SBD SMPN Baru Dukuh Lempung

7/25/2019 SBD SMPN Baru Dukuh Lempung

1/103

Doku

Pemerintah Kota Surabaya

men Pengadaan Secara

Pengadaan

Pekerjaan Konstruksi

Metode e-LelangUmum

dengan Pascakualifikasi

Unit Layanan Pengadaan

lektronik


2/103

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor : 011/1309/ULP/2016

Tanggal : 21 Januari 2016

Paket Pekerjaan :

Pembangunan Gedung Type B (SMPN BARU DUKUH LEMPUNG)

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan

SKPD : Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Kota

Surabaya

Tahun Anggaran 2016


3/103

1

Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi

Metode e-LelangUmum dengan Pascakualifikasi

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI 1BAB I UMUM ............................................................................................................... 2BAB II PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI ...................................... 4BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ........................................................... 5BAB IV LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ........................................................... 24BAB V LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ........................................................... 30BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ........................................................... 32BAB VII PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ........................................... 54BAB VIII TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ..................................................... 56BAB IX RANCANGAN KONTRAK ................................................................................ 58BAB X SYARAT SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ..................................... 72BAB XI SYARAT SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ...................................... 96BAB XII SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ........................................................... 100BAB XIII DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ........................................................... 101


4/103

2



BAB I UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang / Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 4Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang /jasa secara elektronik.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai berikut :- Pekerjaan

Konstruksi

: Seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaankonstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya;

- HPS : Adalah perhitungan perkiraan biaya seluruh volume pekerjaandikalikan dengan Harga Satuan yang disusun dan ditetapkan olehPPK, dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data yang dapatdipertanggungjawabkan sudah termasuk biaya umum, keuntunganpekerjaan, dan beban pajak, serta digunakan oleh Pokja ULP untukmenilai kewajaran penawaran termasuk rinciannya;

- HEA : Harga Evaluasi Akhir;

- Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (KSO)

: Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihakmempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

- DL : Data Lelang;

- DK : Data Kualifikasi;

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk melaksanakanPengadaan Barang / Jasa;

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang bertanggung jawabatas pelaksanaan pekerjaan;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang / Jasa;

- SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri;

- LPSE : adalah Layanan Pengadaan Secara Elektronik yang menyediakansarana dan prasarana penunjang pelaksanaan eProcurement sertamemantau kelengkapan persyaratan dokumen pemilihan penyediabarang / jasa dari Unit Layanan Pengadaan ke Portal LPSE yangberfungsi sebagai administrator sistem;

- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik(SPSE) berbasis web yang terpasang di server LPSE yang dapatdiakses melalui website LPSE;

- Sistem Gugur : Merupakan evaluasi penilaian penawaran dengan cara memeriksadan membandingkan Dokumen Penawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaandengan urutan proses evaluasi dimulai dari penilaian persyaratan

administrasi, persyaratan teknis, dan kewajaran harga, sertapersyaratan kualifikasi dan pembuktian kualifikasi. Terhadappeserta yang tidak lulus penilaian pada setiap tahapan dinyatakangugur.

- Form Isian

Elektronik

: Tampilan / antarmuka pemakai berbentuk grafis berisi komponenisian yang dapat diinput oleh pengguna aplikasi.

- Form Isian

Elektronik Data

Kualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakan penyediabarang / jasa untuk menginputkan dan mengirimkan datakualifikasi.

- EEEE----LelangLelangLelangLelang : Proses pelelangan umum / terbatas / sederhana / pemilihan langsungdengan tahapan sesuai Perpres 54 / 2010 beserta perubahannya dan

aturan turunannya. Semua istilah pelelangan pada dokumen inimerujuk pada pengertian e-lelang.

C. Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimanatercantum dalam LDP.


5/103

3



D. Pelelangan Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badanusaha atau kemitraan / KSO.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi melaluiwebsite [Kementerian / Lembaga / Pemerintah Daerah / Institusi] dan Portal PengadaanNasional melalui LPSE.


6/103

4



BAB II PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam Aplikasi SPSE


7/103

5



BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A.

UMUM

1. Lingkup

Pekerjaan

1.1. Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta untuk menyampaikanpenawaran atas paket pekerjaan konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2. Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP.

1.3. Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaandalam jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak dengan mutu sesuaispesifikasi teknis dan harga sesuai kontrak.

2.

Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantumdalam LDP.

3. Peserta

PelelanganUmum

3.1. Pelelangan Umum pekerjaan konstruksi ini terbuka dan dapat diikuti

oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan /KSO antar badan usaha yang memenuhi kualifikasi

3.2. Dalam hal peserta akan atau sedang melakukan kemitraan / KSO,baik dengan perusahaan nasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan / Kerja Sama Operasi dan memuatpersentase kemitraan / KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan / KSO tersebut.

3.3. Untuk nilai pekerjaan dibawah Rp. 100.000.000.000,00 (seratusmiliar rupiah) maka kemitraan / KSO harus diwakili oleh perusahaannasional.

3.4. Peserta Kemitraan / KSO dilarang untuk mengubah PerjanjianKemitraan / Kerja Sama Operasi.

4. Larangan

Korupsi,

Kolusi, dan

Nepotisme

(KKN) serta

Penipuan

4.1. Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini berkewajibanuntuk mematuhi etika pengadaan dengan tidak melakukan tindakansebagai berikut:a. Berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam bentuk dan

cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan, dan / atau peraturanperundang-undangan;

b. Melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk mengaturhasil Pelelangan Umum, sehingga mengurangi / menghambat /memperkecil / meniadakan persaingan yang sehat dan / ataumerugikan pihak lain;

c.

Membuat dan / atau menyampaikan dokumen dan / atauketerangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

d. Dengan sengaja dan tanpa hak atau melawan hukum melakukanmanipulasi, penciptaan, perubahan, penghilangan, pengerusakanInformasi Elektronik dan / atau Dokumen Elektronik dengantujuan agar Informasi Elektronik dan / atau Dokumen Elektroniktersebut dianggap seolah-olah data yang otentik.

4.2. Peserta yang menurut penilaian Pokja ULP terbukti melakukantindakan sebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1 dikenakan sanksisebagai berikut :a. Sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses Pelelangan

Umum atau pembatalan penetapan pemenang;b. Sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan / ataud. Pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.

4.3. Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP kepada PA / KPA.

5.

Larangan

Pertentangan

5.1. Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya,menghindari dan mencegah pertentangan kepentingan para pihak


8/103

6



Kepentingan yang terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung.5.2. Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksud pada angka 5.1

antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi atau dewan komisaris

merangkap sebagai anggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi peserta pada Pelelangan yang

sama;b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan perencana / pengawas

bertindak sebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya / diawasinya, kecuali dalam pelaksanaanKontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperan sebagai KonsultanPerencana dan / atau Konsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K / L / D / I atau anakperusahaan pada BUMN / BUMD yang mengikuti Pengadaan danbersaing dengan perusahaan lainnya, merangkap sebagai anggotaPokja ULP atau pejabat yang berwenang menetapkan pemenangPelelangan;

e.

PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan / atau pejabat lain yangberwenang, baik langsung maupun tidak langsung mengendalikanatau menjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baiklangsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegang saham dan / atausalah satu pengurusnya sama.

5.3. Pegawai K / L / D / I dilarang menjadi peserta kecuali cuti diluartanggungan K / L / D / I.

5.4. Peserta (penyedia barang / jasa) yang menurut penilaian Pokja ULPterbukti melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam pasal 5.2dikenakan sanksi sesuai dengan pasal 4.2.

6. Pendayagunaan Produksi

Dalam Negeri

6.1. Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yangmengutamakan material / bahan produksi dalam negeri dan tenagakerja Indonesia serta Pekerjaan Konstruksi yang dilaksanakan diIndonesia.

6.2. Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi dimungkinkanmenggunakan bahan baku, tenaga ahli, dan perangkat lunak yangtidak berasal dari dalam negeri (impor) dengan ketentuan :a. Pemilahan atau pembagian komponen harus benar-benar

mencerminkan bagian atau komponen yang telah dapat diproduksididalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harusdiimpor;

b.

Komponen berupa bahan baku belum diproduksi di dalam negeridan / atau spesifikasi teknis bahan baku yang diproduksi di dalamnegeri belum memenuhi persyaratan;

c. Pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan lainnya sedapatmungkin dilakukan di dalam negeri;

d. Semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yang ada didalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. Penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untukmencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dandiusahakan secara terencana untuk semaksimal mungkin

terjadinya alih pengalaman / keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia; dan

f. Peserta diwajibkan membuat daftar barang yang diimpor yangdilengkapi dengan spesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3. Pengadaan barang / jasa impor dimungkinkan dalam hal :a. Barang / jasa tersebut belum dapat diproduksi di dalam negeri;b. Spesifikasi teknis barang yang diproduksi dan / atau kualifikasi


9/103

7



teknis tenaga ahli dalam negeri belum memenuhi persyaratan; dan/ atau

c. Volume produksi dalam negeri tidak mampu memenuhikebutuhan

6.4. [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran pesertadiberikan preferensi harga, untuk pekerjaan sebagaimana tercantum

dalam LDP yang diwajibkan menggunakan produksi dalam negeri.]

7. Satu

Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggota Kemitraan /KSO hanya boleh memasukkan satu penawaran untuk satu paket pekerjaan.

B.DOKUMEN PENGADAAN8. Isi Dokumen

Pengadaan

8.1. Dokumen Pengadaan terdiri dari Dokumen Pemilihan dan DokumenKualifikasi.

8.2. Dokumen Pemilihan meliputi :a. Umumb. Pengumuman

c.

Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;g. Bentuk Surat Perjanjian / SPK;h. Spesifikasi Teknis, KAK dan / atau Gambar;i. [Daftar Kuantitas dan Harga (apabila dipersyaratkan)];j. Tata Cara Evaluasi Penawaran;k. Bentuk Dokumen Penawaran:

1)

[Surat Penawaran];

2) [Surat perjanjian Kemitraan / Kerja Sama Operasi (apabilapeserta berbentuk Kemitraan/KSO)]

3)Dokumen Penawaran Teknis;

4)

[Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN (apabila diberikan

preferensi harga)];

l. Bentuk Dokumen Lain:1) Surat Penunjukan Penyedia Barang / Jasa (SPPBJ);2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3) Jaminan Pelaksanaan;4)

[Jaminan Uang Muka];

5)

[Jaminan Pemeliharaan].

8.3. Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas [jika berbentuk kemitraan/KSO];

c.

Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4. Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi DokumenPengadaan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPengadaan ini sepenuhnya merupakan resiko peserta.

9. Bahasa

Dokumen

Pengadaan

9.1. Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi tertulis dalamproses Pengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.

9.2. Istilah teknis (bahasa asing) dapat digunakan untuk spesifikasi teknisdan gambar.

10.Pemberian

Penjelasan

10.1. Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSEsesuai jadwal dalam aplikasi SPSE.

10.2. Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian penjelasan tidakdapat dijadikan dasar untuk menolak / menggugurkan penawaran.

10.3. Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikan informasi yangdianggap penting terkait dengan dokumen pengadaan.

10.4. Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui tim atau tenaga ahli


10/103

8



pemberi penjelasan teknis yang ditunjuk dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauan lapangan.Biaya peninjauan lapangan ditanggung oleh peserta.

10.5. Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yang masuk, kecuali untuksubstansi pertanyaan yang telah dijawab.

10.6. Apabila diperlukan Pokja ULP pada saat berlangsungnya pemberian

penjelasan dapat menambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7. Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir, perserta tidak dapatmengajukan pertanyaan namun Pokja ULP masih mempunyaitambahan waktu untuk menjawab pertanyaan yang masuk pada akhirjadwal.

10.8. Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat memberikan penjelasan(ulang).

10.9. Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian penjelasan dalamaplikasi SPSE merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan(BAPP).

10.10.Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat dibuat Berita Acara

Pemberian Penjelasan Lanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11.Perubahan

Dokumen

Pengadaan

11.1. Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapat hal-hal / ketentuanbaru atau perubahan penting yang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

11.2. Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi teknis, KAK, gambar dan /atau nilai total HPS, harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan.

11.3. Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut tidakdituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan, maka ketentuanbaru atau perubahan tersebut dianggap tidak ada dan ketentuan yang

berlaku adalah Dokumen Pengadaan awal.11.4. Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir waktu

pemasukan penawaran, Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasi baru yangmempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan.

11.5. Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidakterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

11.6. Pokja ULP dapat mengumumkan Adendum Dokumen Pemilihandengan cara mengunggah (upload)fileadendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batas akhirpemasukan penawaran. Apabila Pokja ULP akan mengunggah(upload)fileAdendum Dokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) hari

sebelum batas akhir pemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukan penawaran.

11.7. Batas akhir sebagaimana dimaksud pada poin 11.6 adalah hari kerja11.8. Peserta dapat mengunduh (download) Adendum Dokumen Pemilihan

pada Aplikasi SPSE (apabila ada).

12.Perubahan

Waktu dan

Tambahan

Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

12.1. Pokja ULP dapat melakukan perubahan waktu pada setiap tahapanlelang dengan menyertakan alasan perubahan pada Aplikasi SPSE.

12.2. Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhanpenambahan waktu penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C.PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13.Biaya Dalam

Penyiapan

Penawaran

13.1. Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan dan penyampaianpenawaran.

13.2. Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugian apapun yangditanggung oleh peserta.


11/103

9



14.Bahasa

Penawaran

14.1. Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan Bahasa Indonesia.14.2. Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen Penawaran dapat

menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasa asing.14.3. Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertai penjelasan

dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran,maka yang berlaku adalah penjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15.Dokumen

Penawaran

Dokumen Penawaran meliputi :a. Surat penawaran yang didalamnya mencantumkan :

1) Tanggal;2) Masa berlaku penawaran; dan3) Total Harga penawaran;

b. Daftar kuantitas dan harga;c. [Surat Perjanjian Kemitraan / Kerja Sama Operasi (apabila peserta

berbentuk Kemitraan/KSO)];d. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:

1) metode pelaksanaan;2)jadwal dan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sampai dengan serah

terima pertama Pekerjaan (PHO);3)jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;4) spesifikasi teknis (bahan / barang tertentu apabila ada);5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan (apabila ada bagian

pekerjaan yang akan disubkontrakkan;7) dokumen lainnya yang disyaratkan dalam LDP.

e. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN (apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga)]; dan

f. Data Kualifikasi sebagaimana yang dipersyaratkan dalam LDK.

16.Harga

Penawaran

16.1. Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angka dan huruf.

16.2.

Untuk kontrak harga satuan, peserta mencantumkan harga satuan danharga total untuk tiap mata pembayaran / pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga. Jika harga satuan dalam daftar kuantitas danharga ditulis nol atau tidak dicantumkan maka pekerjaan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan.

[Untuk kontrak lump sum, apabila dipersyaratkan, peserta

mencantumkan harga satuan untuk tiap mata pembayaran /pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga.]

16.3. Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak, bea, retribusi, dan

pungutan lain serta biaya asuransi yang harus dibayar oleh penyediauntuk pelaksanaan paket pekerjaan konstruksi ini diperhitungkandalam total harga penawaran.

16.4. [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (duabelas) bulan, penyesuaian harga diberlakukan sebagaimana diaturdalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].

17.Mata Uang

Penawaran

Dan Cara

Pembayaran

17.1. Semua harga dalam penawaran harus dalam bentuk mata uangRupiah.

17.2. Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum / Khusus Kontrak.

18.Masa

Berlaku

Penawaran

Dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1. Masa berlaku penawaran sebagaimana tercantum dalam LDP.18.2. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi

jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP.


12/103

10



19.Pengisian

Data

Kualifikasi

19.1.Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta Integritas dan mengisiform isian elektronik data kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2.Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan, kecuali untuk penyediabarang / jasa yang melakukan Kemitraan / Kerja Sama Operasi (KSO)Pakta Integritas dan Data Kualifikasi ditandatangani oleh pejabat

yang menurut perjanjian Kemitraan / Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan / KSO.

20.Pakta

Integritas

20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidak melakukankolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, dan profesional.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang pada suatu paket pekerjaanmelalui aplikasi SPSE, maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang / jasa yang melakukanKemitraan / Kerja Sama Operasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan / Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melalui fasilitas unggahan lainnya

pada form isian elektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

D.PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

21.

Penyampulan

dan

Penandaan

Sampul

Penawaran

21.1. File penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 1 (satu)file penawaran yang telah disandikan / dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga; dan

21.2. File disandikan / dienkripsi dengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

21.3. Peserta mengirimkan file penawaran yang telah disandikan /dienkripsi melalui aplikasi SPSE.

21.4.

Data kualifikasi di-input dan dikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.

22.

Pemasukan/

Penyampaian

Dokumen

Penawaran

22.1. Peserta menyampaikan Dokumen Penawaran kepada Pokja ULPdengan ketentuan:a. Data kualifikasi disampaikan melalui form isian elektronik

kualifikasi yang tersedia pada aplikasi SPSE;b. Jika form isian elektronik kualifikasi yang tersedia pada aplikasi

SPSE belum mengakomodir data kualifikasi yang disyaratkanPokja ULP, maka data kualifikasi tersebut diunggah (upload) padafasilitas pengunggahan lain yang tersedia pada aplikasi SPSE;

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secara elektronik, peserta

menyetujui pernyataan sebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya tidak dalam

pengawasan pengadilan, tidak pailit, dan kegiatan usahanyatidak sedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurus badan usaha tidak masukdalam daftar hitam;

3) perorangan yang bertindak untuk dan atas nama badan usahatidak sedang dalam menjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan jika dikemudian hariditemukan bahwa data / dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direktur utama / pimpinanperusahaan, atau kepala cabang, atau pejabat yang menurut

perjanjian kerja sama berhak mewakili badan usaha yangbekerja sama dan badan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksi pencantuman dalamdaftar hitam, gugatan secara perdata, dan / atau pelaporansecara pidana kepada pihak berwenang sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usaha bukan sebagai pegawai K/ L / D / I atau pimpinan dan pengurus badan usaha sebagai


13/103

11



pegawai K / L / D / I yang sedang mengambil cuti diluartanggungan K / L / D / I.

6) pernyataan lain yang menjadi syarat kualifikasi yang tercantumdalam dokumen pengadaan.

d. Untuk penyedia barang / jasa yang berbentuk konsorsium /kemitraan / bentuk kerjasama lain, pemasukan kualifikasi

dilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk mewakili konsorsium /kemitraan / bentuk kerjasama lain.

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasi secara berulangsebelum batas akhir waktu pemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akan menggantikan datakualifikasi yang telah terkirim sebelumnya.

22.2. Untuk metode 1 (satu)file(sampul):a. Dokumen penawaran disampaikan melalui fitur penyampaian

penawaran pada aplikasi SPSE atau Apendo / Spamkodok.b. Setelah Filepenawaran administrasi, teknis dan harga dienkripsi

menggunakan Apendo / Spamkodok.c. Peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis

dan harga yang telah terenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yangditetapkan.

d. Peserta dapat mengunggah file penawaran secara berulangsebelum batas akhir waktu pemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akan menggantikan filepenawaran yang telahterkirim sebelumnya.

22.3. Surat / Form penawaran dan / atau surat / form lain sebagai bagiandari dokumen penawaran yang diunggah (upload) ke dalam aplikasiSPSE dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telahditandatangani secara elektronik oleh pemimpin / direktur perusahaanatau kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut

perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

22.4. Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasil pemindaiandokumen asli yang bertanda tangan basah dan berstempel, kecualisurat lain yang memerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

22.5. Peserta dapat menggunggah (upload) ulang file penawaran untukmengganti atau menimpafilepenawaran sebelumnya, sampai denganbatas akhir pemasukan penawaran.

22.6. Pengguna SPSE wajib mengetahui dan melaksanakan ketentuanpenggunaan Apendo / Spamkodok yang melekat pada Apendo /Spamkodok.

22.7. Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium / kemitraan / bentuk

kerjasama lain, pemasukan penawaran dilakukan oleh badan usahayang ditunjuk mewakili konsorsium / kemitraan / bentuk kerjasamalain.

23.Batas AkhirWaktu

Pemasukan

Penawaran

23.1. Penawaran harus disampaikan secara elektronik melalui aplikasiSPSE kepada Pokja ULP paling lambat pada waktu yang ditentukanoleh Pokja ULP.

23.2. Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktu batas akhirpemasukan penawaran kecuali:

a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis;c. perubahan dokumen pengadaan yang mengakibatkan kebutuhan

penambahan waktu penyiapan dokumen; ataud. tidak ada peserta yang memasukkan penawaran sampai dengan

batas akhir pemasukan penawaran.23.3. Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batas akhir pemasukan

penawaran maka harus menginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

23.4. Dalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidak adapeserta yang memasukkan penawaran, Pokja ULP dapat


14/103

12



memperpanjang batas akhir jadwal pemasukkan penawaran.23.5. Pepanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud pada angka 23.4

dilakukan pada hari yang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.

24.Penawaran

Terlambat

Aplikasi SPSE menolak setiapfilepenawaran yang dikirimkan setelah batas

akhir waktu pemasukan penawaran kirim.

E.PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25.Pembukaan

Penawaran

25.1. Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP mengunduh(download) dan melakukan dekripsi file penawaran denganmenggunakan Apendo / Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

25.2. Terhadapfilepenawaran yang tidak dapat dibuka (didekripsi), PokjaULP menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yang bersangkutan tidak dapatdibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

25.3.

Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP, apabila filepenawaran tidak dapat dibuka / didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi syaratsebagai penawaran dan penyedia barang / jasa yang mengirimkanfilepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkan penawaran. Apabiladapat dibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan proses ataspenawaran yang bersangkutan.

25.4. Fileyang dianggap sebagai penawaran adalah dokumen penawaranyang berhasil dibuka dan dapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat : harga penawaran, daftar kuantitas dan harga untuk kontrakharga satuan, jangka waktu penawaran, dan deskripsi / spesifikasibarang / jasa yang ditawarkan.

25.5.

Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta makaPokja ULP tetap melanjutkan proses pemilihan dengan melakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga.

25.6. Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran terhadap filepenawaran terenkripsi yang tidak dapat dibuka (deskripsi) padawaktu pembukaan penawaran, kecuali untuk file penawaran yangsudah dipastikan tidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE.

26.Evaluasi

Penawaran

26.1. Evaluasi penawaran dilakukan dengan sistem gugur.26.2. Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik dengan

ketentuan :a. Volume dan / atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam daftar

kuantitas dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

b. Apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukan pembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah;

c. Jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan harga satuanpada daftar kuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong.

d. Jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan harga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan

e.

Hasil koreksi aritmatik pada bagian harga satuan dapat mengubahnilai total harga penawaran sehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebih rendah dari urutan peringkatsemula;

26.3. Total harga penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilaitotal HPS dinyatakan gugur.

26.4. Apabila semua harga penawaran setelah koreksi aritmatik melebihinilai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal.


15/103

13



26.5. Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULP menyusun urutan daripenawaran terendah.

26.6. Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui website sebagaimanatercantum dalam LDP.

26.7. Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur dilakukan oleh Pokja ULPuntuk mendapatkan 3 (tiga) penawaran yang memenuhi syarat yang

dimulai dengan penawaran terendah setelah koreksi aritmatik.26.8. Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari 3 (tiga)

penawar yang menawar harga kurang dari HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi penawaran.

26.9. Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi :a. Evaluasi administrasi;b. Evaluasi teknis;c. Evaluasi harga; dand. Evaluasi kualifikasi

26.10.Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut :a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan /

atau mengubah isi Dokumen Pengadaan ini;

b.

Pokja ULP dan / atau peserta dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan / atau mengubah isi Dokumen Penawaran;

c. Penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuaidengan ketentuan, syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting / pokok atau penawaranbersyarat;

d. Penyimpangan yang bersifat penting / pokok atau penawaranbersyarat adalah :1) Penyimpangan dari Dokumen Pengadaan ini yang

mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil / kinerja pekerjaan;dan / atau

2)Penawaran dari peserta dengan persyaratan tambahan yangakan menimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan / atautidak adil diantara peserta yang memenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan:1) Ketidakhadiran dalam pemberian penjelasan dan / atau

pembukaan penawaran; dan / atau2) Kesalahan yang tidak substansial, misalnya kesalahan

pengetikan, penyebutan sebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan.

f. Para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan intervensikepada Pokja ULP selama proses evaluasi;

g. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persaingan usaha

yang tidak sehat dan / atau terjadi pengaturan bersama (kolusi /persekongkolan) antara peserta, Pokja ULP dan / atau PPK,dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta, maka :1) Peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan peserta lain

yang terlibat dimasukkan ke dalam Daftar Hitam;2) Proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkan peserta

lainnya yang tidak terlibat; dan3) Apabila tidak ada peserta lain sebagaimana dimaksud pada

angka 2), maka pelelangan dinyatakan gagal.26.11.Evaluasi Administrasi:

a. Evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi;

b.

Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi,apabila :

1) Syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan DokumenPemilihan ini dipenuhi / dilengkapi (khusus untuk pesertayang tidak menyampaikan formulir TKDN, makapenawarannya tidak digugurkan dan nilai TKDN-nyadianggap 0 (nol));

2) Surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut :


16/103

14



a) Jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurangdari waktu yang ditetapkan dalam LDP; dan

b) Bertanggal;c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang

kurang jelas dan meragukan;d. Untuk 1 (satu) filesistem gugur, apabila dari 3 (tiga) penawaran

terendah ada yang tidak memenuhi persyaratan administrasi makapokja ULP melakukan evaluasi administrasi terhadap penawarterendah berikutnya (apabila ada);

e. Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

f. Apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka pelelangan dinyatakan gagal.

26.12.Evaluasi Teknis :a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhi

persyaratan administrasi;b. Unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan yang ditetapkan

sebagaimana tercantum dalam LDP;c. Evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan :

1) Pokja ULP mengevaluasi persyaratan teknis minimal yangharus dipenuhi dengan membandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Evaluasi persyaratan teknis minimal dilakukan terhadap :a) Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan

menggambarkan penguasaan dalam penyelesaianpekerjaan;

b) Jadwal pelaksanaan sesuai kemajuan fisik pekerjaanperminggu tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkandalam LDP dan disusun secara detail berdasarkan detail

penawaran (BOQ) yang dibuat sesuai tata urutanpelaksanaan teknis pekerjaan dalam bentukKurva S;

c) Jadwal Penggunaan Tenaga Kerja disusun sesuai dengankebutuhan tenaga kerja berdasarkan Jadwal pelaksanaandan tata urutan pelaksanaan pekerjaan dalam bentukKurva Blok;

d) Jadwal Penggunaan Bahan / Material disusun sesuaidengan kebutuhan bahan / material berdasarkan Jadwalpelaksanaan dan tata urutan pelaksanaan pekerjaan dalambentukKurva Blok;

e) Jadwal Penggunaan Peralatan disusun sesuai dengankebutuhan Peralatan berdasarkan Jadwal pelaksanaan dan

tata urutan pelaksanaan pekerjaan dalam bentuk KurvaBlok;

f) Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimalyang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalamLDP;

g) Spesifikasi teknis memenuhi persyaratan sebagaimanaditetapkan dalam dokumen pengadaan;

h) Surat Dukungan sebagaimana yang ditetapkan dalamLDP;

i) Personil inti yang akan ditempatkan sesuai denganpersyaratan sebagaimana tercantum dalam LDP, sertaposisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai

dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan;j) Bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sesuai

dengan persyaratan sebagaimana tercantum dalam LDP;dan

k) Persyaratan lainnya sebagaimana yang ditetapkan dalamLDP.

d. Pokja ULP dapat meminta uji mutu / teknis / fungsi untuk bahan /alat tertentu sebagaimana tercantum dalam LDP;


17/103

15



e. Apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelasatau meragukan, Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi. Hasilklarifikasi dapat menggugurkan penawaran;

f. Peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan ke tahapevaluasi harga;

g. Apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah koreksi aritmatik

ada yang tidak memenuhi persyartan teknis maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai dari evaluasi administrasi;

h. Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulusevaluasi teknis, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiharga; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi Teknis makapelelangan dinyatakan gagal

26.13.Evaluasi Harga :a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau

penting, dengan ketentuan (untuk kontrak Harga Satuan padabagian harga satuan) :

1)Harga satuan penawaran yang nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yang tercantumdalam HPS, dengan ketentuan:a) Apabila setelah dilakukan klarifikasi, ternyata harga

satuan tersebut dinyatakan timpang maka harga satuantimpang hanya berlaku untuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga. Jika terhadap harga satuanyang dinyatakan timpang, dilakukan negosiasi teknis danharga;

b) Apabila setelah dilakukan klarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dapat dipertanggungjawabkan / sesuaidengan harga pasar maka harga satuan tersebut tidak

timpang.2) Mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak ditulis

dilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganya dianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagaiberikut :

1) Untuk sistem gugur dilakukan klarifikasi terhadap hasilkoreksi aritmatik, apabila ada koreksi / perubahan;

2) Klarifikasi dalam hal penawaran komponen dalam negeriberbeda dibandingkan dengan perkiraan Pokja ULP dan /atau Daftar Inventarisasi Barang / Jasa Produksi Dalam

Negeri;3) Klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawaran

terkoreksi dibawah 80% (delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan :a) Meneliti dan menilai kewajaran harga satuan dasar

meliputi harga upah, bahan, dan peralatan dari hargasatuan penawaran, sekurang-kurangnya pada setiap matapembayaran utama;

b) Meneliti koefisien dalam Analisa Harga Satuan;c) Hasil penelitian butir a) dan butir b) digunakan untuk

menghitung harga satuan yang dinilai wajar tanpamemperhitungkan keuntungan yang ditawarkan; dan

d)Harga satuan yang dinilai wajar digunakan untukmenghitung total harga penawaran yang dinilai wajar dandapat dipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimana dimaksud pada huruf d. dihitungberdasarkan volume yang ada dalam daftar kuantitas danharga.

f) Apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untuk menaikkan Jaminan


18/103

16



Pelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus) dari nilai totalHPS; dan

g) Apabila peserta yang bersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan dimasukkan dalam DaftarHitam.

c.

[Memperhitungkan preferensi harga atas penggunaan produksidalam negeri dengan ketentuan:

1)Rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA : Harga Evaluasi Akhir.

KP : Koefisien Preferensi (Tingkat Komponen

Dalam Negeri (TKDN) dikali Preferensi

tertinggi Barang/Jasa).HP : Harga Penawaran (Harga Penawaran yang

memenuhi persyaratan lelang dan telahdievaluasi).

2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran dengan

HEA yang sama, penawar dengan TKDN terbesar adalah

sebagai pemenang;

3)

pemberian Preferensi Harga tidak mengubah Harga

Penawaran dan hanya digunakan oleh Pokja ULP untuk

keperluan perhitungan HEA guna menetapkan peringkat

pemenang pelelangan.]

d. Apabila upah tenaga kerja yang ditawarkan kurang dari UMKKota Surabaya maka dinyatakan gugur.

e.

Analisa Harga Satuan (koefisien mengikat jika dokumenpengadaan melampirkan Analisa Harga Satuan).

f. Harga satuan pekerjaan mengacu pada hasil perhitungan AnalisaHarga Satuan.

g. Apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah koreksi aritmatikada yang tidak memenuhi evaluasi harga maka Pokja ULP dapatmelakukan evaluasi terhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada) dimulai dari evaluasi administrasi;

h. Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulusevaluasi harga, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi harga maka

pelelangan dinyatakan gagal.j. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidak wajar akibat

terjadinya persaingan usaha tidak sehat dan / atau terjadipengaturan bersama (kolusi / persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibat dimasukkan dalamDaftar Hitam.

k. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang memiliki hargapenawaran yang sama, maka Pokja ULP memilih peserta yangmempunyai kemampuan teknis lebih besar dan hal ini dicatatdalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

l. Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaran sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada),

dengan ketentuan dimulai dari penawaran harga atau penawaranharga terkoreksi yang terendah.

27.

[Klarifikasi

dan Negosiasi

Teknis dan

Harga]

27.1. [Klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga dilakukan dalam hal

peserta yang memasukkan penawaran kurang dari 3 (tiga).

27.2.

Klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga dilakukan bersamaan

dengan evaluasi.

27.3. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga dilakukan dengan


19/103

17



ketentuan :

a.

dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada) secara terpisah dan

dilakukan secara bersamaan sampai dengan mendapatkan harga

yang terendah dan dinilai wajar serta dapat

dipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga hanya dilakukan

terhadap pekerjaan yang menggunakan Kontrak Harga Satuanatau Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian harga

satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukan terhadap pekerjaan

yang menggunakan Kontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sum

dan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d.

[untuk pekerjaan yang menggunakan Kontrak Harga Satuan,

penawaran harga setelah koreksi aritmatik yang melebihi HPS

dinyatakan gugur]

e. [untuk pekerjaan yang menggunakan Kontrak Lump Sum,

penawaran yang melebihi nilai HPS dinyatakan gugur]

f.

[untuk pekerjaan yang menggunakan Kontrak Gabungan Lump

Sum dan Harga Satuan, penawaran penawaran harga setelahkoreksi aritmatik yang melebihi nilai HPS dinyatakan gugur]

27.4.Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakati klarifikasi dan

negosiasi teknis dan harga maka pelelangan dinyatakan gagal.]

28.Evaluasi

Kualifikasi

28.1. Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang serta calonpemenang cadangan 1 dan 2 apabila ada.

28.2. Evaluasi kualifikasi dilakukan dengan menggunakan metodepenilaian sistem gugur.

28.3. [Pakta integritas telah diisi dan ditandatangani oleh peserta sebelumpemasukan penawaran (untuk peserta yang melakukan kemitraan /KSO)].

28.4.

Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuai dengan ketentuandalam Dokumen Pengadaan ini.

28.5. Peserta dinyatakan memenuhi persyaratan kualifikasi apabila:a. Untuk peserta yang melakukan Kemitraan / Kerja Sama Operasi

(KSO) formulir kualifikasi ditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan / Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan / KSO; atau

b. Memiliki izin usaha sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

c. Perusahaan yang bersangkutan dan manajemennya tidak dalampengawasan pengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;

d.

Salah satu dan / atau semua pengurus dan badan usahanya tidakmasuk dalam Daftar Hitam;

e. Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan tahunpajak terakhir (SPT tahunan);

f. Memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaan sebagai Penyediadalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik di lingkunganpemerintah maupun swasta termasuk pengalaman subkontrak,kecuali bagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil dan KoperasiKecil yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun;

g. Memiliki kemampuan pada bidang pekerjaan yang sesuai untukusaha Mikro, Usaha Kecil serta koperasi kecil serta kemampuanpada sub bidang pekerjaan yang sesuai untuk usaha non-kecil;

h.

Dalam hal peserta akan melakukan Kemitraan / KSO:(a)peserta wajib mempunyai perjanjian Kemitraan / Kerja Sama

Operasi yang memuat persentase Kemitraan / KSO danperusahaan yang mewakili Kemitraan / KSO tersebut; dan

(b)untuk perusahaan yang melakukan Kemitraan / KSO, evaluasipersyaratan pada huruf (a) sampai dengan huruf (g) dilakukanuntuk setiap perusahaan yang melakukan Kemitraan / KSO

i. Memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO dan Sertifikat K3,


20/103

18



apabila dipersyaratkan.j. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP); dank. Mempunyai Kemampuan Dasar (KD) untuk kualifikasi non kecil.

28.6. Apabila ditemukan hal-hal dan / atau data yang kurang jelas makadilakukan klarifikasi secara tertulis namun tidak boleh mengubahsubstansi formulir isian kualifikasi.

28.7.

Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasi sudah merupakanajang kompetisi, maka data yang kurang tidak dapat dilengkapi.

28.8. Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi, pelelangandinyatakan gagal.

29.

Pembuktian

Kualifikasi

29.1. Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap calon pemenang sertacalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada).

29.2. Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi SPSE (offline).29.3. Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara melihat dokumen asli

atau dokumen yang dilegalisir oleh pihak yang berwenang.29.4. Pokja ULP melakukan klarifikasi dan / atau verifikasi kepada

penerbit dokumen, apabila diperlukan.

29.5.

Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuan data,peserta digugurkan, badan usaha dan / atau pengurusnya atau pesertaperorangan dimasukkan dalam Daftar Hitam, serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6. Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasi apabilapenyedia barang / jasa sudah pernah melaksanakan pekerjaan yangsejenis, sama kompleksitasnya di Pemerintah Kota Surabaya padatahun anggaran berjalan.

29.7. Apabila tidak ada penawaran yang lulus pembuktian kualifikasi,pelelangan dinyatakan gagal.

29.8. Direksi / pimpinan perusahaan yang namanya disebutkan dalam AktaPendirian / Anggaran Dasar harus hadir dalam klarifikasi /

pembuktian kualifikasi atau pihak lain yang mendapatkan kuasa sahdari direksi perusahaan.

29.9. Calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, setelahdilakukan evaluasi dengan sengaja tidak hadir dalam klarifikasi dan /atau pembuktian kualifikasi dalam batas waktu yang telah ditentukandikenakan sanksi penawarannya digugurkan dan dimasukkan dalamdaftar hitam.

29.10.Jika terdapat manipulasi atau pemalsuan data, maka ULP akanmelakukan upaya hukum pidana (Pasal 263 KUHP) maupun perdata(Perbuatan Melawan Hukum)

30.Berita Acara

HasilPelelangan

Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Hasil Pelelangan

(BAHP) yang paling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi dari masing-masing

peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu hal ikhwal pelaksanaan

pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal apabila tidak ada penawaran yang

memenuhi syarat.

31.Klarifikasi

Dan

Konfirmasi

Dokumen

Penawaran

31.1. Untuk menunjang penelitian dan evaluasi dokumen penawaran,Kelompok Kerja dapat melakukan klarifikasi dengan mengundangcalon pemenang baik secara tertulis maupun melalui media elektroniklainnya (telephone / sms / fax / surat elektronik).

31.2. Calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, setelahdilakukan evaluasi harus memberikan tanggapan atas klarifikasi yang


21/103

19



diminta oleh Kelompok Kerja. Apabila calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 dengan sengaja tidak memberikantanggapan dalam batas waktu yang telah ditentukan dikenakan sanksipenawarannya digugurkan dan dimasukkan dalam daftar hitam.

31.3. Klarifikasi tidak boleh mengubah substansi dan harga penawaran.Klarifikasi dan tanggapan harus dilakukan secara tertulis.

31.4.

Batas akhir klarifikasi dan / atau pembuktian kualifikasi adalah 2 harikerja setelah undangan klarifikasi dikirim.

31.5. Terhadap hal-hal yang diperlukan, Kelompok Kerja dapat melakukankonfirmasi kepada peserta lelang dan pihak-pihak terkait.

31.6. Jika calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 (satu) dan 2(dua), setelah dilakukan evaluasi tidak hadir dalam klarifikasi dan /atau pembuktian kualifikasi maka pelelangan dinyatakan gagal.

F. PENETAPAN PEMENANG LELANG

32.Penetapan

Pemenang

32.1. Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melalui aplikasi SPSEsetelah melalui pembahasan internal seluruh anggota Pokja ULP.Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1 (satu) penyedia

sesuai ketentuan yang terdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.

32.2. Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan pemenang dan akanmengakibatkan Surat Penawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masaberlakunya surat penawaran secara tertulis sampai dengan perkiraanjadwal penandatanganan kontrak.

32.3. Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)yang tidak bersedia memperpanjang masa berlakunya suratpenawaran dianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

33.

PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada) melalui aplikasi SPSE, di website sebagaimana tercantumdalam LDP.

34.Sanggahan 34.1. Peserta yang memasukkan penawaran dapat menyampaikansanggahan secara elektronik melalui aplikasi SPSE atas penetapanpemenang kepada Pokja ULP dalam waktu yang telah ditetapkandengan disertai bukti terjadinya penyimpangan dan dapatditembuskan secara offline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA /KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

34.2. Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadi penyimpanganprosedur meliputi:

a.

penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang diatur dalamPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 4 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya persainganusaha yang sehat; dan / atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan / atau pejabatyang berwenang lainnya.

34.3. Pokja ULP wajib memberikan jawaban secara elektronik atas semuasanggahan paling lambat 5 (lima) hari kalender setelah menerimasurat sanggahan.

34.4.

Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULP menyatakanpelelangan gagal.

34.5. Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalam hal:a. sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi SPSE (offline),

kecuali keadaan kahar atau gangguan teknis;b. sanggahan ditujukan kepada bukan kepada Pokja ULP; atauc. sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

34.6. Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduan tetap harus


22/103

20



ditindaklanjuti.

G.PENUNJUKAN PEMENANG

35.Penunjukan

PenyediaBarang/Jasa

35.1. Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP)kepada PPK dengan tembusan kepada Kepala ULP sebagai dasaruntuk menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang / Jasa

(SPPBJ).35.2. PPK menerbitkan SPPBJ apabila pernyataan peserta pada formulir

isian kualifikasi masih berlaku, dengan ketentuan :a. Tidak ada sanggahan dari peserta;b. Sanggahan terbukti tidak benar; atauc. Masa sanggah berakhir.

35.3. PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggah hasil pemindaianSPPBJ yang telah diterbitkan pada aplikasi SPSE dan mengirimkanSPPBJ tersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia yangditunjuk.

35.4. Penyedia yang ditunjuk wajib menerima keputusan tersebut, denganketentuan:

a.

apabila yang bersangkutan mengundurkan diri dengan alasan yangdapat diterima secara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, yang bersangkutan tidak dikenakansanksi;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkan diri dengan alasan yangtidak dapat diterima secara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, maka yang bersangkutandimasukkan dalam Daftar Hitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersedia ditunjuk karena masapenawarannya sudah tidak berlaku, maka peserta yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi.

35.5. Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, maka

penunjukan pemenang dapat dilakukan kepada pemenang cadangansesuai dengan urutan peringkat, selama masa surat penawaranpemenang cadangan masih berlaku atau sudah diperpanjang masaberlakunya.

35.6. Apabila semua pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, makapelelangan dinyatakan gagal oleh PA / KPA setelah mendapatlaporan dari PPK.

35.7. SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 (enam) hari kalender setelahpengumuman penetapan pemenang, apabila tidak ada sanggahan 2(dua) hari kalender setelah semua sanggahan dijawab.

35.8. Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harus menyiapkanJaminan Pelaksanaan sebelum penandatanganan kontrak.

35.9.

SPPBJ ditembuskan kepada unit pengawasan internal.35.10.Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan SPPBJ karena tidak

sependapat atas penetapan pemenang, maka diberitahukan kepada PA/ KPA untuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA / KPA sependapat dengan PPK, dilakukan evaluasi

ulang atau pelelangan dinyatakan gagal; ataub. apabila PA / KPA sependapat dengan Kelompok Kerja ULP, PA /

KPA memutuskan penetapan pemenang oleh Kelompok KerjaULP bersifat final, dan PA / KPA memerintahkan PPK untukmenerbitkan SPPBJ.

36.BAHP, Berita

AcaraLainnya, dan

Kerahasiaan

Proses

36.1. Pokja ULP menuangkan ke dalam Berita Acara tambahan lainnya

segala hal terkait proses pemilihan penyedia secara elektronik yangtidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasi SPSE .

36.2. Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimana dimaksud pada angka36.1 diunggah (upload) oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

36.3. Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) oleh Pokja ULP bersifat rahasia sampai dengansaat pengumuman pemenang.


23/103

21



H.PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL

37.Pelelangan

Gagal dan

Tindak

Lanjut

PelelanganGagal

37.1. Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabila :a. Tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;b. Dalam evaluasi penawaran ditemukan bukti / indikasi terjadi

persaingan tidak sehat;

c.

Seluruh harga penawaran terkoreksi untuk Kontrak Harga Satuanlebih tinggi dari HPS;

d. Sanggahan dari peserta yang memasukkan Dokumen Penawaranatas pelaksanaan pelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuanPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 4 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya dan aturanturunanya serta Dokumen Pengadaan ternyata benar;

e. Sanggahan dari peserta yang memasukkan Dokumen Penawaranatas kesalahan substansi Dokumen Pengadaan ternyata benar; atau

f. Calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, setelahdilakukan evaluasi dengan sengaja tidak hadir dalam klarifikasi

dan / atau pembuktian kualifikasi.37.2. PA / KPA menyatakan pelelangan gagal, apabila :

a. PA / KPA sebagaimana tercantum dalam LDP sependapat denganPPK yang tidak bersedia menandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015 besertapetunjuk teknisnya dan aturan turunannya;

b. Pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang melibatkanPokja ULP dan / atau PPK ternyata benar;

c. Dugaan KKN dan / atau pelanggaran persaingan sehat dalampelaksanaan Pelelangan dinyatakan benar oleh pihak berwenang;

d.

Sanggahan dari Penyedia Barang / Jasa atas kesalahan proseduryang tercantum dalam Dokumen Pengadaan ternyata benar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai dengan Peraturan Presiden No.54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015beserta petunjuk teknisnya dan aturan turunannya;

f. Pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai atau menyimpang dariDokumen Pengadaan;

g. Calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2mengundurkan diri; atau

h. pelaksanaan Pelelangan melanggar Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah yang

terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015beserta petunjuk teknisnya dan aturan turunannya;

37.3. Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal, apabila Pengaduanmasyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkan PA dan / atauKPA, ternyata benar.

37.4. Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka Pokja ULPmemberitahukan kepada seluruh peserta.

37.5. Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal, maka Pokja ULPatau Pokja ULP lainnya yang ditugaskan meneliti dan menganalisispenyebab terjadinya pelelangan gagal, menentukan langkahselanjutnya, yaitu melakukan :a. Evaluasi ulang;

b.

Penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. Pelelangan ulang; ataud. Penghentian proses pelelangan.

37.6. PA / KPA, PPK dan / atau ULP dilarang memberikan ganti rugikepada peserta pelelangan apabila penawarannya ditolak ataupelelangan dinyatakan gagal.

37.7. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pelelangan gagal,mengharuskan adanya perubahan Dokumen Pengadaan, maka


24/103

22



dilakukan pelelangan ulang dengan terlebih dahulu memperbaikiDokumen Pengadaan.

I. JAMINAN PELAKSANAAN

38.Jaminan

Pelaksanaan

38.1. Jaminan Pelaksanaan diberikan Penyedia setelah diterbitkannyaSPPBJ dan sebelum penandatanganan Kontrak.

38.2.

Jaminan Pelaksanaan dikembalikan kepada Penyedia setelah:a) penyerahan seluruh pekerjaan;b) penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima

perseratus) dari nilai Kontrak; atauc) pembayaran termin terakhir / bulan terakhir / sekaligus telah

dikurangi uang retensi sebesar 5% (lima perseratus) dari nilaiKontrak (apabila diperlukan).

38.3. Jaminan Pelaksanaan memenuhi ketentuan sebagai berikut :a. Diterbitkan oleh Bank Umum (tidak termasuk bank perkreditan

rakyat), perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian (suretyship) yangsebagaimana ditetapkan oleh Otoritas Jasa Keuangan (OJK);

b.

Masa berlaku Jaminan Pelaksanaan sejak tanggalpenandatanganan Kontrak sampai dengan serah terima pertamapekerjaan berdasarkan Kontrak (PHO) sebagaimana tercantumdalam LDP;

c. Nama penyedia sama dengan nama yang tercantum dalam suratJaminan Pelaksanaan;

d. Besaran nilai Jaminan Pelaksanaan tidak kurang dari nilai jaminanyang ditetapkan;

e. Besaran nilai Jaminan Pelaksanaan dicantumkan dalam angka danhuruf;

f. Nama PPK yang menerima Jaminan Pelaksanaan sama dengannama PPK yang menandatangan kontrak;

g.

Paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yangtercantum dalam SPPBJ;

h. Jaminan Pelaksanaan harus dapat dicairkan tanpa syarat(unconditional) sebesar nilai jaminan dalam jangka waktu palinglambat 14 (empat belas) hari kerja setelah surat pernyataanwanprestasi dari PPK diterima oleh penerbit Jaminan;

i. Jaminan Pelaksanaan atas nama Kemitraan / KSO ditulis atasnama Kemitraan / KSO atau masing-masing anggota Kemitraan /KSO (apabila masing-masing mengajukan Jaminan Pelaksanaansecara terpisah); dan

j. Memuat nama, alamat dan tanda tangan pihak penjamin.38.4. PPK mengkonfirmasi dan mengklarifikasi secara tertulis substansi

dan keabsahan / keaslian Jaminan Pelaksanaan kepada penerbitjaminan.

38.5. Kegagalan penyedia yang ditunjuk untuk menyerahkan JaminanPelaksanaan dipersamakan dengan penolakan untuk menandatanganiKontrak.

38.6. Ketentuan lebih lanjut mengenai pencairan Jaminan Pelaksanaandiatur dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak.

J. PENANDATANGANAN KONTRAK

39.Penandatang

anan

Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasi terhadap rancanganKontrak, dan menandatangani Kontrak pelaksanaan pekerjaan, apabiladananya telah cukup tersedia dalam dokumen anggaran, dengan ketentuan

sebagai berikut:39.1. Penandatanganan kontrak dilaksanakan apabila APBD 2016

Pemerintah Kota Surabaya telah disetujui oleh Gubernur.39.2. Apabila dalam dokumen anggaran yang telah disahkan (APBD 2016)

dananya tidak tersedia atau tidak cukup tersedia yang akanmengakibatkan dilampauinya batas anggaran yang tersedia untukkegiatan tersebut, maka proses pengadaan yang telah dilakukan bataldemi hukum dan peserta pelelangan tidak dapat menuntut ganti rugi


25/103

23



dalam bentuk apapun.39.3. Sebelum penandatanganan kontrak PPK wajib memeriksa apakah

pernyataan Dalam Dokumen Isian Kualifikasi masih berlaku. Apabilasalah satu pernyataan tersebut sudah tidak dipenuhi, makapenandatanganan kontrak tidak dapat dilakukan.

39.4. Penandatanganan kontrak dilakukan setelah penyedia menyerahkan

Jaminan Pelaksanaan, dengan ketentuan:a. Nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga penawaran terkoreksi

antara 80% (delapan puluh perseratus) sampai dengan 100%(seratus perseratus) nilai total HPS adalah sebesar 5% (limaperseratus) dari nilai Kontrak; atau

b. Nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga penawaran ataupenawaran terkoreksi dibawah 80% (delapan puluh perseratus)nilai total HPS adalah sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai totalHPS.

39.5. PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubah substansiDokumen Pengadaan sampai dengan penandatanganan Kontrak,kecuali perubahan waktu pelaksanaan pekerjaan yang melewati batas

tahun anggaran.39.6. Dalam hal kontrak tahun tunggal perubahan waktu pelaksanaan

pekerjaan melewati batas tahun anggaran, penandatanganan kontrakdilakukan setelah mendapat persetujuan kontrak tahun jamak.

39.7. PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrak meliputisubstansi, bahasa, redaksional, angka dan huruf serta membubuhkanparaf pada setiap lembar Dokumen Kontrak.

39.8. Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian Dokumen Kontrak dalamSurat Perjanjian, dengan maksud apabila terjadi pertentanganketentuan antara bagian satu dengan bagian yang lain, maka berlakuurutan sebagai berikut :a. Adendum Surat Perjanjian;

b.

Pokok perjanjian, Syarat-syarat khusus kontrak, Syarat-syaratumum kontrak;

c. Surat penawaran beserta penawaran harga;d. Spesifikasi Teknis;e. Gambar-gambar;f. daftar kuantitas dan harga; dang. Dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP.

39.9. Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu :a. Sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari :

1) Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi materai pada bagianyang ditandatangan oleh penyedia; dan

2) Kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhi materai pada

bagian yang ditandatangani oleh PPK;b. Rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai, apabila

diperlukan.39.10.[Penandatanganan Kontrak yang kompleks dan/atau bernilai diatas

Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) dilakukan setelah

draft kontrak memperoleh pendapat ahli hukum Kontrak.]

39.11.Pihak yang berwenang menandatangani kontrak atas nama penyediaadalah direktur utama / pimpinan perusahaan / pengurus koperasiyang disebutkan namanya dalam Akta Pendirian / Anggaran Dasar,yang telah didaftarkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

39.12.Pihak lain yang bukan direktur utama / pimpinan perusahaan /pengurus koperasi atau yang namanya tidak disebutkan dalam Akta

Pendirian / Anggaran Dasar, dapat menandatangani Kontrak,sepanjang pihak tersebut adalah pengurus / karyawan perusahaan /karyawan koperasi yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yang sah dari direkturutama / pimpinan perusahaan / pengurus atau pihak yang sahberdasarkan Akta Pendirian / Anggaran Dasar untuk menandatanganiKontrak.

39.13.PPK menginputkan data kontrak dan mengunggah hasil pemindaian


26/103

24



dokumen kontrak yang telah ditandatangani pada aplikasi SPSE


27/103

25



BAB IV LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

A.

LINGKUP

PEKERJAAN

Pokja ULP : Pokja Paket Pekerjaan Pembangunan GedungType B (SMPN BARU DUKUHLEMPUNG)

Alamat Pokja ULP : Jl. Sedap Malam No. 1 Surabaya

Website : www.lpse.surabaya.go.id

Nama PaketPekerjaan

: Pembangunan Gedung Type B (SMPNBARU DUKUH LEMPUNG)

Uraian SingkatPekerjaan (NamaKegiatan)

: Pembangunan/Rehabilitasi Fasilitas GedungPendidikan Dasar Sembilan Tahun

Kategori : Pekerjaan Konstruksi

Jenis Kontrak : Harga Satuan

Jangka waktu penyelesaian pekerjaan : 240 (Dua ratus empat puluh) harikalender sejak diterbitkannya SPMK.

Harga satuan penawaran untuk upah pekerja sekurang-kurangnya sebesarRp. 3.045.000,00 per bulan atau sebesar Rp. 100.000,00 per hari.

B.SUMBER DANA Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan : APBD Kota SurabayaTahun Anggaran 2016.

C.METODE

PEMILIHAN

Pemilihan penyedia ini dilaksanakan dengan metode Pelelangan UmumPascakualifikasi.

D.JADWAL

TAHAPAN

PEMILIHAN

Lihat jadwal pemilihan dalam Aplikasi SPSE

E.PENINJAUAN

LAPANGAN[Apabila

diperlukan]

Hari : -

Tanggal : -

Waktu : -

Tempat : -

F. PEKERJAAN

UTAMA / POKOK

/ PENTING

Daftar pekerjaan utama / pokok / penting meliputi :1. PEKERJAAN BETON2. PEKERJAAN PASANGAN DAN PLESTERAN3. PEKERJAAN LANTAI, KERAMIK & PLAFOND4. PEKERJAAN ATAP & BESI5. PEKERJAAN KUSEN, PINTU DAN JENDELA KOMPLIT

G.DOKUMEN

PENAWARAN

NO. DOKUMEN PENAWARAN KETERANGAN

DOKUMEN ADMINISTRASI

1 Surat Penawaran Unggah / uploaddalam dokumenpenawaran (*.rhs)

DOKUMEN TEKNIS

1. Metode PelaksanaanIsi dari Metode Pelaksanaan diuraikan sekurang-kurangnya sesuai dalam tabel berikut :

BAB ISI


28/103

26



I. Pendahuluan Latar belakang, Maksud dan tujuan, Lokasi, Lingkup Pekerjaan.

II. MetodePenyelesaianPekerjaan

Tahapan urutan pekerjaan dan Tata Cara Pelaksanaan yangmenggambarkan pelaksanaan pekerjaan dari awal sampai denganakhir yang dapat dipertanggung jawabkan secara teknis.

III. UraianPekerjaan Utama/ Pokok /Penting

Metode kerja pelaksanaan pekerjaan yang menggambarkan metodekerja terhadap volume kebutuhan alat, personil dan penggunaan bahanyang disesuaikan dengan waktu rencana pelaksanaan (hanya untukpekerjaan utama).

IV. UraianPekerjaanPenunjang

Metode kerja pekerjaan-pekerjaan penunjang dan atau pekerjaansementara yang mempengaruhi kelancaran / keberhasilanpenyelesaian pekejaan (Misal : Menejemen lalu-lintas, penyiapanjalan / jembatan darurat, sistim pengeringan tempat kerja, antisipasicuaca dll.)

V. Penutup

Catatan :- Metodologi pelaksanaan untuk pekerjaan utama dan pekerjaan penunjang harus

berkaitan dengan jadwal waktu pelaksanaan yang dibuat dan sesuai tata urutanpelaksanaan teknis pekerjaan.

-

Unggah / uploaddalam dokumen penawaran (*.rhs)

2. Jadwal pelaksanaan pekerjaan, meliputi :a. Jadwal waktu pelaksanaan

Jadwal pelaksanaan disusun dengan contoh tabel sebagai berikut :

NoMata

Pembayaran

Jumlah

harga

Bobot

(%)

Rencana Pelaksanaan

KetMinggu

1

Minggu

2

Minggu

3

Minggu

ke-i

Harus disesuaikandengan detail BOQ

Total

Total Komulatif

Catatan :- Unggah / uploaddalam dokumen penawaran (*.rhs)-

Dengan asumsi 1 (satu) minggu adalah 7 (tujuh) hari.

b. Jadwal Penggunaan Tenaga Kerja, disusun dengan contoh tabel sebagai berikut :

NoKebutuhan Tenaga

Kerja

Rencana Kebutuhan

KetMinggu

1

Minggu

2

Minggu

3

Minggu

ke-i

Catatan :- Unggah / uploaddalam dokumen penawaran (*.rhs)- Dengan asumsi 1 (satu) minggu adalah 7 (tujuh) hari.

c. Jadwal Penggunaan Bahan / Material, disusun dengan contoh tabel sebagai berikut :

NoBahan/Materialyang dibutuhkan

Rencana Kebutuhan

KetMinggu

1

Minggu

2

Minggu

3

Minggu

ke-i

Catatan :- Unggah / uploaddalam dokumen penawaran (*.rhs)- Dengan asumsi 1 (satu) minggu adalah 7 (tujuh) hari.

d. Jadwal Penggunaan Alat, disusun dengan contoh tabel sebagai berikut :

NoAlat yang

dibutuhkan

Rencana Kebutuhan

KetMinggu

1

Minggu

2

Minggu

3

Minggu

ke-i


29/103

27



Catatan :-

Unggah / uploaddalam dokumen penawaran (*.rhs)- Dengan asumsi 1 (satu) minggu adalah 7 (tujuh) hari.

3. Jenis, Kapasitas, Komposisi dan Jumlah PeralatanJenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan yang diperlukan untuk pelaksanaanpekerjaan disesuaikan dengan jadwal penggunaan Alat, dengan contoh tabel sebagai berikut :

NoNama

AlatKapasitas Jumlah Kondisi *)

Lokasi

Sekarang

Kepemilikan

**)

Catatan :- Kebutuhan Jenis alat, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan disesuaikan dengan

jadwal penggunaan Alat.

-

*) Kondisi baik dan berfungsi- **) Milik sendiri / sewa dilampiri bukti kepemilikan / sewa.- Unggah / uploaddalam dokumen penawaran (*.rhs)

4. Spesifikasi TeknisSpesifikasi teknis yang ditawarkan harus memenuhi persyaratan yang telah ditentukan dalamdokumen pengadaan ini dan dituangkan sebagaimana tabel berikut :

No Jenis Pekerjaan Komponen Bahan MutuSumber Bahan/Data

/Dukungan **)

Catatan :- *) Jenis pekerjaan disesuaikan dengan daftar pekerjaan utama / penting / pokok- **) diisi dengan : sumber quarry, pabrik / principal / distributor / suplier- Tabel Spesifikasi teknis diunggah / diuploaddalam dokumen penawaran (*.rhs)- Surat Dukungan diunggah / diuploaddalam dokumen penawaran (*.rhs).- Surat Dukungan harus disertai Harga satuan bahan / barang

5. Surat Dukungan Bahan / MaterialSurat dukungan atau surat keterangan dari Principal/Pabrikan/Distributor/Quarry/Suplier yangmemuat :- Ketersediaan bahan/material sesuai dengan jangka waktu penyelesaian pekerjaan- Harga Satuan bahan/material

Catatan :a) Surat dukungan diunggah / diuploaddalam dokumen penawaran (*.rhs)b) Surat dukungan disyaratkan untuk bahan/material yang merupakan pekerjaan utama /

penting / pokok.c) Khusus untuk Pekerjaan utama yang menggunakan Beton Precast disyaratkan Pabrikan

harus memiliki Sertifikat ISO Manajemen Mutu, dan harus memiliki fasilitas produksi :i. bekisting harus cukup kuat dan kaku (terbuat dari besi) dan tidak bocor

ii. memiliki penggetar eksternal dan meja getariii. memiliki alat angkat yang cukupiv. memiliki sistim curingv. memiliki lapangan penumpukan yang cukup

d) Khusus untuk Pekerjaan utama yang menggunakan beton siap pakai / ready mix,

disyaratkan Dukungan Pabrikan yang memiliki sertifikat ISO Manajemen Mutu.e) Khusus untuk pekerjaan utama yang menggunakan Paving, disyaratkan Dukungan

Pabrikan yang memiliki sertifikat ISO Manajemen Mutu 9001.f) Khusus untuk pekerjaan utama yang menggunakan tiang pancang, disyaratkan Dukungan

Pabrikan yang memiliki sertifikat ISO Manajemen Mutu 9001.g) Khusus untuk pekerjaan utama yang menggunakan Grill / Manhole cast iron, disyaratkan

Dukungan untuk besi cor tuang kelabu dari pabrikan yang bersertifikat ISO ManajemenMutu.


30/103

28



h) Khusus untuk Pekerjaan utama yang menggunakan Aspal, disyaratkan Dukungan dariAsphalt Mixing Plant (AMP) yang memiliki sertifikat layak produksi dan layak operasiyang dikeluarkan oleh Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah V (Lima)Kementrian Pekerjaan Umum di Surabaya dan bersedia memproduksi Hotmix (ATB / AC/ STK / HRS) setiap hari sesuai permintaan atau pesanan.

i) Khusus untuk Pekerjaan Urugan / Cover Soil, disyaratkan Dukungan dari Leveransirbahan/material

j) Khusus untuk Pekerjaan PJU, disyaratkan Dukungan keaslian barang Lampu dan armaturelengkap dari distributor / pabrik dan menyerahkan Surat Pernyataan KesanggupanMenyerahkan COO.

k) Khusus untuk Pekerjaan Pipa :i. Apabila Pipa & accesories berbahan PVC disyaratkan SNI (No.06-0084-2002S-10)

Untuk barang (Produk) dan ISO Manajemen mutu untuk pabrikanii. Apabila Accesories berbahan Cast Iron disyaratkan SNI (No. 07-1764-1990) Untuk

barang (Produk) dan ISO Manajemen mutu untuk pabrikaniii. Pernyataan Dukungan juga mencantumkan jaminan kwalitas (garansi), untuk pipa

PVC maupun acsesoris (PVC & CI) selama minimal 1 tahun. Terhitung sejaktanggal penerimaan material.

6.

Daftar personil intiPersonil inti yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan sekurang-kurangnya sebagaimanatabel berikut :

No. Jabatan Jumlah PendidikanPengalaman

(th) *)

SKA/SKT

Keahlian Katagori

1. ProjectManager

1 S-1 TeknikSipil

5 Ahli TeknikBangunanGedung

SKA

2. SiteManager

1 S-1 TeknikArsitektur

5 Arsitek SKA

3. PelaksanaBangunanGedung

1 MinimalSTM / SMKBangunan

3 PelaksanaBangunanGedung

SKT

4. PelaksanaMekanikal /Elektrikal

1 MinimalSTM / SMKElektro /Listrik

3 PelaksanaMekanikal /Elektrikal

SKT

5. Estimator 1 - 3 Juru HitungKuantitas /Juru UkurKuantitasBangunanGedung

SKT

6. Drafter 1 MinimalSTM / SMKBangunan

3 Juru Gambar /Draftman

SKT

7. K3Konstruksi

1 S-1 3 Pengawas K3 /K3 Konstruksi(dibuktikandengansertifikat K3Konstruksi)

-

Catatan :-

Daftar Personil Inti yang yang akan ditempatkan secara penuh serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan sebagaimanayang disyaratkan dalam tabel diatas, dibuat dalam bentuk tabel dengan contoh terlampirdan diunggah / diuploaddalam dokumen penawaran (*.rhs);

- Sertifikat personil inti sebagaimana yang disyaratkan pada tabel diatas, diunggah /diuploaddalam dokumen penawaran (*.rhs);

- Surat perjanjian kerja antara badan usaha dengan personil inti diunggah / diuploaddalamdokumen penawaran (*.rhs).


31/103

29



7.

Bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan (apabila diperlukan)

No. Mata

Pembayaran

Jenis

Pekerjaan

Prosentase dari

Harga Total Mata

Pembayaran

Prosentase dari

Harga

Penawaran

Nama SubPenyedia Barang/

Jasa (jika ada)

Catatan :- Unggah / uploaddalam dokumen penawaran (*.rhs)- Pekerjaan utama tidak boleh disubkontrakkan

DOKUMEN HARGA

1 Daftar Kuantitas dan Harga Satuan Penawaran - Buat dari Ms. Excel- Unggah / upload dalam dokumen

penawaran (*.rhs)

2 Analisa Harga Satuan (koefisien mengikat jikadokumen pengadaan melampirkan AnalisaHarga Satuan), Lumpsum (bilamana ada).

- Buat dari Ms. Excel kemudiandijadikanfilePdf

- Unggah / upload dalam dokumen

penawaran (*.rhs)

3 Daftar Harga Satuan Dasar (Upah, Bahan danAlat).

-

Buat dari Ms. Excel kemudiandijadikanfilePdf

- Unggah / upload dalam dokumenpenawaran (*.rhs)

H.MATA UANG

PENAWARAN

DAN CARA

PEMBAYARAN

1. Mata uang yang digunakan Rupiah2. Pembayaran diatur lebih lanjut dalam kontrak.

I. MASA

BERLAKUNYAPENAWARAN

Masa berlaku penawaran selama 90 (Sembilan puluh) hari kalender

sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran.

J. PEMASUKANDOKUMEN

PENAWARAN


K.BATAS AKHIR

WAKTU

PENYAMPAIAN

PENAWARAN


L.

PEMBUKAANPENAWARAN Lihat jadwal pemilihan dalam Aplikasi SPSE

M.SANGGAHAN 1. Sanggahan disampaikan melalui aplikasi SPSE.2. Tembusan sanggahan ditujukan kepada:

a. PPKb. PA / KPAc. Inspektorat Pemerintah Kota Surabaya

3. Pengaduan disampaikan diluar aplikasi SPSE (Offline) ditujukankepada Inspektorat Pemerintah Kota surabaya.

N.JAMINAN

PELAKSANAAN

a. Jaminan Pelaksanaan berlaku sejak tanggal Kontrak sampai Serah

Terima Pertama Pekerjaan (Provisional Hand Over).b. Jaminan Pelaksanaan dicairkan dan disetorkan pada Kas Daerahsesuai ketentuan pada Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 pasal93 beserta perubahannya.


32/103

30



BAB V LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)

A. Lingkup

Kualifikasi

Nama Pokja ULP : Pokja Paket Pekerjaan Pembangunan GedungType B (SMPN BARU DUKUHLEMPUNG)

Alamat Pokja ULP : Jl. Sedap Malam No. 1 Surabaya

Website : www.lpse.surabaya.go.id

Nama PaketPekerjaan

: Pembangunan Gedung Type B (SMPNBARU DUKUH LEMPUNG)

Bidang : Bangunan Gedung

Sub Bidang : Jasa pelaksana untuk konstruksi bangunan

pendidikan

Kualifikasi : Non Kecil

B. Persyaratan Kualifikasi

NO. DOKUMEN PENAWARAN KETERANGAN

DOKUMEN KUALIFIKASI1. Surat Ijin Usaha Jasa Konstruksi

sesuai bidang dan Subbidang yangdisyaratkan

Isi pada Form Isian Elektronik Data Kualifikasiyang tersedia pada aplikasi SPSE

2. Surat keterangan dukungan keuangan

dari bank pemerintah / swasta sebesarminimal Rp. 999.997.400,00(Sembilan ratus sembilan puluhsembilan juta sembilan ratussembilan puluh tujuh ribu empatratus rupiah) atau 20% (dua puluhperseratus) dari nilai total HPS;

Isi pada Form Isian Elektronik Data Kualifikasi

yang tersedia pada aplikasi SPSE

3. Bukti Pajak :a. Nomor Pokok Wajib Pajakb. Bukti Laporan Pajak Tahun

terakhir

c.

Surat Keterangan Fiskal (sebagaipengganti huruf b)


4. Data Personalia (Tenaga ahli / teknis /terampil badan usaha)


5. Data Fasilitas / Peralatan /Perlengkapan


6. Pengalaman Perusahaan. Isi pada Form Isian Elektronik Data Kualifikasiyang tersedia pada aplikasi SPSE

7. Data Pekerjaan yang SedangDilaksanakan.


8. Landasan Hukum Pendirian BadanUsaha (Akta Pendirian)


9. Dokumen Persyaratan kualifikasilainnya,terdiri dari :

Unggah dalam Form Isian Elektronik DataKualifikasi lainnya yang tersedia pada aplikasi


33/103

31



a. Pakta Integritas (Apabilaberbentuk kemitraan/KSO)

b. Surat Perjanjian Kemitraan / KSO(Apabila berbentuk kemitraan /KSO)

SPSE


34/103

32



BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN

A.BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA / KEMITRAAN (KSO)(UNTUK 1 (SATU)FILE)

CONTOH[KOP SURAT BADAN USAHA]

Nomor : _______, _____________ 20___Lampiran :

Kepada Yth. :Pokja ___________________

di______________________________

Perihal : Penawaran Pekerjaan _______________ [nama pekerjaan]

Sehubungan dengan pengumuman Pelelangan Umum dengan Pascakualifikasi dan setelahkami pelajari dengan saksama Dokumen Pengadaan dan Berita Acara Pemberian Penjelasan [sertaadendum Dokumen Pengadaan], dengan ini kami mengajukan penawaran untuk pekerjaan_________________ sebesar Rp. ____________ ( _____________________ ).

Penawaran ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas.

Penawaran ini berlaku sejak batas akhir pemasukan dokumen penawaran sampai dengantanggal____ [Masa berlaku penawaran tidak kurang dari waktu yang ditetapkan dalam datalelang].

Sesuai dengan persyaratan, bersama Surat Penawaran ini kami lampirkan :1. [Daftar Kuantitas dan Harga, apabila dipersyaratkan];2. [Surat perjanjian Kemitraan / Kerja Sama Operasi], (apabila peserta berbentuk Kemitraan /

KSO);3. Dokumen penawaran teknis, terdiri dari :

a. spesifikasi teknis barang yang ditawarkan dilengkapi berdasarkan contoh, brosur dangambar-gambar;

b.jadwal waktu penyerahan / pengiriman barang;c. identitas (jenis, tipe dan merek) barang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas

(apabila dipersyaratkan);d. [layanan purnajual (apabila dipersyaratkan)];e. [asuransi (apabila dipersyaratkan)];f. [tenaga teknis (apabila dipersyaratkan)]; dang. [Bagian Pekerjaan yang disubkontrakkan, apabila ada].

4. [Formulir rekapitulasi perhitungan Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN), apabiladipersyaratkan untuk diberikan preferensi harga]; dan

5. Data Kualifikasi.

Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, maka kami menyatakan sanggup dan akantunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan.

7/25/2019 SBD SMPN

SBD SMPN Baru Dukuh Lempung

Documents

Transcript of SBD SMPN Baru Dukuh Lempung