Rpjp Kab. Kediri Tahun 2005 - 2025

RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN KEDIRI

NOMOR TAHUN 2014

TENTANG

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

(RPJPD) KABUPATEN KEDIRI

TAHUN 2005-2025

PEMERINTAH KABUPATEN KEDIRI

2014

PEMERINTAH KABUPATEN KEDIRI

RPJPD KABUPATEN KEDIRI 2005 – 2025

i

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………………………… i

DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………………………….. iv

DAFTAR GRAFIK ……………………………………………………………………………………… iii

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………………………………… viii

BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………………………….. I

1.1. Latar Belakang ………………………………………………………………….. I-1

1.2. Dasar Hukum Penyusunan ………………………………………………… I-3

1.3. Hubungan antara Dokumen RPJPD dengan Dokumen

Rencana Pembangunan Daerah Lainnya…………………………….

I-6

1.4. Sistematika Penulisan ………………………………………………………. I-7

1.5. Maksud dan Tujuan ………………………………………………………….. I-8

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH……………………………………. II

2.1. Aspek Geografi dan Demografi .………………………………………… II-1

2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ………………………………..... II-1

2.1.1.1. Luas Wilayah dan Batas Administrasi ……………………… II-1

2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis ……………………………………. II-2

2.1.1.3. Topografi ………………………………………………………………… II-2

2.1.1.4. Geologi …………………………………………………………………… II-3

2.1.1.5. Hidrologi …………………………………………………………………. II-4

2.1.1.6. Klimatologi ……………………………………………………………… II-4

2.1.1.7. Penggunaan Lahan …………………………………………………. II-5

2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah ………………………………….. II-6

2.1.2.1. Kedudukan Kabupaten Kediri dalam Konstelasi

Wilayah Regional Jawa Timur ………………………………….

II-6

2.1.2.2. Pengembangan Wilayah Kabupaten Kediri ……………… II-8

2.1.3. Wilayah Rawan Bencana ……………………………………………….. II-10

2.1.4. Demografi …………………………………………………………………….. II-11

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat …………………………………….. II-11

2.2.1. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ……………………… II-11

2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kediri ……………………. II-11

2.2.1.2. PDRB per Kapita Kabupaten Kediri ………………………….. II-14

2.2.1.3. Laju Inflasi Kabupaten Kediri …………………………………… II-15

2.2.1.4. Angka Kriminalitas ………………………………………………….. II-15

2.2.2. Kesejahteraan Sosial …………………………………………………….. II-17

2.2.2.1. Angka Melek Huruf …………………………………………………. II-17

2.2.2.2. Angka Rata-rata Lama Sekolah ……………………………….. II-18

2.2.2.3. Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi

Murni (APM) ……………………………………………………………

II-19

2.2.2.4. Angka Kelangsungan Hidup Bayi …………………………….. II-21

2.2.2.5. Persentase Balita Gizi Buruk …………………………………… II-22

2.2.2.6. Ketenagakerjaan …………………………………………………….. II-22

2.2.2.7. Seni Budaya dan Olah Raga ……………………………………. II-23


ii

2.3. Aspek Pelayanan Umum …………………………………………………… II-24

2.3.1. Urusan Wajib ………………………………………………………………… II-24

2.3.1.1. Pendidikan ……………………………………………………………… II-24

2.3.1.2. Kesehatan ………………………………………………………………. II-29

2.3.1.3. Pekerjaan Umum ……………………………………………………. II-31

2.3.1.4. Perumahan …………………………………………………………….. II-34

2.3.1.5. Perencanaan Pembangunan dan Penataan Ruang ….. II-35

2.3.1.6. Perhubungan ………………………………………………………….. II-36

2.3.1.7. Lingkungan Hidup …………………………………………………… II-37

2.3.1.8. Kependudukan dan Catatan Sipil ……………………………. II-39

2.3.1.9. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.. II-40

2.3.1.10. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ……….. II-41

2.3.1.11. Sosial …………………………………………………………………… II-42

2.3.1.12. Ketenagakerjaan…………………………………………………… II-43

2.3.1.13. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah…………………….. II-44

2.3.1.14. Penanaman Modal ………………………………………………. II-45

2.3.1.15. Kebudayaan dan Pariwisata………………………………….. II-46

2.3.1.16. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri…………… II-47

2.3.1.17. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian…………………………………

II-49

2.3.1.18. Ketahanan Pangan ……………………………………………….. II-54

2.3.1.19. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ………………….. II-55

2.3.1.20. Statistik ……………………………………………………………….. II-56

2.3.1.21. Kearsipan dan Perpustakaan…………………………………. II-57

2.3.1.22. Komunikasi dan Informatika ………………………………… II-57

2.3.2. Urusan Pilihan ………………………………………………………………. II-59

2.3.2.1. Pertanian ……………………………………………………………….. II-59

2.3.2.2. Kehutanan ……………………………………………………………… II-63

2.3.2.3. Perikanan ………………………………………………………………. II-64

2.3.2.4. Perdagangan dan Perindustrian……………………………… II-65

2.3.2.5. Ketransmigrasian……………………………………………………. II-67

2.4. Aspek Daya Saing Daerah ………………………………………………… II-68

2.4.1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita………….. II-69

2.4.2. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita non

Pangan……………………………………………………………………………

II-69

2.4.3. Persentase Luas Wilayah Produktif………………………………… II-70

2.4.4. Angka Kriminalitas…………………………………………………………. II-71

2.4.5. Kualitas Tenaga Kerja (Rasio Lulusan S1/S2/S3)……………... II-71

2.4.6. Rasio Ketergantungan Penduduk……………………………………. II-72

BAB III ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ………………………………………………….. III

3.1. Permasalahan Pembangunan Daerah ………………………………. III-2

3.2. Isu Strategis ……………………………………………………………………… III-3

3.2.1. Besarnya Pengaruh Teknologi Informasi dan Kesalehan

Sosial yang Cenderung Menurun …………………………………..

III-3


iii

3.2.2. Belum Optimalnya Pelayanan Birokrasi dan Tata Kelola

Pemerintahan yang Baik ………………………………………………..

III-4

3.2.3. Globalisasi dan Perdagangan Bebas ….…………………………… III-5

3.2.4. Pembangunan Pertanian Belum Memberikan Nilai

Tambah yang Optimal Bagi Perekonomian……………………..

III-6

3.2.5. Ancaman Kerusakan Lingkungan dan Pembangunan yang

Berkelanjutan…………………………………………………………………

III-7

3.2.6. Pertumbuhan UMKM dan Koperasi yang Belum

Ditunjang dengan Pemanfaatan Teknologi dan

Ketersediaan Tenaga Kerja Terampil.................................

III-8

3.2.7. Rendahnya Aksesibilitas Pendidikan dan Kesehatan serta

Kualitas Sarana Prasarana Pendidikan dan Kesehatan…….

III-9

3.2.8. Pengangguran, Kemiskinan dan Kesejahteraan

Masyarakat yang Belum Merata ……………………………………

III-10

BAB IV VISI DAN MISI DAERAH……………………………………………………………. IV

4.1 Visi……………………………………………………………………………………. IV-1

4.2 Misi…………………………………………………………………………………… IV-5

BAB V ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG…………….. V

5.1 Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan……………………………………. V-1

5.2 Tahapan dan Prioritas……………………………………………………….. V-11

BAB VI KAIDAH PELAKSANAAN…………………………………………………………… VI


iv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB atas Dasar Harga

Konstan Tahun 2000 (dalam juta Rupiah) Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010 …………………………………………………………….

II-13

Tabel 2.2 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB atas Dasar Harga

Berlaku (dalam juta Rupiah) Kabupaten Kediri Tahun 2006

s.d 2010 ……………………………………………………………………………….

II-13

Tabel 2.3 Kriminalitas yang Terjadi Menurut Jenisnya di Kabupaten

Kediri Tahun 2006 s.d 2010 ………………………………………………….

II-16

Tabel 2.4 Perkembangan Angka Melek Huruf Kabupaten Kediri Tahun

2006 s.d 2010 ………………………………………………………………………

II-18

Tabel 2.5 Angka Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten Kediri Tahun 2006

s.d 2010………………………………………………………………………………..

II-19

Tabel 2.6 Persentase Gizi Buruk Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010 II-22

Tabel 2.7 Perkembangan Ketenagakerjaan Kabupaten Kediri Tahun

2006 s.d 2010………………………………………………………………………..

II-22

Tabel 2.8 Perkembangan Jumlah Klub Kesenian di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010……………………………………………………………..

II-23

Tabel 2.9 Perkembangan Jumlah Klub dan Lapangan Olah Raga di

Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010……………………………......

II-24

Tabel 2.10 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten

Kediri Tahun 2006 s.d 2010…………………………………………………..

II-25

Tabel 2.11 Angka Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah

di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010……………………………..

II-25

Tabel 2.12 Rasio Guru dan Murid Berdasarkan Jenjang Pendidikan


II-26

Tabel 2.13 Perkembangan Jumlah Lulusan, Drop Out, Angka Transisi

Berdasarkan Jenjang Pendidikan di Kabupaten Kediri Tahun

2006 s.d 2010………………………………………………………………………..

II-28

Tabel 2.14 Jumlah Posyandu dan Balita di Kabupaten Kediri Tahun 2006

s.d 2010………………………………………………………………………………..

II-29

Tabel 2.15 Jumlah Puskesmas dan Rumah Sakit di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010 …………………………………………………………….

II-30

Tabel 2.16 Jumlah Tenaga Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010 …………………………………………………………….

II-30

Tabel 2.17 Perkembangan Kasus Penyakit Menular di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010 …………………………………………………………….

II-31

Tabel 2.18 Perkembangan Infrastruktur Jalan dan Jembatan di

Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010……………………………..

II-32

Tabel 2.19 Perkembangan Saluran Pengairan di Kabupaten Kediri Tahun

2006 s.d 2010 ……………………………………………………………………….

II-33

Tabel 2.20 Perkembangan Bangunan Pengairan dan Luas Areal Tanah

Sawah di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010………………….

II-33


v

Tabel 2.21 Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Pelayanan

PDAM di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010 ………………….

II-34

Tabel 2.22 Jumlah Penyelesaian Sertifikat, Akte dan Perijinan Tata Guna

Tanah di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010 ………………….

II-35

Tabel 2.23 Jumlah Kendaraan Wajib Uji di Kabupaten Kediri Tahun 2006

s.d 2010 ……………………………………………………………………………….

II-36

Tabel 2.24 Perkembangan Rambu-rambu dan APILL di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010 ……………………………………………………………

II-36

Tabel 2.25 Sarana Prasarana Kebersihan Sampah di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010…………………………………………………………….

II-37

Tabel 2.26 Jumlah Kasus Lingkungan Hidup dan Pengawasan Industri

di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010 …………………………….

II-39

Tabel 2.27 Jumlah Akte Catatan Sipil dan Kartu Tanda Penduduk di

Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010………………………………..

II-39

Tabel 2.28 Perkembangan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan

Sipil di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010 …………………….

II-40

Tabel 2.29 Perkembangan Peserta Keluarga Berencana dan Pasangan

Usia Subur di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010 (orang).

II-42

Tabel 2.30 Perkembangan Ketenagakerjaan di Kabupaten Kediri Tahun

2006 s.d 2010……………………………………………………………..……….

II-43

Tabel 2.31 Perkembangan Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah di


II-44

Tabel 2.32 Perkembangan Penanaman Modal/Investasi di Kabupaten

Kediri Tahun 2006 s.d 2010…………………………………………………..

II-45

Tabel 2.33 Kegiatan Seni Budaya di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d

2010……………………………………………………………………………………..

II-46

Tabel 2.34 Perkembangan Pariwisata di Kabupaten Kediri Tahun 2006

s.d 2010…………………………………………………………………………………

II-47

Tabel 2.35 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri di Kabupaten

Kediri Tahun 2006 s.d 2010 …………………………………………………..

II-48

Tabel 2.36 Perkembangan Produk Hukum dan Masalah Hukum di

Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010…………………………………

II-50

Tabel 2.37 Perkembangan Pengawasan dan Akuntabilitas

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010 ……………………………………………………………

II-51

Tabel 2.38 Perkembangan Kinerja Keuangan Daerah Pemerintah Daerah


II-52

Tabel 2.39 Perkembangan Pelayanan Perijinan di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010……………………………………………………………..

II-53

Tabel 2.40 Perkembangan Kapasitas SDM dan Kepegawaian Daerah


II-53

Tabel 2.41 Ketersediaan Bahan Pangan Setara Beras di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010 (Kg/Kapita)…………………………………………..

II-55

Tabel 2.42 Perkembangan Kegiatan Informasi dan Komunikasi Tahun

2006 s.d 2010………………………………………………………………………..

II-58


vi

Tabel 2.43 Produksi Pertanian dan Produktivitas Tanaman Pangan


II-59

Tabel 2.44 Luas Panen dan Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten

Kediri Tahun 2006 s.d 2010 …………………………………………………..

II-61

Tabel 2.45 Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan Besar (Swasta

dan Pemerintah) di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010….

II-62

Tabel 2.46 Populasi dan Produksi Peternakan di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010…………………………………………………………….

II-62

Tabel 2.47 Luas Lahan Hutan Menurut Jenis dan Fungsinya di Kabupaten

Kediri Tahun 2006 s.d 2010 (Hektar)

II-64

Tabel 2.48 Produksi Perikanan di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010 II-65

Tabel 2.49 Volume Perdagangan, Ijin Usaha Perdagangan dan

Perlindungan Konsumen di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d

2010…………………………………………………………………………………

II-66

Tabel 2.50 Perkembangan Jumlah Industri dan Penyerapan Tenaga Kerja


II-67

Tabel 2.51 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga di Kabupaten Kediri

Tahun 2006 s.d 2010…………………………………………………………….

II-69

Tabel 2.52 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Non Pangan di

Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010………………………………….

II-70

Tabel 2.53 Rasio Lahan Produktif di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d

2010……………………………………………………………………………………..

II-70

Tabel 2.54 Angka Kriminalitas di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010. II-71

Tabel 2.55 Rasio Lulusan S1/S2/S3 terhadap Jumlah Penduduk di


II-72

Tabel 2.56 Rasio Ketergantungan Penduduk Kabupaten Kediri Menurut

Sensus Penduduk Tahun 2000 dan 2010……………………………….

II-73

Tabel 4.1 Keselarasan Visi RPJP Nasional 2025-2025, Visi RPJPD

Provinsi Jawa Timur dengan Visi RPJPD Kabupaten Kediri

2005-2025……………………………………………………………………………

IV-2

Tabel 4.2 Pokok-Pokok Penjelasan Visi RPJPD Kabupaten Kediri 2005-

2025……………………………………………………………………………………..

IV-5

Tabel 4.3 Matrik Perumusan Misi berdasarkan Pokok-pokok visi

dengan Stakeholder Pembangunan……………………………………….

IV-6

Tabel 5.1 Misi, Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan RPJPD Kabupaten

Kediri Tahun 2005-2025………………………………………………………..

V-5


vii

DAFTAR GRAFIK

Halaman

Grafik 2.1 Guna Lahan Wilayah Kabupaten Kediri ….…………………………….. II-5

Grafik 2.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kediri, Provinsi Jawa

Timur dan Nasional Tahun 2006 s.d 2010……………………………..

II-12

Grafik 2.3 Perkembangan PDRB per Kapita Kabupaten Kediri Tahun

2006 s.d 2010 ……………………………………………………………………….

II-14

Grafik 2.4 Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d

2010……………………………………………………………………………………...

II-15

Grafik 2.5 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Berdasarkan

Tingkat Pendidikan Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010…..

II-20

Grafik 2.6 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Berdasarkan

Tingkat Pendidikan Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010…..

II-20

Grafik 2.7 Perkembangan Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)

Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010 ……………………………….

II-21

Grafik 2.8 Perkembangan Jumlah Sekolah Tingkat Dasar dan Menengah


II-27

Grafik 2.9 Angka Kompetensi Guru Berdasarkan Jenjang Pendidikan

di Kabupaten Kediri Tahun 2006 s.d 2010…………………………….

II-28

Grafik 2.10 Hasil Uji Kualitas Air dan Udara di Kabupaten Kediri Tahun

2006 s.d 2010 ………………….…………………………………………………..

II-38

Grafik 2.11 Jumlah Panti dan Penghuni Panti di Kabupaten Kediri Tahun

2006 s.d 2010………………………………………………………………………..

II-42

Grafik 2.12 Perkembangan Jumlah Parpol, Ormas dan LSM di Kabupaten

Kediri Tahun 2006 s.d 2010……………………………………………………

II-49

Grafik 2.13 Perkembangan Jumlah Dana Swadaya Masyarakat


II-56

Grafik 2.14 Jumlah Transmigran (KK) yang Diberangkatkan di Kabupaten

Kediri Tahun 2006 s.d 2010…………………………………………………..

II-68


viii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 Alur Perencanaan dan Penganggaran….……………………………….... I-6

Gambar 2.1 Peta Administratif Kabupaten Kediri………………………………………. II-1

Gambar 2.2 Peta Penggunaan Lahan di Kabupaten Kediri………………………….. II-6

Gambar 2.3 Peta Rencana Sistem Perwilayahan Provinsi Jawa Timur ……….. II-8

Gambar 2.4 Peta Rawan Bencana Kabupaten Kediri………………………………….. II-10

Rpjp Kab. Kediri Tahun 2005 - 2025

Documents

Transcript of Rpjp Kab. Kediri Tahun 2005 - 2025