SDP Pengairan DIR 3

146
DOKUMEN PENGADAAN Nomor : 054/Sekret.PU/Pokja.2/ULP/V/2015 Tanggal : 13 Mei 2015 Untuk Pekerjaan : Rehabilitasi Jaringan Irigasi DIR Seruyan III Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Pemerintah Daerah Kabupaten Seruyan Tahun Anggaran 2015

description

Lelang

Transcript of SDP Pengairan DIR 3

  • D O K UM E N P E N G A DA A NNomor : 054/Sekret.PU/Pokja.2/ULP/V/2015

    Tanggal : 13 Mei 2015

    Untuk Pekerjaan :Rehabilitasi Jaringan Irigasi DIR Seruyan III

    Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan Pekerjaan KonstruksiPemerintah Daerah Kabupaten Seruyan

    Tahun Anggaran 2015

  • iDAFTAR ISI

    BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI ............................. 6BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ....................................................................... 7A. UMUM........................................................................................................................... 71. LINGKUP PEKERJAAN.................................................................................................... 72. SUMBER DANA............................................................................................................ 73. PESERTA PELELANGAN .................................................................................................. 74. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ......................... 85. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .................................................................... 96. PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAMNEGERI ............................................................. 107. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ................................................................................ 11

    B. DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................... 118. ISIDOKUMEN PENGADAAN........................................................................................ 119. BAHASADOKUMEN PENGADAAN................................................................................ 1210. PEMBERIAN PENJELASAN ........................................................................................... 1211. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................ 1312. TAMBAHANWAKTU PEMASUKANDOKUMEN PENAWARAN ......................................... 14

    C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 1413. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN..................................................................... 1414. BAHASA PENAWARAN .............................................................................................. 1415. DOKUMEN PENAWARAN .......................................................................................... 1516. HARGA PENAWARAN ............................................................................................... 1517. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................................. 1618. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKAWAKTU PELAKSANAAN .............................. 1619. PENGISIANDATA KUALIFIKASI .................................................................................. 1620. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................... 1721. SURAT JAMINAN PENAWARAN .................................................................................. 17

    D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 1722. PERSIAPAN DOKUMEN PENAWARAN .......................................................................... 1823. PEMASUKAN /PENYAMPAIANDOKUMEN PENAWARAN ............................................... 1824. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ....................................................... 1825. PENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 19

    E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 1926. PEMBUKAAN PENAWARAN........................................................................................ 1927. EVALUASI PENAWARAN ............................................................................................ 2028. EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................................................. 3029. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ........................................................................................ 31

    F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 3330. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................ 3331. PENGUMUMAN PEMENANG ...................................................................................... 3432. SANGGAHAN ........................................................................................................... 35

  • ii

    33. SANGGAHAN BANDING ............................................................................................ 35G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 3634. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ..................................................................... 3635. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES....................................... 37

    H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 3836. PELELANGAN GAGAL ................................................................................................ 38

    I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 4037. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................... 40

    J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 4238. PENANDA-TANGANAN KONTRAK .............................................................................. 42

    BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 45A. IDENTITAS POKJA ................................................................................................. 45B. PAKET PEKERJAAN ................................................................................................. 45C. SUMBER DANA...................................................................................................... 45D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN .......................................................................... 45E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ....................................... 45F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN...................................................................... 45G. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN............................................... 46H. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.............................................. 46I. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................... 46J. DOKUMEN PENAWARAN ..................................................................................... 46K. SANGGAHAN DAN PENGADUAN........................................................................ 46L. JAMINAN PELAKSANAAN (APABILA DIPERSYARATKAN) ........................................... 46M. JAMINAN UANGMUKA ....................................................................................... 47

    BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)..................................................................... 48A. LINGKUP KUALIFIKASI................................................................................................ 48B. PERSYARATAN KUALIFIKASI......................................................................................... 48

    BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 51A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) ... 51B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMAOPERASI (KSO) (HANYA

    DICANTUMKAN APABILA MEMBOLEHKAN KSO).......................................................... 53C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ......................................................... 55D. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

    DALAMNEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA] ........................... 56E. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR......................................................... 58F. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ................................................................................. 59

    BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 68BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI............................................................. 71SURAT PERJANJIAN ....................................................................................................... 73

    BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)....................................................... 77A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 77

  • iii

    1. DEFINISI ................................................................................................................... 772. PENERAPAN............................................................................................................... 803. BAHASA DAN HUKUM ............................................................................................... 804. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ........................ 805. ASALMATERIAL/ BAHAN........................................................................................... 816. KORESPONDENSI ....................................................................................................... 827. WAKIL SAH PARA PIHAK ............................................................................................ 828. PEMBUKUAN............................................................................................................. 829. PERPAJAKAN.............................................................................................................. 8210. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ..................................................................... 8211. PENGABAIAN ........................................................................................................... 8312. PENYEDIAMANDIRI................................................................................................. 8313. KEMITRAAN/KSO ................................................................................................... 8314. PENEMUAN-PENEMUAN ........................................................................................... 83

    B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ........... 8415. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................... 84

    B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................... 8416. PENYERAHAN LOKASI KERJA...................................................................................... 8417. SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ................................................................... 8518. PROGRAMMUTU .................................................................................................... 8519. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................... 8520. MOBILISASI............................................................................................................. 8621. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................... 8622. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN ........................................................................ 8623. PERINTAH ............................................................................................................... 8724. AKSES KE LOKASI KERJA............................................................................................ 8725. PEMERIKSAAN BERSAMA........................................................................................... 8726. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN............................................................................ 8727. PERPANJANGANWAKTU........................................................................................... 8828. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN................................................................. 8829. RAPAT PEMANTAUAN ............................................................................................... 8830. PERINGATAN DINI ................................................................................................... 89

    B.2 PENYELESAIAN KONTRAK..................................................................................... 8931. SERAH TERIMA PEKERJAAN........................................................................................ 8932. PENGAMBILALIHAN.................................................................................................. 9033. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN............................................................ 91

    B.3 PERUBAHAN KONTRAK......................................................................................... 9134. PERUBAHAN KONTRAK ............................................................................................. 9135. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN.............................................................................. 9136. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ......................................................... 92

    B.4 KEADAAN KAHAR.................................................................................................. 9337. KEADAAN KAHAR .................................................................................................... 93

    B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ..................................................... 9438. PENGHENTIAN KONTRAK.......................................................................................... 94

  • iv

    39. PEMUTUSAN KONTRAK ............................................................................................ 9440. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK ............................................................................. 9441. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA..................................................................... 9642. [KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS]............................ 9743. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.................................................................... 9844. PENINGGALAN......................................................................................................... 98

    C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA.............................................................................. 9845. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA .............................................................................. 9846. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI................................................. 9947. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL .......................................................................... 9948. PENANGGUNGAN DAN RISIKO................................................................................... 9949. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA .............................................................................. 10050. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN ................................................................................ 10151. ASURANSI ............................................................................................................. 10152. TINDAKAN PENYEDIA YANGMENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS

    PEKERJAAN............................................................................................................ 10153. LAPORAN HASIL PEKERJAAN.................................................................................... 10254. KEPEMILIKAN DOKUMEN ....................................................................................... 10355. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................. 10356. USAHAMIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ................................................. 10357. PENYEDIA LAIN ..................................................................................................... 10358. KESELAMATAN ...................................................................................................... 10459. PEMBAYARANDENDA ............................................................................................ 10460. JAMINAN .............................................................................................................. 104

    D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK....................................................................................... 10561. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ..................................................................................... 10562. FASILITAS .............................................................................................................. 10563. PERISTIWA KOMPENSASI ........................................................................................ 105

    E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 10764. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN .................................................................... 107

    F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 10765. HARGA KONTRAK .................................................................................................. 10866. PEMBAYARAN........................................................................................................ 10867. HARI KERJA........................................................................................................... 11168. PERHITUNGAN AKHIR............................................................................................. 11169. PENANGGUHAN..................................................................................................... 11170. [PENYESUAIAN HARGA].......................................................................................... 112

    G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 11471. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN........................................................................... 11472. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK .......................................................... 11473. CACATMUTU ....................................................................................................... 11474. PENGUJIAN ........................................................................................................... 11475. PERBAIKAN CACATMUTU ...................................................................................... 11576. KEGAGALAN BANGUNAN........................................................................................ 115

    H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 116

  • v77. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................. 11678. ITIKAD BAIK.......................................................................................................... 116

    BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 118A. KORESPONDENSI ..................................................................................................... 118B. WAKIL SAH PARA PIHAK .......................................................................................... 118C. TANGGAL BERLAKU KONTRAK .................................................................................. 118D. JENIS KONTRAK ...................................................................................................... 119E. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................... 119F. MASA PEMELIHARAAN ............................................................................................. 119G. UMUR KONSTRUKSI ................................................................................................ 119H. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN........................................................... 119I. PEMBAYARAN TAGIHAN ............................................................................................ 119J. PENCAIRAN JAMINAN................................................................................................ 119K. TINDAKAN PENYEDIA YANGMENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS

    PEKERJAAN............................................................................................................ 120L. KEPEMILIKANDOKUMEN ......................................................................................... 120M. FASILITAS .............................................................................................................. 120N. SUMBER PEMBIAYAAN ............................................................................................. 120O. PEMBAYARAN UANGMUKA .................................................................................... 120P. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ........................................................................... 120Q. [PENYESUAIAN HARGA]........................................................................................... 121R. PERISTIWA KOMPENSASI .......................................................................................... 121S. DENDA ................................................................................................................... 121T. SANKSI ................................................................................................................... 121U. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................................... 121LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ........................................................... 123

    BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 124KETERANGAN ................................................................................................................. 124

    BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 125BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN.............................................................................. 126A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ).................... 126B. BENTUK SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ............................................. 128C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN...................................................................... 130Jaminan Pelaksanaan dari Bank .....................................................................130Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ....................132Jaminan Uang Muka dari Bank ......................................................................133Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan.....................135Jaminan Pemeliharaan dari Bank ...................................................................137Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan..................139

    D. BENTUK RENCANA KESELAMATANDAN KESEHATAN KERJA KONTRAK (RK3K).......................................................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

    I.BENTUKRK3KUSULANPENAWARAN ............... Error! Bookmark not defined.

  • BAB I. UMUM

    A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015 beserta aturanturunannya, Peraturan Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2015 tentang e-tendering, dan Peraturan Menteri PU Nomor 7 Tahun 2011 yang terakhirdiubah dengan Permen PU Nomor 7 Tahun 2014 tentang Standar danPedoman Pengadaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi

    B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran

    C. Dalam hal terdapat pertentangan ketentuan yang tertulis pada Lembar DataPemilihan (LDP) dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP), maka yangdigunakan adalah ketentuan pada Lembar data Pemilihan (LDP)

    D. Dalamdokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:- Pekerjaan

    Konstruksiseluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaankonstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya;

    - KontrakGabungan LumpSum dan HargaSatuan

    adalah kontrak yang merupakan gabungan lump sum danharga satuan dalam satu pekerjaan yang diperjanjikan;

    - Harga PerkiraanSendiri (HPS)

    adalah perhitungan perkiraan biaya seluruh volumepekerjaan dikalikan dengan Harga Satuan yang disusun danditetapkan oleh PPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan sudahtermasuk biaya umum, keuntungan pekerjaan, dan bebanpajak, serta digunakan oleh Pokja ULP untukmenilaikewajaran penawaran termasuk rinciannya;

    - HEA adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaianatau normalisasi harga terhadap harga penawaran dalamproses pengadaan dimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDN dan statusperusahaan;

    - Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

    kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihakmempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

    - LDP adalah Lembar Data Pemilihan yang memuat ketentuan daninformasi yang spesifik sesuai dengan jenis pekerjaan antara

  • lain meliputi penyiapan, penyampaian, pembukaan, kriteriadan tata cara penilaian dokumen penawaran, pengumumanpemenang, sanggahan, dan sanggahan banding;

    - LDK adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuat ketentuan daninformasi yang spesifik sesuai dengan kualifikasi yangdiperlukan penyedia barang/jasa antara lain dalammenyiapkan, mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;

    - PA adalah Pengguna Anggaran yang merupakan pejabatpemegang kewenangan penggunaan anggaranKementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah atauPejabat yang disamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;

    - KPA adalah Kuasa Pengguna Anggaran yang merupakan pejabatyang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atauditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD;

    - ULP adalah Unit Layanan Pengadaan yang dibentuk olehMenteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULP dapat berdirisendiri atau melekat pada unit yang sudah ada;

    - Pokja ULP Kelompok Kerja ULP adalah perangkat dari ULP yangdisusun dan ditetapkan oleh Kepala ULP, berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. AnggotaPokja ULP terlebih dahulu ditetapkan oleh PA/KPA/KepalaDaerah;

    - PPK Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertang-gung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.

    - Penyedia adalah badan usaha yang menyediakan/melaksanakanpekerjaan konstruksi;

    - APIP adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) yangselanjutnya disebut Inspektorat K/L/D/I bertugasmelakukan pengawasan melalui audit, reviu, evaluasi,pemantauan dan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

    - SPPBJ adalah Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasayangditerbitkan oleh PPK kepada penyedia barang/jasa untukmelaksanakan pekerjaan;;

    - SPMK Surat Perintah Mulai Kerja- PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand Over- FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa Pemeliharaan

    berakhir/Final Hand Over.- TKDN Tingkat Komponen Dalam Negeri- BAPL Berita Acara Penjelasan Lanjutan

  • - Surat Jaminan adalah jaminan tertulis yang selanjutnya disebut Jaminan,bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat(unconditional), yang dikeluarkan oleh BankUmum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan Asuransi yangdiserahkan oleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untukmenjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;

    - Hari adalah hari kalender untuk proses pemilihan secaraelektronik, pelaksanaan kontrak. dan jaminan- jaminan,kecuali hari kerja untuk proses sanggahan banding;

    - Daftar Kuantitasdan Harga

    adalah daftar kuantitas yang telah diisi harga satuan danjumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian daripenawaran;

    - Pekerjaan Utama adalah jenis pekerjaan yang secara langsung menunjangterwujudnya dan berfungsinya suatu konstruksi sesuaiperuntukannya yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

    - MataPembayaranUtama

    adalah mata pembayaran yang pokok dan penting yang nilaibobot kumulatifnya minimal 80% (delapan puluh perseratus) dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulai darimata pembayaran yang nilai bobotnya terbesar yangditetapkan oleh Pokja ULP dalam Dokumen Pengadaan;

    - Harga SatuanPekerjaan (HSP)

    adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu per satu satuantertentu;

    - Harga SatuanDasar (HSD)

    adalah harga satuan komponen dari harga satuan pekerjaan(HSP) per satu satuan tertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg, per ton)c. Peralatan (per jam, per hari)

    - MetodePelaksanaanPekerjaan

    adalah metode yang menggambarkan penguasaanpenyelesaian pekerjaan yang sistematis dari awal sampaiakhir meliputi tahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jenis kegiatanpekerjaan utama dan penunjang pekerjaan utama yangdapat dipertanggung jawabkan secara teknis;

    - Personil Inti adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang akan ditempatkansecara penuh, yang di dalam organisasi pelaksanaanposisinya sebagai manajemen pelaksanaan pekerjaan;

    - Bagian Pekerjaanyangdisubkontrakkan

    adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama, ataupekerjaan spesialis yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/jasa dan disetujuiterlebih dahulu oleh PPK;

    - MasaPelaksanaan(Jangka WaktuPelaksanaan)

    adalah jangka waktu untuk melaksanakan pekerjaandihitung berdasarkan SPMK sampai dengan serah terimapertama pekerjaan;

  • - Sistem Gugur menilai persyaratan minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan

    - LPSE Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerjaK/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistempelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik.

    - Aplikasi SPSE Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di server LPSEyang dapat diakses melalui website LPSE

    - Pengguna SPSE Perorangan/badan usaha yang memiliki hak akses kepadaAplikasi SPSE, direpresentasikan oleh user ID dan passwordyang diberikan oleh LPSE, antara lain Pejabat PembuatKomitmen (PPK), Pokja ULP, dan Penyedia Barang/Jasa

    - File Sekumpulan rekaman (records) yang saling berhubungan.Setiap rekaman memiliki nomor yang disesuaikan denganposisinya dalam file

    - Satu File Metode penyampaian dokumen penawaran yang terdiri daripersyaratan administrasi, teknis dan penawaran harga yangdimasukkan dalam 1 (satu) file .rhs. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengan satu sampul.

    - Dua File Metode penyampaian dokumen penawaran yangpersyaratan administrasi dan teknis dimasukkan dalam 1(satu) file .rhs sedangkan harga penawaran dimasukkandalam file .rhs yang lain serta diunggah secara terpisahdalam waktu yang bersamaan. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengan dua sampul.

    - User ID Nama atau pengenal unik sebagai identitas diri daripengguna yang digunakan untuk beroperasi di dalamAplikasi SPSE

    - Password Kumpulan karakter atau string yang digunakan olehpengguna untuk memverifikasi User ID kepada Aplikasi SPSE

    - APENDO Aplikasi Pengaman Dokumen yang dikembangkan olehLembaga Sandi Negara

    - Form IsianElektronik

    Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisikomponen isian yang dapat diinput oleh pengguna aplikasi

    - Form IsianElektronikDataKualifikasi

    Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakanpenyedia barang/jasa untuk menginputkan danmengirimkan data kualifikasi

    - E-Lelang Proses pelelangan umum/pemilihan langsung dengantahapan sesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya sertaaturan turunannya yang disesuaikan dengan teknisoperasional pengadaan secara elektronik sebagaimana diaturdalam Perka 1/2015. Semua istilah pelelangan padadokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang

  • BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASIPengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE

  • BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

    A. UMUM1. Lingkup

    Pekerjaan1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta

    untuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

    1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

    1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga yang tercantum dalam kontrak.

    2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

    3. PesertaPelelangan

    3.1 Pelelangan Pemilihan Langsung PengadaanPekerjaan Konstruksi ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta pengadaan yangberbentuk badan usaha atau Kemitraan/KSOyang memenuhi kualifikasi.

    3.2 Kemitraan/KSO dilakukan sebelummemasukkan dokumen penawaran, antarbadan usaha pelaksana konstruksi swastadan/atau milik pemerintah, dan/atau salahsatu pesertanya BUJKA .

    3.3 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasiyang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

    3.4 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

  • 3.5 Perjanjian KSO yang berakhir sebelumpenyelesaian pekerjaan, maka tanggung jawabpenyelesaian pekerjaan dibebankan padaperusahaan yang menjadi leadfirm ataumengacu pada ketentuan yang tercantumdalam perjanjian KSO.

    4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

    4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

    dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

    b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan;Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua)indikasi di bawah ini:1) terdapat kesamaan dalam Dokumen

    Penawaran, antara lain pada: metodekerja, bahan, alat, analisa pendekatanteknis, koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, harga satuanpekerjaan, dan/ atau spesifkasi teknis/barang yang ditawarkan (merk/ tipe/jenis) dan/ atau dukungan teknis;

    2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;

    3) adanya keikutsertaan beberapa PenyediaBarang/Jasa yang berada dalam 1 (satu)kendali;dan/atau

    4) adanya kesamaan/kesalahan isi dokumenpenawaran, antara lain kesamaan/kesalahan pengetikan, susunan, danformat penulisan.

  • c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

    4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksudpadaangka4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

    proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

    b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

    berwenang.4.3 Pengenaan Sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP

    kepada PA/KPA5. Larangan

    PertentanganKepentingan

    5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

    5.2 Pertentangan kepentingansebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. Seorang anggota Direksi atau Dewan

    Komisaris suatu Badan Usaha merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya yangmenjadi peserta pada Pelelangan pekerjaanyang sama;

    b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan manajemen konstruksi berperansebagai konsultan perencana dan/ataukonsultan pengawas;

    c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawas bertindaksebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

    d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkan

  • pemenang Pelelangan;e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik

    langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

    f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

    5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

    6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

    6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

    6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

    benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponenyang masih harus diimpor;

    b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

    c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

    d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, sepertijasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

    e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluanyang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenaga

  • Indonesia; danf. peserta diwajibkan membuat daftar Barang

    yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

    6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

    diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

    dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

    c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

    6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaan produksidalam negeri ditetapkan dalam LDP.

    7. Satu PenawaranTiap Peserta

    7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan kecuali apabila anggota kemitraantersebut merupakan penyedia tunggaldan/atau pemegang HAKI.

    7.2 Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/KSO dilarang menjadi peserta baiksecara sendiri maupun sebagai anggotakemitraan/KSO yang lain pada paket pekerjaanyang sama.

    B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi Dokumen

    Pengadaan8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari Dokumen

    Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi.8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

    a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Contoh Bentuk Dokumen Penawaran:

    1) Surat Penawaran;2) Dokumen Penawaran Teknis;3) Surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

    Operasi (apabila peserta berbentuk

  • Kemitraan/KSO)4) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

    (apabila diberikan preferensi harga);f. Contoh Bentuk Rancangan Kontrak:

    1) Surat Perjanjian2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak.

    g. Spesifikasi Teknis, dan/atau Gambar;h. Daftar Kuantitas dan harga;i. Contoh Bentuk Dokumen Lain:

    1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Pelaksanaan;4) Jaminan Uang Muka;5) Jaminan Pemeliharaan;6) Daftar Barang yang diimpor.

    8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas(apabila kemitraan maka

    dokumen dilengkapi dengan paktaintegritas. Apabila hanya badan usaha, makapakta integritas sudah ada dalam SPSE dankalimat ini dihapus);

    c. Isian Data Kualifikasi (apabila kemitraanmaka dokumen dilengkapi dengan formulirisian kualifikasi untuk anggota mitra.Apabila hanya badan usaha, maka isiankualifikasi sudah ada dalam SPSE dankalimat ini dihapus);

    d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

    8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaanini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

    9. BahasaDokumenPengadaan

    Dokumen Pengadaanbeserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaanmenggunakan BahasaIndonesia.

    10. PemberianPenjelasan

    10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

    10.2 Peserta yang tidak aktif/membuka SPSEdan/atau tidak bertanya pada saat pemberian

  • penjelasan, tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

    10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

    10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknisyang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

    10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

    10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

    10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

    11. PerubahanDokumenPengadaan

    11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

    11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

    11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.

    11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasi

  • baru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

    11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

    11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload)file adendum dokumen Pengadaan melaluiaplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload)file Adendum Dokumen Pengadaan kurangdari 2 (dua) hari sebelum batas akhirpemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

    11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

    12. TambahanWaktu PemasukanDokumenPenawaran

    Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

    C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13. Biaya dalam

    PenyiapanPenawaran

    13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

    13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

    14. BahasaPenawaran

    14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

    14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau Bahasa Inggris.

    14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa Inggrisperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

  • 15. DokumenPenawaran

    Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;

    1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

    b. file daftar kuantitas dan harga;c. scan surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi

    (apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO);d. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:

    1) File metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

    pekerjaan sampai dengan serah terima pertamaPekerjaan (PHO) dalam bentuk Kurva S danBarchart;

    3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan(dimasukkan dalam formulir isiankualifikasi);

    4) spesifikasi teknis (bahan/barang tertentuapabila ada);

    5) analisa teknis satuan pekerjaan;6) analisa harga satuan pekerjaan;7) daftar personil inti(dimasukkan dalam formulir

    isian kualifikasi); dane. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN (apabila

    memenuhi syarat untuk diberikan preferensi harga);f. Daftar barang yang diimpor (Apabila ada)g. Data Kualifikasi (dimasukkan melalui form isian

    elektronik data kualifikasi).16.Harga

    Penawaran16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam

    angka dan huruf.16.2 peserta mencantumkan harga

    satuan/kegiatan/keluaran dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika hargasatuan/kegiatan/keluaran ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain danpekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan

    16.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi,dan pungutan lain yang sah sertabiaya asuransi yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket Pekerjaan

  • Konstruksi ini diperhitungkan dalam totalharga penawaran.

    17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

    17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

    17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

    18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

    18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

    18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,sebelum akhir masa berlakunya penawaran,Pokja ULP dapat meminta kepada seluruhpeserta secara tertulis untuk memperpanjangmasa berlakunya penawaran dalam jangkawaktu tertentu dan diperhitungkan palingkurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

    18.3 Apabila penetapan pemenang telah disampaikandan tidak ada sanggah, tetapi DIPA/DPA belumdisahkan/ditetapkan, Pokja ULP dapatmeminta secara tertulis kepada pemenanglelang untuk memperpanjang masa berlakunyapenawaran dalam jangka waktu tertentu dandiperhitungkan paling kurang sampaiperkiraan tanggal penandatanganan kontrak.

    18.4 Berkaitan dengan 18.2 dan 18.3, maka pesertadapat:a. menyetujui permintaan tersebut tanpa

    mengubah penawaran;b. menolak permintaan tersebut dan dapat

    mengundurkan diri secara tertulisdengan tidak dikenakan sanksi.

    18.5 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

    19. PengisianDataKualifikasi

    19.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi form isianelektronik datakualifikasi dalam aplikasi SPSEatau mengisi data penyedia pada aplikasiSistem Informasi Kinerja Penyedia (SIKaP)

  • 19.2 Peserta tidak perlu mengunggah hasilpemindaian (scan) dukumen administrasikualifikasi pada fasilitas unggahan dokumenpenawaran.

    19.3 Data Kualifikasi dan pernyataan yang menjadibagian kualifikasi dianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan, kecualiuntuk penyedia barang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) FormulirKualifikasi dan pernyataan yang menjadibagian kualifikasi ditandatangani oleh pejabatyang menurut perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi berhak mewakiliKemitraan/KSO.

    20. PaktaIntegritas

    20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

    20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasayang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

    21. Surat JaminanPenawaran

    Pekerjaan ini tidak memerlukan Jaminan Penawaran

    D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

  • 22. PersiapanDokumenPenawaran

    22.1 File penawaran disampaikan oleh pesertaterdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi dan terdiri dari:a. Penawaranadministrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran harga.

    22.2 File penawaran disandikan/dienkripsi denganAplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).

    22.3 Peserta mengirimkan file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi melalui aplikasi SPSE.

    22.4 Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melaluiform isian elektronik data kualifikasi padaSPSE.

    23. Pemasukan/PenyampaianDokumenPenawaran

    24. Batas AkhirWaktuPemasukan

    23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data

    Kualifikasi melalui form isian elektronikdata kualifikasipada aplikasi SPSE

    b. Dilanjutkan dengan mengunggah filepenawaran terenkripsi (*.rhs) hanyamelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yangditetapkan.

    c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirimkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya

    23.2 peserta mengunggah (upload) file penawaranadministrasi, teknis dan harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE sesuaijadwal yang ditetapkansetelah File penawaranadministrasi, teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo

    23.3 Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirim sebelumnya

    24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja

  • Penawaran

    25. PenawaranTerlambat

    ULP.24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat dan

    waktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alasan yang sebenarnyadan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

    Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawarankirim.

    E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26. Pembukaan

    Penawaran26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP

    mengunduh (download) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.

    26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

    26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkanproses atas penawaran yang bersangkutan

    26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat harga penawaran, daftar kuantitas danharga, jangka waktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

    26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3

  • (tiga) peserta maka pelelangan dilanjutkanpada tahap evaluasi penawaran dan kualifikasi,serta selanjutnya dilakukan negosiasi teknisdan harga kepada peserta yang memenuhipersyaratan kualifikasi.

    26.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanpenawaran, kecuali untuk file penawaran yangsudah dipastikan tidak dapat dibukaberdasarkan keterangan LPSE atau LKPP.

    27. EvaluasiPenawaran

    27.1 Sebelum evaluasi penawaran,dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a Bagian Kontrak Lumpsum:

    1) Koreksi aritmatik untuk penawaran yangmelampirkan Daftar Kuantitas dan Hargahanya dilakukan untuk menyesuaikanvolume1 pekerjaan yang tercantum dalamDaftar Kuantitas dan Harga dengan yangtercantum dalam Dokumen pengadaantanpa mengubah total nilai penawaranuntuk bagian kontrak Lump Sum;

    2) jenis pekerjaan yang tidak ditawarkan ataumenawarkan di bawah spesifikasi yangditentukan, maka dilakukan klarifikasi,apabila hasil klarifikasi menunjukkan jenispekerjaan tersebut merupakan pekerjaanutama (major item) dan merupakanpenyimpangan yang bersifatpenting/pokok yangmempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan maka dinyatakan tidakmemenuhi persyaratan dan penawarantidak dilakukan evaluasi lebih lanjut.

    b Bagian Kontrak Harga Satuan:1) volume2 pekerjaan yang tercantum dalam

    daftar kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam DokumenPemilihan;

    2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan yang

    1Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas. Masing-masingdilakukan pembetulan2Lihat catatan kaki 1

  • ditawarkan tidak boleh diubah;3) jenis pekerjaan yang tidak diberi harga

    satuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

    4) jenis pekerjaan yang tidak ditawarkan ataumenawarkan di bawah spesifikasi yangditentukan, maka dilakukan klarifikasi,apabila hasil klarifikasi menunjukkan jenispekerjaan tersebut merupakan pekerjaanutama (major item) dan merupakanpenyimpangan yang bersifatpenting/pokok yangmempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan maka dinyatakan tidakmemenuhi persyaratan dan penawarantidak dilakukan evaluasi lebih lanjut;

    27.2 hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai totalharga penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;

    27.3 Total harga penawaran setelah koreksi aritmatikyang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

    27.4 Apabila semua harga penawaran setelah koreksiaritmatik di atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.

    27.5 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULPmenyusun urutan dari penawaran terendah.

    27.6 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3(tiga) penawaran yang memenuhi syarat yangdimulai dengan penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik.

    27.7 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurangdari 3 (tiga) penawar yang menawar hargakurang dari HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

    27.8 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:a. evaluasi administrasi;

  • b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.

    27.9 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

    mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

    b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

    c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

    d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

    ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

    2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

    e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) Peserta tidak aktif/membuka SPSE

    dan/atau tidak bertanya pada saatpemberian penjelasan; dan/atau

    2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .

    f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

    g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, PokjaULP dan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

    pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

    2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK yang

  • terlibat persekongkolan diganti, dikenakansanksi administrasi, dan/atau pidana;

    3) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat (apabila ada); dan

    4) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 3), maka pelelangandinyatakan gagal.

    h. Apabila indikasi persekongkolan terpenuhi,maka peserta digugurkan pada tahap evaluasiadministrasi, teknis, dan/atau kualifikasi.

    27.10 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

    dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

    b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

    berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi, yaitu dengandilampirkannya:a) Scan/File Surat Penawaran;b) Daftar Kuantitas dan Harga;c) Scan Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja

    Sama Operasi (apabila bermitra);d) Dokumen Penawaran Teknis;e) Formulir TKDN (Apabila dipersyaratkan

    dan khusus untuk peserta yang tidakmenyampaikan formulir TKDN, makapenawarannya tidak digugurkan dannilai TKDN nya dianggap 0 (nol)).

    2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

    penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan

    b) bertanggal.c) Dalam hal terdapat kesalahan penulisan

    nama Pokja dan/atau nama paket, makatidak dapat dinyatakan gugur.

    d) Dalam hal terdapat kesalahan tanggal,maka apabila kesalahan tersebut tidakmenyebabkan masa berlaku suratpenawaran menjadi kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDPmaka tidak dapat dinyatakan gugur.

    3) surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi memenuhi persyaratan antara lainsebagai berikut:

  • a) mencantumkan nama kemitraan sesuaidengan dokumen isian kualifikasi

    b) mencantumkan lead firm danmitra/anggota;

    c) mencantumkan modal (sharing) darisetiap perusahaan;

    d) mencantumkan nama pihak yangmewakili kemitraan/KSO;

    e) ditandatangani para calon pesertakemitraan/KSO;

    c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukannamun tidak mengubah substansi;

    d. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

    e. Apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memenuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)

    f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

    g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

    27.11 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

    yang memenuhi persyaratan administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai

    dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP;

    c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugurdengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis

    minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis sebagaimana tercantum dalamLDPdan khusus personil inti sertaperalatan utama minimal tercantum dalamLDK;

    2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan memenuhi

    persyaratan substantif yang meliputitahapan/urutan pekerjaan dari awalsampai akhir secara garis besar dan

  • uraian/cara kerja dari masing- masingjenis pekerjaan utama dan pekerjaanpenunjang/sementara yang ikutmenentukan keberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama yang dapatdipertanggung jawabkan secara teknisdan diyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan.Penilaian metode pelaksanaan tidakmengevaluasi job-mix/ rincian/campuran/ komposisi material darijenis pekerjaan;Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementara yangikut menentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utamaditetapkan dalam LDP.

    b) Jangkawaktu pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkan tidak melampauibatas waktu (yaitu sampai denganserah terima pertama/Provision HandOver (PHO)) sebagaimana tercantumdalam LDP dan disampaikan dalambentuk Kurva S dan Barchart;

    c) Peralatan utama minimal yangditawarkan sesuai dengan yangdiperlukan dalam pelaksanaanpekerjaan.Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahyang disediakan untuk pelaksanaanpekerjaan menggunakan dataperalatan yang tercantum pada isiankualifikasi;Dalam hal jenis, kapasitas, komposisidan jumlah peralatan minimal yangditawarkan berbeda dengan yangtercantum dalam DokumenPengadaan, maka Kelompok KerjaULPakan membandingkanproduktifitas alat tersebut berdasarkanmetode pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan. Apabila perbedaanperalatan menyebabkan metode tidakdapat dilaksanakan atau produktifitasyang diinginkan tidak tercapai sesuaidengan target, jumlah SDM yang akanmengoperasikan, serta waktu yangdibutuhkan, maka dinyatakan tidakmemenuhi persyaratan dan dapat

  • digugurkan pada tahap evaluasi teknis.d) spesifikasi teknis memenuhi

    persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan.Bagi penyedia yang menyampaikanspesifikasi teknis yang berbeda dariyang ditetapkan dalam DokumenPengadaan maka spesifikasi teknistidak boleh kurang dari yangdisyaratkan, dan bagi penyedia yangtidak menyampaikan perubahanspesifikasi teknis dianggap samadengan spesifikasi teknis yangdipersyaratkan;Spesifikasi teknis yang ditawarkantidak sesuai dengan metodepelaksanaan pekerjaan yangdisampaikan, maka dapat digugurkanpada tahap evaluasi teknis.

    e) personil inti yang ditawarkan sesuaidengan yang diperlukan dalampelaksanaan pekerjaan.Tingkat pendidikan, jabatan dalampekerjaan yang diusulkan,pengalaman kerja, keahlian/keterampilan, yang ditempatkansecara penuh, menggunakan datapersonil inti yang tercantum padaisian kualifikasi;

    f) sertifikat garansi khususnya untukpekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)

    d. Evaluasi yang menggunakan sistem gugur,dilakukan dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknis unsur dan subunsur yang ditetapkan dalam LDP

    e. penawaran dinyatakan lulus teknis apabilamasing-masing unsur memenuhi persyaratanminimal yang ditetapkan dalam LDP;

    f. Pokja ULPdapat meminta ujimutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentusesuai dengan ketentuan dalam LDP;

    g. Pokja ULP dapat melakukan verifikasilapangan dan/atau klarifikasi terhadapkepastian pemenuhan keterpenuhan volumedan spesifikasi pendukung yang ditawarkandalam dokumen teknis, khususnya kepadapabrikan/produsen/agen/ distributormaterial/alat tersebut untuk menjamin

  • konsistensi jenis material/alat sertakemampuan untuk menyediakanmaterial/peralatan sesuai jadwal yang telahditetapkan serta kebenaran dukungan terhadappelaksanaan pekerjaan.

    h. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-halyang kurang jelas atau meragukan, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi, peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilverifikasi lapangan dan/atau klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

    i. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknisdilanjutkan dengan evaluasi harga;

    j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi harga;

    k. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi arimatik tidak ada yangmemenuhi persyaratan teknis maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi penawaran terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada)dimulai dari evaluasi administrasi;

    l. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka pelelangan dinyatakan gagal; dan

    m. Pokja ULP memasukan hasil evaluasi teknispada aplikasi SPSE, termasuk alasanketidaklulusan peserta dalam evaluasi teknis.

    27.3 Evaluasi Harga:a. unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-

    hal yang pokok atau penting, denganketentuan:1) Total harga penawaran terkoreksi

    dibandingkan dengan nilai total HPSa) apabila total harga penawaran

    terkoreksi melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur; dan

    b) apabila semua harga penawaranterkoreksi di atas nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal;

    2) harga satuan penawaran yang nilainyalebih besar dari 110% (seratus sepuluhperseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukan klarifikasi,ternyata harga satuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volume sesuaidengan Daftar Kuantitas dan Harga. Jika

  • terjadi penambahan volume, harga satuanyang berlaku sesuai dengan harga dalamHPS;

    3) mata pembayaran yang harga satuannyanol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasidan kegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganya dianggaptermasuk dalam harga satuan pekerjaanlainnya.

    b. Dilakukanklarifikasi kewajaran harga denganketentuan sebagai berikut:1) Klarifikasi dalam hal penawaran Tingkat

    Komponen Dalam Negeri (TKDN) berbedadibandingkan dengan perkiraan Pokja ULP

    2) klarifikasi kewajaran harga apabila hargapenawaran dibawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS dengan ketentuan:a) Meneliti dan menilai kewajaran

    harga satuan dasar meliputi hargaupah, bahan, dan peralatan dari hargasatuan penawaran, sekurang-kurangnya pada setiap matapembayaran utama;

    b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/koefisien dari unsur upah,bahan, dan peralatan dalam AnalisaHarga Satuan;

    c) Hasil penelitian butir a) danbutir b) digunakan untuk menghitungharga satuan yang dinilai wajar tanpamemperhitungkan keuntungan yangditawarkan; dan

    d) Harga satuan yang dinilaiwajar digunakan untuk menghitungtotal harga penawaran yang dinilaiwajar dan dapatdipertanggungjawabkan.

    e) Total harga sebagaimanadimaksud pada huruf d. dihitungberdasarkan volume yang ada dalamdaftar kuantitas dan harga.

    Apabila total harga penawaran yangdiusulkan lebih kecil dari hasil evaluasisebagaimana tersebut diatas, maka hargapenawaran dinyatakan tidak wajar dangugur harga.Apabila total harga penawaran lebih besardari hasil evaluasi sebagaimana tersebutdiatas, maka harga penawaran dinyatakanwajar dan apabila peserta tersebut ditunjuk

  • sebagai pemenang pelelangan, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus)dari nilai total HPS.Apabila peserta yang bersangkutan tidakbersedia menaikkan nilai JaminanPelaksanaan menjadi sebesar 5% HPS,penawarannya digugurkan sertadimasukkan dalam Daftar Hitam.

    c. Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri denganketentuan Perhitungan Tingkat KomponenDalam Negeri (TKDN) yang disampaikan olehpeserta berdasarkan penilaian sendiri (selfassessment), dengan ketentuan:1) Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam

    negeri diberlakukan pada PengadaanBarang/ Jasa yang dibiayai rupiah murnitetapi hanya berlaku untuk PengadaanBarang/ Jasa bernilai diatasRp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah);dan

    2) Preferensi Harga hanya diberikan kepadaBarang/Jasa dalam negeri dengan TKDNlebih besar atau sama dengan 25% (duapuluh lima perseratus)Apabila peserta tidak menyampaikanformulir perhitungan TKDN maka pesertadianggap tidak menginginkandiberlakukan preferensi harga bagipenawarannya dan tidak menggugurkan.Ketentuan dan tata cara penghitunganTKDN merujuk pada ketentuan yangditetapkan oleh Menteri yang membidangiurusan perindustrian dengan tetapberpedoman pada tata nilai PengadaanBarang/Jasa sebagaimana diatur dalamPeraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 4 Tahun 2015 besertapetunjuk teknisnya.

    3) rumus penghitungan sebagai berikut:HP

    KPHEA

    11

    HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

    Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).

    HP = Harga Penawaran (Harga

  • Item Penawaran yangmemenuhi persyaratan lelangdan telah dievaluasi).

    4) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesar adalahsebagai pemenang;

    5) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran dan hanyadigunakan oleh Pokja ULP untuk keperluanperhitungan HEA guna menetapkanperingkat pemenang pelelangan.

    d. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

    e. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti hargatidak wajar akibat terjadinya persaingan usahatidak sehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) sebagaimanaketentuan peraturan dan perundang-undangan, maka pelelangan dinyatakan gagaldan peserta yang terlibat dimasukkan dalamDaftar Hitam.

    f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi terhadap penawarterendah berikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi];

    g. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi harga, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi kualifikasi; dan

    h. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan gagal.

    27.4 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

    28. EvaluasiKualifikasi

    28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

    28.2 Evaluasi Data kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

    28.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran

  • dan dimasukkan dengan cara discan dandiunggah melalui SPSE. Apabila tidak ada,maka tidak dievaluasi lebih lanjut dandinyatakan gugur kualifikasi (hanyadicantumkan apabila kemitraan/KSO).

    28.4 Peserta dinyatakan lulus kualifikasi apabilamemenuhi ketentuan pada LDK.

    28.5 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas makadilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubahsubstansiformulir isian kualifikasi.

    28.6 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudahmerupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidakdapatdilengkapi.

    28.7 Apabilacalon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 tidak lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

    29. PembuktianKualifikasi

    29.1 Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadapcalon pemenang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) yangdinyatakan lulus pada evaluasi kualifikasi.

    29.2 Undangan pembuktian kualifikasi harusdisampaikan secara tertulis baik elektronik ataunon elektronik

    29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline)denganmemperhitungkan waktu yang dibutuhkanuntuk kehadiran penyedia dan penyiapandokumen yang akan dibuktikan.

    29.4 Apabila peserta tidak dapat menghadiripembuktian kualifkasi dengan alasan yangdapat diterima, maka Pokja ULP dapatmemperpanjang waktu evaluasi danpembuktian kualifikasi sekurang-kurangnya 1(satu) hari kerja

    29.5 Alasan peserta untuk tidak hadir dalampembuktian kualifikasi, harus disampaiakansecara tertulis baik elektronik atau nonelektronik kepada Pokja ULP

    29.6 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat keaslian dokumen dari dokumen asli

  • atau salinan dokumen yang sudah dilegalisiroleh pihak yang berwenang dan memintasalinan dokumen tersebut.Dalam pembuktiankualifikasi harus dihadiri oleh penanggungjawab penawaran atau yang menerima kuasadari direktur utama/pimpinan perusahaanyang nama pemberi kuasanya tercantum dalamakta pendirian atau perubahannya, atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik, atau pejabat yang menurut perjanjiankerja sama berhak mewakili perusahaan yangbekerja sama(hanya dicantumkan apabilaKSO).

    29.7 Pembuktian kualifikasi terhadap alamatpenyedia, peralatan, dan/atau sumber dayamanusia serta persyaratan kualifikasi lainnyadapat dilakukan dengan kunjungan dan/atauverifikasi lapangan apabila dibutuhkan

    29.8 Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

    29.9 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukandata tidak benar/pemalsuan data/tidak dapatmenunjukkan dokumen asli atau salinandokumen yang sudah dilegalisir, pesertadigugurkan, badan usaha dimasukkan dalamDaftar Hitam serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

    29.10 Penyedia barang/jasa yang diundang untukpembuktian kualifikasi wajib menghadiripembuktian kualifikasi. Ketidak hadiran calonpemenang, cadangan 1 atau cadangan 2 padasaat pembuktian kualifikasi dengan alasan yangtidak dapat diterima akan dikenakan sanksipengguguran penawaran.

    29.11 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan.

    29.12 Apabila tidak ada calon pemenang yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakangagal.

  • 29.13 Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) yangpaling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

    terkoreksi dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

    perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

    pada setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal

    apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.

    F. PENETAPAN PEMENANG30. Penetapan

    Pemenang30.1 Dalam hal peserta mengikuti beberapa paket

    pekerjaan yang dilelangkan oleh beberapa ULPdalam waktu yang bersamaan, dan beberapapenawarannya terendah serta berdasarkankemampuan menangani paket (SKP), akanditetapkan sebagai calon pemenang oleh ULPpada paket berdasarkan hasil klarifikasi setelahmempertimbangkan kapasitas dan ketersediaanperalatan serta penempatan dan jadwalpenugasan personil.

    30.2 Dalam hal peserta mengikuti pelelangan beberapapaket pekerjaan konstruksi dalam waktubersamaan:a. menawarkan peralatan yang sama untuk

    beberapa paket yang diikuti dan dalamevaluasi memenuhipersyaratan pada masing-masing paket pekerjaan, maka hanyadapatditetapkan sebagai pemenang pada 1 (satu)paket pekerjaandengan cara melakukanklarifikasi untuk menentukanperalatantersebut akan ditempatkan,sedangkan untuk paket pekerjaanlainnyadinyatakan peralatan tidak ada dandinyatakan gugur..

    b. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaansebagaimana dimaksud pada huruf a), dapatdikecualikan dengan syarat kapasitas danproduktifitas peralatan secara teknis dapatmenyelesaikan pekerjaan lebih dari 1 (satu)

  • paket.c. menawarkan personil yang sama untuk

    beberapa paket yang diikuti dandalamevaluasi memenuhi persyaratan padamasing-masing paketpekerjaan, maka hanyadapat ditetapkan sebagai pemenang pada1(satu) paket pekerjaan dengan caramelakukan klarifikasi untukmenentukanpersonil tersebut akan ditempatkan,sedangkan untukpaket pekerjaan lainnyapersonil dinyatakan tidak ada dandinyatakangugur.

    d. menawarkan personil yang sedang bekerja dipaket lain, maka pada saat akan ditetapkansebagai pemenang dipastikan sudah tidakterikat pada paket lain.

    e. Ketentuan pada huruf c) juga dapat dilihatberdasarkan jadwal penugasan personil.Apabila personil yang ditawarkan dapatmelaksanakan pekerjaan tanpa tumpangtindih, maka tetap dapat ditetapkan padabeberapa paket pekerjaan.

    30.3 Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSEsetelah melalui pembahasaninternal seluruh anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah).

    30.4 Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebihdari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.

    30.5 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

    30.6 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dianggapmengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi.

    31. Pengumuman Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenang

  • Pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat

    32. Sanggahan 32.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

    32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

    prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

    b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

    c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

    32.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat [5(lima) hari kalender (untuk pelelanganumum)]/[3 (tiga)hari kalender (untuk pemilihanlangsung)] setelah menerima surat sanggahan.

    32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

    32.5 Sanggahan yang disampaikan oleh peserta yangtidak memasukkan penawaran, tidak melaluiaplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakan adanyakeadaan kahar atau gangguan teknis ataudisampaikan kepada PA/KPA, PPK atau bukankepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masasanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetapharus ditindaklanjuti serta tidak menghentikanproses pelelangan.

    33. SanggahanBanding

    Tidak ada sanggahan banding pada pekerjaan ini

  • G. PENUNJUKAN PEMENANG34. Penunjukan

    PenyediaBarang/Jasa

    34.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

    34.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabilapernyataan pesertapada formulir isian kualifikasi masih berlaku,dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

    34.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyediayang ditunjuk

    34.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan

    diri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang dapat diterima secaraobyektif oleh Pokja ULP, maka tidakdikenakan sanksi apapun;

    b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP, makadimasukkan dalam Daftar Hitam; atau

    c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka tidak dikenakan sanksiapapun.

    34.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka penunjukan pemenang dapatdilakukan kepada pemenang cadangan sesuaidengan urutan peringkat, selama masa suratpenawaran pemenang cadangan masih berlakuatau sudah diperpanjang masa berlakunya.

    34.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakangagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dariPPK.

  • 34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat [6 (enam)hari kerja untuk pelelangan umum/4 (empat)hari kerja untuk pemilihan langsung)] setelahpengumuman penetapan pemenang, apabila tidakada sanggahan.

    34.8 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) harikerja setelah semua sanggahan dijawab.

    34.9 Dalam hal DIPA/DPA belum terbit, SPPBJ dapatditunda diterbitkan sampai batas waktupenerbitan oleh otoritas yang berwenang.

    34.10 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

    34.11 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan SPPBJkarena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepada PA/KPAuntuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,

    dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

    b. apabila PA/KPA sependapat denganKelompok Kerja ULP, PA/KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh Kelompok KerjaULP bersifat final, dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ

    34.12 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empatbelas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.

    34.13 PPK menginputkan data kontrak dan mengunggahhasil pemindaian dokumen kontrak yang telahditandatangani pada aplikasi SPSE.

    35. BAHP, BeritaAcara Lainnya,danKerahasiaanProses

    35.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik yangtidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasiSPSE

    35.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 35.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

  • 35.3 Proses evaluasi Dokumen Penawaran bersifatrahasia dan dilaksanakan oleh Pokja ULP secaraindependen.

    35.4 Informasi yang berhubungan dengan penelitian,evaluasi, klarifikasi, konfirmasi, dan usulan calonpemenang tidak boleh diberitahukan kepadapeserta, atau orang lain yang tidakberkepentingan sampai keputusan pemenangdiumumkan.

    35.5 Setiap usaha peserta lelang mencampuri prosesevaluasi dokumen penawaran atau keputusanpemenang akan mengakibatkan ditolaknyapenawaran yang bersangkutan.

    35.6 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh PokjaULP bersifat rahasia sampai dengan saatpengumuman pemenang.

    H. PELELANGAN GAGAL36. Pelelangan

    Gagal36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabila:

    a. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

    b. dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat;

    c. harga penawaran terendah terkoreksi lebihtinggi dari HPS;

    d. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 4 Tahun 2015 besertapetunjuk teknisnya dan Dokumen Pengadaanternyata benar;

    e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahan substansiDokumen Pengadaan ternyata benar; atau

    f. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukan evaluasidengan sengaja tidak hadir dalam klarifikasidan/atau pembuktian kualifikasi.

    36.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:

  • a. PA/KPAsebagaimana tercantum dalam LDPsependapat dengan PPK yang tidak bersediamenandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 4 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya;

    b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKNyang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPKternyata benar;

    c. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaanPelelangan dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

    d. sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahan proseduryang tercantum dalam Dokumen PengadaanPenyedia Barang/Jasa ternyata benar;

    e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahyang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 4 Tahun 2015 beserta petunjukteknisnya;

    f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

    g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri; atau

    h. pelaksanaan Pelelangan melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 4 Tahun 2015 beserta petunjukteknisnya.

    36.3 Pimpinan Institusi menyatakan pelelangan gagal,apabila Pengaduan masyarakat atas terjadinyaKKN yang melibatkan KPA, ternyata benar;Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,apabila Pengaduan masyarakat atas terjadinyaKKN yang melibatkanPA dan/atau KPA, ternyatabenar;

    36.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka PokjaULP memberitahukan kepada seluruh peserta.

    36.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal,

  • Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti (apabiladiganti) meneliti dan menganalisis penyebabterjadinya pelelangan gagal, menentukan pilihanlangkah selanjutnya, yaitu antara lain melakukan:

    a. evaluasi ulang terhadap dokumenpenawaran yang telah masuk;

    b. penyampaian ulang Dokumen Penawaranhanya untuk peserta yang memasukkanpenawaran;

    c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.

    36.6 PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikanganti rugi kepada peserta pelelangan apabilapenawarannya ditolak atau pelela