkatanefisiensi usaha.

2. Berbagai studi pada masa lalu cenderung berbasispada asumsi yang sempit sehingga menghasilkannilai dugaan yang berlebih, sementara upayapenangkapan terus meningkat.

3. Status pemanfaatan pada 10 tahun terakhir telahmenunjukkan tingkat yang tinggi yang ditunjukkanoleh kecenderungan informasi mengenai polakelimpahan dan upaya penangkapan serta indeks-indeks yang diturunkan dari data statistik danbiologi.

PERSANTUNAN

Kegiatan dari hasil riset teknik dan strategipengelolaan di Teluk Tomini dan Laut Jawa, T.A. 2006,di Pusat Riset Perikanan Tangkap-Ancol, Jakarta.

DAFTAR PUSTAKA

Baum G. A. 1978. A cost or benefit calculation forBagan Siapi-Api purse seiner operating fromPekalongan or central Java. Simposiummodernisasi Perikanan Rakyat. 27-30 June 1978.Lembaga Penelitian Perikanan Laut. Jakarta. 18p.

Berlage, H. P. 1927a. The monsoon currents in theJava Sea and its entrance. Koninklijke Magnetischen Meteorologisch Observatorium te Batavia,Verhandelingen. 19,1-28. Batavia: JavascheBoekhandel en Drukkerij.

Berlage, H. P. 1927b. East-monsoon forecasting inJava. Koninklijke Magnetisch en MeteorologischObservatorium te Batavia, Verhandelingen, 20:Batavia. Javasche Boekhandel en Drukkerij.

Berlage, H. P. 1934. Further research into possibilityof long range forecasting in Netherlands-Indies.Koninklijke Magnetisch en MeteorologischObservatorium te Batavia, Verhandelingen. 26,Batavia. Javasche Boekhandel en Drukkerij.

Beverton R. J. H. & Holts, S. J. 1957. On the dynamicsof exoploited fish populations. Fish. Invest. Ser.2.19. London.

Delsman H. C. 1930. Japanssche visscherij inNetherlands indïe. Actuel Wereldnieuw. 9. 7 p.

Djadjuri, H. 1978. Perikanan purse seine di Batangdan pembuatan kapal-kapal purse seine. Widodo,J. 1988b. Population parameters of ikan layang

BAWAL Vol.1 No.6-Desember 2007: 221-231

230

Indian scad, Decapterus spp. (Pisces Carangidae)in the Java Sea. Journal Marine FisheriesResources. 46. 11-44.

Wyrtki, K. 1956. Monthly charts of sea surface salinityin Indoesian and adjacent waters. Journal CIEM.21. 268-279.

Wyrtki, K. 1957. Die zirkulation onder oberflache derSudostasiatischen Gewasser. DeutschHydrographische Zeitschrift. Band 10. Heft 1. 1-13.

Yamamoto T. 1980. A standard statistical system forcurrent fishery statistics in Indonesia. A reportpreapred for the fisheries development andmanagement project. Indonesia. FAO. Rome.FI:DP/INS/72/064. Field Document 7. 79 p.

BAWAL Vol.1 No.6-Desember 2007: 209-220

231