RPJMDes Lembahopo

RPJM Desa Lembah Hopo, 2011 2015

I-1

I. PENDAHULUAN

a. Latar Belakang

Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah

yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat

setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat yang diakui dan dihormati

dalam sistim pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Sejalan perkembangan otonomi desa, dilakukan upaya untuk mengembalikan

kedaulatan desa sebagai bagian dari pengembangan demokrasi di Indonesia.

Impian besar otonomi desa adalah membangun tata pemerintahan desa yang

demokratis. Karena desa merupakan unit yang kecil, dapat diterapkan konsep

demokrasi partisipatoris yang bercirikan keterlibatan warga langsung dalam

berbagai proses publik. Berbeda dengan unit pemerintahan lainnya yang lebih

menerapkan demokrasi perwakilan.

Sistem demokrasi desa yaitu tata pemerintahan yang menempatkan warga

sebagai pemilik kedaulatan dan menyerahkan mandat kepada pemimpin

(pemerintah desa). Artinya, pemimpin terpilih harus mempertanggung-

jawabkan pelaksanaan mandatnya kepada warga antara lain dalam bentuk

Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) Kepala Desa (Tahunan). Secara konsep,

sebuah desa dianggap demokratis bila prinsip-prinsip dasar sistem demokrasi

dapat dijalankan.

Dengan bergulirnya otonomi daerah, diharapkan desa melalui aparat dan

masyarakatnya mampu menjalankan peran pembangunan untuk mewujudkan

tata pemerintahan yang baik dan bersih (clean and good governance). Hal ini

hanya dapat terjadi apabila tiga pilar tata pemerintahan, menjalankan peran

dan fungsinya masing masing. Ketiga pilar itu adalah:

Pemerintah desa (government);

Warga masyarakat (citizen); dan

Kalangan usaha/swasta (private sector).


I-2

Apabila salah satu pilar dari tata pemerintahan itu timpang, maka akan sulit

tercapai tata pemerintahan yang baik. Warga masyarakat perlu bersikap

mengkoreksi jalannya pemerintahan desa dan pembangunan sebagai warga

yang baik. Sebaliknya pemerintah desa menerima masukan masyarakat

sebagai bagian dari keterbukaan dan tanggung gugatnya. Sedangkan

kalangan usaha/swasta berkontribusi terhadap peningkatan ekonomi lokal

dengan membuka peluang kerja, menjalankan kewajiban seperti membayar

pajak, memperhatikan kelestarian lingkungan, dan menjalankan tanggung

jawab sosial lainnya.

Untuk mewujudkan otonomi desa dan terbangun dasar yang kuat menuju tata

pemerintahan yang baik dalam kerangka pembangunan nasional, maka perlu

disusun sebuah dokumen perencanaan pembangunan desa yang disusun

secara partisipatif, memuat arah kebijakan keuangan desa, strategi

pembangunan desa, dan program kerja desa. Dokumen ini disusun untuk

menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan.

Dokumen yang dimaksud di atas adalah Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM) Desa, sebuah dokumen perencanaan untuk periode 5

(lima) tahun yang memuat arah kebijakan pembangunan desa, arah kebijakan

keuangan desa, kebijakan umum, dan program prioritas kewilayahan dan

rencana kerja. Untuk mewujudkan otonomi desa dan tata pemerintahan yang

baik di Desa Lembah Hopo, maka perlu disusun dokumen desa secara

partisipatif sesuai pedoman dan tata aturan yang telah ditetapkan oleh

pemerintah pusat.

b. Landasan Hukum

Penyusunan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

Desa Lembah Hopo, Kecamatan Karossa, Kabupaten Mamuju, Provinsi

Sulawei Barat berdasar pada :

1) Landasan Idiil Pancasila 2) Landasan Konstitusional Undang-undang Dasar 1945 3) Landasan Pokok :


I-3

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 4437);

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Tata Cara Penyusunan Peraturan Perundang-undangan

Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4587);

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa

4) Landasan operasional :

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 09 Tahun 1982 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan dan Pengendalian Pembangunan di Daerah (P4D)

Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/987/SJ, tentang Pedoman Penyelenggaraan Forum Koordinasi Pembangunan Partisipatif

Surat Edaran bersama Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Ketua Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dan Menteri Dalam Negeri Nomor 0259/M.PPN/I/2005 050/166/SJ, tanggal 20 Januari 2005 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Musrenbang tahun 2005 yang diubah setiap tahunnya

Surat Edaran bersama Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Ketua Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dan Menteri Dalam Negeri, tanggal 24 Maret 2005, tentang Pedoman Pelaksanaan Forum Musrenbang dan Perencanaan Partisipatif Daerah.

Di dalam dokumen Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007

tentang Perencanaan Pembangunan Desa, terdapat penjelasan tentang

RPJMD dan batasan-batasan sebagai berikut :

1) Desa atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

2) Keuangan Desa adalah semua hak dan kewajiban dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan desa yang dapat dinilai dengan


I-4

uang termasuk di dalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban desa tersebut.

3) Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang dibuat oleh BPD bersama Kepala Desa.

4) Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah.

5) Anggaran Pendapatan Belanja Negara yang selanjutnya disingkat (APBN) adalah rencana keuangan tahunan pemerintah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah dan DPR, dan ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah. Dana APBN bisa berbentuk dana Dekonsentrasi dan dana tugas pembantuan.

6) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa yang selanjutnya disingkat (RPJM-Desa) adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat arah kebijakan pembangunan Desa, arah kebijakan keuangan Desa, kebijakan umum, dan program, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), lintas SKPD, dan program prioritas kewilayahan, disertai dengan rencana kerja.

7) Rencana Kerja Pembangunan Desa yang selanjutnya disingkat (RKP-Desa) adalah dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun merupakan penjabaran dari RPJM-Desa yang memuat rancangan kerangka ekonomi desa, dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan yang dimutahirkan, program prioritas pembangunan desa, rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah desa maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah Daerah dan RPJM-Desa.

8) Daftar Usulan Rencana Kegiatan Pembangunan Desa yang selanjutnya disingkat (DURKP-Desa) adalah daftar yang merupakan usulan kegiatan pembangunan Desa yang menggunakan dana yang sudah jelas sumbernya baik dari APBN, APBD (Provinsi, Kabupaten/Kota), APB Desa, Swadaya dan Kerjasama dengan Pihak ketiga.

9) Pembangunan partisipatif adalah suatu sistem pengelolaan pembangunan di desa bersama-sama secara musyawarah, mufakat, dan gotong royong yang merupakan cara hidup masyarakat yang telah lama berakar budaya di wilayah Indonesia.

10) Profil Desa adalah gambaran menyeluruh mengenai karakter desa yang meliputi data dasar keluarga, potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, kelembagaan, prasarana dan sarana, serta perkembangan kemajuan dan permasalahan yang dihadapi desa.

11) Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa yang selanjutnya (MUSRENBANG DESA) adalah forum musyawarah tahunan yang dilaksanakan secara partisipatif oleh para pemangku kepentingan desa (pihak berkepentingan untuk mengatasi permasalahan desa dan pihak yang akan terkena dampak hasil musyawarah) untuk


I-5

menyepakati rencana kegiatan di desa 5 (lima) dan 1 (satu) tahunan.

12) Lembaga Kemasyarakatan desa atau disebut dengan nama lain adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat.

13) Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa yang selanjutnya disingkat (APB-Desa) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan desa yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah desa dan Badan Permusyawaratan Desa, dan ditetapkan dengan Peraturan Desa.

c. Tujuan

Tujuan penyusunan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Desa Lembah Hopo sebagai berikut :

1) Mewujudkan perencanaan pembangunan desa sesuai dengan kebutuhan masyarakat

2) Menciptakan rasa memiliki dan tanggung jawab masyarakat terhadap program pembangunan di desa;

3) Memelihara dan mengembangkan hasil-hasil pembangunan desa 4) Menumbuh-kembangkan dan mendorong peran serta masyarakat

dalam pembangunan desa.


I-6

II. PROFIL DESA a. Sejarah Desa

Desa Lembah Hopo adalah salah satu desa

dalam wilayah administratif Kecamatan

Karossa, Kabupaten Mamuju. berdiri otonom

pada tahun 2005 setelah mekar dari desa

induk (Desa Karossa).

Pada awal pembukaan lahan tahun 1995-

1996, dan pendaratan penduduk tahun 1997

desa ini adalah daerah bagi warga

transmigran. Tahun 2002 terjadi pergantian nama desa dari Lara II menjadi

Lembah Hopo. Sejalan dengan kebijakan pemerintah, maka pemekaran

wilayah disertai dengan perubahan status desa dari wilayah transmigran

menjadi wilayah desa otonom milik pemerintah Kabupaten Mamuju.

Pada tahun awal pemekaran, aparat pemerintah desa dan masyarakat secara

bersama-sama membangun desa ditandai dengan kegiatan rehabilitasi kantor

desa pada tahun 2006. Selanjutnya tahun 2007 melaksanakan program

pembangunan untuk memajukan desa, seperti : perbaikan jalan di Dusun

Wisata dan Lembah, serta peningkatan kualitas pohon coklat melalui

teknologi sambung samping.

Pada tahun 2008, kegiatan pembangunan yang terjadi di desa ini adalah

pembangunan mushollah di dusun Popenga dan pembuatan drainase di

dusun Lembah. Kejadian negatif pada tahun 2008 adalah terjadi longsor di

dusun Popenga dan Wisata membawa dampak banjir lumpur di dusun-dusun

lain, serta terjadinya wabah anjing gila di tahun yang sama.

Selanjutnya pada tahun 2009, terdapat sejumlah program seperti Gerakan

Nasional (Gernas) Kakao, perbaikan irigasi di dusun Hopo, pembuatan jalan


I-7

tani sepanjang 2000 m di dusun Harapan Maju, dan kegiatan Sekolah Lapang

di dusun Wisata.

b. Kondisi Umum Desa

Sebagai desa hasil pemekaraan (dari Desa

Karossa), Lembah Hopo terus berbenah dari

kekurangan dan ketertinggalan dari desa

lainnya, baik dari aspek asset, aparat maupun

sumberdaya manusia. Desa ini terdiri atas 5

(lima) dusun, yaitu : Wisata, Lembah, Harapan

Maju, Hopo dan Popenga.

Secara geografis lokasi Desa Lembah Hopo

sangat potensial disebabkan merupakan kawasan pertanian/perkebunan

yang subur, juga berada di jalur transportasi utama (jalan poros) Mamuju

Mamuju Utara, yang merupakan jalan provinsi, berjarak sekitar 163 Km dari

ibukota provinsi. Batas wilayah administratif Desa Lembah Hopo sebagai

berikut :

Sebelah Utara, berbatasan dengan Desa Lara II

Sebelah Timur, Pegunungan/Hutan

Sebelah Selatan, berbatasan dengan Desa Sukamaju

Sebelah Barat, wilayah administratif Desa Karossa

Desa Lembah Hopo berpenduduk 828 jiwa (446 laki-laki, 382 perempuan),

atau 196 Kepala Keluarga (KK) tersebar di dusun Wisata 29 KK, Lembah 56

KK, Harapan Maju 33 KK, Hopo 54 KK dan Popenga 24 KK. Suku/etnis terdiri

dari suku Mandar, Bugis, Jawa, Bali dan lain-lain. Mereka adalah penganut

salah satu agama yang berlaku seperti agama Islam, Hindu dan Nasrani

(Kristen).

Jenis-jenis pekerjaan warganya selain Pegawai Negeri Sipil (PNS), juga ada

pedagang, tani, tukang, ojek dan buruh. Pekerjaan dominan penduduk Desa

Lembah Hopo adalah petani kakao/sawit,

c. Struktur Organisasi dan Tata Kelembagaan Desa

Struktur organisasi dan tata kelembagaan Desa Lembah Hopo serta

komposisi personil sebagai berikut :

Gambar 1. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Lembah Hopo, Kecamatan Karossa, Kabupaten Mamuju

BPD

Sekretaris Desa Gede Aryawan

Kepala Desa RESMI


I-8

Keterangan : Garis komando Garis koordinasi Gambar 2. Struktur Organisasi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Desa

Lembah Hopo, Kecamatan Karossa, Kabupaten Mamuju

Keterangan : Garis komando

Organisasi dan kelembagaan di Desa Lembah Hopo belum berkembang

sebagai mana yang terjadi di desa-desa maju. Aparat pemerintahan desa

masih membutuhkan peningkatan kapasitas untuk mendukung terselenggara-

nya roda pemerintahan yang ideal.

Organisasi dalam pemerintahan desa seperti Badan Permusyawaratan Desa

(BPD) telah terbentuk namun belum memberi kontribusi maksimal.

Anggota SAFARUDDIN

Anggota FAUSI

Ketua BPD IMRAN ROSADI

Wakil Ketua AIDIL

Anggota MUH. JAHIR


I-9

Sedangkan Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD) belum memiliki

struktur, sehingga peran organisasi ini hanya dikendalikan oleh satu orang

yang menjabat sebagai ketua.

Kelembagaan masyarakat lainnya seperti kelompok tani, dasawisma, PKK

dan lain-lain memiliki kondisi serupa dengan organisasi di atas, yaitu belum

aktif dan membutuhkan peningkatan kapasitas aparat atau anggotanya.

d. Masalah Mendasar

Sebagai wilayah baru, Desa Lembah Hopo masih sangat tertinggal dalam

segala hal, mulai sarana dan prasarana dasar permukiman, perekonomian,

pemerintahan dan kepemilikan asset (pemerintahan desa) sampai

sumberdaya manusia. Sarana dan prasarana dasar permukiman seperti jalan

desa dan jalan dusun, penerangan (listrik), air bersih untuk mandi dan minum,

sistem sanitasi belum dinikmati oleh warga masyarakat. Kondisi

perekonomian, pertanian dan perkebunan, pemerintahan serta kepemilikan

asset (pemerintahan desa) sampai sumberdaya manusia, masih tergolong

terkebelakang/belum berkembang. Gambaran kondisi dan masalah tersebut

di atas diuraikan sebagai berikut :

1) Sarana dan prasarana dasar permukiman

Jalan desa Jalan desa pada umumnya masih berupa jalan tanah. Jalan yang menghubungkan antar dusun ini kondisinya (umumnya) berlubang (tidak rata), berdebu pada musim kemarau dan membentuk kubangan/genangan air pada musim hujan.

Kondisi jalan seperti itu terjadi di seluruh dusun, termasuk jalan tani yang biasa digunakan oleh warga desa menuju dan kembali dari lahan pertanian atau perkebunan mereka.

Saluran pembuangan (drainase) Genangan yang terjadi di lingkungan perumahan dan jalan-


I-10

jalan desa pada umumnya disebabkan belum ada saluran pembuangan air. Curah hujan dengan intensitas rendah dapat mengakibatkan genangan di jalan-jalan desa dan halaman-halaman rumah penduduk. Ada bagian jalan desa sudah memiliki saluran pembuangan, namun belum terhubung dengan saluran pembuangan atau sungai.

Penerangan (listrik)

Listrik digunakan oleh masyarakat untuk mendukung kegiatan

hidup sehari-hari, seperti untuk

penerangan pada malam hari

serta untuk mendukung aktivitas

yang menggunakan peralatan

berenergi listrik.

Bagi masyarakat Desa Lembah

Hopo, listrik adalah kebutuhan sehari-hari bernilai mahal

harganya, karena untuk memenuhi kebutuhan tersebut

masyarakat menggunakan generator berbahan bakar bensin.

Dalam rangka efisiensi, generator hanya dioperasikan pada

malam hari, yaitu mulai pukul 18.00 sampai 22.00.

Penggunaan generator pada siang hari hanya dilakukan oleh

perkantoran, pengrajin/pengusaha yang membutuhkan energi

listrik untuk mendukung aktivitas mereka.

Air bersih Air bersih adalah salah satu kebutuhan pokok manusia dalam menjalankan kehidupannya. Di Desa Lembah Hopo, air bersih adalah barang langka apalagi pada musim hujan, karena masyarakat memenuhi kebutuhan air untuk kebutuhan sehari-hari dari air sungai yang ada di lingkungan mereka. Bila musim hujan (atau hujan), air sungai menjadi keruh karena partikel lumpur yang terkandung di dalamnya. Pada kondisi seperti ini, air sungai yang merupakan sumber air bersih bagi masyarakat, menjadi tidak layak untuk digunakan/ dikonsumsi.

Kamar mandi/jamban keluarga


I-11

Kamar mandi/jamban keluarga di Desa Lembah Hopo hanya

dimiliki oleh sebagian kecil masyarakatnya. Mereka melakukan

aktivitas mandi di sungai-sungai yang letaknya tidak jauh dari

permukimannya.

Sama seperti kamar mandi, tingkat kepemilikan jamban

keluarga masih sangat terbatas. Bagi keluarga yang belum

memiliki jamban keluarga, kegiatan tersebut biasa dilakukan di

tempat-tempat terbuka. Masalah sarana dan prasarana

lingkungan permukiman di Desa Lembah Hopo dapat dilihat

pada tabel 1.

Tabel 1. Masalah sarana dan prasarana lingkungan

permukiman di Desa Lembah Hopo

No Masalah Keterangan

1 Jalan rusak di lorong 5 ke lorong 9 Dusun Wisata 2 Jalan poros desa belum pengerasan

sekitar 2000 m Poros desa

3 Tidak ada jembatan penyeberangan bagi para petani menuju kebun. Lokasi : lorong 6,7,8 dan 9

dusun Wisata

4 Terjadi pendangkalan sungai Semua dusun 5 Konsumsi air bagi warga desa masih

bergantung pada aliran sungai yang bercampur dengan berbagai kotoran

Semua dusun

6 Warga selalu buang air besar di tempat yang tak seharusnya (parit depan rumah warga dan sungai yg menjadi sumber air)

Semua dusun

7 Belum ada drainase se dusun Wisata sehingga mengakibatkan banjir pada saat turun hujan

dusun Wisata

8 Kondisi jalan pada lorong 5 yang menghubungkan dengan desa Lara 3 perlu penimbunan dengan jarak 1000 m

Poros desa

9 Jalan menuju pekuburan (Lorong 6) tertutup akibat tanah longsor 500 m

dusun Wisata

10 Talud drainase pada jalan poros ibukota desa sepanjang 1000 m belum terbangun sehingga pinggir jalan jadi terkikis/semakin melebar

Poros desa

11 Tidak ada deuker di depan SD Inpres Lara II

dusun Wisata


I-12

12 Tidak ada gorong-gorong sehingga terjadi genangan air (banjir) di lorong 6, 7, 8 dan 9

dusun Wisata

13 Warga desa kekurangan energi listrik, sehingga masih tergantung pada generator untuk penerangan, yang berdampak pada biaya besar dibanding menggunakan listrik PLN

dusun Wisata

2) Pertanian dan perkebunan

Usaha pertanian dan perkebunan adalah kegiatan pokok yang

dilakukan warga untuk menopang kehidupan mereka. Kegiatan

utama sekaligus menjadi sumber mata pencaharian adalah bertani/

berkebun. Tanaman pokok warga adalah pohon kakao, pisang,

sawit dan kelapa. Tanaman lainnya yang dapat mendatangkan

uang adalah pohon jeruk dan durian.

Usaha-usaha untuk bertani padi

(menanam padi) telah dilakukan

dengan membuka lahan. Namun

masih terkendala dengan keterbatasan

peralatan untuk membuka lahan dan

minimnya lahan yang sesuai dengan

tanaman padi. Masalah lain adalah wabah serangan hama pada

tanaman kakao, harga pupuk yang tidak terjangkau, tidak tersedia

bibit unggul bagi petani, kelompok tani tidak aktif serta penyuluh

lapangan yang belum maksimal menjalankan tugasnya bagi

masyarakat tani. Di bidang peternakan, masyarakat belum memiliki

pengetahuan tentang budidaya ikan air tawar. Bagi peternak ayam,

sering mengalami kerugian disebabkan serangan penyakit terhadap

hewan peliharaan mereka. Masalah pertanian, perkebunan dan

peternakan yang dihadapi penduduk dan pemerintah desa

ditampilkan pada tabel 2.

Tabel 2. Masalah pertanian, perkebunan dan peternakan di

Desa Lembah Hopo


1 Ada lahan tidur (lahan 1 dan 2) yang belum dikelolah karena pembagian kepemilikan masih kabur

Dusun Wisata


I-13

2 Tidak ada jalan tani menuju lahan 1 dan 2 Dusun Wisata 3 Ada serangan hama dan penyakit busuk

pada buah kakao Tingkat Desa

4 Masyarakat belum paham penang-gulangan tanah longsor

Tingkat Desa

5 Warga (petani) belum paham tentang pengelolaan lahan miring

Dusun Wisata

6 Tanah tidak subur pasca bencana tanah longsor dan banjir, banyak pohon sawit dan kakao rusak

Tingkat Desa

7 Harga pupuk melonjak sehingga tidak terjangkau oleh masyarakat

Tingkat Desa

8 Pengolahan hasil bumi (Kakao,Pisang dll) masih sangat tradisional

Tingkat Desa


9 Tidak tersedia bibit durian unggul, sangon, sawit dan kakao yg bernilai ekonomi tinggi bagi warga

Tingkat Desa

10 Kelompok tani tidak aktif Tingkat Desa 11 Belum ada sarana dan keterampilan

budidaya ikan air tawar Tingkat Desa

12 Sering terjadi penyakit ayam pada bulan 4 dan 8

Tingkat Desa

3) Perekonomian

Usaha ekonomi masyarakat belum

berkembang seperti di desa-desa

yang telah lama terbentuk.

Lembaga-lembaga ekonomi desa

seperti koperasi, atau usaha-usaha

pemanfaatan modal bersama belum

berkembang di desa ini.

Kegiatan-kegiatan masyarakat yang mendukung gerak ekonomi di

Desa Lembah Hopo masih sebatas kegiatan tradisional seperti

menjual hasil bumi misalnya biji kakao, sawit, kelapa, pisang dan

hasil-hasil kebun lainnya. Usaha diversifikasi hasil/produk belum

dilakukan oleh warga dalam rangka meningkatkan penghasilan

mereka.

Ada beberapa kegiatan warga desa yang dianggap cukup memberi

dukungan bagi usaha peningkatan gerak perekonomian desa

seperti usaha kerajinan (kursi rotan dan sarung tenun) serta usaha


I-14

pertukangan (khususnya usaha pembuatan meubel dari kayu).

Namun usaha ini masih sangat sederhana karena keterbatasan

modal dan peralatan kerja, serta rendahnya kemampuan/

keterampilan para pekerja sesuai bidang yang digeluti masing-

masing warga. Secara lengkap persoalan perekonomian yang

terjadi di Desa Lembah Hopo ditampilkan pada tabel 3.

Tabel 3. Masalah perekonomian di Desa Lembah Hopo


1 Tinggi tingkat pengangguran usia produktif Tingkat Desa 2 Pemasaran produk lokal dan hasil

keterampilan warga masih sulit Tingkat Desa

3 Tidak ada Lembaga Ekonomi Desa/ KUD Tingkat Desa 4 Tidak ada akses untuk memperoleh

bantuan modal usaha Tingkat Desa

5 Pengetahuan tentang manajemen koperasi masih sangat rendah sehingga bpengaruh dalam usaha membentuk koperasi

Tingkat Desa

6 Banyak alumni SMP dan SMA tidak memiliki keahlian sehingga jadi pengangguran

Tingkat Desa

7 Tidak ada modal usaha untuk pendirian Koperasi untuk (pengelolanya) kelompok Perempuan

Tingkat Desa

8 Kelompok Dasawisma tidak memiliki fasilitas parut kelapa untuk peningkatan pendapatan

Tingkat Desa

4) Kesehatan

Kesehatan adalah modal penting manusia dalam melakukan

aktivitas sehari-hari. Kondisi kesehatan seseorang sangat

dipengaruhi pengetahuan dan situasi lingkungan permukiman atau

tempat tinggal mereka. Tingkat pemahaman tentang pola hidup

sehat berpengaruh pada kesehatan, sedangkan kondisi lingkungan

juga memberi andil besar dalam menjamin kesehatan warga

masyarakat.

Di Desa Lembah Hopo, sarana dan prasarana kesehatan

masyarakat belum memenuhi syarat untuk mendukung kehidupan

kesehatan yang layak, seperti ketersediaan obat, tenaga

paramedis, dan bangunan/balai pengobatan atau sejenisnya. Ada

sejumlah penyakit yang diderita oleh warga masyarakat seperti


I-15

gatal-gatal (kudis), diare, infeksi saluran pernafasan akut (ISPA)

dan malaria. Pada waktu tertentu muncul gejala penyakit anjing gila

pada hewan peliharaan, sehingga ada resiko bagi warga tertular

penyakit yang sama.

Jenis penyakit yang memiliki penderita setiap tahun adalah malaria,

ISPA, diare dan gatal-gatal. Hal ini disebabkan Desa Lembah

Hopo (Kabupaten Mamuju umumnya) adalah wilayah endemik

nyamuk malaria. Sedangkan penyakit diare dan gatal-gatal

dominan disebabkan kualitas air bersih belum memenuhi standar

layak untuk digunakan/dikonsumsi.

Tabel 4. Masalah kesehatan di Desa Lembah Hopo


1 Sarana dan prasarana penunjang pada puskesdes kurang memadai

Tingkat Desa

2 Kesadaran sebagian besar warga tentang pentingnya kesehatan masih sangat rendah

Tingkat Desa

3 Jadwal petugas kesehatan yang tidak tetap sehingga warga yang hendak berobat mengalami kesulitan

Tingkat Desa

4 Sering terjadi penyakit malaria pada bulan 10 dan 11

Tingkat Desa

5 Sering terjadi penyakit ISPA pada bulan 9 Tingkat Desa 6 Ada potensi penyakit rabies Tingkat Desa 7 Besar potensi penyakit gatal-gatal (kudis) Tingkat Desa

5) Keagamaan

Kehidupan keagamaan dan toleransi sangat berkembang dan

kondusif. Masing-masing penduduk melakukan ibadah sesuai

dengan keyakinan atau agama

masing-masing. Hal-hal yang

menjadi masalah dalam aspek

keagamaan adalah kurang fasilitas

dan rendahnya kualitas rumah

ibadah. Hal ini berdampak pada

rendahnya pembinaan anak usia


I-16

dini dalam aspek pengenalan dan pemahaman terhadap agama

masing-masing.

Ada 2 (dua) jenis rumah ibadah yang membutuhkan perhatian di

Desa Lembah Hopo, yaitu mesjid/mushalah dan pura. Rumah

ibadah tersebut membutuhkan peningkatan kualitas bangunan dan

fasilitas untuk meningkatkan kenyamanan dalam beribadah bagi

jemaahnya. Sedangkan bagi penganut agama nasrani belum

memiliki rumah ibadah. Masalah keagamaan di Desa Lembah

Hopo dapat dilihat pada tabel 5.

Tabel 5. Masalah keagamaan di Desa Lembah Hopo


1 Bangunan mesjid di lorong 5 dan pura di lorong 6 belum selesai karena keterbatasan dana

Dusun Wisata

2 Tidak ada sarana ibadah bagi penganut agama nasrani

Tingkat Desa

3 Tidak ada tunjangan kesejahteraan bagi tenaga pengajar TPA

Tingkat Desa

6) Sosial dan pemerintahan desa

Sebagai desa baru (hasil pemekaran),

Lembah Hopo memiliki persoalan

sosial didominasi aspek sumberdaya

manusia (SDM) dan kelembagaan.

Aspek SDM yaitu masih rendahnya

keterampilan dan keahlian warga

masyarakat (khususnya tenaga

produktif lulusan sekolah lanjutan) sehingga memberi kontribusi

pada jumlah pengangguran yang ada di desa.

Sumberdaya manusia dalam organisasi atau kelembagaan

masyarakat dan pemerintahan desa membutuhkan peningkatan

kapasitas untuk menambah pengetahuan dan keterampilan dalam

aspek organisasi dan tata kemasyarakatan.


I-17

Pemerintahan Desa Lembah Hopo terus berbenah, mulai dari

usaha meningkatkan pemahaman dan pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi aparat desa, sampai usaha membangun koordinasi

kepada pihak-pihak terkait.

Untuk mendukung peningkatan kapasitas aparat pemerintahan

desa, kepala desa dan aparatnya proaktif melakukan pembenahan

internal termasuk aktif melakukan koordinasi dan konsolidasi

dengan pihak lain, serta membangun komunikasi intensif dengan

pemerintah di atasnya.

Dari aspek kepemilikan asset, Desa Lembah Hopo masih sangat

minim dalam hal tersebut. Barang-barang inventaris desa untuk

keperluan pelaksanaan administrasi perkantoran masih seadanya,

demikian pula alat untuk operasi-pemeliharaan kantor dan

lingkungan permukiman juga masih sangat terbatas. Masalah

sosial dan pemerintahan desa dapat dilihat pada tabel 6.

Tabel 6. Masalah sosial dan pemerintahan desa di Desa

Lembah Hopo


1 Belum ada sarana dan prasarana PKK Tingkat Desa 2 PKK belum berjalan sesuai aturan

kelembagaan Tingkat Desa

3 Rendah kemampuan dan keterampilan sebagian besar perempuan di dusun

Tingkat Desa

4 Tidak tersedia lahan untuk pembangunan rumah bagi korban tanah longsor thn 2008 (11 KK)

Tingkat Desa

5 Kondisi balai desa dan kantor BPD sudah tidak layak, karena potensi roboh sangat besar akibat longsor

Tingkat Desa


6 Pembangunan kantor desa belum rampung akibat tidak tersedianya dana untuk penyelesaian bangunan

Tingkat Desa

7 Kondisi rumah dinas kepala desa memprihatinkan karena tanpa fasilitas apapun untuk melayani warga

Tingkat Desa

8 Kelengkapan fasilitas kantor desa belum ada (listrik tenaga surya, Komputer, TV, LCD, Sound system dan Mic,sehingga mempengaruhi kinerja aparat

Tingkat Desa


I-18

9 Anggota BPD belum berfungsi dengan baik karena tidak paham tugas, fungsi serta tanggung jawab

Tingkat Desa

10 LKMD belum memliki struktur jelas Tingkat Desa 11 Aparat Pemdes belum sepenuhnya paham

tugas pokok dan fungsinya masing-masing Tingkat Desa

e. Potensi Desa

Desa Lembah Hopo adalah desa subur dan memiliki sumber daya alam

melimpah. Lahan perkebunan sawit, kakao, kelapa dan pisang hampir

tersebar di seluruh pelosok desa. Tanaman jeruk dan durian juga dimiliki oleh

sebagian warga. Selain itu masih terdapat lahan kering dan lahan tanah

miring yang belum dikelolah warga karena kepemilikan yang belum jelas.

Selain hasil perkebunan, desa ini kaya akan sumberdaya air, seperti air terjun

dan sungai. Air terjun ini sangat potensial dikembangkan sebagai lokasi

wisata atau sumber energi Pembangkit Listrik Tenaga Air. Sedangkan sungai

terdapat hampir di seluruh dusun, dapat dimanfaatkan untuk mendukung

kegiatan bidang pertanian, perkebunan, perikanan dan peternakan. Kondisi

saat ini, sungai tersebut menjadi sumber air bersih bagi warga desa.

Dari aspek sumberdaya manusia, desa ini memiliki lulusan SMA yang tidak

melanjutkan kejenjang pendidikan yang lebih tinggi disebabkan kekurangan

biaya. Tenaga ini adalah tenaga produktif yang memiliki potensi untuk dididik

menjadi tenaga berkualitas dalam mendukung kemajuan desa.

Ada sejumlah tenaga terampil yang ahli dalam pembuatan minyak kelapa

(minyak mandar), gula merah dan sarung tenun. Namun kurang berkembang

karena keterbatasan modal dan target pasar hanya sebatas desa dan wilayah

sekitarnya. Potensi inilah diharapkan dapat menjadi penopang kemajuan

desa, dengan dukungan pemerintah dan pihak ketiga/swasta. Secara detail

potensi sumberdaya alam yang dimiliki Desa Lembah Hopo untuk mendukung

perencanaan pembangunan desa sebagai berikut :

Lahan kakao : 120 ha

Lahan kelapa sawit : 240 ha


I-19

Lahan kelapa dalam : 20 ha

Lahan pisang : 21 ha

Lahan durian : 1 ha

Sawah : 40 ha

Selain potensi yang diuraikan di atas, masih ada sejumlah potensi desa hasil

kegiatan Tim Pemetaan Potensi setiap dusun yang dapat mendukung

pelaksanaan pembangunan desa, seperti : batu sungai, tenaga kerja dan lain-

lain. Untuk mengetahui potensi desa yang dapat mendukung pembangunan

sesuai visi dan misi desa dapat di lihat pada lampiran 3 dokumen RPJM ini.

III. PROSES PENYUSUNAN RPJM-DESA a. Musyawarah Dusun

Musyawarah dusun adalah kegiatan

masyarakat dusun untuk membahas hasil-

hasil pemetaan potensi tim perencanaan

partisipatif, mencakup masalah, penyebab,

potensi, alternatif tindakan pemecahan

masalah dan tindakan yang layak dilakukan

untuk mengatasi masalah tersebut.

Kegiatan musyawarah dusun merupakan tahapan musyawarah tahap awal

dalam rangkaian penyusunan RPJM Desa. Musyawarah ini sangat penting

untuk memberi informasi dan pengetahuan kepada warga dusun tentang


I-20

masalah yang ada di sekitarnya (di dusunnya). Musyawarah dusun juga

merupakan kegiatan perencanaan tahap awal sebelum hasil-hasilnya di

bahas di tingkat desa melalui lokakarya desa.

Di Desa Lembah Hopo, kegiatan musyawarah dusun berlangsung pada bulan

Juli 2010. Kegiatan musyawarah oleh warga masyarakat di setiap dusun

secara lengkap diuraikan sebagai berikut :

Musyawarah Dusun Wisata, dilaksanakan pada tanggal 5 Juli

2010, bertempat di rumah Kepala Desa Lembah Hopo, dihadiri

20 (dua puluh) orang warga, dengan perincian 14 laki-laki dan 6

perempuan.

Musyawarah Dusun Hopo, dilaksanakan pada tanggal 7 Juli

2010, bertempat di rumah anggota BPD Desa Lembah Hopo,

dihadiri 34 (Tiga puluh empat) orang warga, dengan perincian

24 laki-laki dan 10 perempuan.

Musyawarah Dusun Popenga, dilaksanakan pada tanggal 7 Juli

2010, bertempat di rumah Kepala Dusun Popenga, dihadiri 21

(dua puluh satu) orang warga, dengan perincian 14 laki-laki dan

7 perempuan.

Musyawarah Dusun Lembah, dilaksanakan pada tanggal 12 Juli

2010, bertempat di rumah Kepala Dusun Lembah, dihadiri 17

(tujuh belas orang) orang warga, dengan perincian 9 laki-laki

dan 8 perempuan.

Musyawarah Dusun Harapan Maju, dilaksanakan pada tanggal

15 Juli 2010, bertempat di rumah Kepala Dusun Harapan Maju,

dihadiri 23 (dua puluh tiga) orang warga, dengan perincian 16

laki-laki dan 7 perempuan.

b. Lokakarya Desa

Tahapan penyusunan RPJM Desa setelah musyawarah dusun adalah

lokakarya tingkat desa. Pada lokakarya ini dibahas seluruh hasil yang

diperoleh pada setiap dusun. Hal paling penting adalah menyusun dan

menyepakati visi dan misi desa.


I-21

Lokakarya desa dalam rangka menyusun RPJM Desa Lembah Hopo,

dilakasanakan pada tanggal 2 Agustus 2010, bertempat di Kantor Desa,

dihadiri 38 (tiga puluh delapan) orang peserta, yang terdiri atas 28 laki-laki

dan 10 Perempuan.

Peserta lokakarya terdiri atas unsur aparat desa, anggota Badan

Permusyawaratan Desa (BPD), kepala dusun, tokoh masyarakat, anggota

dasawisma, anggota kelompok tani dan warga masyarakat.

Lokakarya desa berhasil merumuskan dan menetapkan visi dan misi Desa

Lembah Hopo, serta berhasil menyepakati hasil-hasil kegiatan yang dilakukan

oleh tim perencanaan partisipatif masing-masing dusun. Hasil kesepakatan

tesebut merupakan bahan untuk pelaksanaan musyawarah perencanaan

pembangunan (musrenbang) desa/musyawarah desa.

c. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa (Musrenbangdes) RPJM-Des

Musyawarah desa/musyawarah perencanaan pembangunan (musrenbang)

desa untuk penyusunan RPJM, adalah kegiatan tingkat desa sebagai tahapan

lanjutan setelah lokakarya desa. Pada kegiatan ini menghasilkan sejumlah

agenda/perencanaan sebagai berikut :

Perencanaan pembangunan desa yang dibiayai swadaya

masyarakat dan pihak ketiga

Perencanaan pembangunan desa yang ada dananya

Agenda paduan kegiatan swadaya dan dana yang sudah

ada

RPJM Desa untuk periode 5 (lima) tahunan, mencakup

pemeringkatan usulan kegiatan pembangunan, dan indikasi

program pembangunan desa

Rencana Kerja Pembangunan (RKP) Desa untuk jangka

waktu 1 (satu) tahun

Musyawarah desa dalam rangka penyusunan RPJM di Desa Lembah Hopo,

dilaksanakan pada tanggal 5 Agustus 2010 bertempat di kantor desa, dihadiri

40 (empat puluh) orang peserta, terdiri atas 31 laki-laki dan 9 perempuan.

Bila melihat tahapan penyusunan RPJM Desa Lembah Hopo, maka secara


I-22

umum dapat dibagi dalam 3 (tiga) kegiatan besar, yaitu : Persiapan,

Pelaksanaan dan Pelembagaan.

Tahapan persiapan meliputi kegiatan menyusun jadwal dan agenda-agenda

pertemuan, mengumumkan sacara terbuka kepada warga masyarakat

mengenai agenda musrenbang, membuka pendaftaran calon peserta, dan

menyiapkan bahan/materi dan notulen. Selanjutnya tahapan pelaksanaan

adalah :

pemaparan kepala desa atas prioritas kegiatan

pembangunan di desa

pemaparan kepala desa atas prioritas program kegiatan

untuk 5 (lima) tahun berikutnya yang bersumber dari RPJM-

Desa

penjelasan kepala desa mengenai informasi perkiraan

Pembangunan 5 (lima) tahunan di Desa

penjelasan koordinator Musrenbang mengenai tata cara

pelaksanaan musyawarah

pemaparan masalah utama yang dihadapi oleh masyarakat

desa oleh beberapa perwakilan dari masyarakat, antara lain

Ketua Kelompok Tani dan kepala dusun

pemisahan kegiatan berdasarkan kegiatan yang akan

diselesaikan sendiri di tingkat Desa dan kegiatan yang

menjadi tanggungjawab satuan Kerja Perangkat Daerah

yang akan dibahas dalam Musrenbang Tahunan

Kecamatan.

perumusan para peserta mengenai prioritas untuk

menyeleksi usulan kegiatan sebagai cara mengatasi

masalah oleh peserta.

Penempatan prioritas kegiatan pembangunan yang akan

datang sesuai dengan potensi dan masalah desa. Hasil

musyawarah warga tentang Rencana Pembangunan Jangka


I-23

Menengah (RPJM) Desa Lembah Hopo tahun 2011 2015

secara detail diuraikan pada lampiran 1.

Pelembagaan RPJM Desa yaitu pemasyarakatan hasil musyawarah

perencanaan pembangunan desa melalui pertemuan-pertemuan formal

atau non formal warga, atau penyampaian secara personal dari aparat

pemerintah desa, kepala dusun, atau tokoh masyarakat kepada warga

masyarakat. Di Desa Lembah Hopo, pemasyarakatan hasil musyawarah

perencanaan pembangunan desa dilakukan oleh aparat pemerintahan

desa dan tokoh masyarakat.

RPJM ini menjadi dasar penyusunan Rencana Kerja Pembangunan

(RKP) desa, dengan memilih prioritas kegiatan setiap tahun anggaran

yang telah disepakati oleh seluruh unsur masyarakat. RKP-Desa adalah

dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun merupakan

penjabaran dari RPJM-Desa yang memuat rancangan kerangka ekonomi

desa, dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan yang

dimutahirkan, program prioritas pembangunan desa, rencana kerja dan

pendanaan serta prakiraan maju, baik yang dilaksanakan langsung oleh

pemerintah desa maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi

masyarakat dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah Daerah

dan RPJM-Desa.


I-24

IV. VISI, MISI PROGRAM DAN KEGIATAN

a. Visi dan Misi

1) Visi Desa Lembah Hopo

Visi adalah suatu gambaran masa depan berisikan cita-cita yang ingin

diwujudkan oleh sebuah desa/institusi. Visi sebuah desa sangat menentukan

arah kebijakan pemerintah desa dalam menahkodai pembangunan desanya

menuju kehidupan masyarakat yang lebih baik.

Penyusunan visi Desa Lembah Hopo dilakukan melalui sebuah mekanisme

musyawarah mufakat dengan melibatkan seluruh unsur/komponen dan aparat

pemerintah desa. Langkah ini diambil untuk membangun komitmen bersama

tentang arah/tujuan pembangunan desa saat ini dan hari esok, serta

membangun rasa memiliki dan rasa tanggung jawab bagi seluruh komponen

dalam usaha-usaha mencapai visi.

Se

bel

um

me

net

ap

kan visi, peserta musyawarah membahas sejumlah hal-hal penting yang perlu

diperhatikan sebelum menyusun visi desa, seperti :


I-25

Harus merupakan hasil komitmen dan bisa memberikan inspirasi bagi

para aparat pemerintah desa dan masyarakat

Memiliki hubungan/keterkaitan antara masa lalu dengan masa depan

Fokus pada pemenuhan kebutuhan masyarakat serta manfaat yang

lebih luas

Mengandung tujuan yang jelas sehingga memberikan keyakinan bagi

para pelaksana

Memungkinkan untuk pelaksanaan yang fleksibel dan kreatif

Hasil musyawarah masyarakat dan aparat pemerintahan desa menghasilkan

kesepakatan tentang Visi Desa Lembah Hopo, yaitu :

TERWUJUDNYA KEMANDIRIAN DESA BERBASIS POTENSI LOKAL

BERKELANJUTAN MENUJU MASYARAKAT MADANI

Visi ini mengandung makna tentang tekad warga masyarakat dan aparat

pemerintah Desa Lembah Hopo menuju desa mandiri dalam kerangka

otonomi desa, dengan memanfaatkan potensi sumberdaya manusia,

sumberdaya alam, dan norma yang dimiliki sehingga terwujud masyarakat

madani

2) Misi Desa Lembah Hopo

Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh sebuah

desa/institusi sebagai penjabaran dari Visi yang telah ditetapkan. Misi

merupakan kerangka operasional dari visi, sehinga dapat dikatakan bahwa

visi akan mudah dicapai jika misi mudah dipahami dan lebih operasional.

Beberapa hal yang diperhatikan sebelum menyusun misi, sehingga mudah

dipahami oleh semua pihak dan lebih bersifat operasional, yaitu :

Bersifat spesifik, tidak mengandung makna ganda sehingga mudah

dipahami oleh pihak-pihak lain

Mengandung makna yang memotivasi

Realistis/masuk akal dan operasional

Pernyataan Misi hendaknya singkat

Berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, maka berdasarkan hasil

musyawarah diperoleh misi Desa Lembah Hopo sebagai penjabaran visi

sebagai berikut :

Meningkatkan sumberdaya manusia Desa Lembah Hopo melalui

pendidikan dan pelatihan

Menciptakan penyelenggaraan pemerintahan desa yang aspiratif dan

transparan yang didukung oleh seluruh lapisan masyarakat


I-26

Menjaga kebersamaan dalam keberagaman (pluralisme) menuju

kehidupan masyarakat yang aman, tentram dan sejahtera.

Memanfaatkan sumberdaya alam dan asset secara arif dan

berkelanjutan

Melakukan diversifikasi pertanian dan hasil-hasilnya menuju

peningkatan pendapatan masyarakat dan penghasilan desa

Membangun komunikasi secara intensif kepada pemerintah, swasta

dan pihak-pihak lain

b. Program dan Kegiatan Indikatif

Program dan kegiatan indikatif yang tertuang dalam RPJM Desa Lembah

Hopo adalah hasil pilihan dari sejumlah alternatif penyelesaian masalah yang

ada di setiap dusun. Program yang akan dilaksanakan terdiri atas 4 (empat)

kelompok besar, yaitu :

1) Pengembangan wilayah

2) Pengembangan ekonomi

3) Sosial budaya dan keagamaan

4) Pemerintahan Desa

Program yang dikembangkan adalah jawaban atas persoalan warga

masyarakat dan aparat pemerintahan desa, serta merupakan hasil kajian

yang difasilitasi oleh Tim Pemetaan Potensi dan selanjutnya oleh Tim

Perencanaan Partisipatif. Jawaban atas persoalan dari masing-masing

program adalah kegiatan masyarakat, baik secara swadaya, atau dukungan

Pemerintah Kabupaten, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Pusat, atau pihak

ketiga/swasta. Jenis kegiatan setiap program dan indikasinya ditampilkan

sebagai berikut :

Tabel 7. Kegiatan Pengembangan Wilayah dan Indikasinya di Desa Lembah Hopo

No Kegiatan Indikasi

1 Pengerasan Jalan di Lorong 5, 6,7, 8 dan 9 dusun Wisata

Jalan di Lorong 5, 6,7, 8 dan 9 telah mengalami Pengerasan

2 Pengerasan Jalan poros desa di dusun Wisata

Jalan poros desa telah mengalami Pengerasan

3 Pembangunan Jembatan pada 4 titik di Lorong 6,7, 8 dan 9 dusun Wisata

Terbangun Jembatan pada 4 titik

4 Pembuatan Drainase di Lorong 5, 6,7, 8 dan 9 dusun Wisata

Terbangun Drainase di Lorong 5, 6,7, 8 dan 9

5 Pembukaan jalan di lorong 6 menuju pekuburan dusun Wisata

Terbuka jalan di lorong 6 menuju pekuburan


I-27


6 Perbaikan drainase di jalan poros ibukota desa di dusun Wisata

Ada perbaikan drainase di jalan poros ibukota desa

7 Pembuatan deuker di depan SD Inpress Lara II di dusun Wisata

Ada deuker di depan SD Inpress Lara II

8 Pembuatan gorong-gorong sebanyak 9 unit di Lorong 5, 6,7, 8 dan 9 dusun Wisata

Terbangun gorong-gorong sebanyak 9 unit

9 Normalisasi parit/drainase di dusun Lembah

Ada normalisasi parit/ drainase

10 Pengerasan jalan desa di dusun Lembah jalan desa telah dikeraskan 11 Pembuatan jalan setapak di dusun

Lembah Ada jalan setapak

12 Pembuatan gorong-gorong di dusun Lembah

Terbangun gorong-gorong di dusun Lembah

13 Pembuatan pintu air (3 titik) dan saluran tersier 2000 m di dusun harapan maju

Ada pintu air (3 titik) dan saluran tersier 2000 m

14 Pembuatan drainase di dusun harapan maju

Ada drainase di dusun harapan maju

15 Pengerasan jalan Poros Dusun di Dusun Popenga

jalan Poros Dusun di dusun telah dikeraskan

16 Pembangunan jembatan di Dusun Popenga

Terbangun jembatan di Dusun Popenga

17 Pembuatan drainase di pinggir jalan di Dusun Popenga

Ada drainase di pinggir jalan di Dusun Popenga

18 Pembuatan gorong-gorong di Dusun Popenga

Terbangun gorong-gorong di dusun Popenga

19 Pembuatan Deuker di dusun Wisata Terbangun Deuker di dusun Wisata

20 Pembuatan Deuker di dusun Popenga Terbangun Deuker di dusun Popenga

21 Pengadaan sarana dan prasarana air bersih di tingkat desa

Ada sarana dan prasarana air bersih di tingkat desa

22 Normalisasi sungai di dusun Wisata Ada normalisasi sungai di dusun Wisata

23 Normalisasi sungai di dusun Lembah Ada normalisasi sungai di dusun Lembah

24 Normalisasi sungai lara di dusun Hopo Ada normalisasi sungai lara di dusun Hopo

25 Normalisasi sungai hopo di dusun Hopo Ada normalisasi sungai hopo

26 Normalisasi sungai Popenga di dusun Popenga

Ada normalisasi sungai Popenga

27 Membangun energi listrik tenaga air di tingkat desa

Ada fasilitas energi listrik tenaga air di desa

28 Membangun energi listrik tenaga matahari di Kantor desa

Ada fasilitas energi listrik tenaga matahari di Kantor desa


I-28


29 Pembangunan sarana dan prasarana kelistrikan di tingkat desa

Ada fasilitas sarana dan prasarana kelistrikan di tingkat desa

Tabel 8. Kegiatan Pengembangan Ekonomi serta Indikasinya

di Desa Lembah Hopo


1 Pembuatan Jalan tani Lahan 1 & 2 di dusun Wisata

Ada Jalan tani di Lahan 1 & 2

2 Pelatihan Peningkatan pengetahuan petani dalam pemanfaatan lahan miring di dusun Wisata

Meningkat pengetahuan petani tentang pemanfaatan lahan miring

3 Pengadaan pupuk bersubsidi di tingkat desa

Ada pupuk bersubsidi di tingkat desa

4 Peningkatan keterampilan petani dalam peningkatan nilai tambah Kakao dan pisang di tingkat desa

Meningkat keterampilan petani dalam peningkatan nilai tambah Kakao dan pisang

5 Mengaktifkan kelompok tani melalui pertemuan terjadwal/ rutin di tingkat desa

Kelompok tani aktif

6 Penanggulangan penyakit hama penggerek dan penyakit busuk buah Kakao di tingkat desa

Tertanggulangi penyakit hama penggerek dan penyakit busuk buah Kakao

7 Pembuatan jalan tani di dusun Lembah Ada jalan tani di dusun Lembah

8 Maksimalisasi peran PPL di Tingkat desa Maksimal peran PPL 9 Pelatihan manajemen kelompok tani di

Tingkat desa Meningkat pengetahuan tentang manajemen kelompok tani

10 Pengadaan alat pengolahan sawah/ Traktor di Tingkat desa

Ada alat pengolahan sawah/ Traktor

11 Pelatihan pembuatan Pupuk Kompos dan biogas di Tingkat desa

Meningkat keterampilan warga tentang pembuatan Pupuk Kompos dan biogas

12 Pemberantasan hama sacara terpadu di Tingkat desa

Terjadi pemberantasan hama sacara terpadu

13 Pembuatan jalan tani di dusun Hopo Ada jalan tani di dusun Hopo

14 Pelatihan/on the job training (OJT) petani dlm budidaya buah-buahan di Tingkat desa

Meningkat keterampilan petani dlm budidaya buah-buahan

15 Pengadaan mesin pengolahan pupuk organik di Tingkat desa

Ada mesin pengolahan pupuk organik


I-29


16 Peningkatan pengetahuan petani dalam pengolahan buah di Tingkat desa

Meningkat pengetahuan petani dalam pengolahan buah

17 Pelatihan budidaya ikan di Tingkat desa Meningkat keterampilan warga tentang budidaya ikan

18 Program vaksinasi rabies di Tingkat desa Ada kegiatan vaksinasi rabies

19 Pengadaan bibit ternak (sapi) di Tingkat desa

Ada Pengadaan bibit ternak (sapi)

20 Pengadaan vaksin ayam bagi peternak di Tingkat desa

Ada vaksin ayam bagi peternak

21 Membangun akses ke sumber permodalan di Tingkat desa

Terbangun akses ke sumber permodalan

22 Pelatihan manajemen koperasi di Tingkat desa

Meningkat pengetahuan tentang manajemen koperasi

23 Membangun akses ke sumber permodalan khusus bagi kelompok perempuan di Tingkat desa

Ada akses ke sumber permodalan khusus bagi kelompok perempuan

24 Pengadaan mesin parut kelapa untuk kelompok dasa wisma di Tingkat desa

Ada mesin parut kelapa untuk kelompok dasa wisma

25 Dukungan modal usaha bagi pedagang kecil/menengah kaum perempuan di Tingkat desa

Ada dukungan modal usaha bagi pedagang kecil/menengah kaum perempuan

26 Dukungan modal usaha bagi pedagang kecil/menengah kaum perempuan di Tingkat desa

Ada dukungan modal usaha bagi pedagang kecil/menengah kaum perempuan

27 Membentuk koperasi usaha hasil bumi di Tingkat desa

Terbentuk koperasi usaha hasil bumi

Tabel 9. Kegiatan Sosial Budaya dan Keagamaan serta

Indikasinya di Desa Lembah Hopo


1 Peningkatan lapangan kerja di desa Tersedia lapangan kerja di desa

2 Peningkatan keterampilan warga melalui pelatihan kerja di Tingkat desa

Ada pelatihan kerja bagi warga

3 Pengadaan Pasar hasil kerajinan di Tingkat desa

Ada Pasar hasil kerajinan

4 Pengadaan alat-alat peningkatan keterampilan (jahit-menjahit) bagi kaum perempuan di Tingkat desa

Ada alat peningkatan keterampilan bagi kaum perempuan


5 Pelatihan keterampilan (jahit-menjahit) Ada pelatihan


I-30

bagi kaum perempuan di Tingkat desa keterampilan (jahit-menjahit) bagi kaum perempuan

6 Pelatihan penanggulangan lahan longsor di Tingkat desa

Ada pelatihan penanggulangan lahan longsor

7 Peningkatan pengetahuan petani dalam pengelolaan lahan pasca bencana di Tingkat desa

Meningkat pengetahuan petani dalam pengelolaan lahan pasca bencana

8 Pemberdayaan perempuan melalui kegiatan pelatihan di Tingkat desa

Ada pelatihan pemberdayaan perempuan

9 Pengadaan alat pertukangan di Tingkat desa

Ada alat pertukangan

10 Pengadaan alat menyulam di Tingkat desa

Ada alat menyulam

11 Pengadaan alat tenun sarung di Tingkat desa

Ada alat tenun sarung

12 Pelatihan bagi anak-anak putus sekolah di Balai Latihan Kerja di Tingkat desa

Ada Pelatihan bagi anak-anak putus sekolah di Balai Latihan Kerja

13 Pengadaan lahan pekuburan melalui musyawarah di dusun Popenga

Ada lahan pekuburan di dusun Popenga

14 Pengadaan sarana transportasi untuk siswa smp/sma di Tingkat desa

Ada sarana transportasi untuk siswa smp/sma

15 Membangun komunikasi dengan dinas pendidikan kab tentang tenaga honorer di Tingkat desa

Terbangun komunikasi dengan dinas pendidikan kab tentang tenaga honorer

16 Program peningkatan kesadaran manfaat pendidikan di Tingkat desa

Ada kegiatan peningkatan kesadaran manfaat pendidikan

17 Pengadaan perpustakaan SD Inpres Lara II di Tingkat desa

Ada perpustakaan SD Inpres Lara

18 Pembangunan Prasarana dan sarana TK dusun Wisata dan Harapan Maju

Ada Prasarana dan sarana TK

19 Pengadaan buku siswa dan buku pedoman guru di SD Inpres Lara II di Tingkat desa

Ada buku siswa dan buku pedoman guru di SD Inpres Lara II

20 Pengadaan perpustakaan desa di Tingkat desa

Ada perpustakaan desa

21 Pengangkatan guru agama (Islam, hindu, Kristen) di SD Inpres Lara II di Tingkat desa

Ada guru agama (Islam, hindu, Kristen) di SD Inpres Lara II

22 Tunjangan tenaga pengajar dan pengadaan fasilitas TPA di Tingkat desa

Ada Tunjangan tenaga pengajar dan fasilitas TPA

23 Pembangunan gedung sekolah SD di lokasi terdekat di dusun Popenga

Terbangun gedung sekolah SD di sekitar dusun Popenga


24 Peningkatan Sarana dan prasarana penunjang puskesdes di Tingkat desa

Meningkat Sarana dan prasarana penunjang


I-31

puskesdes 25 Penyuluhan hidup sehat dan lingkungan

bersih di Tingkat desa Ada penyuluhan hidup sehat dan lingkungan bersih

26 Pengadaan MCK umum di Tingkat desa Terbangun MCK umum 27 Penanggulangan penyakit IsPA, Rabies

dan Kudis di Tingkat desa Ada kegiatan penanggulangan penyakit IsPA, Rabies dan Kudis

28 Penambahan tenaga kesehatan(suster dan bidan) di Tingkat desa

Bertambah tenaga kesehatan(suster dan bidan)

29 Pengadaan obat berkualitas bagi warga masyarakat di Tingkat desa

Tersedia obat berkualitas bagi warga masyarakat

30 Penanggulangan penyakit malaria, rabies, penyakit kulit di Tingkat desa

Ada kegiatan penanggulangan penyakit malaria, rabies, penyakit kulit

31 Pengadaan alat kontrasepsi di Tingkat desa

Tersedia alat kontrasepsi

32 Rehabilitasi rumah ibadah di lorong 5 (mushollah) di dusun Wisata

Ada kegiatan Rehabilitasi rumah ibadah (mushollah)

33 Pembangunan Pura di lorong 6 di dusun Wisata

Ada kegiatan Pembangunan Pura di lorong 6

34 Rehabilitasi Pura dilorong 2 di dusun Lembah

Ada kegiatan Rehabilitasi Pura dilorong 2

35 Pengadaan prasarana dan sarana olah raga di Tingkat desa

Tersedia prasarana dan sarana olah raga

Tabel 10. Kegiatan Pemerintahan Desa serta Indikasinya di

Desa Lembah Hopo


1 Rehabilitasi balai desa di dusun Wisata Ada rehabilitasi balai desa

2 Rehabilitasi Kantor BPD di dusun Wisata Ada rehab Kantor BPD 3 Penetapan kepemilikan lahan kering

(lahan 1 dan 2) di dusun Wisata Jelas kepemilikan lahan kering (lahan 1 dan 2)

4 Pembangunan kantor desa LH di dusun Wisata

Terbangun kantor desa LH

5 Rehabilitasi rumah dinas Kepala desa di dusun Wisata

Ada rehabilitasi rumah dinas Kepala desa


6 Pembekalan dan peningkatan kapasitas aparat pemerintah desa melalui pelatihan di Tingkat desa

Ada kegiatan pembekalan dan peningkatan kapasitas aparat pemerintah desa


I-32

7 Pembuatan tapal batas di pintu gerbang desa dusun Hopo dan harapan maju

Terbangun apal batas di pintu gerbang desa

8 sertifikasi lahan/tanah di Tingkat desa Ada sertifikasi lahan/tanah

9 Pengurusan KTP dan Akta kelahiran di tingkat kecamatan di Tingkat desa

Ada pengurusan KTP dan Akta kelahiran di tingkat kecamatan

10 Pengadaan balai dusun di masing- masing dusun

Terbagun balai dusun di setiap dusun

11 Penertiban kepemilikan lahan bagi keluarga transmigran di Tingkat desa

Tertib kepemilikan lahan bagi keluarga transmigran

12 Penertiban kepemilikan lahan tidur di Tingkat desa

Tertib kepemilikan lahan lahan tidur

13 Pengadaan mesin pembabat rumput di masing- masing dusun

Ada mesin pembabat rumput

14 Penyediaan lahan untuk pecahan KK transmigran di Tingkat desa

Ada lahan untuk pecahan KK transmigran

c. Strategi Pencapaian

Untuk merealisasikan rencana yang tertuang di dalam RPJM tahun 2011

2015, maka perlu ditetapkan strategi pencapaian pada setiap bidang dalam

program pembangun Desa Lembah Hopo. Adapun strategi pencapaian

setiap bidang sebagai berikut :

1) Pengembangan wilayah

Pekerjaan Umum

Melakukan koordinasi intensif kepada pemerintah kabupaten

dan provinsi, sehingga memperoleh dukungan pada

peningkatan kualitas jalan desa dan dusun di Desa Lembah

Hopo.

Kegiatan pokok yang dapat dilakukan yaitu: perbaikan Jalan,

perbaikan drainase, dan pembuatan jembatan (dan deuker),

pembukaan jalan tani, pengadaan air bersih, pembangunan

jamban keluarga, MCK, perbaikan rumah sesuai dengan

standar kesehatan dan lain-lain.

Sumber daya Air

Menjaga sumber air dari pencemaran dan kekeringan akibat

aktivitas pertanian dan penebangan hutan. Selanjutnya mencari

dukungan pemerintah untuk memaksimalkan pemanfaatannya.

Energi

Menjaga sumber daya air yang dapat dijadikan sumber energi

(air terjun). Selanjutnya membangun koordinasi kepada pihak

terkait untuk pembangunan sarana prasana kelistrikan.

2) Pengembangan ekonomi

Pertanian dan Perkebunan


I-33

Peningkatan pengetahuan petani dan peran PPL dalam

mendukung pemanfaatan lahan yang dikelola oleh warga

dengan teknologi sederhana. Peningkatan pengetahuan yang

dimaksud adalah proses pemeliharaan, kegiatan panen dan

pasca panen.

Peternakan dan Perikanan

Meningkatkan sebaran informasi tentang usaha peternakan dan

perikanan, khususnya tentang kegiatan pemeliharaan dan

pengendalian penyakit hewan/ternak.

Usaha Kecil Menengah dan Permodalan

Mendorong warga desa membangun komunikasi intensif

kepada pihak-pihak luar, utamanya pemerintah untuk

memperkenalkan peluang usaha dan memberi informasi

tentang akses ke sumber permodalan, serta pelatihan

ketrampilan pengembangan Teknologi Tepat Guna.

Pemberian kredit bergulir dan fasilitasi KSM ke lembaga

keuangan dan penambahan modal untuk kelompok

perempuan

3) Sosial budaya dan keagamaan

Sosial

Mendukung upaya pihak ketiga/swasta dalam peningkatan

keterampilan/keahlian warga, serta membangun komunikasi

intensif kepada pemerintah kabupaten dan provinsi untuk

memberi akses ke balai latihan kerja. Selain itu berusaha

menyiapkan alat-alat pendukung peningkatan keterampilan

bagi warga Desa Lembah Hopo. Peningkatan kapasitas

masyarakat warga khususnya kelompok dan kelompok tani,

melalui Pelatihan manajemen kelompok dan keterampilan

Meningkatkan kapasitas lembaga kemasyarakatan melalui

penguatan LKMD, PKK, Karang Taruna dan lembaga

lainnya melalui pelatihan, pembinaan administrasi,

Pendidikan

Menyiapkan sarana dan prasarana pendidikan yang

memadai bagi warga desa, seperti perbaikan ruang kelas,

peningkatan jumlah buku bacaan dan ruang perpustakaan

bagi siswa. Selain itu memfasilitasi tersedianya beasiswa

bagi murid tidak mampu yang berprestasi.


I-34

Meningkatnya jumlah anak sekolah yang mengikuti

pendidikan dasar dan menengah dan peningkatan kapasitas

bagi anak putus sekolah.

Kesehatan

Peningkatan pelayanan kesehatan bagi warga dengan cara

menambah jumlah personil tenaga medis dan jumlah obat

berkualitas yang dapat dijangkau oleh warga. Mendukung

tenaga medis dengan fasilitas memadai untuk mendukung

pelayanan warga.

Aspek lain adalah sosialisasi hidup sehat kepada warga di

semua dusun dengan jalan membuat jadwal rutin untuk

memberikan penyuluhan kesehatan kepada masyarakat

mulai dari kesehatan lingkungan, asupan gisi bagi balita,

dan pentinggnya ber-KB

Agama

Mendukung upaya warga dan membangun akses kepada

pemerintah untuk pembangunan/peningkatan rumah ibadah dan

aktivitas keagaman. Menjaga toleransi hidup beragama, rukun

dan saling menghormati dalam meningkatkan kualitas ibadah

masing-masing.

Olah Raga

Menyiapkan sarana dan prasarana olah raga bagi warga desa

dengan cara membangun komunikasi dengan pihak terkait yang

mampu memberi dukungan untuk pengadaan alat-alat olah

raga.

4) Pemerintahan Desa

Meningkatkan kapasitas aparat pemerintahan desa, melengkapi

kelembagaan desa dan pengadaan fasilitas pendukung kerja

(administrasi di kantor desa).


I-35

V. PENUTUP

Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa Lembah

Hopo ini, adalah sebuah dokumen yang disusun berdasarkan hasil kajian

terhadap persoalan yang ada di masyarakat, berlaku dari tahun 2011 sampai

2015. Kajian-kajian tersebut dilaksanakan oleh warga dan tokoh masyarakat

secara mandiri disaksikan oleh aparat pemerintahan desa.

Proses penyusunan RPJM Desa melalui tahapan panjang yang dilaksakan

oleh warga masyarakat. Kegiatan diawali dengan pemetaan sosial,

kemudian berturut-turut kegiatan refleksi dan penyadaran kritis, pemetaan

potensi dan masalah. Hasil kegiatan pemetaan potensi dan masalah

menjadi bahan dasar penyusunan RPJM Desa yang difasilitasi oleh Tim

Perencanaan Partisipatif.

Sebagai perwujudan dari upaya menuju otonomi desa yang sesungguhnya,

serta adanya perencanaan pembangunan yang berkelanjutan maka

dokumen ini akan menjadi acuan dalam setiap pelaksanaan perencanaan

pembangunan di Desa Lembah Hopo. Untuk kepentingan tersebut, maka

dokumen ini akan berlaku dinamis dalam ruang dan waktu, artinya setiap

rencana kegiatan yang tertuang di dalamnya dapat mengalami perubahan

(waktu dan tempat) sesuai kebutuhan masyarakat.

RPJMDes Lembahopo

Documents

Transcript of RPJMDes Lembahopo