s3.amazonaws.coms3.amazonaws.com/rarect_prod/rareplanet.org/files/...Web views3.amazonaws.com

Kampanye Taman Nasional KarimunjawaLaporan Pembelajaran Kampanye

YUSUF SYAIFUDINBalai Taman Nasional Karimunjawa

MEI 2012Periode Kampanye 2010-2012

KATA PENGANTAR KEPALA BALAI

Puji Syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas terselesaikannya Laporan Pembelajaran Kampanye di Taman Nasional Karimunjawa. Kampanye Bangga di Taman Nasional Karimunjawa merupakan salah satu program yang tepat dan seiring dengan program Revisi Zonasi Taman Nasional Karimunjawa yang telah dilakukan sejak tahun 2010. Zonasi merupakan dasar pengelolaan Taman Nasional. Melalui Zonasi berbagai kepentingan baik ekonomi, ekologi, perikanan, pariwisata dan kepentingan lainnya dapat terakomodir.

Kampanye bangga di Taman Nasional Karimunjawa yang focus pada Zona Inti sebagai salah satu upaya mengelola perikanan di Taman Nasional Karimunjawa telah memberikan dampak yang cukup besar bukan hanya pada masyarakat namun juga institusi Balai Taman Nasional Karimunjawa sebagai pengelola kawasan Taman Nasional Karimunjawa. Peningkatan pengetahuan dan sikap masyarakat, penurunan tingkat pelanggaran di Zona Inti, serta peningkatan kelimpahan ikan karang pada 3 lokasi Zona Inti merupakan bukti nyata dampak dari Kampanye Bangga ini. SMS Blast dan Nomer Pusat Pelaporan juga merupakan media yang cukup efektif untuk menjalin komunikasi dengan masyarakat secara langsung. Melalui Nomer Pusat Pelaporan masyarakat dapat berperan secara langsung dalam pengamanan kawasan dengan memberikan informasi apabila menjumpai adanya tindak pelanggaran di Kawasan Taman Nasional Karimunjawa.

Kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah terlibat baik secara langsung maupun tidak langsung dalam program Kampanye Bangga Karimunjawa ini. Terlebih-lebih kepada pemerintah daerah tingkat II Jepara, WCS dan RARE, semoga kerjasama ini bisa terus terjalin dimasa yang akan datang. Harapan kami Laporan Pembelajaran Kampanye ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

Semarang, Mei 2012

Kepala Balai,

Ir. F. KURUNG, MM.NIP. 19571231 198603 1 011

Daftar Isi

Daftar Isi...................................................................................................................................................................................... 1Pendahuluan................................................................................................................................................................................ 4Pendahuluan Manajer Kampanye................................................................................................................................................. 4Bagian 1 – Rencana untuk Perubahan : Ringkasan Eksekutif.......................................................................................................5

1.1 Rangkuman Lokasi:......................................................................................................................................................... 51.2 Teori Perubahan Kampanye: Strategi untuk Perubahan.................................................................................................71.3 Ringkasan Hasil............................................................................................................................................................... 8

Bagian 2– Metode Untuk Menentukan Hasil............................................................................................................................... 112.1 Survei Kuantitatif Pra- dan Paska-Kampanye (KAP):......................................................................................................12

A. Latar Belakang Survei KAP Pra/Paska......................................................................................................................... 12B. Membandingkan survey KAP pra dan paska: metode dan pendekatan......................................................................12C. Komparabilitas Survei................................................................................................................................................. 13

2.2 Penelitian Kualitatif atau Penelitian Pengamatan..........................................................................................................142.3 Mengukur Efektivitas Penyingkiran Halangan................................................................................................................152.4 Mengukur Pengurangan Ancaman: Metode dan Pendekatan........................................................................................152.5 Mengukur Hasil Konservasi: Metode dan Pendekatan...................................................................................................16

Bagian 3 – Pembelajaran dan Perencanaan melalui Analisis Kritis.............................................................................................183.1 Analisis Situasi dan Proses Perencanaan....................................................................................................................... 18

A. Analisis Situasi............................................................................................................................................................ 18B. Proses Perencanaan (paling banyak ~700 kata)........................................................................................................19C. Mengidentifikasi Halangan Terhadap Perubahan Perilaku..........................................................................................20

1

3.2 Strategi Kampanye........................................................................................................................................................ 20A. Menentukan wahana pemasaran Anda...................................................................................................................... 20B. Merancang strategi-strategi penyingkiran halangan Anda.........................................................................................21C. Merancang pendekatan pemasaran Anda.................................................................................................................. 21

3.3 Pelaksanaan Kampanye: Pencapaian dan Pelajaran Didapat........................................................................................24A. Aktivitas Pemasaran Sosial Kampanye.......................................................................................................................24B. Garis Waktu untuk Pelaksanaan Aktivitas & Hubungan dengan Penyingkiran Halangan...........................................28C. Menjangkau khalayak................................................................................................................................................. 29

3.4 Dampak Kampanye....................................................................................................................................................... 30A. Menghasilkan Perubahan Positif Dalam Pengetahuan, Sikap dan Komunikasi Interpersonal.....................................30B. Menyingkirkan Halangan terhadap Perubahan Perilaku.............................................................................................31C. Mencapai perubahan perilaku.................................................................................................................................... 33D. Mencapai Pengurangan Ancaman dan Hasil Konservasi.............................................................................................35E. Ringkasan Pencapaian Kunci dari kampanye.............................................................................................................36F. Pelajaran yang didapat............................................................................................................................................... 36

Bagian 4 - Pengembangan berdasarkan Keberhasilan – Merencanakan Tahap Selanjutnya dalam Kampanye Pride Anda................................................................................................................................................................................................... 37

4.1 Pembaharuan Rencana Kegiatan untuk mencapai sasaran SMART...............................................................................37A. Maju: Meningkatkan Pengetahuan, Sikap dan Komunikasi Interpersonal...................................................................38B. Maju: Menyingkirkan halangan terhadap perubahan perilaku....................................................................................39C. Maju: Menentukan Sasaran untuk Perubahan Perilaku...............................................................................................40D. Maju: Mengurangi Ancaman dan Mencapai Hasil Konservasi.....................................................................................41

4.2 Pembaharuan Rencana Monitoring................................................................................................................................ 42

2

A. Monitoring sosial kuantitatif....................................................................................................................................... 42B. Monitoring kualitatif................................................................................................................................................... 42C. Monitoring pengurangan ancaman............................................................................................................................. 43D. Monitoring hasil konservasi........................................................................................................................................ 43

4.3 Pembaharuan Rencana Keuangan................................................................................................................................. 444.4 Rencana Mitigasi Resiko................................................................................................................................................ 45

Lampiran.................................................................................................................................................................................... 47Lampiran A : Survei Kuesioner................................................................................................................................................... 47Lampiran B: Laporan lengkap hasil survei paska-kampanye......................................................................................................47Lampiran C: BROP Lengkap (kalau diinginkan).......................................................................................................................... 47Lampiran D: Daftar tautan blog yang tertulis di RarePlanet.......................................................................................................47

3

Pendahuluan Pendahuluan Manajer Kampanye

Manager Campanye untuk Program RARE Pride di Taman Nasional Karimunjawa adalah Yusuf Syaifudin, S. Bio. Mulai bekerja di Taman Nasional Karimunjawa sejak tahun 2001. Sebelumnya adalah lulusan dari Sekolah Kehutanan Menengah Atas (SKMA). Sambil bekerja juga melanjutkan pendidikan pada program S1 Biologi di Universitas Terbuka Semarang. Pada tahun 2003 mengikuti Pelatihan Monitoring Ekologi yang diselenggarakan oleh Wildlife Conservation Soceity (WCS). Bersama-sama dengan WCS pula terlibat dalam monitoring ekologi sebagai pengambil data ikan karang. Pernah pula terlibat

dalam kegiatan Evaluasi Zonasi dan Revisi Zonasi di Taman Nasional Karimunjawa. Berawal dari mengikuti kegiatan-kegiatan tersebutlah kemudian timbul ketertarikan pada kehidupan nelayan. Semangat untuk terus belajar dan tidak mudah menyerah menjadikan Yusuf Syaifudin, S. Bio terpilih mewakili Balai Taman Nasional Karimunjawa mengikuti program RARE Pride Campaign ini. Sejak awal Yusuf Syaifudin, S. Bio menyadari bahwa program RARE Pride Campaign tidak akan mungkin bisa berjalan tanpa keterlibatan lembaga secara menyeluruh. Sehingga program-program Balai Taman Nasional Karimunjawa sebagai lembaga yang mengelola Taman Nasional Karimunjawa sangat berperan penting dalam mendorong kesuksesan RARE Pride Campaign di Taman Nasional Karimunjawa.

Maka dalam kesempatan ini Yusuf Syaifudin, S. Bio mengucapkan terimakasih kepada :

4

1. Ir. MG. Nababan selaku Kepala Balai Taman Nasional Karimunjawa ( saat program ini dimulai dan dilaksanakan) yang telah memberikan dukungan sehingga secara legal formal Yusuf Syaifudin, S. Bio memperoleh ijin dari PHKA untuk mengikuti program ini.

2. Ir. F. Kurung, MM selaku Kepala Balai Taman Nasional Karimunjawa (saat program ini berakhir) yang telah memberikan berbagai masukan dan saran untuk kesempurnaan laporan pembelajaran kampanye ini serta arahan untuk program tindak lanjut berikutnya.

3. Puji Prihatinningsih, ST. M. App. Sc. Selaku super visor yang terus menerus memberikan arahan dalam berbagai kegiatan.

4. Sarilani Wirawan dan Rully Prayoga sebagai mentor yang dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan dan mengirimkan semangat sehingga program bisa berjalan sampai titik akhir.

5. Rekan-rekan PEH, Polhut dan Staff Taman Nasional Karimunjawa yang tak dapat disebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung program RARE Pride Campaign di Taman Nasional Karimunjawa.

6. Seluruh masyarakat di Taman Nasional Karimunjawa terutama kelompok SPKP desa Kemujan, MMP Desa Kemujan dan Karimunjawa yang merupakan mitra pelaksana program ini.

7. Tasrif Kartawijaya, Rian Prasetya, Ripanto dan seluruh rekan-rekan WCS yang telah membantu sejak awal perencanaan program, pelaksanaan hingga menyediakan data untuk laporan akhir.

8. Raisa Rahma Aula Putri, Raihan Najid Ashlah Syaifudin dan Puji Nugroho Lestari, SE yang telah memberikan perhatian, pengorbanan dan do’a yang terus menerus hingga saat ini.

9. Seluruh teman-teman RARE Bogor yang tak henti-hentinya memberikan dorongan semangat dan inspirasi.Bagi Yusuf Syaifudin, program RARE Pride campaign telah merubah kehidupannya. Kebiasaan buruk merokok telah ditinggalkan, selain itu juga telah merubah sudut pandang bahwa setiap permasalahan adalah tantangan yang harus

5

dihadapi dengan optimis. Melalui program RARE Pride Campaign juga telah memperluas jaringan dan membuka berbagai peluang yang berdampak baik bagi lembaga maupun pribadi.

6

Bagian 1 – Rencana untuk Perubahan : Ringkasan Eksekutif1.1 Rangkuman Lokasi: Tanggal penulisan tabel 20 Maret 2012

Nama Lokasi Taman Nasional Karimunjawa

7

Uraian Lokasi (singkat) Taman Nasional Karimunjawa yang terletak pada koordinat 5 40’-5 57’ LS dan 110 04’ – 110- 40’ BT mempunyai ekosistem yang asli dengan keanekaragaman hayati yang tinggi mulai dari daratan hingga perairannya. Kawasan yang secara administratif termasuk dalam wilayah Kabupaten Jepara Propinsi Jawa Tengah ini terdiri atas 22 pulau dengan empat pulau utama yang dihuni yaitu Pulau Karimunjawa, Kemujan, Nyamuk dan Parang.Taman Nasional Karimunjawa dapat ditempuh dari Jepara dengan menggunakan kapal Ferri selama 6 jam (45 mil laut). Pelayaran seminggu 3 kali setiap hari Senin, Rabu dan Sabtu, berangkat dari pelabuhan Kartini Jepara jam 09.00 WIB.Dapat pula ditempuh dari Semarang dengan menggunakan Kapal Cepat Kartini I selama 3,5 jam. Berangkat dari Pelabuhan Tanjung Mas Semarang setiap Hari Sabtu jam 09.00 WIB.Melalui udara dapat ditempuh dari Bandara Ahmad Yani Semarang ke Bandara Dewa Daru Kemujan Karimunjawa. Namun saat ini hanya melayani carter.Total penduduk Karimunjawa saat ini berjumlah 10.273 jiwa, yang tersebar dalam 3 desa yaitu Desa Karimunjawa, Desa Kemujan dan Desa Parang dan Mendiami 5 pulau utama yaitu Pulau Karimunjawa, Pulau Kemujan, Pulau Parang, Pulau Nyamuk dan Pulau Genting yang berada di luar Kawasan Taman Nasional Karimunjawa. 70 % penduduk Karimunjawa merupakan nelayan. Dengan populasi usia produktif sebanyak 4.518 jiwa, terdiri dari nelayan sebanyak 2.502 jiwa dan non nelayan sebanyak 2.016 jiwa.Dari tahun 2004 sampai Tahun 2009 monitoring ekologi yang dilakukan oleh WCS menunjukkan bahwa biomassa ikan di Taman Nasional Karimunjawa mengalami penurunan. Sehingga ancaman utama di Taman Nasional Karimunjawa adalah penangkapan ikan berlebih.

Luas Total KPL (MPA) 111.625 ha

Jumlah KLA (NTZ) dalam 4 Zona Inti

8

kampanye

Jumlah total luas wilayah semua KLA dalam kampanye (ha)

444,629 ha

Kategori Kawasan Perlindungan (Taman Nasional, KKLD etc)

Taman Nasional Karimunjawa

Ancaman Utama Penangkapan Ikan Berlebih (Over Fishing)

Ukuran Populasi Total 10.273 Jiwa

Ukuran Khalayak Sasaran (Jumlah orang)

4.518 jiwa

Profesi utama Khalayak Sasaran

Nelayan

Konteks Sosial Kampanye (menggunakan sub-bagian di kanan atau sama seperti dalam rencana proyek Anda)

Dari 22 pulau yang berada dalam kawasan TN Karimunjawa, hanya 4 pulau yang dihuni penduduk yaitu Pulau Karimunjawa, Pulau Kemujan, Pulau Parang dan Pulau Nyamuk. Saat ini kawasan Taman Nasional Karimunjawa dihuni penduduksebanyak 10.273 jiwa (Survey Sosek, 2009)

1. EtnisitasPenduduk Karimunjawa tersusun atas beberapa etnis asal yaitu Jawa, Madura dan Sulawesi dengan suku Jawa, Madura, Bugis, Mandar, Bajau, Munak, Luwu. Mayoritas penduduk Karimunjawa berasal dari Jawa sehingga budaya Jawa mendominasi kebudayaan lokal, namun walau demikian kebudayaan lain nampak nyata pada kehidupan sehari-hari misalnya saja terlihat pada bentuk rumah penduduk Bugis di Pulau Kemujan.

9

2. PendidikanTingkat pendidikan rata-rata di desa-desa di kepulauan Karimunjawa adalah tidak/belum tamat SD dan tamatan SD. Tingkat pendidikan yang tergolong rendah ini dikarenakan anak usia sekolah banyak bekerja membantu orang tua dan kesadaran rendah serta keterbatasan biaya. Di kecamatan Karimunjawa saat ini tercatat terdapat 14 SD, 1 SLTP di Pulau Karimunjawa dan 1 MTS di Pulau Kemujan serta 1 SMK Rumput Laut di Pulau Karimunjawa

3. KesehatanKondisi wilayah yang dikelilingi lautan dan sulitnya transportasi membuat kepulauan Karimunjawa sulit dijangkau pelayanan kesehatan. Selain itu tingkat kesadaran masyarakat yang rendah membuat kualitas kesehatan masyarakat rendah. Saat ini di wilayah Kecamatan Karimunjawa terdapat 1 Puskesmas di Pulau Karimunjawa, 1 Puskesmas pembantu di Pulau Kemujan dan 1 kapal Puskesmas keliling yang secara reguler melayani masyarakat

4. EkonomiUmumnya penduduk Kepulauan Karimunjawa bekerja sebagai nelayan dan petani rumput laut. Sedangkan mata pencaharian penduduk kepuluan Karimunjawa lainnya adalah petani, buruh, pedagang, dan PNS serta pensiunan. Hasil perikanan dan rumput laut sebagian besar dipasarkan keluar Karimunjawa. Sedangkan untuk kebutuhan pokok sehari-hari di datangkan dari ibukota Kabupaten yaitu Jepara.Tabel 3. 1: Perkiraan populasi

Desa Populasi

Karimunjawa (laki-laki= 2.222 + perempuan= 2.200) 4.422

10

Kemujan (laki-laki= 1.374 + perempuan= 1.356) 2.730

Parang (laki-laki= 804 + perempuan= 777) 1.581

Data berdasasarkan Hasil sensus BPS Tahun 2010

(laki-laki= 4.400 + perempuan= 4.333) 8.733

11

12

Nama Zona Fokus Kampanye Ukuran (ha)Timur Karimunjawa (Tanjung Bomang) 275, 431 haTaka Malang 22,677 haTaka Menyawakan 49,637 haPerairan P. Kumbang 96, 884 ha

TOTAL jumlah wilayah KLA (NTZ) dalam kampanye

444,629 ha

1.2 Teori Perubahan Kampanye: Strategi untuk PerubahanDalam Program RARE Pride Campaign Teori Perubahan (Theory of Change (ToC)) adalah rumusan terbaik tentang kampanye Pride yang akan diselenggarakan. Pride adalah tentang mengubah tingkahlaku pada tingkat komunitas untuk mencapai konservasi jangka panjang, sehingga ToC merupakan ringkasan mengenai sasaran kampanye yang terdiri dari 7 variable yang saling terhubung.Berikut ini merupakan 7 variable dari ToC di Taman Nasional Karimunjawa :Pengetahuan (Kowledge (K)) : Meningkatkan pengetahuan khalayak target (nelayan dan masyarakat non nelayan) yang berada di 3 desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang) mengenai Manfaaat zona inti sebagai kawasan larang tangkap yang akan meningkatkan jumlah ikan, Letak Zona Inti, Adanya Manfaat zona inti, Penangkapan ikan berlebih, dan Penyebab berkurangnya Ikan.Sikap (Attitude (A)): Meningkatkan dukungan mengenai Zona inti sebagai kawasan larang tangkap agar ikan dapat berkembang biak dan Partisipasi dalam Pengamanan PartisipatifKomunikasi Interpersonal (Interpersonal Communication (IC)): Diskusi mengenai penangkapan ikan berlebih, Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap (zona inti), Menghadiri pertemuan tentang Penangkapan Ikan berlebih atau Peraturan ZonasiPerubahan perilaku (Behavior Change (BC)) : Peningkatan Pengamanan KawasanPenyingkir Halangan ( Barrier Removal)): Memperjelas lokasi zona Inti, Pembuatan SOP Pengamanan Swakarsa, Membuat kesepakatan bersama Masyarakat mengenai pengelolaan zona Inti.Pengurangan Ancaman (Threat Reduction)): Berkurangnya persentase pelanggaran nelayan yang memasuki zona inti Hasil Konservasi (Conservation Result (CR)): Menjaga kestabilan nilai Kelimpahan Ikan Karang.Sehingga narasi untuk Teory Perubahan di Taman Nasional Karimunjawa adalah :Untuk menjaga Kelimpahan Ikan Karang sehingga tidak terus mengalami penurunan, Nelayan di tiga desa (Karimunjawa,

13

Kemujan dan Parang) benar-benar harus berhenti melakukan aktifitas perikanan di Zona Inti (Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan Pulau Kumbang) dan melibatkan kelompok PAM Partisipatif melakukan pengamanan di zona Inti. Pemahaman mengenai Zona Inti dan perlunya Zona Inti sebagai stok/cadangan sumber daya perikanan di Karimunjawa harus lebih di tingkatkan, untuk mencegah penangkapan ikan berlebihan dan peran kawasan tersebut dalam menyediakan sumber ikan yang berkelanjutan dengan limpahan ikan di luar kawasan itu (spill-over). Zona inti akan diberi tanda yang nyata, berupa pelampung atau buoy. SOP Pengamanan Partisipatif akan disusun sehingga terdapat prosedur dan mekanisme pengamanan partisipatif yang jelas untuk memastikan nelayan luar tidak mengambil ikan di Kawasan Taman Nasional Karimunjawa, serta nelayan lokal mematuhi Zona Inti. Kepatuhan terhadap Zona Inti sebagai stok/cadangan sumber daya perikanan akan menawarkan sumber pendapatan yang lebih berkelanjutan dalam jangka panjang dan saat bersamaan memelihara keutuhan ekosistem laut. Nelayan akan ditingkatkan pemahamannya, diberi pelatihan, serta pendampingan teknis, sehingga mau mematuhi zonasi yang telah ada. Pada tahun pertama, setidaknya 50% nelayan akan mematuhi Zona Inti dan bersedia melaporkan apabila ada aktifitas perikanan di Zona Inti. Kampanye pride di kawasan ini dinilai berhasil jika pada tahun 2012 dapat menjaga kelimpahan ikan karang di Zona Inti (Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan Pulau Kumbang), sehingga tidak mengalami penurunan dari data rata-rata Kelimpahan Ikan Karang di Zona Inti Tahun 2009 yaitu Timur Karimunjawa 1.98 ind/m², Taka Malang 1.88 ind/m², Taka Menyawakan 1.08 ind/m² dan Perairan Pulau Kumbang 2.22 ind/m².

Dan saat ini program RARE Pride Campaign telah mampu merubah masyarakat Karimunjawa dalam memandang Zona Inti sebagai salah satu upaya mengelola perikanan. Tingkat kepatuhan terhadap Zona Inti pun mengalami kenaikan dari 93.86% di tahun 2009 menjadi 95.08% di akhir tahun 2011. Pengetahuan Nelayan di Desa Karimunjawa mengenai letak Zona Inti meningkat dari 13% menjadi 68.7%, begitu pula dengan sikap nelayan di desa Karimunjawa terhadap penerimaan Zona Inti sebagai daerah larang ambil agar ikan dapat berkembang biak meningkat dari 38% menjadi 60.6%. Sedangkan komunikasi interpersonal nelayan desa Karimunjawa mengenai pentingnya Zona Inti meningkat dari 24%

14

menjadi 69,7%. Rasa bangga terhadap diri sendiri, rasa bangga terhadap tempat kelahiran dan rasa bangga terhadap tempat tinggal merupakan kekuatan besar yang mendorong masyarakat bersedia berkorban untuk melindungi sumber daya alamnya.

K + A + IC + BR BC TR CR

15

(Knowledge/Pengetahuan) Kampanye pemasaran

sosial dengan fokus pada (1) Nelayan di tiga desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang) di Taman Nasional Karimunjawa (2) Masyarakat Non Nelayan di tiga desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang) di Taman Nasional Karimunjawa

1. Meningkatkan kesadaran tentang masalah penangkapan ikan berlebihan di kalangan kedua khalayak sasaran

2. Meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang letak zona inti (Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan Pulau Kumbang)

3. Meningkatkan kesadaran akan peran zona inti untuk mencegah penangkapan ikan

(Attitude/Sikap)Kampanye

pemasaran sosial mencapai perubahan-perubahan sikap sebagai berikut:

1. Masyarakat (Nelayan di 3 desa di TN. Karimunjawa) menolak ide bahwa laut adalah sumber yang bebas bisa dimanfaatkan seenaknya, dan masyarakat memiliki tanggung jawab untuk mengatasi masalah penangkapan ikan berlebihan.

2. Masyarakat menerima Zona Inti sebagai sarana pengelolaan yang diperlukan, dan masyarakat bersedia memberlakukan

(Interpersonal Comunication)1. Meningkatkan

diskusi di kalangan masyarakat karimunjawa tentang penangkapan ikan yang berlebihan merupakan ancaman terhadap mata pencaharian yang berkelanjutan.

2. Meningkatkan diskusi di kalangan Masyarakat Karimunjawa tentang peran zona inti dan sebagai sarana pendukung perikanan berkelanjutan.

3. Meningkatkan diskusi tentang pengamanan Partisipatif dan insentif bagi

Identifikasi perilaku alternatif dan hambatan dalam mengadopsi perilaku tersebut (yakni secara teknologi, sosial, ekonomi dan politik).1. Menjamin

bahwa Zona Inti jelas terlihat dengan adanya tanda zonasi.

2. Adanya SOP PAM Partisipatif yang ikut terlibat dalam pengamanan Zona Inti.

3. Adanya kesepakatan masyarakat tentang pengaturan alat tangkap dan menjamin bahwa nelayan lokal masih memiliki hak untuk menangkap ikan di Zona

Identifikasi perilaku di balik ancaman itu dan kelompok yang menimbulkan ancaman tersebut1. Nelayan di tiga

desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang) benar-benar berhenti melakukan aktifitas perikanan di Zona Inti.

2. Melibatkan kelompok PAM Partisipatif melakukan pengamanan di zona Inti serta melaporkan apabila melihat aktifitas perikanan yang ada di kawasan TN. Karimunjawa yang

Tulis ancaman utama bagi target yang ingin kita kurangi.Berkurangnya persentase pelanggaran nelayan yang memasuki zona inti sebesar 50% dari data pelanggaran Nelayan di zona Inti tahun 2009 yaitu Timur Karimunjawa 2,3%, Taka Malang 0,35%, Taka Menyawakan 1,5%, Perairan P. Kumbang 4,5%. (data persentase di dapat dari jumlah kapal yang memasuki zona inti di bagi jumlah seluruh kapal yang beroperasi)

Tulis hasil konservasi yang diharapkan dan nama target konservasi (bisa berupa nama habitat atau spesies).1. Pada Tahun 2012

mampu menjaga nilai kelimpahan ikan karang di Zona Inti, sehingga tidak mengalami penurunan dari data rata-rata Kelimpahan Ikan Karang di Zona Inti Tahun 2009 yaitu Timur Karimunjawa 1.98 ind/m², Taka Malang 1.88 ind/m², Taka Menyawakan 1.08 ind/m² dan Perairan Pulau Kumbang 2.22 ind/m².

16

1.3 Ringkasan HasilA. Ringkasan:

Program Kampanye Bangga Karimunjawa telah mampu merubah Nelayan desa Karimunjawa dalam memandang Zona Inti sebagai salah satu upaya mengelola perikanan. Tingkat kepatuhan nelayan terhadap Zona Inti pun mengalami kenaikan dari 93.86% di tahun 2009 menjadi 95.08% di akhir tahun 2011. Pengetahuan Nelayan di Desa Karimunjawa mengenai letak Zona Inti meningkat dari 13% menjadi 68.7%, begitu pula dengan sikap nelayan di desa Karimunjawa terhadap penerimaan Zona Inti sebagai daerah larang ambil agar ikan dapat berkembang biak meningkat dari 38% menjadi 60.6%. Sedangkan komunikasi interpersonal nelayan desa Karimunjawa mengenai over fishing meningkat dari 21,9 % menjadi 40,4% . Namun tidak semua sasaran SMART dapat tercapai, beberapa sasaran SMART justru mengalami penurunan, misalnya pemahaman masyarakat desa Karimunjawa terhadap Zona Inti yang akan mampu meningkatkan jumlah ikan, justru turun dari 51% menjadi 25%. Hal ini disebabkan karena aktifitas wisata di Karimunjawa meningkat sehingga fokus masyarakat beralih dari perikanan ke aktifitas wisata. Selain itu beberapa hal yang menyebabkan sasaran SMART tidak tercapai adalah :

- Enumerator kurang memahami beberapa istilah, misalnya ’Daerah Larang Ambil’ sebagai pengganti Zona Inti sehingga responden tidak mampu menjawab pertanyaan yang berkaitan dengan istilah tersebut. Hal ini terjadi karena kurangnya pembekalan enumerator sebelum pelaksanaan survey akhibat adanya cuaca buruk di Karimunjawa.

- Kurang tepat dalam penyusunan sasaran SMART, hal ini terjadi pada sasaran SMART untuk komunikasi interpersonal, indikator yang digunakan hanya pernah berdiskusi atau mengikuti pertemuan 1-3 kali (yang terendah), sedangkan untuk yang pernah berdiskusi atau mengikuti pertemuan lebih dari 3 kali justru tidak terhitung.

17

Khalayak Sasaran 1: Nelayan Desa Karimunjawa

LOKASI KAMPANYE

Sasaran SMART Kategori ToCKhalayak Sasaran Utama

Hasil pra-kampanye

interval keyakinan 95% pra-

kampanye

SasaranHasil paska-kampanye

interval keyakinan

95% paska-kampanye

Signifikansi Chi-square

(kalau relevan)

Pada akhir kampanye Maret

2012, 75% nelayan desa Karimunjawa

telah memahami bahwa zona inti

merupakan kawasan larang tangkap yang akan mampu meningkatkan jumlah ikan,

meningkat dari 51% hasil survey

KAP sebelum kampanye

Pengetahuan Nelayan Desa Karimunjawa

51.0%

95% 75%

25% 95% Yes at 99%

18

LOKASI KAMPANYE


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)

Pada Akhir

Kampanye Maret 2012, 50%

nelayan desa Karimunjawa

mengetahui letak zona inti,

meningkat dari 13 % hasil Survey


Pengetahuan

Nelayan Desa Karimunjawa

13.0%

95% 50%

68.7% 95%

Yes at 99%

Pada Akhir

Kampanye Maret 2012, 65%

nelayan desa Karimunjawa mengetahui

adanya manfaat zona inti,

meningkat dari


39.0%

95% 65% 46.5% 95% Yes at 99%

19

LOKASI KAMPANYE


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)

39% hasil Survey KAP sebelum

kampanye


2012, 90% nelayan

Karimunjawa telah memahami bahwa kawasan Taman Nasional

Karimunjawa telah mengalami

penangkapan ikan berlebih,

meningkat dari 66 % hasil Survey

KAP sebelum kampanye.

(jumlah tangkapan lebih


66.0%

95% 90% 98.0% 95% Yes at 99%

20

LOKASI KAMPANYE


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)

sedikit, Ukuran ikan lebih kecil dan tidak bisa menangkap

beberapa jenis ikan seperti

dahulu)


2012, 50% nelayan

Karimunjawa telah memahami

penyebab berkurangnya

ikan, meningkat dari 15 % hasil

Survey KAP sebelum

kampanye

Pengetahuan


15.0% 95% 50% 1.0% 95%

Yes at 99%

21

LOKASI KAMPANYE


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)

Pada akhir

kampanye Maret 2012, 70%

nelayan Karimunjawa setuju atau

sangat setuju bahwa zona inti TNKJ merupakan kawasan larang

tangkap agar ikan dapat

berkembang biak, meningkat dari

38% hasil survey KAP sebelum kampanye.

Sikap


38.0% 95% 70% 60.6 95%

Yes at 99%


2012, 65% nelayan

Sikap


34.0%

95% 65% 54.5% 95% Yes at 99%

22

LOKASI KAMPANYE


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)

Karimunjawa setuju atau

sangat setuju berpartisipasi

dalam pengamanan Partisipatif,


KAP sebelum kampanyePada akhir


nelayan di desa Karimunjawa

telah berdiskusi dengan

keluarga/teman, pemerintah atau

pihak yang terkait mengenai

Komunikasi interpersonal


22.0% 95% 50% 40.4% 95% Yes at 99%

23

LOKASI KAMPANYE


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)

penangkapan ikan berlebih,

sebanyak1-2 kali, meningkat dari

22% hasil survey KAP sebelum

kampanyePada akhir


nelayan desa Karimunjawa

telah berdiskusi dengan



manfaat dan peraturan

kawasan larang tangkap

Komunikasi Interpersonal


24.0% 95% 50% 69.7% 95% Yes at 99%

24

LOKASI KAMPANYE


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)

sebanyak 1-2 kali, meningkat dari

24% hasil survey KAP pra

kampanyePada akhir


nelayan desa di Karimunjawa

telah ikut menghadiri pertemuan

dengan pemerintah atau


penangkapan ikan berlebih

sebanyak 1-2 kali, meningkat dari 11% dari hasil



11.0% 95% 50% 28.3% 95% Yes at 99%

25

LOKASI KAMPANYE


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)

survey KAP sebelum

kampanyePada akhir


nelayan desa Karimunjawa tidak melihat penangkapan

ikan di zona inti, atau melaporkan

penangkapan ikan di zona inti, meningkat dari 6% hasil survey


Perubahan Perilaku


6.0% 95% 50% 24.4% 95% Yes at 99%

26

Khalayak Sasaran 2: Nelayan Desa Kemujan


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)

Pada Akhir Kampanye Maret

2012, 60% nelayan desa

Kemujan mengetahui letak

zona inti, meningkat dari

26 % hasil Survey KAP sebelum kampanye

Pengetahuan Nelayan

Desa Kemujan

26.0%

95% 60% 35.5% 95% Yes at

99%



Kemujan mengetahui


meningkat dari 46% hasil Survey


PengetahuanNelayan

Desa Kemujan

46.0% 95% 75% 57.3% 95% Yes at

99%

27

Pada akhir


nelayan Desa Kemujan telah

memahami penyebab

berkurangnya ikan, meningkat

dari 1 % hasil Survey KAP

sebelum kampanye

Pengetahuan

Nelayan Desa

Kemujan

1.0%

95% 70% 25.3% 95% Yes at 99%


2012, 90% nelayan Desa

Kemujan setuju atau sangat

setuju berpartisipasi



KAP sebelum

Sikap Nelayan Desa

Kemujan

67.0%

95% 90% 98.0% 95% Yes at 99%

28

kampanye


2012, 50% nelayan di desa Kemujan telah

berdiskusi dengan





20% hasil survey KAP sebelum kampanye

Komunikasi

Interpersonal

Nelayan Desa

Kemujan

20.0%

95% 50% 12.6% 95% Yes at

99%


2012, 50% nelayan desa Kemujan telah

berdiskusi dengan

keluarga/teman,

Komunikasi

Interpersonal

Nelayan Desa

Kemujan

16.0%

95% 50%

56.7% 95% Yes at 99%

29

pemerintah atau pihak yang terkait

mengenai manfaat dan

peraturan kawasan larang

tangkap sebanyak 1-2 kali,



Pada akhir


nelayan desa Kemujan telah

ikut menghadiri pertemuan





Komunikasi Intersersonal

Nelayan Desa

Kemujan

16.0%

95% 50% 31.5% 95% Yes at 99%

30

16% hasil survey KAP sebelum kampanyePada akhir


nelayan desa Kemujan tidak pernah melihat penangkapan

ikan di zona inti atau bersedia melaporkan

apabila melihat penangkapan

ikan di zona inti, meningkat dari 31% hasil survey


Perubahan Perilaku

Nelayan Desa

Kemujan

31.0% 95% 60% 44.8% 95% Yes at 99%

Khalayak Sasaran 3: Nelayan Desa Parang

31


Hasil pra-kampanye


kampanye


interval keyakinan

95% paska-kampanye


(kalau relevan)



Parang mengetahui letak

zona inti, meningkat dari

26 % hasil Survey KAP sebelum kampanye

Pengetahuan Nelayan

Desa Parang

26.0%

95% 60% 41.9% 95% Yes at

99%



Parang mengetahui


meningkat dari 48% hasil Survey


PengetahuanNelayan

Desa Parang

48.0% 95% 75% 41.9% 95% Yes at

99%

Nelayan 7.0% 95% 40% 23.7% 95% Yes at

32


2012, 40% nelayan Desa Parang telah memahami penyebab

berkurangnya ikan, meningkat

dari 7 % hasil Survey KAP

sebelum kampanye

PengetahuanDesa

Parang 99%


2012, 85% nelayan Desa Parang setuju atau sangat

setuju berpartisipasi



KAP sebelum

Sikap Nelayan Desa

Parang

62.0%

95% 85% 97.8% 95% Yes at 99%

33

kampanye


2012, 50% nelayan di desa

Parang telah berdiskusi

dengan keluarga/teman, pemerintah atau





Komunikasi

Interpersonal

Nelayan Desa

Parang

18.0%

95% 50% 35.5% 95% Yes at 99%


2012, 50% nelayan desa Parang telah berdiskusi

dengan keluarga/teman,

Komunikasi

Interpersonal

Nelayan Desa

Parang

15.0%

95% 50% 24.7% 95% Yes at 99%

34

pemerintah atau pihak yang terkait

mengenai manfaat dan

peraturan kawasan larang

tangkap sebanyak 1-2 kali,



Pada akhir


nelayan desa Parang telah ikut

menghadiri pertemuan




sebanayk 1-2 kali, meningkat dari


Nelayan Desa

Parang

12.0%

95% 50% 25.8% 95% Yes at 99%

35

12% hasil survey KAP

sebelum kampanyePada akhir


nelayan desa Parang tidak

melihat penangkapan

ikan di zona inti atau bersedia melaporkan

apabila melihat penangkapan

ikan di zona inti, meningkat dari


Perubahan Perilaku

Nelayan Desa

Parang

17.0% 95% 60% 33.3% 95% Yes at 99%

36

Bagian 2– Metode Untuk Menentukan Hasil

Mengukur hasil kampanye sangat penting dilakukan untuk mengetahui apakah kegiatan kampanye yang dilakukan sudah memberikan dampak atau belum. Baik dampak berupa peningkatan pengetahuan, sikap, komunikasi interperpersonal, perubahan perilaku maupun hasil konservasi. Selain itu mengukur hasil juga diperlukan agar kita bisa memperbaiki kesalahan guna meningkatkan hasil yang lebih maksimal.Karena itulah dalam program Kampanye Bangga Karimunjawa dilakukan berbagai kegiatan untuk dapat mengukur hasil atau capaian dengan berbagai cara diantaranya :

- Survey Kuantitatif Pra dan Pasca Kampanye untuk mengetahui tingkat pengetahuan, sikap dan komunikasi interpersonal masyarakat, serta efektifitas media.

- Survey kualitatif melalui FGD untuk mengetahui secara lebih mendalam dampak kampanye serta efektifitas paparan media yang digunakan selama kampanye.

- Monitoring tingkat kepatuhan nelayan untuk mengetahui perubahan perilaku masyarakat terhadap Zona Inti.- Monitoring ekologi untuk mengetahui target konservasi yaitu kelimpahan ikan karang di Zona Inti.

2.1 Survei Kuantitatif Pra- dan Paska-Kampanye (KAP):

A. Latar Belakang Survei KAP Pra/Paska

37

Berbagai kegiatan kampanye telah dilakukan dengan menggunakan prinsip-prinsip sosial marketing. Salah satu tahapan penting yang harus dilaksanakan adalah pengumpulan data dan informasi mengenai tingkat pengetahuan, sikap, komunikasi interpersonal, dan tahapan perubahan perilaku masyarakat sekitar Taman Nasional Karimunjawa melalui kegiatan survey kuantitatif dengan menggunakan kuisioner guna mengetahui dampak dari pelaksanaan Pride Campaign.

1. Tujuan Tujuan diselenggarakannya survey kuantitatif jejak pendapat masyarakat mengenai perikanan dan zonasi di Taman Nasional Karimunjawa : 1. Mendapatkan gambaran akhir dari tingkat pengetahuan, sikap, perilaku khalayak sasaran mengenai perikanan dan kawasan larang tangkap yang ada di TN. Karimunjawa, setelah program campaign dilaksanakan, untuk kepentingan pengukuran hasil akhir program (data baseline dibandingkan dengan data survey di akhir periode program)2. Mengetahui informasi mengenai asumsi masyarakat tentang keberadaan Zona Inti berkaitan dengan hasil tangkapan nelayan saat ini. 3. Mengetahui pilihan-pilihan saluran dan media komunikasi yang disukai dan efektif selama program kampanye dijalankan, sehingga dapat dikembangkan dalam penyampaian pesan di Taman Nasional Karimunjawa sebagai tindak lanjut. 4. Berguna untuk mengetahui kondisi sosial ekonomi, dan demografis yang penting dari khalayak sasaran, termasuk umur, jenis kelamin, tingkat pendidikan dan status pekerjaan mereka sebagai dampak kampanye Pride.

2. Output Sedangkan output yang ingin didapat dalam survey kuantitatif ini adalah :1. Terukurnya dampak kampanye Pride setelah pelaksanaan kampanye. 2. Adanya validasi data kuantitatif terhadap asumsi masyarakat mengenai keberadaan Zona Inti berkaitan dengan hasil tangkapan saat ini.

38

Kegiatan survey dilaksanakan di seluruh kawasan Taman Nasional Karimunjawa dengan target responden primer adalah Nelayan usia produktif yang tersebar di 5 pulau, yang berada di kecamatan Karimunjawa. Sedangkan target sekundernya adalah penduduk non Nelayan usia produktif yang berada di seluruh kawasan Taman Nasional Karimunjawa.

B. Membandingkan survey KAP pra dan paska: metode dan pendekatan

Informasi Latar Belakang Survei Pra- dan Paska Kampanye

Informasi Khalayak Lokasi Kampanye

Total Populasi Khalayak Sasaran: 4518

Khalayak Sasaran #1: Nelayan Desa Karimunjawa Ukuran Populasi: 735

16.27%

Khalayak Sasaran #2: Nelayan Desa Kemujan Ukuran Populasi: 1,078 23.86%Khalayak Sasaran #3: Nelayan Desa Parang Ukuran Populasi: 689 15.25%Khalayak Sasaran #4: Non Nelayan Desa Karimunjawa Ukuran Populasi: 592 13.10%Khalayak Sasaran #5: Non Nelayan Desa Kemujan Ukuran Populasi: 869 19.25%Khalayak Sasaran #6: Non Nelayan Desa Parang Ukuran Populasi: 555 12.28%

Informasi Survey Lokasi Kampanye

Ukuran sampel keseluruhan sebenarnya pra-kampanye:

630 Tingkat Respon(%): 95% 95%

Khalayak Sasaran #1: Nelayan Desa Karimunjawa Ukuran Populasi: 98 92

39

Khalayak Sasaran #2: Nelayan Desa Kemujan Ukuran Populasi: 143 167Khalayak Sasaran #3: Nelayan Desa Parang Ukuran Populasi: 92 76Khalayak Sasaran #4: Non Nelayan Desa Karimunjawa Ukuran Populasi: 95 102Khalayak Sasaran #5: Non Nelayan Desa Kemujan Ukuran Populasi: 139 109Khalayak Sasaran #6: Non Nelayan Desa Parang Ukuran Populasi: 89 84

Ukuran sampel keseluruhan sebenarnya paska-kampanye:

637 Tingkat Respon(%): 95% 95%

Khalayak Sasaran #1: Nelayan Desa Karimunjawa Ukuran Populasi: 98 99Khalayak Sasaran #2: Nelayan Desa Kemujan Ukuran Populasi: 143 143Khalayak Sasaran #3: Nelayan Desa Parang Ukuran Populasi: 92 93Khalayak Sasaran #4: Non Nelayan Desa Karimunjawa Ukuran Populasi: 95 94Khalayak Sasaran #5: Non Nelayan Desa Kemujan Ukuran Populasi: 139 129Khalayak Sasaran #6: Non Nelayan Desa Parang Ukuran Populasi: 89 79

C. Komparabilitas Survei Variabel Independen Untuk Menilai Komparabilitas Survei

Variabel Tingkat Pra-Kampanye Tingkat Paska-Kampanye Perbedaan (Paska-Pra)Signifikansi Chi-

Square (X2)Kelompok Umur 16 -19: 3.7%

20-24: 8.5%25-29: 12.2%30-34: 15.8%35-39: 16.3%40-44: 19.0%45-49: 10.5%50-54: 10.0%

16 -19: 1.4%20-24: 3.8%25-29: 12.7%30-34: 25.0%35-39: 28.2%40-44: 19.1%45-49: 5.5%50-54: 2.0%

16 -19: 2.3%20-24: 5.3%25-29: 0.5%30-34: 9.2%35-39: 11.9%40-44: 0.1%45-49: 5.%50-54: 8.0%

Yes at 99.0%

40

55-atau lebih tua: 3.9% 55-atau lebih tua: 2.3% 55-atau lebih tua: 1.6%

Pendidikan Formal

- Tidak pernah sekolah : 8.8%

- Sekolah dasar/ atau yang sederajat : 67.7%

- Sekolah Menengah Pertamanya : 13.3%

- Sekolah Menengah Atas :8.0%

- Sebagian akademi / universitas sampai tamat akademi / universitas :1.9%

- Tamat sebagian sekolah keagamaan: 0.2%

- Menolak untuk menjawab: 0.2%















Yes at 99.0%

GenderLaki-laki : 72.7%Perempuan : 7.3%

Laki-laki : 93%Perempuan : 7%

Laki-laki : 20.3%Perempuan : 0.3%

Yes at 99.0%

Pekerjaan - Penduduk pulau ini dan Anda tidak menangkap ikan sebagai mata pencaharian : 47.4%

- Penduduk pulau ini dan Anda

- Penduduk pulau ini dan Anda tidak menangkap ikan sebagai mata pencaharian : 47.5%


- Penduduk pulau ini dan Anda tidak menangkap ikan sebagai mata pencaharian : 0.1%


Under 50.0%

41

menangkap ikan sebagai mata pencaharian : 52.6%



Penghasilan

- rendah, kurang dari Rp. 100.000 per minggu; 26.9%

- sedang, antara Rp. 100.000-250.000 per minggu; 39.3%

- Tinggi, lebih dari Rp. 250.000 per minggu; 33.8%



- Tinggi, lebih dari Rp. 250.000 per minggu; 43.8%



- Tinggi, lebih dari Rp. 250.000 per minggu;10.0%

Yes at 99.0%

Asal Desa

Pulau Karimunjawa: 25.8%Pulau Kemujan; 43.0%Pulau Parang: 13.9%Pulau Nyamuk: 11.8%



Under 50.0%

Secara umum pelaksanaan survey Pra dan Pasca tidak mengalami perubahan, namun jika dilihat tabel Variabel Independen Untuk Menilai Komparabilitas Survei menunjukkan bahwa banyak perbedaan antara Survey Pra dan Pasca. Hal ini terjadi karena pada saat perencanaan survey tidak memperhatikan variable tersebut.

Selain hal tersebut, perbedaan survey pra dan pasca juga terletak pada :1. Pada saat survey Pra enumerator survey adalah campuran anatara Mahasiswa dari berbagai universitas dengan

masyarakat lokal, namun pada saat survey pasca enumerator survey secara keseluruhan adalah masyarakat lokal Karimunjawa. Perbedaan enumerator ini dikarenakan pada saat survey pasca dilaksanakan cuaca di Karimunjawa

42

buruk sehingga enumerator dari mahasiswa tidak bisa berangkat menuju Karimunjawa. Dan enumerator yang terdiri dari masyarakat lokal Karimunjawa inipun tidak mendapatkan pembekalan/pelatihan sebelum pelaksanaan survey.

2. Pada Quisioner, terdapat beberapa nomer pertanyaan yang ditanyakan pada saat survey Pra kampanye dan tidak ditanyakan lagi pada survey pasca, yaitu mengenai pilihan media, sumber informasi yang dapat dipercaya, serta karakteristik yang dapat dijadikan mascot. Juga terdapat beberapa pertanyaan tambahan pada survey pasca kampanye mengenai paparan jenis media yang telah dibuat dan diluncurkan selama proses kampanye.

2.2 Penelitian Kualitatif atau Penelitian PengamatanPenelitian kualitatif dilaksanakan untuk mendapatkan informasi lebih dalam mengenai suatu issu. Sebelum pelaksanaan kampanye dilakukan penelitian kualitatif dengan metode FGD (Focus Group Discussion). Tujuan dari FGD tersebut adalah untuk mengumpulkan informasi mengenai alat, hasil, dan lokasi penangkapan ikan oleh nelayan, dan pemahaman nelayan terhadap aturan zonasi di Taman Nasional Karimunjawa.

Sedangkan tujuan dari FGD pasca campaign adalah untuk mendapatkan informasi lebih dalam mengenai dampak pelaksanaan kampanye Pride di Taman Nasional Karimunjawa dan juga efektifitas media. Selain itu, hasil penelitian kualitatif ini juga digunakan untuk mendukung analisa survey kuantitatif.FGD ini dilaksanakan masing-masing satu kali di setiap desa, yaitu Karimunjawa, Kemujan Parang dan Nyamuk, sehingga ada 4 kali FGD . Pertemuan FGD tersebut dilaksanakan dari tanggal 25-29 Maret 2012 di sela-sela kegiatan suvey KAP.

Penentuan peserta FGD dilakukan secara acak. Untuk Desa Nyamuk dibantu oleh Pak Rosyidi, Desa Parang dibantu oleh Pak Anis Makruf, Desa Kemujan oleh Pak Jumasa dan Desa Karimunjawa dibantu oleh Pak Masari. Fasilitator FGD untuk Desa Nyamuk adalah Pak Mualim, Desa Parang Suhanton dan Desa Karimunjawa serta Kemujan adalah Yusuf Syaifudin.

43

FGD di Desa Nyamuk

1. DESKRIPSI PESERTAGambaran karakteristik peserta yang mengikuti pertemuan dapat dilihat pada tabel berikut :

No. Nama Tempat Tanggal Pelaksanaan

Karakteristik Estimasi Jumlah Peserta

1. Kantor Resort Nyamuk, untuk Desa Nyamuk

25 Maret, pukul 09.30-10.30 WIB

Pria, usia 20-45 Tahun

10 Orang

2. Rumah Pak Makruf, untuk Desa Parang


Pria, Usia 25-50 Tahun

15 Orang

3. Rumah Pak Jumasa, Kemujan



9 Orang

4. Rumah Masari, Karimunjawa

9 Agustus, pukul 19.30-20.15 WIB


10 Orang

44

FGD di Desa Parang dihadiri paling banyak peserta di bandingkan FGD di Desa lain

2. HASIL PERTEMUANPertanyaan yang ditanyakan dalam pertemuan tersebut adalah sebagai berikut :NO JENIS PERTANYAAN PERTANYAANa. Perkenalan Memperkenalkan diri serta menjelaskan maksud penelitian dan membangun hubungan dan

kepercayaan b. Pertanyaan Pembuka

(bawa contoh semua media komunikasi yang pernah dibuat, kalau bentuknya outdoor seperti umbul-umbul atau spanduk, bisa bawa contoh foto, juga foto kegiatan)

Saya membawa beberapa contoh materi/media informasi dan beberapa foto kegiatan yang pernah dilakukan. Dari sekian banyak yang saya bawa, mana saja yang pernah Bapak/Ibu terima, lihat, atau terlibat?

Dari siapa Bapak/Ibu atau di mana saja Bapak/Ibu pernah menerimanya? Atau melihatnya?

45

c. Kunci (pilih satu media yang paling banyak dipilih oleh peserta, dan tunjukkan kepada kelompok): Dari media ini, informasi apa saja yang Bapak/Ibu dapatkan? Apakah informasi ini penting atau tidak penting bagi Bapak/ibu? Mengapa? Pernahkah membicarakan mengenai informasi ini dengan orang lain? Jika ya, dengan siapa saja? Jika tidak, mengapa? Perubahan apa yang Bapak/Ibu alami sendiri atau lihat dilakukan oleh orang lain, karena informasi yang disediakan melalui media ini? Kalau Bapak/Ibu harus memilih satu media komunikasi/kegiatan yang paling disukai atau paling berguna, mana yang dipilih? Mengapa?

Kalau Bapak/Ibu harus memilih satu media/kegiatan komunikasi yang paling tidak disukai atau paling tidak berguna, mana yang dipilih? Mengapa? Apakah Bapak/Ibu pernah mendengar atau tidak mendengar mengenai Zona Inti? Jika Ya, ada dimana saja? Apakah yang memberi tanda adanya Zona Inti ? Darimana Bapak/Ibu mendengar tentang Zona Inti?Menurut Bapak/Ibu apa manfaat Zona Inti?Apakah Bapak/Ibu pernah melihat pelampung tanda batas Zona Inti?Menurut Bapak/Ibu apakah pelampung tersebut bermanfaat?Langkah-langkah apa yang akan dilakukan jika menjumpai nelayan menangkap ikan di zona Inti?Apa yang akan kita dapatkan jika Zona Inti terjaga?Menurut Bapak/Ibu apakah kapal-kapal dari luar Karimunjawa masih banyak dijumpai menangkap ikan di dalam kawasan Taman Nasional Karimunjawa?Pernahkah Bapak/Ibu melaporkan apabila melihat ada kapal dari luar yang menangkap ikan di dalam kawasan TN. Karimunjawa?Kenapa?

e. Penutup Saran apakah yang dapat diberikan Bapak/Ibu untuk membuat program ini menjadi lebih baik dan dapat memberi manfaat untuk mengelola sumberdaya perikanan? Menurut Bapak/Ibu, jika program serupa ini dilanjutkan, cara atau pilihan media seperti apa yang

46

sebaiknya dilakukan untuk mengajak lebih banyak orang berpartisipasi? Menurut Bapak/Ibu media atau cara seperti apa yang bisa kita lakukan untuk menyampaikan pesan-pesan kepada bapak/Ibu?Terimakasih atas kehadiran dan partisipasi Bapak/Ibu dalam diskusi ini. Diskusi ini akan sangat bermanfaat bagi diri saya maupun bagi Balai TNKJ dalam pengelolaan Taman Nasional Karimunjawa ini.

Dari 4 kali FGD di 4 desa tersebut, terdapat kesamaan persepsi masyarakat terhadap kondisi perikanan dan Zonasi Taman Nasional Karimunjawa serta efektifitas media. Persamaan tersebut adalah :

a. Sebagian besar media yang dibawa fasilitator sudah pernah dilihat. Media tersebut di dapatkan dari petugas Taman Nasional atau merupakan hadiah kuis. Hal ini seperti yang di katakana oleh Pak Lahmadi ketika FGD di Nyamuk “Aku entuk tanggalan gambare petugas ayu yo soko pertemuan neng Balai Deso” (Saya mendapatkan kalender gambar petugas cantik ya dari pertemuan di Balai Desa).

b. Dari kalender diperoleh informasi mengenai nomer pusat pelaporan Taman Nasional Karimunjawa, selain itu semakin banyak masyarakat yang tahu bahwa kapal-kapal luar Karimunjawa di larang beroperasi di Karimunjawa, serta langkah-langkah apabila menjumpai kapal dari luar Karimunjawa yang beroperasi di Taman Nasional Karimunjawa. “Saya gak pernah catat, tapi pernah saya lihat langsung saya kirim sms ke nomer pusat pelaporan” Demikian yang di sampaikan Bayu, warga nyamplungan Karimunjawa.

c. Informasi dari kalender sangat penting, hampir seluruh masyarakat setuju kalau kapal-kapal dari luar Karimunjawa dilarang beroperasi di Karimunjawa. Karena kapal-kapal dari luar Karimunjawalah yang

47

menghabiskan ikan di Karimunjawa, dengan menggunkan alat yang tidak sesuai dengan peruntukan wilayahnya.

d. Sebagian besar peserta FGD pernah membicarakan informasi mengenai kapal luar yang beroperasi di kawasan Taman Nasional Karimunjawa dan adanya nomer pusat pelaporan ke teman-teman mereka sendiri. “Ya….saya kalau menangkap ikan jarang sendirian, selalu dalam satu kapal ada 3 orang, kalau mengetahui adanya kapal dari luar, kami bicarakan. Pernah saya sms, tapi jawabannya tidak memuaskan, bahwa 6 mill utara pulau Bengkoang sudah bukan kawasan Taman Nasional Karimunjawa, padahal kami menangkap ikan kadang 12 mill dari Bengkoang” ungkat Pak Syahroni warga Batu Lawang Desa Kemujan.

e. Informasi mengenai adanya Nomer Pusat Pelaporan dari Taman Nasional Karimunjawa sudah menyebar, hanya saja masih ada kekhawatiran dari Masyarakat apabila melapor justru akan membuat repot sendiri. Sebagaimana yang disampaikan Pak Rohmin dari Parang “Saya gak mau melaporkan kalau melihat kapal dari luar beroperasi di Karimunjawa karena nanti malah saya sendiri yang repot, kalau kapalnya ketangkap petugas, pasti saya diseret-seret untuk menjadi saksi”

f. Kaos dan Kalender serta Spanduk Warung dan Toko paling banyak dipilih masyarakat, karena selain tahan lama materi ini juga bermanfaat. “Kalau saya pilih dapat kaos, bisa saya pakai kemana-mana” demikian komentar Masari warga Nyamplungan Karimunjawa.

g. Lembar Fakta paling banyak disebut dalam FGD sebagai materi yang paling banyak tidak disukai oleh masyarakat. Karena tulisannya kecil dan banyak. Pak Mutoyo warga desa Nyamuk menyampaikan “Saya ini gak bisa baca tulis, jadi ya gak tahu isinya apa?”

48

h. 4 lokasi Zona Inti yaitu Tanjung Bomang, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan Pulau Kumbang sudah diketahui dari berbagai sumber dan adanya tanda batas Zona Inti. Namun tanda batas yang dipasang masih dianggap belum rapat, jarak antara satu pelampung dan pelampung lain kadang terlalu jauh. “Pelampungnya terlalu kecil, kalau dari jauh gak terlihat” Demikian komentar pak Makruf dari desa Parang.

i. Pelampung Zona Inti yang sudah dipasang bersama antara BTN dan masyarakat sudah seharusnya dijaga bersama, mengingat pentingnya pelampung tersebut. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan Pak Rivai di Kemujan “Ya kalau lagi mencari ikan, terus kita lihat pelampung tersebut ya berarti kita sudah dekat dengan Zona Inti, kita harus segera menjauh. Tapi kalau ternyata pelampung tersebut yang hanyut ya akan saya ambil dan laporkan ke BTN” sedangkan Pak Sakim di Legon Jlamun menyampaikan “BTN kan sudah memasang pelampung tersebut dengan susah payah, demi kepentingan kita bersama, kalau pelampungnya putus, ya kita perbaiki bersama. Kapal saya silahkan dipakai kalau memang untuk memperbaiki pelampung, saya iklaskan”

j. Sebagian peserta yang hadir dalam pertemuan di Karimunjawa maupun Kemujan mengerti bahwa Zona Inti dibuat agar ikan dapat terus tersedia untuk saat ini dan saat yang akan datang. Seperti yang dikatakan Pak Saharudin dari Nyamuk “Sudah jelas, manfaat zona inti itu agar ikan di Karimunjawa ini bisa melimpah kembali, jadi saya sering menyampaikan ke teman-teman marilah kita patuhi aturan yang ada. Gak usah menangkap ikan di Zona Inti, kan kita masih bisa menangkap ikan di tempat lain, zona inti itukan hanya 4 lokasi. Jadi saya yakin, kalau semua masyarakat tahu manfaat zona Inti ini untuk kepentingan kita bersama, maka semuanya juga akan mematuhinya”

49

k. Sebagian besar sudah mengetahui adanya Nomer Pusat Pelaporan, namun baru sebagian kecil yang benar-benar bersedia melapor dengan alasan khawatir justru akan merepotkan diri sendiri. Selain itu juga karena respon dari Petugas Taman Nasional Karimunjawa dianggap masih kurang cepat. “Lha saya pernah sms malam hari, benar-benar melihat kapal pursein sedang tebar jarring, tapi balasannya cuma terimakasih, kemudian tidak ada tindakan nyata” Demikian yang disampaikan Pak Jumasa dari Kemujan.

l. Sebagian besar peserta FGD dari 4 desa menyarankan agar petugas BTN lebih aktif lagi menyampaikan sosialisasi seperti ini kemasyarakat. Baik melalui pengajian tiap malam Jum’at maupun pertemuan RT. Seperti yang disampaikan Pak Abdul Wahab di Batulawang “Silahkan Bapak-Bapak dari BTN untuk terus menyampaikan sosialisasi ini kepada seluruh masyarakat, kelompok pengajian saya tiap malam Jum’at siap menerima Bapak-Bapak. Karena kalau saya yang menyampaikan hal-hal semacam ini kadang kala teman-teman atau tetangga saya tidak percaya, nanti malah timbul ketegangan diantara kami” Sedangkan Pak Suyadi dari Parang menyampaikan “Kadang kala ada banyak pertanyaan dari warga lain yang tidak bisa saya jawab, karena itulah kehadiran petugas BTN dalam pertemuan-pertemuan semacam ini itu penting. Ya intinya, kami masih mengharapkan terus adanya pendampingan dari BTN”

m. Materi-materi kampanye seperti Kaos, Poster, Spanduk Toko sangat membantu. Event layar tancap yang disertai kuis merupakan kegiatan paling menarik bagi peserta FGD, quis melalui sms juga banyak disukai, namun kegiatan pertemuan langsung pada acara pertemuan rutin seperti pengajian malam Jum’at atau pertemuan bulanan RT dianggap sangat bermanfaat dan minta untuk tetap dipertahankan.

n. Seluruh petugas Taman Nasional diharapkan bisa lebih berbaur ke Masyarakat, sehingga masyarakat memahami bahwa Zona Inti itu bukan untuk kepentingan Taman Nasional, seperti yang disampaikan Pak

50

Rokiman di Mrican “Zona Inti itu bukan hanya tanggung jawabnya BTN, petugas BTN itu hanya berapa orang? Mereka tidak bisa menjaga terus menerus, ya kita ini yang harus menjaga zona inti secara bersama-sama” Sedangkan Pak Amin dari Parang juga menyampaikan “Yang penting teman-teman BTN jangan lelah untuk terus mensosialisasikan ini, karena saya yakin…kalau semuanya sudah paham, semuanya akan patuh”

FGD di Desa Kemujan3. PERBEDAAN PENDAPAT

Walaupun secara umum persepsi masyarakat terhadap kondisi perikanan dan Zonasi Taman Nasional Karimunjawa serta efektifitas media, seperti yang tertulis diatas, namun di beberapa pertemuan terdapat juga perbedaan pendapat. Perbedaan pendapat itu diantaranya adalah :

a. Media-media yang telah ada dalam menyampaikan pesan mengenai Zona Inti tidak bermanfaat sama sekali tanpa kehadiran petugas Taman Nasional yang ikut menjelaskan. Seperti yang disampaikan Pak Sukarrom di Kemujan ”Yang paling penting itu sebenarnya adalah kehadiran petugas, percuma ada banyak media kalau tidak ada petugas yang ikut menjelaskan”

51

b. Begitu pula terkait dengan adanya nomer pusat pelaporan, ada yang berpendapat nomer pusat pelaporan tidak dibutuhkan sepanjang di setiap resort selalu ada petugas yang berjaga “Pulau Nyamuk inikan cukup jauh dari Karimunjawa, lha kalau ada pelanggaran kami sampaikan melalui sms, kemudian masih menunggu petugas dari Karimunjawa datang kesini, ya…pelaku pelanggarannya sudah keburu pergi” Demikian disampaiakan Pak Fauzi warga Desa Nyamuk.

4. GAGASAN MASYARAKATBeberapa Gagasan yang disampaikan masyarakat sepanjang FGD di 4 desa ini adalah :

Acara hiburan seperti layar tancap yang selingi quis dapat lebih sering, karena selain menghibur, acara ini dapat langsung menarik perhatian masyarakat lebih luas.

2.3 Mengukur Efektivitas Penyingkiran Halangan

Halangan kunci untuk mengefektifkan Zona Inti di Taman Nasional Karimunjawa telah diidentifikasi sebagai berikut:1. Tidak adanya penandaan batas zonasi2. Tidak cukup orang di PAM Swakarsa3. Tidak cukup dana operasional bagi PAM Swakarsa4. Tidak memiliki dana yang cukup untuk merespon laporan dari PAM Swakarsa5. Tidak ada dana untuk patroli rutin6. Proses Penyidikan sangat mahal7. Belum ada peraturan tingkat desa untuk menyelesaikan pelanggaran tingkat ringan

52

8. Tidak adanya peralatan penunjang kelompok PAM SwakarsaOleh karena itu, strategi penyingkiran halangan kami adalah:

Memperjelas lokasi Zona Inti. (Hal ini akan dilakukan dengan pemasangan penanda batas. Penanda ini akan berupa pengapung/buoy.)

Pembuatan SOP Pengamanan Swakarsa (Rekruitment, Mekanisme Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

Pembuatan kesepakatan bersama Masyarakat Desa Karimunjawa dan Kemujan mengenai perlunya penindakan pelanggaran di zona inti.

Sedangkan tabel untuk memantau efektifitas penyingkiran halangan adalah sebagai berikut :

Metode Siapa Kapan

SASARAN SMART KEGIATAN INDIKATOR MONITORING

LEMBAGA UTAMA UNTUK MONITORING

PENANGGUNG JAWAB

PROTOKOL YANG DIPAKAI (kalau ada)

Data baseline diperoleh paling lambat :

Data dampak diperoleh paling lambat :

Strategi penyingkiran Halangan 1, Sasaran 1: Semua zona inti akan ditandai dengan jelas menggunakan pengapung/bouy yang

Mengidentifikasi tempat yang tepat untuk memasang pelampung/bouy

Dokumentasi penempatan penanda dengan koordinat GPS. Memetakan rencana pemasangan pelampung/bouy di atas peta zonasi resmi Taman Nasional Karimunjawa,

Menghasilkan peta zonasi yang menunjukkan penanda

BTNKJ Mulyadi n/a Peta zonasi tanpa penanda sudah ada (Feb 2011)

Akhir kampanye

53

ditempatkan pada batas paling luar. Namun mengingat anggaran dari Balai belum pasti sehingga target utama untuk penandaan 4 zona inti ini menggunakan dana BROP, sedangkan zona lainnya menggunakan anggaran dari DIPA Balai Taman Nasional Karimunjawa. Penandaan zona inti tersebut paling lambat Agustus 2011 oleh Tim Teknis Taman Nasional berkerja sama dengan masyarakat. Hal ini akan didokumentasikan dengan jelas oleh staf Taman Nasional dan kelompok pengamanan swakarsa.

diketahui oleh Kepala Balaimembeli pelampung yang diperlukan dan mengurus dukungan teknis untuk pemasangan pelampung

Tanda terima pembelian

Bukti pembelian terdapat dalam laporan

BTNKJPuji Prihatinningsih

Peraturan Menteri Kehutanan No : P. 56/Menhut-II/2006 tentang Pedoman Zonasi Taman Nasional

pelampung belum dibeli

Akhir kampanye

Memasang pelampung/ bouy

Pengamatan langsung penanda zona inti oleh petugas Pengamanan Taman Nasional (Polhut operasi), staff WCS ketika monitoring kepatuhan nelayan terhadap zonasi dan staf Rare ketika kunjungan monitoring.

Laporan Pemasangan pelampung

BTNKJ Mulyadi n/a

belum ada pelampung yang dipasang

Akhir kampanye

Memastikan kampanye membicarakan pemasangan pelampung, lokasinya, memasukkannya ke dalam peta dan pengenalan

Survei KAP yang memperlihatkan nelayan memahami lokasi zona inti

KAP BTNKJYusuf Syaifudin

Survei KAP Nov 2010Akhir kampanye

Strategi penyingkiran Halangan 2, Sasaran 1Terdapatnya SOP Pengamanan Swakarsa (Rekruitment, Mekanisme Pengelolaan, Sarpras, serta

Pembuatan Draft rancangan SOP Pengamanan Swakarsa

Dokumentasi hasil pertemuan, Draft rancangan SOP Pengamanan Swakarsa

Catatan pertemuan dan draft SOP Pengamanan

BTNKJ Eko Susanto n/a Belum ada pertemuan yang deselenggarakan mengenai

Akhir kampanye

54

mekanisme pelaporan), sehingga terdapat peran, tanggung jawab dan tugas yang jelas terhadap anggota kelompok PAM Swakarsa paling lambat September 2011.

iniWorkshop penyusunan SOP Pengamanan Swakarsa bersama masyarakat Desa Karimunjawa dan Kemujan

Dokumentasi workshop, daftar hadir dan adanya SOP Pengamanan Swakarsa hasil workshop

Dokumentasi workshop dan hasil kuestioner dari peserta workshop

BTNKJ Wahyono n/a

Belum ada workshop yang diselenggarakan mengenai ini

Akhir workshop

Peralatan standar dibeli untuk mendukung operasi pengamanan swakarsa di 2 desa (Karimunjawa dan Kemujan).

Tanda terima pembelian

Bukti pembelian tercatat dalam laporan

BTNKJ Eko Susanto n/a Kit belum dibeli

Agustus 2011

SOP Pengamanan Swakrsa di syahkan Petinggi Desa dan Kepala Balai, Pengamanan Swakarsa dimulai, dan dimonitor untuk efektivitasnya

Buku log (dari kelompok Pengamanan Swakarsa) menunjukkan penngunaan dan tersedia data frekuensi pelanggaran, lokasi penangkapan dan jumlah serta jenis ikan yang ditangkap

SOP Pengamanan Swakarsa

BTNKJ Wahyono n/a

Belum ada SOP Pengamanan Swakarsa

Des 2011

Strategi penyingkiran Halangan 3, Sasaran 1: lambat Oktober 2011 telah terdapat kesepakatan bersama masyarakat Desa Karimunjawa dan Kemujan mengenai pengelolaan zona inti (pengamanan dan

Pertemuan-pertemuan tingkat dusun untuk menggali usulan pengaturan alat tangkap dan sanksi memasuki zona inti

Daftar hadir dan dokumentasi pertemuan

Daftar Hadir dan dokumentasi pertemuan

BTNKJ Wahyono n/a

Belum ada pertemuan masyarakat mengenai ini

Juni 2011

Pertemuan Daftar hadir, Dokumentasi Draft Kesepakatan BTNKJ Eko Susanto n/a Belum ada Sept

55

perawatan pengapung/boouy).

masyarakat di dua desa (Karimunjawa dan Kemujan) akan diselenggarakan untuk membuat kesepakatan pengaturan alat tangkap dan sangsi memasuki zona inti

pertemuan masyarakat dan draft kesepakatan masyarakat

Masyarakat

pertemuan Masyarakat mengenai ini

2011

Kesepakatan bersama masyarakat mengenai pengaturan alat tangkap dan sanksi memasuki zona inti di tandatangani masing-masing petinggi desa dan siap untuk dilaksanakan

Kesepakatan bersama masyarakat yang telah ditanda tangani petinggi masing-masing desa

Kesepakatan Masyarakat yang telah ditandatangani Petinggi Desa

BTNKJ Wahyono n/a

Belum ada kesepakatan masyarakat mengenai ini

Nop 2011

2.4 Mengukur Pengurangan Ancaman: Metode dan PendekatanData diambil berdasarkan survei keliling Kepulauan Karimunjawa (pengamatan langsung) yang dilakukan rata-rata setiap 1 kali dalam satu bulan. Data diambil selama dua tahun sejak bulan Februari 2010 hingga Desember 2011 dengan rata-rata waktu pengamatan dari jam 06.00 hingga jam 18.00. Data yang dicatat antara lain jenis alat tangkap, jumlah kapal dan lokasi tangkapnya. Jalur pengamatan yang ditempuh mencakup seluruh pulau yang ada di kawasan Taman Nasional Karimunjawa dan tidak mencakup daerah luar kawasan Taman Nasional seperti P. Genting, P. Seruni, P. Sambangan, P.

56

Cendikian dan P. Gundul. Pencatatan jenis alat tangkap, jumlah kapal dan lokasi tangkap diidentifikasi dengan menggunakan alat berupa teropong yang sudah terintegrasi dengan penunjuk arah mata angin (binocular with integrated compass), peta kawasan dan kapal motor. Jenis alat tangkap yang teridentifikasi kemudian dikelompokkan menurut kemiripan karakteristik alat dan teknik pengoperasiannya. Pengelompokkan jenis alat tangkap yang teridentifikasi antara lain hook and line (pancing, tonda, rawai dan rentak), trap (bubu), gillnet (jaring insang), seine net (cantrang, kursin), speargun (tembak), liftnet (jaring teri/branjang), muroami (jaring muroami dan jaring pocong) dan cyanide (potassium sianida).Data hasil survei kemudian dikelompokkan jenis alat tangkap dan lokasi tangkapnya berdasarkan zonasi (Zona Inti, Zona Perlindungan, Zona Wisata dan Zona Pemanfaatan) yang ada di Taman Nasional Karimunjawa. Penghitungan tingkat kepatuhan nelayan dihitung berdasarkan (Yulianto dan Herdiana, 2006);

KT (i/p) : Tingkat kepatuhan (i= Zona Inti; p= Zona Perlindungan) KZ : Jumlah kapal yang didata beroperasi di zona inti ( i) atau perlindungan (p) dalam satu satuan waktu (bulan/kuarter/tahun) TK : Jumlah total kapal yang disurvey dalam satuan waktu yang samaUntuk menghitung besarnya nilai tekanan aktivitas perikanan, nilai jumlah trip masing-masing alat tangkap yang teridentifikasi beroperasi di Taman Nasional Karimunjawa dikonversi menggunakan koefisien masing-masing alat tangkap. Alat tangkap yang dijadikan acuan (standar) dalam penghitungan koefisien alat tangkap adalah pancing, karena alat tangkap ini yang paling banyak digunakan oleh nelayan di Kepulauan Karimunjawa. Berdasarkan hasil perhitungan dari data yang dikumpulkan, nilai koefisien dari tiap alat tangkap disajikan pada Tabel 1.

57

Tabel 1. Perbandingan koefisien masing-masing alat tangkap di Karimunjawa

Data hasil survei yang telah dikelompokkan berdasarkan angin musim, kemudian dapat dihitung rata-rata jumlah kapal per hari yang beroperasi. Untuk penghitungan ini, satuan harian yang digunakan

mengacu pada durasi pengamatan yang dilakukan (± 12 jam). Selain itu juga dilakukan penghitungan persentase alat tangkap yang melakukan pelanggaran di zona inti dan zona perlindungan. (Pustaka : Prasetia, R., T. Kartawijaya, Ripanto. 2010. Laporan Monitoring. Kajian Tingkat Kepatuhan (Compliance) Nelayan Terhadap Zonasi di Taman Nasional Karimunjawa 2009. Wildlife Conser vation Society-Indonesia Marine Program. Bogor. Indonesia.19pp.)

SASARAN SMART (TR) Variabel Tanggal survei Pra-Kampanye

Tingkat Pra-Kampanye

Tanggal survei Paska-

Kampanye

Tingkat Paska-

Kampanye

Perbedaan Signifikansi Statistik

(kalau sesuai)Berkurangnya persentase pelanggaran nelayan yang memasuki zona inti sebesar 20%, dari data tingkat Pelanggaran Nelayan

Mengurangi Pelanggaran di Zona Inti

Data Pra diambil sejak Januari 2009 hingga Pebruari 2010.

6,32 % Data Pasca diambil

sejak Maret 2010

sampai Desember

2011

4,92% 1.40%

58

di Zona Inti, sebesar 6.32% di tahun 2009 menjadi 5.06% ditahun 2012 *2

2.5 Mengukur Hasil Konservasi: Metode dan PendekatanYang menjadi target konservasi adalah Kelimpahan Ikan Karang. Dari tahun 2004-2009 hasil monitoring ekologi yang dilakukan WCS, nilai biomassa ikan selalu menunjukkan penurunan. Walaupun kelimpahan ikan karangnya cenderung stabil.Methode yang digunakan untuk memonitor hasil konservasi yang berupa kelimpahan Ikan Karang adalah sebagai berikut :Pengumpulan data kelimpahan ikan karang menggunakan metode survei visual, pengamatan dilakukan pada 2 kedalaman yaitu dangkal (1 – 3 meter) dan dalam (6 – 8 meter), menggunakan transek sabuk (belt transek), dan dengan panduan 2 transek garis sepanjang 50 meter diletakkan seri dengan jeda 5 meter antar transek. Jenis, jumlah dan panjang ikan karang dicatat pada lebar 5 meter belt transek untuk ikan ukuran >10 cm, dan pada lebar 2meter untuk ikan ukuran <10 cm. Untuk ikan karang <10 cm, jumlah ikan dicatat pada satu sisi transek (1 m x 50 m) kemudian diikuti oleh pencatatan pada sisi lainnya. Identifikasi spesies ikan bersumber pada Myers (1999) dan Allen dan Steene (1999). (Ardiwijaya, R.L. at all, 2008)

SASARAN SMART (TR)

Variabel Tanggal survei Pra-Kampanye

Tingkat Pra-Kampanye

Tanggal survei Paska-

Kampanye

Tingkat Paska-Kampanye

Perbedaan Signifikansi Statistik

(kalau sesuai)

59

Pada Tahun 2012 mampu menjaga nilai kelimpahan ikan karang di Zona Inti (Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan Pulau Kumbang), sehingga tidak mengalami penurunan dari data rata-rata Kelimpahan Ikan Karang di Zona Inti Tahun 2009 yaitu Timur Karimunjawa 1.98 ind/m², Taka Malang 1.88 ind/m², Taka Menyawakan 1.08 ind/m² dan Perairan Pulau Kumbang 2.22 ind/m².

Menstabilkan kelimpahan Ikan Karang

Data Pra diambil bulan Maret- April 2009.

± Timur Karimunjawa 1.98 ind/m², Taka Malang 1.88 ind/m², Taka Menyawakan 1.08 ind/m² dan Perairan Pulau Kumbang 2.22 ind/m².

Data Pasca diambil Maret-April 2012.

60

Bagian 3 – Pembelajaran dan Perencanaan melalui Analisis Kritis

3.1 Analisis Situasi dan Proses PerencanaanA. Analisis Situasi

Taman Nasional Karimunjawa yang terletak pada koordinat 5 40’-5 57’ LS dan 110 04’ – 110- 40’ BT mempunyai ekosistem yang asli dengan keanekaragaman hayati yang tinggi mulai dari daratan hingga perairannya. Kawasan yang secara administratif termasuk dalam wilayah Kabupaten Jepara Propinsi Jawa Tengah ini terdiri atas 22 pulau dengan empat pulau utama yang dihuni yaitu Pulau Karimunjawa, Kemujan, Nyamuk dan Parang.Taman Nasional Karimunjawa dapat ditempuh dari Jepara dengan menggunakan kapal Ferri selama 6 jam (45 mil laut). Pelayaran seminggu 3 kali setiap hari Senin, Rabu dan Sabtu, berangkat dari pelabuhan Kartini Jepara jam 09.00 WIB. Dapat pula ditempuh dengan menggunakan Kapal Cepat Bahari Expres dengan waktu tempuh 1 jam 45 menit setiap hari Senin, Rabu, dan Sabtu jam 10.30 WIB, untuk hari Jum’at berangkat jam 14.00 WIB.

61

Dapat pula ditempuh dari Semarang dengan menggunakan Kapal Cepat Kartini I selama 3,5 jam. Berangkat dari Pelabuhan Tanjung Mas Semarang setiap Hari Sabtu jam 09.00 WIB.Melalui udara dapat ditempuh dari Bandara Ahmad Yani Semarang ke Bandara Dewa Daru Kemujan Karimunjawa. Namun saat ini hanya melayani carter.Total penduduk Karimunjawa saat ini berjumlah 10.273 jiwa, yang tersebar dalam 3 desa yaitu Desa Karimunjawa, Desa Kemujan dan Desa Parang dan Mendiami 5 pulau utama yaitu Pulau Karimunjawa, Pulau Kemujan, Pulau Parang, Pulau Nyamuk dan Pulau Genting yang berada di luar Kawasan Taman Nasional Karimunjawa. 70 % penduduk Karimunjawa merupakan nelayan. Dengan populasi usia produktif sebanyak 4.518 jiwa, terdiri dari nelayan sebanyak 2.502 jiwa dan non nelayan sebanyak 2.016 jiwa.Dari tahun 2004 sampai Tahun 2009 monitoring ekologi yang dilakukan oleh WCS menunjukkan bahwa biomassa ikan di Taman Nasional Karimunjawa mengalami penurunan. Hasil analisis menunjukkan bahwa ancaman utama di Taman Nasional Karimunjawa adalah penangkapan ikan berlebih.

62

Zona inti di Taman Nasional Karimunjawa terdapat di 4 lokasi dengan total luas 444,629 ha, yang terdiri dari Timur Karimunjawa dengan luas 275, 431 ha, Taka Malang dengan luas 22,677 ha, Taka Menyawakan dengan luas 49,637 ha dan Perairan P. Kumbang dengan luas 96, 884 ha(Naskah Penyusunan Revisi Zonasi Tahun 2010).

Status Kawasan Lindung (UU, Peraturan Pemerintah)Pada awalnya Taman Nasional Karimunjawa ditetapkan sebagai Cagar Alam Laut pada tanggal 9 April 1986 melalui Surat Keputusan Menteri Kehutanan No. 123/Kpts-II/1986. Selanjutnya kawasan ini diubah penetapannya menjadi Taman

63

Nasional Karimunjawa melalui Surat Keputusan Menteri Kehutanan No.78/Kpts-II/1999 tanggal 22 Pebruari 1999 seluas 111.625 ha yang meliputi 110.117,30 ha kawasan perairan dan 1.507,70 ha kawasan darat. Pada tahun 2001, seluruh kawasan perairan di TN Karimunjawa ditetapkan sebagai kawasan pelestarian alam perairan melalui Keputusan Menteri Kehutanan No.74/Kpts-II/2001. Dan pada tahun 2005 ditetapkan revisi zonasi Taman Nasional Karimunjawa melalui SK Dirjen PHKA No. 79/IV/set-3/2005.Luasan hektar kawasan yang menjadi fokus kampanyeZona inti di Taman Nasional Karimunjawa terdapat di 4 lokasi dengan total luas 444,629 ha, yang terdiri dari Timur Karimunjawa dengan luas 275, 431 ha, Taka Malang dengan luas 22,677 ha, Taka Menyawakan dengan luas 49,637 ha dan Perairan P. Kumbang dengan luas 96, 884 ha. (Naskah Penyusunan Revisi Zonasi Tahun 2010)Jumlah Populasi Dari 22 pulau yang berada dalam kawasan TN Karimunjawa, hanya 4 pulau yang dihuni penduduk yaitu Pulau Karimunjawa, Pulau Kemujan, Pulau Parang dan Pulau Nyamuk. Saat ini kawasan Taman Nasional Karimunjawa dihuni penduduk sebanyak 10.273 jiwa (Survey Sosek, 2009). Di awal proses perencanaan, secara administratif, penduduk di ke-4 pulau ini mendiami 3 desa: Desa Karimunjawa, Desa Kemujan, dan Desa Parang. Pada tahun 2011 tepatnya bulan Oktober, terjadi perkembangan dalam pemerintahan, dimana Desa Parang dijadikan 2 wilayah administratif, yaitu Desa Parang dan Desa Nyamuk. EtnisitasPenduduk Kepulauan Karimunjawa tersusun atas beberapa etnis asal yaitu Jawa, Madura dan Sulawesi dengan suku Jawa, Madura, Bugis, Mandar, Bajau, Munak, Luwu. Mayoritas penduduk Karimunjawa berasal dari Jawa sehingga budaya Jawa mendominasi kebudayaan lokal, namun walau demikian kebudayaan lain nampak nyata pada kehidupan sehari-hari misalnya saja terlihat pada bentuk rumah penduduk Bugis di Pulau Kemujan.

64

PendidikanTingkat pendidikan rata-rata di desa-desa di kepulauan Karimunjawa adalah tidak/belum tamat SD dan tamatan SD. Tingkat pendidikan yang tergolong rendah ini dikarenakan anak usia sekolah banyak bekerja membantu orang tua dan kesadaran rendah serta keterbatasan biaya. Di kecamatan Karimunjawa saat ini tercatat terdapat 14 SD, 1 SLTP di Pulau Karimunjawa dan 1 MTS di Pulau Kemujan serta 1 SMK Rumput Laut di Pulau Karimunjawa. Hasil survey pra-Kampanye Pride, menunjukkan bahwa 52% responden memiliki pendidikan terendah Sekolah Dasar, dan 1,5% responden memiliki pendidikan tertinggi Sarjana (Hasil Survei Pra-Kampanye Pride, 2010)KesehatanKondisi wilayah yang dikelilingi lautan dan sulitnya transportasi membuat kepulauan Karimunjawa sulit dijangkau pelayanan kesehatan. Selain itu tingkat kesadaran masyarakat yang rendah membuat kualitas kesehatan masyarakat rendah. Saat ini di wilayah Kecamatan Karimunjawa terdapat 1 Puskesmas di Pulau Karimunjawa, 1 Puskesmas pembantu di Pulau Kemujan dan 1 kapal Puskesmas keliling yang secara reguler melayani masyarakatEkonomiUmumnya penduduk Kepulauan Karimunjawa bekerja sebagai nelayan dan petani rumput laut. Sedangkan mata pencaharian penduduk kepuluan Karimunjawa lainnya adalah petani, buruh, pedagang, dan PNS serta pensiunan. Hasil perikanan dan rumput laut sebagian besar dipasarkan keluar Karimunjawa. Sedangkan untuk kebutuhan pokok sehari-hari di datangkan dari ibukota Kabupaten yaitu Jepara.

Tabel 3. 1: Perkiraan populasiDesa Populasi

Karimunjawa (laki-laki= 2.222 + perempuan= 2.200) 4.422

65

Kemujan (laki-laki= 1.374 + perempuan= 1.356) 2.730

Parang (laki-laki= 804 + perempuan= 777) 1.581

Data berdasasarkan Hasil sensus BPS Tahun 2010

(laki-laki= 4.400 + perempuan= 4.333) 8.733

Target konservasi (Terumbu Karang, Habitat dll)Target Konservasi di Taman Nasional Karimunjawa adalah ekosistem Terumbu Karang, dengan lebih spesifik yaitu Biomassa dan kelimpahan Ikan Karang. Ekosistem terumbu karang terdiri dari 3 tipe terumbu, yaitu terumbu karang pantai (fringing reef), penghalang (barrier reef) dan beberapa taka (patch reef). Ekosistem terumbu karang di Kepulauan Karimunjawa terdiri atas 64 genera karang yang termasuk dalam 14 famili ordo scleractinian dan 3 ordo non sceractinian (Anonim, 2008). Sedangkan jenis yang mendominasi ekosistem ini adalah genera Acropora dan Porites. Sampai dengan tahun 2009, hasil monitoring ekologi yang dilakukan WCS menyebutkan persentase penutupan terumbu karang berkisar antara 19-79% dengan rata rata penutupan adalah 55%, masuk dalam katagori baik.Karakteristik ikan karang di Karimunjawa cukup unik. Keanekaragaman ikan karang yang ditemukan di Karimunjawa merupakan kondisi peralihan antara jenis-jenis ikan karang yang sering ditemukan di perairan Kepulauan Seribu dan di perairan Bali (Marnane dkk , 2003). Sampai dengan tahun 2006, secara total jumlah spesies ikan karang yang ditemukan selama survey di seluruh perairan Karimunjawa adalah 353 spesies yang termasuk dalam 117 genus dan 43 famili. Keanekaragaman ini tergolong relatif tinggi jika dibandingkan daerah lain di perairan Pulau Jawa. Hasil monitoring Ekologi yang dilakukan WCS ditahun 2009, nilai Biomassa maupun kelimpahan Ikan Karang mengalami penurunan dari pengambilan data sebelumnya. Rata-rata nilai Biomassa Ikan Karang adalah 331,4 kg/ha. Sedangkan nilai rata-rata kelimpahan ikan karang mencapai 18441,5 ind/ha. (Ardiwijaya dkk, 2009)

66

Ditemukan 5 spesies kima di dalam kawasan Taman Nasional Karimunjawa yaitu T.derasa, T.crocea, T. maxima, T.squamosa, dan Hipopus hipopus, dengan kelimpahan terbanyak ditemukan di Pulau Kembar dan kelimpahan terendah di Pulau Cemara Besar. Spesies yang sedikit dijumpai adalah Hipopus hipopus. Saat ini dideteksi terjadi penurunan signifikan populasi kima yang ada dalam kawasan TN Karimunjawa. Di kepulauan Karimunjawa ditemukan 2 spesies penyu yaitu penyu Hijau (Chelonia mydas) dan Penyu Sisik (Eretmochelys imbricate). Sumaryati dkk (2003). Terdapat 15 spesies kelas Holothuroidea di perairan Karimunjawa. Spesies dengan kelimpahan tertinggi adalah Holothuria atra dan Holothuria impatiens.

B. Proses Perencanaan (paling banyak ~700 kata)Selama periode Pride Campaign (Kampanye Bangga) Taman Nasional Karimunjawa, setengah periode adalah waktu yang digunakan sebagai fase perencanaan program. Fase Perencanaan Program terdiri dari menyusun tujuan, menentukan target konservasi dan khalayak sasaran (skala kampanye), mengenali dan menganalisis ancaman utama, mempelajari melakukan survei persepsi, membangun konsensus, dan merampungkan draf rencana proyek dan rencana operasional penyingkiran halangan.

Dalam Proses Perencanaan, ada beberapa alat yang digunakan yaitu :

1. Model KonsepModel konsep adalah langkah pertama utama untuk membuat Kampanye Pride karena hal ini menunjukkan hal-hal yang terjadi di lapangan/lokasi Proyek. Selama fase universitas pertama, sebuah model konsep umum dikembangkan menggunakan piranti lunak komputer “Miradi.” Model konsep umum ini mengilustrasikan hubungan antar target-target konservasi yang mewakili sumber daya laut di Taman Nasional Karimunjawa yang tereksploitasi, semua ancaman langsung yang menurunkan atau merusak target-target tersebut, serta “faktor-faktor pendukung” yang mungkin terkait atau mempengaruhi ancaman-ancaman langsung.

67

Model konsep didasarkan pada rencana strategis Rare untuk Coral Triangle, informasi yang diambil dari publikasi-publikasi ilmiah, hasil kerja Balai Taman Nasional Karimunjawa, dan informasi dari para pemangku kepentingan 1, sebagaimana di deskripsikan di atas. Dalam fase universitas pertama, dirancang model konsep umum, yang meringkas bagaimana ancaman-ancaman langsung berpengaruh terhadap target-target konservasi, dan bagaimana faktor-faktor pendukung makin memperparah ancaman-ancaman langsung tersebut. Kemudian model konsep tersebut didiskusikan dengan rekan-rekan di Balai Taman Nasional Karimunjawa. dan direvisi sesuai dengan masukan-masukan dari mereka. Lihat Gambar 1 untuk melihat versi terbaru model konsep tersebut. Panah menunjukkan bahwa terdapat hubungan di antara kedua faktor yang dihubungkan dengan panah itu.

1

68

Ancaman utama di Taman Nasional Karimunjawa adalah penangkapan Ikan berlebih. yang disebabkan oleh nelayan pengguna compressor yang berada di pulau Karimunjawa dan Pulau Nyamuk, Nelayan Pengguna Muro-ami 2 kelompok di Desa Karimunjawa, Nelayan Lokal dengan alat tradisional yang berada di TN. Karimunjawa yang masih menangkap ikan di zona inti dan zona perlindungan, Nelayan pendatang dari luar Karimunjawa yang masuk dan menangkap ikan di Kawasan TN. Karimunjawa, Nelayan lokal yang membuang Jangkar ke Karang, Wisatawan yang snorkeling dan Menyelam tanpa aturan yang benar.Hal tersebut terjadi karena alat bantu penangkapan ikan yang efektif dan tidak ramah lingkungan, aturan zonasi yang belum efektif, Peraturan-peraturan dibidang konservasi belum sepenuhnya dipatuhi serta belum efektifnya sosialisasi yang dilakukan oleh pihak pengelola.

69

Sehingga peningkatan pengetahuan, sikap dan komunikasi antar nelayan akan ditingkatkan. Penandaan batas zonasi serta penguatan kelembagaan kelompok pengamanan partisipatif dengan pembuatan SOP dan kesepakatan warga masyarakat terkait pelanggaran di zona inti akan dibuat. Sehingga diharapkan nelayan tidak lagi memasuki zona inti dan target konservasi dapat tercapai.

Berkaitan dengan model konsep diatas, maka pada awal pelaksanaan kampanye banyak sekali yang menghendaki bahwa sebelum mengefektifkan Zona Inti terlebih dahulu mengatur alat tangkap terutama penggunaan jarring Muroami untuk tidak beroperasi di Taman Nasional Karimunjawa. Dukungan yang besar dari masyarakat tersebut menjadikan kekuatan bagi Balai Taman Nasional Karimunjawa untuk benar-benar melarang jarring Muroami beroperasi di Taman Nasional Karimunjawa, sehingga pada awal Juli 2011 juragan Muroami menandatangani kesepakatan penghentian armada Muroami di Taman Nasional Karimunjawa.

2. Rantai HasilRantai hasil dikembangkan dari model konsep yang telah ada, rantai hasil adalah rantai sebab akibat, artinya setiap kotak merupakan akibat dari kotak sebelumnya atau setiap kotak akan menyebabkan kotak berikutnya.Sedangkan Sasaran awal adalah sasaran utama yang akan dijangkau oleh Kampanye Pride. Setiap sasaran (khalayak target) memiliki tujuan perilaku yang berbeda :

A. Masyarakat Non Nelayan di 3 Desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang) yang sebagaimana ditunjukkan pada model konsep memiliki kemampuan untuk mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung untuk mengefektifkan zonasi.

B. Nalayan setempat yang berada di 3 Desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang), merekalah pengguna sumberdaya secara langsung, yang harus dibujuk untuk mematuhi peraturan-peraturan kawasan larang-tangkap, dan yang mungkin direkrut untuk membantu sistem pengwasan baru.

70

Teori Perubahan Perilaku: Rantai hasil memiliki lima tahapan perubahan perilaku, yaitu Prakontemplasi, kontemplasi, persiapan, validasi dan aksi. Setiap tahap perubahan perilaku penting untuk dicapai, kampanye pemasaran sosial Pride sendiri akan difokuskan pada tahap-tahap kontemplasi, persiapan, validasi dan perubahan perilaku individu-individu untuk menciptakan lingkungan yang mendukung bagi strategi penyingkiran halangan serta untuk mendukung dan mengadopsi peningkatan pengamanan di kawasan larang-tangkap. Program lembaga-lembaga mitra (WCS dan Balai Taman Nasional Karimunjawa) akan mengimplementasikan strategi peningkatan pengamanan dan penegakan peraturan-peraturan yang ada.

Satu bagian penting dalam tahap tindakan adalah dukungan untuk pengamanan, tetapi tahap ini juga mencakup kegiatan-kegiatan penyadaran seperti menjelaskan kepada nelayan lokasi zona inti, dan bantuan tekhnis untuk pembuatan kesepakatan desa mengenai sanksi/hukuman pelanggaran di zona inti.

Sebagai catatan, tujuan utama pengamanan bukanlah menangkap para pelanggar, tetapi lebih menciptakan persepsi di kalangan nelayan tentang tingginya kemungkinan ditangkap di zona inti bagi pelanggar. Oleh karena itu, penting untuk mempublikasikan hasil pengamanan berupa penangkapan pelanggar yang memasuki zona inti. Dan mengenai kelompok Pengamanan Swakarsa, penting untuk membuat jelas peran mereka di kalangan nelayan dan membuat masyarakat memiliki kesan positif atas kerja mereka dalam menjalankan patroli atau pengamanan kawasan.

71

Ringkasan narasi rantai hasil berdasarkan khalayak sasaran: 1). Masyarakat Non Nelayan yang berda di 3 Desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang): Strategi kampanye pemasaran sosial Pride (heksagon kuning) akan (1) mendidik kelompok ini tentang sebab-sebab penangkapan ikan berlebihan, konsekuensi-konsekuensi penangkapan ikan berlebihan, keuntungan-keuntungan kawasan larang-tangkap dalam memperbaiki perikanan, dan pentingnya peran pihak-pihak berwenang setempat dan Balai Taman Nasional Karimunjawa dalam pelaksanaan pengawasan dan penegakan peraturan-peraturan untuk mencegah nelayan-nelayan pendatang menghabiskan sumber daya yang ada. Sasaran perilaku yang diharapkan dari kelompok ini adalah mempengaruhi para pengambil kebijakan setempat guna mengarahkan dukungan yang lebih besar pada pengamanan dan penegakkan peraturan.

2). Nelayan setempat yang berada di 3 Desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang): Strategi pemasaran sosial diharapkan akan meningkatkan pengetahuan nelayan tentang keberadaan lokasi zona inti dan peraturan-peraturannya, memperbaiki sikap nelayan tentang keuntungan zona inti bagi hasil tangkapan mereka, membuat nelayan berbicara dengan sesama nelayan mengenai perlunya mematuhi zona inti, dan pada akhirnya dengan

72

sukarela memantau peraturan perikanan yang berlaku. Lebih lanjut, terdapat kesempatan-kesempatan bagi para belayan untuk ikut serta dalam pengamanan kawasan melalui kelompok pengamanan Partisipatif, dan kampanye akan berupaya meyakinkan sejumlah nelayan untuk berpartisipasi dalam pengamanan ini.

Secara umum, rantai hasil Taman Nasional Karimunjawa memahami penangkapan ikan berlebihan sebagai masalah kemasyarakatan (societal problem). Rantai hasil ini bukan mengharapkan individu nelayan berubah dengan sendirinya, melainkan menunjukkan bagaimana kampanye Pride dapat mempengaruhi baik individu maupun anggota masyarakat untuk membangun kondisi kepatuhan terhadap peraturan zonasi sebagai sebuah norma, bukan hanya sebuah kewajiban karena larangan. Hasil yang diharapkan adalah nelayan tidak lagi menangkap ikan di zona inti, sehingga zona inti akan berkembang secara alami tanpa ada gangguan dari aktifitas perikanan.

Jika dilihat khalayak sasaran dari kampanye bangga di Karimunjawa adalah nelayan dan non nelayan yang berada di 3 desa kawasan Taman Nasional Karimunjawa. Namun pada pelaksanaan kampanye focus kegiatannya lebih besar ke nelayan, sehingga hasil akhir untuk peningkatan pengetahuan, sikap serta komunikasi interpersonal untuk khalayak sasaran nelayan lebih baik dibandingkan khalayak target non nelayan.

3. Teori PerubahanSebuah Teori Perubahan (Theory of Change (ToC)) adalah rumusan terbaik tentang kampanye Pride yang akan diselenggarakan. Pride adalah tentang mengubah tingkahlaku pada tingkat komunitas untuk mencapai konservasi jangka panjang, sehingga ToC merupakan ringkasan mengenai sasaran kampanye yang terdiri dari 7 variable yang saling terhubung. Berikut ini merupakan 7 variable dari ToC di Taman Nasional Karimunjawa :

73

Pengetahuan (Kowledge (K)) : Meningkatkan pengetahuan khalayak target (nelayan dan masyarakat non nelayan) yang berada di 3 desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang) mengenai Manfaaat zona inti sebagai kawasan larang tangkap yang akan meningkatkan jumlah ikan, Letak Zona Inti, Adanya Manfaat zona inti, Penangkapan ikan berlebih, dan Penyebab berkurangnya Ikan.Sikap (Attitude (A)): Meningkatkan dukungan mengenai Zona inti sebagai kawasan larang tangkap agar ikan dapat berkembang biak dan Partisipasi dalam Pengamanan PartisipatifKomunikasi Interpersonal (Interpersonal Communication (IC)): Diskusi mengenai penangkapan ikan berlebih, Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap (zona inti), Menghadiri pertemuan tentang Penangkapan Ikan berlebih atau Peraturan ZonasiPerubahan perilaku (Behavior Change (BC)) : Peningkatan Pengamanan KawasanPenyingkir Halangan ( Barrier Removal)): Memperjelas lokasi zona Inti, Pembuatan SOP Pengamanan Swakarsa, Membuat kesepakatan bersama Masyarakat mengenai pengelolaan zona Inti.Pengurangan Ancaman (Threat Reduction)): Berkurangnya persentase pelanggaran nelayan yang memasuki zona inti Hasil Konservasi (Conservation Result (CR)): Menjaga kestabilan nilai Kelimpahan Ikan Karang.

Sehingga narasi untuk Teori Perubahan di Taman Nasional Karimunjawa adalah :Untuk menjaga Kelimpahan Ikan Karang sehingga tidak terus mengalami penurunan, Nelayan di tiga desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang) benar-benar harus berhenti melakukan aktifitas perikanan di Zona Inti (Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan Pulau Kumbang) dan melibatkan kelompok PAM Partisipatif melakukan pengamanan di zona Inti. Pemahaman mengenai Zona Inti dan perlunya Zona Inti sebagai stok/cadangan sumber daya

74

perikanan di Karimunjawa harus lebih di tingkatkan, untuk mencegah penangkapan ikan berlebihan dan peran kawasan tersebut dalam menyediakan sumber ikan yang berkelanjutan dengan limpahan ikan di luar kawasan itu (spill-over).

Zona inti akan diberi tanda yang nyata, berupa pelampung atau buoy. SOP Pengamanan Partisipatif akan disusun sehingga terdapat prosedur dan mekanisme pengamanan partisipatif yang jelas untuk memastikan nelayan luar tidak mengambil ikan di Kawasan Taman Nasional Karimunjawa, serta nelayan lokal mematuhi Zona Inti. Kepatuhan terhadap Zona Inti sebagai stok/cadangan sumber daya perikanan akan menawarkan sumber pendapatan yang lebih berkelanjutan dalam jangka panjang dan saat bersamaan memelihara keutuhan ekosistem laut. Nelayan akan ditingkatkan pemahamannya, diberi pelatihan, serta pendampingan teknis, sehingga mau mematuhi zonasi yang telah ada.

Pada tahun pertama, setidaknya 50% nelayan akan mematuhi Zona Inti dan bersedia melaporkan apabila ada aktifitas perikanan di Zona Inti. Kampanye pride di kawasan ini dinilai berhasil jika pada tahun 2012 dapat menjaga kelimpahan ikan karang di Zona Inti (Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan Pulau Kumbang), sehingga tidak mengalami penurunan dari data rata-rata Kelimpahan Ikan Karang di Zona Inti Tahun 2009 yaitu Timur Karimunjawa 1.98 ind/m², Taka Malang 1.88 ind/m², Taka Menyawakan 1.08 ind/m² dan Perairan Pulau Kumbang 2.22 ind/m².

4. Sasaran SMART dengan Teori PerubahanSebelumnya dalam rencana ini, kami membuat sasaran awal untuk setiap hasil antara dalam rantai hasil. Sasaran awal memungkinkan kami untuk mengembangkan indikator-indikator, seperti pertanyaan-pertanyaan dalam survei kami, yang digunakan untuk mengukur dan menetapkan dasar bagi mereka. Tujuan dari bagian ini adalah menggunakan hasil-hasil pengukuran dasar kami untuk mengubah sasaran-sasaran awal menjadi sasaran-sasaran SMART.

75

Sasaran SMART Kampanye Bangga Karimunjawa secara lengkap ada dalam lampiran.

Namun ada beberapa kesalahan dalam penyusunan sasaran SMART pada fase perencanaan. Kesalahan tersebut terletak pada indicator untuk Kamunikasi Interpersonal dimana indicator yang digunakan hanya indicator terendah yakni pernah berdiskusi atau menghadiri pertemuan 1-3 kali. Sedangkan yang pernah berdiskusi lebih dari 3 kali justru tidak dihitung sebagai capaian SMART.

Dari berbagai proses perencanaan diatas, yang paling bermanfaat untuk Kampanye Bangga di Taman Nasional Karimunjawa adalah Teory Perubahan. Dimana Teory Perubahan merupakan kerangka besar kampanye yang akan diselenggarakan yang terdiri dari 7 variable yang saling terhubung. Berbagai kegiatan yang dilakukan dalam program Kampanye Bangga Karimunjawa selalu dikaitkan dengan TOC yang telah disusun.

Berikut ini merupakan link berbagai Rencana Proyek dan Rencana Kerja yang ada di Rareplanet :1. Ringkasan Lokasi = http://www.rareplanet.org/id/node/196262. Model Konsep = http://www.rareplanet.org/id/node/195463. Peringkat Ancaman = http://www.rareplanet.org/id/node/195394. Organitational Communication Naratif = http://www.rareplanet.org/id/node/201265. Rantai Hasil dan Sasaran Awal = http://www.rareplanet.org/id/node/399566. Survey Quisioner = http://www.rareplanet.org/id/node/252947. Pre Campaign Survey Analisis = http://www.rareplanet.org/id/node/266128. Sasaran SMART = http://www.rareplanet.org/id/node/267949. Rencana Monitoring Konservasi = http://www.rareplanet.org/id/node/2731810.Revisi Teori Perubahan = http://www.rareplanet.org/id/node/27219

76

http://www.rareplanet.org/id/node/27219










11.Project Plan = http://www.rareplanet.org/id/node/2780212.Marketing Mix = http://www.rareplanet.org/id/node/2842813.Rencana Penyingkiran Halangan = http://www.rareplanet.org/id/node/2706814.Project Plan = http://www.rareplanet.org/id/node/2842415.Ringkasan Kreatif = http://www.rareplanet.org/id/node/28427

C. Mengidentifikasi Halangan Terhadap Perubahan Perilaku

Halangan kunci untuk mengefektifkan Zona Inti di Taman Nasional Karimunjawa telah diidentifikasi sebagai berikut:1. Tidak adanya penandaan batas zonasi2. Tidak cukup orang di PAM Swakarsa3. Tidak cukup dana operasional bagi PAM Swakarsa4. Tidak memiliki dana yang cukup untuk merespon laporan dari PAM Swakarsa5. Tidak ada dana untuk patroli rutin6. Proses Penyidikan sangat mahal7. Belum ada peraturan tingkat desa untuk menyelesaikan pelanggaran tingkat ringan8. Tidak adanya peralatan penunjang kelompok PAM Swakarsa

Identifikasi halangan terhadap perubahan perilaku ini didapat dari hasil pengembangan model konsep, rantai hasil dan sasaran awal, TOC dan juga hasil FGD bersama masyarakat maupun internal Balai Taman Nasional Karimunjawa. Oleh karena itu, strategi penyingkiran halangan kami adalah:

Memperjelas lokasi Zona Inti. (Hal ini akan dilakukan dengan pemasangan penanda batas. Penanda ini akan berupa pengapung/buoy.)

77






Pembuatan SOP Pengamanan Swakarsa (Rekruitment, Mekanisme Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

Pembuatan kesepakatan bersama Masyarakat Desa Karimunjawa dan Kemujan mengenai perlunya penindakan pelanggaran di zona inti.

Seiring dengan perubahan peraturan di PHKA, bahwa kelompok Pengamanan swakarsa yang merupakan binaan Taman Nasional beralih nama menjadi Masyarakat Mitra Polhut (MMP). Begitu pula dalam strategi penyingkiran halangan Pembuatan SOP Pengamanan Swakarsa berubah menjadi SOP Pengamanan Kawasan Konservasi di Taman Nasional Karimunjawa oleh Masyarakat Mitra Polhut (MMP).

78

3.2Strategi KampanyeA. Menentukan wahana pemasaran Anda

Dalam menentukan media atau wahana pemasaran untuk menjangkau khalayak sasaran di Taman Nasional Karimunjawa didasarkan pada hasil survey KAP Pra kampanye, obervasi lapangan, diskusi dengan tim dan diskusi dengan Kepala Balai, berdasarkan hal tersebut diketahui karakteristik masyarakat Karimunjawa lebih menyukai media yang menonjolkan visual dari pada audio. Karena itulah media kampanye di Taman Nasional Karimunjawa lebih banyak berbentuk visual seperti poster, stiker, spanduk, umbul-umbul, baliho, lembar imsyakiyah dan juga layar tancap . Tokoh yang dipercaya juga merupakan salah satu pertimbangan penting dalam memilih penggunaan media kampanye di Taman Nasional Karimunjawa. Karakteristik masyarakat Karimunjawa yang agamis dengan mayoritas penduduk beragama islam juga merupakan pertimbangan penting dalam pemilihan media. Namun bentuk audio yang berupa iklan layanan masyarakat pun juga dibuat untuk dapat menyasar khalayak sasaran yang minoritas. Banyaknya masyarakat yang telah memiliki HP dan terjangkaunya sinyal komunikasi juga merupakan salah satu alasan Kampanye Bangga Karimunjawa memanfaatkan sms blast sebagai salah satu media kampanye.Berbeda dengan Kampanye di daerah lain, kampanye di Taman Nasional Karimunjawa tidak menggunakan mascot kampanye. Hal ini karena pada saat survey KAP dari beberapa mascot yang diusulkan tidak ada yang paling menonjol. Selain itu tim kampanye TNKJ berpendapat bahwa, bagaimanapun juga program Kampanye ini akan dilanjutkan oleh TNKJ selaku pengelola kawasan, sehingga lebih penting menonjolkan logo lembaga TNKJ yang akan terus menerus mengelola kawasan dari pada mascot atau logo program kampanye yang hanya akan berlangsung selama 2 tahun.

B. Merancang strategi-strategi penyingkiran halangan Anda

Terdapat 3 Strategi Penyingkiran halangan yang dilakukan dalam program Kampanye Bangga di Taman Nasional Karimunjawa, yaitu : Memperjelas lokasi Zona Inti, Pembuatan SOP pengamanan swakarsa dan pembuatan kesepakatan masyarakat. Namun pada saat pelaksanaan, setelah pemasangan tanda batas yang dilakukan adalah membuat

79

kesepakatan masyarakat terlebih dahulu. Hal ini dilakukan untuk lebih dapat mengamankan tanda batas Zona Inti yang telah dipasang sbelumnya, selain itu SOP pengamanan partisipatif juga tidak mungkin bisa disusun dengan sempurna jika memang belum ada kesepakatan masyarakat mengenai Zona Inti.

1. Memperjelas lokasi Zona Inti

SASARAN 1: Semua zona inti akan ditandai dengan jelas menggunakan pengapung/bouy yang ditempatkan pada batas paling luar. Namun mengingat anggaran dari Balai belum pasti sehingga target utama untuk penandaan zona inti ini adalah sebelah timur Karimunjawa dan Taka Malang. Penandaan dua zona inti tersebut paling lambat Agustus 2011 oleh Tim Teknis Taman Nasional berkerja sama dengan masyarakat. Hal ini akan didokumentasikan dengan jelas oleh staf Taman Nasional bekerjasama dengan masyarakat.

Tabel: STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1, Sasaran 1Kegiatan Q1 Q2 Q3 Q4 Indikator keberhasilan

Mengidentifikasi tempat yang tepat untuk memasang pelampung/bouy

X

Dokumentasi penempatan penanda dengan koordinat GPS. Memetakan rencana pemasangan pelampung/bouy di atas peta zonasi resmi Taman Nasional Karimunjawa, diketahui oleh Kepala Balai

membeli pelampung yang diperlukan dan mengurus dukungan teknis untuk pemasangan pelampung

X XTanda terima pembelian

Memasang pelampung/ bouy

X

Pengamatan langsung penanda zona inti oleh petugas Pengamanan Taman Nasional (Polhut operasi), staff WCS ketika monitoring kepatuhan nelayan terhadap zonasi dan staf Rare ketika kunjungan monitoring.

80

Memastikan kampanye membicarakan pemasangan pelampung, lokasinya, memasukkannya ke dalam peta dan mengenalkan tanda tersebut ke masyarakat

X X X X

Survei KAP yang memperlihatkan nelayan memahami lokasi zona inti

Membentuk tim yang bertanggung jawab atas pengamanan pelampung yang dilaksanakan secara berkala

X X X XLaporan dan dokumentasi hasil pengamanan yang dilaksanakan oleh Tim Pengamanan Perairan

* Q = kuartal; kuartal disini mengacu pada periode fase implementasi

Tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan: Review anggaran tahunan Taman Nasional Karimunjawa untuk memastikan adanya cukup dana yang dialokasikan

untuk memelihara pelampung tanda batas zona inti. Integrasi dengan penyampaian pesan kampanye Pride untuk memastikan bahwa para nelayan memahami

kebutuhan untuk merawat pengapung dan penanda yang lain untuk melindungi perikanan mereka.

2. Pembuatan SOP Pengamanan Swakarsa (Rekruitment, Mekanisme Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

SASARAN 1 – Terdapatnya SOP Pengamanan Swakarsa (Rekruitment, Mekanisme Pengelolaan, Sarpras, serta mekanisme pelaporan), sehingga terdapat peran, tanggung jawab dan tugas yang jelas terhadap anggota kelompok PAM Swakarsa paling lambat September 2011.Tabel: Strategi Penyingkiran Halangan 2, Sasaran 1

Kegiatan Q1 Q2 Q3 Q4 Indikator keberhasilan

81

Pembuatan Draft rancangan SOP Pengamanan Swakarsa

XDokumentasi hasil pertemuan, Draft rancangan SOP Pengamanan Swakarsa

Workshop penyusunan SOP Pengamanan Swakarsa bersama masyarakat Desa Karimunjawa dan Kemujan

XDokumentasi workshop, daftar hadir dan adanya SOP Pengamanan Swakarsa hasil workshop

Peralatan standar dibeli untuk mendukung operasi pengamanan swakarsa di 2 desa (Karimunjawa dan Kemujan).

XTanda terima pembelian

SOP Pengamanan Swakrsa di syahkan Kepala Balai, Pengamanan Swakarsa dimulai, dan dimonitor untuk efektivitasnya

X

Buku log (dari kelompok Pengamanan Swakarsa) menunjukkan penngunaan dan tersedia data frekuensi pelanggaran, lokasi penangkapan dan jumlah serta jenis ikan yang ditangkap

Tindakan-tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan:Petugas pendamping kelompok PAM Swakarsa atau kemudian disebut Masyarakat Mitra Polhut (MMP) akan memonitor dengan cermat proses alokasi anggaran untuk membantu memastikan bahwa dana bantuan operasional bagi PAM Swakarsa terkelola dengan baik, dan akan terus diusulkan dalam DIPA Balai Taman Nasional Karimunjawa.

3. Pembuatan kesepakatan bersama Masyarakat Desa Karimunjawa dan Kemujan mengenai perlunya penindakan pelanggaran di zona inti.

82

SASARAN 1 –Paling lambat Oktober 2011 telah terdapat kesepakatan bersama masyarakat Desa Karimunjawa dan Kemujan mengenai pengaturan alat tangkap serta perlunya penindakan pelanggaran di zona inti.

Tabel: Strategi Penyingkiran Halangan 3, Sasaran 1Kegiatan Q1 Q2 Q3 Q4 Indikator keberhasilan

Pertemuan-pertemuan tingkat dusun untuk menggali usulan pengaturan alat tangkap dan sanksi memasuki zona inti

X XDaftar hadir dan dokumentasi pertemuan

Pertemuan masyarakat di dua desa (Karimunjawa dan Kemujan) akan diselenggarakan untuk membuat kesepakatan pengaturan alat tangkap dan sangsi memasuki zona inti

XDaftar hadir, Dokumentasi pertemuan masyarakat dan draft kesepakatan masyarakat

Kesepakatan bersama masyarakat mengenai pengaturan alat tangkap dan sanksi memasuki zona inti di tandatangani masing-masing petinggi desa dan siap untuk dilaksanakan

X xKesepakatan bersama masyarakat yang telah ditanda tangani petinggi masing-masing desa

Tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutannya:Petugas lapangan Balai Taman Nasional Karimunjawa akan memonitor dan memantau apakah kesepakatan yang telah dibuat dilaksanakan oleh masing-masing desa serta mengusulkan kegiatan tindak lanjut

C. Merancang pendekatan pemasaran Anda

Salah satu catatan penting dalam merancang pemasaran haruslah disesuaikan dengan kegiatan penyingkiran halangan yang sedang dilaksanakan. Pada saat kegiatan penyingkiran halangan yang dilaksanakan adalah pemasangan tanda batas Zona Inti, maka media yang digunakan pun membicarakan pesan mengenai Zona Inti, seperti poster tentang letak dan manfaat Zona Inti, Stiker tentang bentuk tanda batas Zona Inti dan juga kaos tentang letak Zona Inti. Begitu pula

83

ketika kegiatan penyingkiran halangannya berupa pembuatan SOP Pengamanan Swakarsa, maka materi kampanye yang dibuat dan digunakanpun menyampaikan pesan yang berkaitan tentang kegiatan BROP yang sedang dilaksanakan, seperti baliho nomer pusat pelaporan, stiker tentang nomer pusat pelaporan dan juga kaos tentang pusat pelaporan.

Ringkasan Kreatif Untuk Kampanye di Taman Nasional KarimunjawaSecara teoritis satu ringkasan kreatif dibuat untuk satu khalayak target. Namun karena karakteristik masyarakat Karimunjawa, Kemujan dan Parang tidak memiliki perbedaan yang berarti maka ringkasan kreatif ini di pakai untuk seluruh khalayak target yang ada di Taman Nasional Karimunjawa.Pernyataan Masalah : Isu Konservasi

Ancaman utama di Taman Nasional Karimunjawa adalah penangkapan ikan berlebih yang disebabkan oleh belum efektifnya zonasi di Taman Nasional Karimunjawa. Dari tahun 2004-2009 hasil monitoring ekologi yang dilakukan WCS menunjukkan penurunan Biomassa Ikan Karang di Taman Nasional Karimunjawa. Walaupun lokasi-lokasi yang diidentifikasi merupakan lokasi-lokasi pemijahan (SPAGS=Spowning and Aggregation Site) telah dimasukkan kedalam zona inti dan zona perlindungan (no take zone) melalui revisi zonasi tahun 2005, namun pada kenyataannya ancaman penangkapan ikan berlebih belum berkurang. Nilai rata-rata Biomassa ikan di zona inti pada tahun 2009 hanya ± 330 kg/ha.

Hal ini disebabkan masih rendahnya penerimaan masyarakat mengenai zona inti. Zona inti tidak terlihat secara nyata karena tidak ada penandaan batasnya. Pengamanan baik yang dilakukan oleh petugas Taman Nasional maupun kelompok pengamanan partisipatif, masih terfokus pada alat tangkap yang merusak belum menindak nelayan yang memasuki zona inti.

Oleh karena itu peningkatan pengetahuan, sikap dan komunikasi antara sesame nelayan akan ditingkatkan melalui kampanye Pride ini. Zona Inti di 4 tempat (Perairan Tanjung

84

Bomang, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan Pulau Kumbang) akan diberi tanda yang nyata. SOP pengamanan akan disusun, sehingga target pengamanan kawasan bukan hanya terhadap alat tangkap yang merusak namun juga terhadap pelaku pelanggaran yang memasuki zona inti. Kesepakatan hukuman bagi pelaku pelanggaran di zona inti akan dibentuk.

Sehingga diharapkan dengan usaha-usaha tersebut zonasi di Taman Nasional Karimunjawa akan efektif, sehingga biomassa ikan karang tidak terus mengalami penurunan, bahkan ikan di Taman Nasional Karimunjawa akan melimpah kembali.

Khalayak Sasaran Khalayak sasaran utama adalah nelayan yang berada di 3 desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang) kawasan Taman Nasional Karimunjawa karena merekalah pengguna sumber daya secara langsung.

Mayoritas (90%) nelayan di 3 desa tersebut beragama islam, tingkat kepatuhan menjalankan ibadah agama sangat tinggi, sehingga hari jum’at adalah merupakan hari libur untuk melaut karena digunakan untuk beribadah sholat jum’at.

Sebagian besar (69%) tingkat pendidikan Nelayan adalah pernah SD, Lulus SD atau yang sederajat.

Rata-rata pendapatan nelayan (41%) di Taman Nasional Karimunjawa sedang (antara Rp. 100.000-Rp. 250.000/minggu)

Pengetahuan mengenai penyebab berkurangnya Ikan di Taman Nasional Karimunjawa masih rendah, sebagian besar menganggap bahwa penyebab berkurangnya ikan di Taman Nasional Karimunjawa adalah banyaknya alat tangkap yang merusak, bukan disebabkan karena tidak dilindunginya daerah pemijahan.

Media yang sering digunakan adalah TV dan Radio (RRI Jawa Tengah dan Radio Kartini Jepara), mereka sering mendengarkan radio pada jam 10-2 siang. Selain program berita, music dangdut adalah program yang sering di dengar nelayan di Taman Nasional

85

Karimunjawa. Sedangkan tokoh yang dipercaya menurut nelayan adalah staff Taman Nasional, Tokoh

agama dan Petinggi/Kepala Desa. Dalam hal perilaku, nelayan di desa Kemujan sudah sampai pada tahap aksi, nelayan di

desa Parang sampai pada tahap persiapan sedangkan nelayan di desa Karimunjawa baru tahap perenungan.

Tindakan yang diinginkan Nelayan berhenti menangkap ikan di zona inti Nelayan bersedia melaporkan pelanggaran di zona inti yang mereka lihat kepada

kelompok pengamanan partisipatif atau staff Taman Nasional KarimunjawaHalangan-halangan untuk bertindak

Belum adanya tanda batas zona inti Rendahnya pemahaman nelayan mengenai penyebab berkurangnya ikan di Taman

Nasional Karimunjawa Target utama kegiatan pengamanan masih terfokus pada alat tangkap yang merusak,

belum mengarah pada pelaku pelanggaran di zona inti.Pertukaran Manfaat Hak eksklusif menangkap ikan di zona tradisional kawasan Taman Nasional

Karimunjawa, yang tidak dimiliki oleh nelayan dari luar kawasan Taman Nasional Karimunjawa.

Balai Taman Nasional akan memproses secara hokum nelayan luar yang menangkap ikan di kawasan Taman Nasional Karimunjawa.

Mendapat bantuan BBM dari Balai Taman Nasional Karimunjawa jika terlibat dalam kelompok Pengamanan Swakarsa, BBM ini digunakan untuk operasional pengamanan oleh kelompok Pengamanan Swakarsa sekaligus aktifitas menangkap ikan.

Bebas terhindar dari hukuman/sanksi karena akan ada kesepakatan hukuman/sanksi bagi pelanggaran di zona inti.

Dukungan Peraturan Menteri Kehutanan No. P. 56/Menhut-II/2006 tahun 2006 tentang Pedoman

86

Zonasi Taman Nasional SK Dirjen PHKA No. 79/IV/set-3/2005 tentang Revisi Zonasi di Taman Nasional

Karimunjawa. Data Survey dan monitoring Ekologi tahun 2004-2009 menunjukkan penurunan

Biomassa Ikan Karang di Taman Nasional Karimunjawa Dukungan Pemerintah Kabupaten Jepara mengenai Zonasi di Taman Nasional

Karimunjawa.Citra Menjadi kelompok terhormat karena terlibat dalam kelompok pengamanan swakarsa

Menjadi nelayan yang bertanggung jawab karena berupaya agar ikan melimpah kembali.Celah Pengajian rutin tiap malam jum’at yang ada di setiap dusun

Radio (RRI Jawa Tengah dan Kartini Jepara) antara jam 10-2 siang. Acara-acara sosialisasi yang diselenggarakan oleh Balai Taman Nasional Karimunjawa

maupun Pemerintah Daerah Jepara Pertemuan-pertemuan rutin kelompok-kelompok masyarakat (Himpunan Pramuwisata

Karimunjawa, SPKP di Kemujan dan KSM di setiap desa)Unsur-unsur kreatif Logo lembaga (Balai TN. Karimunjawa, RARE, WCS dan Pemda Jepara)

Kerapu sebagai Maskot Slogan Kampanye Visualisasi tanda batas zona inti dan informasi letak zona inti Informasi kontak Balai Taman Nasional Karimunjawa

Materi Kampanye Program Radio: Talkshow dan iklan layanan Masyarakat Lembar dakwah Poster Layar Tancap

87

Film Dokumenter/Video Partisipatif Presentasi Power Point

Slogan Zona Inti terjaga, ikan melimpah. Nelayan sejahtera senyumpun merekah. Tidak melakukan penangkapan ikan di zona inti, masa depan yang lebih baik

menanti, serta aman dan nyaman dihati.

Bauran Pemasaran Taman Nasional KarimunjawaProduk

Apa Produk Kampanye?

Apa manfaat yang dianggap menarik oleh khalayak sasaran sebagai imbalan dari mengadopsi produk?

Penandaan Zona Inti di 4 tempat (Sebelah Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan sekitar Pulau Kumbang)

Pembuatan SOP Pengamanan Swakarsa, sehingga diharapkan target pengamanan kawasan bukan hanya focus pada alat tangkap yang merusak namun juga terhadap pelaku pelanggaran di zona Inti.

Membangun kesepakatan bersama masyarakat di desa Karimunjawa dan Kemujan mengenai perlunya hukuman/sanksi bagi pelaku pelanggaran yang memasuki zona inti.

Hak eksklusif menangkap ikan di zona tradisional kawasan Taman Nasional Karimunjawa, yang tidak dimiliki oleh nelayan dari luar kawasan Taman Nasional Karimunjawa.

Balai Taman Nasional akan memproses secara hokum nelayan luar yang menangkap ikan di kawasan Taman Nasional Karimunjawa.

Mendapat bantuan BBM dari Balai Taman Nasional Karimunjawa jika terlibat dalam kelompok Pengamanan Swakarsa, BBM ini digunakan untuk operasional pengamanan oleh kelompok

88

Perilaku apa yang sedang dilakukan khalayak saat ini?

Apa yang membuatproduk/perilaku lebih baik/lebih disukai oleh khalayak ?

Pengamanan Swakarsa sekaligus aktifitas menangkap ikan. Bebas terhindar dari hukuman/sanksi karena akan ada kesepakatan hukuman/sanksi bagi

pelanggaran di zona inti.

Sebagian besar Nelayan di 3 desa (Karimunjawa, Kemujan dan Parang) masih menangkap ikan di zona inti.

Adanya rasa bangga karena terlibat dalam pengelolaan kawasan

Biaya

Dari sudut pandang khalayak, apa biaya/halangan yang Nampak untuk mengadopsi perilaku/produk baru?

Bagaimana cara Tim menyeimbangkan biaya dan (mungkin) menambahkan manfaat tambahan?

Waktu dan biaya untuk mengikuti pertemuan-pertemuan dalam rangka sosialisasi zona inti Kawasan menangkap ikan jadi semakin berkurang Hasil tangkapan yang akan berkurang atau lokasi tangkapan yang harus berpindah Kesediaan menerima sanksi/hukuman bagi yang melanggar zona inti

Pengetahuan Nelayan akan meningkat dengan adanya penyuluhan/sosialisasi/kampanye yang dilakukan

Kepentingan nelayan lokal dilindungi karena adanya hak eksklusif menangkap ikan di zona tradisional kawasan Taman Nasional Karimunjawa dan pihak Balai TN. Karimunjawa akan memproses secara hokum nelayan dari luar yang menangkap ikan di dalam kawasan TN.

89

Karimunjawa Adanya insentif bantuan BBM bagi anggota kelompok pengamanan partisipatif

Tempat

Apalagi yang telah dilakukan untuk membuat produk lebih bisa diakses?

Apalagi yang telah mereka lakukan untuk membuat perilaku lebih bisa dilaksanakan?

Sistem distribusi apa yang selama ini efektif dan efesien untuk menjangkau khalayak sasaran?

Kapan dan dimana khalayak membuat

Memberikan tanda batas pada 4 lokasi zona inti (Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan sekitar P. Kumbang)

Melakukan sosialisasi/penyuluhan/ kampanye Membuat SOP Pengamanan sehingga target pengamanan kawasan bukan hanya terpaku pada

alat tangkap yang merusak namun juga pada pelanggar zona inti Membuat kesepakatan bersama masyarakat di dua desa (Karimunjawa dan Kemujan) mengenai

sanksi/hukuman bagi pelanggar zona inti Adanya insentif berupa bantuan BBM bagi kelompok pengamanan partisipatif untuk operasional

pengamanan kawasan sekaligus menangkap ikan.

Melakukan pelatihan bagi kelompok nelayan (pengolahan hasil perikanan) Melakukan Patroli bersama (gabungan), baik bersama instansi di Karimunjawa ataupun bersama

masyarakat kelompok pengamanan partisipatif Membangun kemitraan bersama : WCS, KSM disetiap desa, kelompok pam partisipatif disetiap

desa, HPI di Karimunjawa dan SPKP di Kemujan

Setelah zona inti di beri tanda batas yang nyata, SOP pengamanan dibentuk dan setelah adanya kesepakatan bersama masyarakat mengenai sanksi/hukuman bagi pelanggar zona inti.

Di 3 desa (Karimunjawa. Kemujan dan Parang) kawasan Taman Nasional Karimunjawa.

90

keputusan untuk terlibat dalam perilaku yang diinginkan?Promosi

Saluran komunikasi apa yang lebih disukai oleh khalayak?

Strategi promosi apa yang selama ini merupakan cara terbaik untuk menyampaikan pesan anda?

Individu/kelompok/ organisasi apa yang dianggap bisa dipercaya oleh khalayak?

Apa yang telah dilakukan untuk memindahkan mereka sepanjang berbagai tahapan

Media yang sering digunakan adalah TV dan Radio (RRI Jawa Tengah dan Radio Kartini Jepara), mereka sering mendengarkan radio pada jam 10-2 siang. Selain program berita, music dangdut adalah program yang sering di dengar nelayan di Taman Nasional Karimunjawa.

Melalui sosialisasi yang dilakukan oleh staff Taman Nasional Karimunjawa pada acara sosialisasi Melalui ceramah keagaamaan yang dilakukan di pengajian rutin malam jum’atan yang ada di

setiap dukuh

Tokoh yang dipercaya menurut nelayan adalah staff Taman Nasional, Tokoh agama dan Petinggi/Kepala Desa.

Pengajiaan akbar dengan mendatangkan penceramah terkenal Pertunjukan wayang kulit dengan alur cerita penyelamatan lingkungan

91

perubahan.Positioning

Apa yang dilakukan oleh tim untuk membuat perilaku tampak “menyenangkan”?

Apa yang dilakukan oleh Tim agar perilaku tampak “mudah”?

Apa yang dilakukan tim untuk membuat perilaku Nampak” populer”?

Bagaimana Tim menjelaskan cara mereka memenangkan persaingan? Apakah mereka tetap positif dalam semua kasus?

Pelibatan khalayak target dalam pembuatan media kampanye Melakukan kampanye dengan media yang disukai oleh khalayak

Memakai methode yang disukai oleh khalayak target Melakukan kampanye secara bertahap

Melibatkan semua kelompok pengajian yang ada di setiap dusun membahas topic yang sama.

Terus melakukan diskusi dan juga pendampingan, untuk menjelaskan kemungkinan buruk yang terjadi

Pesan Kunci Tidak melakukan penangkapan ikan di zona inti, masa depan yang lebih baik menanti, serta aman dan nyaman dihati.

Melaporkan apabila melihat pelanggaran di Zona Inti adalah wujud kepeduliaan agar ikan melimpah kembali.

92

Ayo kita ingatkan keluarga, teman dan tetangga kita untuk tidak menangkap ikan di zona inti agar ikan melimpah kembali.

Slogan Zona Inti terjaga, ikan melimpah. Nelayan sejahtera senyumpun merekah. Tidak melakukan penangkapan ikan di zona inti, masa depan yang lebih baik menanti, serta

aman dan nyaman dihati.

3.3 Pelaksanaan Kampanye: Pencapaian dan Pelajaran DidapatA. Aktivitas Pemasaran Sosial Kampanye

BAHAN CETAKBahan Khalayak

sasaranPesan kampanye

Kapan desain selesai

Bagaimana dipre-tes dan hasil utama

Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan

Jumlah yang disebarkan

Bagaimana disebarkan dan di mana

Catatan: bagaimana pelaksanaannya, pelajaran yang didapat, bagaimana dinilai dan dampak

Spanduk Masyarakat Nelayan dan Non Nelayan

Pemberitahuan Mengenai Tujuan Kampanye Bangga Karimunjawa,

8 Mei 2011

Dipretes diinternal lembaga dengan menempelkan draft spanduk

9 buah 10 Mei 2011

9 buah (masing-masing desa 3 buah)

Di pasang di tempat-tempat strategis, (jalan menuju Pelabuhan, Jalan menuju

Spanduk yang ditempatkan di luar ruangan tidak bisa bertahan lama, selain karena

93

adanya program SMSblast

pada papan pengumuman dan meminta teman-teman memberikan masukan baik mengenai kalimat maupun gambar yang ada dalam spanduk tersebut

Kantor Kecamatan, Balai Desa dan Pasar)

faktor cuaca, spanduk juga harus diturunkan karena ada spanduk lain yang harus dipasang.

Kaos 1 Masyarakat baik nelayan dan non nelayan di TN. Karimunjawa

Letak Zona Inti 16 Juni 2011

Dipretes bersamaan dengan poster, didapatkan hasil bahwa kaos hanya bergambar peta untuk menunjukkan lokasi ZI

200 buah

30 Juni 2011

200 buah Dibagikan pada saat pertemuan-pertemuan (membangun kesepakatan desa, workshop penegakan hukum, pertemuan kelompok pengamanan partisipatif) dan juga diberikan

Kaos merupakan media yang paling disukai oleh masyarakat, walaupun pesan yang disampaikan sangat pendek.

94

sebagai hadiah kuis smsblast.

Poster Masyarakat Nelayan dan Non Nelayan di TNKJ

Manfaat dan letak Zona Inti

20 Juni 2011

Dilakukan pretes 3 kali dan mendapatkan hasil poster yang sangat berbeda dengan konsep awal. Gambar kapal yang beraktifitas di luar Zona Inti dengan pelampung tanda batas serta peta ZI merupakan visualisasi yang menonjol pada hasil pretes poster.

1200 lembar

7 Juli- September 2011

1000an Dibagikan pada saat pertemuan-pertemuan, dibagikan ke rumah-rumah, di temple di tempat-tempat strategis dan juga dibagikan melalui anak-anak sekolah

Distribusi poster yang dilakukan dengan berbagai cara membuat 40,3% masyarakat karimunjawa pernah melihat poster tentang penangkapan ikan berlebih.

Stiker Slogan dan Pelampung tanda batas

Masyarakat Nelayan dan Non Nelayan di

Slogan kampanye “Di Luar, Agar Aman” serta

3 Juli 2011 Pretes dilakukan untuk menentukan

1200 stiker

7 Juli- September 2011

1000an Dibagikan pada saat pertemuan, dibagikan pada

Dominasi warna orange paling diingat menurut hasil survey KAP

95

TNKJ bentuk tanda batas ZI

slogan yang akan digunakan, selain kalimat “Di Luar, Agar Aman” warna orange dipilih untuk mendominasi warna stiker

orang-orang secara langsung

Pasca.

Jadwal Imsakiyah

Masyarakat Muslim Nelayan dan Non Nelayan di TNKJ

Manfaat Zona Inti

6 Juli 2011 Pretes dilakukan untuk menentukan ayat mana yang cocok digunakan untuk menyertai pesan dalam jadwal imsakiyah.

1000 10 Juli 2011

950an lembar

Dibagikan pada saat pertemuan, dibagikan dari rumah ke rumah, dan juga ditempel di Masjid dan Musholla-musholla

Hasil survey KAP pasca campaign maupun penelitian kualitatif menyatakan bahwa Jadwal Imsakiyah bukan merupakan materi yang efektif dalam menyampaikan pesan.

Panduan Materi Pertemuan tiap dukuh

Masyarakat Nelayan dan Non Nelayan di TNKJ

Letak dan Manfaat Zona Inti, Penyebab Overfishing, Tanda Batas

30 Juli 2011

Pretes dilakukan di internal lembaga mengenai

20 buah

5 Agustus 2011

- Tidak dibagikan namun dijadikan panduan oleh

Dalam 2 minggu selama Ramadhan telah dilakukan pertemuan

96

Zona Inti bentuk maupun desaign dan isi pesan yang akan disampaikan

teman-teman staf TNKJ dalam memfasilitasi pertemuan tiap dukuh

sebanyak 15 kali, dengan estimasi jumlah peserta sebanyak 450 orang

Umbul-umbul

Masyarakat Desa Karimunjawa dan Kemujan

Slogan kampanye “Di Luar, Agar Aman” dan bentuk tanda Batas

4 Agustus 2011

Dalam membuat umbul-umbul tidak dilakukan pretes disebabkan waktu yang cukup sempit karena sebelum HUT Kemerdekaan sudah harus terpasang

100 buah

10 Agustus 2011

- Tidak dibagikan, dipasang pada event tertentu dan kemudian dilepas setelah event berakhir, dan dipasang kembali ketika ada event lain.

Bentuknya yang sederhana dan hanya dipasang di event-event tertentu kurang mendapat perhatian masyarakat, sehingga berdasarkan hasil survey KAP maupun FGD umbul-umbul bukan merupakan media yang efektif dalam menyampaikan pesan di karimunjawa.

Spanduk Nama Toko

Masyarakat Desa

Letak Zona Inti dan ajakan

15 Septembe

Karena yang digunakan

30 buah

20 Septembe

30 buah Dibagikan pada pemilik toko

Media outdoor ini cukup efektif

97

dan Warung Karimunjawa

untuk menangkap ikan di luar Zona Inti serta slogan kampanye

r 2011 adalah desaign poster, sehingga spanduk nama toko dan warung tidak dilakukan pretes secara khusus

r 2011 dan warung yang sebelumnya telah kita survey terlebih dahulu kesediaannya untuk memasang spanduk tersebut.

menurut Survey KAP Pasca dan FGD karena pesan yang disampaikan cukup jelas. Selain itu dipasang dalam waktu cukup lama pada tempat yang cukup strategis.

Lembar Fakta

Masyarakat Nelayan dan Non Nelayan di TN. Karimunjawa

Penyebab Over Fishing, Manfaat Zona Inti dan kesepakatan masyarakat

7 Desember 2011

Pretes lembar fakta dilakukan dengan kelompok MMP (Masyarakat Mitra Polhut)

1200 lembar

12 Desember 2011

1100 lembar

Dibagikan pada saat pertemuan-pertemuan, dibagikan ke rumah-rumah, di tempel di tempat-tempat strategis dan juga dibagikan melalui anak-anak sekolah

Karakteristik masyarakat Karimunjawa yang tidak suka membaca membuat Lembar Fakta menjadi media yang kurang efektif di Karimunjawa.

Stiker Nomer Pusat Pelaporan

Masyarakat Nelayan dan Non Nelayan di

Nomer Pusat Pelaporan

7 Desember 2011

Pretest stiker nomer pusat pelaporan dilakukan

1200 12 Desember 2011

1100 lembar

Dibagikan pada saat pertemuan-pertemuan,

Stiker nomer pusat pelaporan juga merupakan media yang

98

TN. Karimunjawa

untuk menentukan desaign stiker yang akan dicetak

dibagikan ke rumah-rumah, di tempel di tempat-tempat strategis

dianggap kurang efektif karena pada saat yang bersamaan dibuat pula kaos, kalender dan baliho yang menyampaikan pesan sama.

Kaos Nomer Pusat Pelaporan


Lokasi Zona Inti dan Nomer Pusat Pelaporan

22 Desember 2011

Pretes kaos nomer pusat pelaporan dilakukan di internal lembaga untuk menentukan desaign nomer pusat pelaporannnya

200 buah

26 Desember 2011

175 buah Dibagikan pada saat pertemuan-pertemuan dan juga diberikan sebagai hadiah kuis smsblast.

Kaos merupakan media yang paling disukai oleh masyarakat, walaupun pesan yang disampaikan sangat pendek.

Baliho No Pusat Pelaporan

(poster no.pusat pelaporan, kontribusi dari WCS,

Masyarakat Nelayan Dan Non Nelayan di TN. Karimunjawa

Nomer Pusat Pelaporan TNKJ

27 Januari 2012

Pretes Baliho No Pusat Pelaporan dilakukan untuk menentukan desaign baliho, awalnya

4 buah 1 Pebruari 2012

4 buah Dipasang di bekas plang baliho yang tidak terpakai, yang berada di Pelabuhan Karimunjawa dan perempatan

Baliho dalam ukuran besar dan dipasang ditempat strategis merupakan salah satu media yang cukup efektif di

99

juga perlu disampaikan, disebutkan kontribusi dari mitra, krn ini akan menunjukkan kampanye mendapat dukungan luas)

desaign bergambar petugas laki-laki, dan hasil pretes berubah menjadi wanita.

desa Karimunjawa, sedangkan untuk desa Kemujan di buat kerangka/plang tersendiri dari kayu.

Karimunjawa

Kalender Tahun 2012

Masyarakat Nelayan Dan Non Nelayan di TN. Karimunjawa

Nomer Pusat Pelaporan TNKJ, penyebab overfishing.

10 Pebruari 2012

Karena lembar pertama kalender sama persis dengan desaign baliho, maka tidak dilakukan pretes secara khusus. Pretes dilakukan untuk lembar ke 2 dan ke 3 di internal Balai untuk mengetahui apakah

500 buah

15 Pebruari 2012

470 buah Dibagikan pada saat pertemuan-pertemuan dan juga diberikan sebagai hadiah kuis smsblast.

Berdasarkan hasil survey KAP Pasca dan juga hasil FGD, kalender merupakan salah satu media yang digemari dan juga efektif

100

dokumentasi yang digunakan sudah cocok.

Dari seluruh Media cetak yang digunakan dalam program kampanye diatas, yang paling mendapatkan perhatian dari masyarakat adalah spanduk nama toko dan warung (hasil Survey KAP tahun 2012, 73,8% masyarakat pernah melihat spanduk nama warung dan toko) karena media tersebut dipasang pada tempat strategis dan bertahan cukup lama. Pemilihan bahan spanduk nama toko dan warung harus dipilih yang berkualitas baik. Hal ini karena spanduk tersebut di pasang di luar ruangan. Selain itu survey nama toko dan warung yang akan dipasangi juga merupakan hal penting, kesediaan pemilik toko dan warung haruslah menjadi dasar utama apakah toko atau warung tersebut akan dibuatkan spanduk. Selain itu, nama toko dan warung haruslah benar-benar sesuai pesanan pemilik toko atau warung tersebut. Sedangkan lembar fakta merupakan media yang paling tidak mendapat perhatian masyarakat karena karakteristik masyarakat karimunjawa yang tidak gemar membaca. (hasil survey KAP tahun 2012, hanya 1,1% masyarakat yang mengetahui manfaat Zona Inti dari lembar fakta) Lembar Fakta cocok hanya untuk kalangan tertentu, seperti guru dan pegawai serta anak-anak sekolah yang ada di Karimunjawa. Pencetakan lembar fakta sebaiknya memperhitungkan jumlah khalayak target yang akan disasar dengan lembar fakta. Tentu saja berbeda dengan mencetak materi lainnya yang disebar ke masyarakat umum.PENJANGKAUAN MASYARAKATKegiatan Khalayak




Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan



Catatan: bagaimana pelaksanaannya, pelajaran yang didapat, bagaimana

101

dinilai dan dampak

Simulasi over fishing dan pelatihan transplantasi Karang

Peserta Pelatihan rehabilitasi Terumbu Karang (30 orang)

Penyebab overfishing dan manfaat Zona Inti

- Melalui simulasi seperti ini pesan lebih mudah diterima

Simulasi tersebut dilakukan pada saat pelatihan rehabilitasi terumbu karang

Dilakukan dengan cara berlomba mengambil permen

Melalui permainan ini pesan yang disampaikan adalah : berapapun banyaknya sumber daya yang ada kalau tidak di kelola dengan baik akan habis juga.

Lomba Lukis Konservasi

Peserta lomba lukis konservasi yg terdiri dari SD sebanyak 30 orang dan SMP sebanyak 30 orang

Manfaat Zona Inti

Dilaksanakan 9 September 2011

Pesan pentingnya Zona Inti disampaikan ke peserta lomba lukis melalui tema lomba lukis tersebut.

Perayaan Malam Tahun baru, layar tancap


Berbagai pesan, mulai letak, manfaat ZI,

31 Desember 2011

Menurut survey KAP kegiatan ini merupakan kegiatan

102

dan Quis Kampanye Bangga

Penyebab Overfishing, Informasi pemasangan tanda batas, berbagai macam kuis, ucapan selamat hari raya dan lain sebagainya.

penjangkauan yang cukup efektif karena memadukan antara hiburan, edukasi dan penyampaian pesan

Pertemuan di Masjid dan Musholla pada bulan Ramadhan

Masyarakat Muslim Desa Karimunjawa dan Desa Kemujan

Berbagai pesan, mulai letak, manfaat ZI, Penyebab Overfishing dan Informasi pemasangan tanda batas

16 kali pertemuan baik di Masjid maupun musholla

Selama bulan Agustus 2011 (bulan ramadhan)

Sebelum Pertemuan di masjid dan musholla sebaiknya di sampaikan terlebih dahulu pada takmir masjid atau penanggung jawab musholla. Hal ini untuk menghindari adanya benturan dengan kegiatan yang lain. Waktu atau lamanya

103

pertemuan sebaiknya tidak lebih dari 1 jam.

Layar tancap

Masyarakat Desa Karimunjawa, Kemujan dan Nyamuk

Memutar Video partisipatif yang berisi berbagai pesan, mulai letak, manfaat ZI, Penyebab Overfishing dan Informasi pemasangan tanda batas

Di Desa Kemujan 2 kali, Karimunjawa 5 Kali dan Nyamuk 1 kali.

Juli 2011-Pebruari 2012

Agar pesan lebih diterima, layar tancap sebaiknya digabung dengan quis baik diawal atau akhir acara.

Kegiatan penjangkauan masyarakat yang mampu menarik perhatian masyarakat luas adalah perayaan malam tahun baru (untuk desa Kemujan) dan pemutaran layar tancap untuk Desa Karimunjawa dan Nyamuk. Hasil survey KAP pasca kampanye menyebutkan bahwa Layar Tancap mampu menjangkau 29% sedangkan perayaan malam tahun baru 17,7%. Hal ini kemungkinan disebabkan kurangnya acara hiburan yang bersifat massal, sehingga adanya kegiatan tersebut menarik perhatian masyarakat. Namun untuk dapat menyampaikan pesan dengan baik, sebaiknya pada dua acara tersebut di tambah pula dengan quis yang disertai hadiah. Pertanyaan quis tentu saja tak lepas dari letak dan manfaat Zonasi serta penyebab overfishing.

104

Sedangkan Pelatihan Transplantasi Karang merupakan kegiatan penjangkauan masyarakat yang hanya dapat menyasar 6,4% khalayak sasaran, sesuai hasil survey pra kampanye. Hal ini karena kegiatan pelatihan transplantasi karang dilaksanakan dengan peserta yang terbatas (30 orang). Namun demikian untuk dapat mengoptimalkan sasaran, sebaiknya dalam pemilihan peserta untuk kegiatan seperti ini bersifat terbuka. Sehingga lebih banyak masyarakat yang tahu, selain itu peserta yang mendaftar dengan sendirinya menunjukkan bahwa peserta tersebut benar-benar berminat untuk mengikuti acara yang diselenggarakan. MEDIA MASSABahan Khalayak




Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan




Iklan Layanan Masyarakat

Masyarakat Nelayan dan Non Nelayan TNKJ

Lokasi Zona Inti, Manfaatnya, tanda batas ZI dan juga slogan Kampanye “Di Luar, Agar Aman”

7 September 2011

1 ILM dengan durasi 2 menit 45 detik

25 September-24 Oktober 2011

3 kali penayangan dalam 1 hari selama 1 bulan

Melalui Radio Republik Indonesia (RRI Semarang)

Iklan layanan masyarakat di RRI kurang mendapat respon dari masyarakat, hal ini karena masyarakat Karimunjawa sebagian besar tidak

105

mendengarkan radio

Diwawancarai oleh majalah kesehatan selaras

Masyarakat Nelayan dan Non Nelayan TNKJ

Bahaya menggunakan compressor sebagai alat bantu enangkapan ikan

Juli 2011 1 kali wawancara

Diterbitkan bulan Juli 2011

Berhubung majalah Selaras bukanlah majalah untuk kalangan Nelayan Karimunjawa maka media ini tidak bisa menyampaikan pesan dengan baik

Penggunaan media massa belum efektif untuk pelaksanaan kampanye di Karimunjawa, Masyarakat karimunjawa belum mengakses media massa secara rutin. Sedangkan penayangan iklan di RRI juga kurang mendapat perhatian dikarenakan radio sudah mulai ditinggalkan masyarakat Karimunjawa. Hasil survey KAP pasca kampanye iklan yang ditayangkan di RRI Semarang selama 1 bulan penuh hanya mampu menyasar 0,7 persen khalayak sasaran. Hal ini selain sudah mulai berkurangnya masyarakat yang mendengarkan radio, pemutaran iklan di radio yang tak sesuai dengan waktu yang ditentukan diawal juga cukup berpengaruh. Tim kampanye sudah menyampaikan ke masyarakat bahwa iklan di Radio RRI Semarang disiarkan pada pukul 08.00 WIB dan 11.30 WIB. Namun kadang RRI Semarang menyiarkannya cukup jauh dari jam yang telah disepakati diawal. Sehingga beberapa orang yang sudah bersiap untuk mendengar iklan tersebut tak bisa mendengarkannya karena bergeser jam pemutarannya.

LAIN-LAIN (Multimedia dan Audio Visual)

106

Bahan Khalayak sasaran

Pesan kampanye



Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan




SMSBlast 938 Nomer HP, terdiri dari Masyarakat Karimunjawa dan stakeholder terkait

Berbagai pesan, mulai letak, manfaat ZI, Penyebab Overfishing, Informasi pemasangan tanda batas, informasi berbagai kegiatan di TNKJ, berbagai macam kuis, ucapan selamat hari raya dan lain sebagainya.

Lounching SMSBlast pada tanggal 30 Maret 2011

Draft pesan SMS blast dibuat oleh tim kemudian dikoreksi dan disyahkan Kepala Balai.

Telah terkirim sebanyak 26.226 sms

SMS dikirim 1 minggu sekali, namun pada saat-saat tertentu dikirim lebih tergantung ada tidaknya event. Sedangkan quis melalui SMS Blast dikirim 1

Telah terkirim sebanyak 26.226 sms

Dikirim dengan menggunakan program frontline sms ke nomer-nomer HP masyarakat dan stakeholder terkait yang datanya sudah didapat sebelumnya.

Sampai dengan saat laporan ini ditulis sudah ada 27.981 sms. Dan sudah menerima respon atau sms balasan sebanyak 1. 755 sms. Diawal kampanye, nomer masyarakat yang masuk database sms blast hanya sekitar 500 an nomer, kini sudag mencapai

107

kali setiap bulan.

938 nomer.

Lagu Masyarakat Nelayan dan Non Nelayan di Karimunjawa

Letak dan manfaat Zona Inti, Penyebab Over fishing

15 September 2011

Pretes dilakukan dengan memutar lagu tersebut didepan beberapa orang dan minta tanggapan terhadap lagu yang di dengar. Hasil pretes ada yang menghendaki untuk dibuat videoklip dan juga jenis lagu dangdut.

2 buah lagu

29 September 2011

2 buah lagu

Dibuatkan videoklip dan digandakan dalam bentuk VCD dan DVD, di putar pada saat hajatan warga, melalui layar tancap serta di putar di Kapal Muria maupun Kapal Cepat Kartini 1.

Proses pembuatan lagu masih kurang melibatkan banyak orang. Penyanyi sebaiknya berasal dari orang lokal sehingga lebih menimbulkan rasa bangga.

Video Partisipatif


Letak dan Manfaat ZI, Penyebab over fishing, Slogan Kampanye,

5 Desember 2011

Pretes dilakukan dengan cara menonton video tersebut sama-sama,

100 keping CD dan 100 keping DVD

12 Desember 2011

160 keping

di putar pada saat hajatan warga, melalui layar tancap serta di putar di Kapal Muria

Pembuatan Video partisipatif hanya dilakukan di desa Karimunjawa

108

pemasangan tanda batas ZI

kemudian dilakukan quis untuk mengetahui apakah pesan dalam video tersebut dapat ditangkap oleh khalayak sasaran atau belum

maupun Kapal Cepat Kartini 1 serta dibagikan sebagai hadiah quis

dan Kemujan sehingga untuk desa Parang dan Nyamuk tidak memiliki rasa bangga dan memiliki karena tidak terlibat dalam pembuatan video tersebut.

Hasil survey KAP Pasca kampanye 68,7% khalayak sasaran pernah mendapatkan sms. Dan 35% khalayak sasaran menyatakan bahwa pertanyaan kuis yang paling diingat dalam sms tersebut. Hal ini membuktikan bahwa kuis melalui sms merupakan media yang cukup efektif dalam penyampaian pesan di Karimunjawa. Dari kurun waktu April 2011 sampai dengan pertengahan April 2012 ini telah ada respon dari masyarakat sebanyak 1.755 sms masuk. Namun sms regular kurang mendapat perhatian masyarakat, sebagian besar respon dari masyarakat karena menjawab kuis.

Sedangkan lagu hanya dapat menyasar 5,5% khalayak sasaran. Hal ini karena lagu hanya didengar oleh khalayak sasaran pada saat-saat tertentu saja.

B. Garis Waktu untuk Pelaksanaan Aktivitas & Hubungan dengan Penyingkiran Halangan1. Melakukan Penandaan Batas Zona Inti

109

Pada awal program telah dilakukan penandaan batas Zona Inti di 4 lokasi yaitu Tanjung Bomang, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan Pulau Kumbang. Tanda Batas yang digunakan adalah pelampung plastic warna orange dengan diameter skitar 35 cm (Sesuai dengan permenhut no. 56 tahun 2006)

Untuk menunjang kegiatan penyingkiran halangan berupa pemasangan tanda batas, maka pada kurun waktu Maret 2011-Agustus 2011 materi-materi kampanye yang dibuat dan digunakanpun sesuai dengan kegiatan penyingkiran halangan tersebut, yaitu menyampaikan pesan mengenai letak Zona Inti, manfaat Zona Inti, serta tanda batas Zona Inti. Materi kampanye yang digunakan diantaranya adalah :

a). Poster 1: Letak Zona IntiPoster ini telah didistribusikan dengan berbagai cara, dibagikan pada saat pertemuan, dibagikan ke tokoh-tokoh masyarakat, di berikan door to door oleh petugas lapangan Taman Nasional Karimunjawa, dan juga dibagikan melalui anak-anak sekolah. Jumlah poster yang telah dicetak sebanyak 1200 eksemplar.

110

b). StikerStiker tanda pelampung batas zona inti ini dicetak dan didistribusikan secara bersamaan dengan poster.

c). Jadwal Imsakiyah RamadhanDi bulan ramadhan jadwal imsakiyah untuk mengetahui waktu-waktu berbuka dan sahur serta waktu sholat cukuplah penting, karena hal tersebutlah kami cetak jadwal imsakiyah dengan diselipkan manfaat zona inti. Jadwal imsakiyah kami cetak 2 fersi, ukuran A3 untuk ditempel di Masjid dan musholla sedangkan ukuran folio untuk dibagikan langsung ke masyarakat.

111

d). Umbul-UmbulGuna memeriahkan HUT RI maka dicetak juga umbul-umbul “Di Luar, Agar Aman” sebanyak 50 buah umbul-umbul. Umbul-umbul ini juga berfungsi sebagai pengingat pesan.

e). Nama Toko/WarungNama Toko atau Warung ini dipasang di warung atau toko yang berada di Desa Karimunjawa, Kemujan maupun Parang sesuai dengan nama tokonya masing-masing. Telah mencetak sebanyak 30 buah dengan distribusi 15

112

untuk Warung/Toko di desa Karimunjawa, 10 untuk Warung atau Toko di desa Kemujan dan 5 untuk desa Parang. (menyesuaikan banyaknya toko di desa tersebut).

2. Membangun Kesepakatan dengan Masyarakat mengenai pengelolaan perikanan dan Zonasi di TNKJWorkshop membangun kesepakatan di 2 Desa, Karimunjawa dan Kemujan dilaksanakan sebagai upaya membangun partisipasi masyarakat dalam upaya mengelola perikanan dan mengefektifkan Zona Inti di Taman Nasional Karimunjawa.

113

Kampanye mengenai strategi penyingkiran halangan ini dilakukan pada kurun waktu Agustus 2011-Nopember 2011, maka kegiatan kampanyepun dilakukan untuk mendukung strategi penyingkiran halangan ini, yaitu :

a). Materi untuk panduan pertemuan langsungSesuai dengan hasil inhouse training, maka dicetak materi sederhana untuk panduan pertemuan-pertemuan di Masyarakat. Terdiri dari penyebab berkurangnya ikan, manfaat zona inti, letak zona inti, pelampung tanda zona inti dan pelampung tambat kapal pada lokasi penyelaman. Pertemuan-pertemuan dengan masyarakat langsung ini dilaksanakan sepanjang bulan ramadhan disetiap Majid atau Musholla.

114

b). Lagu Zona Inti2 buah lagu mengenai Zona Inti telah dibuat bersama pemuda-pemudi Desa Karimunjawa, dan dilengkapi dengan Video Klip sederhana. Saat ini lagu telah di putar pada saat hajatan di rumah warga atau sebelum acara-acara pertemuan, kemudian lagu beserta video klip tersebut diperbanyak dalam bentuk CD dan DVD serta dibagikan ke masyarakat sebagai hadiah kuis .

115

c). Iklan Layanan MasyarakatIklan layanan Masyarakat ini dibuat bersama-sama kelompok SPKP Kemujan. Iklan ini telah disiarkan melalui Radio RRI Semarang yang menurut survey masih di dengar oleh sebagian masyarakat di Taman Nasional Karimunjawa. Iklan ini disiarkan selama 1 bulan pada tanggal 25 September-24 Oktober 2011.

116

d). Pertemuan-pertemuan tingkat dukuhPertemuan-pertemuan langsung ditingkat dukuh dilaksanakan melalui pengajian, kumpulan warga, di masjid atau musholla, untuk menyampaikan informasi berkaitan dengan Zona Inti serta menggali informasi dari masyarakat tentang kekhawatiran serta persepsi masyarakat dengan adanya Zona Inti.

e). Pembuatan Video PartisipatifBersamaan dengan membuat videoklip lagu, juga dibuat video partisipatif tentang kehidupan masyarakat Karimunjawa dengan pesan untuk mematuhi Zona Inti.

117

f). Visualisasi OverfishingDalam berbagai pertemuan dicoba untuk memberikan gambaran overfishing, melalui lomba ambil perment. Dari permainan ini pesan yang ingin disampaikan adalah, bahwa dengan alat sederhanapun, sumber daya ikan akan habis jika zona inti tidak dipatuhi.

118

g). Pelatihan Transplantasi KarangTujuan Pelatihan transplantasi karang ini adalah memberikan ketrampilan/tehnik-tehnik transplantasi karang bagi masyarakat. Harapannya masyarakat dapat melaksanakan kegiatan transplantasi terumbu karang untuk tujuan rehabilitasi maupun untuk aktifitas wisata.

3. Menyusun SOP Pengamanan SwakarsaKelompok Pengamanan Swakarsa yang kini disebut Masyarakat Mitra Polhut (MMP) di Karimunjawa mempunyai peran yang cukup besar dalam membantu pengamanan di Taman Nasional Karimunjawa, sehingga SOP Pengamanan Swakarsa perlu dibuat agar pelaksanaan pengamanan Swakarsa lebih terarah dan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Strategi ini dilaksanakan pada kurun waktu Desember 2011 sampai dengan Maret 2012.

119

Maka materi kampanye yang digunakan untuk mendukung ini adalah :a). Baliho Nomer Pusat PelaporanBaliho ini dibuat 4 buah, dipasang di plang baliho yang sudah tidak terpakai yang berada di Pelabuhan dan Perempatan Desa Karimunjawa, sedangkan untuk Desa Kemujan di buat kerangka sendiri dari kayu, ukuran baliho nomer pusat pelaporan ini adalah 3 x 4,5 meter.

120

b). KalenderKalender Tahun 2012 terdiri 3 lembar, untuk lembar pertama sama persis seperti baliho, sedangkan lembar ke-2 dan ke-3 adalah dokumentasi kegiatan campaign. Kalender tersebut dicetak sebanyak 500 buah, dibagikan sebagai hadiah quis dan dibagikan sebagai souvenir pada saat pertemuan.

c). Stiker Nomer Pusat PelaporanDicetak 1200 lembar, namun media ini menurut survey KAP Pasca tidak mendapat perhatian masyarakat. Hal ini kemungkinan disebabkan karena bentuk stiker yang kecil dan tidak dilakukan pre test ke masyarakat umum, pre test hanya dilakukan di internal tim. Selain itu waktu yang hanya tinggal satu bulan menjelang program Pride berakhir juga menyebabkan stiker nomer pelaporan belum mampu menjangkau masyarakat luas.

C. Menjangkau khalayak

Paparan Terhadap Kegiatan Kampanye Pride Aktivitas Khalayak Sasaran

Nelayan Desa Karimunjawa (paska- kampanye %) N = 99 orang

Khalayak Sasaran Nelayan Desa Kemujan (paska- kampanye %) N = 141 orang

Khalayak Sasaran Nelayan Desa Parang (paska- kampanye %) N = 93 orang

Total Paska- Kampanye. N = 639 orang

Poster Letak dan Manfaat ZI

37.1% 45.5% 12.2% 40.3%

SMS 39.4% 33.1% 58.5% 68.7%

121

Spanduk 36.4% 13.4% 21.5% 17.7%Stiker Slogan 2% 6.3% 73.7%Jadwal Imsakiyah 2.1% 2%Umbul-Umbul 4.3%Spanduk Nama Warung dan Toko

20.2% 17.6% 35.5% 73.8%

Pertemuan Di Masjid atau Musholla

40.4% 15.4% 32.3% 16.5%

Layar Tancap 60.6% 66.7% 29.0%Pelatihan Transplantasi Karang

5.6% 6.4%

Lomba Lukis Konservasi

8.5% 6.9%

Perayaan Malam Tahu Baru

61.3% 17.7%

Iklan Layanan Masyarakat

48.6% 46.2% 81.1% 42.5%

Lagu 9.8% 1.4% 5.7%Film/Video 41.4 21.1% 20.4% 2.3%

Dari tabel paparan media dan kegiatan yang dapat menjangkau khalayak sasaran diatas, terlihat bahwa media maupun kegiatan yang paling bervariasi diterima masyarakat berada di Desa Kemujan. Hal ini terjadi karena baik pada proses perencanaan pembuatan Media maupun kegiatan kampanye yang dilakukan lebih banyak melibatkan masyarakat Kemujan dibandingkan masyarakat Karimunjawa dan Parang. Hal tersebut juga menyebabkan bahwa peningkatan

122

pengetahuan, sikap dan komunikasi Interpersonal masyarakat desa Kemujan lebih tinggi dibandingkan desa lainnya. Sebaiknya pelaksanaan kegiatan bisa lebih merata di semua desa sehingga bisa menghasilkan dampak yang sama pula.Selain SMS, media cetak luar ruangan yang ditempel di tempat strategis dalam jangka waktu cukup lama, seperti spanduk nama toko dan warung memiliki prosentase menyasar khalayak sasaran lebih besar dibandingkan materi lainnya. Hal tersebut terlihat di semua desa.Kegiatan kampanye yang diselingi hiburan seperti layar tancap atau perayaan malam tahun baru (di Desa Kemujan) juga cukup efektif karena mampu menyasar 60% lebih untuk semua desa. Kegiatan pertemuan di masjid atau musholla juga cukup efektif untuk desa Karimunjawa dan Parang.Pelibatan masyarakat sejak awal perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi merupakan pembelajaran penting dalam Kampanye ini. Kegiatan yang direncanakan bersama masyarakat terbukti membawa dampak lebih besar dibandingkan kegiatan yang diinisiasi oleh staff Taman Nasional Karimunjawa.

123

3.4Dampak Kampanye

A. Menghasilkan Perubahan Positif Dalam Pengetahuan, Sikap dan Komunikasi Interpersonal


LOKASI KAMPANYE

Sasaran SMART Kategori ToCHasil pra-kampanye

interval keyakinan 95% pra-kampanye


interval keyakinan 95% paska-kampanye

Signifikansi Chi-square (kalau relevan)

% poin perubahan

Pada akhir kampanye Maret 2012, 75% nelayan desa Karimunjawa telah memahami bahwa zona inti merupakan kawasan larang tangkap yang akan mampu meningkatkan jumlah ikan, meningkat dari 51% hasil survey KAP sebelum

Pengetahuan 51.0%

95% 75%

25% 95% Yes at 99% -26.0%

124

kampanye Pada Akhir Kampanye Maret 2012, 50% nelayan desa Karimunjawa mengetahui letak zona inti, meningkat dari 13 % hasil Survey KAP sebelum kampanye

Pengetahuan

13.0%

95% 50%

68.7% 95% Yes at 99% 55.7%

Pada Akhir Kampanye Maret 2012, 65% nelayan desa Karimunjawa mengetahui adanya manfaat zona inti, meningkat dari 39% hasil Survey KAP sebelum kampanye

Pengetahuan 39.0%

95% 65% 46.5% 95% Yes at 99% 7.5%

125

Pada akhir kampanye Maret 2012, 90% nelayan Karimunjawa telah memahami bahwa kawasan Taman Nasional Karimunjawa telah mengalami penangkapan ikan berlebih, meningkat dari 66 % hasil Survey KAP sebelum kampanye. (jumlah tangkapan lebih sedikit, Ukuran ikan lebih kecil dan tidak bisa menangkap beberapa jenis ikan seperti dahulu)

Pengetahuan66.0%

95% 90% 98.0% 95% Yes at 99% 32.0%

126

Pada akhir kampanye Maret 2012, 50% nelayan Karimunjawa telah memahami penyebab berkurangnya ikan, meningkat dari 15 % hasil Survey KAP sebelum kampanye

Pengetahuan

15.0% 95% 50% 1.0% 95% Yes at 99% -14.0%

Pada akhir kampanye Maret 2012, 70% nelayan Karimunjawa setuju atau sangat setuju bahwa zona inti TNKJ merupakan kawasan larang tangkap agar ikan dapat

Sikap

38.0%

95% 70% 60.6 95% Yes at 99% 22.6%

127

berkembang biak, meningkat dari 38% hasil survey KAP sebelum kampanye.

Pada akhir kampanye Maret 2012, 65% nelayan Karimunjawa setuju atau sangat setuju berpartisipasi dalam pengamanan Partisipatif, meningkat dari 34% hasil survey KAP sebelum kampanye

Sikap

34.0%

95% 65% 54.5% 95% Yes at 99% 20.5%

Pada akhir kampanye Maret 2012, 50% nelayan di desa Karimunjawa telah berdiskusi

Komunikasi interpersonal

22.0% 95% 50% 40.4% 95% Yes at 99% 18.4%

128

dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih, sebanyak1-2 kali, meningkat dari 22% hasil survey KAP sebelum kampanye

Pada akhir kampanye Maret 2012, 50% nelayan desa Karimunjawa telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap


24.0% 95% 50% 69.7% 95% Yes at 99% 45.7%

129

sebanyak 1-2 kali, meningkat dari 24% hasil survey KAP pra kampanye

Pada akhir kampanye Maret 2012, 50% nelayan desa di Karimunjawa telah ikut menghadiri pertemuan dengan pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih sebanyak 1-2 kali, meningkat dari 11% dari hasil survey KAP sebelum kampanye


11.0% 95% 50% 28.3% 95% Yes at 99% 17.3%

Pada akhir Perubahan 6.0% 95% 50% 24.4% 95% Yes at 99% 18.2%

130

kampanye Maret 2012, 50% nelayan desa Karimunjawa tidak melihat penangkapan ikan di zona inti, atau melaporkan penangkapan ikan di zona inti, meningkat dari 6% hasil survey KAP sebelum kampanye

Perilaku


131






% poin perubahan

Pada Akhir Kampanye Maret 2012, 60% nelayan desa Kemujan mengetahui letak zona inti, meningkat dari 26 % hasil Survey KAP sbelum kampanye

Pengetahuan26.0%

95% 60% 35.5% 95% Yes at 99% 9.5%

Pada Akhir Kampanye Maret 2012, 75% nelayan desa Kemujan mengetahui adanya manfaat zona inti, meningkat dari 46% hasil Survey KAP sebelum

Pengetahuan 46.0% 95% 75% 57.3% 95% Yes at 99% 11.3%

132

kampanye

Pada akhir kampanye Maret 2012, 40% nelayan Desa Kemujan telah memahami penyebab berkurangnya ikan, meningkat dari 1 % hasil Survey KAP sebelum kampanye

Pengetahuan

1.0%

95% 70% 25.3% 95% Yes at 99% 24.3%

Pada akhir kampanye Maret 2012, 90% nelayan Desa Kemujan setuju atau sangat setuju berpartisipasi dalam pengamanan Partisipatif,

Sikap 67.0%

95% 90% 98.0% 95% Yes at 99% 31.0%

133

meningkat dari 67% hasil survey KAP sebelum kampanye Pada akhir kampanye Maret 2012, 50% nelayan di desa Kemujan telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih sebanyak 1-2 kali, meningkat dari 20% hasil survey KAP sebelum kampanye


20.0%

95% 50% 12.6% 95% Yes at 99% -7.4%

Pada akhir kampanye Maret 2012, 50%


16.0%

95% 50%

56.7% 95% Yes at 99% 40.7%

134

nelayan desa Kemujan telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali, meningkat dari 16% hasil survey KAP sebelum kampanye Pada akhir kampanye Maret 2012, 50% nelayan desa Kemujan telah ikut menghadiri pertemuan dengan pemerintah atau


16.0%

95% 50% 31.5% 95% Yes at 99% 15.5%

135

pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih sebanyak 1-2 kali, meningkat dari 16% hasil survey KAP sebelum kampanye

Pada akhir kampanye Maret 2012, 60% nelayan desa Kemujan tidak pernah melihat penangkapan ikan di zona inti atau bersedia melaporkan apabila melihat penangkapan ikan di zona inti, meningkat dari 31% hasil survey KAP sebelum kampanye

Perubahan Perilaku

31.0% 95% 60% 44.8% 95% Yes at 99% 13.8%


136






% poin perubahan

Pada Akhir Kampanye Maret 2012, 60% nelayan desa Parang mengetahui letak zona inti, meningkat dari 26 % hasil Survey KAP sbelum kampanye

Pengetahuan26.0%

95% 60% 41.9% 95% Yes at 99% 15.9%

Pada Akhir Kampanye Maret 2012, 75% nelayan desa Parang mengetahui adanya manfaat zona inti, meningkat dari 48% hasil Survey KAP sebelum

Pengetahuan 48.0% 95% 75% 41.9% 95% Yes at 99% -6.1%

137

kampanye

Pada akhir kampanye Maret 2012, 40% nelayan Desa Parang telah memahami penyebab berkurangnya ikan, meningkat dari 7 % hasil Survey KAP sebelum kampanye

Pengetahuan

7.0%

95% 40%

23.7% 95% Yes at 99% 16.7%

Pada akhir kampanye Maret 2012, 85% nelayan Desa Parang setuju atau sangat setuju berpartisipasi dalam pengamanan

Sikap 62.0%

95% 85% 97.8% 95% Yes at 99% 35.8%

138

Partisipatif, meningkat dari 62% hasil survey KAP sebelum kampanye

Pada akhir kampanye Maret 2012, 50% nelayan di desa Parang telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih sebanyak 1-2 kali, meningkat dari 18% hasil survey KAP sebelum kampanye


18.0%

95% 50% 35.5% 95% Yes at 99% 17.5%

Pada akhir 15.0% 95% 50% 24.7% 95% Yes at 99% 9.7%

139

kampanye Maret 2012, 50% nelayan desa Parang telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali, meningkat dari 15% hasil survey KAP sebelum kampanye


Pada akhir kampanye Maret 2012, 50% nelayan desa Parang telah ikut menghadiri


12.0%

95% 50% 25.8% 95% Yes at 99% 13.8%

140

pertemuan dengan pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih sebanayk 1-2 kali, meningkat dari 12% hasil survey KAP sebelum kampanye

Pada akhir kampanye Maret 2012, 60% nelayan desa Parang tidak melihat penangkapan ikan di zona inti atau bersedia melaporkan apabila melihat penangkapan ikan di zona inti, meningkat dari

Perubahan Perilaku

17.0% 95% 60% 33.3% 95% Yes at 99% 16.3%

141


Jika dilihat dari tabel diatas, hampir semua katagori mengalami peningkatan. Peningkatan yang paling besar terjadi pada pengetahuan mengenai letak Zona Inti (terjadi di semua desa), hal ini karena materi yang menyampaikan pesan mengenai letak Zona Inti cukup banyak dan menggunakan saluran komunikasi yang beragam. Selain itu sikap masyarakat untuk bersedia melaporkan jika melihat adanya pelanggaran juga mengalami peningkatan yang signifikan, hal ini kemungkinan terjadi karena sebagian besar masyarakat merasa bahwa ancaman perikanan di Karimunjawa yang terbesar disebabkan oleh alat tangkap yang merusak dan kapal-kapal dari luar Karimunjawa (Pantura) sebagaimana hasil survey kualitatif melalui FGD. Yang menyebabkan ikan saat ini jauh berkurang adalah banyaknya alat tangkap yang merusak (Muro ami, Potassium, Kompressor). Selain itu adanya kapal-kapal besar dari daerah lain yang masuk ke Karimunjawa. “Sejak adanya Muro ami, saya merasakan ikan di Karimunjawa ini jauh berkurang, bagaimana tidak? Ikan yang seukuran ini….(sambil menunjukkan dua jari tangannya) ikut masuk kedalam jarring kok….. Sudah seharusnya Muro ami itu dilarang beroperasi di Karimunjawa” kata Pak Nur Syahid di Mrican. Sementara Pak Hadak dari Jati Kerep mengatakan “Kapal-kapal Purchein dari Tegal dan Pekalongan itu yang menghabiskan ikan di Karimunjawa”Penegakan hukum terhadap kapal-kapal dari luar Karimunjawa tersebut oleh Balai Taman Nasional Karimunjawa juga merupakan salah satu factor yang membuat sikap masyarakat semakin mendukung.Namun ada juga beberapa sasaran SMART yang tidak tercapai, diantaranya pengetahuan masyarakat terhadap Zona Inti sebagai daerah larang tangkap agar ikan dapat berkembang biak justru mengalami penurunan untuk desa Karimunjawa. Hal ini disebabkan karena materi kampanye yang menyampaikan pesan tersebut masih kurang beragam. Selain itu

142

aktifitas pariwisata yang meningkat pesat di Desa Karimunjawa juga merupakan factor yang menyebabkan sasaran SMART ini gak tercapai.

B. Menyingkirkan Halangan terhadap Perubahan Perilaku

Sasaran SMART Kategori ToC

Kawasan (atau Khalayak) Sasaran

Hasil Pra -kampanye

95% interval keyakinan Pra-kampanye

TargetHasil Paska-kampanye

95% interval keyakinan Paska-kampanye

signifikansi Chi-squared

% poin perubahan

Semua zona inti akan ditandai dengan jelas menggunakan pengapung/bouy yang ditempatkan pada batas paling luar. Namun mengingat anggaran dari Balai belum pasti sehingga target utama untuk penandaan zona inti ini adalah sebelah timur Karimunjawa dan Taka Malang.

Penyingkiran Halangan

Lokasi Zona Inti

0 - 2 lokasi (Timur Karimunjawa dan Taka Malang)

4 Lokasi Zona Inti (Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan P. Kumbang)

- - 4 Lokasi Zona Inti (Timur Karimunjawa, Taka Malang, Taka Menyawakan dan Perairan P. Kumbang)

143

Penandaan dua zona inti tersebut paling lambat Agustus 2011 oleh Tim Teknis Taman Nasional berkerja sama dengan masyarakat.Paling lambat Oktober 2011 telah terdapat kesepakatan bersama masyarakat Desa Karimunjawa dan Kemujan mengenai pengaturan alat tangkap serta perlunya penindakan pelanggaran di zona inti.


2 desa (Karimunjawa dan Kemujan)

0 -

Adanya kesepakatan di 2 desa (Karimunjawa dan Kemujan)

Terdapat kesepakatan di 2 desa (Karimunjawa dan Kemujan) mengenai pengaturan alat tangkap dan perlunya penindakan pelanggaran di Zona Inti

- -

Terdapat kesepakatan di 2 desa (Karimunjawa dan Kemujan) mengenai pengaturan alat tangkap dan perlunya penindakan pelanggaran di Zona Inti

Terdapatnya SOP Pengamanan Swakarsa (Rekruitment, Mekanisme


2 kelompok pengamanan partisipatif (Karimunjawa dan

0 -

Adanya SOP pengamanan partisipatif (Karimunjawa dan

Terdapat SOP Pengamanan Partisipatif, terdapatnya

- -

Terdapat SOP Pengamanan Partisipatif, terdapatnya

144

Pengelolaan, Sarpras, serta mekanisme pelaporan), sehingga terdapat peran, tanggung jawab dan tugas yang jelas terhadap anggota kelompok PAM Swakarsa paling lambat September 2011.

Kemujan) Kemujan)nomer Pusat Pelaporan TNKJ

nomer Pusat Pelaporan TNKJ

Dari 3 strategi Penyingkiran halangan yang telah ditetapkan diawal perencanaan semuanya dapat terlaksana. Bahkan beberapa target justru terlampaui. Misalnya pada penandaan batas Zona Inti yang awalnya hanya di 2 lokasi, namun karena kesediaan sumber daya maka penandaan batas Zona Inti dapat di lakukan di semua Zona Inti Taman Nasional Karimunjawa. Hanya saja, spesifikasi teknis penandaan batas Zona Inti yang digunakan oleh Balai TNKJ (sesuai permenhut no. 56 tahun 2006) tidak sesuai dengan kondisi perairan di Karimunjawa, sehingga dalam 3 bulan setelah pemasangan beberapa tanda batas telah hilang karena putus disebabkan oleh arus dan gelombang. Komitmen lembaga untuk menandai batas Zona Inti dibuktikan dengan menyediakan dana dari sumber DIPA untuk kembali memasang tanda batas Zona Inti yang sebagian besar telah hilang.

Adanya nomer pusat pelaporan di Taman Nasional Karimunjawa sebagai bagian dari strategi penyingkiran halangan merupakan hal yang cukup menarik. Dalam proses perencanaan tidak ada rencana sebelumnya untuk membuat nomer

145

pusat pelaporan. Nomer Pusat Pelaporan merupakan jembatan bagi masyarakat untuk dapat terlibat dalam pengamanan kawasan dengan melaporkan apabila melihat tindak pelanggaran.

Dalam menindaklanjuti atau merespon laporan dari Masyarakatpun diperlukan komitmen dari seluruh teman-teman staff TNKJ maupun lembaga TNKJ. Teman-teman staff TNKJ dilapangan harus selalu siap menindaklanjuti laporan yang masuk, begitu pula lembaga juga siap dengan sarana dan prasarana yang dimiliki.

C. Mencapai perubahan perilaku


Sasaran SMART Kategori ToC Hasil Pra -kampanye





% poin perubahan

Pada akhir kampanye Maret 2012, 50% nelayan desa Karimunjawa tidak melihat penangkapan ikan di zona inti, atau melaporkan penangkapan ikan di zona inti, meningkat dari

Perubahan Perilaku

6.2% 95% 50% 24,2% 95% Yes at 99% 18.2%

146



Sasaran SMART Kategori ToCHasil Pra -kampanye





% poin perubahan

Pada akhir kampanye Maret 2012, 60% nelayan desa Kemujan tidak pernah melihat penangkapan ikan di zona inti atau bersedia melaporkan apabila melihat penangkapan ikan di zona inti, meningkat dari 31% hasil survey KAP sebelum kampanye

Perubahan Perilaku

31% 95% 60% 44.8% 95% Yes at 99% 13.8%

147


Sasaran SMART Kategori ToC Hasil Pra -kampanye





% poin perubahan

Pada akhir kampanye Maret 2012, 60% nelayan desa Parang tidak melihat penangkapan ikan di zona inti atau bersedia melaporkan apabila melihat penangkapan ikan di zona inti, meningkat dari 17% hasil survey KAP sebelum kampanye

Perubahan Perilaku

17% 95% 60% 33.3% 95% Yes at 99% 16.3%

Walaupun ada perubahan perilaku disemua khalayak sasaran namun peningkatan ini tidak sesuai dengan target yang telah ditetapkan diawal perencanaan. Rata-rata perubahan perilaku hanya pada angka 15%. Hal ini kemungkinan disebabkan karena masih belum maksimalnya Balai TNKJ dalam merespon laporan yang masuk. Sebagaimana yang

148

disampaikan pak Jumasa pada saat FGD “Lha saya pernah sms malam hari, benar-benar melihat kapal pursein sedang tebar jarring, tapi balasannya cuma terimakasih, kemudian tidak ada tindakan nyata” Selain itu juga masih adanya anggapan sebagian masyarakat bahwa melaporkan adanya pelanggaran justru akan merepotkan diri mereka sendiri.

149

D. Mencapai Pengurangan Ancaman dan Hasil Konservasi

Sasaran SMART Kategori ToCMethode Pengumpulan data

Kapan data dikumpul (pra- dan paska-)

Hasil Pra -kampanye

Target Hasil Paska-kampanye

Perbedaan di antara Pra – dan Paska-kampanye

Prosentase tujuan yang tercapai

Berkurangnya persentase pelanggaran nelayan yang memasuki zona inti sebesar 20%, dari data tingkat Pelanggaran Nelayan di Zona Inti, sebesar 6.32% di tahun 2009 menjadi 5.06% ditahun 2012

Pengurangan Ancaman

Data diambil berdasarkan survei keliling Kepulauan Karimunjawa (pengamatan langsung) yang dilakukan rata-rata setiap 1 kali dalam satu bulan. Data diambil selama satu tahun sejak bulan Februari 2009 hingga Desember 2011 dengan rata-rata waktu pengamatan

Data Pra diambil sejak Januari hingga Desember 2009. Data Pasca diambil sejak Januari-Desember 2011

6.32% 5.06% 4.92% 1.40% 22.15%

150

dari jam 06.00 hingga jam 18.00. Data yang dicatat antara lain jenis alat tangkap, jumlah kapal dan lokasi tangkapnya.

Pada Tahun 2012 mampu menjaga nilai kelimpahan ikan karang di Zona Inti, sehingga tidak mengalami penurunan dari data rata-rata Kelimpahan Ikan Karang di Zona Inti Tahun 2009 yaitu Timur Karimunjawa 1.98 ind/m², Taka Malang 1.88 ind/m²,

Hasil Konservasi

Pengumpulan data kelimpahan ikan karang menggunakan metode survei visual, pengamatan dilakukan pada 2 kedalaman yaitu dangkal (1 – 3 meter) dan dalam (6 – 8 meter), menggunakan transek sabuk (belt transek), dan dengan panduan 2

Data Pra diambil bulan Maret- April 2009. Data Pasca diambil Maret-April 2012.

Timur Karimunjawa 1.98 ind/m², Taka Malang 1.88 ind/m², Taka Menyawakan 1.08 ind/m² dan Perairan Pulau Kumbang 2.22 ind/m²

Timur Karimunjawa 1.98 ind/m², Taka Malang 1.88 ind/m², Taka Menyawakan 1.08 ind/m² dan Perairan Pulau Kumbang 2.22 ind/m²

151

Taka Menyawakan 1.08 ind/m² dan Perairan Pulau Kumbang 2.22 ind/m².

transek garis sepanjang 50 meter diletakkan seri dengan jeda 5 meter antar transek. Jenis, jumlah dan panjang ikan karang dicatat pada lebar 5 meter belt transek untuk ikan ukuran >10 cm, dan pada lebar 2meter untuk ikan ukuran <10 cm. Untuk ikan karang <10 cm, jumlah ikan dicatat pada satu sisi transek (1 m x 50 m) kemudian diikuti oleh pencatatan

152

pada sisi lainnya. Identifikasi spesies ikan bersumber pada Myers (1999) dan Allen dan Steene (1999). (Ardiwijaya, R.L. at all, 2008)

Sasaran SMART untuk pengurangan ancaman tercapai, terdapat pengurangan aktifitas di Zona Inti. Menurut survey kepatuhan nelayan terhadap Zona Inti di Taman Nasional Karimunjawa yang dilakukan oleh WCS 2009-2011. Pelanggaran di Zona Inti bukan disebabkan nelayan yang sengaja masuk Zona Inti untuk menangkap ikan karang, melainkan karena mengejar ikan pelagis (tongkol) sehingga tidak menyadari telah memasuki Zona Inti. Hal tersebut dibuktikan dengan alat tangkap yang digunakan berupa hook and line (pancing tonda).

Sedangkan target konservasi yang berupa mempertahankan nilai kelimpahan ikan karang di 4 lokasi Zona Inti juga tercapai. Bahkan ada kenaikan nilai kelimpahan ikan karang untuk Zona Inti Timur Karimunjawa, Taka Malang dan Taka Menyawakan. Sedangkan Zona Inti perairan Pulau Kumbang justru mengalami penurunan. Hal ini sesuai dengan hasil monitoring tingkat kepatuhan nelayan bahwa Zona Inti perairan P. Kumbang lebih banyak mendapatkan tekanan

153

dibanding Zona Inti lainnya. Letak Zona Inti P. Kumbang yang paling jauh serta kurang intensifnya kegiatan kampanye untuk Pulau Parang dan Nyamuk menyebabkan Zona Inti ini masih relative mendapatkan tekanan.

Kumbang Timur Karimunjawa Taka Malang Taka Menyawakan0

0.5

1

1.5

2

2.5 Kelimpahan Ikan Karang

Tahun 2009Tahun 2012

Lokasi Zona Inti

indi

vidu

/m²

E. Ringkasan Pencapaian Kunci dari kampanye

154

Peningkatan pengetahuan yang paling menonjol adalah mengenai Letak Zona Inti. Hal tersebut karena materi yang menyampaikan pesan mengenai letak Zona Inti cukup banyak dan beragam. Sikap masyarakat untuk bersedia melaporkan adanya pelanggaran juga menunjukkan peningkatan, walaupun sebagian masyarakat masih beranggapan bahwa melaporkan adanya pelanggaran akan merepotkan diri sendiri. Ada dan berfungsinya Nomer Pusat Pelaporan merupakan salah satu bukti nyata adanya komitmen masyarakat untuk terlibat dalam pengamanan kawasan dengan melaporkan adanya pelanggaran, serta komitmen lembaga untuk menerima dan menindaklanjuti adanya laporan tersebut. Program RARE Pride Campaign telah mampu merubah masyarakat Karimunjawa dalam memandang Zona Inti sebagai salah satu upaya mengelola perikanan. Tingkat kepatuhan terhadap Zona Inti pun mengalami kenaikan dari 93.86% di tahun 2009 menjadi 95.08% di akhir tahun 2011. Target konservasi untuk tetap mempertahankan nilai kelimpahan Ikan Karang di Zona Inti juga tercapai. Peningkatan kelimpahan Ikan Karang juga terjadi di 3 lokasi Zona Inti, yaitu Timur Karimunjawa dari 1.98 ind/m² ditahun 2009 menjadi 2.26 ind/m² ditahun 2012. Kelimpahan Ikan Karang di Taka Malang mengalami kenaikan dari 1.88 ind/m² di Tahun 2009 menjadi 1.96 ind/m² ditahun 2012. Dan Taka Menyawakan dari 1.08 ind/m² di tahun 2009 menjadi 1.17 ind/m² di tahun 2012.

F. Pelajaran yang didapat

Proses perencanaan yang melibatkan khalayak sasaran merupakan salah satu pelajaran yang didapat dalam program kampanye ini. Beberapa media kampanye yang digunakan di Taman Nasional Karimunjawa adalah hasil inisiasi dan dikembangkan bersama dengan i masyarakat Karimunjawa – terutama dari Desa KemujanBegitupula beberapa kegiatan penjangkauan yang dilakukan merupakan kerjasama dengan kelompok Masyarakat yang ada di Taman Nasional Karimunjawa (SPKP dan MMP). Melibatkan khalayak sasaran secara langsung sejak awal perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi merupakan salah satu cara meningkatkan kebanggaan dan kepemilikan program.

155

Adanya pertukaran manfaat antara masyarakat dan Balai Taman Nasional Karimunjawa selaku pengelola kawasan juga merupakan pelajaran berharga dalam kampanye di Taman Nasional Karimunjawa. Masyarakat melaporkan adanya pelanggaran di Zona Inti dan adanya Kapal-Kapal luar kawasan (Pantura) yang beroperasi di Karimunjawa, dan Balai Taman Nasional Karimunjawa berkomitmen untuk memproses secara hukum kapal-kapal dari luar kawasan (jenis Purse Seine dan Cantrang) yang kedapatan beroperasi di kawasan Taman Nasional Karimunjawa. Komitmen antara masyarakat dan Balai Taman Nasional Karimunjawa tersebut melahirkan ‘Nomer Pusat Pelaporan’ sebagai jembatan bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam Karena itulah keberhasilan kampanye Zona Inti akan diterapkan pula untuk mengkampanyekan Zona Pariwisata dan Zona Perlindungan dimana ke dua zona tersebut juga merupakan zona larang tangkap di Taman Nasional Karimunjawa yang belum efektif.

Bagian 4 - Pengembangan berdasarkan Keberhasilan – Merencanakan Tahap Selanjutnya dalam Kampanye Pride Anda

156

Taman Nasional Karimunjawa telah ditetapkan sebagai salah satu tujuan wisata Nasional untuk tahun 2013. Selain itu hasil penilaian efektifitas pengelolaan Taman Nasional Karimunjawa yang dilakukan oleh Wildlife Conservation Soceity (WCS), kawasan larang ambil di Taman Nasional Karimunjawa perlu diperluas. Karena hal tersebutlah tindak lanjut program kampanye bangga kedepan adalah mengkampanyekan Zona Pariwisata di Taman Nasional Karimunjawa untuk mendukung Taman Nasional Karimunjawa sebagai salah satu tujuan wisata nasional dan untuk memperluas kawasan larang ambil sebagai salah satu cara mengelola perikanan di Taman Nasional Karimunjawa.Strategi kampanye yang akan digunakan adalah menggunakan media-media yang telah terbukti efektif seperti sepanduk nama toko dan warung, quis melalui sms blast, juga melalui pertemuan di masjid dan musholla serta layar tancap.4.1 Pembaharuan Rencana Kegiatan untuk mencapai sasaran SMART

A. Maju: Meningkatkan Pengetahuan, Sikap dan Komunikasi Interpersonal Sasaran SMART yang berkaitan

Aktivitas yang direncanakan untuk mencapai sasaran SMART ini

Langkah selanjutnya yang diperlukan untuk memulai aktivitas ini

Siapa Kapan Di mana (Khalayak Sasaran)

Perkiraan biaya

Pada Juli 2014, 70% Masyarakat Desa Parang dan Nyamuk mengetahui letak dan manfaat Zona inti, meningkat dari 41% hasil survey KAP Maret 2012.

- Melakukan pertemuan di Masjid dan Musholla dengan menggunakan materi kampanye yang telah ada.

Berkoordinasi dengan kepala Seksi dan petugas resort Parang dan Nyamuk

Staff TNKJ yang berada di resort Parang dan Nyamuk akan berperan sebagai fasilitator pertemuan tersebut

Juni 2012-Juni 2014

Pulau Parang dan Nyamuk

50 Jt- Masih akan diusulkan melalui anggaran DIPA

Pada Juli 2014,

157

70% Masyarakat Parang dan Nyamuk akan bersedia melaporkan adanya pelanggaran, meningkat dari 39% hasil survey KAP Maret 2012.

- Membuat event layar tancap disertai quis

Pada Juli 2014, 70% Masyarakat Desa Parang dan Nyamuk pernah berdiskusi mengenai letak dan manfaat Zona inti, meningkat dari 38% hasil survey KAP Maret 2012.Pada Juli 2014, 70% Masyarakat Desa karimunjawa dan Kemujan mengetahui letak dan manfaat Zona Pawisata.

- Melakukan pertemuan di Masjid dan Musholla dengan menggunakan materi

Juni 2012-Juni 2014


50 jt- Masih akan diusulkan melalui anggaran DIPA

158

kampanye yang telah ada.

- Membuat spanduk nama toko dan warung untuk menyampaikan pesan mengenai letak dan manfaat Zona Pariwisata

- Membuat event layar tancap disertai quis

Pada Juli 2014, 80% pelaku wisata di Karimunjawa dan Kemujan setuju melakukan aktifitas wisata hanya di Zona Pariwisata

Pelaku wisata di Karimunjawa dan Kemujan

Pada Juli 2014, 70% Masyarakat Karimunjawa dan Kemujan membicarakan mengenai letak dan manfaat Zona Pariwisata

Selama ini aktifitas kampanye lebih banyak dilakukan di Desa Karimunjawa dan Desa Kemujan, sehingga tingkat Pengetahuan, Sikap dan Komunikasi Interpersonal untuk Desa Parang dan Desa Nyamuk % hasil SMART nya lebih rendah dari target yang ditentukan. Hal tersebut menyebabkan ancaman terhadap Zona Inti Perairan P. Kumbang masih cukup tinggi sehingga kelimpahan ikan karang di perairan P. Kumbangpun mengalami penurunan. Karena itulah langkah pertama yang akan dilakukan adalah melakukan aktifitas kampanye yang sama untuk Desa Parang dan Desa Nyamuk.Sedangkan untuk Desa Karimunjawa dan Kemujan, dimana aktifitas wisatanya telah mengalami peningkatan maka kampanye mengenai Zona Pariwisata akan dilakukan. Pengetahuan Masyarakat Karimunjawa dan Kemujan mengenai

159

letak dan manfaat Zona Pariwisata akan ditingkatkan. Pelaku wisata di Karimunjawa akan melakukan aktifitasnya di Zona Pariwisata, mereka akan bersedia meninggalkan jangkar dan menggunakan Bouy untuk tambatan kapal. Perubahan penggunaan pelampung sebagai tambatan kapal akan mengurangi kerusakan karang. Nelayan di Karimunjawa dan Kemujan tidak akan melakukan aktifitas di Zona Pariwisata.

B. Maju: Menyingkirkan halangan terhadap perubahan perilakuSasaran SMART yang berkaitan




Perkiraan biaya

Pada Juli 2014, terbentuk kelompok pengamanan Partisipaatif (MMP) untuk Desa Parang dan Nyamuk

- Pertemuan tingkat dusun

- Pembentukan kelompok

- Pertemuan tingkat desa

- Berkoordinasi dengan kepala Seksi dan petugas resort Parang dan Nyamuk

15 orang masyarakat Desa Parang dan 15 Orang masyarakat Desa Nyamuk

Juni 2012-Juli 2014

Parang dan Nyamuk

20 jt - Masih akan diusulkan melalui anggaran DIPA

Pada Juli 2014 terdapat kesepakatan di desa Parang dan Nyamuk mengenai sanksi memasuki Zona

- Pertemuan-pertemuan RT atau pertemuan malam jum’at


- Berkoordinasi dengan kepala Seksi dan petugas resort Parang dan Nyamuk

-

Masyarakat Desa Parang dan desa Nyamuk

Juni 2012-Juli 2014

Parang dan Nyamuk

20 jt- Masih akan diusulkan melalui anggaran DIPA

160

IntiPada Juli 2014 telah terpasang 16 buah pelampung tambat kapal pada Zona Pariwisata

- Mengusulkan pada bagian program dan anggaran agar dapat dialokasikan anggaran untuk pemasangan pelampung tambat kapal pada Zona Pariwisata

- Bekerjasama dengan pelaku wisata di Karimunjawa

Meyakinkan Balai bahwa pemasangan pelampung tambat kapal pada Zona Pariwisata adalah langkah yang tepat untuk menandai Zona Pariwisata, selain itu juga dapat mengurangi kerusakan karang yang diakhibatkan jangkar

-Bagian Program dan anggaran Balai

-Pelaku Wisata di Desa Karimunjawa dan Kemujan

Juni 2012-Juli 2014

Zona Pariwisata untuk Desa Parang dan Nyamuk

50jt - Masih akan diusulkan melalui anggaran DIPA

Pada Juli 2014, desa Karimunjawa, Kemujan dan Parang mengakui MMP dan SPKP merupakan lembaga desa dan Nomer Pusat Pelaporan

- Pertemuan-pertemuan tingkat RT


- Berkoordinasi dengan kepala Seksi, kepala Balai serta Petinggi di Masing-masing desa

-Masyarakat desa Karimunjawa, Kemujan, Parang dan Nyamuk.

Juni 2012-Juli 2014

Desa Karimunjawa, Kemujan, Parang dan Nyamuk.

35 jt masih akan diusulkan melalui anggaran DIPA.

161

adalah sarana masyarakat berpartisipasi dalam pengamanan kawasan

Pembentukan kelompok pengamanan partisipatif (Masyarakat Mitra Polhut) dan pembuatan kesepakatan masyarakat akan dilakukan untuk Desa Parang dan Nyamuk. Hal ini karena pada tahap kampanye pride sebelumnya 2 kegiatan penyingkiran halangan tersebut belum dilakukan untuk 2 desa ini. Keterbatasan jumlah petugas Taman Nasional Karimunjawa di Desa Parang dan Nyamuk merupakan alasan cukup kuat untuk membentuk MMP di 2 desa tersebut. Dengan adanya kelompok MMP di desa Parang dan Nyamuk diharapkan akan ada innovator disetiap desa dalam implementasi Zonasi di Taman Nasional Karimunjawa. Hal ini sudah terbukti untuk desa Karimunjawa dan Kemujan dimana kelompok MMP mempunyai peranan cukup besar dalam implementasi zonasi di Desa Karimunjawa dan Kemujan.Pemasangan pelampung tambat kapal pada Zona Pariwisata juga penting dilakukan, hal ini disebabkan karena aktifitas wisata di Karimunjawa dan kemujan sudah cukup tinggi. Sehingga dengan adanya pelampung tambat kapal pada Zona Pariwisata akan memudahkan masyarakat mengetahui letak Zona Pariwisata, selain hal tersebut pelaku wisata dapat menggunakan pelampung tersebut sebagai tambatan kapal.

C. Maju: Menentukan Sasaran untuk Perubahan PerilakuSasaran SMART yang berkaitan




Perkiraan biaya

Pada Juli 2014 - Menggunakan Berkoordinasi dengan Tanggung Juni 2012-Juli Nelayan Desa Masih akan

162

Nelayan Desa Parang dan Nyamuk tidak melakukan aktifitas di Zona Inti

material kampanye yang telah ada (untuk pelaksanaan kampanye di Parang dan Nyamuk

- Melakukan pertemuan dengan masyarakat melalui forum-forum keagamaan

kepala Seksi dan petugas resort Parang dan Nyamuk

jawab utama ada pada Kepala Resort Parang dan Nyamuk, sebagai implementasi dari Resort Best Managemen (RBM)

2014 Parang dan Nelayan Desa Nyamuk

diusulkan melalui anggaran DIPA

Pada Juli 2014 pelaku wisata di Karimunjawa dan Kemujan hanya melakukan aktifitas wisata di Zona Pariwisata

Membuat Baliho lokasi Zona Pariwisata beserta pelampung tambat kapal di Zona Pariwisata tersebut.

Melakukan pendekatan sehingga kelompok/Organisasi HPI dapat aktif

HPI Desa Karimunjawa

Juni 2012-Juli 2014

Pelaku Wisata di Karimunjawa dan Kemujan

Masih akan diusulkan melalui anggaran DIPA

Pada Juli 2014 Nelayan Desa Karimunjawa dan Kemujan tidak melakukan aktifitas

- Pertemuan-Pertemuan di masjid dan musholla.

- Material kampanye baru juga akan

Bekerjasama dengan SPKP dan MMP desa Karimunjawa dan Kemujan

SPKP dan MMP desa Kemujan

Juni 2012-Juli 2014

Nelayan Karimunjawa dan Kemujan

Masih akan diusulkan melalui anggaran DIPA

163

perikanan di Zona Pariwisata

dicetak dengan menggunakan dana DIPA Balai.

Zonasi merupakan dasar pengelolaan Taman Nasional, dan daerah larang ambil di Taman Nasional bukan hanya Zona Inti saja, namun juga Zona Perlindungan dan Zona Pariwisata. Karena hal tersebutlah, maka meng efektifkan Zonasi secara keseluruhan dengan mengkampanyekan Zona Perlindungan dan Zona pariwisata adalah langkah yang tepat untuk menjaga sumber daya perikanan di Taman Nasional Karimunjawa. Keberhasilan mengkampanyekan Zona Inti untuk desa Karimunjawa dan Kemujan merupakan pelajaran bahwa kampanye Zona Pariwisatapun akan dilakukan melalui hal-hal yang sama.

164

D. Maju: Mengurangi Ancaman dan Mencapai Hasil KonservasiSasaran SMART yang berkaitan



Siapa Kapan Di mana (zona/daerah)

Perkiraan biaya

Pada Juli 2014 tingkat kepatuhan masyarakat terhadap Zona Inti, dan Pariwisata mencapai 95%

WCS akan melakukan monitoring compliance dengan keliling kawasan untuk mendata tingkat kepatuhan nelayan dan pelaku wisata terhadap Zona Inti dan Zona Pariwisata

Meeting dengan teman-teman WCS, untuk memastikan bahwa monitoring compliance tetap akan dilakukan sampai 2014

Tasrif Kartawijaya Juni 2012-Juli 2014 Zona Inti dan Zona Pariwisata

Sekali monitong 500.000 x 24 bulan = Rp. 12.000.000,-) (Anggaran WCS)

Pada Juli 2014 Kelimpahan Ikan Karang pada Zona Inti dan Pariwisata naik sebesar 20% dari data kelimpahan Ikan Tahun 2012

WCS/BTNKJ akan melakukan monitoring Ekologi dengan method visual sensus untuk mengetahui kelimpahan Ikan Karang pada Zona Inti dan Zona

Meeting dengan teman-teman WCS, untuk memastikan bahwa monitoring ekologi tetap akan dilakukan sampai 2014

Tasrif Kartawijaya Juni 2012-Juli 2014 Zona Inti dan Zona Pariwisata

Tergantung anggaran Balai dan anggaran WCS

165

Pariwisata

Kerjasama dengan WCS selama ini telah terjalin sangat baik. WCS membantu Taman Nasional Karimunjawa dalam menyediakan data ekologi dan juga penjangkauan masyarakat. Beberapa kegiatan rutin WCS adalah Monitoring tingkat kepatuhan nelayan yang dilakukan setiap bulan dan Monitoring ekologi yang dilakukan setiap 2 tahun dengan menggunakan method yang sama. Dalam proses kampanye bangga sebelumnya, WCS juga memegang peranan yang sangat penting dalam menyediakan data baik tingkat kepatuhan nelayan maupun data ekologi untuk mengukur hasil konservasi. Begitupula dengan rencana tindak lanjut ini, WCS akan membantu untuk menyediakan data-data tersebut sehingga pengurangan ancaman dan hasil konservasi dapat terukur.

4.2 Pembaharuan Rencana Monitoring A. Monitoring sosial kuantitatif

Metode/ alat monitoring yang akan digunakan

Mengapa – jelaskan pilihan metode/alat, berdasarkan pelajaran yang didapat

Langkah selanjutnya yang diperlukan untuk memulai monitoring

Kapan Anda akan melakukan monitoring

Siapa yang akan melakukan monitoring

Perkiraan biaya untuk monitoring

Survey KAP dengan modifikasi method sehingga jumlah responden tidak sebanyak kampanye tahap pertama untuk penghematan anggaran.

Monitoring KAP dengan menggunakan surveypro untuk pengolahan datanya cukup mudah dilakukan. Namun jumlah responden dan jumlah pertanyaan

Membentuk enumerator yang terdiri dari petugas taman Nasional Karimunjawa dan Masyarakat lokal

Juni 2012 dan Juli 2014

Enumerator (Petugas Taman Nasional Karimunjawa dan Masyarakat lokal)

Untuk Monitoring KAP Pra (Juni 2012) dana sudah tersedia pada DIPA Balai sebesar 30 juta untuk masing-masing resort. Sedangkan monitoring pasca (Juli

166

harus dimodifikasi sehingga biaya yang dikeluarkan tidak terlalu besar

2014 masih akan diusulkan)

B. Monitoring kualitatifMetode/ alat monitoring yang akan digunakan






Monitoring kualitatif akan dilakukan melalui FGD sebanyak 2 kali di masing-masing Desa.

Dengan melakukan FGD kita bisa mendapatkan informasi yang lebih dalam dan tidak hanya merupakan subyektifitas seseorang namun hasil dari suatu kelompok. Dengan FGD hasil yang didapat merupakan gambaran dari kelompok tersebut.

Berkoordinasi dengan kepala Seksi dan semua teman-teman di resort

April 2014 Staff Taman Nasional Karimunjawa yang berada di Resort

8.000.000 (akan diusulkan melalui anggaran DIPA

167

C. Monitoring pengurangan ancamanMetode/ alat monitoring yang akan digunakan






Data diambil berdasarkan survei keliling Kepulauan Karimunjawa (pengamatan langsung) yang dilakukan rata-rata setiap 1 kali dalam satu bulan. Rata-rata waktu pengamatan dari jam 06.00 hingga jam 18.00. Data yang dicatat antara lain jenis alat tangkap, jumlah kapal dan lokasi tangkapnya.

WCS sudah melakukan monitoring ini sejak tahun 2009, sehingga ada data series. Dengan melakukan hal yang sama data dapat dibandingkan untuk mengetahui pengurangan ancaman.

Meeting dengan WCS 1x dalam setiap bulan

WCS 12.000.000 (tergantung anggaran WCS)

D. Monitoring hasil konservasiMetode/ alat Mengapa – jelaskan Langkah selanjutnya Kapan Anda akan Siapa yang akan Perkiraan biaya untuk

168

monitoring yang akan digunakan

pilihan metode/alat, berdasarkan pelajaran yang didapat

yang diperlukan untuk memulai monitoring

melakukan monitoring

melakukan monitoring

monitoring

Pengumpulan data kelimpahan ikan karang menggunakan metode survei visual, pengamatan dilakukan pada 2 kedalaman yaitu dangkal (1 – 3 meter) dan dalam (6 – 8 meter), menggunakan transek sabuk (belt transek), dan dengan panduan 2 transek garis sepanjang 50 meter diletakkan seri dengan jeda 5 meter antar transek. Jenis, jumlah dan panjang ikan karang dicatat pada lebar 5 meter belt transek untuk ikan ukuran >10 cm,

WCS sudah melakukan monitoring ekologi sejak tahun 2004, dan menggunakan methode yang sama. Sehingga untuk mendapatkan data yang bisa diperbandingkan digunakan method yang sama pula.

Meeting dengan WCS April 2014 WCS Tergantung anggaran yang ada pada WCS

169

dan pada lebar 2meter untuk ikan ukuran <10 cm. Untuk ikan karang <10 cm, jumlah ikan dicatat pada satu sisi transek (1 m x 50 m) kemudian diikuti oleh pencatatan pada sisi lainnya. Identifikasi spesies ikan bersumber pada Myers (1999) dan Allen dan Steene (1999). (Ardiwijaya, R.L. at all, 2008)

170

4.3 Pembaharuan Rencana KeuanganTahun 1 Tahun 2 Sumber pendanaan

Q1-2 Q3-4 Q1-2 Q3-4 DIPA (teranggarkan)

DIPA (rencana)

Sumber lain

Total

Operasional Umum

10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 20.000.000 20.000.000

40.000.000

Gaji 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 16.000.000 16.000.000

32.000.000

Pemasaran 20.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000 40.000.000

80.000.000


15.000.000 15.000.000 15.000.000 - 15.000.000 30.000.000

45.000.000

Monitoring - - - 25.000.000 25.000.00 25.000.000Total 222.000.000

Rencana keuangan diatas sebagian sudah ada pada DIPA Balai Taman Nasional Karimunjawa tahun 2012. Namun sebagian besar masih akan diusulkan melalui anggaran DIPA Balai Taman Nasional Karimunjawa Tahun 2013-2014. Sehingga belum ada pendanaan yang pasti untuk kelanjutan program ini. Tidak menutup kemungkinan adanya sumbangan dari berbagai sumber, misalnya WCS.

171

4.4 Rencana Mitigasi ResikoWilayah Topik Sub Isu Resiko Mitigasi Resiko

Pemasaran/Kampanye Beberapa Media baru untuk tema Zona Pariwisata harus cetak baru

Dana yang bersumber dari DIPA Balai Taman Nasional Karimunjawa belum dapat dipastikan

Membuat rencana strategi pemasaran sosial utk tahun 2013; Menghubungi bagian program dan anggaran untuk dapat memastikan anggaran tersedia.

Pelaksanaan Penyingkiran Halangan

Pemasangan Pelampung tambat kapal pada Zona Pariwisata membutuhkan dana yang besar

Pelaksanaan pemasangan di Tahun 2014, sehingga anggaran baru bisa diusulkan di Tahun 2013.

Membuat perencanaan yang jelas sehingga pada tahun 2013 kegiatan ini dapat diusulkan menjadi kegiatan prioritas

Monitoring Monitoring baik pengurangan ancaman maupun hasil konservasi dilakukan oleh WCS

Belum bisa memastikan apakah WCS masih akan melakukan program tersebut di Karimunjawa

Melakukan monitoring dengan sumber daya dari internal lembaga.

Penggalangan Dana Tidak ada penggalangan dana dari Instansi Dana untuk rencana program ini bersumber dari APBN berupa DIPA Balai Taman Nasional Karimunjawa

Kerjasama dengan WCS dan lembaga lain.

172

LampiranLampiran A : Survei Kuesioner Lampiran B: Laporan lengkap hasil survei paska-kampanyeLampiran C: BROP Lengkap (kalau diinginkan)Lampiran D: Daftar tautan blog yang tertulis di RarePlanet

173

s3.amazonaws.coms3.amazonaws.com/rarect_prod/rareplanet.org/files/...Web views3.amazonaws.com

Documents

Transcript of s3.amazonaws.coms3.amazonaws.com/rarect_prod/rareplanet.org/files/...Web views3.amazonaws.com