(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018 BAB V VISI, MISI ...
-
Upload
trinhhuong -
Category
Documents
-
view
238 -
download
11
Transcript of (RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018 BAB V VISI, MISI ...
V - 1
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
erumusan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan menegaskan
tentang kondisi Kota Palembang yang diinginkan dan akan dicapai
dalam lima tahun mendatang (2013-2018). Perumusan visi, misi,
tujuan dan sasaran pembangunan dilakukan dengan memperhatikan tujuan nasional
yang tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945; mempertimbangkan
prioritas pembangunan Provinsi Sumatera Selatan dalam RPJMD dan prioritas
pembangunan nasional yang tercantum dalam RPJMN; memperhitungkan kemajuan
pembangunan Kota Palembang yang telah dicapai pada periode 2008-2012;
memperhatikan hasil analisis isu strategis; mengacu RPJPD Kota Palembang 2005-
2025; serta mengacu visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Palembang terpilih
untuk masa bakti 2013-2018.
5.1. Visi
Visi pembangunan Kota Palembang tahun 2013 – 2018 adalah:
“PALEMBANG EMAS 2018”
Secara historis, EMAS (Gold) merupakan lambang Kerajaan Sriwijaya
atau masa keemasan Kerajaan Sriwijaya. Sehingga secara sosiologis, dengan visi
Palembang EMAS, dicita-citakan kondisi masyarakat Kota Palembang untuk
mencapai kondisi terbaik dalam kemakmuran dan kejayaan.
Selain diterjemahkan dari sudut pandang historis dan sosiologis, kata
EMAS merupakan pernyataan kondisi yang ingin dicapai oleh Pemerintah Kota
Palembang dalam lima tahun mendatang. Kondisi yang ingin dicapai tersebut
merupakan kepanjangan dari setiap huruf pada kata EMAS, yaitu "Elok, Madani,
Aman dan Sejahtera".
P
V - 2
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
Berikut ini penjelasan masing-masing huruf dari kata EMAS yang
dimaksud:
1. Elok
Elok berarti bersih, indah dan menawan. Kata Elok disini artinya adalah Kota
Palembang harus memiliki lingkungan hunian dengan penampilan yang
bersih, indah sehingga menawan untuk dilihat. Masyarakatnya ramah,
bersahabat, aman dan menarik untuk orang melakukan berbagai aktivitas
kehidupan baik aktivitas ekonomi/bisnis, politik, pendidikan, kesehatan,
olahraga, budaya, wisata dan pengembangan teknologi inovasi dan kreatif.
2. Madani
Madani berarti masyarakat yang menjunjung tinggi norma, nilai-nilai, dan
hukum, yang ditopang oleh penguasaan teknologi, beradab, beriman dan
berilmu. Madani disini adalah masyarakat Kota Palembang yang tertib dan
aman karena patuh kepada peraturan yang berlaku, memiliki peradaban yang
tinggi karena mengedepankan kesederajatan, transparansi dan demokrasi,
berkeadilan sosial karena memiliki toleransi dalam pluralisme, partisipasi
sosial yang luas dan supremasi hukum.
3. Aman
Situasi aman dan tertib merupakan kondisi yang mutlak diperlukan, dimana
masyarakat Kota Palembang terbebas dari segala gangguan yang mengancam
ketentraman kehidupan dan aktifitas masyarakat. Dengan terwujudnya rasa
aman, maka seluruh masyarakat dapat melaksanakan aktifitas dan memperoleh
kebutuhan dasarnya dalam suasana kondusif yang pada akhirnya juga menarik
dunia usaha untuk menanamkan modalnya di Kota Palembang.
4. Sejahtera
Sejahtera mengandung arti makmur dan berkeadilan, artinya adalah Kota
Palembang harus jaya atau adil makmur dan sejahtera baik lahir maupun batin.
V - 3
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
Masyarakat Kota Palembang harus sehat jasmani dan rohani, memilik
kecukupan ekonomi, terpenuhinya hak-hak dasar hidup manusia dalam bidang
pendidikan, kesehatan, ketentraman, ketertiban dan keadilan sosial.
5.2. Misi
Dalam rangka mewujudkan visi pembangunan kota dan sekaligus
mempertegas tugas, fungsi dan dan tanggungjawab seluruh pelaku pembangunan,
baik oleh penyelenggara pemerintahan daerah maupun masyarakat selama lima
tahun ke depan, dan sesuai dengan visi misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih
2013 - 2018, maka misi pembangunan Kota Palembang tahun 2013-2018 adalah
sebagai berikut:
(1) Menciptakan tata kelola pemerintahan yang amanah dan berwibawa serta
peningkatan pelayanan masyarakat.
(2) Menciptakan Kota Palembang lebih aman untuk berinvestasi dan mandiri
dalam pembangunan.
(3) Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan masyarakat.
(4) Mendorong keimanan dan ketakwaan masyarakat sehingga terciptanya
masyarakat yang religius.
(5) Meningkatkan pembangunan yang adil dan berwawasan lingkungan di setiap
sektor.
(6) Meningkatkan Pembangunan Kota Palembang yang elok, sebagai kota
metropolitan bertaraf internasional, beradat dan sejahtera.
Adapun penjelasan dari tiap misi adalah sebagai berikut:
Misi 1 : Menciptakan tata kelola pemerintahan yang amanah dan
berwibawa serta peningkatan pelayanan masyarakat.
Kejayaan yang ingin dicapai oleh Kota Palembang dalam lima tahun
mendatang sebagaimana tersirat dalam visinya dipandang akan sangat
sulit dalam pencapaiannya apabila tidak dimulai dari penyelenggaraan
pemerintahan yang baik (good governance government). Dengan
demikian diperlukan suatu kondisi yang harus diciptakan di lingkungan
V - 4
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
Pemerintah Kota Palembang itu sendiri berupa pemerintahan dengan
tata kelola yang terbebas dari praktek korupsi, kolusi, dan nepotisme
(KKN) dan berorientasi pada prinsip – prinsip dalam penyelenggaraan
pemerintahan yang baik sesuai dengan semangat reformasi birokrasi.
Implikasi dari semua itu, diharapkan akan terjadi suatu kepuasan
masyarakat dalam menerima berbagai layanan Pemerintah Kota
Palembang.
Misi 2 : Menciptakan Kota Palembang lebih aman untuk berinvestasi dan
mandiri dalam pembangunan.
Dalam rangka mewujudkan kejayaan Kota Palembang dalam lima tahun
kedepan dalam bentuk Visi EMAS harus ditopang oleh suatu situasi
yang kondusif yang memungkinkan investasi pada berbagai sektor
dapat tumbuh dan berkembang di Kota Palembang. Sehingga dengan
membuka peluang investasi diharapkan menjadi pemicu akselerasi roda
pembangunan Kota Palembang secara mandiri dan berkelanjutan.
Misi 3 : Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan
masyarakat.
Kesejahteraan ekonomi masyarakat merupakan salah satu aspek yang
hendak dicapai oleh Pemerintah Kota Palembang dalam lima tahun
mendatang. Dalam rangka itu, Pemerintah Kota Palembang sangat
menyadari bahwa perlu adanya keterlibatan masyarakat secara aktif
dalam pembangunan ekonomi, tidak hanya menempatkan masyarakat
sebagai konsumen akan tetapi juga dapat berperan sebagai produsen.
Oleh karenanya pemberdayaan masyarakat merupakan kunci penting
dalam memperkuat terjadinya pertumbuhan ekonomi kerakyatan.
Misi 4 : Mendorong keimanan dan ketakwaan masyarakat sehingga
terciptanya masyarakat yang religius.
V - 5
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
Pesatnya pembangunan Kota Palembang sebagai kota metropolitan
memiliki dua implikasi baik secara positif maupun negatif khususnya
bagi generasi muda. Dalam rangka mereduksi implikasi negatif sebagai
konsekuensi adanya kota metropolitan, maka Pemerintah Kota
Palembang harus melakukan pembangunan bidang keagamaan yang
bersinergi dengan tokoh masyarakat dan para pemuka agama sebagai
bentuk tanggung jawab pemerintah daerah terhadap masyarakatnya.
Melalui cara inilah diharapkan terciptanya masyarakat yang religius.
Misi 5 : Meningkatkan pembangunan yang adil dan berwawasan
lingkungan di setiap sektor.
Pembangunan yang akan dilakukan pada lima tahun mendatang harus
mencerminkan rasa keadilan bagi semua kalangan. Hal ini dimaknai
bahwa proses pembangunan tersebut harus berorientasi pada
kepentingan semua pihak, dan tidak ada masyarakat yang merasa
dirugikan atas semua proses tersebut. Selain harus mencerminkan
keadilan, perlunya penjagaan terhadap kondisi lingkungan merupakan
aspek yang harus mendapatkan perhatian yang tinggi mengingat
pembangunan yang terjadi secara potensial dapat mengganggu
keseimbangan lingkungan. Dengan demikian pengawalan atas
pembangunan yang berwawasan lingkungan merupakan tanggung
jawab Pemerintah Kota Palembang dalam lima tahun mendatang.
Misi 6 : Meningkatkan Pembangunan Kota Palembang yang elok, sebagai
Kota Metropolitan bertaraf internasional, Beradat dan Sejahtera.
Potensi budaya dan pariwisata Kota Palembang merupakan suatu
anugerah yang tak ternilai harganya. Tentunya anugerah ini merupakan
suatu kekuatan bagi Pemerintah Kota Palembang untuk menjadikan
Palembang sebagai daerah pilihan wisata baik bagi wisatawan lokal
maupun mancanegara. Dengan modal dasar inilah timbul suatu
keyakinan bahwa kelak Kota Palembang tidak hanya tumbuh sebagai
V - 6
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
kota metropolitan dan bakan tetapi sebagai kota yang memegang teguh
pelestarian budaya dan pengembangan wisata sebagai modal dasar
untuk menjadikan masyarakat Kota Palembang sejahtera.
5.3. Tujuan dan Sasaran
5.3.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kesatu
Sesuai dengan Misi Kesatu: Menciptakan tata kelola pemerintahan yang
amanah dan berwibawa serta peningkatan pelayanan masyarakat; serta
memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional kesatu dari RPJMN 2010-2014,
yaitu: Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola, maka tujuan dan sasaran
pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai
berikut:
Tujuan 1.1:
Meningkatkan pelayanan prima sebagai pendukung reformasi birokrasi dan tata
kelola pemerintahan yang baik, dengan sasaran:
1.1.1) Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan
1.1.2) Meningkatnya keandalan data statistik dan kualitas pengelolaan
arsip/dokumentasi daerah
1.1.3) Meningkatnya kualitas pelayanan adminstrasi pemerintahan
Tujuan 1.2:
Memastikan pengelolaan sumber-sumber keuangan daerah secara efektif, efisien,
ekonomis, transparan, berkeadilan dan bertanggungjawab, dengan sasaran:
1.2.1. Terwujudnya kemandirian keuangan daerah
1.2.2. Meningkatnya kualitas pengawasan
1.2.3 Tertatanya pemanfaatan tanah
1.2.4. Pengembangan berkelanjutan sumberdaya aparatur
5.3.2. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kedua
Sesuai dengan Misi Kedua: Menciptakan Kota Palembang Lebih Aman
Untuk Berinvestasi Dan Mandiri Dalam Pembangunan; serta memperhatikan
V - 7
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
Prioritas Pembangunan Nasional ketujuh (yaitu: Iklim investasi dan Usaha) dan
keempat (yaitu: Penanggulangan Kemiskinan) dari RPJMN 2010-2014, maka
tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang
adalah sebagai berikut:
Tujuan 2.1:
Berkembangnya penanaman modal daerah, dengan sasaran:
2.1.1. Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi daerah
2.1.2 Meningkatnya kegiatan perdagangan masyarakat
Tujuan 2.2:
Meningkatkan kapasitas industri yang menyerap sebesarnya tenaga kerja, dengan
sasaran:
2.2.1 Peningkatan pertumbuhan industri yang menggunakan teknologi tepat
guna
2.2.2. Tersedianya tenaga kerja yang produktif, terampil dan beretika
Tujuan 2.3:
Menciptakan lingkungan usaha yang kondusif, dengan sasaran:
2.3.1. Terjaganya lingkungan Kota Palembang yang aman dan tertib
2.3.2 Tersebar dan meratanya informasi pembangunan
5.3.3. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Ketiga
Sesuai dengan Misi Ketiga: MENINGKATKAN EKONOMI
KERAKYATAN MELALUI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
KELURAHAN; serta memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional keempat,
kelima dan ketujuh dari RPJMN 2010-2014, yaitu Penanggulangan Kemiskinan,
Ketahanan Pangan, dan Iklim Investasi dan Usaha, maka tujuan dan sasaran
pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai
berikut:
Tujuan 3.1:
Mengembangkan usaha ekonomi rakyat, dengan sasaran:
V - 8
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
3.1.1 Berkembangnya koperasi, usaha kecil, dan menengah
Tujuan 3.2:
Meningkatkan ketahanan pangan dan gizi masyarakat, dengan sasaran:
3.2.1. Meningkatnya ketahanan pangan pertanian dan perkebunan
Tujuan 3.3:
Mengembangkan agribisnis dan minapolitan, dengan sasaran:
3.3.1. Meningkatnya hasil produksi pertanian/perkebunan, peternakan dan
perikanan
5.3.4. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Keempat
Sesuai dengan Misi Keempat: MENDORONG KEIMANAN DAN
KETAQWAAN MASYARAKAT SEHINGGA TERCIPTANYA
MASYARAKAT YANG RELIGIUS; serta memperhatikan Prioritas
Pembangunan Nasional kesebelas dari RPJMN 2010-2014, yaitu Kebudayaan,
Kreativitas, dan Inovasi Teknologi, maka tujuan dan sasaran pembangunan yang
akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut:
Tujuan 4.1:
Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan masyarakat, dengan sasaran:
4.1.1. Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai agama.
5.3.5. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kelima
Sesuai dengan Misi Kelima: MENINGKATKAN PEMBANGUNAN
YANG ADIL DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN DI SETIAP SEKTOR;
serta memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional keenam dan kesembilan
dari RPJMN 2010-2014, yaitu Infrastruktur; dan Lingkungan Hidup dan Bencana;
maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun
mendatang adalah sebagai berikut:
Tujuan 5.1:
Membangun infrastruktur daerah yang berkualitas dan merata, dengan sasaran:
V - 9
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
5.1.1. Meningkatnya kualitas penataan ruang wilayah
5.1.2 Meningkatnya kualitas sanitasi pemukiman masyarakat
5.1.3 Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana jalan dan PSDA
5.1.4. Terpenuhinya perumahan sehat dan terjangkau
5.1.5. Meningkatnya kualitas pelayanan, sarana dan prasarana perhubungan
Tujuan 5.2:
Pemanfaatan sumberdaya alam yang berwawasan lingkungan, dengan sasaran:
5.2.1. Meningkatnya pelestarian lingkungan hidup
5.2.2. Meningkatnya perlindungan kawasan hutan
5.3.6. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Keenam
Sesuai dengan Misi Kelima: MELANJUTKAN PEMBANGUNAN KOTA
PALEMBANG YANG ELOK SEBAGAI KOTA METROPOLITAN
BERTARAF INTERNASIONAL, BERADAT DAN SEJAHTERA; serta
memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional kedua, ketiga, keempat dan
kesebelas dari RPJMN 2010-2014, yaitu Pendidikan; Kesehatan; Penanggulangan
Kemiskinan; dan Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi; maka tujuan
dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah
sebagai berikut:
Tujuan 6.1:
Mewujudkan sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, mandiri dan berdaya saing
tinggi, dengan sasaran:
6.1.1. Meningkatnya mutu pendidikan masyarakat
6.1.2 Meningkatnya status kesehatan masyarakat
6.1.3 Meningkatnya kualitas keluarga kecil sejahtera
6.1.4 Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan dan prestasi olah
raga
6.1.5 Meningkatkan minat dan budaya baca masyarakat
V - 10
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
Tujuan 6.2
Mewujudkan perlindungan sosial kemasyarakatan, dengan sasaran:
6.2.1. Meningkatnya pengentasan penyandang masalah kesejahteraan sosial
6.2.2 Meningkatnya perlindungan pada perempuan dan anak
Tujuan 6.3
Mewujudkan kota metropolitan yang tertata, dengan sasaran:
6.3.1. Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah
Tujuan 6.4
Mewujudkan pelesatrian budaya dan kepariwisataan, dengan sasaran:
6.4.1. Meningkatnya perlindungan budaya lokal
6.4.2. Berkembangnya kepariwisataan berbasis sungai
Adapun keterkaitan penjabaran visi ke dalam seluruh misi, tujuan, sasaran
tergambar dalam tabel berikut.
V - 11
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
Tabel 5.1
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Visi: Palembang EMAS 2018 (Palembang Elok, Madani, Aman dan Sejahtera 2018)
No Misi Tujuan Sasaran
1
Menciptakan Tata Kelola Pemerintahan Yang Amanah Dan Berwibawa Serta Peningkatan Pelayanan Masyarakat
Meningkatkan pelayanan prima sebagai pendukung reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan yang baik
Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan
Meningkatnya keandalan data statistik dan kualitas pengelolaan arsip/dokumentasi daerah
Meningkatnya kualitas pelayanan adminstrasi pemerintahan
Memastikan pengelolaan sumber-sumber keuangan daerah secara efektif, efisien, ekonomis, transparan, berkeadilan dan bertanggungjawab
Terwujudnya kemandirian keuangan daerah
Meningkatnya kualitas pengawasan
Tertatanya pemanfaatan tanah
Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur pemerintah daerah
Pengembangan berkelanjutan sumberdaya aparatur
V - 12
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
No Misi Tujuan Sasaran
2 Menciptakan Kota Palembang lebih aman Untuk berinvestasi Dan mandiri dalam Pembangunan
Berkembangnya penanaman modal daerah
Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi daerah
Meningkatnya kegiatan perdagangan masyarakat
Meningkatkan kapasitas industri yang menyerap sebesarnya tenaga kerja
Peningkatan pertumbuhan industri yang menggunakan teknologi tepat guna
Tersedianya tenaga kerja yang produktif, terampil dan beretika
Menciptakan lingkungan usaha yang kondusif
Terjaganya lingkungan Kota Palembang yang aman dan tertib
Tersebar dan meratanya informasi pembangunan
3 Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan masyarakat
Mengembangkan usaha ekonomi rakyat Berkembangnya koperasi, usaha kecil, dan menengah
Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan
Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan
Meningkatkan ketahanan pangan dan gizi masyarakat
Meningkatnya ketahanan pangan pertanian dan perkebunan
Mengembangkan agribisnis dan minapolitan
Meningkatnya hasil produksi pertanian/perkebunan, peternakan dan perikanan
V - 13
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
No Misi Tujuan Sasaran
4
Mendorong Keimanan Dan Ketaqwaan Masyarakat Sehingga Terciptanya Mesyarakat Yang Religius
Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan masyarakat
Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai agama
5
Meningkatkan Pembangunan Yang Adil Dan Berwawasan Lingkungan Di Setiap Sektor
Membangun infrastruktur daerah yang berkualitas dan merata
Meningkatnya kualitas penataan ruang wilayah
Meningkatnya kualitas sanitasi pemukiman masyarakat
Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana jalan dan PSDA
Terpenuhinya perumahan sehat dan terjangkau
Meningkatnya kualitas pelayanan, sarana dan prasarana perhubungan
Pemanfaatan sumberdaya alam yang berwawasan lingkungan
Meningkatnya pelestarian lingkungan hidup
Meningkatnya perlindungan kawasan hutan
V - 14
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018
No Misi Tujuan Sasaran
6 Melanjutkan Pembangunan Kota Palembang Yang Elok Sebagai Kota Metropolitan Bertaraf Internasional, Beradat Dan Sejahtera
Mewujudkan sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, mandiri dan berdaya saing tinggi
Meningkatnya mutu pendidikan masyarakat
Meningkatnya mutu kesehatan masyarakat
Meningkatnya kualitas keluarga kecil sejahtera
Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan dan prestasi olah raga
Meningkatkan minat dan budaya baca masyarakat
Mewujudkan perlindungan sosial kemasyarakatan
Meningkatnya pengentasan penyandang masalah kesejahteraan sosial
Meningkatnya perlindungan pada perempuan dan anak
Mewujudkan Palembang sebagai kota metropolitan yang tertata
Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah
Mewujudkan pelestarian budaya dan kepariwisataan di Kota Palembang
Meningkatnya perlindungan budaya lokal
Berkembangnya kepariwisataan berbasis sungai