RPJMD 2011-2015 - … · Perolehan Jumlah Kursi Partai Politik Pemilu Legislatif Di Kabupaten...

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

RPJMD 2011-2015

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BELITUNG TIMUR

PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

2010

i

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan

rakhmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2011-2015 ini.

Hal ini didasarkan pada amanat Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah.

Penyusunan dokumen ini merupakan langkah yang dilaksanakan oleh Pemerintah

Kabupaten Belitung Timur dalam memenuhi kebutuhan akan dokumen perencanaan taktis-

strategis sesuai peraturan perundang-undangan. Langkah strategis ini dilakukan dengan

melakukan proses transformasi dari suatu proses perencanaan strategis melalui

pendekatan-pendekatan yang ilmiah dan praktis sesuai kaidah perencanaan.

Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ini nantinya digunakan

sebagai pedoman sekaligus acuan dalam menata sistem perencanaan pembangunan di

Kabupaten Belitung Timur serta seluruh unsur pelaku pembangunan sehingga tercipta

kesatuan pikir, kesatuan rencana dan tindakan demi peningkatan kesejahteraan bagi

masyarakat kabupaten Belitung Timur.

Kami mengucapkan terima kasih terhadap semua pihak yang telah membantu

kelancaran penyusunan dokumen RPJMD Belitung Timur Tahun 2011-2015 ini. Semoga

semua amal kebaikan yang telah diberikan serta niat yang tulus dari usaha kita untuk

mewujudkan masyarakat Belitung Timur yang sejahtera, mendapatkan imbalan pahala dari

Tuhan Yang Maha Esa, Amin.

Manggar, Juni 2011BUPATI BELITUNG TIMUR

dr. BASURI TJAHAJA PURNAMA, M.Gz, Sp.GK

Rencana Pembangunan Jangka Menengah DaerahKabupaten Belitung Timur 2011-2015

ii

DAFTAR ISIHalaman

PENGANTAR....................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ........................................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL................................................................................................................ iv

DAFTAR GAMBAR............................................................................................................. x

DAFTAR GRAFIK ...............................................................................................................xi

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................................... I-1

A. Latar Belakang .................................................................................................. I-1

B. Dasar Hukum Penyusunan................................................................................ I-1

C. Hubungan Antar Dokumen ................................................................................ I-3

D. Sistematika Penulisan ....................................................................................... I-4

E. Maksud dan Tujuan ........................................................................................... I-4

BAB II. GAMBARAN UMUM DAN KONDISI DAERAH ................................................ II-1

A. Aspek Geografis dan Demografi....................................................................... II-1

B. Aspek Kesejahteraan Masyarakat .................................................................... II-9

C. Aspek Pelayanan Umum ................................................................................ II-21

D. Aspek Daya Saing Daerah ............................................................................. II-36

E. Prasarana dan Sarana Daerah....................................................................... II-38

F. Pemerintahan Umum...................................................................................... II-42

G. Kondisi Yang Diharapkan ............................................................................... II-46

BAB III. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH .................................. III-1

A. Kinerja Keuangan Masa Lalu........................................................................... III-1

B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa lalu................................................... III-9

C. Kerangka Pendanaan.................................................................................... III-12

BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS..................................................................... IV-1

A. Kemiskinan..................................................................................................... IV-1

B. Pengangguran................................................................................................ IV-1

C. Pelayanan Pendidikan.................................................................................... IV-1

D. Pelayanan Kesehatan..................................................................................... IV-2


iii

E. Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup................................ IV-2

F. Infrastruktur .................................................................................................... IV-3

G. Manajemen Pemerintahan.............................................................................. IV-3

H. Pengembangan Pariwisata............................................................................. IV-3

BAB V. PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN ......................................... V-1

A. Visi Pembangunan ........................................................................................... V-2

B. Misi Pembangunan........................................................................................... V-3

C. Tujuan dan Sasaran ......................................................................................... V-4

BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .............................................................. VI-1

A. Strategi Pembangunan Daerah ....................................................................... VI-1

B. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah............................................................ VI-5

BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ............. VII-1

A. Kebijakan Umum ............................................................................................ VII-1

B. Program Pembangunan Daerah ..................................................................... VII-1

BAB VIII. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ......................................... VIII-1

BAB IX. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN..............................IX-1

A. Program Transisi ............................................................................................. IX-1

B. Kaidah Pelaksanaan........................................................................................ IX-1

LAMPIRAN


iv

DAFTAR TABELHalaman

Tabel 2.1.Luas Wilayah Kabupaten Belitung Timur Berdasarkan Kecamatan Tahun 2010............................... II-1

Tabel 2.2.Pemanfaatan Ruang Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 .............................................................. II-4

Tabel 2.3.aJumlah Rumah Tangga dan Jumlah Pendudukdi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2008 – 2010 ................................................................................ II-5

Tabel 2.3.bJumlah Penduduk berdasarkan Kecamatan dan Desadi Kabupaten Belitung Timur Per Nopember 2010............................................................................... II-5

Tabel 2.4.Kepadatan Penduduk Per KecamatanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009................................................................................... II-7

Tabel 2.5.

Sebaran Penduduk Berdasarkan Usia ........................................................................................... II-7

Tabel 2.6.

Perkembangan jumlah Pemeluk Agama (orang)tahun 2007-2010 ................................................................................................................................... II-8

Tabel 2.7.

Tabel Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga BerlakuKab. Belitung Timur Tahun 2005-2009 (juta rupiah) ................................................................... II-9

Tabel 2.8.

PDRB Per Kapita menurut harga berlaku dan harga konstanKabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ............................................................................. II-10

Tabel 2.9.

Laju Pertumbuhan Ekonomi Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000Kab. Belitung Timur tahun 2005-2009 (persen) ......................................................................... II-11

Tabel 2.10

Laju Inflasi PDRB Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2009 (Persen) .......................... II-11

Tabel 2.11

Banyaknya Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA)Kabupaten Belitung Timur 2006 -2010.......................................................................................... II-12

Tabel 2.12

Rasio Daya Serap Tenaga Kerja Pada Kabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010....... II-12

Tabel 2.13

Banyaknya Tenaga Kerja Kegiatan Investasi PMDNYang Tidak Memiliki Surat Persetujuan (SP) ……………………………………………………II-12


v

Tabel 2.14

Angka Melek HurufDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010......................................................................... II-13

Tabel 2.15

Tingkat Pengangguran (Persentase Penduduk yang Tidak Bekerja Terhadap TotalAngkatan Kerja) Tahun 2005-Juli 2010 ........................................................................................ II-14

Tabel 2.16

Jumlah Permintaan PekerjaanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 – Juli 2010 ............................................................. II-14

Tabel 2.17

Rasio Penduduk Yang BekerjaDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-14

Tabel 2.18

Angka Partisipasi Angkatan KerjaPeriode 2005- 2010 ............................................................................................................................ II-15

Tabel 2.19

Jumlah Pencari Kerja dan yang Sudah DitempatkanDi Kabupaten Belitung Timur Periode 2005- 2010 .................................................................... II-15

Tabel 2.20

Jumlah Angkatan KerjaDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-16

Tabel 2.21

Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan UtamaDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010 ........................................................................ II-16

Tabel 2.22

Jumlah Tenaga Kerja PerempuanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2004- 2008 ....................................................................... II-16

Tabel 2.23

Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial (PHI) dan Pemutusan Hubungan Kerja(PHK) Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ........................................................... II-16

Tabel 2.24

Jumlah Peserta JamsostekDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-17

Tabel 2.25

Pengawasan KetenagakerjaanDi Kabupaten Belitung Timur Selama Tahun 2005- 2010 ........................................................ II-17

Tabel 2.26

Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera IDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2009 ........................................................................ II-18

Tabel 2.27

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)Periode Tahun 2005- 2010 ............................................................................................................... II-18


vi

Tabel 2.28

Presentase Penanganan Penyandang Masalah SosialDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-20

Tabel 2.29

Jumlah Sarana SosialDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-20

Tabel 2.30

Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTsKabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010 ............................................................................. II-21

Tabel 2.31

Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTs Per KecamatanKabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ........................................................................................ II-21

Tabel 2.32

Angka Partisipasi MurniKabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010.............................................................................. II-21

Tabel 2.33

Angka Partisipasi KasarKabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010.............................................................................. II-22

Tabel 2.34

Angka KelulusanKabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010.............................................................................. II-22

Tabel 2.35

Angka MelanjtkanKabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010.............................................................................. II-22

Tabel 2.36

Angka Putus SekolahKabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009.............................................................................. II-22

Tabel 2.37

Ketersediaan Sekolah Dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2006 s/d 2010Kabupaten Belitung Timur ............................................................................................................... II-23

Tabel 2.38

Ketersediaan Sekolah Dan Penduduk Usia Sekolah Per KecamatanKabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ........................................................................................ II-23

Tabel 2.39

Rasio Guru/Murid Tahun 2006 s/d 2010Kabupaten Belitung Timur ............................................................................................................... II-23

Tabel 2.40

Rasio Guru/Murid Per KecamatanKabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ........................................................................................ II-23

Tabel 2.41

Jumlah TK, Jumlah Kelas, Guru, Murid Per KecamatanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-24


vii

Tabel 2.42

Jumlah SD, Jumlah Kelas, Guru, Murid Per KecamatanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-25

Tabel 2.43

Jumlah Sekolah, Guru, dan Murid Madrasah IbtidaiyahDi Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-25

Tabel 2.44

Jumlah SLTP serta Jumlah Kelas, Guru, dan Murid Per KecamatanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-26

Tabel 2.45

Jumlah SMU serta Jumlah Kelas, Guru, dan Murid Per KecamatanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-26

Tabel 2.46

Jumlah SMK serta Jumlah Kelas, Guru, dan Murid Per KecamatanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-27

Tabel 2.47

Jumlah Posyandu Menurut KecamatanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009......................................................................... II-35

Tabel 2.48

Jumlah Tenaga Kesehatan Di Rumah Sakit Umum DaerahDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009......................................................................... II-35

Tabel 2.49

Jumlah Tenaga Kesehatan Di Dinas Kesehatan Menurut Jenis PendidikanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009......................................................................... II-36

Tabel 2.50

Jumlah Wisatawan Nusantara yang BerkunjungDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-36

Tabel 2.51

Jumlah Wisatawan Asing yang BerkunjungDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-Agustus 2010 ....................................................... II-36

Tabel 2.52

Perkembangan Tempat PenginapanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 ........................................................................ II-37

Tabel 2.53

Potensi Wisata AlamDi Kabupaten Belitung Timur ........................................................................................................ II-37

Tabel 2.54

Sarana PerdaganganDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 .................................................................................. II-38

Tabel 2.55

Perkembangan Jumlah Pegawai Negeri SipilDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-42


viii

Tabel 2.56

Jumlah Pegawai Tidak Tetap dan HonorerKabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ....................................................................................... II-43

Tabel 2.57

Formasi Pejabat Eselon di Lingkungan PemerintahKabupaten Belitung Timur Per Bulan Desember 2010 ............................................................ II-43

Tabel 2.58

Komposisi PNSD berdasarkan Tingkat PendidikanDi Kabupaten Belitung Timur Per Tahun 2010........................................................................... II-43

Tabel 2.59

Komposisi PNSD berdasarkan Pangkat GolonganDi Kabupaten Belitung Timur Per Tahun 2010........................................................................... II-44

Tabel 2.60

Jenis dan Jumlah Perkara PidanaDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2008-2009 ........................................................................ II-44

Tabel 2.61

Perolehan Jumlah Kursi Partai Politik Pemilu LegislatifDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2009 .................................................................................. II-45

Tabel 2.62

Susunan Keanggotaan Alat Kelengkapan DPRDDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 .................................................................................. II-46

Tabel 3.1

Realisasi Pendapatan DaerahDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... III-3

Tabel 3.2

Perkembangan Jumlah Wajib PajakDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2008 ......................................................................... III-4

Tabel 3.3

Realisasi Belanja DaerahDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... III-5

Tabel 3.4

Realisasi Penerimaan dan Pengeluaran PembiayaanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... III-6

Tabel 3.5

Daftar Rekapitulasi AsetDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ................................................................................... III-7

Tabel 3.6

Nilai Barang Milik Daerah/AsetDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... III-8

Tabel 5.1

Uraian Misi, Tujuan, dan Sasaran PembangunanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 ..........................................................................V-5


ix

Tabel 6.1

Tujuan, Sasaran dan Indikatornya, serta Arah KebijakanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 .........................................................................VI-5

Tabel 7.1

Kebijakan Umum Dan Program PembangunanKabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 ............................................................................. VII-3

Tabel 8.1Tabel Penetapan Indikator Kinerja DaerahTerhadap Capaian Kinerja PenyelenggaraanUrusan Pemerintahan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 …..…..……..................VIII-2


x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1.Bagan Alur Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya............................ I-4

Gambar 2.1.Peta Belitung Timur .................................................................................................................. II-2

Gambar 9.1.Alur Perencanaan ................................................................................................................... IX-2


xi

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.Persentase Umur Harapan Hidup (UHH) ..............................................................................II-13

Grafik 2.Angka Kematian Bayi (AKB) Tahun 2007-2009....................................................................II-27

Grafik 3.Angka Kematian Ibu Maternal Tahun 2007, Tahun 2008, dan Tahun 2009 .......................II-28

Grafik 4.Angka Kesakitan Penyakit Diare Tahun 2007-2009 .............................................................II-28

Grafik 5.Persentase Jumlah Penyakit ISPA Tahun 2007-2009..........................................................II-29

Grafik 6.Persentase Penyakit Malaria Tahun 2007-2009 ...................................................................II-30

Grafik 7.Persentase Penyakit TB Paru Tahun 2007-2009 ..................................................................II-30

Grafik 8.Jumlah Penderita HIV/AIDS Tahun 2007-2009 .....................................................................II-31

Grafik 9.Jumlah Penyakit FilariasisTahun 2007, Tahun 2008 dan Tahun 2009...............................II-31

Grafik 10.Status Gizi Berdasarkan Hasil Pemantauan Pertumbuhan Balita .....................................II-32

Grafik 11.Gangguan Akibat Kekurangan Yodium (GAKY) Tahun 2007-2009 ....................................II-33

Grafik 12.Persentase Penyakit Deman Berdarah Dengue Tahun 2007-2009 ....................................II-33

Grafik 13.Jenis Penyakit Terbanyak Di Kabupaten Belitung Timur ...................................................II-34


I - 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANGDalam rangka melaksanakan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025, maka

Pemerintah Kabupaten Belitung Timur perlu menyusun Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD).

RPJMD adalah suatu dokumen perencanaan strategis sebagai penjabaran visi,

misi dan program kepala daerah selama kurun waktu 5 (lima) tahun yang

penyusunannya berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) dan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN).

Selama masa jabatan kepala daerah terpilih, RPJMD merupakan acuan dan

pedoman dasar pembangunan yang ingin dicapai daerah berdasarkan visi, misi dan

program kepala daerah. Program dan kegiatan yang direncanakan sesuai dengan

kewenangan dan urusan pemerintahan yang diamanatkan dalam undang-undang

dengan mempertimbangkan kemampuan daerah. RPJMD sebagai pedoman manajerial

taktis strategis Kepala Daerah beserta perangkatnya dalam penyelenggaraan

pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat dan juga

digunakan sebagai tolok ukur Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dalam menilai

pertanggungjawaban Kepala Daerah pada setiap akhir tahun anggaran dan pada akhir

masa jabatan. Sehubungan dengan hal tersebut, Pemerintah Kabupaten Belitung Timur

menyusun RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015.

RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 merupakan dokumen

perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur untuk kurun waktu 5

(lima) tahun yang memuat visi, misi, strategi pembangunan daerah, arah kebijakan

keuangan daerah, kebijakan dan program pembangunan daerah serta kaidah

pelaksanaannya.

B. DASAR HUKUM PENYUSUNANLandasan idiil dari RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 adalah

Pancasila dan landasan konstitusionalnya adalah UUD 1945, sedangkan landasan


I - 2

operasional meliputi seluruh ketentuan peraturan perundang-undangan yang berkaitan

langsung dengan pembangunan Kabupaten Belitung Timur, antara lain:

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2000 Tentang Pembentukan

Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2003 Tentang Pembentukan

Kabupaten Bangka Selatan, Kabupaten Bangka Tengah, Kabupaten Bangka Barat,

dan Kabupaten Belitung Timur di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan

Negara.

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 Tentang

Perbendaharaan Negara.

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaaan

Atas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara.

6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional.

7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah

Daerah.

8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.

9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025.

10. Undang-Undang 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.

11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan, Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota.

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.

13. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 Tentang RPJMN 2010-2014.

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah.

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah.


I - 3

C. HUBUNGAN ANTAR DOKUMENRPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 mempunyai kedudukan

sebagai kerangka dasar bagi kepala daerah dalam melaksanakan pembangunan yang

merupakan penjabaran kehendak masyarakat Kabupaten Belitung Timur dan

diwujudkan dalam visi dan misi kepala daerah dengan memperhatikan arahan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN), Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN), Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) Provinsi, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Provinsi dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Belitung Timur. RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 berfungsi

sebagai arah serta pedoman dalam penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan

pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat bagi Pemerintah Kabupaten Belitung

Timur, pelaku bisnis dan sektor swasta serta seluruh komponen masyarakat guna

mewujudkan keserasian pembangunan, pertumbuhan dan kemajuan daerah di segala

bidang. Selain itu, RPJMD ini berfungsi sebagai tolok ukur penilaian kinerja kepala

daerah di setiap akhir tahun anggaran dan juga pada akhir masa jabatan.

Dalam penyusunannya, Dokumen RPJMD Kabupaten Belitung Timur juga

memperhatikan dan mempedomani RPJMN, RPJMD Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung, RTRW Nasional, RTRW Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, dan RTRW

Kabupaten Belitung Timur.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah, selain menyusun RPJPD, daerah diwajibkan menyusun

RPJMD untuk 5 (lima) tahun ke depan yang diarahkan untuk ikut mencapai tujuan

nasional. Dalam rangka ikut mewujudkan tujuan pembangunan nasional tersebut

khususnya bagi masyarakat Kabupaten Belitung Timur, perlu ditetapkan Peraturan

Daerah.Gambar 1.1

Bagan Alur Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya


I - 4

D. SISTEMATIKA PENULISAN

RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 disusun dengan sistematika

sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan;

Bab II Gambaran Umum dan Kondisi Daerah;

Bab III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah;

Bab IV Analisis Isu – isu Strategis;

Bab V Penyajian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran;

Bab VI Strategi dan Arah Kebijakan;

Bab VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah;

Bab VIII Penetapan Indikator Kinerja Daerah; dan

Bab IX Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan.

Lampiran

E. MAKSUD DAN TUJUANRPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 ditetapkan dengan maksud

memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh pelaku pembangunan yaitu

pemerintah, masyarakat dan dunia usaha di Kabupaten Belitung Timur dalam

penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan dan pelayanan kepada

masyarakat. Tujuannya adalah untuk memberikan acuan dalam pengelolaan dan

pelaksanaan pembangunan oleh seluruh pelaku pembangunan dalam mewujudkan

kehidupan Kabupaten Belitung Timur yang bersih, transparan, profesional, partisipatif,

akuntabel, berkeadilan sosial, melindungi hak asasi manusia, menegakkan supremasi

hukum dalam tatanan masyarakat daerah yang beradab, berakhlak mulia, mandiri,

bebas, maju dan sejahtera dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.


II - 1

BAB II

GAMBARAN UMUM DAN KONDISI DAERAH

A. ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFIa. KARAKTERISTIK LOKASI DAN WILAYAH

1. Luas dan Batas Wilayah AdministrasiKabupaten Belitung Timur memiliki luas wilayah 17.967,94 km² yang terdiri

dari luas daratan 2.506,90 km2 dan luas wilayah laut 15.461,03 km2.

Tabel 2.1.Luas Wilayah Kabupaten Belitung Timur Berdasarkan Kecamatan Tahun 2010

No Kecamatan Luas (Km2)1 Manggar

465,902 Damar

3 Kelapa Kampit 498,50

4 Gantung 546,30

5 Simpang Renggiang 390,70

6 Simpang Pesak 362,20

7 Dendang 243,30

T O T A L 2.506,90

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2009-2010

Batas-batas administrasi wilayah Kabupaten Belitung Timur sebagai berikut:

Sebelah Utara : Laut Natuna

Sebelah Timur : Selat Karimata

Sebelah Selatan : Laut Jawa

Sebelah Barat : Kabupaten Belitung

2. Letak dan Kondisi GeografisKabupaten Belitung Timur dibentuk berdasarkan Undang-undang Nomor 5

tahun 2003 dengan Manggar sebagai ibukota merupakan hasil pemekaran dari

Kabupaten Belitung. Wilayah tersebut merupakan satu kesatuan daratan dengan

Kabupaten Belitung yang dipisahkan oleh wilayah daratan dan administratif.

Kabupaten Belitung Timur merupakan bagian dari wilayah Propinsi Bangka Belitung


II - 2

yang juga merupakan wilayah kepulauan yang terdiri dari 91 buah pulau besar dan

kecil .

a. Posisi AstronomisSecara geografis Kabupaten Belitung Timur terletak antara 107045’ -

108018’ Bujur Timur dan 02030’ - 03015’ Lintang Selatan.

b. Posisi GeostrategisPosisi geostrategis Kabupaten Belitung Timur yang berada di jalur Selat

Karimata, merupakan salah satu potensi tersendiri yang dimiliki wilayah ini.

Sebagaimana telah dituangkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun

2002, Wilayah Indonesia dibagi dalam tiga Alur Laut Kepulauan Indonesia

(ALKI). Salah satu alur laut tersebut melalui Selat Karimata dan merupakan

bagian dari ALKI I.

Secara geografis, batas-batas administratif Kabupaten Belitung Timur

dapat dilihat pada peta di bawah ini:

Gambar 2.1Peta Posisi Geografis Kabupaten Belitung Timur

Posisi Geografis Kabupaten Belitung Timur

3. Topografia. Topografi

Keadaan alam Kabupaten Belitung Timur sebagian besar merupakan

dataran rendah dengan ketinggian antara 0 – 100 m di atas permukaan dan

sisinya sebagian kecil merupakan pegunungan dan perbukitan.


II - 3

4. Geologia. Struktur dan Karakteristik

Keadaan tanah di Kabupaten Belitung Timur banyak mengandung

mineral bijih timah dan bahan galian seperti pasir bangunan, pasir kwarsa, batu

granit, kaolin, tanah liat, batu besi dan lainnya. Hal ini terlihat dari tekstur tanah

yang ada di Kabupaten Belitung Timur yang didominasi oleh partikel berstruktur

sedang (lempung). Komposisi partikel bertekstur sedang (lempung) mencapai

48,45 persen, tekstur kasar (pasir) sebesar 27,43 persen dan sisanya 24,12

persen bertekstur halus (debu).

5. Klimatologia. Iklim

Kabupaten Belitung Timur mempunyai iklim tropis dan basah dengan

variasi curah hujan bulanan pada tahun 2009 antara 19,5mm sampai 347,1mm

dengan jumlah hari hujan antara 3 hari sampai 27 hari setiap bulannya.

b. Keadaan CuacaCurah hujan tertinggi pada tahun 2009 terjadi pada bulan April. Rata-rata

temperatur udara yang terjadi pada tahun 2009 bervariasi antara 25,8 0C

sampai 27,3 0C, sementara itu kelembaban udaranya bervariasi antara 80

persen sampai 91 persen, dan tekanan udara antara 1008,8 mb sampai dengan

1011,0 mb.

b. POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAHSecara garis besar penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Belitung Timur terdiri

dari 8 jenis penggunaan lahan yaitu area pemukiman, hutan, area tambang,

perkebunan, rawa, tegalan, belukar, dan zona militer.

Rencana struktur pemanfaatan ruang menggambarkan susunan unsur-unsur

pembentuk rona lingkungan alam, lingkungan sosial dan lingkungan buatan yang

digambarkan secara hirarkis dan berhubungan satu dengan yang lainnya membentuk

struktur ruang kabupaten. Pemanfaatan Ruang Kabupaten Belitung Timur diantaranya

meliputi hirarki pusat pelayanan wilayah seperti sistem pusat-pusat perkotaan dan

perdesaan, pusat-pusat permukiman, hirarki sarana dan prasarana, sistem jaringan

transportasi seperti sistem jalan arteri, jalan kolektor, jalan lokal dan kelas terminal.


II - 4

Tabel 2.2.Pemanfaatan Ruang Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

No Pemanfaatan Ruang Luas Wilayah (Km2) Persentase1. Area Tambang 343,9548 13,72%

2. Belukar 1.146,1932 45,72%

3. Hutan 424,6394 16,94%

4. Perkebunan 325,4018 12,98%

5. Permukiman 30,3581 1,21%

6. Rawa 102,5997 4,09%

7. Tegalan 130,6897 5,21%

8. Zona Militer 3,0732 0,12%

TOTAL 2.506,90 100%

Sumber: Bappeda dan Penanaman Modal Kabupaten Belitung Timur Tahun 2009

c. DEMOGRAFI1. Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan

Berdasarkan hasil sensus penduduk pada bulan Mei tahun 2010 Kabupaten

Belitung Timur, jumlah penduduk Kabupaten Belitung Timur tahun 2010 adalah

106.432 jiwa, terdiri dari 55.361 orang laki – laki dan 51.071 orang perempuan,

komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin adalah 52 % laki – laki dan 48 %

perempuan.

Secara keseluruhan jumlah penduduk laki – laki lebih banyak dibanding jumlah

perempuan. Untuk sex rasio penduduk Kabupaten Belitung Timur adalah sebesar 1 :

1 yang artinya jumlah penduduk laki – laki seimbang dengan jumlah penduduk

perempuan. Dari laju Pertumbuhan penduduk Kabupaten Belitung Timur selama

sepuluh tahun terakhir yakni sebesar 2,75%. Apabila dilihat dari banyaknya penduduk

per kecamatan pada Tahun 2010 Kecamatan Manggar merupakan kecamatan yang

penduduknya paling banyak di Kabupaten Belitung Timur yaitu sebanyak 33.353 jiwa

dengan proporsi 31,34%, Kecamatan yang jumlah penduduk paling sedikit adalah

Kecamatan Simpang Renggiang hanya sebanyak 3.185 orang dengan proporsi

sebesar 6,25%.

Berdasarkan Belitung Timur Dalam Angka (BTDA) tahun 2009/2010 Kecamatan

yang kepadatan penduduknya paling tinggi adalah Manggar yaitu sebesar 118,07

jiwa/km2. Kecamatan ini memiliki luas wilayah sebesar 262.42 Km2, sedangkan

Kecamatan yang kepadatan penduduknya paling kecil adalah Dendang yaitu

sebanyak 27,55 jiwa/Km2.


II - 5

Di bawah ini disajikan jumlah penduduk berdasarkan sensus penduduk oleh

BPS tertanggal Mei 2010 dan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Belitung Timur per November 2010. Adapun munculnya perbedaan jumlah penduduk

pada table 2.3a dan 2.3b adalah didasarkan pada metode dan kriteria pengumpulan

data yang dilakukan, yaitu pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Belitung Timur menggunakan metode penghitungan berdasarkan

registrasi pembuatan KTP di setiap desa dan kecamatan setiap bulan, sedangkan

BPS menggunakan metode sensus penduduk setiap 10 tahun sekali.

Tabel 2.3.a. Jumlah Rumah Tangga dan Jumlah Penduduk

di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2008 – 2010

No KecamatanJumlah Rumah tangga Jumlah penduduk

2008 2009 2010 2008 2009 20101 Dendang 3.309 3.309 4.919 16.093 16.684 9.313

2 Simpang Pesak - - 3.837 - - 7.392

3 Gantung 5.217 5.217 11.642 27.282 28.465 22.448

4 Simpang

Renggiang- - 3.467 - - 6.652

5 Manggar 7.781 7.781 17.226 42.990 44.511 33.353

6 Damar - - 5.829 - - 11.087

7 Kelapa Kampit 3.641 3.641 8.441 17.956 18.465 16.187

Jumlah 19.948 19.948 55.361 104.321 108.125 106.432

Sumber: Sensus Penduduk BPS Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.3.b. Jumlah Penduduk berdasarkan Kecamatan dan Desa

di Kabupaten Belitung Timur Per Nopember 2010

No Nama Kec/DesaJumlah Penduduk (jiwa)

L P L+PKecamatan Manggar 18.504 17.354 35.858

1 Lalang Jaya 1.596 1.472 3.0682 Kurnia Jaya 2.775 2.556 5.3313 Padang 2.831 2.695 5.5264 Kelubi 1.266 1.165 2.4315 Lalang 2.458 2.230 4.6886 Baru 4.855 4.587 9.4427 Pulau Buku Limau 515 499 1.0148 Mekar Jaya 1.591 1.574 3.1659 Bentaian Jaya 617 576 1.193


II - 6

Kecamatan Gantung 11.857 11.137 22.9941 Gantung 2.367 2.245 4.6122 Selinsing 2.333 2.188 4.5213 Jangkar Asam 743 667 1.4104 Lilangan 1.439 1.331 2.7705 Lenggang 2.032 1.960 3.9926 Batu Penyu 2.282 2.118 4.4007 Limbongan 661 628 1.289

Kecamatan Dendang 4.840 4.416 9.2561 Dendang 831 756 1.5872 Jangkang 1.588 1.477 3.0653 Nyuruk 1.438 1.288 2.7264 Balok 983 895 1.878

Kecamatan Kelapa Kampit 8.638 8.116 16.7541 Mentawak 1.790 1.731 3.5212 Senyubuk 1.937 1.879 3.8163 Cendil 715 648 1.3634 Buding 1.259 1.134 2.3935 Mayang 1.366 1.235 2.6016 Pembaharuan 1.571 1.489 3.060

Kecamatan Damar 5.755 5.468 11.2231 Air Kelik 901 849 1.7502 Mempaya 1.063 1.045 2.1083 Burong Mandi 700 645 1.3454 Mengkubang 1.454 1.411 2.8655 Sukamandi 1.637 1.518 3.155

Kecamatan Simpang Renggiang 3.261 3.018 6.2791 Simpang Tiga 611 545 1.1562 Renggiang 836 721 1.5573 Aik Madu 434 426 8604 Lintang 1.380 1.326 2.706

Kecamatan Simpang Pesak 3.995 3.722 7.7171 Simpang Pesak 1.658 1.542 3.2002 Tanjung Batu Itam 867 802 1.6693 Tanjung Kelumpang 1.091 987 2.0784 Dukong 379 391 770

Jumlah Penduduk Kabupaten 56.850 53.231 110.081Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010


II - 7

a. Persebaran dan kepadatan PendudukTabel 2.4.

Kepadatan Penduduk Per KecamatanDi kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009

No KecamatanKepadatan penduduk (jiwa/Km2)

2007 2008 20091 Dendang 24,85 26,58 27,55

2 Gantung 26,96 29,12 30,38

3 Manggar 107,61 114,03 118,07

4 Kelapa Kampit 29,49 30,57 31,43

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2009/ 2010

b. Sebaran penduduk berdasarkan usiaTabel 2.5.

Sebaran Penduduk Berdasarkan Usia

Kecamatan DesaTingkatan Usia (Jiwa)

Jumlah0 - 5 6 - 10 11 -

1516 -20

21 -25 26 - 30 31 - 35 36 -

4041 -45

46 -50

51 -55 > 55

Manggar 1 Lalang Jaya 328 285 249 245 254 302 255 270 215 178 133 354 3.068

2 Kurnia Jaya 585 513 448 411 446 590 538 414 304 285 250 547 5.331

3 Padang 568 483 405 360 477 593 573 417 353 321 286 690 5.526

4 Kelubi 232 240 241 196 188 214 230 236 148 133 100 273 2.431

5 Lalang 432 410 343 295 367 445 433 658 360 267 226 752 4.688

6 Baru 920 982 853 752 896 1.042 821 686 563 489 441 997 9.4427 Pulau Buku

Limau 107 109 97 95 114 114 89 68 56 36 26 103 1.014

8 Mekar Jaya 336 308 267 195 262 301 349 259 210 151 121 406 3.165

9 Bentaian Jaya 87 113 121 105 80 84 121 119 97 69 59 138 1.193

Jumlah 3.595 3.443 3.024 2.654 3.084 3.685 3.409 2.827 2.306 1.929 1.642 4.260 35.858

Damar 1 Air Kelik 149 198 168 130 129 172 169 159 133 101 80 162 1.750

2 Mempaya 205 218 178 183 132 194 229 190 141 105 104 229 2.108

3BurongMandi 140 125 106 117 105 147 133 97 83 86 62 144 1.345

4 Mengkubang 310 260 209 223 200 286 294 217 211 153 134 368 2.865

5 Sukamandi 324 276 251 247 270 320 304 266 231 187 163 316 3.155

Jumlah 1.128 1.077 912 900 836 1.119 1.129 929 799 632 543 1.219 11.223KelapaKampit 1 Mentawak 335 378 255 231 264 338 368 309 253 193 182 415 3.521

2 Senyubuk 391 373 317 235 252 368 400 376 254 190 173 487 3.816

3 Cendil 128 146 92 119 86 146 132 152 96 78 49 137 1.363

4 Buding 214 217 187 188 190 233 240 202 180 142 102 298 2.393

5 Mayang 241 264 218 185 193 270 291 215 159 126 140 299 2.601

6 Pembaharuan 310 280 232 233 232 318 295 231 197 161 164 407 3.060

Jumlah 1.619 1.658 1.301 1.191 1.217 1.675 1.726 1.485 1.139 890 810 2.043 16.754

Gantung 1 Gantung 485 473 383 357 388 476 447 378 311 241 183 490 4.612


II - 8

Kecamatan DesaTingkatan Usia (Jiwa)

Jumlah0 - 5 6 - 10 11 -

1516 -20

21 -25 26 - 30 31 - 35 36 -

4041 -45

46 -50

51 -55 > 55

2 Selinsing 495 474 366 372 360 460 467 349 305 257 213 403 4.521

3 Jangkar Asam 155 147 141 142 119 150 118 103 74 69 65 127 1.410

4 Lilangan 308 307 262 246 262 279 265 214 174 119 111 223 2.770

5 Lenggang 392 364 295 301 351 395 370 321 256 228 217 502 3.992

6 Batu Penyu 451 435 348 357 395 470 402 346 274 283 226 413 4.400

7 Limbongan 143 158 125 116 82 133 146 112 64 70 40 100 1.289

Jumlah 2.429 2.358 1.920 1.891 1.957 2.363 2.215 1.823 1.458 1.267 1.055 2.258 22.994SimpangRenggiang 1 Simpang Tiga 103 114 110 88 92 117 119 109 87 60 48 109 1.156

2 Renggiang 135 161 126 105 136 173 162 149 99 80 62 169 1.557

3 Aik Madu 74 75 92 80 69 100 82 62 49 51 40 86 860

4 Lintang 235 266 243 231 227 268 280 232 188 159 115 262 2.706

Jumlah 547 616 571 504 524 658 643 552 423 350 265 626 6.279SimpangPesak 1

SimpangPesak 356 335 315 272 292 318 286 247 239 157 125 258 3.200

2 Tanjung BatuItam 188 161 163 137 137 161 150 129 111 88 76 168 1.669

3 TanjungKelumpang 175 200 202 170 180 221 195 144 117 138 94 242 2.078

4 Dukong 80 69 52 82 87 70 63 44 47 47 44 85 770

Jumlah 799 765 732 661 696 770 694 564 514 430 339 753 7.717Dendang 1 Dendang 172 177 122 128 128 149 164 139 114 108 56 130 1.587

2 Jangkang 296 363 274 237 245 353 335 286 200 142 111 223 3.065

3 Nyuruk 216 292 261 218 228 326 276 235 196 156 84 238 2.726

4 Balok 174 216 180 154 172 215 187 153 133 101 65 128 1.878

Jumlah 858 1.048 837 737 773 1.043 962 813 643 507 316 719 9.256

Total 10.975 10.965 9.297 8.538 9.087 11.313 10.778 8.993 7.282 6.005 4.970 11.878 110.081

Sumber : Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil Kabupaten Belitung Timur per 30 Nopember 2010

c. Sebaran penduduk berdasarkan Agama

Tabel 2.6Perkembangan jumlah Pemeluk Agama (orang)

tahun 2007-2010No Kec Agama Jumlah

PendudukIslam Kristen Khatolik Hindu Budha Khonghucu Kepercayaan20101 Manggar 32.951 724 176 3 1.934 118 7 35.9132 Gantung 21.965 296 79 5 747 0 0 23.0923 Dendang 9.180 64 13 0 8 0 0 9.2654 K.Kampit 15.780 228 50 0 705 0 0 16.7635 Damar 10.459 118 10 1 644 0 0 11.2386 Simpang

Renggiang6.275 9 0 0 0 0 0 6.284

7 SimpangPesak

7.723 16 8 1 12 0 0 7.760

Jumlah 104.333 1.455 336 10 4.050 118 7 110.315


II - 9

20091 Manggar 40.720 846 184 10 2.626 125 44.5112 Gantung 27.341 299 68 8 741 8 28.4653 Dendang 16.565 85 15 1 17 1 16.6844 Kelapa

Kampit17.437 219 47 0 762 0 18.465

Jumlah 102.063 1.449 314 19 4.146 134 108.12520081 Manggar 39.335 791 177 9 2.557 121 42.9902 Gantung 26.182 296 67 7 722 8 27.2823 Dendang 16.000 60 15 1 17 0 16.0934 Kelapa

Kampit16.935 207 46 0 768 0 17.956

98.452 1.354 305 17 4.046 129 104.32120071 Manggar 37.178 724 160 19 2.369 118 40.5682 Gantung 24.292 252 61 6 638 8 25.2573 Dendang 14.964 52 14 1 14 0 15.0454 Kelapa

Kampit16.307 201 49 0 767 0 17.324

92.741 1.229 284 26 3.788 126 98.194

Sumber : Kantor Kementrian Agama Kabupaten Belitung Timur 2010

B. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKATa. FOKUS KESEJAHTERAAN DAN PEMERATAAN EKONOMI

1. Produk Domestik Regional BrutoProduk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Belitung Timur tahun

2009 berdasarkan harga konstan tahun 2000 nilainya Rp. 1.939.303.000.000,-

mengalami kenaikan sebesar 7,99% apabila dibandingkan tahun 2008 yaitu sebesar

Rp. 1.795.654.000.000,-

Tabel. 2.7.Tabel Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku

Kab. Belitung Timur Tahun 2005-2009 (juta rupiah)

No Sektor 2005 2006 2007 2008 2009

1. Pertanian 310.586 345.164 400.001 492.577 534.409

2.Pertambangan dan

penggalian217.962 249.299 270.391 302.899 311.779

3.Industri

pengolahan151.738 166.497 184.443 206.090 219.784

4.Listrik, gas dan air

bersih12.555 13.955 15.435 17.624 18.426

5. Bangunan 69.822 80.227 94.525 119.068 132.242


II - 10

6.Perdagangan, hotel

dan restoran208.527 237.258 269.443 344.440 369.745

7.Pengangkutan dan

komunikasi39.609 43.222 47.532 53.905 57.363

8.Keu. Persewaan, &

jasa perusahaan41.686 45.648 50.732 55.987 59.597

9. Jasa-jasa 135.801 159.178 176.023 203.064 235.959JUMLAH 1.188.285 1.340.449 1.508.527 1.795.654 1.939.303

Sumber: Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Belitung Timur 2009

2. PDRB Per Kapita

Tabel 2.8.PDRB Per Kapita menurut harga berlaku dan harga konstan

Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009

TahunPDRB Per Kapita

Harga Konstan Harga Berlaku2007 8.377.719 16.786.214

2008 8.723.543 19.710.152

2009 8.978.695 21.007.455

Sumber : Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Belitung Timur 2009

3. Struktur Perekonomian DaerahPada tahun 2008 dan 2009, kontribusi sektor perdagangan, hotel dan restoran

melebihi sektor pertambangan dan penggalian, dimana sektor pertambangan dan

penggalian di tahun-tahun sebelumnya berkontribusi sebagai dua sektor terbesar

setelah pertanian. Hal ini menandakan bahwa sektor perdagangan, hotel dan

restoran di Kab. Belitung Timur semakin berkembang.

Jika dilihat pertumbuhan kontribusi tiap sektor di Kabupaten Belitung Timur

berdasarkan harga berlaku mengalami peningkatan tiap tahunnya dan yang

mengalami peningkatan paling besar adalah sektor jasa-jasa dengan kenaikan

sebesar 13,20% dan sektor bangunan dengan kenaikan sebesar 11,06%,

sedangkan yang peningkatannya terkecil adalah sektor pertambangan dan galian

sebesar 2,93%.

PDRB per kapita Kabupaten Belitung Timur dari tahun 2007-2009 mengalami

fluktuasi. Pada tahun 2007 pendapatan per kapita sebesar Rp. 16.786.214,- dan

mengalami kenaikan sebesar 17,4%. Pertumbuhan ini cukup tinggi bila

dibandingkan dengan kenaikan di tahun 2009 terhadap tahun 2008 yang hanya

sebesar 6,6%, yaitu dari Rp. 17.710.152,- menjadi Rp. 21.007.455,-.


II - 11

4. Pertumbuhan EkonomiPertumbuhan ekonomi yang diperoleh dari perkembangan PDRB atas harga

konstan merupakan suatu gambaran umum mengenai kemajuan ataupun

kemunduran perekonomian suatu daerah. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten

Belitung Timur pada tahun 2009 mencapai 4,29 persen.

Tabel 2.9.Laju Pertumbuhan Ekonomi Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000

Kab. Belitung Timur tahun 2005-2009 (persen)No Sektor 2005 2006 2007 2008 20091. Pertanian 31,36 31,17 15,89 23,14 8,49

2. Pertambangan dan

penggalian15,40 15,55 8,46 12,02 2,93

3. Industri pengolahan 13,69 13,49 3,80 5,36 2,81

4. Listrik, gas dan air bersih 1,00 0,98 2,94 4,27 3,29

5. Bangunan 5,90 6,12 9,77 11,13 8,14

6. Perdagangan, hotel dan

restoran15,30 15,37 8,03 9,41 4,24

7. Pengangkutan dan

komunikasi3,37 3,44 6,68 6,95 3,67

8. Keu. Persewaan, & jasa

perusahaan4,49 4,46 5,03 6,48 2,61

9. Jasa-jasa 9,48 9,42 4,84 5,85 13,28

PERTUMBUHANEKONOMI

5,06 5,17 5,39 5,56 4,29


5. Laju Inflasi

Tabel 2.10.Laju Inflasi PDRB Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2009 (Persen)

No Sektor 2005 2006 2007 2008 20091. Pertanian 9,91 6,33 10.87 17.72 5.58

2. Pertambangan dan

penggalian29,24 7,73 3.83 11.21 0.80

3. Industri pengolahan 18,54 5,89 6.73 6.05 3.73

4. Listrik, gas dan air bersih 20,01 8,20 7.45 9.51 1.21

5. Bangunan 11,42 5,30 7.33 13.34 2.70

6. Perdagangan, hotel dan 23,64 7,63 5.12 16.84 2.98


II - 12

restoran

7. Pengangkutan dan

komunikasi16,95 1,86 3.08 6.04 2.65

8. Keu. Persewaan, & jasa

perusahaan12,65 4,81 5.81 3.64 3.74

9. Jasa-jasa 22,30 12,13 5.47 8.99 2.58

LAJU INFLASI 18,61 7,26 6.79 12.76 3.55


6. Investasi

Tabel 2.11.Banyaknya Jumlah Investor Berskala Nasional(PMDN/PMA)

Kabupaten Belitung Timur 2006 - 2010

Tahun Uraian PMDN PMA TOTAL2006 Jumlah Investor 19 5 24

2007 Jumlah Investor 23 5 28




Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.12.Rasio Daya Serap Tenaga Kerja padaKabupaten Belitung Timur 2006 - 2010

No Uraian 2006 2007 2008 2009 20101 Jumlah tenaga kerja yang bekerja pada

perusahaan PMA/PMDN

4.968 5.424 6.192 6.319 6.611

2 Jumlah seluruh PMA/PMDN 24 28 32 37 41

3 Rasio Daya Serap Tenaga Kerja - - - - -Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.13.Banyaknya Tenaga Kerja kegiatan investasi PMDN yang tidak memiliki surat

persetujuan (SP)Tahun Jumlah Tenaga Kerja2010 203

Sumber: Bappeda dan PM Kab. Belitung Timur (Juli 2010)


II - 13

b. FOKUS KESEJAHTERAAN SOSIAL1. Angka Melek Huruf

Salah satu faktor pendukung keberhasilan pembangunan adalah adanya

sumber daya manusia yang berkualitas. Melalui jalur pendidikan, pemerintah terus

berupaya untuk menghasilkan dan meningkatkan sumber daya manusia yang

berkualitas. Salah satu indikator peningkatan upaya tersebut dapat dilihat dari

meningkatnya angka melek huruf Kab. Belitung Timur yang pada tahun 2010

menjadi 99,82%. Angka ini menunjukkan bahwa hampir seluruh penduduk di Kab.

Belitung Timur melek huruf.

Tabel 2.14.Angka Melek Huruf Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010

2005 2006 2007 2008 2009 201098.85 99.01 99.23 99.61 99.70 99.82

Sumber: Dinas Pendidikan Kab. Belitung Timur Tahun 2010

2. Umur Harapan Hidup (UHH)Salah satu indikator meningkatnya status kesehatan masyarakat dapat

ditunjukkan dengan meningkatnya angka Harapan Hidup. Sampai saat ini Umur

Harapan Hidup (UHH) penduduk Kabupaten Belitung Timur dalam kurun waktu 3

(tiga) tahun terakhir mengacu pada standar UHH Nasional adalah sebagai berikut :

Berikut ini tabel data Jumlah Umur Harapan Hidup yang didapatkan :

Grafik 1.Persentase Umur Harapan Hidup (UHH)

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

Tahun 2007,67,9

Tahun 2008,68,39

Tahun 2009,68,36


II - 14

3. KetenagakerjaanJumlah pencari kerja menurut jenis kelamin dan tingkat pendidikan di

Kabupaten Belitung Timur pada Tahun 2009 tercatat sebanyak 1.241 orang yang

terdiri dari 622 laki – laki dan 619 perempuan. Dari jumlah yang tercatat tersebut

terdiri dari 6 orang tamatan SD/sederajat, 14 orang tamatan SMTP/sederajat, 681

orang tamatan SMTA/sederajat, 273 orang tamatan Sarjana Muda/sederajat, 264

orang tamatan sarjana/sederajat dan 3 orang tamatan Pasca Sarjana.

Dari 27 lapangan pekerjaan yang ada, jumlah yang paling banyak adalah penduduk

yang bekerja di bidang usaha Perkebunan sejumlah 5.014 orang dengan proporsi

79,83% terhadap total. Diperingkat yang kedua adalah penduduk yang bekerja di

bidang usaha Pertambangan sebanyak 904 orang dengan proporsi 14,39%, sedang

proporsi yang paling kecil adalah penduduk yang bekerja di bidang usaha Penyalur

BBM hanya sejumlah 15 orang dengan proporsinya sebesar 0,23%.

Jumlah pengganguran yang ada di kabupaten Belitung Timur pada tahun 2008

sebanyak 2.717 orang dan turun pada tahun 2009 sebanyak 2.195 orang.

Tabel 2.15.Tingkat Pengangguran (persentase Penduduk yang Tidak Bekerja Terhadap Total

Angkatan Kerja) Tahun 2005 – Juli 2010Variabel 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Angkatan Penggangguran 3.510 3.535 2.680 2.717 2.195 2.195

Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.16.Jumlah Permintaan Pekerjaan

di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 - Juli 2010

Permintaan Pekerjaan 2005 2006 2007 2008 2009 2010Pertanian - - - - - -

Industri - - - - - -

Jasa 64 52 12 312 167 90

dst - - - - - -


Tabel 2.17.Rasio Penduduk Yang Bekerja

di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 - 2010

Tahun Jml Penduduk Bekerja Jml Angkatan KerjaRasio (TingkatKesempatan

Kerja)2005 40.908 44.418 92.04


II - 15

2006 34.270 37.805 90.64

2007 39.686 42.366 93.67

2008 41.460 44.117 93.97

2009 41.730 43.925 95.00

2010 49.752 51.813 96.02


Tabel 2.18.Angka Partisipasi Angkatan Kerja Periode 2005 - 2010

Tahun Jml Angkatan KerjaJml Penduduk usia 15

tahun ke atasRasio (Tingkat Partisipasi

Angkatan Kerja)2005 44.418 64.511 68.85

2006 37.805 62.649 60.34

2007 42.366 65.806 64.38

2008 44.117 70.768 62.34

2009 43.925 71.977 61.03

2010 51.813 83.529 62.03


Tabel 2.19.Jumlah Pencari Kerja dan Yang Sudah Ditempatkan

Di Kabupaten Belitung Timur Periode 2005 - 2010

No UraianTahun

2005 2006 2007 2008 2009 2010

1Jml Pendaftaran

Pencari Kerja1.130 1.292 1.293 1.069 1.241 1.593

2Jml Penghapusan

lebih 2 tahun80 119 173 212 369 386

3

Jml Pencari Kerja

setelah penghapusan

(1)-(2)

1.050 1.173 1120 857 872 1.207

4Jml Penempatan

AKL64 52 12 312 169 154

5

Prosentase Pekerja

yang Ditempatkan

(4)/(3)

6,1 4,43 1,07 36,41 19,38 12,76



II - 16

Tabel 2.20.Jumlah Angkatan Kerja di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 - 2010

No 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1 44.418 37.805 42.366 44.117 43.925 51.813


Tabel 2.21.Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama

di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010

NoLapangan

KerjaUtama

2006 2007 2008 2009 2010

L P T L P T L P T L P T L P T

1 Pertanian 2687 1273 3960 3050 1255 4305 3418 1321 4739 3649 1365 5014 3605 1468 5073

2IndustriPengelolaan

771 40 811 81 2 83 137 2 139 116 3 119 110 7 117

3 Bangunan 82 6 88 82 11 93 85 6 91 26 4 30 30 4 34

Total 3540 1319 4859 3213 1268 4481 3640 1329 4969 3791 1372 5163 3745 1479 5224


Tabel 2.22.Jumlah Tenaga Kerja Perempuan

di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2004-2008

TahunTenaga Kerja Perempuan

PNS Swasta2004 774 1.277

2005 761 1.298

2006 927 1.311

2007 998 1.338

2008 1050 1.401

Sumber: Badan Keluarga Berencana Dan Pemberdayaan Perempuan Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.23.Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial (PHI) dan Pemutusan Hubungan

Kerja (PHK) di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010

URAIAN 2005 2006 2007 2008 2009 2010A Perselisihan Hubungan Industrial

PHI sebanyak (kasus) 1 12 3 7 8 4

Dengan Jumlah Tenaga Kerja (Orang) 1 610 8 12 147 64

Diselesaikan tkt perantara (kasus) 1 12 3 7 5 3

Dengan Jumlah TK (Orang) 1 610 8 12 26 63

Diteruskan ke Pengadilan Hubungan - - - - - 1


II - 17

Industrial

Dengan Jumlah Tenaga Kerja (Orang) - - - - - 1

B Pemutusan Hubungan Kerja (PHK)PHK sebanyak (kasus) - 9 3 4 5 4

Dengan Jumlah TK (orang) - 25 3 4 26 64

Kasus yang terselesaikan (kasus) - 9 3 4 5 4

Dengan Jumlah TK (orang) - 25 3 4 26 64

Masih dalam Proses (kasus) - - - - - -

Dengan Jumlah TK (orang) - - - - - -

Uang Pesangon dan Ganti Kerugi

(jumlah)- - - - - -


Tabel 2.24.Jumlah Peserta Jamsostek

di Kabupaten Belitung Timur Selama tahun 2005-2010

NORMA KERJA 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jumlah Perusahaan 22 24 28 32 37 41

Perusahaan yang menjadipeserta jamsostek

10 11 13 16 18 23

Persentase (%) 45,5 45,8 46,4 50,0 48,6 56,1

Jumlah Tenaga Kerja yangTerdaftar

4.826 4.968 5.424 6.192 6.319 6.548

Tenaga Kerja yang menjadipeserta Jamsostek

4.481 3.794 4.171 4.465 5.452 5.552

Persentase (%) 92,9 76,4 76,9 72,1 86,3 8,8


Tabel 2.25.Pengawasan Ketenagakerjaan

di Kabupaten Belitung Timur Selama tahun 2005-2010

Norma Kerja 2005 2006 2007 2008 2009 2010

NORMA KERJAPemeriksaan Perusahaan 22 23 28 32 37 41Izin yang diterbitkan(perusahaan)

- - - - - -

Pelanggaran Peraturan(perusahaan)

22 23 28 29 37 41

PenyuluhanKetenagakerjaan

- - 3 5 9 25

Kecelakaaan Kerja (orang) 12 7 1 6 7 19Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010


II - 18

4. Kesejahteraan MasyarakatIndeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu indikator yang

digunakan untuk menilai tingkat kesejahteraan masyarakat. IPM mengukur

kesejahteraan masyarakat melalui tiga indikator yaitu Indeks harapan hidup, Indeks

Pendidikan, Indeks paritas daya beli. Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik

Kabupaten Belitung Timur, IPM Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2007 sebesar

70,58 dan meningkat pada tahun 2008 menjadi sebesar 71,18, dan meningkat lagi

pada tahun 2009 menjadi 71,64. Apabila dilihat dari tingkat kesejahteraan di

Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2008 Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I

yaitu sebesar 5.510 KK (17,82%) dengan jumlah keluarga 30.920, dan meningkat

pada tahun 2009 menjadi sebesar 7.593 KK (23,22%) dengan jumlah keluarga

32.703 KK.

Tabel 2.26.Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I

Di Kabupaten Belitung Timur tahun 2005-2009

No Tahun Jumlah KeluargaKeluarga Pra Sejahtera dan

Sejahtera I%

1 2005 21.353 6.631 31,05

2 2006 25.309 5.334 21,07

3 2007 28.654 6.191 21,60

4 2008 30.920 5.510 17,82

5 2009 32.703 7.593 23,22

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2009/2010

Di Kabupaten Belitung Timur ada beberapa kategori penyandang masalah

kesejahteraan sosial, pada tahun 2009 banyaknya anak terlantar yaitu 1.959 jiwa

dan meningkat pada tahun 2010 menjadi 1.771 jiwa. Sedangkan Jumlah Lansia

5.059 jiwa pada tahun 2009 dan pada tahun 2010 sebanyak 6.600 jiwa. jumlah

keluarga miskin mengalami peningkatan di tahun 2010 menjadi 2.010 KK dari tahun

2009 yaitu 1.444 KK.

Tabel 2.27.Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Periode 2005-2010

No KategoriTahun

2005 2006 2007 2008 2009 20101 Balita Terlantar 277 196 205 205 276 240


II - 19

Jiwa Jiwa Jiwa Jiwa Jiwa Jiwa

2 Anak Terlantar 922 jiwa 768

Jiwa

720

Jiwa

720

Jiwa

1.959

Jiwa

1.771

Jiwa

3 Anak Jalanan - - - - - -

4 Anak Nakal 85 Jiwa 56 Jiwa 21 Jiwa 21 Jiwa 27 Jiwa 27 Jiwa

5 Penderita cacat 570

Jiwa

620

Jiwa

668

Jiwa

668

jiwa

547

Jiwa

880

Jiwa

6 Wanita rawan social

ekonomi

823

Jiwa

680

Jiwa

799

Jiwa

799

Jiwa

962

Jiwa

1.112

Jiwa

7 Korban Tindak

Kekerasan

- - 16 Jiwa 16 Jiwa 15 Jiwa 15 Jiwa

8 Lansia 1.209

Jiwa

1.071

Jiwa

4.587

Jiwa

4.587

Jiwa

5.059

Jiwa

3.920

Jiwa

9 Penyandang Eks

Penyakit Kronis

77 Jiwa 55 Jiwa 157

Jiwa

157

Jiwa

- -

10 Gelandangan dan

Pengemis

- - - - - -

11 Tuna Susila - 14 Jiwa 49 Jiwa 49 Jiwa 3 Jiwa 3 Jiwa

12 Eks Narapidana - 4 Jiwa 44 Jiwa 44 Jiwa 47 Jiwa 59 Jiwa

13 Korban NAPZA 22 Jiwa 50 Jiwa 14 Jiwa 14 Jiwa 9 Jiwa 9 Jiwa

14 Keluarga Miskin 2.554

KK

2.197

KK

2.815

KK

2.815

KK

1.444

KK

2.010

KK

15 Keluarga dengan

rumah tidak layak huni

1.023

KK

769 KK 450 KK 450 KK 555 KK 408 KK

16 Bermasalah Sosial

Psikologis

182 KK 178 KK 39 KK 39 KK 9 KK 9 KK

17 Keluarga Rentan 863 KK 908 KK 129 KK 129 KK 4 KK 8 KK

18 Komunitas Adat

Terpencil6 LKSI 6 LKSI 6 LKSI 7 LKSI 6 LKSI 6 LKSI

19 Korban Bencana Alam - 43 KK 44 KK - 27 KK

Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Pada tahun 2010 banyaknya penyandang masalah sosial yang tertangani

sebanyak 124 dari 12.202 penyandang masalah sosial, sedangkan pada tahun

2009 yaitu sebanyak 987 dari 10.616 penyandang masalah sosial.


II - 20

Tabel 2.28.Presentase Penanganan Penyandang Masalah Sosial

di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 – 2010

TahunJumlah PenyandangMasalah Sosial Yang

TertanganiJmlh Penyandang Masalah

Sosial %

2005 1.184 8.677 13.65

2006 174 7.566 2.30

2007 159 10.756 1.48

2008 462 10.756 4.24

2009 987 10.616 9.30

2010 124 12.202 1.02


Untuk sarana sosial di Kabupaten Belitung Timur dari tahun 2005-2010

terdapat 2 sarana social yaitu 1 panti social dan 1 panti lainnya.

Tabel 2.29.Jumlah Sarana Sosial

di Kabupaten Belitung Timur 2005-2010

No Sarana SosialTahun

2005 2006 2007 2008 2009 20101 Panti Sosial - 1 1 1 1 1

2 Panti Jompo - - - - - -

3 Panti Lainnya - - - 1 1 1



II - 21

C. ASPEK PELAYANAN UMUM1. FOKUS LAYANAN URUSAN WAJIB (PENDIDIKAN)

a. Angka Partisipasi SekolahPemerintah Kab. Belitung Timur telah mencanangkan usaha pendidikan

gratis, hal ini cukup berhasil dengan meningkatnya angka partisipasi murni maupun

angka partisipasi kasar di seluruh tingkat satuan pendidikan, walaupun ada

beberapa presentase peserta didik yang di usia tertentu belum menyelesaikan

pendidikannya di tingkat tertentu, namun pemerintah masih terus berusaha melalui

dinas pendidikan untuk mengantisipasi setiap kondisi yang muncul sebagai akibat

dari budaya di lingkungan masyarakat.

Tabel.2.30.Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTS

Kabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010No. Uraian 2006 2007 2008 2009 20101 SD/ MI

Jumlah murid usia 7-12 tahun 9.152 9.511 10.037 10.396 10.988Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun 10.569 11.055 11.251 11.664 12.424APS SD/MI 0,99 0,98 1,00 0,99 0,98

2 SMP/ MTsJumlah murid usia 13-15 tahun 1.956 2.299 2.649 2.656 2.865Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun 3.692 4.028 4.226 4.253 5.520APS SMP/ MTs 0,87 0,95 0,95 0,97 0,80


Tabel.2.31.Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTS per Kecamatan

Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

No. Uraian

SD/ MI SMP/ MTsJumlahmuridusia 7-

12tahun

Jumlahpendudukkelompokusia 7-12

tahun

APS

Jumlahmuridusia

13-15tahun

Jumlahpendudukkelompokusia 13-15 tahun

APS

1 Kecamatan Manggar 4.171 3.952 1,20 1.177 1.759 1,072 Kecamatan Gantung 3.025 3.343 0,98 722 1.502 0,723 Kecamatan Dendang 1.920 2.089 1,00 424 920 0,654 Kecamatan Kelapa Kampit 1.872 3.040 0,67 542 1.339 0,62


Tabel 2.32.Angka Partisipasi Murni Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010

Tingkat 2005 2006 2007 2008 2009 2010SD 89.73 98.69 97.43 90,26 89,13 98.65

SMP 45.53 70.61 75.52 62,92 62,97 85.34

SMU 27.11 39.29 45.06 30,49 31,45 55.64



II - 22

Tabel 2.33.Angka Partisipasi Kasar Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010

Tingkat 2005 2006 2007 2008 2009 2010SD 119.01 119.14 120.44 110,40 109.20 110.24

SMP 72.67 97.82 114.42 105,02 106,61 108.67

SMU 41.72 62.86 71.06 56,29 62,51 65.67


b. Angka Kelulusan, Angka Melanjutkan, Angka Putus SekolahUsaha –usaha mencerdaskan Belitung Timur terus digalakkan secara optimal,

meskipun kendala-kendala tetap ada, hal ini dapat dilihat dari peningkatan angka

kelulusan dan angka melanjutkan maupun angka putus sekolah.

Tabel 2.34.Angka Kelulusan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010

Tingkat 2005 2006 2007 2008 2009 2010SD 98.23 98.52 98.79 99.47 98.65 99,60

SMP 93.74 100.00 98.02 95.08 96.01 96,80

SMU 97.80 98.36 96.48 96.21 95.86 94,91


Tabel 2.35.Angka Melanjutkan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010

Tingkat 2005 2006 2007 2008 2009 2010SD ke SMP 85.16 89.98 94.35 92.69 103.74 98,80

SMP Ke SMA 82.51 84.66 89.62 87.25 93.29 96,86


Tabel 2.36.Angka putus sekolah

Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009

No Jenjang PendidikanAngka Putus sekolah

PersentaseTahun 2007



1 SD+MI 0,88% 0,53% 0,76%

2 SMP+MTs 0,98% 0,65% 3,78%

3 SMA+MA 1,83% 0,20% 2,39%

4 SMK 1,91% 0,96% 1,25%

Sumber: Dinas Pendidikan Kab Belitung Timur Tahun 2010


II - 23

c. Rasio Ketersediaan Sekolah/ Penduduk Usia Sekolah

Tabel 2.37.Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2006 s/d 2010

Kabupaten Belitung TimurNo. Uraian 2006 2007 2008 2009 20101 SD/ MI

Jumlah gedung sekolah 106 106 105 106 106Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun 10.569 12.424 11.215 11.664 12.424Rasio 107 111 116 118 124

2 SMP/ MTsJumlah gedung sekolah 18 21 21 20 20Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun 3.692 5.520 4.226 4.253 5.520Rasio 186 175 185 200 208


Tabel 2.38.Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Per Kecamatan


No. Uraian

SD/ MI SMP/ MTs

Jumlahgedungsekolah

Jumlahpendudukkelompokusia 7-12

tahun

RasioJumlahgedungsekolah

Jumlahpendudukkelompokusia 13-15 tahun

Rasio

1 Kecamatan Manggar 39 3.925 130 7 1.759 2612 Kecamatan Gantung 29 3.343 126 6 1.502 1703 Kecamatan Dendang 19 2.089 119 3 920 1994 Kecamatan Kelapa Kampit 19 3.040 116 4 1.339 181


d. Rasio Guru/ MuridTabel 2.39.

Rasio Guru/ Murid Tahun 2006 s/d 2010Kabupaten Belitung Timur

No. Uraian 2006 2007 2008 2009 20101 SD/ MI

Jumlah Guru 1.121 1.124 1.082 1.106 1.089Jumlah Murid 13.164 12.477 12.181 13.164 11.330Rasio 12 13 11 11 10

2 SMP/ MTsJumlah Guru 325 320 311 291 293Jumlah Murid 4.163 4.009 3.887 4.163 3.350Rasio 13 11 12 13 11


Tabel 2.40.Rasio Guru/ Murid Tahun Per Kecamatan


No. UraianSD/ MI SMP/ MTs

JumlahGuru

JumlahMurid Rasio Jumlah

GuruJumlahMurid Rasio

1 Kecamatan Manggar 428 5.053 12 124 1.824 152 Kecamatan Gantung 279 3.646 13 86 1.020 123 Kecamatan Dendang 228 2.262 10 47 596 134 Kecamatan Kelapa Kampit 186 2.203 12 68 723 11

Sumber: Dinas Pendidikan Kab Belitung timur Tahun 2010


II - 24

Pendidikan juga merupakan urusan strategis menyangkut pelayanan dasar

yang diberikan kepada masyarakat Kabupaten Belitung Timur dalam mencerdaskan

kehidupan bangsa. Salah satu faktor pendukung keberhasilan pembangunan

adanya sumber daya manusia yang berkualitas dan didukung penyediaan sarana

fisik pendidikan yang memadai.

Gambaran umum mengenai jumlah sekolah, jumlah kelas, jumlah guru maupun

jumlah murid dari jenjang pendidikan prasekolah sampai menengah di Kabupaten

Belitung Timur pada Tahun ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 dapat dilihat di bawah

ini.

1. Sekolah Taman kanak – Kanak.Jumlah taman kanak – kanak pada Tahun ajaran 2009/2010 di

Kabupaten Timur adalah 14 Unit, dengan jumlah kelas 38 buah dan jumlah

guru 96 orang. Adapun jumlah murid TK adalah 1.053 siswa.

Tabel 2.41.Jumlah TK, jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan

di Kabupaten Belitung Timur Tahun ajaran 2008/2009 dan 2009/2010

No KecamatanJumlah TK Jumlah kelas Jumlah guru Jumlah Murid

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

1 Dendang 1 1 2 3 6 11 38 51

2 Gantung 3 4 18 10 14 23 195 237

3 Manggar 5 6 25 17 31 37 435 484

4 Kelapa kampit 2 3 13 8 19 25 276 281

Jumlah 11 14 58 38 70 96 944 1,053


2. Sekolah Dasar (SD).Pada Tahun ajaran 2009/2010 di kabupaten Belitung Timur terdapat 105

Unit Sekolah Dasar yaitu 104 SD Negeri dan1 SD Swasta. Jumlah ini lebih

banyak dibandingkan tahun ajaran 2008/2009 yang mencapai 104 unit SD

terdiri dari 103 SD Negeri dan 1 SD Swasta, sedangkan jumlah kelas yang

ada Tahun Ajaran 2008/2009 adalah 657 kelas, 651 di SD negeri dan 6 di SD

swasta, sedangkan jumlah guru SD adalah 1.080 orang, 1070 guru di SD

negeri dan 10 guru di swasta. Total jumlah murid SD 12.026 orang yang terdiri

dari 11.930 orang di SD Negeri dan 96 orang di SD Swasta.


II - 25

Tabel 2.42.Jumlah SD, Jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan

di kabupaten Belitung Timur Tahun ajaran 2008/2009 dan 2009/2010

No KecamatanJumlah SD Jumlah kelas Jumlah guru Jumlah Murid

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

1 Dendang 19 19 128 130 199 204 2.170 2.211

2 Gantung 28 29 179 201 281 297 3.308 3.458

3 Manggar 38 38 234 263 408 429 4.462 4.505

4 Kelapa kampit 19 19 116 124 192 193 2.086 2.142

Jumlah 104 105 657 818 1080 1.123 12.026 12.316


3. Madrasah Ibtidaiyah (MI)Jumlah Madrasah Ibtidaiyah (MI) paling kecil jika dibandingkan dengan

jenjang pendidikan setara yang lain. Pada tahun 2009/2010 Kabupaten

Belitung Timur hanya memiliki 1 MI dengan jumlah murid 157 siswa, jumlah

guru 12 orang.

Tabel 2.43.Jumlah Sekolah, Guru dan Murid Madrasah Ibtidaiyah

di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010

No KecamatanJmlh Sekolah Jmlh Guru Jmlh Murid2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

1 Dendang - - -

2 Gantung - - -

3 Manggar 1 1 12 12 159 157

4 Kelapa Kampit - - -


4. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP)Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) pada tahun ajaran

2009/2010 di Kabupaten Belitung Timur adalah 19 Unit terdiri dari 13 Unit

SLTP Negeri, 2 Unit SLTP swasta, 1 unit SLTP terbuka, dan 3 unit SLTP satu

atap. Jumlah kelas yang ada sebanyak 125 unit yang terdiri dari 106 kelas di

SLTP negeri, 9 kelas di SLTP swasta, 1 kelas SLTP terbuka dan 9 kelas

SLTP satu atap. Jumlah murid SLTP adalah 3.662 orang yang terdiri dari

3.288 orang di SLTP negeri, 203 orang di SLTP swasta, 10 orang di SLTP

terbuka, 161 orang di SLTP satu atap. Total jumlah guru SLTP di kabupaten


II - 26

Belitung Timur adalah 286 orang yang terdiri dari 218 orang untuk SLTP

negeri, 32 orang di SLTP swasta, 9 orang SLTP terbuka dan 27 orang SLTP

satu atap.

Tabel 2.44.Jumlah SLTP serta jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan di Kabupaten

Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010

No KecamatanJumlah SLTP Jumlah kelas Jumlah guru Jumlah murid2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

1 Dendang 4 3 18 15 33 36 502 521

2 Gantung 5 5 27 34 62 60 895 883

3 Manggar 7 7 52 48 116 124 1.425 1.517

4 Kelapa kampit 4 4 27 28 73 66 754 741

Jumlah 20 19 126 125 284 286 3.576 3.662


5. Sekolah Menengah Umum (SMU)Jumlah SMU tahun ajaran 2009/2010 di Kabupaten Belitung Timur adalah

7 unit yaitu 4 SMU negeri dan 3 SMU swasta, dengan jumlah kelas 45 buah

SMU negeri dan 19 kelas SMU swasta. Jumlah guru di Kabupaten Belitung

Timur adalah 161 orang yaitu 106 guru untuk SMU negeri dan 55 guru untuk

SMU swasta, sedangkan jumlah murid SMU adalah 1.823 orang yang terdiri

dari 1.222 orang di SMU negeri dan 601 orang di SMU swasta.

Tabel 2.45.Jumlah SMU serta Jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan


No KecamatanJumlah SMU Jumlah kelas Jumlah guru Jumlah murid2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

1 Dendang 1 1 6 7 14 13 165 189

2 Gantung 2 2 17 16 43 41 482 480

3 Manggar 3 3 29 30 74 77 834 808

4 Kelapa kampit 1 1 10 11 22 30 315 346

Jumlah 7 7 62 64 153 161 1.796 1.823


6. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)Kabupaten Belitung Timur untuk tahun 2009/2010 Sekolah Menengah

Kejuruan (SMK) adalah 5 unit SMK yaitu 2 unit SMK Negeri dan 3 unit SMK


II - 27

Swasta dengan jumlah kelas 34 unit, 18 kelas di SMK negeri dan 16 kelas di

SMK swasta. Total jumlah guru di SMK adalah 98 orang, 44 orang guru untuk

SMK Negeri dan 54 orang guru untuk SMK swasta serta dengan jumlah murid

sebanyak 975 orang, 528 orang di SMK negeri dan 447 orang di SMK swasta.

Tabel 2.46.Jumlah SMK serta jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan


No KecamatanJumlah SMK Jumlah kelas Jumlah guru Jumlah murid2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

2008/2009

2009/2010

1 Dendang 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Gantung 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Manggar 3 3 23 26 63 66 693 783

4 Kelapa kampit 2 2 3 8 15 32 108 192

Jumlah 5 5 26 34 78 98 801 975


2. FOKUS LAYANAN URUSAN WAJIB (KESEHATAN)a. Angka Kematian

1. Angka Kematian Bayi (AKB)Berikut ini tabel jumlah AKB umur <I tahun yang didapat selama 3 (tiga)

tahun terakhir yaitu tahun 2007, tahun 2008, dan tahun 2009.

Grafik 2.Angka Kematian Bayi (AKB) Tahun 2007-2009


0

500

1000

1500

2000

tahun2007

tahun2008

tahun2009

15 29 9

1.709 1.657 1.667

0,015 0,029 0,009

AKB umur <1 tahun

Jml Bayi LahirHidup

AKB Kab. BeltimPer 1000KH


II - 28

2. Angka Kematian Ibu MaternalJumlah ibu hamil di Kabupaten Belitung Timur selama 3 tahun terakhir

sebanyak 6.056 orang. Adapun jumlah kematian ibu maternal tiga tahun

terakhir yaitu 2007, 2008 dan tahun 2009 sebanyak 4 orang.

Grafik 3.Angka Kematian Ibu Maternal Tahun 2007, Tahun 2008, dan Tahun 2009


b. Angka Kesakitan Penyakit TertentuJumlah penyakit-penyakit yang terjadi dari tahun 2007-2009 yang

bersumber dari laporan puskesmas se-Kabupaten Belitung Timur dan seluruh

jumlah kasus yang ada di wilayah kerja puskesmas tersebut termasuk jumlah

pasien rumah sakit.

1. Angka Kesakitan Penyakit DiareKasus diare yang terjadi 3 (tiga) tahun belakangan yaitu tahun 2007 s/d

2009 adalah sebanyak 8.231 kasus yang terdeteksi di sarana kesehatan.

Berikut tabel di bawah ini :

Grafik 4.Angka Kesakitan Penyakit Diare Tahun 2007-2009

.Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

Tahun 2007

Tahun 2008Tahun 2009

0

2

4

6

Ibu Hamil IbuMaternal Ibu

Bersalin Ibu Nifas

0

3

5

2

3

0

6

30 13 3

2.431

3.116

2.6842007

2008

2009


II - 29

2. ISPA / PneumoniaKasus Infeksi Saluran Pernapasan Atas (ISPA) merupakan hal

fenomenal, dikarenakan erat sekali keterkaitannya dengan pola hidup dan

lingkungan sekitar termasuk gizi. Hampir rata-rata setiap balita menderita

ISPA, akan tetapi 3 (tiga) tahun terakhir terdapat kenaikan jumlah kasus balita

dengan pneumonia dan yang mendapatkan penanganan sebanyak 99 % dari

jumlah kasus yang ditemukan, hingga saat ini tidak terdapat kematian bayi

dan balita akibat Pneunomia.

Grafik 5.Persentase Jumlah Penyakit ISPA Tahun 2007-2009

Sumber data : Dinas Kesehatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

3. MalariaAngka kesakitan (morbiditas) penyakit Malaria per 1.000 penduduk

sebesar 5.29 atau 4.756 (target Indonesia sehat 2010 yaitu 5) dengan AMI

13.71. Kabupaten Belitung Timur adalah daerah endemis malaria, hal ini

dikarenakan Kabupaten Belitung Timur secara geografis merupakan daerah

pantai yang menjadi sarang vector penyakit malaria yaitu anopheles betina.

Untuk itu berbagai upaya pencegahan dan pemberantasan penyakit

malaria mulai dari screening yang berintegrasikan dengan penyuluhan

tertentu. Jenis pelayanan yang dilakukan di Kabupaten Belitung Timur (100%)

telah mengikuti rencana strategi pencegahan dan pemberantasan penyakit

malaria pada seluruh kasus.

Berikut ini tabel yang menjelaskan tentang jumlah penderita malaria

selama 3 (tiga) tahun terakhir.

451 568648

0

1000

0 500 1000 1500 2000 2500

Jumlah Pesakit ISPA

Jumlah Pesakit ISPA


II - 30

Grafik 6.Persentase Penyakit Malaria Tahun 2007-2009


4. TB PARUTB Paru adalah penyakit endemis di Indonesia begitu pula halnya di

Kabupaten Belitung Timur sehingga penatalaksanaan mulai dari pendeteksian

kasus sampai dengan upaya pengobatan untuk kesembuhan pasien terus

dilakukan.

Dari data yang diperoleh selama tiga tahun terakhir yaitu tahun 2007-

2009 jumlah kasus/penderita TB Paru (BTA+) hampir semuanya dinyatakan

sembuh. Berdasarkan angka tersebut pemberantasan penyakit TB Paru

mencapai target yang telah ditentukan (≤ 85 %).

Grafik 7.Persentase Penyakit TB Paru Tahun 2007-2009


972 739 1012

2386

4969

7933

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009

Malaria (+)

Malaria Klinis

153

7487

020406080

100120140160180

2006 2007 2008 2009 2010Jumlah Penderita TB PARU (+) dan TB PARU Klinis

Pesakit TB PARU (+)

Linear (Pesakit TBPARU (+))

Expon. (Pesakit TBPARU (+))


II - 31

5. HIV/AIDS dan Penyakit Menular LainnyaBerdasarkan hasil screening pemeriksaan darah di Kabupaten Belitung

Timur selama 3 (tiga) tahun terakhir didapatkan 6 orang yang dinyatakan

HIV/AIDS. Untuk screening penyakit menular seksual ini telah ditangani

berupa digalakkannya upaya pengobatan.

Grafik 8.Jumlah Penderita HIV/AIDS Tahun 2007-2009


6. FilariasisSelama 3 (tiga) tahun terakhir yaitu tahun 2007-2009 didapatkan data 48

orang positif menderita filariasis, dari data tersebut filariasis dianggap telah

mewabah di Kabupaten Timur. Kasus ini menjadi fenomena gunung es yang

tiba-tiba muncul dengan kejadian kasus yang cukup banyak. Berikut

penjabarannya :Grafik 9.

Jumlah Penyakit Filariasis Tahun 2007, Tahun 2008, dan Tahun 2009


0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009

0

3 3

Jml PenderitaHIV/AIDS

0

20

40

20072008

2009

0

23 25

Jml Pesakit Filariasis

Jml PesakitFilariasis


II - 32

7. Status GiziBerdasarkan hasil pemantauan pertumbuhan balita didapatkan sekitar 8.843

balita yang naik berat badannya (N/D). Sedangkan balita bawah garis merah

(BGM) sebanyak 480 kasus (3,5 % N= < 5%). Pada tahun 2007 Jumlah Balita

sebanyak 8.304, dan pada tahun 2008 jumlah balita mengalami penurunan

yaitu 7.688 balita. Untuk tahun 2009 jumlah balita meningkat lagi menjadi

8.300 balita. Berikut data status gizi yang didapat :

Grafik 10.Status Gizi Berdasarkan Hasil Pemantauan Pertumbuhan Balita


Adapun pelayanan gizi yang telah dilakukan, berupa :

Cakupan balita mendapat kapsul vitamin A 2x pertahun sebanyak 92,2%

(rutin).

Cakupan bumil mendapat 90 tablet Fe sebanyak 1.320 orang ( 54,37%)

Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada bayi BGM.

Dari keluarga miskin sebanyak 396 orang (100%)

Sedangkan persentase balita gizi buruk mendapat perawatan sebanyak 2

(dua) orang (100%).

8. Pemantauan Garam BeryodiumDinas Kesehatan kabupaten Belitung Timur melaksanakan pemantauan

garam beryodium setiap tahun disemua desa dan wilayah Kabupaten Belitung

Timur guna memantau peredaran garam beryodium atau tidak beryodium

diwilayah Kabupaten Belitung Timur.

Pemantauan ini dilakukan karena seperti yang sudah kita ketahui

bersama, kekurangan yodium berakibat timbulnya gondok keratin, maka untuk


Tahun 20090

5000

Gizi BurukGizi Kurang BGMBB.Naik

1 482 0 0

11 0 190

4571

18 0290

4272


II - 33

mencegahnya masyarakat harus mengkonsumsi garam yang beryodium.

Adapun data desa beryodium sebagai berikut :

Grafik 11.Gangguan Akibat Kekurangan Yodium (GAKY) Tahun 2007-2009


9. Deman Berdarah Dengue (DBD)Sampai saat ini kasus DBD tertangani dengan baik (100%), akan tetapi

pengendalian vector berupa fogging terus dilakukan.

Grafik 12.Persentase Penyakit Demam Berdarah Dengue

Tahun 2007-2009


0

50

100


Tahun 2009

30 30 39

30 30 39

100 100 100Pemantauan Garam Beryodium

Jml Desa Yang Disurvei

0

50

100

150

200

250

300

2007 2008 2009

15 138315 13

83

100 100

100%

JumlahDitanganiJumlah Kasus


II - 34

10. Kesehatan JiwaDari 3 (tiga) tahun terakhir, yaitu tahun 2007, 2008, 2009 hanya tercatat

kasus jiwa di tahun 2009. Dengan jumlah pasien rawat jalan dan rawat inap

masing-masing sebanyak 290 kasus. Dari data tersebut terlihat bahwa kasus

jiwa memiliki nilai yang berarti, namun hingga saat ini belum terdapat

pelayanan yang komprehensif secara spesifik untuk penatalaksanaan kasus

jiwa.

11. Jenis Penyakit Terbanyak di Kabupaten Belitung TimurDari diagram dibawah ini dapat dilihat bahwa penyakit terbanyak di

Kabupaten Belitung Timur selama kurun waktu 2 (dua) tahun terakhir adalah

ISPA yaitu sekitar 24.899 kasus, Hypertensi 12.541 kasus, Gejala dan tanda

penyakit lainnya 11.487 kasus, Tukak lambung sebanyak 7.102 kasus,

penyakit lain yaitu 5.684 kasus, penyakit gigi dan mulut sebanyak 4.322

kasus, penyakit rematik sebanyak 3.752 kasus, penyakit Asma sebanyak

3.019 kasus dan penyakit Diare 2.319 kasus, serta malaria 728 kasus.

Grafik 13.Jenis Penyakit Terbanyak Di Kabupaten Belitung Timur


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

Tahun 2008 Tahun 2009

Jum

lah

Peny

akit

Jenis Penyakit

Rematik

Diare

Ispa

Hypertensi

Malaria

Tukak Labung

Asma

Gejala dan tanda UmumLainnya

Penyakit Gigi dan Mulut


II - 35

c. Upaya KesehatanUpaya pelayanan kesehatan yang berbasis masyarakat telah

dikembangkan di Kabupaten Belitung Timur sebagai peran serta aktif masyarakat

dapat dilihat dari jumlah Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu).

Tabel 2.47.Jumlah Posyandu menurut Kecamatan

Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007 – 2009

No Kecamatan 2007 2008 20091 Dendang 23 23 23

2 Gantung 28 28 28

3 Manggar 49 49 52

4 Kelapa kampit 24 24 24

Jumlah 124 124 127

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2007/2008, 2008/2009 dan 2009/2010

d. Pembiayaan KesehatanDalam hal pembiayaan kesehatan, di Kabupaten Belitung Timur sejak tahun

2005 dilaksanakan PT ASKES. Jumlah peserta ASKES akhir tahun 2008 adalah

5.476, dan akhir tahun 2009 adalah 5.620.

e. Sumber Daya Manusia sebagai Tenaga Kesehatan

Jumlah tenaga kesehatan di Kabupaten Belitung Timur disajikan dalam tabel

berikut.

Tabel 2.48.Jumlah Tenaga Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah

Di kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009

No Tenaga KesehatanTahun

2007 2008 20091 Dokter Ahli/ Spesialis - - -

2 Dokter Umum/general 7 9 4

3 Dokter Gigi/Dentist 1 1 1

4 Para medis Keperawatan/Nurse 48 60 62

5 Paramedis non keperawatan 25 29 35

6 Non medis 4 2 10

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2009/ 2010


II - 36

Tabel 2.49.Jumlah Tenaga Kesehatan di Dinas Kesehatan menurut Jenis Pendidikan

Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007 - 2009

No Jenis PendidikanTahun

2007 2008 20091 Dokter Umum 18 12 11

2 Sarjana Kesehatan Lain 16 15 2

3 Paramedis Keperawatan 219 159 172

4 Paramedis Non Keperawatan 28 96 24

5 Paramedis Pembantu 6 - -

6 Non Medis 42 - -


D. ASPEK DAYA SAING DAERAH1. PARIWISATA

Pariwisata merupakan salah satu sektor andalan di Kabupaten Belitung Timur

dengan melihat potensi yang ada seperti hamparan pasir putih, bebatuan granit dengan

mozaik nan indah dan deburan air laut jernih dan terumbu karang merupakan daya tarik

bagi wisatawan. Potensi lain juga datang dari objek wisata pantai antara lain Pantai

Nyiur Melambai, Pantai Punai, Pantai Tanjung Kelumpang, Pantai Burung Mandi dan

lainya.

Jumlah wisatawan domestik pada tahun 2009 sekitar 2.865 orang, meningkat

sebesar 3,02% jika dibandingkan dengan tahun 2008 yang sebesar 2.781 orang.

Sedangkan jumlah wisatawan asing yang berkunjung di Kabupaten Belitung Timur tahun

2009 berjumlah 16 orang yaitu menunjukkan peningkatan signifikan di tahun 2010

sebesar 41 orang.

Tabel 2.50.Jumlah Wisatawan Nusantara yang Berkunjungdi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010

2005 2006 2007 2008 2009 20101.718 2.607 2.497 2.781 2.865 2.326

Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.51.Jumlah Wisatawan Asing yang Berkunjung

di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 - Agustus 20102005 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 14 46 16 41


II - 37


Tabel 2.52.Perkembangan Tempat Penginapan

di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-20102005 2006 2007 2008 2009 201010 10 10 13 15 15


Tabel 2.53.Potensi Wisata Alam

di Kabupaten Belitung Timur

No Jenis Objekwisata

JumlahObjekWisata

Lokasi Keterangan

1. Pantai 17 5 Kec.Manggar Nyiur Melambai, Tg.Mudong, Keramat,Olivier,Serdang

1 Kec.Gantung Gusong Cine

3 Kec.KelapaKampit

Pering, Sengaran, Batu Pulas

2 Kec.Damar Burong Mandi, Tambak

6 Kec.SimpangPesak

Punai, Buku Limau, Pulau Pandan, BatuBuyong, Batu Belida, Batu Lalang

2. Alama. Pegunungan

/Bukit2 1 Kec.Manggar Bukit Samak (Gubok Berangsai)

1 Kec.Dendang Bukit Batub. Pemandian 1 1 Kec.Damar Sukma Alam

3. Hutana. Hutan

Lindung(H.L)

6 1 Kec.SimpangRenggiang Gunung Tajam

2 Kec.KelapaKampit

Gunung Kik Karak, Teluk Pering Bukit Nayo

2 Kec.Dendang Gunung Bantan (Ds.Pelulusan), BrinsingPepapuyu

1 Kec.SimpangRenggiang

Gunung Sepang (Ds.Renggiang)

b. HutanLindungpantai (HPL)

3 1 Kec.Manggar Pantai Mudong Ds.Padang1 Kec.Gantung Gunung Duren Ds.Lilangan1 Kec.Dendang Sungai Pala

c. Hutan Raya(H.R)

5 1 Kec.Dendang Gunung Mangkro1 Kec.Gantung Gunung Badau

3 Kec.Damar Gunung Malang lepau, Gunung Burung mandi,Gunung Kematang

4. Danau 3 2 Kec.Manggar Bandoeng River, Kulong Minyak1 Kec.Damar Mempayak

5. Agro 2 2 Kec.Gantung Danau Meranteh, Danau Nujau6. Sejarah

a. Bendungan 1 1 Kec.Gantung Piceb. Makam 3 1 Kec.Gantung KA.Loesoh

2 Kec.Dendang Situs Raja Balok Lama, Situs Raja Balok Baruc. Cagar

Budaya1 1 Kec.Gantung Batu Penyu

d. TempatIbadah

2 1 Kec.Gantung Vihara Kwan Im1 Kec.Damar Vihara Dewi Kwan Im

7. Sastra 1 1 Kec.Gantung Laskar Pelangi8. Budaya 1 1 Kec.K.Kampit Museum Buding9. Bahari 18

7 Kec.ManggarPulau Penanas, Pulau Buku Limau, PulauSiadong, Pulau Memperak, Pulau Nangka,Pulau Pesemut, Pulau Memperang


II - 38

4 Kec.Gantung Gugusan Pulau Air Masin, Pulau Ayam, PulauMelindang, Pulaus Sukun

2 Kec.KelapaKampit

Pulau Keran. Pulau Pekandis

4 Kec.SimpangPesak

Pulau Campang Kemudi, Pulau Babi, PulauPipit, Pulau Batun

1 Kec.Dendang Gugusan Pulau Ketapang10. Tambang 2 2 Kec.Kelapa

KampitStoven, Open Pit

11. Kuliner 2 1 Kec.Manggar Warung Kopi Manggar1 Kec.K.Kampit Mie Rebus Manly


E. PRASARANA DAN SARANA DAERAH1. Prasarana dan Sarana Ekonomi

1.a. Sarana PerdaganganSarana perdagangan berupa pasar yang di Kabupaten Belitung Timur adalah 1

buah pasar modern dan 5 buah pasar tradisional yang tersebar di 6

Kecamatan.Tabel 2.54.

Sarana PerdaganganKabupaten Belitung Timur Tahun 2010

No. NamaPasar Alamat

LuasBangunan

(m2)

JumlahPedagang

JumlahLos

JumlahKios

1 Pasar LipatKajang

Desa Baru,Manggar 240 72

2 PasarGantung

DesaGantung,Gantung

709,46 42 30 33

3PasarKelapaKampit

DesaPembaharuan,KelapaKampit

820 84 45 40

4 PasarJangkang

DesaJangkang,Dendang

169,38 - 15 8

5PasarSimpangPesak

DesaSimpangPesak,SimpangPesak

176,64 2 15 8

6 PasarSukamandi

DesaSukamandi, Damar

514,22 21 14 10

Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010


II - 39

1.b. KoperasiJumlah koperasi di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2009 sebanyak

63 koperasi. Jumlah tersebut terdiri dari 14 Koperasi Unit Desa (KUD), 8 unit

Koperasi Simpan Pinjam, 14 unit Koperasi Karyawan, 16 Unit Koperasi Serba

Usaha dan 11 unit Koperasi Lainnya. Sedangkan pada Tahun 2010 menurun

menjadi 60 koperasi.

2. Prasarana dan Sarana Transportasi dan Perhubungan2.a. Sarana Jalan dan Transportasi

Panjang jalan yang ada di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2009

mencapai 572,27 kilometer yang terdiri dari 49,45 kilometer jalan negara, 150,

55 kilometer jalan provinsi dan 372,27 kilometer merupakan jalan kabupaten.

Terdapat sebesar 86,07 persen jalan yang ada merupakan jalan aspal dan sisa

nya masih dalam kondisi jalan tanah. Dari 86,07 % yang ada, kondisi jalan baik

sepanjang 439,46 kilometer, 11,40 kilometer dalam kondisi sedang dan sisanya

121,41 kilometer dalam kondisi rusak. Jalan merupakan prasarana angkutan

darat yang sangat penting dalam menunjang pembangunan sehingga daerah

berusaha agar setiap tahunnya upaya peningkatan kondisi jalan semakin

ditingkatkan.

Setelah membicarakan sarana jalan, pastinya akan berlanjut dengan

kondisi sarana transportasi yang ada di Kabupaten Belitung Timur terutama

transportasi darat. Sarana jalan yang memadai memudahkan jarak yang akan

ditempuh semakin lancar itu terbukti dengan semakin banyaknya jumlah

kendaraan yang ada di Kabupaten Belitung Timur terutama pemilik kendaraan

roda dua. Pada tahun 2009 ada sebanyak 26.461 unit kendaraan, terdiri dari

2.407 unit kendaraan roda empat dan 24.054 unit kendaraan roda dua. Jumlah

kendaraan 11.070 atau sekitar 41, 84 % itu berada di Ibukota Kabupaten.

Untuk transportasi laut, Kabupaten Belitung Timur masih belum memiliki

jalur resmi untuk jalur penyeberangan. Usaha ASDP untuk mengoperasikan

transportasi laut dengan membuka jalur Manggar – Ketapang belum bisa

direalisasikan. Untuk bongkar muatan yang beroperasi sesuai data yang ada di

Pelabuhan Manggar hanya seputar bongkar muat komoditi seperti pasir

kwarsa, pasir bangunan, tanah liat, biji timah, batu besi dan minyak kelapa

sawit. Sehingga daerah harus bisa lebih memajukan kondisi dalam

penyempurnaan manajemen dan dukungan fasilitas pelabuhan lainnya.


II - 40

3. Prasarana dan Sarana EnergiJumlah pelanggan listrik PLN di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2009

tercatat sebanyak 15.704 pelanggan dengan jumlah produksi listrik sebesar

26.656.684 Kwh. Mayoritas pelanggan listrik adalah rumah tangga yaitu dari jenis

pengguna keperluan rumah tangga kecil sebesar 14.508 pelanggan atau sebesar

92,38 persen dari total seluruh pengguna listrik dari 4 Ranting PLN di Kabupaten

Belitung Timur.

4. Prasarana dan Sarana Telekomunikasi dan InformasiKebutuhan masyarakat terhadap jasa pelayanan pos masih sangat besar

dengan melihat Jumlah produk pos yang dikirim dan diterima berdasarkan jenis

pelayanan di Kabupaten Belitung Timur yang mengalami kenaikan dari tahun ke

tahun dengan kemungkinan dikarenakan semakin besarnya arus masuk jumlah

pekerja dan arus usaha dari aktivitas yang ada di Kabupaten Belitung Timur. Jumlah

Produk Pos yang diterima sesuai jenis pelayanan pada tahun 2009 sebesar

444.217.005 dari 3 Kantor Pos yang ada di Kabupaten Belitung Timur. Jumlah

produk pos yang dikirim sesuai jenis pelayanan yang ada yaitu surat, paket dan

wesel memiliki angka total sebesar 110.331.

Jasa pelayanan telekomunikasi di Kabupaten Belitung Timur untuk warung

telekomunikasi (wartel) pada tahun 2009 hanya ada 2 buah yang kedua berada di

ibukota Kabupaten Belitung Timur. Jumlah sambungan induk telepon mengalami

pergerakan yang cenderung menurun dari tahun 2008 dengan rata-rata jumlah

sebanyak 726 pelanggan.

Sarana komunikasi radio merupakan sarana eletronik massal yang digemari

masyarakat diberbagai kalangan. Jumlah stasiun radio yang ada di Kabupaten

Belitung Timur sebanyak 1 stasiun dan status kepemilikannya adalah milik

Pemerintah Kabupaten Belitung Timur yang dikelola oleh Bagian Humas dengan

nama Radio Belitung Timur.

Selain itu, Kabupaten Belitung Timur telah melakukan inovasi dalam urusan

informasi dan komunikasi yaitu dengan membangun jaringan dan aplikasi e-

government. E-Government adalah suatu upaya untuk mengembangkan

penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis elektronik. Suatu penataan sistem

manajemen dan proses kerja di lingkungan pemerintah dengan mengoptimalkan

pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi. Konsep e-government diterapkan

dengan tujuan agar hubungan pemerintah dengan masyarakat maupun pelaku

bisnis dapat berlangsung secara efisien, efektif dan ekonomis.


II - 41

Jaringan infrastruktur e-government yang telah dilaksanakan pada tahun 2009 dan

dalam pengerjaannya meliputi:

a. Pembangunan Network Operation Center (NOC);

b. Pemasangan jaringan dengan menggunakan Fiber Optic (FO) yang

menghubungkan kantor-kantor di Kompleks Perkantoran Terpadu Pemerintah

Daerah Kabupaten Belitung Timur;

c. Pemasangan jaringan nirkabel dengan menggunakan radio di 4 (empat)

kecamatan (Manggar, Kelapa Kampit, Gantung, Dendang), 1 (satu) badan

(Badan Kepagawaian Daerah) dan 3 (tiga) pulau (Buku Limau, Sekunyit, Long);

d. Pemasangan koneksi internet dengan menggunakan V-SAT (satelit).

Selain dari jaringan infrastruktur yang telah terbangun juga harus didukung

oleh aplikasi-aplikasi yang akan menunjang dalam penerapan e-government.

Aplikasi pendukung yang sudah ada yaitu:

a. SIKDA (Sistem Informasi Keuangan Daerah);

b. SIPPDA (Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah).

5. Prasarana dan Sarana Air BersihBerdasarkan data yang dihimpun dari Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)

Kabupaten Belitung Timur, bahwa pada tahun 2009 jumlah pemakaian air sebanyak

470.909 m3 dengan jumlah pelanggan sebanyak 2.406 pelanggan, nilai itu

mengalami kenaikan dari tahun 2008 yang lalu. Banyaknya jenis pelanggan air di

Kabupaten Belitung Timur terdapat 1.920 rumah tangga.

6. Prasarana dan Sarana KesehatanSesuai dengan visi dan misi Kabupaten Belitung Timur dalam memberikan

perhatian lebih di bidang kesehatan yang menjadikan usaha bidang kesehatan

semakin terus ditingkatkan secara berkala. Pembangunan bidang kesehatan

memiliki keterkaitan dengan usaha meningkatkan kesejahteraan rakyat secara

langsung. Semain tinggi angka harapan hidup maka akan berdampak kepada

semakin tingginya indeks pembangunan manusia. Usaha dalam meningkatkan mutu

kesehatan berpengaruh juga pada ketersediaan fasilitas dengan menciptakan akses

pelayanan kesehatan dasar yang didukung oleh sumber daya yang memadai

seperti rumah sakit, puskesmas, tenaga kesehatan dan ketersediaan obat.

Jumlah fasilitas kesehatan di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2009

adalah 1 unit Rumah Sakit, 6 unit Puskesmas, 18 unit Puskesmas Pembantu dan 27

Poliklinik. Sarana penunjang kesehatan yang ada terdapat 4 unit apotik dan 11 unit


II - 42

toko obat resmi yang memiliki izin. Sedangkan jumlah tenaga kesehatan sesuai

data yang diambil dari Dinas Kesehatan dan Rumah Sakit Umum Daerah

Kabupaten Belitung Timur adalah sebanyak 15 orang dokter umum, 1 orang dokter

gigi, 2 orang sarjana kesehatan lain, 234 orang paramedis keperawatan, dan 59

orang paramedis non keperawatan, sehingga jumlah tenaga kesehatan yang ada di

Kabupaten Belitung Timur sebanyak 311 orang.

F. PEMERINTAHAN UMUM1. Pemerintahan

Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Belitung Timur pada tahun 2010 tercatat sebanyak 2.693 orang yang dibagi

berdasarkan tingkat pendidikan, pegawai negeri sipil lulusan perguruan tinggi

sebanyak 2.007 orang, lulusan Sekolah Menengah Atas atau sederajat sebanyak

639 orang, lulusan Sekolah Menengah Pertama atau sederajat sebanyak 29 orang

dan lulusan sekolah dasar atau sederajat sebanyak 18 orang. Proporsi terbesar

aparatur yang mengisi pemerintahan adalah dari lulusan perguruan tinggi yaitu

sebesar 74,53% dan untuk lulusan sekolah menengah atas dan pertama memiliki

angka sebesar 23,73% dan 1,07%.

Tabel 2.55Perkembangan Jumlah Pegawai Negeri Sipil Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2005 - 2010

No. TahunJumlah PNSD ( orang ) Total PNSD

( orang )Laki-laki Perempuan

1 2005 755 761 1.516

2 2006 857 927 1.784

3 2007 911 998 1.909

4 2008 962 1.050 2.012

5 2009 1.049 1.242 2.291

6 2010 1.214 1.479 2.693

Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kab. Belitung Timur Tahun 2010


II - 43

Tabel 2.56.Jumlah Pegawai Tidak Tetap dan Honorer Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2010No. Pegawai Tidak Tetap Jumlah Pegawai ( orang )

1 PTT Daerah 376

2 PTT Kegiatan / Kontrak 756


Tabel 2.57.Formasi Pejabat Eselon di lingkungan Pemerintah Kabupaten Belitung Timur

per Bulan Desember 2010

No. JabatanEselon

II.A II.B III.A III.B IV.A IV.B V.A

1 Formasi 1 25 44 76 340 27 17

2 Terisi 1 22 34 65 163 8 4

3 Lowong 0 0 1 6 147 18 13

4 Pelaksana Tugas 0 3 10 5 40 1 0


Tabel 2.58.Komposisi PNSD berdasarkan Tingkat Pendidikan

di Kabupaten Belitung Timur Per Tahun 2010.

No. Pendidikan Jumlah( orang )

1 Sekolah Dasar / sederajat 18

2 Sekolah Menengah Pertama 29

3 Sekolah Menengah Atas / sederajat 639

4 Perguruan Tinggi 2.007

Total 2.693



II - 44

Tabel 2.59.Komposisi PNSD Berdasarkan Pangkat Golongan

di Kabupaten Belitung Timur Per Tahun 2010Jumlah PNSD

( orang )Golongan/ Ruang

I II III IV

2.693 17 1.106 1.236 334


2. HukumBanyaknya pelanggaran yang terjadi mencerminkan bahwa pembangunan hukum di

Kabupaten Belitung Timur masih tergolong lemah terutama dalam penegakan

supremasi hukum berdasarkan nilai-nilai kebenaran dan keadilan serta menjunjung

hak-hak asasi manusia yang belum bisa diwujudkan. Cerminan kondisi tersebut

dapat ditemukan pada jumlah dari masing-masing perkara yang terjadi sebanyak 17

jenis perkara yang terjadi dan yang ditangani oleh pihak Kejaksaan Negeri

Manggar. Adapun perkara yang sering terjadi adalah tindak pidana perlindungan

anak sebanyak 14 perkara dan tindak pidana lalu lintas arus jalan sebanyak 13

perkara.Tabel 2.60.

Jenis dan Jumlah Perkara Pidana di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2008-2009

No. Jenis Perkara 2008 20091. Tindak Pidana Pencurian 12 10

2. Tindak Pidana Penadahan - 1

3. Tindak Pidana Penipuan 1 1

4. Tindak Pidana Penggelapan - 2

5. Tindak Pidana Pengeroyokan 6 3

6. Tindak Pidana Penganiayaan 6 3

7. Tindak Pidana Perjudian 4 2

8. Tindak Pidana Perbuatan Tidak Menyenangkan 1 1

9. Tindak Pidana Kesusilaan 1 -

10. Tindak Pidana Kehutanan 17 5

11. Tindak Pidana Pertambangan Mineral dan Batu Bara 15 6

12. Tindak Pidana Minyak dan Gas 3 3

13. Tindak Pidana Perlindungan Anak 2 14

14. Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga - 3

15. Tindak Pidana Lalu Lintas Arus Jalan 15 13

16. Tindak Pidana Narkotika 2 5

17. Tindak Pidana Korupsi 5 4


II - 45

18. Tindak Pidana Perikanan - 5

Jumlah 90 81

Sumber : Kejaksaan Negeri Belitung Timur Tahun 2010

3. PolitikPada Pemilihan Umum Legislatif 2009 di Kabupaten Belitung Timur diikuti

sebanyak 20 Partai politik peserta Pemilu dengan total jumlah mata pilih sebanyak

71.598 mata pilih yang terdiri pemilih laki-laki berjumlah 37.002 mata pilih dan

pemilih perempuan sebanyak 34.596 mata pilih.

Pada tahun 2010 di Kabupaten Belitung Timur telah melaksanakan Pemilihan

Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah yang kedua kalinya sejak

terbentuknya Kabupaten Belitung Timur berdasarkan Undang-Undang Nomor 5

tahun 2003 dengan diikuti pasangan calon peserta Pemilukada 2010, yang hasilnya

dimenangkan oleh pasangan dr Basuri Tjahaja Purnama dan Zarkani dan telah

dilantik oleh Gubernur Kepulauan Bangka Belitung pada tanggal 6 September 2010.

Tabel 2.61.Perolehan Jumlah Kursi Partai Politik Peserta Pemilu Legislatif

Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2009

No Partai Politik Jumlah Kursi1 Partai Golongan Karya (GOLKAR) 4

2 Partai Demokrasi IndonesiaPerjuangan (PDIP)

4

3 Partai Hati Nurani Rakyat (HANURA) 2

4 Partai Keadilan Sejahtera (PKS) 2

5 Partai Bulan Bintang (PBB) 2

6 Partai Nasional BentengKemerdekaan Indonesia (PNBKI)

2

7 Partai Amanat Nasional (PAN) 1

8 Partai Demokrasi Pembaruan (PDP) 1

9 Partai Persatuan Pembangunan (PPP) 1

10 Partai Perjuangan Indonesia Baru

(PPIB)

1

JUMLAH 20

Sumber : Sekretariat DPRD Kab Belitung Timur Tahun 2010


II - 46

Tabel 2.62.Susunan keanggotaan Alat Kelengkapan DPRD

di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

No Partai politikAlat Kelengkapan DPRD Belitung Timur

KomisiPimpinan Bamus Baleg Banggar BK

A B C1 Golongan Karya 1 1 1 1 2 1 2 1

2 PDIP 1 1 1 1 2 1 2 1

3 HANURA 2 - - - 1 - 1 1

4 PKS - 1 1 - 1 - 1 -

5 PBB - 1 - 1 1 1 1 -

6 PNBKI 1 1 - - 1 1 1 -

7 PAN - 1 - - 1 - - -

8 PDP 1 - - - - - 1 -

9 PPP - - 1 - 1 1 - -

10 PPIB - - 1 - - - 1 -

Jumlah 6 6 5 3 10 5 10 3

Sumber: Sekretariat DPRD Kab. Belitung Timur Tahun 2010

G. KONDISI YANG DIHARAPKANBerdasarkan kondisi umum yang ada tersebut, maka dalam lima tahun mendatang

kondisi yang diharapkan adalah sebagai berikut :

1. Untuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih serta

transparan terhadap upaya untuk mengoptimalkan pelayanan publik yang berbasis

kinerja, dengan jumlah Pegawai yang ada saat ini 2.693 orang yang terdiri dari

struktural dan non struktural akan dapat meningkat melalui pelatihan dan pemetaan

pegawai berdasarkan kompetensi yang dimiliki dan direncanakan sekurang-

kurangnya 80 % mampu melayani publik dengan berbasis Kinerja.

2. Dalam rangka menjamin pelayanan kesehatan yang paripurna/menyeluruh dan

prima kepada seluruh masyarakat Belitung Timur, tanpa membedakan strata sosial

masyarakat untuk mendapatkan pelayanan secara profesional serta memberikan

jaminan asuransi pada masyarakat yang berisiko tinggi dalam pekerjaannya dan

diharapkan pada lima tahun mendatang dari jumlah penduduk Belitung Timur per

November 2010 sebesar 110.081 jiwa dengan tingkat pertumbuhan penduduk

kurang dari 3,65 % pertahun, dapat terlayani dengan program Asuransi Kesehatan

Gratis Paripurna dan Asuransi Perlindungan Masyarakat Lainnya sebesar 100 %

dengan melakukan intervensi pada pihak swasta terhadap para pekerja dan

intervensi APBD dalam pelaksanaan program pembangunan bidang kesehatan.


II - 47

3. Sebagai upaya optimalisasi pelaksanaan undang-undang Guru dan Dosen, maka

dari data yang ada terhadap jumlah tenaga edukatif yang berstatus PNS di Belitung

Timur tahun 2010 berjumlah 1.562 orang dan yang tidak berstatus PNS 202 orang,

sedangkan yang sudah memenuhi kualifikasi dan memiliki sertifikat untuk mengajar

314 orang, dan direncanakan pada lima tahun kedepan terjadi peningkatan jumlah

guru yang memiliki sertifikasi. Untuk melaksanakan program Pendidikan Profesional

dan Gratis serta Beasiswa perlu dilakukan dengan peningkatan kompetensi para

guru secara teratur dan berkesinambungan termasuk kepada para siswa dengan

melakukan pemetaan secara teratur, peningkatan kemampuan berbahasa para

siswa melalui program bahasa inggris dan mandarin, sehingga pada lima ke depan

Belitung Timur mampu memiliki SDM yang berkualitas.

4. Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang berkualitas harus dimulai dari sejak dini

dengan melakukan pembinaan dan bimbingan secara berstruktur dan berjenjang

dengan melibatkan berbagai pihak, karena derajat kesehatan masyarakat harus

semakin meningkat pada setiap tahunnya untuk itu melalui pembinaan kesehatan

Ibu dan Anak Paripurna adalah upaya yang sangat penting diutamakan melalui

kegiatan pendidikan/penyuluhan dan informasi terhadap perencanaan perkawinan,

perencanaan kehamilan, melahirkan hingga pengasuhan anak secara baik dan

benar untuk itu diharapkan pada masa lima tahun mendatang terdapat peningkatan

pemahaman masyarakat mengenai hal tersebut untuk menjadikan anak-anak yang

sehat dan cerdas.

5. Upaya untuk meningkatkan angka harapan hidup salah satunya adalah dengan

memberikan pelayanan terhadap Kesehatan dan pemberdayaan para orang tua

usia lanjut (Lansia). WHO menetapkan 65 tahun sebagai usia yang menunjukan

proses menua yang berlangsung secara nyata dan seseorang telah disebut lanjut

usia berdasar pada undang–undang Nomor 13 tahun 1998 adalah 60 tahun.

Permasalahan lansia secara umum mencakup empat aspek yaitu Fisik, psikologik,

sosial dan ekonomi, berkenan dengan hal tersebut dari jumlah lansia di Belitung

Timur sebesar 6.052 orang, sekurang-kurangnya pada setiap tahun 80 %

mendapatkan pelayanan kesehatan seperti pengobatan, pemberian nutrisi, senam

otak dan bimbingan psikologik serta bantuan sosial ekonomi.

6. Pemberdayaan ekonomi masyarakat yang terpadu adalah kegiatan yang sangat

penting dengan memberikan modal usaha yang murah dan mudah serta

memberikan informasi dan pembinaan secara berkala dan berjenjang terhadap

masyarakat baik melalui teknologi tepat guna maupun industri kreatif masyarakat

lokal dengan pola kemandirian lokal untuk mengembangkan usaha secara


II - 48

terencana melalui intervensi pemerintah dan swasta dan sekurang kurangnya 5%

masyarakat pada setiap kecamatan tiap tahunnya dapat berproduksi dan

meningkatkan taraf hidupnya.

7. Belitung Timur memiliki potensi wisata dan budaya yang sangat indah, dan hal

tersebut belum optimal pengelolaannya, walaupun perencanaan dan

pengembangannya terus dilakukan, utamanya dengan mengkonsentrasikan

kegiatan pariwisata berbasis budaya dan alam untuk mendukung peningkatan

kunjungan wisata.

8. Untuk mengoptimalkan kegiatan pertanian, perkebunan, peternakan dan kehutanan,

perlu dilakukan secara terpadu dan berkesinambungan dengan melibatkan pihak

swasta dan masyarakat secara aktif sehingga mampu mendorong tingkat

pertumbuhan ekonomi petani, penerapan teknologi, dan bantuan permodalan.

Keterlibatan swasta dalam menciptakan lapangan kerja yang didukung pemerintah

melalui regulasi daerah yang sesuai dengan kebutuhan dan tujuan yang ingin

dicapai, pada lima tahun ke depan diharapkan akan dapat membuka lahan tanaman

padi seluas 2000 Ha, penanaman sengon pada lahan-lahan kritis dan merehabilitasi

lahan-lahan eks-tambang, sehingga harapan kita lima tahun ke depan sekurang-

kurangnya 80% pertumbuhan ekonomi di sektor pertanian dapat ditingkatkan.

9. Sebagai daerah kepulauan, Belitung Timur memiliki potensi kelautan yang sangat

potensial untuk di kembangkan dan di daratannya banyak terdapat bekas – bekas

penambangan yang belum teroptimalkan pengelolaannya. Untuk itu harapan

kedepan dengan program budidaya perikanan dan kelautan yang dilaksanakan

secara terpadu dengan didukung industri pengolahan hasil perikanan dan

penerapan teknologi sebagai keluaran dari produksi sektor perikanan dan kelautan

yang memiliki nilai tambah bagi peningkatan kesejahteraan nelayan dan intervensi

pemerintah untuk memutus lingkaran yang menjerat nelayan perlu di lakukan pada

setiap tahunnya sehingga harapannya minimal 5 % dari nelayan pada setiap

tahunnya dapat terlepas dari sistem kerja tengkulak atau ijon.

10. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Belitung Timur diarahkan untuk mendukung

peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah dengan menitikberatkan pada sektor

jasa, pariwisata dalam upaya untuk menunjang ekonomi kerakyatan, yaitu dengan

cara pemberdayaan masyarakat sehingga mampu melihat peluang investasi yang

mampu meningkatkan nilai tambah bagi masyarakat desa maupun kota bahkan

meningkatkan nilai pendapatan asli daerah. Selain itu dengan adanya BUMD yang

terpelihara pengelolaannya maka kesejahteraan masyarakatpun dapat dicapai,

sekurang-kurangnya 10 % pertahun.


II - 49

11. Program Pengawasan dan penggunaan hasil tambang yang dilakukan diharapkan

mampu meningkatkan kesadaran masyarakat pada resiko kerja dan hasil kerja yang

dilakukan pada bidang ini. Kondisi saat ini sektor pertambangan masih memberikan

kontribusi yang sangat signifikan dalam perekonomian masyarakat, namun kegiatan

yang tidak berwawasan lingkungan akan memberikan dampak dan kerugian bagi

masyarakat secara keseluruhan. Jumlah lahan kritis di Kabupaten Belitung Timur

seluas 77.269, 39 ha yang terdapat dalam dan luar kawasan. Hal tersebut

diharapkan pada lima tahun kedepan 50% dapat tertangani untuk dilakukan

reklamasi dan reboisasi.

12. Program Desa Mandiri Berbudaya.

Menindaklanjuti dari pelaksanaan PP Nomor 72 Tahun 2005 tentang desa, maka

pelaksanaan otonomi desa yang berbasis kebersamaan dan keterbukaan dalam

merencanakan dan melaksanakan pembangunan desa sangatlah besar dipengaruhi

oleh kemandirian masyarakat lokal dengan melihat kepada potensi yang ada

dilingkup desa masing-masing untuk peningkatan pertumbuhan ekonomi

masyarakat di pedesaan. Pencapaian tersebut tidaklah semata hanya diserahkan

kepada pihak desa saja tanpa ada intervensi dari pemerintah diatasnya dan peran

investasi sebagai pendorong berkembangnya masyarakat pedesaan. Harapan

kedepan 60 % dari 39 desa di Belitung Timur mampu untuk mengembangkan

kemandirian lokal masyarakat dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan

kesejahteraannya

13. Program Bantuan Fakir Miskin dan Yatim Piatu serta penderita cacat agar

berdayaguna.

Fakir miskin, dan yatim piatu serta penderita penyandang cacat adalah bukan

beban bagi pemerintah daerah apabila mereka diberdayakan dengan informasi

pengetahuan dan pendidikan sesuai dengan tingkat kemampuan yang ada pada

mereka agar mereka tidak bergantung kepada siapapun dalam proses pencapaian

kesejahteraan ekonomi mereka. Data yang ada di Belitung Timur untuk keluarga

miskin per Desember 2010 berjumlah 2.010 KK dan penyandang cacat berjumlah

12.202 Orang sehingga harapan kedepan sekurang-kurangnya 20 % dapat mandiri

melalui program yang diberikan oleh pemerintah dan adanya intervensi dari pihak

swasta.

14. Program P3KUMK.

Memberikan bantuan perkuatan modal usaha kepada jumlah UMKM yang dibantu

data di Bidang Koperasi, dengan tujuan agar UMKM Kabupaten Belitung Timur


II - 50

dapat tumbuh dan berkembang, sehingga terwujudnya wirausaha baru yang

tangguh dan mandiri.


III - 1

BAB III

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

A. Kinerja Keuangan Masa Lalu

Sejak tahun 2001, Indonesia telah menjalani transformasi yang mendasar dari

pemerintahan yang tersentralisasi menjadi pemerintahan yang terdesentralisasi.

Namun, sampai saat ini, pemahaman mengenai transisi kekuasaan dan tanggung

jawab menyangkut sumber daya publik dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah

dalam berbagai kapasitas masih sangat terbatas. Terutama, status Kabupaten

Belitung Timur yang merupakan bagian dari Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung, sebagai daerah yang baru dimekarkan tentunya kebutuhan pendanaan

pembangunan sangatlah besar. Kurangnya informasi yang sistematis baik kualitatif

maupun kuantitatif mengenai bagaimana desentralisasi fiskal ini dikelola oleh

kabupaten telah menjadi pemicu untuk pengembangan kerangka pengukuran

pengelolaan keuangan publik untuk pemerintah daerah di Indonesia.

Kerangka Pengelolaan Keuangan Publik merupakan salah satu dari empat

pilar kerangka pengukuran pemerintah daerah. Pilar-pilar lainnya adalah pemberian

layanan publik, iklim investasi, dan kesehatan fiskal. Dengan mengukur kinerja dalam

empat bidang utama ini, penilaian yang sistematis terhadap kinerja pemerintah

daerah dapat dilakukan.

Bagi Kabupaten Belitung Timur, kapasitas pengelolaan keuangan yang efektif

di tingkat pemerintah penting untuk pencapaian tujuan–tujuan pembangunan jangka

panjang. Beberapa faktor telah membatasi kapasitas pengelolaan keuangan di

Belitung Timur. Pertama, desentralisasi yang dilakukan secara cepat di Indonesia

yang merupakan pengalihan tanggung jawab fiskal dan penyerahan sumber daya

keuangan kepada pemerintah daerah tidak diikuti oleh peningkatan kapasitas

pemerintah daerah dalam mengelola sumber daya tersebut. Mengingat sebelum

desentralisasi tugas utama pemerintah daerah hanyalah menjalankan prioritas

pembangunan pemerintah pusat, sistem pengelolaan keuangan tidak dirancang

untuk mengatasi perubahan pengaturan fiskal. Sejak menjadi Kabupaten pada tahun

2003 pengelolaan keuangan publik di Kabupaten Belitung Timur telah mampu

mengikuti berbagai peraturan perundangan tentang pengelolaan keuangan, hal ini

dibuktikan dari hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dengan Opini Wajar


III - 2

Dengan Pengecualian (WDP) sejak tahun 2006 sampai dengan 2009, hal ini

dikarenakan pemerintah daerah menyadari jika pengelolaan keuangan masih lemah

setelah lima tahun sejak perubahan yang dibawa oleh desentralisasi, hal ini berarti

tujuan-tujuan desentralisasi masih belum tercapai di Belitung Timur. Yang lebih

penting dari penilaian pengelolaan keuangan secara keseluruhan adalah tujuannya

untuk membuat gambaran yang rinci mengenai kapasitas pengelolaan keuangan

masing-masing pemerintah daerah. Kekuatan dan kelemahan tertentu dalam

kapasitas pengelolaan keuangan daerah harus terus dilakukan perbaikan seiring

dengan makin dituntutnya pemerintah daerah untuk lebih transparan dan profesional.

1. Pendapatan DaerahStrategi kebijakan pengelolaan pendapatan dalam anggaran pendapatan

dan belanja daerah selama kurun waktu 2005-2009 diarahkan untuk mendukung

dan memantapkan langkah-langkah konsolidasi fiskal sesuai dengan kebijakan

fiskal ditingkat nasional, guna mewujudkan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) yang sehat dan berkelanjutan. Selain itu, kebijakan fiskal juga

diarahkan untuk memberikan stimulus fiskal, terutama ditengah ancaman

melemahnya pertumbuhan ekonomi akibat krisis ekonomi nasional. Langkah

konsolidasi fiskal tersebut ditempuh melalui optimalisasi sumber-sumber

pendapatan daerah, peningkatan efisiensi dan efektivitas belanja daerah, serta

pemilihan alternatif pembiayaan yang tepat untuk meminimalkan risiko keuangan

(financial risk).

II.3-12Dengan berbagai upaya tersebut, dalam kurun waktu 2007-2009

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah berjalan dengan sehat dan

berkelanjutan. Walaupun Pendapatan asli daerah dan dana perimbangan tahun

2007 hingga tahun 2009 mengalami fluktuasi seiring dengan pasang surutnya

perekonomian daerah dan nasional serta penyesuaian dengan kebijakan yang

dikeluarkan pemerintah pusat (Tabel 3.1).


III - 3

Tabel 3.1Realisasi Pendapatan Daerah


U R A I A N 2007 2008 2009

PENDAPATAN ASLI DAERAH 31.919.705.173,40 35.215.916.375,09 33.931.398.100,29Pajak Daerah 6.133.374.625,02 8.042.586.286,00 8.002.514.954,00Retribusi Daerah 2.820.929.609,75 4.385.333.527,50 4.529.243.253,00Hasil Pengelolaan KekayaanDaerah Yg Dipisahkan

440.210.854,78 990.627.565,28 1.913.957.185,82

Lain-lain PAD Yang Sah 22.525.190.083,85 21.797.368.996,31 19.485.682.707,47

DANA PERIMBANGAN 273.965.979.759,00 324.145.727.981,00 312.064.254.319,00Bagi Hasil Pajak 19.186.647.691,00 20.778.729.867,00 25.093.095.890,00Bagi Hasil Bukan Pajak 27.019.332.068,00 42.089.939.114,00 30.558.284.429,00Dana Alokasi Umum 192.853.000.000,00 220.654.059.000,00 218.123.874.000,00Dana Alokasi Khusus 34.907.000.000,00 40.623.000.000,00 38.289.000.000,00

LAIN-LAIN PENDAPATAN 9.477.025.475,19 16.585.528.968,85 17.167.256.622,00Dana Penyesuaian 704.652.000,00 744.055.000,00 5.534.266.000,00Bagi Hasil Pajak Provinsi 6.948.356.975,19 9.471.481.668,85 10.148.911.622,00Pendapatan Hibah 1.659.673.000,00 4.874.121.300,00 -Pendapatan Lainnya 164.343.500,00 1.495.871.000,00 1.484.079.000,00

PENDAPATAN 315.362.710.407,59 375.947.173.324,94 363.162.909.041,29

Sumber: Laporan Keuangan Kabupaten Belitung Timur (Audited)

Peningkatan pendapatan asli daerah pada penerimaan perpajakan pada kurun

waktu 2007 – 2009 selain karena faktor pertumbuhan ekonomi, juga karena

keberhasilan kebijakan pemerintah dalam bidang perpajakan. Kebijakan ini,

antara lain, inventarisasi wajib pajak dan perubahan tarif pajak, dari hasil

inventarisasi telah berhasil meningkatkan jumlah wajib pajak dari 231 wajib pajak

pada tahun 2007 menjadi 247 wajib pajak pada tahun 2008 (Tabel 3.2).

II.3-13


III - 4

Tabel 3.2Perkembangan Jumlah Wajib Pajak

Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2008(Orang)

JENIS PAJAKWAJIB PAJAK

2007 2008PAJAK DAERAH1 Pajak Hotel 8 102 Pajak Restoran 162 1683 Pajak Hiburan 19 224 Pajak Reklame 22 225 Pajak Penerangan Jalan 1 16 Pajak Galian C 15 187 Pajak Parkir 3 48 Pajak Sarang Burung 1 2

Sumber: DPPKAD Kabupaten Belitung Timur

Pendapatan daerah dari dana perimbangan tetap menunjukkan kinerja

yang baik pada tahun 2009 meskipun turun karena adanya dampak krisis

ekonomi nasional. Realisasi pendapatan daerah dari dana perimbangan per 31

Desember tahun 2009 sebesar Rp. 312.064.254.319,00 atau turun sebesar

Rp. 12.081.473.662,00 bila dibandingkan dengan realisasi di tahun 2008.

Kondisi ini disebabkan oleh melemahnya pertumbuhan ekonomi yang kemudian

berdampak pada menurunnya penerimaan perpajakan serta adanya perubahan

pola perhitungan alokasi yang dibuat oleh pemerintah pusat.

2. Belanja DaerahDi sisi belanja daerah, realisasi belanja daerah dalam kurun waktu yang

sama (2007 – 2009) naik rata-rata sebesar 34,58 persen per tahun atau

meningkat dari Rp. 247.204.800.958,45 pada tahun 2007 menjadi

Rp. 392.427.529.271,00 pada tahun 2009. Peningkatan belanja daerah tersebut

didorong oleh peningkatan kebutuhan sarana dan prasarana sebagai daerah

yang baru dimekarkan.

Peningkatan realisasi belanja pemerintah daerah tersebut, terutama,

didorong oleh peningkatan belanja modal dan belanja pegawai yang masing-

masing meningkat rata-rata sebesar 18,61 persen dan 37,64 persen per tahun.

Kenaikan belanja modal dan belanja pegawai ini sejalan dengan upaya

meningkatkan pertumbuhan ekonomi untuk menciptakan lapangan kerja dan

mengurangi kemiskinan serta konsekwensi sebagai Kabupaten yang baru


III - 5

dimekarkan sehingga memerlukan jumlah pegawai yang terus bertambah. Di sisi

lain, kenaikan belanja pemerintah daerah juga didorong oleh kenaikan belanja

bantuan sosial, guna membantu masyarakat miskin baik itu merupakan

pendampingan program pemerintah pusat maupun program-program

pengentasan kemiskinan daerah. Sejalan dengan semangat desentralisasi dan

otonomi daerah, alokasi belanja ke desa juga terus meningkat dari tahun 2007

hingga tahun 2009. Peningkatan tersebut berupa peningkatan dana

perimbangan desa, dimana desa mendapatkan Dana Alokasi Desa Minimum

(ADDM) dan Dana Alokasi Desa Proporsional (ADDP) yang peruntukannya

diarahkan kepada melengkapi sarana prasarana desa dan mendorong

pengembangan usaha ekonomi produktif. Belanja Pemerintah Daerah yang

terus meningkat tersebut diharapkan untuk (1) memelihara dan/atau

meningkatkan daya beli masyarakat; (2) meningkatkan daya serap tenaga kerja

dan mengatasi PHK melalui kebijakan pembangunan infrastruktur padat karya

(3) mengembangkan usaha-usaha masyarakat kecil dipedesaan. Pada tahun

2009, realisasi belanja daerah per 31 Desember sebesar

Rp. 392.427.529.271,00 yang terdiri atas belanja operasi sebesar

Rp. 243.130.315.018,00, belanja modal Rp. 148.773.761.345,00 serta belanja

transfer Rp. 523.452.908,00 sebagaimana terlihat pada Tabel 3.3 berikut :

Tabel 3.3Realisasi Belanja Daerah

DI Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009

U R A I A N 2007 2008 2009BELANJA OPERASI

121.389.621.627,00 170.408.702.648,00 243.130.315.018,001 Belanja Pegawai 74.468.630.835,00 106.198.002.448,00 140.899.228.054,002 Belanja Barang 42.550.252.792,00 56.533.639.200,00 65.234.600.764,003 Hibah - 4.642.400.000,00 22.200.625.000,004 Bantuan Sosial 4.370.738.000,00 3.034.661.000,00 4.395.861.200,005 Bantuan Keu kpd Pemdes - - 10.400.000.000,00

BELANJA MODAL 108.580.695.420,00 149.601.930.685,00 148.773.761.345,001 Belanja Tanah 331.083.000,00 426.649.380,00 575.354.946,002 Belanja Peralatan dan

Mesin 24.109.444.880,00 36.493.374.505,00 28.593.220.822,00

3 Belanja Gedung danBangunan 41.090.646.000,00 49.982.198.200,00 44.204.074.327,00

4 Belanja Jalan, Irigasi danJaringan 39.588.441.240,00 56.294.292.500,00 73.122.427.350,00


III - 6

5 Belanja Aset Tetap Lainnya 3.461.080.300,00 6.405.416.100,00 2.278.683.900,006 Konstruksi dalam

Pengerjaan - - -

BELANJA TAK TERDUGA 928.088.936,45 - -

BELANJA TRANSFER 16.306.394.975,00 17.213.099.067,96 523.452.908,001 Bagi Hasil Pajak - 380.089.254,41 331.892.906,002 Bagi Hasil Retribusi - 173.796.313,55 191.560.002,003 Bagi Hasil Pendapatan

Lainnya ke desa 16.306.394.975,00 16.659.213.500,00 -

BELANJA 247.204.800.958,45 337.223.732.400,96 392.427.529.271,00Sumber: Laporan Keuangan Kabupaten Belitung Timur (Audited)

Dari uraian tentang belanja terlihat bahwa sepanjang tahun 2007 hingga

2009, kebijakan fiskal diarahkan untuk memberikan stimulus terhadap

perekonomian (countercyclical policy). Dengan arah kebijakan tersebut, defisit

anggaran cenderung mengalami peningkatan, namun demikian kebijakan defisit

yang dilakukan pemerintah daerah masih merupakan defisit yang bisa ditutupi

dari penerimaan pembiayaan pemerintah daerah

3. Pembiayaan DaerahPerkembangan pembiayaan daerah dalam kurun waktu 2007 – 2009

terus mengalami proses yang berfluktuasi, penerimaan pembiayaan pada tahun

2009 mencapai Rp. 194.363.246.742,49 dana ini berasal dari SILPA tahun

sebelumnya, penerimaan pinjaman dari PT Telkom serta pengembalian pinjaman

UMKM. Komponen terbesar adalah dari SILPA, hal ini disebabkan penghematan

belanja, terlampauinya target pendapatan daerah serta beberapa kegiatan

pembangunan yang tidak terlaksana.

Tabel 3.4Realisasi Penerimaan dan Pengeluaraan Pembiayaan

Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007 - 2009

U R A I A N 2007 2008 2009PENERIMAAN PEMBIAYAAN 111.531.514.793,37 169.495.069.905,51 194.363.246.742,491 Penggunaan SILPA tahun

sebelumnya111.159.140.203,37 169.011.992.802,51 192.865.933.732,49

2 Penerimaan Kembali PinjamanPT Telkom 372.374.590,00 483.077.103,00 399.677.010,00

3 Penerimaan Kembali PinjamanUMKM - - 1.097.636.000,00

PENGELUARAN PEMBIAYAAN 10.228.472.398,00 15.352.577.097,00 22.556.875.738,10


III - 7

1 Pembentukan Dana Cadangan 6.000.000.000,00 9.000.000.000,00 15.000.000.000,002 Penyertaan Modal 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00 5.000.000.000,003 Pembayaran Hutang Pihak

Ketiga - 590.577.097,00 984.875.738,10

4 Pinjaman Modal KepadaUMKM - 3.762.000.000,00 1.572.000.000,00

5 Pengeluaran JaminanKesungguhan 250.000.000,00 - -

6 Pengeluaran JaminanReklamasi 1.978.472.398,00 - -

PEMBIAYAAN NETTO 101.303.042.395,37 154.142.492.808,51 171.806.371.004,39

Sumber : Laporan Keuangan Kabupaten Belitung Timur (Audited)

4. Barang Milik Daerah / AssetBarang milik daerah sebagai salah satu unsur penting dalam rangka

penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat harus

dikelola dengan baik dan benar, urutan pengelolaan barang milik daerah

sebagaimana dijelaskan dalam Permendagri Nomor 17 tahun 2007 yang dimulai

dari perencanaan, pengadaan, penyaluran, pemeliharaan, pengamanan,

penggunaan dan pemanfaatan, harus dilakukan dengan tertib dan teratur

sehingga tidak ada kekayaan daerah yang menjadi tidak berguna. Sejak

diresmikannya Kabupaten Belitung Timur sebagai Kabupaten pemekaran baru,

barang milik daerah yang ada sebagian merupakan hibah dari Kabupaten

Belitung sebagai berikut:

Tabel 3.5Daftar Rekapitulasi Aset

Penyerahan dari Kabupaten Belitung

No KodeBidang Nama Bidang Barang Jumlah Harga (dalam

ribuan) Keterangan(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 01 Tanah 579 78.573.945,542 02 Jalan dan Jembatan 199 67.679.975,513 03 Bangunan Air 106 3.224.132,774 04 Instalasi 167 861.643,815 05 Jaringan 16 13.855,006 06 Bangunan Gedung 1220 29.726.024,277 07 Monumen 50 182.157,008 08 Alat – alat Besar 9 644.950,009 09 Alat – alat Angkutan 91 1.103.207,7510 10 Alat – alat Bengkel/ Ukur 284 68.854,9611 11 Alat – alat Pertanian 187 4.543,0512 12 Alat – alat Kantor dan

Rumah Tangga 49.213 2.619.704,97

13 13 Alat – alat Studio/ 246 47.141,36


III - 8

Komunikasi14 14 Alat – alat Kedokteran/

Kesehatan 1521 465.468,28

15 15 Alat – alat Laboratorium 11.262 733.469,1316 16 Buku/ Perpustakaan 171.266 1.112.754,9617 17 Barang bercorak Kesenian/

Kebudayaan 852 53.923,26

18 18 Hewan dan Ternak sertaTanaman - -

19 19 Alat – alat Persenjataan/Keamanan - -

JUMLAH 237.268 187.115.751,62Sumber: Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah kab. Beltim

Pertambahan nilai aset milik pemerintah ini akan terus bertambah seiring

dengan makin baiknya pengelolaan aset tersebut, hal ini dapat dilihat dari nilai

pertumbuhan aset milik pemerintah daerah pada tabel 3.6.

Tabel 3.6Nilai Barang Milik Daerah/Aset

Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007 – 2009

U R A I A N 2007 2008 2009

ASET TETAP 328.564.030.411,00 478.165.961.096,00 637.958.762.161,001 Tanah 23.363.993.000,00 23.790.642.380,00 24.172.597.326,002 Peralatan dan Mesin 37.640.224.148,00 74.133.598.653,00 101.337.302.475,003 Gedung dan Bangunan 118.805.391.723,00 168.787.589.923,00 215.573.625.923,004 Jalan, Irigasi dan Jaringan 144.664.741.240,00 200.959.033.740,00 274.081.461.090,005 Aset Tetap Lainnya 4.089.680.300,00 10.495.096.400,00 12.815.737.020,006 Konstruksi Dalam Pengerjaan - 9.978.038.327,00

ASET LAINNYA 4.470.878.916,00 8.425.718.957,50 229.876.202,00Aset Lainnya 4.470.878.916,00 8.425.718.957,50 229.876.202,00

JUMLAH ASET TETAP DANASET LAINNYA 333.034.909.327,00 486.591.680.053,50 638.188.638.363,00

Sumber : Laporan Keuangan Kabupaten Belitung Timur (Audited)

II.3-6B. KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN MASA LALU

Rentannya stabilitas makro ekonomi nasional terhadap gejolak perekonomian,

baik gejolak eksternal maupun internal, masih menjadi permasalahan utama dalam

menjaga kesinambungan pengelolaan keuangan. Meskipun secara umum selama


III - 9

periode 2005-2009 pemerintah mampu menghadapi tantangan pengelolaan

keuangan, masih banyak tantangan yang harus dihadapi pada masa yang akan

datang, baik dari eksternal maupun internal. Dari sisi eksternal, terdapat beberapa

tantangan besar yang harus dihadapi, yaitu:

1. tingginya ketidakpastian ekonomi global, dengan indikasi penurunan volume

perdagangan dunia masih berlanjut dan sulitnya mengakses sumber-sumber

pendanaan dan investasi;

2. tingginya volatilitas harga komoditas utama, yang ditandai dengan mulai

meningkatnya harga minyak mentah dunia;

3. integrasi ekonomi global dan regional semakin tinggi, yang mendorong

peningkatan daya saing industri;

4. perubahan arsitektur pengelolaan keuangan dunia dan nasional, dengan

semakin pesatnya perkembangan instrumen pembiayaan dan investasi sehingga

memerlukan aturan baru dengan tingkat pengawasan yang lebih mendalam.

Di sisi internal ketidakpastian juga terlihat dari adanya gejolak di harga produk

industri lokal, belum bergeraknya sektor riil secara optimal, dan angka pengangguran

dan kemiskinan yang relatif masih tinggi. Kesemuanya ini menjadi tantangan ke

depan dalam peningkatan kualitas pengelolaan kebijakan keuangan. Tantangan

lainnya berasal dari kondisi infrastruktur yang masih belum memadai untuk

menunjang akselarasi pembangunan. Oleh karena itu, sebagai pembelajaran, ke

depan harus segera dilakukan langkah-langkah perbaikan melalui koordinasi yang

intensif dan komprehensif antar-satuan kerja perangkat daerah atau instansi

pemerintah lainnya.

Langkah antisipatif dan responsif dalam mencermati tantangan-tantangan di

atas, akan dapat mengeleminasi berbagai permasalahan, gangguan, dan hambatan

dalam pembangunan ekonomi sedini mungkin. Dengan demikian, diharapkan dapat

memberikan hasil pada peningkatan pertumbuhan ekonomi yang semakin tinggi.

Dengan tingginya tingkat pertumbuhan ekonomi, masalah pengangguran dan

kemiskinan dapat segera diatasi serta peningkatan kesejahteraan rakyat dapat

segera terwujud.

Permasalahan lain yang muncul di bidang keuangan daerah adalah yang

terkait dengan pelaksanaan sistem pengelolaan anggaran yang masih belum optimal

sebagaimana yang diamanatkan dalam UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Daerah yang mencakup pelaksanaan anggaran terpadu (unified budget), penerapan


III - 10

sistem penganggaran berbasis kinerja (performance based budget), dan penerapan

alokasi belanja daerah dalam kerangka pengeluaran jangka menengah (medium

term expenditure framework). Selain itu, sistem pelaksanaan anggaran serta

penyusunan laporan keuangan pemerintah (termasuk neraca laporan keuangan

pemerintah) yang masih perlu ditingkatkan dan ke depan masih akan dihadapi

bidang keuangan daerah. Secara spesifik, permasalahan dan tantangan yang

dihadapi bidang keuangan daerah dapat dibagi berdasarkan fungsi-fungsi sebagai

berikut:

II.3-491. Pendapatan Daerah

Pendapatan daerah bersumber dari penerimaan perpajakan, penerimaan

retribusi daerah, serta Lain-lain PAD yang sah. Dari sisi penerimaan perpajakan,

salah satu permasalahan yang dihadapi adalah realisasi penerimaan yang masih

di bawah potensi penerimaannya sehingga coverage ratio-nya masih rendah.

Kondisi ini disebabkan oleh:

1. belum optimalnya kualitas pelayanan perpajakan secara merata di seluruh

Kecamatan;

2. belum optimalnya pemanfaatan teknologi informasi untuk mendukung

pelayanan dan peningkatan kepatuhan wajib pajak; serta

3. masih rendahnya kualitas SDM yang memenuhi harapan organisasi dan

masyarakat.

Sementara itu penerimaan dari dana perimbangan menghadapi

permasalahan-permasalahan utama, yaitu:

1. adanya kecenderungan penurunan produksi bahan galian/mineral tambang

yang disebabkan, terutama, oleh faktor alam dan rendahnya investasi baru

non migas;

2. bertambahnya daerah pemekaran baru;

3. sistem perhitungan bagi hasil dari pemerintah pusat yang belum transparan;

4. belum definitifnya batas wilayah antar kabupaten, mengakibatkan berbedanya

perhitungan kekayaan yang ada.

2. Belanja Daerah

Dari sisi belanja daerah, permasalahan utama yang dihadapi adalah

1. terbatasnya ruang gerak fiskal yang disebabkan oleh komposisi dan struktur

belanja daerah yang tidak sehat, di antaranya alokasi belanja wajib meliputi


III - 11

belanja pegawai masih lebih besar jika dibandingkan dengan belanja untuk

investasi;

2. belum optimalnya pelaksanaan sistem pengelolaan belanja daerah, seperti

yang diamanatkan dalam UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Daerah,

yang diantaranya meliputi sistem penganggaran terpadu (unified budget),

anggaran berbasis kinerja (performance based budgeting), dan kerangka

pengeluaran dalam jangka menengah (medium term expenditure framework);

serta

3. masih rendahnya efektivitas dan efisiensi pengeluaran daerah sebagai

dampak dari:

a. belum sinkronnya dana desentralisasi dengan dana dekonsentrasi dan

dana tugas pembantuan, terutama dalam hal akuntabilitas

pengelolaannya; dan

b. belum adanya sinergi antara program nasional dan kebijakan di daerah

menjadikan pengeluaran APBD, pengeluaran APBD Propinsi dan

pengeluaran APBN untuk daerah tidak efektif.

3. Pembiayaan APBDII.3-50Pembiayaan APBD sampai dengan saat ini belum menemui permasalahan,

karena pemerintah daerah masih memegang teguh prinsif kehatian-hatian dalam

melakukan pengelolaan pembiayaan, walaupun dari peraturan perundang-

undangan dimungkinkan pemerintah daerah melakukan pinjaman kepada pihak

ketiga dan lainnya.

4. Perbendaharaan DaerahBeberapa permasalahan yang perlu mendapat perhatian ke depan di bidang

perbendaharaan daerah adalah:

1. Penyiapan berbagai peraturan perundang-undangan yang terkait dengan

perbendaharaan yang definitif;

2. Pelaksanaan pengelolaan kas (cash management) yang belum dapat

dilaksanakan secara optimal, khususnya terkait dengan pelaksanaan kas

(cash forecasting) dan pemanfaatan dana pemerintah yang menganggur (idle

cash);

3. masih terdapat peningkatan efisiensi belanja barang/jasa pemerintah.


III - 12

5. Kekayaan DaerahBeberapa permasalahan utama yang dihadapi dalam pengelolaan barang milik

daerah adalah sebagai berikut:

1. belum tersedianya peraturan perundang-undangan secara lengkap terkait

dengan pengelolaan kekayaan daerah, termasuk penatausahaan kekayaan

daerah yang dipisahkan pada BUMD dan desa;

2. belum optimalnya pengamanan Barang Milik Daerah (BMD), baik secara

administratif, hukum, dan fisik;

3. belum optimalnya pemanfaatan BMD sesuai prinsip The Highest and Best

Use; serta

4. masih lemahnya koordinasi antara satuan kerja perangkat daerah dan

lembaga terkait dengan penilaian barang milik daerah;

C. KERANGKA PENDANAAN

Berdasarkan masalah dan tantangan yang akan dihadapi bidang keuangan

daerah pada 2011-2015, strategi dan arah kebijakan yang akan ditempuh adalah

mengupayakan terwujudnya optimalisasi pengelolaan keuangan pemerintah dengan

memperhatikan keberlanjutan APBD yang sehat. Untuk itu, stabilitas ekonomi akan

terus dijaga melalui pelaksanaan sinergi kebijakan pengelolaan keuangan yang

berhati-hati, serta pelaksanaan kebijakan fiskal yang mengarah pada

kesinambungan fiskal (fiscal sustainability) dengan memberikan ruang gerak utama

bagi peningkatan kegiatan ekonomi rakyat. Untuk mendukung hal tersebut, reformasi

struktural di bidang pengelolaan keuangan daerah di antaranya melalui reformasi

administrasi dan kebijakan di bidang perpajakan, retribusi daerah, belanja daerah,

serta pengelolaan aset pemerintah. Dengan demikian, secara umum kebijakan di

bidang keuangan daerah diarahkan pada:

1. Penyeimbangan antara peningkatan alokasi anggaran dan upaya untuk

memantapkan kesinambungan fiskal melalui: (a) peningkatan penerimaan

daerah dan efisiensi belanja daerah dengan tetap mengupayakan pemberian

stimulus fiskal secara terbatas; (b) merumuskan pembiayaan defisit anggaran

sehingga tidak menyebabkan berkurangnya pembiayaan sektor swasta

(crowding out effect).

2. Peningkatan penerimaan daerah terutama ditempuh melalui reformasi kebijakan

dan administrasi perpajakan dan retribusi daerah, serta optimalisasi sumbangan

pihak ketiga, baik dari jenisnya maupun perbaikan administrasinya.


III - 13

3. Peningkatan efektivitas dan efisiensi pengeluaran daerah terutama ditempuh

melalui: (a) pemisahan secara jelas kewenangan antara pemerintah pusat,

provinsi dan daerah serta pemerintah desa yang diikuti dengan pendanaannya

berupa belanja daerah, dan kaitannya dengan dana dekonsentrasi dan tugas

pembantuan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; (b)

penajaman alokasi anggaran antara lain dengan realokasi belanja daerah agar

lebih terarah dan tepat sasaran; (c) pengembangan sistem pengadaan

barang/jasa pemerintah.

4. Pengkajian secara cermat dan mendalam mengenai kemungkinan penggunaan

obligasi daerah dan pinjaman daerah.

Strategi yang akan dilakukan dalam mencapai arah kebijakan tersebut melalui:

1. Penetapan kebijakan belanja yang efektif, dan efisien dengan memperhatikan

aspek kemampuan dalam menghimpun pendapatan;

2. Pemantapan pelaksanaan anggaran terpadu (unified budget), penerapan sistem

penganggaran berbasis kinerja (performance based budget), dan penerapan

alokasi belanja daerah dalam kerangka pengeluaran jangka menengah (medium

term expenditure framework);

3. Perencanaan dan alokasi anggaran yang tepat sasaran dan adil berdasarkan

prioritas program pembangunan;

4. Meningkatkan daya guna dan hasil guna pengelolaan kekayaan daerah, dan

penilaian kekayaan daerah untuk menentukan nilai ekonomi (existing value)

serta nilai potensi (potential value) kekayaan daerah;

5. Optimalisasi pendapatan daerah dan peningkatan kualitas pelayanan terhadap

masyarakat;

6. Pengelolaan pembiayaan dan pengendalian resiko yang optimal.

Untuk mencapai arah kebijakan dan strategi di bidang keuangan daerah, prioritas

bidang yang terkait dengan pengelolaan keuangan daerah terdiri dari: (1)

Optimalisasi Pengeluaran Pemerintah Dan Pengelolaan Kekayaan Daerah; (2)

Pengelolaan APBD Yang Berkelanjutan. Strategi dan arah kebijakan pembangunan

tersebut, selanjutnya diturunkan ke dalam fokus prioritas dan kegiatan prioritas

optimalisasi pengeluaran pemerintah dan pengelolaan kekayaan daerah dalam lima

tahun ke depan adalah:II.3-83


III - 14

1. Fokus Prioritas Optimalisasi Anggaran Belanja Pemerintah Daerah yang

didukung oleh kegiatan prioritas sebagai berikut:

a. Pengelolaan Anggaran Belanja Pemerintah Daerah (APBD);

b. Pengembangan Sistem Penganggaran; dan

c. Penyusunan dan Penyampaian Laporan Keuangan Belanja Subsidi dan

Belanja Lain-lain.

2. Fokus Prioritas Pengelolaan Perimbangan Keuangan yang didukung oleh

kegiatan prioritas sebagai berikut:

a. Perumusan kebijakan, bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi di bidang

pembiayaan dan kapasitas daerah;

b. Perumusan kebijakan, bimbingan teknis, dan pengelolaan transfer ke desa;

c. Perumusan kebijakan bimbingan teknis, pemantauan, dan evaluasi di bidang

Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (PDRD); dan

d. Perumusan kebijakan, pemantauan dan evaluasi di bidang pendanaan

daerah dan ekonomi daerah, penyusunan laporan keuangan transfer ke desa,

serta pengembangan sistem informasi keuangan daerah.

3. Fokus Prioritas Pengelolaan Perbendaharaan Daerah yang didukung oleh

kegiatan prioritas sebagai berikut:

a. Pembinaan pelaksanaan anggaran dan pengesahan dokumen pelaksanaan

anggaran

b. Peningkatan pengelolaan kas daerah;

c. Manajemen investasi ;

d. Penyelenggaraan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran; dan

e. Penyusunan kebijakan pengadaan barang/jasa pemerintah desa.

4. Fokus Prioritas Pengelolaan Kekayaan Daerah yang didukung oleh kegiatan

prioritas sebagai berikut:

a. Perumusan kebijakan, standardisasi, bimbingan teknis, evaluasi dan

pengelolaan barang milik daerah;

b. Perumusan kebijakan, standardisasi, bimbingan teknis, evaluasi dan

pengelolaan Barang Milik Daerah dan Kekayaan Daerah yang dipisahkan;

c. Perumusan kebijakan, standardisasi, bimbingan teknis, evaluasi dan

pengelolaan Kekayaan Daerah lain-lain.

Sementara itu, prioritas pengelolaan APBD yang berkelanjutan melalui fokus prioritas

dan kegiatan prioritas yang dapat diuraikan sebagai berikut.


III - 15

1. Fokus Prioritas Perumusan Kebijakan Fiskal, Pengelolaan Pembiayaan

Anggaran Dan Pengendalian Resiko yang didukung oleh kegiatan prioritas

sebagai berikut:

a. Perumusan Kebijakan APBD;

b. Perumusan Kebijakan Pengembangan Ekonomi Daerah;

c. Perumusan Kebijakan Pajak, Retribusi dan Lain-lain PAD yang Sah;

d. Perumusan Pengelolaan Pinjaman;

2. Fokus Prioritas Peningkatan dan Optimalisasi Penerimaan Daerah yang

didukung oleh kegiatan prioritas sebagai berikut:

a. Pengelolaan Lain-lain PAD Yang Sah dan Subsidi Swasta;

b. Peningkatan Efektivitas Pemeriksaan, Optimalisasi Pelaksanaan Penagihan;

c. Peningkatan Kualitas Pelayanan serta Efektivitas Penyuluhan dan

Kehumasan;

d. Perencanaan, Pengembangan, dan Evaluasi di Bidang Teknologi,

Komunikasi, dan Informasi;

e. Pelaksanaan reformasi proses bisnis;

f. Pengelolaan data dan dokumen Perpajakan;


IV - 1

BAB IV

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Dari uraian pada gambaran umum dapat diturunkan isu-isu strategis sebagai berikut:

A. KemiskinanKemiskinan merupakan kondisi di mana masyarakat tidak terpenuhi hak-hak

dasarnya untuk mempertahankan dan mengembangkan kehidupan yang bermartabat.

Kabupaten Belitung Timur sampai saat ini masih menghadapi masalah kemiskinan yang

antara lain ditandai oleh jumlah penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan. Pada

Tahun 2010 jumlah keluarga miskin di Kabupaten Belitung Timur mencapai 2.010

kepala keluarga.

Masalah kemiskinan di Kabupaten Belitung Timur juga ditandai oleh rendahnya

mutu kehidupan masyarakat. Berbagai indikator pembangunan manusia, dan indikator

kemiskinan manusia menunjukkan ketertinggalan Kabupaten Belitung Timur dengan

beberapa daerah lain.

B. PengangguranJumlah angkatan kerja di Kabupaten Belitung Timur sampai dengan Juli 2010

berjumlah 38.192 orang, sedangkan jumlah penduduk yang bekerja 35.997 orang,

sehingga terdapat pengangguran sebanyak 2.195 orang. Pengangguran di Kabupaten

Belitung Timur terjadi disebabkan antara lain karena jumlah lapangan kerja yang

tersedia lebih kecil dari jumlah pencari kerja.

Fenomena pengangguran juga berkaitan erat dengan terjadinya pemutusan

hubungan kerja, yang disebabkan antara lain; perusahaan yang menutup atau

mengurangi bidang usahanya akibat krisis ekonomi atau kondisi ekonomi makro baik

secara nasional maupun global.

C. Pelayanan PendidikanMasalah pelayanan pendidikan di Kabupaten Belitung Timur ditandai dengan

masih belum optimalnya angka partisipasi sekolah pada jenjang pendidikan

SMU/MA/SMK, walaupun telah didukung kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana

sekolah.

Padan tahun 2010 angka partisipasi sekolah murni untuk SD/MI sebesar 98,65

persen, SLTP/MTs 85,34 persen dan SMU/MA/SMK 55,64 persen. Belum optimalnya

angka partisipasi sekolah khususnya untuk tingkat SMU/MA/SMK ini terutama


IV - 2

disebabkan belum optimalnya kualitas guru dan pengelola sekolah, rendahnya angka

kelulusan dan belum maksimalnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan

pendidikan serta minimnya minat siswa.

Secara kuantitas, jumlah guru di Kabupaten Belitung Timur dibanding dengan

jumlah siswa (rasio guru murid) sampai dengan tahun 2010 adalah 1:11 untuk SD, 1:15

untuk SLTP dan 1:12 untuk SMU. Hal ini berarti jumlah guru sudah cukup ideal

walaupun distribusinya masih belum merata. Demikian pula mengenai kualitas

penerapan manajemen pendidikan, metode belajar mengajar, teknologi pendidikan dan

penguasaan substansi materi pelajaran, masih memerlukan peningkatan secara terus-

menerus.

D. Pelayanan KesehatanDalam hal pelayanan kesehatan di Kabupaten Belitung Timur, isu strategis antara

lain :

i. Masih adanya kematian Ibu dan Bayi dalam proses kehamilan, persalinan dan

nifas di wilayah Kabupaten Belitung Timur;

ii. Masih rendahnya status gizi di masyarakat terutama pada bayi, balita dan ibu

hamil di wilayah Kabupaten Belitung Timur;

iii. Masih adanya penyakit menular endemic local dan meningkatnya penyakit tidak

menular di Kabupaten Belitung Timur;

iv. Masih banyaknya rumah tidak sehat, sanitasi dan sarana air bersih serta

kurangnya kesadaran ber PHBS dalam kehidupan sehari-hari.

v. Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK) yang masih kurang dibandingkan

dengan rasio jumlah penduduk dan belum meratanya proporsi manajemen

SDMK yang berbasis kompetensi di Kabupaten Belitung Timur;

vi. Masih lemahnya pengawasan obat dan makanan di Kabupaten Belitung Timur;

vii. Optimalisasi pengembangan sistem jaminan pelayanan kesehatan di Kabupaten

Belitung Timur;

viii. Optimalisasi peran serta masyarakat dalam sistem Kewaspadaan dini;

ix. Optimalisasi pemanfaatan sarana pelayanan kesehatan.

E. Pengelolaan SDA Dan Lingkungan HidupKabupaten Belitung Timur merupakan daerah yang memiliki potensi sumber daya

alam yang besar baik yang bersifat dapat diperbaharui (renewable) maupun tidak dapat

diperbaharui (unrenewable). Namun demikian potensi tersebut belum tergali dan

termanfaatkan secara optimal untuk pembangunan daerah dan kesejahteraan

masyarakat. Kondisi ini diperburuk oleh masih tingginya angka perusakan lingkungan


IV - 3

berupa penebangan liar dan penambangan rakyat illegal yang belum ditertibkan disertai

dengan penegakan hukum lingkungan secara tegas.

F. InfrastrukturMasalah infrastruktur menjadi masalah yang akan sangat berpengaruh bagi

pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Belitung Timur, selain terkait dengan akses

masyarakat terhadap sumber-sumber ekonomi, hal tersebut juga akan sangat terkait

dengan kelancaran investasi di daerah.

Sementara itu kondisi pelayanan dan penyediaan infrastruktur di Kabupaten

Belitung Timur yang meliputi alat angkut transportasi, ketenagalistrikan, energi,

telekomunikasi, sumberdaya air, serta perumahan, pelayanan air minum, dan

penyehatan lingkungan, masih perlu untuk optimal baik secara kuantitas maupun

kualitasnya. Berkurangnya kualitas dan pelayanan serta tertundanya pembangunan

infrastruktur baru dapat menghambat laju pembangunan daerah. Rehabilitasi dan

pembangunan kembali berbagai infrastruktur yang rusak, serta peningkatan kapasitas

dan fasilitas baru akan menyerap biaya yang sangat besar sehingga tidak dapat dipikul

oleh pemerintah sendiri. Untuk itu, mencari solusi inovatif guna menanggulangi masalah

perawatan dan perbaikan infrastruktur yang rusak merupakan masalah yang mendesak

untuk diselesaikan.

G. Manajemen PemerintahanMasalah manajemen pemerintahan di Kabupaten Belitung Timur ditandai dengan

belum sepenuhnya diterapkannya manajemen pemerintahan yang berbasis kinerja,

belum optimalnya profesionalisme aparatur serta masih perlunya penataan

kelembagaan pemerintah daerah.

Produk-produk kebijakan daerah juga masih memerlukan peningkatan kuantitas

dan kualitasnya, sehingga berbagai aspek kehidupan masyarakat, peran sektor swasta

dalam pembangunan dapat berjalan dalam sebuah ritme yang sinergis dengan visi dan

misi pembangunan daerah. Etika pemerintahan, etos kerja aparatur serta semangat

kerjasama dan koordinasi antar lembaga juga masih perlu ditingkatkan intensitasnya.

H. Pengembangan PariwisataPada saat ini kunjungan wisatawan mancanegara maupun wisatawan nusantara

ataupun lokal masih rendah. Sebagai wilayah kepulauan, Kabupaten Belitung Timur

memiliki potensi wisata yang cukup besar, terutama wisata pantai dan bawah laut.

Potensi ini sangat potensial untuk dikembangkan, selain wisata budaya (laskar pelangi)

yang saat ini sedang booming untuk menarik wisatawan agar datang ke Belitung Timur.


V - 1

BAB V

PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Pembangunan Kabupaten Belitung Timur pada saat ini merupakan tahap

pembangunan kedua dari pelaksanaan rencana pembangunan jangka panjang daerah

2005-2025, selanjutnya pelaksanaan RPJM Daerah Tahun 2011-2015 merupakan hasil

proses demokrasi di Kabupaten Belitung Timur yang menjabarkan visi misi kepala daerah

terpilih dan hal tersebut merupakan bagian dari amanah Undang-Undang Nomor 25 tahun

2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor

32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Untuk mewujudkan pelaksanaan

pembangunan yang masih belum terselesaikan dan yang akan dilanjutkan, dipandang perlu

oleh Pemerintah Kabupaten Belitung Timur untuk mengantisipasi terhadap setiap perubahan

yang akan muncul pada masa yang akan datang.

Berbagai isu global dan isu nasional yang menjadi pertimbangan dalam upaya untuk

mengatasi isu-isu yang bersifat lokal yang berimplikasi pada kesejahteraan masyarakat di

Kabupaten Belitung Timur antara lain adalah penanganan kemiskinan masyarakat,

peningkatan pelayanan publik, menumbuhkembangkan UMKM, penanganan masalah

lingkungan hidup, kesempatan kerja, peningkatan kualitas pelayanan pendidikan dan

kesehatan, serta mewujudkan Belitung Timur sebagai Kawasan Industri, Pariwisata,

Perkebunan, Peternakan, Pertanian, Kehutanan dan kelautan-perikanan secara terpadu.

Dengan mempertimbangkan permasalahan dan melihat pada potensi, kondisi,

tantangan, dan peluang yang ada di Kabupaten Belitung Timur, sebagaimana yang telah

ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Belitung Timur Nomor 9 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025, maka visi yang akan

dicapai dalam pembangunan Jangka panjang daerah yaitu:

“Unggul di Bidang Industri, Jasa, dan Pariwisata Berbasis Kelautan danPertanian”.

Memperhatikan visi RPJP tersebut serta perubahan paradigma dan kondisi yang

akan dihadapi, di mana Kabupaten Belitung Timur dapat lebih secara aktif berperan dalam

perubahan yang terjadi di lingkup provinsi dan nasional maupun global. Untuk itu Visi dan

Misi Kabupaten Belitung Timur dalam melaksanakan pembangunan tahap kedua tahun

2011-2015 adalah sebagai berikut:


V - 2

A. VISIBerdasarkan Undang – Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, visi adalah rumusan umum mengenai keadaan

yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi 2011-2015 ini merupakan

tahapan dari visi jangka panjang Kabupaten Belitung Timur. Visi ini merupakan visi dari

bupati terpilih hasil pemilukada tanggal 3 Juli 2010. Adapun visi dari bupati tersebut

adalah :

“Belitung Timur Sejahtera dengan Sumber Daya Manusia (SDM) yangTangguh dan Profesional dengan Pemberdayaan Sumber Daya Alam (SDA)

yang Berwawasan Lingkungan”.

Visi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011–2015 ini diharapkan akan

mewujudkan keinginan dan amanat masyarakat Kabupaten Belitung Timur dengan tetap

mengacu pada pencapaian RPJPD Kabupaten Belitung Timur dan tujuan nasional

seperti diamanatkan dalam Pembukaan UUD 1945 khususnya bagi masyarakat

Kabupaten Belitung Timur.

Poin penting dari visi Daerah Kabupaten Belitung Timur untuk 5 (lima) tahun ke

depan, yang menjadi tujuan pembangunan daerah Belitung Timur, ialah MewujudkanBelitung Timur yang Sejahtera.

Merujuk kepada RPJMN 2010-2014 bahwa kesejahteraan itu adalah terwujudnya

peningkatan kesejahteraan rakyat melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan

pada keunggulan daya saing, kekayaan SDA, SDM, dan budaya daerah. Tujuan ini

penting dikelola melalui kemajuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Berkenaan dengan hal tersebut di atas, adapun yang dimaksud dengan

kesejahteraan dalam visi Kabupaten Belitung Timur tahun 2011-2015 adalah

terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial masyarakat untuk dapat hidup

layak serta mampu untuk mengembangkan diri secara tangguh dan profesional dengan

memberdayakan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan.

Dalam upaya untuk menghasilkan sumber daya manusia yang tangguh tidak

hanya membutuhkan waktu yang lama tetapi juga memerlukan biaya yang tidak sedikit

sehingga untuk menghasilkan SDM yang tangguh pemerintah Belitung Timur akan

memanfaatkan sumber daya alam yang ada seefisien dan seefektif mungkin.


V - 3

B. MISIRencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Belitung Timur

2011-2015 merupakan tahapan kedua dalam pelaksanaan Rencana Pembangunan

Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Belitung Timur 2005 – 2025. Mempersiapkan

sumber daya manusia yang tangguh dan profesional dalam mencapai daerah yang

sejahtera adalah upaya yang perlu didukung dengan memperhatikan perencanaan

pembangunan yang ada. Upaya-upaya yang harus dilaksanakan yaitu dengan

menciptakan aparatur yang tangguh, kompetitif dan bermoralitas tinggi sebagai

perwujudan dari profesionalitas, peningkatan terhadap penataan sistem di bidang

pendidikan dan jaminan kesehatan dan sosial masyarakat, menciptakan kondisi

masyarakat mandiri melalui jalur wirausaha, memantapkan penataan kondisi potensi

daerah dalam mempersiapkan pengembangan industri yang berbasis kepada SDA yang

ada dan menyusun perencanaan yang cerdas dan matang untuk menumbuhkan

kepercayaan investor dalam berinvestasi.

Kemampuan ekonomi daerah yang dikonsentrasikan untuk mengurangi angka

pengangguran dan jumlah masyarakat miskin akan menjadi perhatian khusus dalam

pelaksanaan pembangunan daerah ke depan. Kebijakan ekonomi daerah akan

diarahkan untuk mencapai kondisi daerah yang sejahtera, usaha mencapai kondisi

tersebut melalui pengelolaan potensi atau sumber daya alam yang berwawasan

lingkungan. Indikator utama mewujudkan kesejahteraan masyarakat yaitu dengan

menciptakan lapangan pekerjaan jangka panjang dengan mengelola sumber daya alam

yang dapat diperbaharui. Penciptaan lapangan pekerjaan bukan saja dititik beratkan

pada banyaknya perusahaan besar yang ada tetapi dengan usaha masyarakat dalam

menumbuhkan dunia usaha yang dikelola secara mandiri oleh masyarakat.

Kebijakan belanja daerah diupayakan dengan pengaturan pola pembelanjaan

yang proporsional, efisien dan efektif yang berprinsip pada upaya mendukung

perkembangan daerah, penurunan tingkat kemiskinan, peningkatan lapangan pekerjaan

yang berwawasan lingkungan serta peningkatan kecerdasan masyarakat dengan

memperhatikan perkembangan sektor pendidikan dalam usaha mensejahterakan rakyat,

salah satunya dengan mengalokasikan anggaran 20% di bidang pendidikan sesuai

dengan amanat Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional, pada pasal 49 ayat 1. peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan

kesehatan serta penggunaan indeks relevansi anggaran dalam penentuan anggaran

belanja.

Isu strategis mengenai permasalahan yang berkaitan dengan kondisi penting dan

aktual yang belum dapat diselesaikan pada periode lima tahun sebelumnya menjadi


V - 4

tantangan pada penyelenggaraan pemerintahan ke depan. Melalui perencanaan

pembangunan tahap kedua ini bahwa penyelenggaraan pemerintahan dalam upaya

percepatan pembangunan guna mengejar ketertinggalan serta disvaritas/ kesenjangan

dengan daerah-daerah lain dilakukan dengan melaksanakan 2 strategi pokok

pembangunan yaitu penataan pembangunan ekonomi dan penataan pembangunan

politik dan sumber daya manusia sebagai koridor pelaksanaan pembangunan. Sehingga

dalam mencapai perwujudan masyarakat yang sejahtera dengan memperhatikan

tantangan ke depan melalui perhitungan peluang yang dimiliki ditetapkan dalam 5 (lima)

misi, yaitu:

1. Menjadikan aparatur pemerintahan daerah yang Bersih, Transparan danProfesional;

2. Memberikan jaminan kesehatan, pendidikan dan jaminan sosial lainnya yangprofesional bagi seluruh rakyat;

3. Menciptakan Wiraswasta-wiraswasta skala kecil dan menengah yang tangguh;4. Menjadikan Kabupaten Belitung Timur sebagai kawasan industri, pariwisata,

perkebunan, peternakan, pertanian, kehutanan dan kelautan perikanan secaraterpadu;

5. Mengelola sumber daya alam yang berwawasan lingkungan.

C. TUJUAN DAN SASARANPenetapan tujuan dan sasaran organisasi didasarkan pada faktor-faktor kunci

keberhasilan yang dilakukan setelah penetapan visi dan misi. Tujuan dan sasaran

dirumuskan dalam bentuk yang lebih tepat dan terarah dalam rangka mencapai visi dan

misi.

Tujuan dan sasaran merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan

misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima)

tahun. Dengan diformulasikannya tujuan strategis ini maka Pemerintah Kabupaten

Belitung Timur dapat secara tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan dalam

memenuhi visi dan misinya untuk kurun waktu satu sampai lima tahun ke depan dengan

mempertimbangkan sumber daya daerah dan kemampuan yang dimiliki baik aktual

maupun potensial.

Sasaran pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur merupakan bagian

integral dalam proses perencanaan strategis dan merupakan dasar yang kuat untuk

mengendalikan dan memantau pencapaian kinerja Kabupaten Belitung Timur serta lebih

menjamin suksesnya pelaksanaan rencana jangka panjang yang sifatnya menyeluruh.

Sasaran-sasaran yang ditetapkan sepenuhnya mendukung pencapaian tujuan strategis


V - 5

yang terkait. Dengan demikian, apabila seluruh sasaran yang ditetapkan telah dicapai

diharapkan bahwa tujuan strategis terkait juga telah dapat dicapai.

Berdasarkan urgensi dimaksud maka tujuan dan sasaran pembangunan

Kabupaten belitung Timur yang akan diwujudkan pada tahun 2011-2015 mendatang,

dapat dirumuskan sebagai berikut:

Tabel 5.1Uraian Misi, Tujuan, dan Sasaran PembangunanDi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015

Misi IMenjadikan aparatur pemerintahan daerah yang Bersih, Transparan dan Profesional

Tujuan Sasaran1 2

1. Meningkatkan kapasitas pemerintahandaerah dari aspek kelembagaan, sumberdaya manusia, ketatalaksanaan dankeuangan daerah.

1.1 Meningkatnya kualitas SDM aparatur1.2 Meningkatnya efesiensi birokrasi1.3 Meningkatnya akuntabilitas kinerja

pemerintahan1.4 Meningkatnya kemampuan pengelolaan

keuangan dan kekayaan daerah1.5 Meningkatnya informasi dan komunikasi

manajemen pemerintahan dan aksespemanfaatannya

2 Mewujudkan tatanan pemerintahan yangharmonis sebagai daya dukung dalammewujudkan tata pemerintahan yang amanah

2.1 Terwujudnya pelaksanaan pemerintahanyang baik dan demokratis

3. Mewujudkan supremasi hukum dan HakAsasi Manusia dalam segala aspekkehidupan bermasyarakat, berbangsa, danbernegera.

3.1 Menurunnya tingkat gangguan terhadapkeamanan dan ketertiban masyarakat.

Misi IIMemberikan jaminan kesehatan dan pendidikan yang profesional bagi seluruh rakyat.

Tujuan Sasaran1 2

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusiasebagai sumber daya utama pembangunan

1.1 Meningkatnya kualitas pendidikan1.2 Meningkatnya derajat kesehatan

masyarakat1.3 Meningkatnya keluarga sejahtera1.4 Meningkatnya kualitas olah raga dan

pemuda1.5 Meningkatnya kesejahteraan sosial dalam

rangka pemberdayaan masyarakat


V - 6

Misi IIIMenciptakan Wiraswasta-wiraswasta skala kecil dan menengah yang tangguh.

Tujuan Sasaran1 2

1 Meningkatkan perekonomian masyarakatmelalui pengembangan wirausaha yangtangguh.

1. Meningkatnya kontribusi industri kecil,mikro dan menengah terhadapkesejahteraan masyarakat.

Misi IVMenjadikan Kabupaten Belitung Timur sebagai kawasan industri, pariwisata,

perkebunan, peternakan, pertanian, kehutanan dan kelautan perikanan secara terpadu.

Tujuan Sasaran1 2

1 Mewujudkan struktur perekonomian daerahyang tangguh berlandaskan keunggulankompetitif lokal terutama kontribusi daripemanfaatan sumber daya alam secaralestari.

1.1 Meningkatnya efektivitas kelembagaanpangan

1.2 Meningkatnya ekspor produk-produkpertanian

1.3 Meningkatny perdagangan antar pulau(interisulair) produk-produk pertanian

1.4 Meningkatnya kualitas kepariwisataan.2 Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang

berkesinambungan sehingga memberikankontribusi terhadap peningkatan pendapatanper kapita penduduk dan penurunan angkapengangguran secara signifikan

2.1 Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yangdisertai dengan pemerataan.

2.2 Meningkatnya pendapatan masyarakat.

2.3 Menurunnya angka pengangguran.

3 Meningkatkan daya saing daerah sehinggadapat memberikan kontribusi yang sangatberarti, baik bagi pembangunan lokal,maupun nasional

3.1 Meningkatnya pemasaran produksi barangdan jasa.

3.2 Meningkatnya nilai investasi pembangunan.

4 Meningkatkan kemandirian pangan daerahyang didukung peningkatan kualitas gizimasyarakat dan tersedianya instrumenjaminan pangan untuk tingkat rumah tangga

4.1 Meningkatnya ketahanan pangan dan gizimasyarakat

Misi VMengelola sumber daya alam yang berwawasan lingkungan

Tujuan Sasaran1 2

1 Mengendalikan pengelolaan danpendayagunaan SDA dan pelestarian fungsilingkungan hidup guna mendukung kualitaskehidupan sosial dan ekonomi secara serasi,seimbang dan lestari.

1.1 Meningkatnya usaha rehabilitasi lahanpasca tambang.

1.2 Meningkatnya efektifitas dan efisiensipengelolaan sumber daya alam

1.3 Meningkatnya kualitas lingkungan hidup1.4. Meningkatnya kualitas penataan ruang

Dalam mewujudkan ke 5 (lima) misi di atas, didasarkan pada nilai-nilai agamadan budaya daerah dengan prinsip-prinsip penyelenggaraan pemerintahan sebagaiberikut:

1. Tata Kelola Kepemerintahan, yaitu penyelenggaraan pemerintah yang baik bebas

Korupsi, Kolusi dan Nepotisme guna menciptakan penyelenggaraan negara yang


V - 7

solid, bertanggung jawab, efektif dan efisien dengan menjaga keserasian interaksi

yang konstruktif di antara domain pemerintah, swasta/ dunia usaha dan masyarakat;

Integritas, yaitu kesatuan perilaku yang melekat pada prinsip moral dan etika,

terutama mengenai karakter moral dan kejujuran yang dihasilkan dari suatu sistem

penilaian yang konsisten;

2. Mutu dan Akuntabilitas, yaitu suatu tingkatan kesempurnaan yang merupakan

karakteristik pribadi yang mampu memberikan hasil yang melebihi kebutuhan, dan

sebuah bentuk tanggung jawab untuk suatu tindakan, keputusan dan kebijakan

yang telah mempertimbangkan mengani aturan, pemerintahan dan implementasinya

dalam pandangan hukum dan tata kelola yang transparan;

3. Pemerataan pembangunan yang berkeadilan, yaitu upaya mewujudkan peningkatan

kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat untuk mengurangi tingkat kemiskinan,

kesenjangan antarwilayah, dan kesenjangan sosial antar kelompok masyarakat,

melalui pemenuhan kebutuhan akses pelayanan sosial dasar termasuk perumahan

beserta sarana dan prasarananya, serta memberikan kesempatan berusaha bagi

seluruh lapisan masyarakat untuk menanggulangi pengangguran dengan

menyeimbangkan pengembangan ekonomi skala kecil, menengah, dan besar;

Penggunaan data dan informasi yang terintegrasi, akurat, terbaharukan dan dapat

dipertanggungjawabkan.

Keterkaitan Visi dan Misi dengan Urusan Wajib dan PilihanDalam praktek pelaksanaan pembangunan daerah ada 2 urusan yang memiliki

peranan penting, berupa urusan wajib dan pilihan sesuai dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah. Sebagaimana telah diubah menjadi Peraturan Meneteri Dalam Negeri Nomor

59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menetri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. dan penjabaran visi

misi dalam 2 urusan tersebut harus dilaksanakan secara sinergis dan optimal dalam

mewujudkan kondisi daerah yang diinginkan.

Misi pertama, yaitu Menjadikan aparatur pemerintahan daerah yang Bersih,

Transparan dan Profesional, urusan wajib yang terkait adalah peningkatan pelayanan

aparatur, kepegawaian, pemerintahan umum, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri,

tenaga kerja dan kependudukan dan catatan sipil. Pada pelaksanaan misi kedua,

Memberikan jaminan kesehatan dan pendidikan yang profesional bagi seluruh rakyat,

urusan wajib yang terkait adalah kesehatan, pendidikan, keluarga berencana dan

keluarga sejahtera, sosial dan pemuda olahraga. Misi ketiga, yaitu Menciptakan


V - 8

Wiraswasta-wiraswasta skala kecil dan menengah yang tangguh, urusan wajib yang

terkait adalah koperasi dan usaha kecil menengah, penanaman modal daerah,

pemberdayaan masyarakat dan desa, pemberdayaan perempuan serta satu urusan

pilihan yaitu perdagangan.

Pada pelaksanaan misi keempat, yaitu Menjadikan Kabupaten Belitung Timur

sebagai kawasan industri, pariwisata, perkebunan, peternakan, pertanian, kehutanan

dan kelautan perikanan secara terpadu, urusan wajib yang memiliki keterkaitan

termasuk perencanaan pembangunan, statistik, penataan ruang, kebudayaan,

pekerjaan umum, perhubungan, perumahan dan urusan pilihan yang yang memiliki

keterkaitan adalah perindustrian, pariwisata dan kelautan perikanan. Untuk pelaksanaan

misi kelima, yaitu Mengelola sumber daya alam yang berwawasan lingkungan,

pemerintah menangani urusan wajib bidang lingkungan hidup, komunikasi informatika

dan pertanahan dengan urusan pilihan yaitu pertanian, kehutanan, energi sumber daya

mineral dan transmigrasi.


VI - 1

BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Dengan mengacu kepada kajian gambaran umum wilayah dan perumusan visi dan

misi pembangunan Kabupaten Belitung Timur, maka disusun strategi dan arah kebijakan

dalam mengimplementasikan program kepala daerah sebagai koridor dalam perumusan

program dan kegiatan pembangunan.

A. STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAHDengan mengacu pada Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten

Belitung Timur tahun 2011-2015 yaitu Terwujudnya Belitung Timur yang Sejahtera, maka

perlu ditetapkan strategi pembangunan selama 5 tahun periode pembangunan jangka

menengah 2011-2015 sebagai berikut:

Untuk melaksanakan misi 1: Menjadikan aparatur pemerintahan daerah yang Bersih,Transparan dan Profesional, maka strategi pembangunan daerah Kabupaten Belitung

Timur, adalah:

1. Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

a. Mempersiapkan tahapan penyusunan regulasi yang mengatur tentang persyaratan

standar kompetensi jabatan struktural dan fungsional bagi pegawai negeri sipil

dalam pengembangan karir.

b. Menyiapkan karir pegawai negeri sipil melalui kegiatan uji kemampuan otak (Brain

Screening), Analisis Jabatan, Analisis Kepribadian dan lain-lain.

c. Penegasan kewenangan camat untuk mempercepat dan meningkatkan kualitas

pelayanan publik.

d. Optimilasi koordinasi antara kepala daerah dengan lembaga legislatif dan vertikal

di daerah

e. Peningkatan kerjasama antar daerah, lintas wilayah, dan kerjasama regional.

f. Peningkatan fungsi pengawasan terhadap kinerja aparatur pemerintahan.

g. Pendalaman evaluasi kinerja secara berjenjang dan berkelanjutan.

h. Pembinaan LSM, Organisasi Masyarakat, dan Partai Politik.

i. Melakukan usaha-usaha dalam rangka meningkatkan Indeks Kepuasan Layanan

Masyarakat.


VI - 2

2. Bidang komunikasi dan informatikaMenciptakan pelayanan e-goverment yang akan mempermudah akses data dan

pelaporan yang berkesinambungan dalam memberikan pelayanan secara cepat, tepat

dan terpadu.

Untuk melaksanakan misi 2: Memberikan jaminan kesehatan, pendidikan dan jaminansosial lainnya yang profesional bagi seluruh rakyat, maka strategi pembangunan daerah

Kabupaten Belitung Timur adalah:

1. Bidang Kesehatana. Memberikan jaminan pelayanan kesehatan yang paripurna/menyeluruh dan prima

kepada seluruh masyarakat Belitung Timur, dimana yang miskin akan dijamin

mendapatkan pelayanan kesehatan secara profesional tanpa takut berobat karena

tidak ada biaya.

b. Memberikan jaminan asuransi kepada masyarakat yang beresiko tinggi dalam

pekerjaannya dan untuk keluarga fakir miskin, janda miskin akan diberikan

bantuan oleh pemerintah daerah serta jaminan hari tua sehingga tidak akan

mengalami kesulitan dalam kehidupannya.

c. Memberikan pembinaan terhadap kesehatan ibu dan anak paripurna yang dimulai

dari masa akil balik, perencanaan perkawinan dan kehamilan sampai melahirkan

serta pengasuhan anak yang baik dan benar dalam menunjang kesehatan secara

prima.

d. Memberikan perlindungan kesehatan dan keberpihakan kepada orang tua lanjut

usia dengan meningkatkan kualitas hidup dan membuat lansia menjadi berarti.

e. Menata kembali pemberian jaminan kesehatan gratis kepada masyarakat, melalui

perbaikan sistem dan managemen, khususnya kemungkinan jaminan kesehatan

gratis dengan pengelolaan mandiri oleh Pemerintah Daerah.

2. Bidang Pendidikana. Melakukan perbaikan sistem pendidikan gratis, melalui perubahan pengelolaan

data base pendidikan serta sistem rekrutmen beasiswa yang transparan dan

profesional.

b. Menyediakan sarana prasarana pembinaan generasi muda melalui penyediaan

sarana prasarana olahraga dan penataan managemen pembinaan atlet daerah.

c. Memberikan pelatihan yang profesional bagi para guru secara teratur dan

berkesinambungan .

d. Melakukan pemetaan yang teratur dan berkesinambungan melalui kegiatan brain

screening kepada anak-anak sekolah agar dapat diarahkan dan dimaksimalkan.


VI - 3

e. Memaksimalkan pemberian beasiswa dan penghargaan kepada para siswa yang

berprestasi serta memberikan penghargaan kepada orang tua dan anak-anaknya

yang berhasil menjadi sarjana dan mau kembali membangun daerah Belitung

Timur.

f. Melakukan pemetaan secara berkesinambungan terhadap sumber daya aparatur

di bidang pendidikan dalam meningkatkan profesionalisme pelayanan.

Untuk melaksanakan misi 3: Menciptakan Wiraswasta-wiraswasta skala kecil danmenengah yang tangguh, maka strategi pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur

adalah:

1. Bidang Industria. Mengusahakan adanya modal usaha yang murah dan mudah serta memberikan

pembinaan dan informasi yang transparan/terbuka terhadap usaha-usaha yang

menguntungkan dan dibutuhkan kepada seluruh masyarakat dengan menciptakan

pengetahuan dan industri kreatifitas di masyarakat dalam mengembangkan usaha

yang tangguh dan terencana dan pemerintah berkewajiban membantu dan

mengawal secara profesional dan berkesinambungan.

b. Mendorong terciptanya pasar bagi produk/ usaha yang berkembang dimasyarakat.

2. Bidang ketenagakerjaana. Mengarahkan penciptaan lapangan kerja didesa melalui penggunaan dana

pembangunan desa untuk pembiayaan kegiatan ekonomi rakyat yang kompetitif,

produktif dan mandiri.

b. Mengembangkan model-model pelatihan ketenagakerjaan yang sesuai dengan

kebutuhan pasar.

3. Bidang Pemberdayaan Masyarakata. Mengembangkan desa-desa mandiri berbudaya di setiap kecamatan dengan

keunggulan komoditi setempat.

b. Membangun lembaga Keuangan Mikro Pedesaan (BUMDes, BPR, Koperasi)

4. Bidang Penanaman Modala. Menarik investasi dari dalam dan luar daerah serta diarahkan agar lebih

mengutamakan usaha-usaha ekonomi kemitraan dan/atau bentuk-bentuk usaha

yang berbasis komunitas pedesaan.

b. Membuat regulasi untuk pengendalian dan pengawasan bagi jenis-jenis investasi

yang memiliki resiko tinggi terhadap terhambatnya ekonomi kecil dan usaha

pelestarian lingkungan.


VI - 4

5. Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengaha. Melanjutkan upaya pemberdayaan Usaha kecil dan menengah melalui program

kredit bunga rendah.

Untuk melaksanakan misi 4: Menjadikan Kabupaten Belitung Timur sebagai kawasanindustri, pariwisata, perkebunan, peternakan, pertanian, kehutanan dan kelautanperikanan secara terpadu, maka strategi pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur

adalah:

1. Bidang Pariwisataa. Memberdayakan potensi budaya untuk dibina dan dikembangkan dalam

menunjang Belitung Timur sebagai daerah tujuan wisata yang berbasis budaya

dan keindahan alam.

b. Penataan rencana induk pengembangan pariwisata daerah dengan

mempertimbangkan keseimbangan kawasan, baik dengan Kabupaten Belitung

maupun Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

2. Bidang Pertaniana. Melaksanakan konsep agropolitan yang ramah lingkungan melalui pengembangan

sektor perkebunan, peternakan dan kehutanan sebagai sumber daya alam yang

dapat diperbaharui dan mampu menciptakan lapangan kerja berbasis industri

terapan.

3. Bidang Ketahanan Pangana. Membangun lumbung-lumbung pangan daerah, melalui sinergi pengembangan

pertanian dan peternakan.

4. Bidang Kelautan dan perikanana. Memberdayakan sumber daya perikanan melalui pembudidayaan oleh nelayan

lokal serta mengembangkan pengolahan hasil laut yang bernilai tambah tinggi

dengan industri tepat guna dan tetap menjaga keseimbangan ekosistem.

5. Bidang Tata Ruanga. Melakukan penataan zona/kawasan pembangunan, yang disesuaikan dengan

karakteristik dan potensi setempat.

Untuk melaksanakan misi 5: Mengelola sumber daya alam yang berwawasanlingkungan, maka strategi pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur adalah:

1. Bidang Energi dan sumber daya mineral


VI - 5

a. Mengelola sumber daya pertambangan secara bertahap dan berkeadilan di mana

masyarakat dapat ikut mengolah secara mandiri sesuai dengan aturan yang

berlaku.

b. Membangun industri guna meningkatkan nilai tambah dari hasil tambang yang

berwawasan lingkungan.

2. Bidang Lingkungan Hidupa. Melakukan inventarisasi terhadap kerusakan lingkungan dan menyusun kebijakan

penanggulangannya.

B. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAHBerdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional, dan Peraturan Pemerintah Nnmor 8 tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah, pengertian kebijakan adalah arah/ tindakan yang diambil oleh pemerintah daerah

untuk mencapai tujuan.

Berdasarkan pengertian kebijakan tersebut, maka arah kebijakan pembangunan

daerah Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 dalam rangka pencapaian tujuan dan

sasaran pembangunan daerah yang telah ditetapkan, dapat diuraikan sebagai berikut :

Tabel 6.1Tujuan, Sasaran, dan Indikatornya, serta Arah Kebijakan


Tujuan 1 : Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah dari aspek kelembagaan,

sumber daya manusia, ketatalaksanaan dan keuangan daerah.

Sasaran Indikator Sasaran Arah Kebijakan

1 2 31. Meningkatnya kualitas

SDM aparatur1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

Persentase pemenuhankebutuhan formasi pegawainegeri sipil daerah di SKPD

Persentase PNS yangberlatar belakang pendidikansesuai dengan tugas danfungsi

Persentase PNS yangberpendidikan Diploma

Persentase PNS yangberpendidikan S1.

Meningkatkan kepatuhan,kualitas, kesejahteraan danprofesionalisme aparaturpemerintah dalammemberikan pelayanankepada masyarakat yangdidukung dengan penyediaanprasarana dan sarana kerjayang memadai.


VI - 6

1.5.

1.6.

1.7.

Persentase PNS yangberpendidikan S2

Persentase PNS yangmendapatkan hukumandisiplin

Persentase PNS yangmenduduki jabatan strukturalyang sudah mengikuti diklatkepemimpinan

2. Meningkatnya efesiensibirokrasi.

2.1. Jumlah peraturan daerahyang siap disetujui

Meningkatkan pelayanankepada masyarakat melaluiperancangan strukturorganisasi yang efektif danefisien, fleksibel danperancangan regulasi sertapenerapan standard operatingprecedure (SOP).

3. Meningkatnyaakuntabilitaskinerjapemerintahan.

3.1. Opini BPK terhadap laporankeuangan Daerah

Mengefektifkan pengawasandan memberikan informasisecara terbuka kepada publiktentang kinerja PemerintahDaerah untuk mencegah danmengurangi praktek korupsi,kolusi dan nepotisme (KKN)dalam penyelenggaraanpemerintahan.

4. MeningkatnyakemampuanPengelolaan keuangandan kekayaan daerah

4.1.

4.2.

4.3.

Peningkatan PAD PajakDaerah

Penyampaian DokumenAnggaran dan laporankeuangan tepat waktu

Persentase Aset yangmemiliki dokumenkepemilikan atas namaPemda

Meningkatkan kualitaspengelolaan administrasikeuangan dan kekayaandaerah dan mengupayakanpeningkatan penerimaandaerah melalui intensifikasidan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan daerah.

5. Meningkatnya informasidan komunikasimanajemenpemerintahan danakses pemanfatannya

5.1.

5.2.

5.3.

Jumlah instansi yangterintegrasi layanan internetmelalui infrastruktur jaringane-Goverment Pemkab.Beltim- SKPD-Kecamatan-Desa-Rumah sakit danPuskesmas

Aplikasi pendukungpelaksanaan sistempemerintahan secaraelektronik (e-Goverment/ULP/LPSE)

Jumlah komputer/ laptop

Meningkatkan kualitas dankuantitas prasarana dansarana kerja, ketersediaandan akurasi data, proseskomunikasi denganmemanfaatkan teknologiinformasi dalampenyelenggaraanpemerintahan daerah,pelayanan masyarakat danpengembangan potensidaerah.


VI - 7

5.4.

yang telah menggunakansistem operasi legal danopen source di lingkunagnpemerintahan kab.Beltim

Jumlah pengguna/ operatorkomputer yang menguasaipenggunaan sistem operasiopen source di lingkunganpemerintahan Kab.Beltim

Tujuan 2 : Mewujudkan tatanan politik yang harmonis sebagai daya dukung dalam

mewujudkan tata pemerintahan yang amanah.


1 2 31. Terwujudnya

pelaksanaanpemerintahan yang baikdan demokratis.

1.1.

1.2.

Kegiatan pembinaan politikdaerah (kali)

Pembinaan terhadap LSM,ormas dan OKP (kali)

Meningkatkan etika dan moralbudaya politik sesuai denganprinsip demokrasi Pancasilaserta menjunjung tinggi nilai-nilai hak asasi manusia dalamkehidupan bermasyarakat danmeningkatkan wawasankebangsaan.

Tujuan 3 : Mewujudkan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia dalam segala

aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.


1 2 31. Menurunnya tingkat

gangguan terhadapkeamanan danketertibanmasyarakat

1.1.

1.2.

1.3

1.4

Jumlah anggota Sat POL-PP( Orang )

Jumlah anggota pemadamkebakaran (Orang)

Jumlah kasus pekat yangtertangani (Aks)

Bencana kebakaran yangtertangani tepat waktu (%)

Mewujudkan stabilitas daerahyang bebas dari ancaman,hambatan dan gangguandengan didukung olehkesadaran swakarsamasyarakat untuk ikutmenjaga ketentraman danketertiban.

Tujuan 4 : Meningkatkan kualitas sumber daya manusia sebagai sumber daya utama

pembangunan.


VI - 8


1 2 31. Meningkatnya kualitas

pendidikan1.1.

1.2.

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

1.9

1.10

1.11

1.12

1.13

1.14

1.15

1.16

1.17

Anak usia 4 s/d 6 tahunyang belum mengikuti PAUDdan TK

Penduduk yang berusia > 15Tahun Melek Huruf (tidakbuta aksara)

Angka Partisipasi Murni(APM) SD/ MI/ Paket A

Angka Partisipasi Murni(APM) SMP/MTs/Paket B

Angka Putus Sekolah (APS)SD/MI

Angka Putus Sekolah (APS)SMP/MTs

Angka Kelulusan (AL) SD/MI

Angka Kelulusan (AL)SMP/MTs

Rata-rata perolehan NEMdan UAS BN / UN siswa SD

Rata-rata perolehan NEMdan UAS BN / UN siswaSMP

Angka melanjutkan (AM) dariSD / MI ke SMP / MTs

Angka melanjutkan (AM) dariSMP /MTs ke SMA / SMK/MA

Angka Partisipasi Murni(APM) SMA/SMK/MA/PaketC

Angka Putus Sekolah (APS)SMA/SMK/MA

Angka Kelulusan (AL)SMA/SMK/MA

Rata-rata perolehan NEMdan UAS BN / UN siswaSMA

Rata-rata perolehan NEM

Meningkatkan kualitaspenyelenggaraan pendidikan,pengembangan kurikulumberbasis kompetensi,penataan sistem pembiayaanpendidikan dan peningkatanperan serta masyarakat dalampembangunan pendidikan.


VI - 9

1.18

1.19

dan UAS BN / Un siswa SMK

Guru yang memenuhikualifikasi D4/S1 %

Sekolah yang telahterakreditasi minimal B padasemua jenjang pendidikan

2. Meningkatnya derajatkesehatan masyarakat.

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

2.10

2.11

2.12

2.13

2.14

Presentase cakupankunjungan ibu hamil

Presentase pertolonganpersalinan oleh bidan atautenaga kesehatan yangmemiliki kompentensikebidanan

Presentase ibu hamil resikotinggi yang dirujuk

Presentase cakupankunjungan neonates

Presentase cakupankunjungan bayi

Presentase cakupan bayiBBLR yang ditangani

Presentase cakupan ibuhamil mendapat 90 TabletFe

Presentase akses terhadapketersediaan darah dankomponen yang amanuntuk menangani rujukan ibuhamil dan neonatus

Presentase Ibu hamil resikotinggi / komplikasi yangtertangani

Komplikasi neonatus resikotinggi / komplikasi yangtertangani

Presentase desa/kelurahanUCI

Acute Flacid Paralysis ( AFP) rate per 100.000 penduduk< 15 tahun

Presentase kesembuhanpenderita TBC BTA'+

Presentase cakupan balitadengan peneumonia yang

Meningkatkan manajemenmutu pelayanan kesehatansecara merata dan terjangkau,peningkatan kualitaslingkungan sehat sertapeningkatan kesadaranmasyarakat untuk berperilakuhidup bersih dan sehat.


VI - 10

2.15

2.16

2.17

2.18

2.19

2.20

2.21

2.22

2.23

2.24

2.25

2.26

2.27

2.28

2.29

2.30

2.31

ditangani

Presentase klien yangmendapatkan penangananHIV-AIDS

Presentase infeksi menularseksual yang diobati

Presentase penderita DBDyang ditangani

Presentase balita dengandiare yang ditangani

Presentaserumah/bangunan bebasjentik nyamuk aedes

Persentase penderitamalaria yang di obati

Persentase kusta yangselesai berobat (RFT rate)

Persentase kasus filariasisyang di tangani

Presentase desa / kelurahanMengalami KLB yangditangani < 24 Jam

Presentase cakupan balitamendapat kapsul vitamin A 2kali per tahun

Presentase cakupanpemberian makananpendamping ASI pada bayiBGM dari keluarga miskin

Presentase balita gizi burukmendapat perawatan

Presentase cakupan WanitaUsia Subur yang mendapatkapsul Yodium

Presentase kecamatanbebas rawan gizi

Presentase tempat umumyang memenuhi syarat

Presentase rumah tanggasehat

Presentase Intitusi yangdibina


VI - 11

2.32

2.33

2.34

2.35

2.36

2.37

2.38

2.39

2.40

2.41

2.42

2.43

2.44

2.45

2.46

2.47

2.48

Presentase desa dengangaram Yodium baik

Presentase saranakesehatan dengankemampuan pelayanangawat darurat yabg dapatdiakses masyarakat

Presentase PosyanduPurnama dan Mandir

Bed Occupancy Rate (BOR)

Length Of Stay (LOS)

Turn Over Interval (TOI)

Bed Turn Over (BTO)

Presentase upayapenyuluhan P3 NAPZA olehPetugas Kesehatan

Presentase ketersediaanobat sesuai kebutuhan

Presentase pengadaan obatgenerik

Presentase pengadaan obatesensial

Presentase penulisan resepobat generik

Presentase cakupanjaminan pemeliharaankesehatan prabayar

Presentase cakupanjaminan pemeliharaankesehatan Gakin danmasyarakat rentan

Presentase Kesehatan Kerja

Pelayanan Kesehatan usialanjut

Presentase cakupanpelayanan kesehatan remaja

3. Meningkatnya keluargasejahtera.

3.1

3.2

3.3

Rasio KDRT

Partisipasi perempuan dilembaga pemerintah

Partisipasi perempuan dilembaga swasta

Pengendalian pertumbuhanpenduduk denganmeningkatkan pemberdayaanmasyarakat dan jejaringpelayanan KB untukmewujudkan keluarga danmasyarakat yang


VI - 12

3.4

3.5

3.6

Partisipasi angkatan kerjaperempuan

Prevelensi peserta KB

Keluarga Sejahtera danKeluarga sejahtera I.

berkualitas.

4. Meningkatnya kualitasOlah raga dan pemuda

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

Cabang olahraga

Lapangan Olahraga

Jumlah siswa berprestasidibidang olahraga ditingkatProvinsi dan NasionalTingkat SD /MI

Jumlah siswa berprestasidibidang olahraga ditingkatProvinsi dan NasionalTingkat SMP / MTs

Jumlah siswa berprestasidibidang olahraga ditingkatProvinsi dan NasionalTingkat SMA / SMK

Meningkatkan potensigenerasi muda denganmengembangkan peran aktiformas kepemudaan danprestasi generasi muda,disertai pengembanganpendidikan ketrampilan dankewirausahaan generasimudaserta melindungi generasimuda dari penyimpangannilai-nilai moral.

5. Meningkatnyakesejahteraan sosialdalam rangkapemberdayaanmasyarakat

5.1

5.2

5.3

5.4

5.5

PMKS yang memperolehbantuan sosial untukpemenuhan kebutuhandasar (%)

Persentase penyandangcacat fisik dan mental, sertalanjut usia tidak potensialyang menerima jaminanansosial

PMKS yang menerimaprogram pemberdayaansosial melalui KUBE ataukelompok sosial ekonomisejenis lainnya (%)

Panti sosial yangmenyediakan sarpraspelayanan kesejahteraansosial

Korban bencana yangmenerima bantuan sosialselama masa tanggapdarurat

Meningkatkan keberdayaanmasyarakat dalam rangkamengurangi permasalahansosial

Tujuan 5 : Meningkatkan perekonomian masyarakat melalui pengembangan

wirausaha yang tangguh.


VI - 13


1 2 31. Meningkatnya kontribusi

industri kecil, mikro danmenengah terhadapkesejahteraanmasyarakat

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

Koperasi aktif

Jumlah Anggota Koperasi

Peningkatan UMKM danWirausaha

Kontribusi sektor industriterhadap PDRB

Pertumbuhan industri

Peningkatan industri kecilmenengah

Jumlah Produk IKM yangdipasarkan di LuarKabupaten

Jumlah Tenaga Kerja yangbergerak di IKM

Mengembangkan industri kecil.UMKM khususnya yangberorientasi ekspor.

Tujuan 6 : Mewujudkan struktur perekonomian daerah yang tangguh berlandaskan

keunggulan kompetitif lokal terutama kontribusi dari pemanfaatan sumber

daya alam secara lestari.


1 2 31. Meningkatnya

efektivitas kelembagaanpangan.

1.1. Kelautan dan Perikanan Produksi perikanan Konsumsi ikan

Peningkatan kemampuanpetani yang dibarengi denganperkuatan lembagapendukungnya gunameningkatkan akses petanikepada sumber dayaproduktif.

2. Meningkatnya eksporproduk-produkpertanian

2.1

2.2

Luas areal tanamanpangan

Produksi tanamanpangan

Produksi tanamanhortikultura

Luas areal tanamanhortikultura

Luas areal tanamankaret (Ton/Ha)

Produksi tanaman karet

Peningkatan efisiensi,produktivitas, produksi, dayasaing dan nilai tambah produkpertanian dalam arti luasdisertai dengan pemberianinsentif untuk mendorongpeningkatan Perdaganganantar pulau (interisulair)produk-produk pertanian.


VI - 14

(Ton/Ha) Luas areal tanaman

Sawit (Ton/Ha) Produksi tanaman sawit

(Ton/Ha) Luas areal tanaman lada

(Ton/Ha) Produksi tanaman lada

(Ton/Ha)

3. MeningkatnyaPerdagangan antarpulau (interisulair)produk-produkpertanian

3.1

3.2

Kontribusi sektorperdagangan terhadap PAD- Retribusi jasa umum- Retribusi jasa usaha

Peningkatan usahaperdagangan

Peningkatan efisiensi,produktivitas, produksi, dayasaing dan nilai tambah produkpertanian dalam arti luasdisertai dengan pemberianinsentif untuk mendorongpeningkatan Perdaganganantar pulau (interisulair)produk-produk pertanian.

4. Meningkatnya kualitaskepariwisataan

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8

4.9

4.10

4.11

4.12

penyelenggaraan festivalseni dan budaya.

Benda, situs dan kawasancagar budaya yangdilestarikan

Benda Sejarah yangdilestarikan

Peraturan Daerah tentangsitus cagar budaya

Jumlah Museum

Jumlah Profile budaya lokalyang dihasilkan

Jumlah kelompok seni/sanggar budaya tradisionaldidaerah

Prosentasi jumlah pelakujasa pariwisata yang dibinadan disertifikasi

Jumlah destinasi wisata

Jumlah regulasi tentangdestinasi pariwisata

Jumlah industri jasa usahapariwisata

Jumlah kawasan wisatayang telah memiliki saranaprasarana wisata yangmemadai

1) Mengembangkan daerah-daerah yang memilkipotensi wisata.

2) Menyiapkan sarana-prasarana penunjang objekwisata.


VI - 15

4.13

4.14

Kunjungan wisatawanDomestik

Kunjungan wisatawanMancanegara

3) Meningkatkan promosiwisata dengan mengikutieven kepariwisataanregional maupun nasional.

Tujuan 7 : Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkesinambungan sehingga

memberikan kontribusi terhadap peningkatan pendapatan per kapita

penduduk dan penurunan angka pengangguran secara signifikan.



pertumbuhan ekonomiyang disertai denganpemerataan.

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

1.9

Tersedianya dokumenperencanaan RPJPD yangtelah ditetapkan denganPERDA

Tersedianya dokumenperencanaan RPJMD yangtelah ditetapkan denganPERDA

Tersedianya dokumenPerencanaan RKPD yangtelah ditetapkan denganPERKADA

Presentase rencanaprogram dan realisasi

Terbentuknya kelembagaanPenanaman Modal danPelayanan Terpadu satupintu yang di dukung denganSPIPISE

Adanya peraturan bidanginvestasi

LKPM

Adanya promosi terpadu

Persentase penerapan SOPPerizinan

1) Mengembangkan investasiyang berbasis potensisumber daya daerahsehingga dapat menjadipengungkit pertumbuhanperekonomian daerah.

2. Meningkatnyapendapatanmasyarakat.

2.1. Adanya sosialisasi tentangpenanaman modal

Meningkatkan keberdayaanmasyarakat untukmewujudkan kemandirianberusaha dan meningkatkanproduktivitas hidup.

3. Menurunnya angkapengangguran.

3.1 Tingkat partisipasi angkatankerja

1) Mengembangkan program-program perluasan


VI - 16

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

Pencari Kerja TerdaftarYang Di tempatkan

Tenaga Kerja Yang MenjadiPeserta Jamsostek

Penurunan AngkaPengangguran

Besaran Kasus YangDiselesaikan DenganPerjanjian Bersama

Besaran PemeriksaanPerusahaan

Angka Kecelakaan Kerja

kesempatan kerja danberusaha secara luas bagimasyarakat.

Tujuan 8 : Meningkatkan daya saing daerah sehingga dapat memberikan kontribusi

yang sangat berarti, baik bagi pembangunan lokal, maupun nasional.



pemasaran produksibarang dan jasa.

1.1

1.2

Kontribusi sektorperdagangan terhadap PAD


Meningkatkan danmembangun saranaperdagangan dan sistemdistribusi yang baik untukinput maupun output industriprodukunggulan daerah.

2. Meningkanya nilaiinvestasipembangunan.

2.1.

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

Jalan Kota dalam kondisibaik

Jembatan dalam kondisibaik

Rumah Tangga Bersanitasi

Kawasan Kumuh

rasio saluran irigasi danbangunan pelengkap

panjang saluran drainaseyang tidak lancar

panjang jalan yang dibangun

Panjang jalan yangditingkatkan

Rumah tangga yangmenggunakan air bersih

1) Meningkatkan nilaiinvestasi denganpembangunan infrastrukturdaerah


VI - 17

2.10

2.11

2.12

2.13

2.14

2.15

2.16

2.17

2.18

2.19

2.20

2.21

2.22

2.23

2.24

2.25

2.26

2.27

2.28

Perusahaan angkutanbarang Umum

Perusahaan angkutanpenumpang umum

kendaraan laik uji

Tingkat KecelakaanTransportasi DaratBerdasarkan Jumlah KorbanKecelakaan

Tingkat KecelakaanTransportasi DaratBerdasakan Jeniskendaraan

Jumlah Angkutanpenyeberangan antar pulaudi wilayah Kab.Beltim

Jumlah Angkutanpenyeberangan antarprovinsi

Rehab terminal angkutanumum

Pembangunan terminalpelabuhan ASDP

Rehab terminal pelabuhanASDP

Balai pengujian kendaraanbermotor

Marka jalan

Rambu jalan

Pagar pengaman

Deliniator

Traffic Light

Warning Light

Rambu Suar

Jumlah Kapal/ InventarisasiKapal GT<7 yang Laik Lautdan bersertifikat

2) Meningkatkan danmengembangkanInfrastruktur Daerah yangmenunjang pembangunanDaerah

Tujuan 9 : Meningkatkan kemandirian pangan daerah yang didukung peningkatan

kualitas gizi masyarakat dan tersedianya instrumen jaminan pangan untuk


VI - 18

tingkat rumah tangga.



ketahanan pangan dangizi masyarakat.

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

Regulasi Ketahanan Pangan

Ketersediaan Pangan Utama(ton)

Tingkat pemenuhan berasdalam daerah terhadapkebutuhan beras dalamdarerah

Jumlah desa yangmemenuhi kriteria mandiripangan

Pembinaan masyarakat dilokasi transmigrasi dalammeningkatkan ketahananpangan

1) Pengamanan ketahananpangan dengan jalanmempertahankan tingkatproduksi danmeningkatkanketersediaan pangan.

Tujuan 10 : Mengendalikan pengelolaan dan pendayagunaan SDA dan pelestarian

fungsi lingkungan hidup guna mendukung kualitas kehidupan sosial dan

ekonomi secara serasi, seimbang dan lestari.


1 2 31. Meningkatnya usaha

rehabilitasi lahan pascatambang.

1.1

1.2

Jumlah Penangan Kasus Lingkungan Hidup

Rasio sungai yang dilakukanpemantauan

Mengelola sumber daya alamdan upaya konservasi danrehabilitasi lahan.

2. Meningkatnyaefektivitas danefisiensipengelolaan sumberdaya alam.

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

Jumlah penerbitan IzinUsaha Pertambangan

Kondisi Lahan Kritis

Penanganan Persampahan

Perusahaan yang memilikiizin usaha ketenagalistrikansendiri (IUKS)

1) Mengelola sumber dayaalam dan memelihara dayadukung serta upayakonservasi dan rehabilitasilahan.

2) Mewujudkan kualitassumber daya alam yanglestari dan berkelanjutandengan peran sertamasyarakat.

3) Mewujudkan kesejahteraanmasyarakat melaluipengelolaan sumber daya


VI - 19

2.5 Jumlah Penerangan JalanUmum

energi danketenagalistrikan daerah

3. Meningkatnya kualitaslingkungan hidup

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

Cakupan pengawasanterhadap pelaksanaanAMDAL

Produksi perikanan

Rehabilitasi Hutan danLahan Kritis

Kondisi Hutan dan LahanKritis

Ijin pemanfaatan air tanah

Mewujudkan kualitaslingkungan hidup yang terjagakelestariannya secaraberkelanjutan dengandukungan peran serta aktifmasyarakat.

4. Meningkatnya kualitaspenataan ruang.

4.1.

4.2.

Jenis Perencanaan TataRuang dalampengembangan wilayahpembangunan

Penyelesaian ijin lokasi.

Meningkatkan kualitas tataruang yang efektif dan efisiendengan peran sertamasyarakat dan swasta.


VII - 1

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

A. KEBIJAKAN UMUMBerdasarkan Visi dan Misi dalam Bab III, maka dirumuskan kebijakan umum,

yang meliputi :

1. Meningkatkan kapabilitas aparatur dalam penyelenggaraan pemerintahan.

2. Mewujudkan pelayanan publik yang berkualitas.

3. Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan secara baik dan bersih.

4. Mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui sistem dan

manajemen pelayanan kesehatan yang memadai termasuk peningkatan kualitas

SDM yang didukung oleh partisipasi masyarakat.

5. Mewujudkan masyarakat yang sejahtera dengan mengacu pada program

pemerintah dan tujuan pembangunan millenium atau Millenium Development

Goals (MDGs) yang mempunyai delapan tujuan, yaitu (1) menanggulangi

kemiskinan dan kelaparan; (2) mencapai pendidikan dasar untuk semua; (3)

mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan; (4) menurunkan

angka kematian anak; (5) meningkatkan kesehatan ibu; (6) memerangi HIV/

AIDS, malaria dan penyakit lainnya; (7) memastikan kelestarian lingkungan

hidup; dan (8) membangun kemitraan global untuk pembangunan.

6. Meningkatkan perekonomian masyarakat melalui pengembangan usaha yang

dikelola secara mandiri.

7. Mewujudkan kondisi daerah yang siap bersaing melalui pengembangan potensi

diberbagai sektor berbasis pada potensi yang terbaharukan.

8. Menyusun anggaran dengan skala prioritas yang terinci untuk merevitalisasi

seluruh bidang pembangunan secara efektif sesuai skala prioritas kebutuhan

masyarakat.

B. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAHDalam rangka perwujudan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan yang

berkesinambungan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dibutuhkan pemikiran logis

yang menghasilkan dokumen berisi rumusan dan pemikiran strategis mengenai apa

dan bagaimana pembangunan itu dilaksanakan. Rumusan dan pemikiran strategis

yang dimaksud bertujuan untuk menjamin keselarasan antara visi misi kepala daerah


VII - 2

terpilih dan hasil pembangunan yang direncanakan pada periode kepala daerah

terkait.

Hasil dari rumusan dan pemikiran strategis yang berupa program-program

pembangunan akan menjamin para pelaku pembangunan yaitu pemerintah daerah,

dinas teknis, masyarakat dan stakeholder untuk melaksanakan pembangunan yang

sesuai dengan visi misi daerah jangka panjang maupun jangka menengah.

Adapun program pembangunan jangka menengah Kabupaten Belitung Timur

tahap dua tahun 2011-2015 yang dirumuskan atas dasar visi dan misi kepala daerah

terpilih dan kebijakan pembangunan yang telah dijabarkan pada bab sebelumnya

sebagai berikut:


VII - 3

Tabel 7.1Kebijakan Umum Dan Program PembangunanKabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015

Sasaran Strategi Dan ArahKebijakan Indikator Kinerja

Capaian KerjaBidangUrusan

ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

Akhir1. Meningkatnya

kualitas SDMaparatur

Meningkatkankepatuhan,kualitas,kesejahteraan danprofesionalismeaparaturpemerintah dalammemberikanpelayanankepada masyarakatyangdidukung denganpenyediaanprasarana dansarana kerjayang memadai

Persentasepemenuhankebutuhan formasipegawai negeri sipildaerah di SKPD

72,40% 95% Setiap SKPD Program PelayananAdministrasiPerkantoran

Seluruh SKPD

Persentase PNSyang berlatarbelakang pendidikansesuai dengan tugasdan fungsi

87,14% 91,14% Setiap SKPD ProgramPeningkatanDisiplin Aparatur

Seluruh SKPD

Persentase PNSyang berpendidikanDiploma

43,55% 48,94% Setiap SKPD Program FasilitasPindah/ PurnaTugas PNS

BadanKepegawaanDaerah

Persentase PNSyang berpendidikanS1

30,37% 37,98% Kepegawaian ProgramPeningkatanKapasitas SumberDaya Aparatur

Seluruh SKPD

Persentase PNSyang berpendidikanS2

0,59% 2,89%

Persentase PNSyang mendapatkanhukuman disiplin

1,15% 0,10%


VII - 4



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPersentase PNSyang mendudukijabatan strukturalyang sudah mengikutidiklat kepemimpinan

65,40% 91%

2. MeningkatnyaEfisiensibirokrasi

Meningkatkanpelayanankepada masyarakatmelaluiperancangan strukturorganisasi yangefektif danefisien, fleksibel danperancanganregulasi sertapenerapan standardoperatingprecedure (SOP)

Jumlah peraturandaerah yang siapdisetujui

13 Perda 38 Perda PemerintahanUmum

ProgramPeningkatan danPengembanganpengelolaanKeuangan Daerah

DinasPendapatan,PengelolaanKeuangan danAset Daerah

3. MeningkatnyaAkuntabilitasKinerjaPemerintahan

Mengefektifkanpengawasan danmemberikaninformasisecara terbukakepada

Opini BPK terhadaplaporan keuanganDaerah

Wajar tanpapengecualian

Wajar tanpapengecualian

PemerintahanUmum

ProgramPeningkatanSistempengawasanInternal danPengendalianPelaksanaanKebijakan KDH

Inspektorat/SekretariatDaerah


VII - 5



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

Akhir

4publik tentang kinerjaPemerintahDaerahuntuk mencegah danmengurangi praktekkorupsi,kolusi dannepotisme(KKN)dalampenyelenggaraanpemerintahan.

4. Meningkatnyakemampuanpengelolaankeuangan dankekayaandaerah

Meningkatkankualitas pengelolaanadministrasikeuangan dankekayaan daerahdan mengupayakanpeningkatanpenerimaan daerahmelalui intensifikasidan ekstensifikasisumber- sumberpendapatan daerah

Peningkatan PADPajak Daerah

Rp12.594.492.018 Rp17.250.000.000 PemerintahanUmum

ProgramPeningkatan danPengembanganPengelolaanKeuangan Daerah


PenyampaianDokumen Anggarandan laporankeuangan tepatwaktu

100%tepat waktu

100%tepat waktu

Persentase Asetyang memilikidokumen kepemilikanatas nama Pemda

60% 90%


VII - 6



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi


informasi dankomunikasimanajemenpemerintahandan aksespemanfaatannya

Meningkatkankualitas dankuantitas prasaranadansarana kerja,ketersediaandan akurasi data,proseskomunikasi denganmemanfaatkanteknologiinformasi dalampenyelenggaraanpemerintahandaerah,pelayananmasyarakat danpengembanganpotensidaerah.

Jumlah instansi yangterintegrasi layananinternet melaluiinfrastruktur jaringane-GovermentPemkab.Beltim

KomunikasiInformasi

ProgramPengembangandan PengkajianSistem Komunikasidan Informasi

DinasPerhubungan

- SKPD 23 33- Kecamatan 4 7- Desa 3 17- Rumah sakit danpuskesmas - 8

Aplikasi pendukungpelaksanaan sistempemerintahan secaraelektronik (e-Goverment/ULP/LPSE)

4 8

DinasPerhubungan/Ekbang

Jumlah komputer/laptop yang telahmenggunakan sistemoperasi legal danopen source dilingkunganpemerintahankab.Beltim

- 80

DinasPerhubungan


VII - 7



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirJumlah pengguna/operator komputeryang menguasaipenggunaan sistemoperasi open sourcedi lingkunganpemerintahanKab.Beltim

- 87 DinasPerhubungan

6. Terwujudnyapelaksanaanpemerintahanyang baik dandemokratis

Meningkatkan etikadan moralbudaya politik sesuaidenganprinsip demokrasiPancasilaserta menjunjungtinggi nilai-nilai hak asasimanusia dalamkehidupanbermasyarakat danmeningkatkanwawasankebangsaan

Kegiatan pembinaanpolitik daerah (kali)

2 11 KesatuanBangsa danPolitik DalamNegeri

ProgramPeningkatanPemberantasanPenyakitmasyarakat

Sat Pol-PPdanKesbangpol

Pembinaan terhadapLSM, ormas danOKP (kali)

2 10 ProgrampengembanganWawasankebangsaan

KantorKesatuanBangsa danPolitik DanBagian SosialSetda


VII - 8



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

Akhir7. Menurunnya

tingkatgangguanterhadapkeamanan danketertibanmasyarakat

Mewujudkanstabilitas daerahyang bebas dariancaman, hambatandan gangguandengan didukungoleh kesadaranswakarsamasyarakat untukikutmenjagaketentraman danketertiban

Jumlah anggota SatPOL-PP ( Orang )

13 132 KesatuanBangsa danPoitik dalamnegeri

ProgramPeningkatankeamanan danKenyamananLingkungan

Satuan PolisiPamong Praja

Jumlah kasus pekatyang tertangani (Aks)

0 21 ProgramPemeliharaanKantramtibmas

KantorKesatuanBangsa danPolitik danSatuan PolisiPamong Praja

ProgramPemberdayaanMasyarakat UntukMenjaga ketertibandan KeamananProgramPeningkatanPemberantasanPenyakitMasyarakat

Jumlah anggotapemadamkebakaran (Orang)

10 21 ProgramPeningkatanKesiapsiagaan danPencegahanBahaya Kebakaran

Satuan PolisiPamong Praja


VII - 9



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirBencana kebakaranyang tertangani tepatwaktu (%)

10% 50% Satuan PolisiPamong Praja

8 Meningkatnyakualitaspendidikan

Meningkatkankualitaspenyelenggaraanpendidikan,pengembangankurikulumberbasis kompetensi,penataan sistem

Anak usia 4 s/d 6tahun yang belummengikuti PAUD danTK

3.543 org 2.000 org Pendidikan Programpendidikan AnakUsia Dini

DinasPenddikan

Program Monitoringdan Evaluasi PAUD

Penduduk yangberusia > 15 TahunMelek Huruf (tidakbuta aksara)

98,25 % 100% ProgramPendidikanNonformal

pembiayaanpendidikan danpeningkatanperan sertamasyarakat dalampembangunanpendidikan.

Angka PartisipasiMurni (APM) SD/ MI/Paket A

89,13 % 95,50 Programpendidikan WajibBelajar SembilanTahunAngka Putus Sekolah

(APS) SD/MI0,34% 0,15%

Rata-rata perolehanNEM dan UAS BN /UN siswa SD

6,50 40701,00

Angka Kelulusan (AL)SD/MI

98,65% 100%


VII - 10



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirAngka Kelulusan(AL) SMP/MTs 96,50% 99,00% Pendidikan Dinas

PenddikanAngka Kelulusan(AL) SMP/MTs 96,50% 99,00%

Angka PutusSekolah (APS)SMP/MTs

1,25% 0,80%

Angka PartisipasiMurni (APM)SMP/MTs/Paket B

62,75% 90,50%

Rata-rata perolehanNEM dan UAS BN /UN siswa SMP

5,60 6,50

Angka melanjutkan(AM) dari SD / MI keSMP / MTs

98,4 100,00

Angka melanjutkan(AM) dari SMP /MTske SMA / SMK /MA

96,86 100,00

Angka PartisipasiMurni (APM)SMA/SMK/MA/PaketC

34,21% 75,50%

ProgramPendidikanMenengah

Angka PutusSekolah (APS)SMA/SMK/MA

3,15% 1,75%


VII - 11



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirAngka Kelulusan (AL)SMA/SMK/MA 94,91% 99,00

Pendidikan DinasPenddikan

Rata-rata perolehanNEM dan UAS BN /UN siswa SMA

5,79 5,79

Rata-rata perolehanNEM dan UAS BN /Un siswa SMK

6,02 7,00

Guru yang memenuhikualifikasi D4/S1 %

30,96 90,00 ProgramPeningkatan MutuPendidik dantenagaKependidikanProgramPengembanganBudaya Baca danPembinaanPerpustakaan

KPAD

Sekolah yang telahterakreditasi minimalB pada semuajenjang pendidikan

89Sekolah

164Sekolah

Programpendidikan WajibBelajar SembilanTahun

DinasPenddikan

ProgramPendidikanMenengah


VII - 12



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi


derajatkesehatanmasyarakat

Meningkatkanmanajemenmutu pelayanankesehatansecara merata danterjangkau,peningkatan kualitaslingkungan sehatserta peningkatankesadaranmasyarakat untukberperilaku hidupbersih dan sehat.

Presentase cakupankunjungan ibu hamil

90,72% 95 Kesehatan ProgramPeningkatanKeselamatan IbuMelahirkan danAnak

DinasKesehatan

Presentasepertolonganpersalinan oleh bidanatau tenagakesehatan yangmemiliki kompentensikebidanan

90,02% 90

Presentase ibu hamilresiko tinggi yangdirujuk

100% 100%

Presentase cakupankunjungan neonatus

92,59% 90%

Presentase cakupankunjungan bayi

117,03% 100%

Presentase cakupanbayi BBLR yangditangani

100% 100%

Presentase cakupanibu hamil mendapat90 Tablet Fe

90,70% 90%


VII - 13



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPresentase aksesterhadapketersediaan darahdan komponenyang aman untukmenangani rujukanibu hamil danneonatus

100% 100% Kesehatan DinasKesehatan

Presentase Ibu hamilresiko tinggi /komplikasi yangtertangani

100% 100%

Komplikasi neonatusresiko tinggi /komplikasi yangtertangani

100% 100%

Presentasedesa/kelurahan UCI

90% 100% Programpencegahan danpenanggulanganpenyakit menularAcute Flacid

Paralysis ( AFP ) rateper 100.000penduduk < 15 tahun

100% 100%


VII - 14



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPresentasekesembuhanpenderita TBC BTA'+

93,00% 95% Kesehatan DinasKesehatan

Presentase cakupanbalita denganpeneumonia yangditangani

100% 100%

Presentase klienyang mendapatkanpenanganan HIV-AIDS

100% 100%

Presentase infeksimenular seksual yangdiobati

100% 100%

Presentase penderitaDBD yang ditangani

100% 100%

Presentase balitadengan diare yangditangani

100% 100%

Presentaserumah/bangunanbebas jentik nyamukaedes

62,06% 80%


VII - 15



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPersentase penderitamalaria yang di obati


Persentase kustayang selesai berobat(RFT rate)

80,00% 80%

Persentase kasusfilariasis yang ditangani

100% 100%

Presentase desa /kelurahan MengalamiKLB yang ditangani <24 Jam

100% 100%

Presentase cakupanbalita mendapatkapsul vitamin A 2kali per tahun

93,10% 90% Programperbaikan gizimasyarakat

Presentase cakupanpemberian makananpendamping ASIpada bayi BGM darikeluarga miskin

100% 100%

Presentase balita giziburuk mendapatperawat

100% 100%


VII - 16



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPresentase cakupanWanita Usia Suburyang mendapatkapsul Yodium


Presentasekecamatan bebasrawan gizi

100% 100%

Presentase tempatumum yangmemenuhi syarat

78,82% 90% Programpengembanganlingkungan sehat

Presentase rumahtangga sehat

65% 74%

Presentase Intitusiyang dibina

76,63% 90%

Presentase desadengan garamYodium baik

100% 100%

Presentase saranakesehatan dengankemampuanpelayanan gawatdarurat yabg dapatdiakses masyarakat

70% 90% Programpengadaan,peningkatan danperbaikan saranadan prasaranapuskesmas/puskesmas pembantu danjaringannya


VII - 17



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPresentasePosyandu Purnamadan Mandiri

40% 90% Kesehatan

Bed Occupancy Rate(BOR)

52% 62% Programpengadaan,peningkatan danperbaikan saranadan prasaranarumah sakit/ rumahsakit paru-paru/rumah sakit mata

Rumah SakitUmum Daerah

Length Of Stay (LOS) 3 7Turn Over Interval(TOI)

2 1

Bed Turn Over (BTO) 86 81

Presentase upayapenyuluhan P3NAPZA oleh PetugasKesehatan

15% 90% Program promosikesehatan danpemberdayaanmasyarakat

DinasKesehatan

Presentaseketersediaan obatsesuai kebutuhan

90% 90% -Program obat danperbekalankesehatan

Presentasepengadaan obatgenerik

90% 90% - Programpengembanganobat asli Indonesia


VII - 18



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPresentasepengadaan obatesensial


Presentase penulisanresep obat generik

100% 100% Programpengawasan obatdan makanan

Presentase cakupanjaminanpemeliharaankesehatan prabayar

100% 95% Program kemitraanpeningkatanpelayanankesehatan

Presentase cakupanjaminanpemeliharaankesehatan Gakin danmasyarakat rentan

100% 100%

PresentaseKesehatan Kerja

80% 90% Program upayakesehatanmasyarakatPelayanan

Kesehatan usia lanjut70% 95%

Presentase cakupanpelayanan kesehatanremaja

60% 90%


VII - 19



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi


keluargasejahtera

Pengendalianpertumbuhanpenduduk denganmeningkatkanpemberdayaanmasyarakat danjejaring pelayananKB untukmewujudkankeluarga danmasyarakat yangberkualitas.

Rasio KDRT 0,12% 0,02% Pemberdayaan Perempuan

Program penguatankelembagaanpengarusutamaangender dan anak

BadanKeluargaBerencanadanPemberdayaan Perempuan

Programpeningkatankualitas hidupperlindunganperempuan

Partisipasiperempuan dilembaga pemerintah

48,3% 48,3% Programpeningkatan peranserta dankesetaraan genderdalampembangunan

Partisipasiperempuan dilembaga swasta

51,69% 51,69%

Partisipasi angkatankerja perempuan

4,61% 44,61%

Prevelensi peserta KB 84,52% 96,52% Program keluargaberencana

Keluarga Sejahteradan Keluargasejahtera I

1,38% 0,98% program kesehatanreproduksi remaja(KRR)

Program PelayananKB


VII - 20



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirProgram PromosiKesehatan Ibu bayidan Anak melaluikegiatan dimasyarakat

11. Meningkatnyakualitas olahraga danpemuda

Meningkatkan danmengembangkanpotensi generasimuda denganprestasi olahraga,kebugaran dankesegaran jasmanimasyarakat dengandukungan fasilitasprasarana olah ragayang memadai.

Cabang olahraga 13 cabolahraga

20 cabolahraga

Pemuda danOlah Raga

Programpeningkatan saranadan prasaranaolahraga

DinasPendidikan/SetdaLapangan Olahraga 136 buah 200 buah

Jumlah siswaberprestasi dibidangolahraga ditingkatProvinsi dan NasionalTingkat SD /MI

17 35 Programpembinaan danpemasyarakatanolahraga

Jumlah siswaberprestasi dibidangolahraga ditingkatProvinsi dan NasionalTingkat SMP / MTs

22 80

Jumlah siswaberprestasi dibidangolahraga ditingkatProvinsi dan NasionalTingkat SMA / SMK

51 100


VII - 21



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

Akhir12 Meningkatnya

kesejahteraansosial dalamrangkapemberdayaanmasyarakat

Meningkatkankeberdayaanmasyarakat dalamrangka mengurangipermasalahan sosial

PMKS yangmemperoleh bantuansosial untukpemenuhankebutuhan dasar (%)

26,06% 45,90% Sosial Programpemberdayaan fakirmiskin, KomunitasAdat Terpencil(KAT) danpenyandangmasalahkesejahteraansosial (PMKS)

Dinas Sosial,Tenaga KerjadanTransmigrasi

Persentasepenyandang cacatfisik dan mental, sertalanjut usia tidakpotensial yangmenerima jaminanansosial

636 orang 1000 orang

PMKS yangmenerima programpemberdayaan sosialmelalui KUBE ataukelompok sosialekonomi sejenislainnya (%)

31,58% 50,61% Programpemberdayaankelembagaankesejahteraansosial


VII - 22



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPanti sosial yangmenyediakan sarpraspelayanankesejahteraan sosial

2 unit 3 unit Program pelayanandan rehabilitasikesejahteraansosial


Korban bencanayang menerimabantuan sosialselama masatanggap darurat

56 0rang 74 0rang

13. Meningkatnyakontribusiindustri kecil,mikro danmenengahterhadapkesejahteraanmasyarakat

Mengembangkanindustri kecil. UMKMkhususnya yangberorientasi ekspor.

Koperasi aktif 60 70 Koperasi danUKM

Programpengembanganlembaga ekonomipedesaan

DinasPerindustran,Perdagangandan Koperasi

Programpeningkatankualitaskelembagaankoperasi

Jumlah AnggotaKoperasi

5.983 6.233 Programpeningkatankualitaskelembagaankoperasi

Peningkatan UMKMdan Wirausaha

6.072 6.703 programpengembangan


VII - 23



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirKontribusi sektorindustri terhadapPDRB

13,67% 14,30% kewirausahaandankeunggulankewirausahaan dan

Pertumbuhanindustri

10,14% 7,83% keunggulankompetitif UKM

DinasPerindustran,Perdagangandan KoperasiPeningkatan industri

kecil menengah10,19% 7,73%

Jumlah Produk IKMyang dipasarkan diLuar Kabupaten

15 30

Jumlah Tenaga Kerjayang bergerak di IKM

1.973 2.303

14. Meningkatnyaefektivitaskelembagaanpangan

Meningkatkankemampuan petaniyang dibarengidengan perkuatanlembagapendukungnya gunameningkatkan aksespetani kepadasumber dayaproduktif.

Kelautan danPerikanan

Perikanan Programpengembangansistem penyuluhanperikanan

DinasKelautan danPerikanan

- Produksi perikanan 33.906,67Ton

49.352 Ton

- Konsumsi ikan 44,91 Ton 46,87 Ton


VII - 24



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

Akhir15

.Meningkatnyaekspor produk-produk pertanian

Peningkatanefisiensi,produktivitas,produksi, daya saingdan nilai tambahproduk pertaniandalam arti luasdisertai denganpemberian insentifuntuk mendorongpeningkatanPerdagangan antarpulau (interisulair)produk-produkpertanian.

Produksi tanamanpangan

4.172,07 14.481,53 Pertanian Programpeningkatanpenerapanteknologipertanian/perkebunan

DinasPertanian danKehutananLuas areal tanaman

pangan864 2.108

Produksi tanamanhortikultura

197 747

Luas areal tanamanhortikultura

424 674

Luas areal tanamankaret (Ton/Ha)

1.232,29 3.012,29

Produksi tanamankaret (Ton/Ha)

221.732,00 399.116,00

Luas areal tanamanSawit (Ton/Ha)

791,90 1.191,90

Produksi tanamansawit (Ton/Ha)

349,75 175.224,75

Luas areal tanamanlada (Ton/Ha)

3.003,50 3.378,50

Produksi tanamanlada (Ton/Ha)

385,00 577,50

16. Meningkatnyaperdaganganantar pulau(interisulair)produk-produk

Peningkatanefisiensi,produktivitas,produksi, daya saingdan nilai tambah

Kontribusi sektorperdaganganterhadap PAD

Pertanian Programpeningkatanpenerapanteknologi pertanian/perkebunan

DinasPertanian danKehutanan


VII - 25



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

Akhirpertanian produk pertanian

dalam arti luasdisertai denganpemberian insentifuntuk mendorongpeningkatanPerdagangan antarpulau (interisulair)produk-produkpertanian

-Retribusi jasa umum 52.500.000 87.000.000 DinasPertanian danKehutanan

-Retribusi jasa usaha 150.000.000 305.000.000


1.177.749.000 1.284.000.000

17. Meningkatnyakualitaskepariwisataan

Mengembangkandaerah-daerah yangmemilki potensiwisata.

penyelenggaraanfestival seni danbudaya

13 12 Kebudayaan Programpeningkatan danpengelolaan senidan budaya

DinasKebudayaandan Parwsata

Benda, situs dankawasan cagarbudaya yangdilestarikan

18 31

Benda Sejarah yangdilestarikan

50 84


VII - 26



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPeraturan Daerahtentang situs cagarbudaya

0 3 DinasKebudayaandan Parwsata

Jumlah Museum 1 1

Jumlah Profilebudaya lokal yangdihasilkan

0 2

Jumlah kelompokseni/ sanggar budayatradisional didaerah

30 41

Menyiapkan sarana-prasarana penunjangobjek wisata.

Prosentasi jumlahpelaku jasapariwisata yangdibina dandisertifikasi

0 5 Pariwisata Programpengenbangansarana danprasarana objekwisata danpeningkatan dayajual

Jumlah destinasiwisata

56 58

Jumlah regulasitentang destinasipariwisata

2 4

Jumlah industri jasausaha pariwisata

7 57


VII - 27



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirJumlah kawasanwisata yang telahmemiliki saranaprasarana wisatayang memadai

8 13 DinasKebudayaandan Parwsata

Meningkatkanpromosi wisatadengan mengikutieven kepariwisataanregional maupunnasional.

Kunjungan wisatawanDomestik 10.701 17.234

Pariwisata Programpengembanganpemasaranpariwisata

Kunjungan wisatawanMancanegara

145234

18. Meningkatnyapertumbuhanekonomi yangdisertaipemerataan

Mengembangkaninvestasi yangberbasis potensisumber daya daerahsehingga dapatmenjadi pengungkitpertumbuhanperekonomiandaerah.

Tersedianyadokumenperencanaan RPJPDyang telah ditetapkandengan PERDA

ada ada PerencanaanPembangunan

Programperencanaanpembangunandaerah

BadanPerencanaanPembangunanDaerah danPenanamanModalTersedianya

dokumenperencanaan RPJMDyang telah ditetapkandengan PERDA

ada ada


VII - 28



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirTersedianyadokumenPerencanaan RKPDyang telah ditetapkandengan PERKADA

ada ada BadanPerencanaanPembangunanDaerah danPenanamanModalPresentase rencana

program dan realisasi66% 75%

TerbentuknyakelembagaanPenanaman Modaldan PelayananTerpadu satu pintuyang di dukungdengan SPIPISE

1.960.411.001.242

2.347.911.001.242

PenanamanModal

Programpeningkatan iklimdan realisasiinvestasi

Adanya peraturanbidang investasi

0 5

LKPM 5 40Adanya promositerpadu

2 22

Persentasepenerapan SOPperizinan

0% 100% BadanPelayananPerzinanTerpadu


VII - 29



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi


pendapatanmasyarakat

Meningkatkankeberdayaanmasyarakat untukmewujudkankemandirianberusaha danmeningkatkanproduktivitas hidup

Adanya sosialisasitentang penanamanmodal

1 12 PenanamanModal

Programperencanaanpembangunanekonomi daerah

BadanPerencanaanPembangunanDaerah danPenanamanModal

20. Menurunnyaangkapengangguran

Mengembangkanprogram-programperluasankesempatan kerjadan berusaha secaraluas bagimasyarakat.

Tingkat partisipasiangkatan kerja

51.813 55.568 Tenaga Kerja ProgramPeningkatanKesempatan Kerja

Dinas Sosial,Tenaga KerjadanTransmigrasiPencari kerja

terdaftar yangditempatkan

154 1.234 org

Tenaga kerja yangmenjadi pesertajamsostek

5.552 5.652

Penurunan angkapengangguran

3,97% 3,25%

Besaran kasus yangdiselesaikan denganperjanjian bersama(PB)

3 Kasus 6 Kasus

Besaran pemeriksaanperusahaan

41 72


VII - 30



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirAngka KecelakaanKerja

19 10 Dinas Sosial,Tenaga KerjadanTransmigrasi

21. Meningkatnyapemasaranproduksi barangdan jasa

Meningkatkan danmembangun saranaperdagangan dansistem distribusiyang baik untuk inputmaupun outputindustri produkunggulan daerah.

Kontribusi sektorperdaganganterhadap PAD

Perdagangan Programpeningkatanefisiensiperdagangandalam negeri

DinasPerindustrian,Perdagangandan Koperasi-Retribusi jasa umum 52.500.000 87.000.000

-Retribusi jasa usaha 150.000.000 305.000.000Peningkatan usahaperdagangan

1.177.749.000 1.284.000.000

22. Meningkatnyanilai investasidanpembangunan

Meningkatkan nilaiinvestasi denganpembangunaninfrastruktur daerah

Jalan Kota dalamkondisi baik

78,35% 100% PekerjaanUmum

Program inspeksikondisi jalan danjembatan

DinasPekerjaanUmum

Jembatan dalamkondisi baik

75% 100%

Rumah TanggaBersanitasi

17,85% 20,06% Programpengembangandan pengelolaanjaringan

Kawasan Kumuh 0,14% 0%


VII - 31



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

Akhirrasio saluran irigasidan bangunanpelengkap

0% 100% irigasi, rawa danjaringan pengairanlainnya

DinasPekerjaanUmum

panjang salurandrainase yang tidaklancar

80% 0% Programpembangunansaluran drainase

panjang jalan yangdibangun

78,35% 100% Programpembangunan jalandan jembatan

Panjang jalan yangditingkatkan

50% 100% Programrehabilitasi/pemeliharaan jalan danjembatan

Rumah tangga yangmenggunakan airbersih

95% 100% Programpengembangankinerja pengelolaanair minum dan airlimbah

Meningkatkan danmengembangkanInfrastruktur Daerahyang menunjangpembangunanDaerah

Jumlah AngkutanDarat- Perusahaanangkutan barangUmum

31 56Perhubungan Program

pembangunanprasarana danfasilitasperhubungan

DinasPerhubungan


VII - 32



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

Akhir- Perusahaanangkutan penumpangumum

13 38 DinasPerhubungan

- kendaraan laik uji 1167 7872

Tingkat KecelakaanTransportasi Darat

- BerdasarkanJumlah KorbanKecelakaan

75 Korban 0 Korban

- Berdasakan Jeniskendaraan

58Kendaraan

0Kecelakaan

Jumlah Angkutanpenyeberangan antarpulau di wilayahKab.Beltim

2 kapalpenumpang

5 kapalpenumpang

Jumlah Angkutanpenyeberangan antarprovinsi

- 1

Rehab terminalangkutan umum

1 6


VII - 33



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirPembangunanterminal pelabuhanASDP

- 1 DinasPerhubungan

Rehab terminalpelabuhan ASDP

- 2

Balai pengujiankendaraan bermotor

- 4

Marka jalan 4286 m 49286 m

Rambu jalan 680 Unit 1930 Unit

Pagar pengaman 180 Unit 580 Unit

Deliniator - 900 Unit

Traffic Light 2 Set 8 Set

Warning Light 3 Unit 19 Set

Rambu Suar 5 15

Jumlah Kapal/Inventarisasi KapalGT<7 yang Laik Lautdan bersertifikat

0 2250 Perhubungan Programpengamanan danpengendalian lalulintas


VII - 34



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi


ketahananpangan dan gizimasyarakat

Mengamankanketahanan pangandengan jalanmempertahankantingkat produksi danmeningkatkanketersediaanpangan.

Regulasi KetahananPangan

3 5 Pertanian ProgramPeningkatanKetahanan pangan


Ketersediaan PanganUtama (ton)

4.172,07 9.088,09

Tingkat pemenuhanberas dalam daerahterhadap kebutuhanberas dalam daerah(%)

19,11 57,58

Jumlah desa yangmemenuhi kriteriamandiri pangan

0 (Desa) 4 (Desa)

Pembinaanmasyarakat di lokasitransmigrasi dalammeningkatkanketahanan pangan

175 KK 175KK Transmigrasi Programpengelolaanprasarana dansarana sosial danekonomimasyarakat dikawasantransmigrasi



VII - 35



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirProgrampengembanganwilayahtransmigrasi


24. Meningkatnyausaharehabilitasi lahanpasca tambang

Mengelola sumberdaya alam danupaya konservasidan rehabilitasi lahan

Jumlah PenanganKasus LingkunganHidup

4 kasus 14 kasus LingkunganHidup

Programperlindungan dankonservasi sumberdaya alam

BadanLngkunganHidup Daerah

program rehabiltasidan pemulihanSumber Daya Alam

Rasio sungai yangdilakukanpemantauan

1 aliransungai

4 aliransungai

Programpengelolaanmanajemen mutudan teknislaboratorium

25. Meningkatnyaefektifitas danefisiensipengelolaansumber dayaalam

Mengelola sumberdaya alam danmemelihara dayadukung serta upayakonservasi danrehabilitasi lahan

Jumlah penerbitanIzin UsahaPertambangan

157 izin 182 izin Energi danSumber DayaMineral

Programpembinaan &pengembanganusahapertambanganumum

DinasPertambangandan Energi

Mewujudkan kualitassumber daya alamyang lestari danberkelanjutan

Kondisi Lahan Kritis 12.044,22Ha. 11.259,22 Ha. LingkunganHidup

Programpeningkatankualitas dan aksesinformasi sumber

BadanLingkunganHidup Daerah


VII - 36



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

Akhirdengan peran sertamasyarakat.

daya alam danlingkungan hidup

PenangananPersampahan

17,95 73,35 LingkunganHidup

Programpengembangankinerja pengelolaanpersampahan

BadanLngkunganHidup Daerah/DinasPertambangandan Energi

Mewujudkankesejahteraanmasyarakat melaluipengelolaan sumberdaya energi danketenagalistrikandaerah

Jumlah Perusahaanyang memiliki izinusahaketenagalistrikansendiri (IUKS)

10 35 Energi danSumber DayaMineral

Programpembinaan danpengembanganbidangketenagalistrikan


Jumlah PeneranganJalan Umum

1.085 unit 1.235 unit

26. Meningkatnyakualitaslingkunganhidup

Mewujudkan kualitaslingkungan hidupyang terjagakelestariannyasecara berkelanjutandengan dukunganperan serta aktifmasyarakat.

Cakupanpengawasanterhadappelaksanaan AMDAL(Perusahaan)

9 17 LingkunganHidup

Programpengendalianpencemaran danperusakanlingkungan hidup



VII - 37



ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabKondisi

AwalKondisi

AkhirProduksi perikanan 33.906,67

Ton49.352

TonKelautan danPerikanan

Programpeningkatankesadaran danpenegakan hukumdalampendayagunaansumber daya laut

DinasKelautan danPerikanan

Rehabilitasi Hutandan Lahan Kritis

2.640 Ha 3.425 Ha. Kehutanan programpemanfaatanpotensi sumberdaya hutan


Kondisi Hutan danLahan Kritis

12.044,22Ha.

11.259,22Ha.

Kehutanan Programperlindungan dankonservasi sumberdaya hutan


Ijin pemanfaatan airtanah

0 40 izin Energi danSumber DayaMineral

Programperlindungan dankonsevasi potensisumber daya airtanah


27. Meningkatnyakualitaspenataan ruang

Meningkatkankualitas tata ruangyang efektif danefisien dengan peranserta masyarakatdan swasta.

Jenis PerencanaanTata Ruang dalampengembanganwilayahpembangunan

1 8 PenataanRuang

Programperencanaan tataruang

BadanPerencanaanPembangunanDaerah danPenanamanModal/ Dinas


VII - 38

Sasaran Strategi Dan ArahKebijakan Indikator Kinerja Capaian Kerja Bidang

Urusan

ProgramPembangunan

Daerah

SKPDPenanggung

JawabTata Kota,KebersihandanPertamanan

Penyelesaian ijinlokasi

50% 50% PemerintahanUmum

Program PenataanDaerah Otonom

Bagian TataPemerntahanSetdaProgram

PeningkatanPengendalian TataGuna Lahan


VIII - 1

BAB VIII

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Indikator Kinerja Daerah berdasarkan urusan pemerintah Kabupaten Belitung Timur

pada Tahun 2011-2015 dibagi ke dalam urusan wajib dan urusan pilihan,adapun indikator-

indikator tersebut bisa dilihat pada tabel berikut ini.


VIII - 1

Tabel 8.1Tabel Penetapan Indikator Kinerja DaerahTerhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan

Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015

No Aspek/ Fokus/ Bidang/Urusan/ Indikator Kinerja

Pembangunan Daerah

Kinerja PadaAwal Periode

RPJMDTarget Capaian Setiap Tahun

KondisiKinerja PadaAkhir Periode

RPJMDTahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5URUSAN WajibPendidikan

1 Anak usia 4 s/d 6 tahun yangbelum mengikuti PAUD dan TK

3.543 org 3.400 org 3.200 org 2.750 org 2.500 org 2.000 org 2.000 org

2 Penduduk yang berusia > 15Tahun Melek Huruf (tidak butaaksara)

98,25 % 98,50 % 99,15 % 99,50 % 99,75 % 100% 100%

3 Angka Partisipasi Murni (APM)SD/ MI/ Paket A

89,13 % 91,24 % 91,75 % 92,50 % 93,65 % 95,50 % 95,50

4 Angka Partisipasi Murni (APM)SMP/MTs/Paket B

62,75% 63,40% 65,35% 70,25% 80,75% 90,50% 90,50%

5 Angka Partisipasi Murni (APM)SMA/SMK/MA/Paket C

34,21% 35,20% 40,45% 50,75% 60,85% 75,5% 75,50%

6 Angka Putus Sekolah (APS)SD/MI

0,34% 0,28% 0,26% 0,21% 0,18% 0,15% 0,15%

7 Angka Putus Sekolah (APS)SMP/MTs

1,25% 1,15% 1,03% 1,00% 0,96% 0,80% 0,80%

8 Angka Putus Sekolah (APS)SMA/SMK/MA

3,15% 2,75% 2,50% 2,15% 1,90% 1,75% 1,75%


VIII - 2


Pembangunan Daerah




RPJMDTahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

9 Angka Kelulusan (AL) SD/MI 98,65% 98,90% 99,10% 99,40% 99,75% 100% 100%

10 Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs 96,50% 96,75% 96,90% 97,25% 98,10% 99,00% 99,00%

11 Angka Kelulusan (AL)SMA/SMK/MA

94,91% 95,15% 96,25% 97,50% 98,10% 99,00 99,00

12 Rata-rata perolehan NEM danUAS BN / UN siswa SD

6,50 6,75 6,80 7 7,25 7,50 7,50

13 Rata-rata perolehan NEM danUAS BN / UN siswa SMP

5,60 5,90 6,15 6,30 6,40 6,50 6,50

14 Rata-rata perolehan NEM danUAS BN / UN siswa SMA

5,79 5,79 5,79 5,79 5,79 5,79 5,79

15 Rata-rata perolehan NEM danUAS BN / Un siswa SMK

6,02 6,02 6,25 6,45 6,50 7,00 7,00

16 Guru yang memenuhi kualifikasiD4/S1 %

30,96 45,00 60,00 70,00 80,00 90,00 90,00

17 Sekolah yang telah terakreditasiminimal B pada semua jenjangpendidikan

89 Sekolah 100 sekolah 120 sekolah 135 sekolah 150 sekolah 164 Sekolah 164 Sekolah

18 Angka melanjutkan (AM) dariSD / MI ke SMP / MTs

98,4 98,75 99,15 99,50 99,75 100,00 100,00

19 Angka melanjutkan (AM) dariSMP /MTs ke SMA / SMK /MA 96,86 97,15 97,90 98,50 99,20 100,00 100,00


VIII - 3


Pembangunan Daerah




RPJMDTahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5Kepemudaan dan Olahraga

1 Cabang olahraga13 cab

olahraga15 cab

olahraga16 cab

olahraga17 cab

olahraga18 cab

olahraga20 cab

olahraga20 cab

olahraga

2 Lapangan Olahraga 136 buah 140 buah 150 buah 160 buah 170 buah 200 buah 200 buah

3 Jumlah siswa berprestasidibidang olahraga ditingkatProvinsi dan Nasional TingkatSD /MI

17 20 25 30 33 35 35

4 Jumlah siswa berprestasidibidang olahraga ditingkatProvinsi dan Nasional TingkatSMP / MTs

22 30 40 50 65 80 80

5 Jumlah siswa berprestasi dibidang olahraga di tingkatProvinsi dan Nasional TingkatSMA / SMK

51 60 70 80 90 100 100

Kesehatan

1 Presentase cakupan kunjunganibu hamil

90,72% 95 95 95 95 95 95

2 Presentase pertolonganpersalinan oleh bidan atautenaga kesehatan yang memilikikompentensi kebidanan

90,02% 90% 90% 90% 90% 90% 90%


VIII - 4


Pembangunan Daerah





3 Presentase ibu hamil resikotinggi yang dirujuk

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4 Presentase cakupan kunjunganneonatus

92,59% 90% 90% 90% 90% 90% 90%

5 Presentase cakupan kunjunganbayi

117,03% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

6 Presentase cakupan bayi BBLRyang ditangani

100,00% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

7 Presentase cakupan ibu hamilmendapat 90 Tablet Fe

90,70% 74% 78% 81% 85% 90% 90%

8 Presentase akses terhadapketersediaan darah dankomponen yang aman untukmenangani rujukan ibu hamildan neonatus

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

9 Presentase Ibu hamil resikotinggi / komplikasi yangtertangani

100,00% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

10 Komplikasi neonatus resikotinggi / komplikasi yangtertangani

100,00% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

11 Presentase desa/kelurahan UCI 90% 85% 90% 95% 100% 100%


VIII - 5


Pembangunan Daerah





12 Acute Flacid Paralysis ( AFP )rate per 100.000 penduduk < 15tahun

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

13 Presentase kesembuhanpenderita TBC BTA'+

93% 95% 95% 95% 95% 95% 95%

14 Presentase cakupan balitadengan peneumonia yangditangani

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

15 Presentase klien yangmendapatkan penanganan HIV-AIDS

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

16 Presentase infeksi menularseksual yang diobati

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

17 Presentase penderita DBD yangditangani

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

18 Presentase balita dengan diareyang ditangani

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

19 Presentase rumah/bangunanbebas jentik nyamuk aedes

62,06% 65% 70% 72% 75% 80% 80%

20 Persentase penderita malariayang di obati

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

21 Persentase kusta yang selesaiberobat (RFT rate)

80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%


VIII - 6


Pembangunan Daerah





22 Persentase kasus filariasis yangdi tangani 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

23 Presentase desa / kelurahanMengalami KLB yang ditangani< 24 Jam

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

24 Presentase cakupan balitamendapat kapsul vitamin A 2kali per tahun

93,10% 78% 80% 83% 85% 90% 90%

25 Presentase cakupan pemberianmakanan pendamping ASI padabayi BGM dari keluarga miskin

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

26 Presentase balita gizi burukmendapat perawat 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

27 Presentase cakupan WanitaUsia Subur yang mendapatkapsul Yodium

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

28 Presentase kecamatan bebasrawan gizi 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

29 Presentase tempat umum yangmemenuhi syarat 78,82% 80% 82% 85% 88% 90% 90%

30 Presentase rumah tangga sehat 65,00% 67% 69% 71% 73% 74% 74%

31 Presentase Intitusi yang dibina 76,63% 77% 80% 82% 85% 90% 90%


VIII - 7


Pembangunan Daerah





32 Presentase desa dengan garamYodium baik

100% 77% 80% 85% 90% 100% 100%

33 Presentase sarana kesehatandengan kemampuan pelayanangawat darurat yang dapatdiakses masyarakat

70% 70% 75% 80% 85% 90% 90%

34 Presentase Posyandu Purnamadan Mandiri

40% 50% 60% 70% 80% 90% 90%

35 Presentase upaya penyuluhanP3 NAPZA oleh PetugasKesehatan

15% 30% 45% 60% 75% 90% 90%

36 Presentase ketersediaan obatsesuai kebutuhan

90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%

37 Presentase pengadaan obatgenerik

90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%

38 Presentase pengadaan obatesensial

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

39 Presentase penulisan resepobat generik

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

40 Presentase cakupan jaminanpemeliharaan kesehatanprabayar

100% 95% 95% 95% 95% 95% 95%


VIII - 8


Pembangunan Daerah





41 Presentase cakupan jaminanpemeliharaan kesehatan Gakindan masyarakat rentan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

42 Presentase Kesehatan Kerja 80% 80% 85% 85% 90% 90% 90%

43 Pelayanan Kesehatan usialanjut

70% 75% 80% 85% 90% 95% 95%

44 Presentase cakupan pelayanankesehatan remaja

60% 70% 75% 80% 85% 90% 90%

45 Bed Occupancy Rate (BOR) 52% 54% 56% 58% 60% 62% 62%

46 Length Of Stay (LOS) 3 4 5 6 6 7 7

47 Turn Over Interval (TOI) 2 2 2 1 1 1 1

48 Bed Turn Over (BTO) 86 85 84 83 82 81 81

Lingkungan Hidup

1 Penanganan Sampah 17,95% 35% 45% 57,14% 62,29% 73,35% 73,35%

2 Cakupan Penanganan Sampah 37,02% 37,50% 38,00% 38,50% 39,00% 39,40% 39,40%

3 Rasio sungai yang dilakukanpemantauan

1 4 4 4 4 4 4

4 Cakupan pengawasan terhadappelaksanaan amdal

9 11 13 14 16 17 17

5 Jumlah penanganan kasus LH 4 6 8 10 12 14 14


VIII - 9


Pembangunan Daerah





Pekerjaan Umum

1 Panjang Jalan Kota dalamkondisi baik

78,35% 82% 86% 91% 95% 100% 100%

2 Rumah Tangga Bersanitasi 17,85% 18,29% 18,73% 19,17% 19,61% 20,06% 20,06%

3 Kawasan Kumuh 0,14% 0,11% 0,08% 0,06% 0,03% 0,00% 0,00%

4 Rasio saluran irigasi danbangunan pelengkap

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00% 100,00%

5 Panjang saluran drainase yangtidak lancar

80,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% 0,00%

6 Panjang jalan yang dibangun 78,35% 82% 86% 91% 95% 100% 100%

7 Panjang jalan yang ditingkatkan 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 100,00% 100,00%

8 Rumah tangga yangmenggunakan air bersih

95,00% 96,00% 97,00% 98,00% 99,00% 100,00% 100,00%

9 Jembatan dalam kondisi baik 75,00% 82,00% 86,00% 90,00% 95,00% 100,00% 100,00%

Perumahan

1 Cakupan lingkungan yang sehatdan aman yang didukungdengan prasarana dan saranautilitas umum (PSU)

17,89% 18,29% 18,73% 19,17% 19,61% 20,06% 20,06%

2 Cakupan layanan rumah tidaklayak huni yang terjangkau

1,67% 1,45% 1,23% 1,01% 0,79% 0,57% 0,57%


VIII - 10


Pembangunan Daerah





3 Cakupan ketersediaan rumahlayak huni

98,33% 98,55% 98,77% 98,99% 99,21% 99,42% 99,42%

Tata Ruang

1 RTRK/ RTBL Kawasanperkotaan

0 0 2 2 3 0 7

2 RTRW Belitung Timur 1 1 1 1 1 1 1

3 Persentase panjang jalanlingkungan dalam kondisi baik(kota manggar, kota kampit, danKota Gantung)

- 10% 20% 30% 40% 50% 50%

4 Persentase panjang drainasejalan lingkungan dalam kondisibaik (kota Manggar, Kotakampit, dan kota Gantung

- 10% 20% 30% 40% 50% 50%

5 Pendataan bangunan ber-IMB 0 15 15 15 15 15 75

Perencanaan Pembangunan

1 Tersedianya dokumenperencanaan RPJPD yang telahditetapkan dengan PERDA

ada ada ada ada ada ada ada

2 Tersedianya dokumenperencanaan RPJMD yang telahditetapkan dengan PERDA

ada - - - - - -


VIII - 11


Pembangunan Daerah





3 Tersedianya dokumenPerencanaan RKPD yang telahditetapkan dengan PERKADA


4 Presentase rencana programdan realisasi

66% 68% 70% 72% 74% 75% 75%

Penanaman Modal

1 Persentase penerapan SOPperizinan

0% 60% 70% 85% 95% 100% 100%

2 Terbentuknya kelembagaanPenanaman Modal danPelayanan Terpadu satu pintuyang di dukung denganSPIPISE

1.960.411.001.242 1.970.411.001.242 2.120.411.001.242 2.197.911.001.242 2.272.911.001.242 2.347.911.001.242 2.347.911.001.242

3 Adanya peraturan bidanginvestasi

0 1 2 3 4 5 5

4 LKPM 5 10 20 30 35 40 40

5 Adanya promosi terpadu 2 6 10 14 18 22 22

6 Adanya sosialisasi tentangpenanaman modal

1 4 6 8 10 12 12

Koperasi dan UKM

1 Koperasi aktif 60 62 64 66 68 70 70


VIII - 12


Pembangunan Daerah





2 Jumlah Anggota Koperasi 5983 6033 6083 6133 6183 6233 6233

3 Peningkatan UMKM danWirausaha

6072 6193 6317 6443 6572 6703 6703

Kependudukan & Catatan Sipil

1 Kepemilikan KTP (jiwa) 40.427 46.427 52.927 59.927 67.427 75.548 75.548

2 Kepemilikan akta kelahiran per1000 penduduk (jiwa)

644 709 782 855 928 1.000 1.000

3 Penerapan KTP Nasionalberbasis NIK (jiwa

40.427 46.427 52.927 59.927 67.427 75.548 75.548

4 Pelayanan administrasikependudukan bagi masyarakatdengan menggunakan aplikasiSIAK secara on line

0% 50% 100% 100% 100% 100% 100%

Ketenagakerjaan

1 Tingkat partisipasi angkatankerja

51.813 52.564 53.315 54.066 54.817 55.568 55.568

2 Pencari kerja terdaftar yangditempatkan

154 370 586 802 1.018 1.234 1.234

3 Tenaga kerja yang menjadipeserta jamsostek

5.552 5.572 5.592 5.612 5.632 5.652 5.652


VIII - 13


Pembangunan Daerah





4 Angka kecelakaan kerja 19 10 10 10 10 10 10

5 Penurunan angkapengangguran

2.061 (3,97%) 2.050 (3.90%) 2.026 (3.80%) 1.973 (3.65%) 1.918 (3.50) 1.806 (3.25%) 1.806 (3.25%)

6 Besaran kasus yangdiselesaikan dengan perjanjianbersama (PB)

3 Kasus 6 6 6 6 6 6

7 Besaran pemeriksaanperusahaan

41 60 63 66 69 72 72

Sosial

1 PMKS yang memperolehbantuan sosial untukpemenuhan kebutuhan dasar(%)

26,06% 42,18% 43,14% 44,51% 45,71% 45,90% 45,90%

2 PMKS yang menerima programpemberdayaan sosial melaluiKUBE atau kelompok sosialekonomi sejenis lainnya (%)

31,58% 40.89% 44,11% 46,42% 48,32% 50,61% 50,61%

3 Panti sosial yang menyediakansarpras pelayanankesejahteraan sosial (%)

2 Unit 2 2 2 2 1 Unit 3 Unit

4 Korban bencana yang menerimabantuan sosial selama masatanggap darurat

56 0rang 62 74 74 74 74 74


VIII - 14


Pembangunan Daerah





5 Persentase penyandang cacatfisik dan mental, serta lanjut usiatidak potensial yang menerimajaminan sosial

636 800 850 900 950 1000 1000 Orang

Ketahanan Pangan

1 Regulasi Ketahanan Pangan 3 4 4 4 5 5 5

2 Ketersediaan Pangan Utama(Ton)

4.172,07 4.980,65 5.857,80 6.820,13 7.888,30 9.088,09 9.088,09

3 Tingkat pemenuhan berasdalam daerah terhadapkebutuhan beras dalam daerah(%)

19,11 36,14 42,12 47,67 52,81 57,58 57,58

4 Jumlah desa yang memenuhikriteria mandiri pangan

0 (Desa) 2 (Desa) 0 (Desa) 0 (Desa) 0 (Desa) 2 (Desa) 4 (Desa)

Pemberdayaan Perempuan dan perlindungan anak

1 Partisipasi perempuan dilembaga pemerintah

48,3% 48,3% 48,3% 48,3% 48,3% 48,3% Berimbangnyapersentase

perempuan disektor swasta

danpemerintah


VIII - 15


Pembangunan Daerah





2 Partisipasi perempuan dilembaga swasta

51,69% 51,69% 51,69% 51,69% 51,69% 51,69%Berimbangnya

persentaseperempuan disektor swasta

danpemerintah

3 Partisipasi angkatan kerjaperempuan

4,61% 4,61% 14,61% 24,61% 34,61% 44,61%banyak

terserapnyatenaga kerja disektor swasta

danpemerintah

(persentase 10% / tahun)

4 Rasio KDRT 0,12% 0,10% 0,08% 0,06% 0,04% 0,02% 0,02%

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

1 Prevelensi peserta KB 84,52% 84,52% 87,52% 90,52% 93,52% 96,52% 96,52%

2 Keluarga Sejahtera danKeluarga sejahtera I

1,38% 1,38% 1,28% 1,18% 1,08% 0,98% 0,98%

Perhubungan

1 Jumlah Angkutan DaratPerusahaan angkutan barangUmum

31 5 5 5 5 5 56


VIII - 16


Pembangunan Daerah





2 Jumlah Angkutan DaratPerusahaan angkutanpenumpang umum

13 5 5 5 5 5 38

3 Jumlah Angkutan DaratKendaraan laik uji

1167 1225 1283 1341 1399 1457 7872

4 Tingkat KecelakaanTransportasi Darat BerdasarkanJumlah Korban Kecelakaan

75 Korban 0 Korban 0 korban 0 Korban 0 Korban 0 Korban Zero Accident

5 Tingkat KecelakaanTransportasi Darat BerdasakanJenis kendaraan

58 Kendaraan 0 Kendaraan 0 Kendaraan 0 Kendaraan 0 Kendaraan 0 Kendaraan Zero Accident

6 Jumlah Angkutanpenyeberangan antar pulau diwilayah Kab.Beltim

2 2 1 - - - 5 kapalpenumpang

7 Jumlah Angkutanpenyeberangan antar provinsi

- 1 - - -

8 Rehab terminal angkutan umum 1 1 1 1 1 1

9 Pembangunan terminalpelabuhan ASDP

- - 1 - - -

10 Rehab terminal pelabuhanASDP

- - - - 1 1

11 Balai pengujian kendaraanbermotor

- - 1 1 1 1


VIII - 17


Pembangunan Daerah





12 Marka jalan 4286 m 7000 m 7000 m 7000 m 7000 m 7000 m 49286 m

13 Rambu jalan 680 Unit 250 Unit 250 Unit 250 Unit 250 Unit 250 Unit 1930 Unit

14 Pagar pengaman 180 Unit 250 Unit 150 Unit - - - 580 Unit

15 Deliniator - - - 150 Unit 300 Unit 450 Unit 900 Unit

16 Traffic Light 2 Set - - - 4 Set 2 Set 8 Set

17 Warning Light 3 Unit 8 Set 8 Set 19 Set

18 Rambu Suar 5 2 2 2 2 2 15

19 Jumlah Kapal/ InventarisasiKapal GT<7 yang Laik Laut danbersertifikat

0 250 500 500 500 500

Komunikasi dan Informatika

1 Jumlah instansi yangterintegrasi layanan internetmelalui infrastruktur jaringan e-Goverment Pemkab.Beltim

- SKPD 23 23 33 33 33 33 33

- Kecamatan 4 4 7 7 7 7 7

- Desa 3 3 3 5 17 17 17

- Rumah sakit dan puskesmas - - 1 7 8 8 8


VIII - 18


Pembangunan Daerah





2 Aplikasi aplikasi pendukungpelaksanaan sistempemerintahan secara elektronik(e-Goverment)

4 4 6 6 8 8 8

3 Jumlah komputer/ laptop yangtelah menggunakan sistemoperasi legal dan open source dilingkungan pemerintahankab.Beltim

- 33 SKPD 8 Puskesmas +39 Desa 80 80 80 80

4 Jumlah pengguna/ operatorkomputer yang menguasaipenggunaan sistem operasiopen source di lingkunganpemerintahanm Kab.Beltim

- 40 orang 47 orang 87 87 87 87

Pertanahan

1 Penyelesaian ijin lokasi 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%

Kesbang&politik

1 Kegiatan pembinaan polotikdaerah (kali)

2 3 2 2 2 2 11

2 Pembinaan terhadap LSM,ormas dan OKP (kali)

2 2 2 2 2 2 10

Otonomi Daerah


VIII - 19


Pembangunan Daerah





1 Sistem informasi manajemenPemda

2 1 - - - - -

Pemberdayaan Masyarakat Desa

1 PKK aktif 47 47 47 47 47 47 47

2 Posyandu aktif 128 128 128 128 128 128 128

3 Fasilitasi pelaksanaan PNPMPerdesaan (per-kecamatan)

4 7 7 7 7 7 7

4 Ketersediaan dokumen Profildesa

0 0 39 39 39 39 39

5 Bbadan Usahan Milik Desa aktif 0 0 7 7 7 7 7

6 Posyantekdes aktif 0 3 7 7 7 7 7

7 TTG yang aktif digunakanmasyarakat

12 19 29 40 55 70 70

8 RKPDes yang tersusun(pertahun)

39 39 39 39 39 39 39

Budaya

1 penyelenggaraan festival senidan budaya

13 13 12 12 12 12 12

2 Benda, situs dan kawasan cagarbudaya yang dilestarikan

18 - - 27 27 31 31


VIII - 20


Pembangunan Daerah





3 Benda Sejarah yang dilestarikan 50 60 70 75 80 84 84

4 Peraturan Daerah tentang situscagar budaya

0 0 0 1 2 3 3

5 Jumlah Museum 1 1 1 1 1 1 1

6 Jumlah Profile budaya lokalyang dihasilkan

0 0 0 1 1 2 2

7 Jumlah kelompok seni/ sanggarbudaya tradisional didaerah

30 33 35 37 39 41 41

Statistik

1 Buku "Kabupaten Dalam Angka" ada ada ada ada ada ada ada

2 Buku "PDRB" Kabupaten ada ada ada ada ada ada ada

Kearsipan

1 Penerapan pengelolaan arsipsecara baku ( SKPD )

1 1 2 4 6 8 8

2 SDM pengelola arsip ( Orang ) 2 3 33 33 33 33 33

3 Arsip daerah yang dipelihara(%)

100 100 100 100 100 100 100


VIII - 21


Pembangunan Daerah





Perpustakaan

1 Koleksi/ bahan perpustakaanyang tersedia di perpustakaandaerah (buah)

11.446 14.446 17.446 20.446 23.446 26.446 26.446

2 Pengunjung PerpustakaanDaerah (Orang)

3.511 4.000 4.600 5.350 6.250 7.350 7.350

3 Pembinaan Perpustakaan didaerah (perpustakaan)

144 150 156 162 168 174 174

Satuan Polisi Pamong Praja

1 Jumlah anggota Sat POL-PP( Orang )

13 53 73 93 112 132 132 (orang)Total anggota

2 Jumlah anggota pemadamkebakaran (Orang)

10 13 15 17 19 2121 (orang)

Total anggotapemadam

3 Jumlah kasus pekat yangtertangani (Aks)

0 3 3 9 15 21 21 (aksi)

4 Bencana kebakaran yangtertangani tepat waktu (%)

10 50 50 50 50 50 50%

Pemerintahan Umum

1 Jumlah peraturan daerah yangsiap disetujui

13 Perda 5 perda 5 perda 5 perda 5 perda 5 perda 38 perda


VIII - 22


Pembangunan Daerah





2 Peningkatan PAD Pajak Daerah Rp12.594.492.018 Rp10.948.650.000 Rp13.500.000 Rp15.000.000.000 Rp16.000.000.000 Rp17.250.000.000 Rp17.250.000.000

3 Penyampaian DokumenAnggaran dan laporankeuangan tepat waktu

100% tepatwaktu

100% tepatwaktu

100% tepatwaktu

100% tepatwaktu

100% tepatwaktu

100% tepatwaktu

100% tepatwaktu

4 Persentase Aset yang memilikidokumen kepemilikan atasnama Pemda

60% 65% 70% 75% 80% 90% 90%

5 Pembinaan penyelenggaraanpemerintah desa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

6 Fasilitasi seluruh rangkaiankegiatan SKPD teknis 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

7 Penyampaian LPPD tepat waktu 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

8 Opini BPK terhadap LaporanKeuangan Daerah

Wajar tanpaPengecualian







9 Jumlah temuan kerugian Daerah 100% 10% dari tahunsebelumnya

10% dari tahunsebelumnya





10 Jumlah temuan sektor kepadaDaerah 100% 10% dari tahun

sebelumnya10% dari tahun





sebelumnya

11 Jumlah temuan non-keuanganDaerah 100% 10% dari tahun






sebelumnya


VIII - 23


Pembangunan Daerah





12 Jumlah aduan/laporanmasyarakt yamg mesti yangditindaklanjuti denganpemeriksaan khusus/kasus

100% 10% dari tahunsebelumnya






13 persentase penyelesaian tindaklanjut hasil temuan pengawasan

100% 10% dari tahunsebelumnya






14 Tersedianya Loporan RealisasiFisik Tahunan


Kepegawaian

1 Persentase pemenuhankebutuhan formasi pegawainegeri sipil daerah di SKPD

72,40% 83% 87% 91% 91% 95% 95%

2 Persentase PNS yang berlatarbelakang pendidikan sesuaidengan tugas dan fungsi

87,14% 88,18% 88,88% 89,75% 90,09% 91,14% 91,14%

3 Persentase PNS yangberpendidikan Diploma

43,55% 44,48% 45,22% 46,34% 48,19% 48,94% 48,94%

4 Persentase PNS yangberpendidikan S1

30,37% 32,23% 33,04% 34,27% 36,13% 37,98% 37,98%

5 Persentase PNS yangberpendidikan S2 0,59% 0,78% 1,22% 1,78% 2,15% 2,89% 2,89%


VIII - 24


Pembangunan Daerah





6 Persentase PNS yangmendapatkan hukuman disiplin

1,15% 1,03% 0,70% 0,40% 0,20% 0,10% 0,10%

7 Persentase PNS yangmenduduki jabatan strukturalyang sudah mengikuti diklatkepemimpinan

65,40% 71% 75% 80% 87% 91% 91%

URUSAN PILIHAN

Kelautan dan Perikanan

1 Produksi Perikanan 33.906,67 Ton 38.746 Ton 41.436 ton 44.061 Ton 46.699 Ton 49.352 Ton 49.352 Ton

2 Konsumsi Ikan 44,91 Ton 45,04 Ton 45,50 Ton 45,95 Ton 46,41 Ton 46,87 Ton 46,87 Ton

Pertanian

1 Produksi tanaman pangan 4.172,07 7.462,09 9.067,24 10.757,57 12.553,74 14.481,53 14.481,53

2 Luas areal tanaman pangan 864 1.077 1.305 1.550 1.816 2.108 2.108

3 Produksi tanaman hortikultura 197 307 417 527 637 747 747

4 Luas areal tanaman hortikultura 424 474 524 574 624 674 674

Perkebunan

1 Luas areal tanaman karet(Ton/Ha)

1.232,29 1.532,29 1.902,29 2.272,29 2.642,29 3.012,29 3.012,29

2 Produksi tanaman karet(Ton/Ha)

221.732,00 243.905,00 266.078,00 310.424,00 354.770,00 399.116,00 399.116,00


VIII - 25


Pembangunan Daerah





3 Luas areal tanaman Sawit(Ton/Ha)

791,90 871,90 951,90 1.031,90 1.111,90 1.191,90 1.191,90

4 Produksi tanaman sawit(Ton/Ha)

349,75 35.324,75 70.299,75 105.274,75 140.249,75 175.224,75 175.224,75

5 Luas areal tanaman lada(Ton/Ha)

3.003,50 3.078,50 3.153,50 3.228,50 3.303,50 3.378,50 3.378,50

6 Produksi tanaman lada (Ton/Ha) 385,00 423,50 462,00 500,50 539,00 577,50 577,50

Peternakan

1 Jumlah Populasi ternak ayam 228.000 239.400 251.370 263.939 277.135 290.992 290.992

2 Jumlah Populasi ternak itik 1.500 1.575 1.654 1.736 1.823 1.914 1.914

3 Jumlah Populasi ternak sapi 1.410 1.481 1.555 1.632 1.714 1.800 1.800

4 Jumlah Populasi ternak kambing 440 462 485 509 535 562 562

5 Jumlah produksi daging sapi 63 66 69 73 77 80 80

Kehutanan

1 Rehabilitasi hutan dan lahankritis

2.640.00 ha 2.825.00 ha 2.975.00 ha 3.125.00 ha 3.275.00 ha 3.425.00 ha 3.425.00 ha

2 Kondisi Lahan kritis 12.044,22 ha 11.859,22ha 11.709,22 ha 11.559,22 ha 11.409,22 ha 11.259,22 ha 11.259,22 ha

Energi dan SDM

1 Jumlah penerbitan IUP 157 162 167 172 177 182 182


VIII - 26


Pembangunan Daerah





2 Perusahaan yang tertibpelaporan

35 40 60 65 100 125 125

3 Jumlah penerangan jalan umum(PJU)

1.085 1.115 1.145 1.175 1.205 1.235 1.235

4 Izin Usaha KetenagalistrikanSendiri (IUKS)

10 15 20 25 30 35 35

5 Izin Pemanfaatan Air Tanah 0 0 10 20 30 40 40

Pariwisata

1 Kunjungan wisatawan Domestik 10.701 11.771 12.948 14.243 15.667 17.234 17.234

2 Kunjungan wisatawanMancanegara 145 160 175 193 212 234 234

3 Kontribusi sektor pariwisataterhadap PAD

4 Prosentasi jumlah pelaku jasapariwisata yang dibina dandisertifikasi

0 0 0 5 5 5 5

5 Jumlah destinasi wisata 56 56 57 57 58 58 58

6 Jumlah regulasi tentangdestinasi pariwisata

2 2 2 4 4 4 4

7 Jumlah industri jasa usahapariwisata

7 17 27 37 47 57 57


VIII - 27


Pembangunan Daerah





8 Jumlah kawasan wisata yangtelah memiliki sarana prasaranawisata yang memadai

8 9 10 12 12 13 13

9 Jumlah destinasi yangmempunyai masterplan

Industri

1 Kontribusi sektor industriterhadap PDRB

13,67% 13,98% 14,06% 14,14% 14,24% 14,30% 14,30%

2 Pertumbuhan industri 10,14% 7,25% 7,45% 7,47% 7,75% 7,83% 7,83%

3 Peningkatan industri kecilmenengah

10,19% 5,97% 6,08% 6,77% 7,32% 7,73% 7,73%

4 Jumlah Produk IKM yangdipasarkan di Luar Kabupaten

15 18 21 24 27 30 30

5 Jumlah Tenaga Kerja yangbergerak di IKM

1973 2023 2078 2143 2218 2303 2303

Perdagangan

1 Kontribusi sektor perdaganganterhadap PAD

-Retribusi jasa umum 52.500.000 70.000.000 84.360.000 85.000.000 86.100.000 87.000.000 87.000.000

-Retribusi jasa usaha 150.000.000 250.000.000 302.500.000 303.000.000 304.000.000 305.000.000 305.000.000


VIII - 28


Pembangunan Daerah





2 Peningkatan usahaperdagangan

1.177.749.000 619.000.000 743.000.000 892.000.000 1.070.000.000 1.284.000.000 1.284.000.000

Transmigrasi

1 Pembinaan masyarakat di lokasitransmigrasi dalammeningkatkan ketahananpangan

175 KK 175 KK 175 KK 175 KK 175 KK 175 KK 175 KK

Kebersihan

1 Cakupan Penanganan Sampah 37,02 37,5 38 38,5 39 40 40

2 Sarana Prasarana tempatpemrosesan Akhir (TPA) (%)

18 30 40 60 80 100 100

3 Sarana Prasarana AngkutanSampah (%)

26 35 50 70 85 100 100

4 Peningkatan Daya Tampungtempat Pembuangan Sementara(TPS) (%)

34 50 65 75 85 100 100

Pertamanan

1 Kecamatan yang memiliki hutankota (%)

0 14,28 28,57 42,85 57,14 71,43 71,43%

2 Kecamatan yang memiliki tamankota (%)

28,57 28,57 42,85 57,14 71,43 71,41 71,43%


VIII - 29


Pembangunan Daerah





3 Kawasan perkuburan umumyang dikelola (%) 0 0 10 20 30 40 40%


VIII-13

Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah DaerahKabupaten Belitung Timur 2011-2015

IX - 1

BAB IX

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

A. PROGRAM TRANSISIRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur

tahun 2011-2015 akan menjadi pedoman penyusunan rencana pembangunan sampai

dengan tahun 2015. Sedangkan setelah masa Rencana Pembangunan jangka

Menengah Daerah berakhir maka perencanaan pembangunan akan melaksanakan

program transisi sampai terpilihnya Kepala Daerah yang baru dan akan tetap

melaksanakan program-program pembangunan, terutama program-program yang

belum selesai dilaksanakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dan sekaligus

mengevaluasi pelaksanaan pembangunan yang telah dilakukan.

B. KAIDAH PELAKSANAANRencana pembangunan Jangka menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Belitung Timur tahun 2011-2015 merupakan pedoman dalam menyusun Rencana

Strategis (Renstra) SKPD, Rencana Kerja SKPD, Rencana Kerja Pembangunan Daerah

(RKPD) Tahunan dan perencanaan penganggaran. Berdasarkan UU No 25 Tahun

2004 Pasal 9 ayat (2) : Penyusunan RPJM Nasional / Daerah / dan RKP / RKPD

dilakukan melalui urutan kegiatan :

1. Penyiapan rancangan awal rencana pembangunan;

2. Penyiapan rancangan rencana kerja;

3. Musyawarah Perencanaan Pembangunan; dan

4. Penyusunan Rancangan akhir / rencana pembangunan.

Sehubungan dengan hal tersebut, untuk itu ditetapkan kaidah-kaidah

pelaksanaan sebagai berikut:

1. Bupati, dalam menjalankan tugas penyelenggaraan pemerintahan daerah

berkewajiban untuk mengarahkan pelaksanaan RPJM Daerah Kabupaten Belitung

Timur Tahun 2011-2015 dengan mengerahkan semua potensi dan kekuatan

daerah.

2. Sekretaris Daerah, berkewajiban mengkoordinasikan dan menjadi Pelaksana

Harian dalam pelaksanaan RPJM Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015.

3. Kepala Bappeda menyiapkan rancangan awal RPJM Daerah sebagai penjabaran

dari visi, misi dan program Kepala Daerah ke dalam strategi pembangunan Daerah,


IX - 2

kebijakan umum, program prioritas Kepala daerah, dan arah kebijakan Keuangan

daerah.

4. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Belitung Timur berkewajiban

untuk menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi,

kebijakan, program, dan kegiatan pokok pembangunan sesuai dengan tugas dan

fungsinya yang disusun dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Tahun 2011-2015 yang nantinya akan menjadi pedoman dalam

menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD)

Kabupaten Belitung Timur serta menjamin konsistensinya.

5. Mengingat masa bakti Bupati/Wakil Bupati akan berakhir pada tahun 2015 maka

untuk mengisi kekosongan dokumen perencanaan jangka menengah yang ada,

dipandang perlu untuk menyusun dokumen program transisi Kabupaten Belitung

Timur tahun 2015.Gambar 9.1

Alur Perencanaan

Dengan dokumen RPJM Daerah ini, akan sangat membantu kepala daerah

untuk melihat sejauh mana capaian dari kebijakan yang akan dan sudah dilakukan,

serta penerjemahan visi dan misi yang telah ditetapkan. RPJM Daerah ini dapat menjadi

petunjuk bagi SKPD dan Stake holder daerah dalam menentukan indikator–indikator

yang jelas dan terukur agar diperoleh cara yang mudah untuk melihat keberhasilan

pencapaian kinerja pemerintah pada satu priode kepemimpinan kepala daerah

sebagaimana dijelaskan di atas. RPJM Daerah ini juga akan menjadi acuan bagi

Diacu DiperhatikanDiserasikan MelaluiMusrenbang

RKPRPJMNasional

RPJPNasional

RenstraKL

Renja- KL

RAPBN

RKA-KL

APBN

RincianAPBN

Pedoman Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

Pemerintah

Pusat

RPJMDaerah

RPJPDaerah

RKPDaerah

RenstraSKPD

Renja -SKPD

RAPBD

RKA -SKPD

APBD

RincianAPBD

Pedoman

Pedoman

Pedoman Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Diacu

UU SPPN

Pemerintah

Daerah

UU KN

BahanBahan

BahanBahan


IX - 3

penyusunan RKPD yang merupakan kegiatan pokok tahunan pemerintahan daerah.

Dengan demikian nantinya akan terlihat tingkat keberhasilan yang dicapai dari indikator

kinerja pada setiap tahunnya maupun lima tahunan yang sudah ada dalam RPJMD, dan

hal tersebut merupakan hasil capaian secara keseluruhan baik kekurangan maupun

kelebihannya sebagai hasil kerja manajemen dalam mensinergikan berbagai sumber

daya dan keterlibatan seluruh komponen yang ada, tidak terkecuali pengaruh kondisi

dan situasi yang melingkupinya.

Ada beberapa hal penting yang perlu disepakati, antara lain adalah:

1. RPJMD merupakan pedoman penyusunan RKPD dan RAPBD Tahun pertama di

bawah kepemimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih hasil

pemilukada pada periode berikutnya.

2. SKPD serta masyarakat termasuk dunia usaha berkewajiban melaksanakan

program-program dalam RPJMD dengan sebaik-baiknya.

3. SKPD berkewajiban untuk menyusun Renstra yang memuat visi, misi, tujuan,

strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi masing-masing SKPD dan menjadi pedoman dalam menyusun renja

SKPD setiap tahun.

4. Bappeda dan PM wajib melakukan pemantauan terhadap penjabaran RPJMD ke

dalam Renstra SKPD dalam meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD.


Lampiran - 1

Tabel

Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan

No Strategi Dan Arah Kebijakan Bidang UrusanSKPD

PenanggungJawab

Program PembangunanDaerah

Pagu Indikatif (dalam juta rupiah)

2011 2012 2013 2014 2015

1 Meningkatkan kepatuhan,kualitas, kesejahteraan danprofesionalisme aparaturpemerintah dalammemberikan pelayanankepada masyarakat yangdidukung dengan penyediaanprasarana dan sarana kerjayang memadai

Setiap SKPD Seluruh SKPD Program PelayananAdministrasi Perkantoran

33.000 33.000 33.000 33.000 33.000

Setiap SKPD Seluruh SKPD Program PeningkatanDisiplin Aparatur

3.300 3.300 3.300 3.300 3.300

Setiap SKPD BadanKepegawaianDaerah

Program Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS

- - - - -

Kepegawaian Seluruh SKPD Program PeningkatanKapasitas Sumber DayaAparatur

6.600 6.600 6.600 6.600 6.600

2 Meningkatkan pelayanankepada masyarakat melaluiperancangan strukturorganisasi yang efektif danefisien, fleksibel danperancangan regulasi sertapenerapan standard operatingprecedure (SOP)

PemerintahanUmum

Dinas Pendapata,PengelolaanKeuangan danAset Daerah

Program Peningkatan danPengembanganpengelolaan KeuanganDaerah

234 252 252 252 252


Lampiran - 2


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

3 Mengefektifkan pengawasan danmemberikan informasisecara terbuka kepada publiktentang kinerja PemerintahDaerah untuk mencegah danmengurangi praktek korupsi,kolusi dan nepotisme (KKN)dalam penyelenggaraanpemerintahan.

PemerintahanUmum

Inspektorat/SekretariatDaerah

Program PeningkatanSistem pengawasanInternal dan PengendalianPelaksanaan KebijakanKDH

1.437 1.491 1.491 1.491 1.491

Komunikasidan Informasi

SekretariatDaerah

Program Peliputan,Penyiaran danPendokumentasian

350 350 350 350 350

4 Meningkatkan kualitas pengelolaanadministrasikeuangan dan kekayaan daerah danmengupayakan peningkatanpenerimaan daerah melaluiintensifikasi dan ekstensifikasisumber- sumber pendapatan daerah

Setiap SKPD Seluruh SKPD Program PeningkatanPengembangan Sistempelaporan Capaian Kinerjadan Keuangan

330 330 330 330 330

PemerintahanUmum


Program Peningkatan danPengembanganPengelolaan KeuanganDaerah

234 252 252 252 252

5 Meningkatkan kualitas dan kuantitasprasarana dan sarana kerja,ketersediaan dan akurasi data,proses komunikasi denganmemanfaatkan teknologi informasidalam penyelenggaraanpemerintahan daerah,pelayanan masyarakat danpengembangan potensi daerah.

Setiap SKPD Seluruh SKPD Program PeningkatanSarana dan PrasaranaAparatur

13.000 13.000 8.250 8.250 8.250

PemerintahanUmum

SekretariatDaerah

Program PenataanPeraturan

792 872 975 1.051 1.160

Kependudukandan CatatanSipil

DinasKependudukandan PencatatanSipil

Program PenataanadministrasiKependudukan

710 1.155 1.265 1.015 1.200


Lampiran - 3


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

PerencanaanPembangunan

SekretariatDaerah

Program PengembanganData dan Informasi

130 175 200 220 230

KeluargaBerencana

Badan KB danPemberdayaanPerempuan

Program Pengelolaan Datadan Informasi

175 193 212 234 256


Dinas Kelautandan Perikanan

Program Penyusunan DataKelautan dan perikanan

39 42 45 48 52

Komunikasidan Informasi

Badan PelayananPerizinanTerpadu

Program PeningkatanPengembangan SistemInformasi

25 25 25 25 25

6 Meningkatkan etika dan moralbudaya politik sesuai denganprinsip demokrasi Pancasilaserta menjunjung tinggi nilai-nilai hak asasi manusia dalamkehidupan bermasyarakat danmeningkatkan wawasan kebangsaan

KesatuanBangsa danPolitik DalamNegeri

Sat Pol-PP danKesbangpol

Program PeningkatanPemberantasan Penyakitmasyarakat

- 265 330 355 385

Kesbangpol DanBagian Sosial

Program pengembanganWawasan kebangsaan

47 52 57 62 69

7 Mewujudkan stabilitas daerah yangbebas dari ancaman, hambatan dangangguan dengan didukung olehkesadaran swakarsa masyarakatuntuk ikutmenjaga ketentramandanketertiban

KesatuanBangsa danPoitik dalamnegeri

Satpol PP Program Peningkatankeamanan danKenyamanan Lingkungan

90 2.445 815 925 1.005

Program PemeliharaanKantramtibmas

- 125 135 150 175

Program PemberdayaanMasyarakat UntukMenjaga ketertiban danKeamanan

- 250 250 250 250


Lampiran - 4


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

Kantor KesatuanBangsa danPolitik

Program PeningkatanPemberantasan PenyakitMasyarakat

62 68 75 82 91

8 Meningkatkan kualitaspenyelenggaraan pendidikan,pengembangan kurikulumberbasis kompetensi,penataan sistem pembiayaanpendidikan dan peningkatanperan serta masyarakat dalampembangunan pendidikan.

Pendidikan Dinas Pendidikan Program pendidikan AnakUsia Dini

1.507 1.930 2.510 2.920 3.430

Program PendidikanNonformal

300 360 425 480 590

Program pendidikan WajibBelajar Sembilan Tahun

17.775 15.960 15.600 8.150 15.325

Program PendidikanMenengah

9.573 16.980 14.380 11.910 24.510

Program PeningkatanMutu Pendidik dan tenagaKependidikan

845 940 1.985 1.135 1.290

KantorPerpustakaan,Arsip danDokumentasi

Program PengembanganBudaya Baca danPembinaan Perpustakaan

650800 1.150 650 950

9 Meningkatkan manajemenmutu pelayanan kesehatansecara merata dan terjangkau,peningkatan kualitas lingkungansehat serta peningkatan kesadaranmasyarakat untuk berperilaku hidupbersih dan sehat.

Kesehatan Dinkes Program PeningkatanKeselamatan IbuMelahirkan dan Anak

260 300 300 400 400

Dinas Kesehatan Program pencegahan danpenanggulangan penyakitmenular

1.290 1.655 1.955 2.230 2.605


Lampiran - 5


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

Kesehatan Dinas Kesehatan Program perbaikan gizimasyarakat

150 250 250 250 250

Program pengembanganlingkungan sehat

155 190 190 290 290

Program pengadaan,peningkatan danperbaikan sarana danprasaranapuskesmas/puskesmaspembantu dan jaringannya

4.430 3.340 1.850 1.660 1.700

Program pengadaan,peningkatan danperbaikan sarana danprasarana rumah sakit/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

420 519 648 806 1.008

Program promosikesehatan danpemberdayaan masyarakat

250 300 300 300 300

Program obat danperbekalan kesehatan

850 850 550 550 650

Program pengembanganobat asli Indonesia

10 25 25 30 30

Program pengawasan obatdan makanan

43 50 50 50 55


Lampiran - 6

No Strategi Dan Arah Kebijakan Bidang UrusSKPD

PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

Dinas Kesehatan Program kemitraanpeningkatan pelayanankesehatan

4.500 4.500 5.000 5.000 5.000

Program upaya kesehatanmasyarakat

352 450 450 465 465

10 Pengendalian pertumbuhanpenduduk dengan meningkatkanpemberdayaan masyarakat danjejaring pelayanan KB untukmewujudkan keluarga danmasyarakat yangberkualitas.

PemberdayaanPerempuan

BadanPerencanaan

Program penguatankelembagaanpengarusutamaan genderdan anak

159 175 192 212 233

Program peningkatankualitas hidupperlindungan perempuan

75 83 91 100 110

Program peningkatanperan serta dankesetaraan gender dalampembangunan

282 310 341 341 413

Program keluargaberencana

545 601 661 727 800

program kesehatanreproduksi remaja (KRR)

40 71 78 86 94

Program Pelayanan KB 500 500 500 500 500


Lampiran - 7


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

BKBPP Program PromosiKesehatan Ibu bayi danAnak melalui kegiatan dimasyarakat

60 66 73 80 88

11 Meningkatkan dan mengembangkanpotensi generasi muda denganprestasi olahraga, kebugaran dan kesegaranjasmani masyarakat dengandukungan fasilitas prasarana olahraga yang memadai.

Pemuda danOlah Raga

Dindik/Setda Program peningkatansarana dan prasaranaolahraga

365 - - - -

Dindik/Setda Program pembinaan danpemasyarakatan olahraga

450 500 550 600 700

12 Meningkatkan keberdayaanmasyarakat dalam rangkamengurangi permasalahan sosial

Sosial Dinas Sosial,Tenaga Kerja danTransmigrasi

Program pemberdayaanfakir miskin, KomunitasAdat Terpencil (KAT) danpenyandang masalahkesejahteraan sosial(PMKS)

187 750 425 425 425

Program pemberdayaankelembagaankesejahteraan sosial

592 829 967 983 1.000

Program pelayanan danrehabilitasi kesejahteraansosial

55 60 60 60 60

13 Mengembangkan industri kecil.UMKM khususnya yang berorientasiekspor.

Koperasi danUKM

DinasPerindustrian,Perdagangan danKoperasi

Program pengembanganlembaga ekonomipedesaan

49 250 430 465 545


Lampiran - 8


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

DinasPerindustrian,Perdagangan danKoperasi

Program peningkatankualitas kelembagaankoperasi

166 292 349 419 402

program pengembangankewirausahaan dankeunggulan kewirausahaandan keunggulan kompetitifUKM

345 417 500 598 713

14 Peningkatan efisiensi, produktivitas,produksi, daya saing dan nilaitambah produk pertanian dalam artiluas disertai dengan pemberianinsentif untuk mendorongpeningkatan Perdagangan antarpulau (interisulair) produk-produkpertanian

Pertanian Dinas Pertaniandan Kehutanan

Program peningkatanpenerapan teknologipertanian/ perkebunan

1.700 1.500 1.500 1.500 -

15 Peningkatan pelayanan perijinanindustri, perdagangan dan investasiguna menumbuhkan iklim yangkondusif bagi peningkatanpertumbuhan perekonomian daerah

Perencanaanpembangunan

BadanPerencanaanPembangunanDaerah danPenanaman odal

program perencanaanpembangunan

240 280 360 400 500


Lampiran - 9


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

16 Meningkatkan kemampuan petaniyang dibarengi dengan perkuatanlembaga pendukungnya gunameningkatkan akses petani kepadasumber daya produktif.

Perikanan Dinas Kelautandan Perikanan

Program pengembangansistem penyuluhanperikanan

270 270 270 270 270

17 Peningkatan efisiensi, produktivitas,produksi, daya saing dan nilaitambah produk pertanian dalam artiluas disertai dengan pemberianinsentif untuk mendorongpeningkatan Perdagangan antarpulau (interisulair) produk-produkpertanian.


Program peningkatanpenerapan teknologipertanian/perkebunan

1.700 1.500 1.500 1.500 -

18 Mengembangkan daerah-daerahyang memilki potensi wisata.

Kebudayaan DinasKebudayaan danPariwisata

Program peningkatan danpengelolaan seni danbudaya

716 699 458 481 505

19 Menyiapkan sarana-prasaranapenunjang objek wisata.

Pariwisata Program pengenbangansarana dan prasaranaobjek wisata danpeningkatan daya jual

3.650 3.786 2.014 685 263

20 Meningkatkan promosi wisatadengan mengikuti evenkepariwisataan regional maupunnasional.

Program pengembanganpemasaran pariwisata

4.790 1.357 1.421 1.494 1.569


Lampiran - 10


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

21 Meningkatkan pelayanan perijinanindustri, perdagangan dan investasiguna menumbuhkan iklim yangkondusif bagi peningkatanpertumbuhan perekonomiandaerah.

PerencanaanPembangunan

Bappeda-PM Program perencanaanpembangunan daerah

1.000 1.000 1.300 1.600 2.300

22 Mengembangkan investasi yangberbasis potensi sumber dayadaerah sehingga dapat menjadipengungkit pertumbuhanperekonomian daerah.

PenanamanModal

Bappeda-PM Program peningkatan iklimdan realisasi investasi

450 750 1.050 1.350 1.650

23 Meningkatkan keberdayaanmasyarakat untuk mewujudkankemandirian berusaha danmeningkatkan produktivitas hidup

Program perencanaanpembangunan ekonomidaerah

1.000 1.000 1.300 1.600 2.300

24 Mengembangkan program-programperluasan kesempatan kerja danberusaha secara luas bagimasyarakat.

Tenaga Kerja Dinas Sosial,Tenaga Kerja danTransmigrasi

Program PeningkatanKesempatan Kerja

16 64 72 40 40

25 Meningkatkan dan membangunsarana perdagangan dan sistemdistribusi yang baik untuk inputmaupun output industri produkunggulan daerah.

Perdagangan DinasPerindustrian,Perdagangan danKoperasi

Program peningkatanefisiensi perdagangandalam negeri

716 918 1.103 1.325 1.586


Lampiran - 11


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

26 Meningkatkan nilai investasi denganpembangunan infrastruktur daerah

PekerjaanUmum

Dinas PekerjaanUmum

Program inspeksi kondisijalan dan jembatan

Program pengembangandan pengelolaan jaringanirigasi, rawa dan jaringanpengairan lainnya

1.500 2.150 2.365 2.597 2.846

Program pembangunansaluran drainase

3.000 3.300 3.630 3.993 4.392

Program pembangunanjalan dan jembatan

41.800 54.850 64.300 25.150 83.200

Programrehabilitasi/pemeliharaanjalan dan jembatan

2.000 6.606 9.200 10.300 12.600

Program pengembangankinerja pengelolaan airminum dan air limbah

2.600 2.860 3.146 3.461 3.807

27 Meningkatkan dan mengembangkanInfrastruktur Daerah yangmenunjang pembangunan Daerah

Perhubungan DinasPerhubungan

Program pembangunanprasarana dan fasilitasperhubungan

- 2.500 4.050 3.150 2.000

Program pengamanan danpengendalian lalu lintas

1.690 1.725 1.310 9.720 1.630


Lampiran - 12


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

28 Mengamankan ketahanan pangandengan jalan mempertahankantingkat produksi dan meningkatkanketersediaan pangan.


Program PeningkatanKetahanan pangan

212 508 348 350 340

29 Peningkatan efisiensi, produktivitas,produksi, daya saing dan nilaitambah produk pertanian dalam artiluas disertai dengan pemberianinsentif untuk mendorongpeningkatan Perdagangan antarpulau (interisulair) produk-produkpertanian

Program peningkatanpenerapan teknologipertanian/ perkebunan

1.700 1.500 1.500 1.500 -

30 Peningkatan pelayanan perijinanindustri, perdagangan dan investasiguna menumbuhkan iklim yangkondusif bagi peningkatanpertumbuhan perekonomian daerah

Perencanaanpembangunan

Bappeda-PM program perencanaanpembangunan

240 280 360 400 500

31 Mengelola sumber daya alam danupaya konservasi dan rehabilitasilahan

LingkunganHidup


Program perlindungan dankonservasi sumber dayaalam

72175 130 135 142

program rehabiltasi danpemulihan Sumber DayaAlam

76 400 420 441 463

Program pengelolaanmanajemen mutu danteknis laboratorium

100110 116 122 128


Lampiran - 13


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

Transmigrasi Dinsosnakertrans Program pengelolaanprasarana dan saranasosial dan ekonomimasyarakat di kawasantransmigrasi

184 1.012 504 1.340 101

Program pengembanganwilayah transmigrasi

- 15 17 18 20

32 Mengelola sumber daya alam danmemelihara daya dukung sertaupaya konservasi dan rehabilitasilahan

Energi danSumber DayaMineral


Program pembinaan danpengembangan usahapertambangan umum

113 650 400 670 270

33 Mewujudkan kualitas sumber dayaalam yang lestari dan berkelanjutandengan peran serta masyarakat.

LingkunganHidup


Program peningkatankualitas dan aksesinformasi sumber dayaalam dan lingkungan hidup

180 190 200 210 220

BLHD /Distakoberman

Program pengembangankinerja pengelolaanpersampahan

125 282 296 145 352

34 Mewujudkan kesejahteraanmasyarakat melalui pengelolaansumber daya energi danketenagalistrikan daerah

Energi danSumber DayaMineral


Program pembinaan danpengembangan bidangketenagalistrikan

1.984 1.835 1.461 1.313 1.197


Lampiran - 14


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

34 Mewujudkan kualitas lingkunganhidup yang terjaga kelestariannyasecara berkelanjutan dengandukungan peran serta aktifmasyarakat.

LingkunganHidup


Program pengendalianpencemaran danperusakan lingkunganhidup

1.085 1.600 1.660 1.760 1.820


Dinas Kelautandan Perikanan

Program peningkatankesadaran dan penegakanhukum dalampendayagunaan sumberdaya laut

190 190 190 190 190

Kehutanan Dinas Pertaniandan Kehutanan

program pemanfaatanpotensi sumber dayahutan

465 1.065 1.065 865 865

Program perlindungan dankonservasi sumber dayahutan

- - 500 500 -

Program perlindungan dankonsevasi potensi sumberdaya air tanah

483 500 750 500 500

35 Meningkatkan kualitas tata ruangyang efektif dan efisien denganperan serta masyarakat dan swasta.

PenataanRuang

Bappeda-PM Program perencanaan tataruang

600 720 600 680 1.200


Lampiran - 15


PenanggungJawab



2011 2012 2013 2014 2015

PemerintahanUmum

SekretariatDaerah

Program Penataan DaerahOtonomi

300 390 - - -

PemerintahanUmum

SekretariatDaerah

Program PeningkatanPengendalian Tata GunaLahan

160 160 160 160 160

BUPATI BELITUNG TIMUR,

BASURI TJAHAJA PURNAMA

RPJMD 2011-2015 - … · Perolehan Jumlah Kursi Partai Politik Pemilu Legislatif Di Kabupaten...

Documents

Transcript of RPJMD 2011-2015 - … · Perolehan Jumlah Kursi Partai Politik Pemilu Legislatif Di Kabupaten...